Atenci髇 norma derogada, ver regulaci髇 posterior

Decreto Legislativo 1/2014, de 15 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Conservaci髇 de la Naturaleza del Pa韘 Vasco

Art韈ulo 1.–

1.– Es objeto de la presente ley la protecci髇 y conservaci髇 de la naturaleza en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, estableciendo los principios b醩icos y los instrumentos necesarios a fin de asegurar:

• a) La utilizaci髇 ordenada de los recursos naturales por la poblaci髇, garantizando el aprovechamiento sostenido de las especies y de los ecosistemas, as� como su restauraci髇 y mejora.
• b) La preservaci髇 de la variedad y singularidad de los ecosistemas naturales y del paisaje, as� como la protecci髇 de las 醨eas de inter閟 geol骻ico.
• c) El mantenimiento de los procesos ecol骻icos esenciales y de los h醔itats de las especies de fauna y flora que viven en estado silvestre, garantizando su diversidad gen閠ica.
• d) El mantenimiento de la capacidad productiva del patrimonio natural.

2.– A los efectos previstos en el apartado anterior, la presente ley se aplicar� en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, tanto en la zona terrestre como en las mar韙imas de su competencia.

Art韈ulo 2.–

Para la consecuci髇 de los objetivos establecidos en el art韈ulo anterior, las Administraciones p鷅licas vascas, en el 醡bito de sus competencias, velar醤 por que la gesti髇 de los recursos naturales existentes, con independencia de su titularidad y r間imen jur韉ico, se realice de conformidad con los siguientes principios generales:

• a) Gestionar los recursos naturales de manera ordenada, de modo que produzcan los mayores beneficios econ髆icos, sociales y ambientales para las generaciones actuales, sin merma de su potencialidad para satisfacer necesidades y aspiraciones de las generaciones futuras.
• b) Utilizar el suelo conserv醤dolo y protegi閚dolo de tal manera que su fertilidad no se vea disminuida o afectada.
• c) Garantizar el uso agrario de aquellos suelos aptos para esta finalidad aplicando t閏nicas agrarias (agr韈olas, ganaderas y forestales) que garanticen el mantenimiento del potencial biol骻ico y capacidad productiva del mismo, con respeto a los ecosistemas del entorno y en congruencia con la funci髇 social de la propiedad.
• d) Los recursos h韉ricos habr醤 de ser protegidos frente a vertidos, conservando y mejorando su capacidad de autodepuraci髇, al tiempo que se protege su fauna y su flora.
• e) La vegetaci髇 ha de ser conservada, especialmente los bosques, los conjuntos vegetales, los setos y la vegetaci髇 ribere馻; el aprovechamiento forestal del monte se realizar� de forma ordenada, en funci髇 de las necesidades socioecon髆icas y foment醤dolo en aquellas zonas donde se produzca un menor impacto ecol骻ico.

  Las superficies no edificadas, cuya vegetaci髇 haya sido eliminada, han de ser revegetadas lo m醩 r醦idamente posible y de forma adecuada a las caracter韘ticas de la zona.

• f) La fauna y la flora silvestres han de ser respetadas como parte integrante del patrimonio natural, dedicando esfuerzos especialmente a la conservaci髇 y recuperaci髇 de las especies amenazadas.
• g) Los recursos marinos constituyen una riqueza colectiva y deben estar al servicio de la Comunidad. De ah� que la utilizaci髇 de dichos recursos se ha de realizar de forma que se obtenga el m醲imo rendimiento a trav閟 de una explotaci髇 econ髆ica racional y eficaz, que sea compatible con la conservaci髇 de las especies y el incremento del bienestar comunitario.
• h) Las obras de infraestructura y las construcciones en general, en caso de que su impacto sea asumible, han de adaptarse a la naturaleza y al paisaje.
• i) Se promover� el estudio de la naturaleza por la poblaci髇 escolar y la realizaci髇 de proyectos educativos y cient韋icos dirigidos a su conocimiento y conservaci髇.
• j) Se garantizar� el uso y disfrute del medio natural como espacio cultural y de ocio.
• k) Se garantizar醤 compensaciones por mermas de renta producidas en la aplicaci髇 de esta ley.

Art韈ulo 3.–

Son instrumentos espec韋icos para la consecuci髇 de los principios y finalidades de la presente ley:

• a) El Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales.
• b) La declaraci髇 de espacios naturales protegidos.
• c) El Cat醠ogo de species Amenazadas.

Art韈ulo 4.–

1.– Las Administraciones p鷅licas competentes planificar醤 el uso de los recursos naturales con la finalidad de adecuar su gesti髇 a los principios y finalidades se馻lados en el t韙ulo I de la presente ley.

2.– Como instrumento de esa planificaci髇 se configuran los Planes de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales, que contendr醤 las siguientes determinaciones:

• a) Delimitaci髇 del 醡bito territorial objeto de ordenaci髇 y descripci髇 e interpretaci髇 de sus caracter韘ticas f韘icas y biol骻icas.
• b) Determinaci髇 del estado de conservaci髇 de los recursos naturales, los ecosistemas y los paisajes que integran el 醡bito territorial en cuesti髇, formulando un diagn髎tico del mismo y una previsi髇 de su evoluci髇 futura.
• c) Determinaci髇 de las limitaciones generales y espec韋icas que respecto de los usos y actividades hayan de establecerse en funci髇 de la conservaci髇 de los espacios y especies a proteger y en funci髇 de la zonificaci髇 del territorio.
• d) Aplicaci髇, si procede, de alguno de los reg韒enes de protecci髇 establecidos en esta ley, con expresi髇 de los l韒ites territoriales en cada caso.
• e) Establecimiento de los criterios de referencia orientadores de las pol韙icas sectoriales y ordenadoras de las actividades econ髆icas y sociales, p鷅licas y privadas.
• f) Concreci髇 de las actividades, obras o instalaciones p鷅licas o privadas sujetas al r間imen de evaluaci髇 de impacto ambiental.
• g) Plan de Seguimiento del resultado de su aplicaci髇.

Art韈ulo 5.–

1.– Los Planes de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales tendr醤 la vigencia que expresamente se determine en su norma de aprobaci髇.

2.– Los Planes de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales ser醤 objeto de modificaci髇 y/o actualizaci髇, con el procedimiento seguido para su aprobaci髇, cuando var韊n los criterios y objetivos que hayan prevalecido en su redacci髇 o cuando la transformaci髇 de las condiciones econ髆icas, sociales o naturales de los 醡bitos territoriales objeto de ordenaci髇 as� lo hagan necesario, as� como cuando el Plan de Seguimiento lo aconseje.

Art韈ulo 6.–

1.– Los efectos de los Planes de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales tendr醤 el alcance que establezcan sus propias normas de aprobaci髇.

2.– Los Planes de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales ser醤 obligatorios y ejecutivos en las materias que vienen reguladas en la presente ley, constituyendo sus disposiciones un l韒ite para cualesquiera otros instrumentos de ordenaci髇 territorial o f韘ica, cuyas determinaciones no podr醤 alterar o modificar dichas disposiciones. Los instrumentos de ordenaci髇 territorial o f韘ica existentes que resulten contradictorios con los Planes de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales deber醤 adaptarse a 閟tos en el plazo m醲imo de un a駉 a partir de la aprobaci髇 definitiva de los mismos.

Entretanto dicha adaptaci髇 no tenga lugar, las determinaciones de dichos Planes se aplicar醤, en todo caso, prevaleciendo sobre los instrumentos de ordenaci髇 territorial o f韘ica existentes.

3.– Asimismo, los citados Planes tendr醤 car醕ter indicativo respecto de cualesquiera otras actuaciones, planes o programas sectoriales, y sus determinaciones se aplicar醤 subsidiariamente, sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior.

Art韈ulo 7.–

El procedimiento de elaboraci髇 y aprobaci髇 de los Planes de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales se ajustar� a lo establecido en las siguientes normas:

• a) Corresponder� al Gobierno Vasco la elaboraci髇 y aprobaci髇 de los Planes de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales.

  Iniciado el procedimiento, el departamento de la Administraci髇 General del Pa韘 Vasco competente en materia de ordenaci髇 de recursos naturales y conservaci髇 de la naturaleza, de oficio o a instancia de parte, redactar� un documento previo al Plan en que se contendr醤 los objetivos y directrices para la ordenaci髇 de los recursos naturales del 醡bito territorial de que se trate.

  Las iniciativas p鷅licas o privadas para la impulsi髇 del procedimiento anterior deber醤 ser canalizadas a trav閟 de dicho Departamento y contendr醤 como m韓imo la identificaci髇 del espacio geogr醘ico a que se refiere y una memoria explicativa de las causas que, a juicio del proponente, justifican la elaboraci髇 del Plan.

• b) Este documento ser� sometido a informe previo de las Diputaciones Forales afectadas. Posteriormente ser� sometido a tr醡ite de audiencia al p鷅lico interesado, titulares de los intereses sociales de la zona, asociaciones que persigan el logro de los principios del art韈ulo 2, Ayuntamientos y entidades locales menores integradas en el 醡bito territorial objeto de ordenaci髇.
• c) Cumplido el tr醡ite anterior, el documento resultante ser� objeto de aprobaci髇 inicial por orden del Consejero o Consejera competente en materia de ordenaci髇 de recursos naturales y conservaci髇 de la naturaleza, previo informe del Consejo Asesor de Conservaci髇 de la Naturaleza del Pa韘 Vasco-Naturzaintza, el cual ser� emitido en el plazo m醲imo de un mes.
• d) Aprobado inicialmente el Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales, se someter� a informaci髇 p鷅lica durante un per韔do de sesenta d韆s.

  El Departamento redactor, a la vista del resultado de la informaci髇 p鷅lica, acordar� la aprobaci髇 provisional con las modificaciones que, en su caso, procediesen. Si dichas modificaciones significasen un cambio sustancial en los criterios y soluciones del Plan inicialmente aprobado, ser� objeto, antes de someterlo a aprobaci髇 provisional, de un nuevo tr醡ite de informaci髇 p鷅lica con los mismos requisitos que el anterior.

• e) Una vez otorgada su aprobaci髇 provisional, el Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales se someter� a informe de la Comisi髇 de Ordenaci髇 del Territorio del Pa韘 Vasco. El citado informe ser� emitido en el plazo de tres meses contados a partir de la recepci髇 del expediente.

  En el caso de que el Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales se refiera a un espacio no contemplado en la Red de Espacios Naturales Protegidos incluida en las Directrices de Ordenaci髇 del Territorio, el informe de la Comisi髇 ser� vinculante respecto a la delimitaci髇 propuesta.

• f) Corresponder� la aprobaci髇 definitiva del Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales al Gobierno Vasco, a propuesta del departamento de la Administraci髇 General del Pa韘 Vasco competente en materia de ordenaci髇 de recursos naturales y conservaci髇 de la naturaleza, mediante decreto, que se publicar� en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco.
• g) En caso de alteraci髇 de las Directrices de Ordenaci髇 del Territorio como consecuencia de la aprobaci髇 del Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales, aqu閘las deben adaptarse a lo establecido en dicho Plan de Ordenaci髇, de acuerdo con el procedimiento previsto por la Ley de Ordenaci髇 del Territorio del Pa韘 Vasco.

Art韈ulo 8.–

En el supuesto de que el Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales afecte a un espacio no previsto en la Red de Espacios Naturales Protegidos incluida en las Directrices de Ordenaci髇 del Territorio, el procedimiento establecido en el art韈ulo anterior requerir�, con car醕ter previo, la aprobaci髇 por el Consejo de Gobierno de la correspondiente modificaci髇 de las Directrices de Ordenaci髇 del Territorio asegurando la compatibilidad de ambos instrumentos.

La propuesta al Consejo de Gobierno se realizar� de forma conjunta por los departamentos de la Administraci髇 General del Pa韘 Vasco competentes en raz髇 de la materia.

Art韈ulo 9.–

1.– Iniciado el procedimiento de aprobaci髇 de un Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales, no podr醤 realizarse actos que supongan una transformaci髇 sensible de la realidad f韘ica y biol骻ica que pueda llegar a hacer imposible o dificultar de forma importante la consecuci髇 de los objetivos de dicho Plan.

2.– Adoptado el acuerdo de inicio del procedimiento, mediante orden del Consejero o Consejera competente en materia de ordenaci髇 de recursos naturales y conservaci髇 de la naturaleza que se publicar� en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco, no podr� otorgarse ninguna autorizaci髇, licencia o concesi髇 que habilite para la realizaci髇 de actos de transformaci髇 de la realidad f韘ica o biol骻ica sin informe favorable del 髍gano foral competente para la gesti髇 del Plan. Este informe s髄o podr� ser negativo cuando quede acreditado en el expediente tramitado al efecto que dicho acto puede hacer imposible o dificultar de forma importante la consecuci髇 de los objetivos del Plan.

3.– La Administraci髇 autorizante, de oficio o a requerimiento del 髍gano foral competente citado en el apartado anterior, solicitar� de 閟te la emisi髇 de dicho informe, en el plazo m醲imo de un mes, con remisi髇 de copia del expediente administrativo instruido.

4.– Contra la resoluci髇 dictada en dicho expediente y que determine la imposibilidad de continuar el procedimiento de otorgamiento de la autorizaci髇, licencia o concesi髇 correspondiente podr醤 interponerse los recursos previstos en la legislaci髇 vigente.

5.– El 髍gano foral competente ordenar� la paralizaci髇 de aquellas actuaciones materiales o de hecho de que tuviere conocimiento y en las que concurran las circunstancias determinadas en el apartado 1.

Art韈ulo 10.–

Podr醤 declararse Espacios Naturales protegidos las 醨eas en las que concurran alguna o algunas de las circunstancias siguientes:

• a) Que sean representativas de los diferentes ecosistemas, paisajes o formaciones geol骻icas o geomorfol骻icas naturales de la Comunidad.
• b) Que incidan de manera destacada en la conservaci髇 de ecosistemas en su estado actual, asegurando la continuidad de los procesos evolutivos, las migraciones de especies y la continuidad de las diferentes funciones de regulaci髇 del medio natural.
• c) Que desempe馿n un papel importante en el mantenimiento de procesos ecol骻icos esenciales.
• d) Que permitan conservar las comunidades vegetales o animales, de modo que impidan la desaparici髇 de cualquier especie o mantengan muestras selectas de material gen閠ico.
• e) Que contengan muestras de h醔itats naturales en buen estado de conservaci髇, que est閚 amenazados de desaparici髇, o que en virtud de convenios internacionales o de disposiciones espec韋icas requieran una protecci髇 especial.
• f) Que alberguen poblaciones animales o vegetales catalogadas como especies amenazadas o especies que en virtud de convenios internacionales o disposiciones espec韋icas requieran una protecci髇 especial.
• g) Que contengan elementos naturales que destaquen por su rareza y singularidad.
• h) Que posibiliten la investigaci髇 cient韋ica, la interpretaci髇 del medio natural o el estudio y control de los par醡etros ambientales.
• i) Que, teniendo las caracter韘ticas ecol骻icas adecuadas, contribuyan al progreso de las poblaciones y comunidades locales del espacio y su entorno, sirviendo como elemento dinamizador del desarrollo ordenado de la zona.
• j) Que los valores culturales, hist髍icos, arqueol骻icos o paleontol骻icos del 醨ea natural sean una muestra expresiva y valiosa de la herencia cultural.
• k) Que conformen un paisaje rural armonioso de singular belleza o valor cultural, o comprendan elementos singularizados y caracter韘ticos dentro del paisaje general.

Art韈ulo 11.–

1.– Los espacios naturales protegidos a tenor de la presente ley constituir醤 la Red de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, que tendr� como objetivos los siguientes:

• a) La coordinaci髇 de los sistemas generales de gesti髇 de los espacios naturales protegidos.
• b) La promoci髇 externa de los espacios naturales protegidos de forma homog閚ea y conjunta.
• c) La colaboraci髇 en programas estatales e internacionales de conservaci髇 de espacios naturales y de la vida silvestre.
• d) El intercambio de informaci髇 con otras redes o sistemas de protecci髇 as� como con aquellas organizaciones nacionales o internacionales relacionadas con la protecci髇 y conservaci髇 de la naturaleza.

2.– Corresponder� al Gobierno Vasco, coordinadamente con los 髍ganos forales responsables de la gesti髇 de los espacios naturales protegidos, el ejercicio de las acciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos establecidos en el apartado anterior.

Art韈ulo 12.–

1.– Se crea el Registro de la Red de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, en el que se incluir醤 todos los espacios pertenecientes a la misma.

2.– Asimismo, en cada uno de los territorios hist髍icos se crear� un Registro de Espacios Naturales Protegidos, en el que se incluir醤 todos aquellos espacios naturales protegidos cuya gesti髇 les corresponda.

3.– Los Registros ser醤 p鷅licos de car醕ter administrativo con funciones informativas.

4.– La anotaci髇 de los espacios naturales de la Red en el Registro ser� realizada de oficio y deber� contener la informaci髇 m韓ima siguiente:

• a) La norma legal de declaraci髇.
• b) Delimitaci髇 literal y cartogr醘ica detallada del 醡bito territorial del espacio.
• c) Informaci髇 administrativa y legal del territorio.
• d) El correspondiente instrumento de planificaci髇, ordenaci髇, uso y gesti髇.

Art韈ulo 13.–

Los espacios naturales protegidos se clasificar醤 en alguna de las siguientes categor韆s:

• a) Parque natural.
• b) Biotopo protegido.
• c) 羠bol singular.
• d) Zona o lugar incluido en la Red Europea Natura 2000 (lugares de importancia comunitaria –LIC–, zonas especiales de conservaci髇 –ZEC– y zonas de especial protecci髇 para las aves –ZEPA–), sin perjuicio de coincidir espacialmente, de forma total o parcial, con las categor韆s anteriores a), b) y c).

Art韈ulo 14.–

Los parques naturales son 醨eas no transformadas sensiblemente por la explotaci髇 u ocupaci髇 humana, identificables por la belleza de sus paisajes, la representatividad de sus ecosistemas o la singularidad de su flora, de su fauna o de sus formaciones geomorfol骻icas, y que requieren, a fin de hacer compatible el aprovechamiento ordenado de sus recursos naturales y el uso p鷅lico con la conservaci髇 o recuperaci髇 de sus valores ecol骻icos, est閠icos o educativos, de una actuaci髇 preferente de los poderes p鷅licos.

Art韈ulo 15.–

Son biotopos protegidos, a los efectos de esta ley, los espacios naturales que en la legislaci髇 b醩ica reciben la denominaci髇 de reservas naturales, monumentos naturales y paisajes protegidos. Su creaci髇 tiene como finalidad la protecci髇 de ecosistemas, comunidades, elementos biol骻icos, 醨eas de inter閟 geol骻ico, as� como lugares concretos del medio natural y formaciones de notoria singularidad, rareza, espectacular belleza o destacado inter閟 cient韋ico que por su rareza, fragilidad, importancia o singularidad merecen una valoraci髇 especial.

En los biotopos estar� limitada la explotaci髇 de recursos, salvo en aquellos casos en que esta explotaci髇 sea compatible con la conservaci髇 de los valores que se pretende proteger.

Art韈ulo 16.–

Los 醨boles singulares son los ejemplares de 醨boles que por sus caracter韘ticas extraordinarias o destacables (tama駉, edad, historia, belleza, situaci髇, etc.) merecen una protecci髇 especial.

Art韈ulo 17.–

Son zonas o lugares incluidos en la Red Europea Natura 2000 los designados conforme a las directivas europeas 92/43/CEE o de H醔itats y 2009/147/CE o de Aves y a su trasposici髇 a la legislaci髇 espa駉la por medio de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

V閍se el D Foral [BIZKAIA] 1272014, de 11 de noviembre, por el que se establece el procedimiento de aprobaci髇 de las directrices de gesti髇 de las zonas especiales de conservaci髇 de la Red Natura 2000 en el Territorio Hist髍ico de Bizkaia cuyo 醡bito no resulte coincidente con el de un parque natural (獴.O.B.� 20 noviembre).LE0000539807_20141120

Art韈ulo 18.–

En caso de solaparse en un mismo lugar distintas figuras de espacios protegidos, las normas reguladoras de los mismos as� como los mecanismos de planificaci髇 deber醤 ser coordinados para unificarse en un 鷑ico documento integrando la planificaci髇 del espacio, al objeto de que los diferentes reg韒enes aplicables en funci髇 de cada categor韆 conformen un todo coherente.

Art韈ulo 19.–

1.– Los espacios naturales protegidos se declarar醤 por decreto del Gobierno Vasco y previo informe del Consejo Asesor de Conservaci髇 de la Naturaleza del Pa韘 Vasco-Naturzaintza.

2.– Se establecer醤 en los espacios naturales protegidos zonas perif閞icas de protecci髇 destinadas a evitar impactos ecol骻icos o paisaj韘ticos del exterior. En estas zonas se podr醤 imponer las limitaciones necesarias para cumplir sus objetivos.

3.– La declaraci髇 de un espacio natural protegido adoptar� alguna de las modalidades previstas en la presente ley. No obstante, la declaraci髇 de un espacio natural protegido no excluye la posibilidad de que, en determinadas 醨eas del mismo, se constituyan n鷆leos de protecci髇 de conformidad con otra de dichas modalidades.

4.– Dentro de los l韒ites de los espacios naturales protegidos y sus zonas de afecci髇 se prohibir醤 las actividades extractivas que resulten incompatibles con los valores ambientales que se protegen.

Ser醤 los instrumentos de planificaci髇 y/o gesti髇 de cada espacio natural protegido los que determinen dicha incompatibilidad, motivando adecuadamente la incompatibilidad de las actividades con los valores medioambientales y los criterios de protecci髇 de dichos espacios y de sus zonas de afecci髇.

En todo caso, en los supuestos en los que estas actividades puedan ser compatibles con los valores ambientales que se protegen, los proyectos para actividades extractivas en espacios naturales protegidos se someter醤 en su integridad, tanto las labores extractivas propiamente dichas como las instalaciones previstas, a la preceptiva evaluaci髇 de impacto ambiental individualizada, la cual incluir� todos los trabajos necesarios para la reposici髇 a la situaci髇 anterior y la recuperaci髇 de los valores ambientales preexistentes.

V閍se en relaci髇 con las actividades extractivas autorizadas, la disposici髇 transitoria primera del presente Decreto Legislativo.LE0000529598_20140520

Art韈ulo 20.–

La declaraci髇 de los parques naturales exigir� la previa elaboraci髇 y aprobaci髇 del correspondiente Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales de la zona. Igualmente ser� preciso dicho requisito para declarar biotopos protegidos con el fin de proteger ecosistemas, comunidades o elementos biol骻icos que por su rareza, fragilidad, importancia o singularidad merecen una valoraci髇 especial, con arreglo a un informe previo de dichas circunstancias.

Art韈ulo 21.–

La declaraci髇 de biotopo protegido o 醨bol singular incluir� la delimitaci髇 geogr醘ica que se considere necesaria para su adecuada protecci髇, as� como la normativa de regulaci髇 de los usos y actividades que incidan sobre los mismos. El procedimiento de elaboraci髇 del decreto de declaraci髇 incluir� la audiencia del p鷅lico interesado y la consulta a las personas titulares de intereses sociales e institucionales afectados, cuya colaboraci髇 se procurar�.

Art韈ulo 22.–

1.– La formulaci髇 de las propuestas de lugares de importancia comunitaria se realizar� por el Gobierno Vasco, garantiz醤dose en el procedimiento de selecci髇 la participaci髇 real y efectiva de las administraciones p鷅licas afectadas y de los sectores sociales y p鷅lico interesado. Dicha selecci髇 se realizar� bas醤dose en los criterios contenidos en el anexo III de la Directiva 92/43/CE y en la informaci髇 cient韋ica pertinente.

2.– Los procedimientos de declaraci髇 de los lugares de la Red Natura 2000 garantizar醤 la participaci髇 real y efectiva de las administraciones p鷅licas afectadas y del p鷅lico interesado.

V閍se el Cap韙ulo II del D Foral [BIZKAIA] 1272014, de 11 de noviembre, por el que se establece el procedimiento de aprobaci髇 de las directrices de gesti髇 de las zonas especiales de conservaci髇 de la Red Natura 2000 en el Territorio Hist髍ico de Bizkaia cuyo 醡bito no resulte coincidente con el de un parque natural (獴.O.B.� 20 noviembre).LE0000539807_20141120

3.– Se incluir� en el expediente, desde las fases iniciales de su tramitaci髇, una memoria econ髆ica que recoja expresamente las estimaciones de lo que se considere necesario en relaci髇 con la cofinanciaci髇 comunitaria establecida en el art韈ulo 8 de la Directiva 92/43/CE.

4.– Los decretos de declaraci髇 de zonas especiales de conservaci髇 (ZEC) y de zonas de especial protecci髇 para las aves (ZEPA) incluir醤 necesariamente la cartograf韆 del lugar con su delimitaci髇, los tipos de h醔itats de inter閟 comunitario y especies animales y vegetales que justifican la declaraci髇, junto con una valoraci髇 del estado de conservaci髇 de los mismos, los objetivos de conservaci髇 del lugar y el programa de seguimiento.

5.– Los decretos de declaraci髇 de zonas especiales de conservaci髇 (ZEC) y de zonas de especial protecci髇 para las aves (ZEPA) contemplar醤 las normas elaboradas por el Gobierno Vasco para la conservaci髇 de los mismos, el cual ordenar� publicar como anexo las directrices de gesti髇 del espacio.

Los 髍ganos forales de los territorios hist髍icos aprobar醤 las directrices de gesti髇 que incluyan, con base en los objetivos de conservaci髇, las medidas apropiadas para mantener los espacios en un estado de conservaci髇 favorable, las medidas adecuadas para evitar el deterioro de los h醔itats naturales y de los h醔itats de las especies, as� como las alteraciones que repercutan en las especies que hayan motivado la designaci髇 de estas 醨eas. Estos planes deber醤 tener en especial consideraci髇 las necesidades de aquellos municipios incluidos en su totalidad o en un gran porcentaje de su territorio en estos lugares. Las directrices as� elaboradas deber醤 ser remitidas al departamento competente del Gobierno Vasco, para su publicaci髇 como anexo del decreto de declaraci髇 correspondiente.

6.– En el caso de que las zonas especiales de conservaci髇 (ZEC) y las zonas de especial protecci髇 para las aves (ZEPA) coincidan con parques naturales, los decretos de declaraci髇 de las mismas deber醤 contemplar lo previsto en el art韈ulo 18.

Art韈ulo 23.–

1.– La declaraci髇 de un espacio como protegido lleva aparejada la de utilidad p鷅lica, a efectos expropiatorios de los bienes y derechos afectados, y de la facultad de la Administraci髇 gestora para el ejercicio de los derechos de tanteo y retracto, en las transmisiones onerosas 玦nter vivos� de terrenos situados en el interior del mismo.

2.– Reglamentariamente se regular� el ejercicio del derecho de tanteo y retracto previsto en el apartado anterior.

3.– De conformidad con lo previsto en la legislaci髇 de expropiaci髇 forzosa, la privaci髇 singular de la propiedad privada o de derechos e intereses patrimoniales leg韙imos, cualquiera que fuere la forma en que se produjera, conllevar� para sus titulares el derecho a obtener la pertinente indemnizaci髇.

4.– Con el fin de contribuir al mantenimiento de los espacios naturales protegidos y compensar a las poblaciones afectadas, se establecer醤 醨eas de influencia socioecon髆ica, integradas por el conjunto de los t閞minos municipales donde se encuentre ubicado el espacio natural de que se trate y su zona perif閞ica de protecci髇, si la hubiere.

5.– Para las 醨eas de influencia socioecon髆ica se elaborar醤 por las Administraciones p鷅licas competentes los programas de actuaci髇 a que se refiere el art韈ulo 36.

6.– Las entidades locales cuyos t閞minos est閚 total o parcialmente incluidos en los espacios naturales protegidos tendr醤 derecho preferente en la adjudicaci髇 de concesiones de prestaci髇 de servicios con que se haya de dotar al espacio para su gesti髇.

Art韈ulo 24.–

1.– La delimitaci髇 de las 醨eas protegidas se acordar� y efectuar� de oficio o a solicitud razonada de las entidades o de las personas que acrediten la condici髇 de interesadas directas.

2.– Con car醕ter previo a la delimitaci髇 de los terrenos, la Administraci髇 actuante anunciar� la misma al menos con quince d韆s de antelaci髇 en el Bolet韓 Oficial del territorio hist髍ico afectado y mediante la fijaci髇 de edictos en los Ayuntamientos y entidades locales afectadas, para que puedan concurrir a la misma las personas con intereses leg韙imos.

3.– El amojonamiento de las 醨eas protegidas, si fuera el caso, se realizar� con car醕ter provisional siguiendo su l韓ea l韒ite.

4.– Cuando los l韒ites de las 醨eas protegidas se hayan hecho coincidir expresamente con los de montes p鷅licos, dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre o t閞minos municipales, ser� de aplicaci髇 la normativa espec韋ica de deslinde para cada caso.

5.– Los terrenos incluidos dentro de los l韒ites de un espacio natural protegido estar醤 sujetos a servidumbre forzosa de instalaci髇 de las se馻les que los identifiquen.

6.– La servidumbre de instalaci髇 de dichas se馻les lleva consigo la obligaci髇 de los predios sirvientes de dar paso y permitir la realizaci髇 de los trabajos para su establecimiento, conservaci髇 y utilizaci髇.

7.– Para declarar e imponer las servidumbres, ser� t韙ulo bastante la previa instrucci髇 y resoluci髇 del oportuno expediente en el que, con audiencia del p鷅lico interesado, se justifique la conveniencia y necesidad t閏nica de su establecimiento.

8.– De acuerdo con lo previsto en la legislaci髇 de expropiaci髇 forzosa, la imposici髇 de la servidumbre de se馻lizaci髇 dar� lugar a la correspondiente indemnizaci髇.

Art韈ulo 25.–

1.– Corresponder� a los 髍ganos forales competentes la gesti髇 de los espacios naturales protegidos. Dicha gesti髇 se realizar�, dentro de los principios que informan la presente ley y de acuerdo con sus previsiones b醩icas, en la forma y a trav閟 de los cauces administrativos que, con car醕ter general o espec韋ico, determine la Administraci髇 foral competente.

2.– Cuando un espacio natural protegido abarque superficie de dos o m醩 territorios hist髍icos, la gesti髇 se realizar� en la forma que determinen las Administraciones forales competentes.

Art韈ulo 26.– Los 髍ganos de gesti髇 de los espacios naturales tendr醤 las funciones siguientes

• a) Elaborar anualmente el presupuesto y el programa de gesti髇, cuya aprobaci髇 corresponder�, en los supuestos de parques naturales, al Patronato, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 34. En dichos documentos deber� preverse la ejecuci髇 de las determinaciones de los Planes de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales en su caso existentes.
• b) Administrar los fondos procedentes de los servicios propios y los recursos que puedan recibir del exterior.
• c) Velar por el cumplimiento en el 醡bito de los espacios naturales protegidos de las normas que para su protecci髇 se prevean en el Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales o, en su caso, en la norma de su declaraci髇, emitiendo los informes y las autorizaciones pertinentes.
• d) Ejercitar la potestad sancionadora prevista en el t韙ulo VI.
• e) Aquellas otras previstas en la legislaci髇 vigente, en los Planes de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales y en los Planes Rectores de Uso y Gesti髇.

Art韈ulo 27.–

Declarado un espacio como parque natural, y en el plazo de un a駉 a partir de la aprobaci髇 del Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales correspondiente, se elaborar�, de conformidad con sus directrices, un Plan Rector de Uso y Gesti髇, que tendr� como m韓imo el siguiente contenido:

• a) Normas, directrices y criterios generales para gestionar el espacio natural a que se refiera.
• b) Normas para la ordenaci髇 de las actividades econ髆icas y recreativas que se desarrollen dentro del espacio natural.
• c) Directrices para la elaboraci髇 de los programas que desarrollen los objetivos concretos del espacio correspondiente en relaci髇 con la protecci髇 y conservaci髇, la investigaci髇, la interpretaci髇 de los fen髆enos de la naturaleza, la educaci髇 ambiental, el uso p鷅lico y disfrute por los visitantes y el progreso socioecon髆ico de las comunidades que viven en el parque o en su zona de influencia.
• d) Cualesquiera otras que se consideren necesarias de acuerdo con las finalidades de conservaci髇 que motivaron la creaci髇 del parque.

Art韈ulo 28.–

Los Planes Rectores de Uso y Gesti髇 tendr醤 una vigencia de cinco a駉s. Transcurrido dicho plazo ser醤 obligatoriamente revisados siguiendo los mismos tr醡ites de su aprobaci髇 previstos en esta ley.

Art韈ulo 29.–

El procedimiento de elaboraci髇 y aprobaci髇 de los Planes Rectores de Uso y Gesti髇 y de sus modificaciones ser� el siguiente:

• a) Por el 髍gano foral responsable de la gesti髇 se elaborar� el documento inicial.

  Dicho documento ser� sometido a informe de los Ayuntamientos, entidades locales menores, asociaciones representativas de los intereses sociales de la zona, as� como del Consejo Asesor de Conservaci髇 de la Naturaleza del Pa韘 Vasco-Naturzaintza. Dichos informes deber醤 emitirse en el plazo m醲imo de dos meses.

• b) Cumplido el tr醡ite anterior, el 髍gano foral redactor someter� el plan a la aprobaci髇 del Patronato del parque natural.
• c) Una vez aprobado el proyecto por el Patronato, o transcurridos dos meses sin que el mismo hubiese manifestado su oposici髇 total o parcial al mismo, el 髍gano foral aprobar� con car醕ter inicial el Plan Rector de Uso y Gesti髇.
• d) Una vez otorgada su aprobaci髇 inicial, el Plan Rector de Uso y Gesti髇 se someter� a informe preceptivo de los 髍ganos competentes en materia urban韘tica del Gobierno Vasco y de las Diputaciones Forales afectadas. El citado informe ser� emitido en el plazo de un mes.
• e) El 髍gano foral competente aprobar� definitivamente las directrices para la elaboraci髇 de los programas que desarrollen los objetivos concretos del parque, as� como las directrices, criterios y pautas generales para la gesti髇 del parque, y elevar醤 el Plan al departamento de la Administraci髇 General del Pa韘 Vasco competente en materia de ordenaci髇 de recursos naturales y conservaci髇 de la naturaleza, qui閚 someter� la parte normativa a la aprobaci髇 por decreto del Gobierno Vasco.
• f) El decreto que aprueba la parte normativa del Plan Rector de Uso y Gesti髇 ordenar� la publicaci髇, como anexo del mismo, de las directrices, criterios y pautas aprobadas por el 髍gano foral competente.

Art韈ulo 30.–

1.– Se crea el Consejo Asesor de Conservaci髇 de la Naturaleza del Pa韘 Vasco-Naturzaintza, adscrito al departamento de la Administraci髇 General del Pa韘 Vasco competente en materia de ordenaci髇 de recursos naturales y conservaci髇 de la naturaleza como 髍gano colegiado consultivo y de cooperaci髇 en esta materia.

2.– Son funciones del Consejo Asesor las siguientes:

• a) Elaborar un informe anual sobre la estrategia y los resultados de la gesti髇 de los espacios naturales protegidos.
• b) Emitir informes y dict醡enes y efectuar propuestas sobre materias que conciernan a la competencia del Consejo, por iniciativa propia o a requerimiento del Parlamento, del Gobierno Vasco o de las Diputaciones Forales.
• c) Informar los proyectos de declaraci髇 de nuevos espacios protegidos conforme a las prescripciones de esta ley.
• d) Informar los anteproyectos de ley que, a criterio del Gobierno Vasco, tengan destacada trascendencia en el 醡bito de la protecci髇 del medio natural.
• e) Proponer aquellas actuaciones que redunden en una mejor protecci髇 y gesti髇 de los espacios naturales protegidos de la Comunidad.
• f) Promover y apoyar la coordinaci髇 entre las distintas Administraciones con responsabilidad en la gesti髇 del territorio para una mayor protecci髇 de los recursos.
• g) Promover la educaci髇 para la conservaci髇 de la naturaleza, la investigaci髇 cient韋ica, la divulgaci髇 y la difusi髇 de la naturaleza.

3.– La emisi髇 de informes y la formulaci髇 de recomendaciones y propuestas no tendr醤 car醕ter vinculante.

4.– El Consejo Asesor estar� formado por personas de representaci髇 institucional o de reconocida competencia en las diversas disciplinas relacionadas con el conocimiento, estudio, protecci髇 y gesti髇 del medio natural.

Su composici髇 ser� la siguiente:

• a) Una persona por cada territorio hist髍ico representando a los Ayuntamientos o entidades locales afectados por los espacios naturales protegidos.
• b) Una persona representando al departamento de la Administraci髇 General del Pa韘 Vasco competente en materia de ordenaci髇 de recursos naturales y conservaci髇 de la naturaleza.
• c) Una persona representando al departamento de la Administraci髇 General del Pa韘 Vasco competente en materia de agricultura.
• d) Una persona representando a la Universidad del Pa韘 Vasco.
• e) Una persona representando a cada una de las Diputaciones Forales.
• f) Una persona representando a las asociaciones que tengan como fin la conservaci髇 y el estudio de la naturaleza en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma.
• g) Tres personas de reconocido prestigio, designadas por el departamento de la Administraci髇 General del Pa韘 Vasco competente en materia de ordenaci髇 de recursos naturales y conservaci髇 de la naturaleza.
• h) Una persona representando a los sindicatos agrarios de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.
• i) Una persona representando a las asociaciones de forestalistas de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

5.– Presidir� el Consejo Asesor el Consejero o la Consejera competente en materia de ordenaci髇 de recursos naturales y conservaci髇 de la naturaleza o persona en quien delegue.

6.– El Consejo Asesor elaborar� su propio reglamento de funcionamiento interno.

T閚gase en cuenta que conforme dispone la letra e) del apartado C) del art韈ulo 2 del D [PA蚐 VASCO] 196/2013, de 9 de abril, por el que se establece la estructura org醤ica y funcional del Departamento de Medio Ambiente y Pol韙ica Territorial. (獴.O.P.V.� 24 abril) el Consejo Asesor de Conservaci髇 de la Naturaleza del Pa韘 Vasco-Naturzaintza est� adscrito al citado Departamento.LE0000504005_20150618

Art韈ulo 31.–

1.– En los parques naturales existir� un 髍gano asesor y colaborador propio, denominado Patronato, adscrito en cada caso al 髍gano gestor del parque natural.

2.– Los Patronatos podr醤 funcionar en Pleno y en Comisi髇 permanente.

Art韈ulo 32.– Son funciones del Patronato

• a) Promover y realizar cuantas gestiones considere oportunas a favor del espacio natural protegido.
• b) Velar por el cumplimiento de las normas establecidas en el espacio natural.
• c) Aprobar los proyectos de los Planes Rectores de Uso y Gesti髇 y sus subsiguientes revisiones.
• d) Aprobar los programas anuales de gesti髇.
• e) Aprobar el presupuesto y el programa anual de inversiones y actuaciones.
• f) Aprobar las memorias anuales de actividades y resultados elaborados por el Director-Conservador o la Directora-Conservadora, proponiendo las medidas que considere necesarias para corregir disfunciones o mejorar la gesti髇.
• g) Informar los proyectos de actuaci髇 compensatoria a realizar en las 醨eas de influencia socioecon髆ica del parque natural.
• h) Proponer las medidas que considere oportunas para la conservaci髇, mejora y conocimiento de los parques naturales y para el desarrollo econ髆ico y social de la zona.
• i) Promover y fomentar actuaciones para el estudio, divulgaci髇 y disfrute de los valores del parque natural.
• j) Elaborar para el Consejo Asesor de Conservaci髇 de la Naturaleza del Pa韘 Vasco-Naturzaintza una memoria resumen anual sobre la estrategia y los resultados de la gesti髇 en el espacio natural protegido en base a los informes anuales del Director-Conservador o Directora-Conservadora.
• k) Aprobar y modificar sus propias normas de r間imen interno.
• l) Delegar en la Comisi髇 permanente cuantas funciones estime oportuno.
• m) Proponer a los 髍ganos competentes la celebraci髇 de los convenios de colaboraci髇 que, en orden a los fines de la presente ley, sea necesario suscribir.

Art韈ulo 33.–

La composici髇 del Patronato se desarrollar� en el decreto de declaraci髇 de parque natural, que tambi閚 especificar� la composici髇 de la Comisi髇 permanente y sus funciones.

Los Patronatos estar醤 integrados como m韓imo por representantes del Gobierno Vasco, de los Departamentos gestores del parque natural de las Diputaciones Forales afectadas, de los Ayuntamientos y entidades locales afectadas, las personas titulares de derechos afectados, de las asociaciones con una trayectoria acreditada en el estudio y protecci髇 del medio ambiente, de los sindicatos agrarios y de las asociaciones de propietarios forestales.

Art韈ulo 34.–

La Administraci髇 gestora nombrar� un Director-Conservador o una Directora-Conservadora que est� al frente de la gesti髇 de los espacios naturales protegidos.

El Director-Conservador o la Directora-Conservadora podr� desarrollar su funci髇 sobre varios espacios naturales protegidos.

Sus funciones son:

• a) Promover y aplicar los instrumentos de ordenaci髇 del espacio natural protegido ejecutando las actividades que fueren necesarias.
• b) Colaborar e informar preceptivamente las actividades que desarrolladas por las distintas administraciones en el medio f韘ico tuvieren incidencia sobre los recursos naturales del espacio natural protegido.
• c) Elaborar el presupuesto y el programa anual de inversiones y actuaciones y proceder a su ejecuci髇 una vez aprobados.
• d) Promover cuantas acciones estime oportunas en beneficio del parque.
• e) Elaborar la memoria anual de actividades y resultados.
• f) Todas aquellas que le sean encomendadas por el 髍gano gestor del parque.

Art韈ulo 35.–

1.– Los medios de financiaci髇 que garanticen el cumplimiento de la planificaci髇, ordenaci髇, protecci髇, uso y gesti髇 de los espacios naturales protegidos ser醤, entre otros, los siguientes:

• a) Las dotaciones que se consignen en los Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi destinadas a financiar la investigaci髇, coordinaci髇 y difusi髇 de la Red de Espacios Naturales, y la promoci髇 del conocimiento de la naturaleza.
• b) Las dotaciones que se consignen por los 髍ganos forales competentes para la gesti髇 de los espacios naturales protegidos.
• c) Los recursos procedentes de otras Administraciones p鷅licas.
• d) Los recursos que para programas de conservaci髇 de la naturaleza puedan provenir de fondos europeos.
• e) Las aportaciones o donaciones de personas f韘icas o jur韉icas.

2.– Las Administraciones p鷅licas en el 醡bito de sus respectivas competencias podr醤 concluir convenios de colaboraci髇 con la finalidad de garantizar el cumplimiento de la presente ley.

Art韈ulo 36.–

1.– Las Administraciones p鷅licas, en el 醡bito de sus competencias y previo informe del Consejo Asesor de Conservaci髇 de la Naturaleza del Pa韘 Vasco-Naturzaintza, establecer醤, dentro de sus disponibilidades presupuestarias, programas para desarrollo socio-econ髆ico de las poblaciones integradas en el 醡bito territorial del espacio protegido y de su zona perif閞ica de protecci髇, previendo las ayudas econ髆icas e incentivos que fueren necesarios.

2.– Dichos programas tendr醤 las siguientes finalidades:

• a) Crear infraestructuras y lograr unos niveles de servicios y equipamientos adecuados.
• b) Mejorar las actividades tradicionales y fomentar otras compatibles con las exigencias de la conservaci髇 de los recursos naturales mediante el establecimiento de las compensaciones necesarias.
• c) Integrar a los habitantes locales en las actividades generadas por la protecci髇 y gesti髇 del espacio natural.
• d) Rehabilitar la vivienda rural y conservar el patrimonio arquitect髇ico.
• e) Estimular iniciativas culturales, cient韋icas, pedag骻icas y recreativas.

Art韈ulo 37.–

La conservaci髇, protecci髇 y recuperaci髇, en su caso, de la fauna y flora que viven en estado silvestre en el territorio de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 1.2, y la preservaci髇 de sus h醔itats se regir醤 por lo dispuesto en el presente t韙ulo, sin perjuicio de lo establecido en los convenios y tratados internacionales as� como en las disposiciones estatales y comunitarias.

Art韈ulo 38.–

La actuaci髇 de las Administraciones p鷅licas vascas en favor de la preservaci髇 de la diversidad gen閠ica del patrimonio natural se basar� principalmente en los siguientes criterios:

• a) Dar preferencia a las medidas de conservaci髇 y preservaci髇 en el h醔itat natural de cada especie, considerando la posibilidad de establecer medidas complementarias fuera del mismo.
• b) Ponderar la introducci髇 y proliferaci髇 de especies, subespecies o razas geogr醘icas distintas a las aut骳tonas y evitarlas en la medida en que puedan competir con estas, alterar su pureza gen閠ica o los equilibrios ecol骻icos.
• c) Conceder prioridad a las especies y subespecies end閙icas o cuya 醨ea de distribuci髇 sea muy limitada, o que presenten una baja densidad o consistencia en sus poblaciones, as� como a las migratorias.

Art韈ulo 39.–

Para el cumplimiento de los principios del art韈ulo anterior se fomentar� la correcta gesti髇 de los elementos del paisaje que revistan primordial importancia para la fauna y flora, en especial los elementos que por su estructura lineal y continua, como r韔s, sistemas de deslindes de campos, setos, etc., permitan la migraci髇 y el intercambio gen閠ico de las especies, o que por su papel de puntos de enlace, como estanques, zonas h鷐edas, bosquetes, etc., aumenten la diversidad de los ecosistemas y permitan el intercambio gen閠ico.

Art韈ulo 40.–

1.– Las Administraciones p鷅licas vascas competentes velar醤 por conservar, mantener y restablecer, en su caso, superficies de suficiente amplitud y diversidad como h醔itats para las especies de flora y fauna silvestres que habitan en el medio natural de la CAPV.

Igualmente, dichas autoridades velar醤 por conservar, mantener y restablecer, en su caso, las zonas marinas de suficiente diversidad y riqueza como bancos naturales para las especies de fauna y flora marina. A todos los efectos, podr醤 establecerse 醨eas vedadas de reserva que sirvan para la recuperaci髇 de las especies de fauna y flora.

2.– El dise駉 de las infraestructuras que se ejecuten en el territorio se realizar� de modo que permita un grado suficiente de movilidad geogr醘ica a las especies, evitando la creaci髇 de barreras que dificulten su dispersi髇 e intercambio gen閠ico y previendo los mecanismos posibles para evitar riesgos de accidentes a la fauna silvestre.

3.– Se elaborar� un plan de compensaciones por da駉s causados por la fauna silvestre catalogada en cosechas agr韈olas y entre el ganado, velando las entidades pertinentes por su cumplimiento.

Art韈ulo 41.–

Las Administraciones p鷅licas vascas velar醤 por mantener o adaptar las poblaciones de fauna y flora silvestres –terrestre y mar韙ima– a un nivel que corresponda a las exigencias ecol骻icas, cient韋icas y culturales.

Art韈ulo 42.–

Se favorecer� la migraci髇 de las especies que atraviesan el territorio de la CAPV, preservando, en la zona mar韙ima y terrestre, los lugares de paso, concentraci髇, reposo, muda o alimentaci髇 y limitando las actividades u obst醕ulos que los dificulten.

Art韈ulo 43.–

1.– Toda acci髇 de explotaci髇 de los recursos marinos se llevar� a cabo de forma controlada, y, por tanto, no se permitir�, en caso alguno, ninguna actividad que no est� autorizada debidamente.

2.– La regulaci髇 y ordenaci髇 de la pesca, marisqueo y acuicultura marina, dentro de la zona mar韙ima de competencia de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, respetar� las prescripciones establecidas en esta ley, sin perjuicio de lo establecido en la legislaci髇 espec韋ica o en los convenios internacionales que, en su caso, sean de aplicaci髇.

Art韈ulo 44.–

1.– Se definen como especies de la fauna y flora silvestres aut骳tonas las que son originarias o viven o vegetan en estado silvestre de forma natural en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, incluidas las especies que est醤 de paso, invernan o cuya presencia es ocasional. A fin de promover su recuperaci髇, se incluir醤 en este grupo las que se han extinguido en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco en tiempos hist髍icos recientes, seg鷑 se determine reglamentariamente.

2.– Se consideran especies de la fauna y flora silvestres no aut骳tonas aquellas especies que no perteneciendo al grupo anterior sean introducidas en el medio natural y vivan en estado silvestre.

Art韈ulo 45.–

1.– Se definen como especies de la fauna y flora marina o recurso marino cualquier especie, animal o vegetal, que habite total o parcialmente en el mar.

2.– Se definen como especies de la fauna y flora marina aut骳tona las que son originarias de las aguas del litoral vasco, seg鷑 el acervo cient韋ico y natural, o que siendo introducidas por el ser humano tiempo atr醩, voluntaria o involuntariamente, se hubiesen adaptado sin consecuencias negativas al equilibrio ecol骻ico marino del litoral vasco.

3.– Por banco natural se entender� aquella zona geogr醘ica o lugar donde de forma natural y espont醤ea se concentran especialmente una o varias poblaciones de cualquier especie animal o vegetal, pudiendo estar sus miembros en cualquiera de sus fases de desarrollo.

Art韈ulo 46.–

1.– Por disposici髇 del 髍gano competente se podr醤 establecer, con car醕ter general o limitadas a aquellos espacios terrestres o mar韙imos de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco que se consideren m醩 vulnerables, normas para el desarrollo de aquellas actividades recreativas que realizadas en el medio natural puedan afectar al normal desarrollo de las poblaciones de las especies de flora y fauna o alterar sus h醔itats.

2.– En particular, y a los fines prevenidos en el apartado anterior, se consideran actividades susceptibles de afectar al normal desarrollo de dichas poblaciones y de sus h醔itats las siguientes:

• a) Las actividades motorizadas.
• b) La acampada en zona libre.
• c) Las actividades que se realicen en zonas rup韈olas como la escalada, ala delta, parapente o el ciclismo de monta馻 o similares.
• d) Las actividades que se realicen en zonas h鷐edas, como estancia, ba駉 o navegaci髇 o similares.
• e) En general aquellas actividades recreativas que impliquen el uso de elementos ac鷖ticos o la utilizaci髇 de accesos forestales.

3.– Estar醤 prohibidas las actividades motorizadas que se realicen campo a trav閟, excepto en los circuitos especialmente habilitados para ello que cuenten con la autorizaci髇 de los Departamentos competentes de las Diputaciones Forales.

Asimismo estar� prohibida la circulaci髇 fuera de pistas, caminos y carreteras de toda clase de veh韈ulos, excepto para las labores extractivas de madera de los montes.

Art韈ulo 47.–

Dependiente del departamento de la Administraci髇 General del Pa韘 Vasco competente en materia de ordenaci髇 de recursos naturales y conservaci髇 de la naturaleza, se crea como registro p鷅lico con car醕ter administrativo, en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, el Cat醠ogo Vasco de Especies Amenazadas de la Fauna y Flora, Silvestre y Marina.

Art韈ulo 48.–

El Cat醠ogo Vasco de Especies Amenazadas de la Fauna y Flora estar� integrado por las especies, subespecies o poblaciones cuya protecci髇 exige medidas espec韋icas y que a dichos efectos deber醤 ser clasificadas en alguna de las siguientes categor韆s:

• a) 獷n peligro de extinci髇�, reservada a aquellas cuya supervivencia es poco probable si los factores causales de su actual situaci髇 siguen actuando.
• b) 玍ulnerables�, destinada a aquellas que corran el riesgo de pasar a la categor韆 anterior en un futuro inmediato si los factores adversos que act鷄n sobre ellas o sus h醔itats no son corregidos.
• c) 玆aras�, en la que se incluir醤 las especies o subespecies cuyas poblaciones son de peque駉 tama駉, localiz醤dose en 醨eas geogr醘icas peque馻s o dispersas en una superficie m醩 amplia, y que actualmente no se encuentren 玡n peligro de extinci髇� o sean 玽ulnerables�.
• d) 獶e inter閟 especial�, en la que se podr醤 incluir las que, sin estar contempladas en ninguna de las categor韆s precedentes, sean merecedoras de una atenci髇 particular en funci髇 de su valor cient韋ico, ecol骻ico, cultural o por su singularidad.

Art韈ulo 49.–

1.– Para decidir la categor韆 en que haya de quedar catalogada una especie o subespecie se tendr醤 en cuenta los factores determinantes de la situaci髇 de amenaza en que se encuentre la misma en toda su 醨ea de distribuci髇 natural con independencia de que localmente existan circunstancias atenuantes o agravantes de dicha situaci髇.

2.– Se podr醤 catalogar poblaciones que localmente se encuentren amenazadas.

Art韈ulo 50.–

1.– La inclusi髇 en el Cat醠ogo Vasco de Especies Amenazadas de una especie, subespecie o poblaci髇 de fauna o flora conlleva las siguientes prohibiciones gen閞icas:

• a) Trat醤dose de animales, cualquier actuaci髇 no autorizada hecha con el prop髎ito de darles muerte, capturarlos, perseguirlos o molestarlos, incluyendo a sus larvas, cr韆s o huevos, as� como la destrucci髇 de su h醔itat y, en particular, de sus nidos, vivares, 醨eas de reproducci髇, invernada, reposo o alimentaci髇.
• b) Trat醤dose de plantas, la de cualquier actuaci髇 no autorizada que conlleve el prop髎ito de destruirlas, mutilarlas, cortarlas o arrancarlas y la destrucci髇 de su h醔itat.
• c) En ambos casos, cuando est閚 catalogadas en las categor韆s 玡n peligro de extinci髇� o 玽ulnerable�, la de poseer, naturalizar, transportar, vender, exponer, importar o exportar ejemplares vivos o muertos, as� como los prop醙ulos o partes de las plantas, y la recolecci髇 de sus semillas, polen o esporas, salvo en los casos en que reglamentariamente se determinen.

2.– La inclusi髇 en el cat醠ogo de una especie, subespecie o poblaci髇 se har� por el departamento de la Administraci髇 General del Pa韘 Vasco competente en materia de ordenaci髇 de recursos naturales y conservaci髇 de la naturaleza, previo informe del Consejo Asesor de Conservaci髇 de la Naturaleza del Pa韘 Vasco-Naturzaintza, que deber� emitirse en el plazo m醲imo de un mes.

3.– Una vez catalogada, se redactar� y aprobar�, por parte del departamento de la Administraci髇 General del Pa韘 Vasco competente en materia de ordenaci髇 de recursos naturales y conservaci髇 de la naturaleza para las especies de flora y fauna marina, y en coordinaci髇 entre dicho Departamento y los 髍ganos forales competentes para las especies de flora y fauna silvestre, un Plan de Gesti髇 que contendr� las directrices y medidas necesarias para eliminar las amenazas existentes sobre dichas especies, promoviendo la recuperaci髇, conservaci髇 o manejo adecuado de sus poblaciones, as� como la protecci髇 y mantenimiento de sus h醔itats.

Los planes de gesti髇 incluir醤, en su caso, entre sus determinaciones, la declaraci髇 como espacio natural protegido de aquellas 醨eas que constituyan la base territorial o marina de las especies catalogadas.

Art韈ulo 51.–

En situaciones excepcionales, los 髍ganos forales competentes para los casos de fauna y flora silvestre, y el departamento de la Administraci髇 General del Pa韘 Vasco competente en materia de ordenaci髇 de recursos naturales y conservaci髇 de la naturaleza para los supuestos de fauna y flora marina, podr醤 autorizar la captura, con fines cient韋icos, culturales o de reintroducci髇 o repoblaci髇 en otras zonas, de ejemplares de las especies catalogadas. Con los mismos fines podr� autorizarse, asimismo, la recogida de sus huevos, cr韆s, semillas o prop醙ulos. Todas estas actuaciones se realizar醤 de acuerdo con los correspondientes Planes de Gesti髇 de Especies Amenazadas, si los hubiere.

Art韈ulo 52.–

Queda prohibida, salvo autorizaci髇 expresa del 髍gano foral competente, la observaci髇 y registro gr醘ico o sonoro a menos de 250 metros de especies de la fauna silvestre catalogadas como 玡n peligro de extinci髇� o 玽ulnerables� y el establecimiento a tales fines de puestos fijos.

Art韈ulo 53.–

1.– El departamento de la Administraci髇 General del Pa韘 Vasco competente en materia de ordenaci髇 de recursos naturales y conservaci髇 de la naturaleza, para los supuestos de fauna y flora marina, y conjuntamente con los 髍ganos forales competentes, para los de la fauna y flora silvestre, elaborar� Planes de Reintroducci髇 para cada una de las especies o subespecies que se han extinguido en tiempos hist髍icos recientes en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco y que son susceptibles de ocupar nuevamente los h醔itats naturales vascos, adoptando las medidas necesarias para hacer compatible tal reintroducci髇 con los condicionantes econ髆icos, culturales, sociales y ecol骻icos del Pa韘 Vasco o para modificar 閟tos de modo que hagan viable aquella.

2.– Las especies o subespecies objeto de Planes de Reintroducci髇 gozar醤, al menos mientras dure la aplicaci髇 del Plan correspondiente, de las medidas de protecci髇 establecidas para las especies catalogadas como 玡n peligro de extinci髇�.

Art韈ulo 54.–

Los instrumentos de planeamiento territorial y urban韘tico asegurar醤 la preservaci髇, mantenimiento o recuperaci髇 de los h醔itats de las especies catalogadas, justificando los casos en que sea necesario limitarlos.

Art韈ulo 55.– Queda prohibido

• a) El mantenimiento en cautividad de ejemplares de especies de fauna silvestre sin la alimentaci髇 necesaria o en instalaciones inadecuadas conforme a sus necesidades etol骻icas.
• b) El uso de ejemplares de especies de fauna silvestre, viva o muerta, en espect醕ulos, fiestas populares y otras actividades cuando en ellos pueda ocasion醨seles alg鷑 sufrimiento o menosprecio.
• c) La organizaci髇 y celebraci髇 de peleas con animales de cualquier especie de fauna silvestre.

Art韈ulo 56.–

1.– Queda igualmente prohibido para la protecci髇 de las especies de fauna silvestre:

• a) Matarlas o capturarlas de forma intencionada sea cual fuera el m閠odo empleado.
• b) Destruir, da馻r, recoger o retener de forma intencionada sus nidos y vivares, as� como los huevos, larvas o cr韆s.
• c) La perturbaci髇 deliberada de dichas especies, especialmente durante los per韔dos de reproducci髇, cr韆, hibernaci髇 y migraci髇.
• d) La posesi髇, tr醘ico y comercio de ejemplares vivos o muertos o de sus restos.
• e) El aprovechamiento de ejemplares inmaduros cuando sea factible su reconocimiento.

2.– Las prohibiciones previstas en el apartado anterior no ser醤 aplicables cuando se trate de supuestos con regulaci髇 espec韋ica en la legislaci髇 de montes, caza y pesca continental.

Art韈ulo 57.–

Sin perjuicio del mantenimiento, en un estado de conservaci髇 favorable, de las poblaciones de la especie de que se trate en su 醨ea de distribuci髇 natural, los 髍ganos forales competentes podr醤 establecer excepciones a lo dispuesto en los art韈ulos 50 y 56 cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:

• a) Con el fin de proteger la fauna y flora silvestre, especialmente aquellas incluidas en el Cat醠ogo de Especies Amenazadas.
• b) Para prevenir perjuicios graves en los cultivos, la ganader韆, los bosques, la caza, la pesca y las aguas.
• c) Si de su aplicaci髇 se derivaran efectos perjudiciales para la salud y seguridad de las personas.
• d) Para prevenir accidentes en relaci髇 con la seguridad a閞ea.
• e) Cuando sea necesario por razones de investigaci髇, educaci髇, repoblaci髇 o reintroducci髇, o cuando se precise para la cr韆 en cautividad.

Art韈ulo 58.–

Reglamentariamente se regular� la pr醕tica de la taxidermia. En cualquier caso la disecaci髇 de las especies de la fauna silvestre necesitar� autorizaci髇 especial del 髍gano foral competente, y en el caso de las catalogadas y aquellas que, no siendo aut骳tonas, estuvieren protegidas por convenios internacionales aplicables o por la normativa de la Uni髇 Europea, s髄o se autorizar� la disecaci髇 a organismos educativos o de investigaci髇 tras informe que justifique la misma.

No obstante, los 髍ganos forales competentes podr醤 autorizar la disecaci髇 en el caso de animales muertos de forma natural o que resultando heridos deban ser sacrificados, al margen de otras acciones administrativas o penales que procedan, incaut醤dose los restos, si procede.

Art韈ulo 59.–

1.– La introducci髇, reintroducci髇 de especies o reforzamiento de poblaciones en el medio natural requerir� autorizaci髇 administrativa del 髍gano foral competente, la cual se otorgar� o denegar� en aplicaci髇 de los reglamentos que en desarrollo de la presente ley dicte el Gobierno Vasco.

2.– Para la introducci髇, reintroducci髇 o reforzamiento de poblaciones en el medio natural de especies no catalogadas o cineg閠icas y pisc韈olas por iniciativa privada o p鷅lica, la persona promotora deber� acreditar que la suelta:

• a) No afectar� a la diversidad gen閠ica de la zona de destino.
• b) Es compatible con los planes relativos a especies catalogadas.
• c) Se adecua a las previsiones de los planes de ordenaci髇 cineg閠ica o pisc韈ola del lugar de destino. Estos planes deber醤 prever los mecanismos de control necesarios para evitar que la poblaci髇 resultante alcance niveles superiores a la capacidad del ecosistema o de los sistemas productivos del territorio.

3.– Trat醤dose de subespecies o razas geogr醘icas distintas a las aut骳tonas, la autorizaci髇 s髄o podr� concederse cuando existan las garant韆s suficientes de control para que no se extiendan por el territorio y se acredite adicionalmente que no existen riesgos de competencia biol骻ica con subespecies o razas geogr醘icas aut骳tonas que puedan ver comprometido su estado de conservaci髇 o la viabilidad de su aprovechamiento, si lo hubiere.

Art韈ulo 60.–

Existir醤 en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, bajo la dependencia de los 髍ganos forales competentes, centros de recuperaci髇 y reintroducci髇 de fauna silvestre, que tendr醤 como finalidad el cuidado, mantenimiento y recuperaci髇 para su posterior devoluci髇 al medio natural de los ejemplares que se encuentren incapacitados para la supervivencia en su propio medio. Con subordinaci髇 a esta finalidad, los animales y los centros podr醤 ser utilizados para investigaci髇 y sensibilizaci髇 de la poblaci髇.

Art韈ulo 61.–

La recolecci髇 de invertebrados con fines de autoconsumo no requerir� autorizaci髇 salvo regulaci髇 espec韋ica. La Administraci髇 foral podr� definir para cada aprovechamiento las cantidades consideradas con fines de autoconsumo.

Art韈ulo 62.–

1.– Los 髍ganos competentes del Gobierno Vasco podr醤 elaborar Planes de Erradicaci髇 o Control para aquellas especies, subespecies o poblaciones de fauna o flora al骳tona, que, habiendo sido introducidas por el ser humano en el Pa韘 Vasco en tiempos hist髍icos muy recientes, est閚 causando graves desequilibrios en los ecosistemas naturales de la CAPV.

2.– Para la aprobaci髇 de un Plan de Erradicaci髇 ser� necesaria al menos la elaboraci髇 de un informe de tres instituciones u organismos cient韋icos de reconocido prestigio que recomienden esta actuaci髇.

Art韈ulo 63.–

La protecci髇 de las especies vegetales silvestres en la CAPV implica:

• a) La prohibici髇 de destruir o da馻r ejemplares de flora silvestre, salvo regulaci髇 espec韋ica o lo dispuesto en el art韈ulo siguiente.
• b) La prohibici髇 de cortar cualquier 醨bol sin la correspondiente autorizaci髇 administrativa, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislaci髇 de montes sobre aprovechamientos forestales.
• c) La prohibici髇 de llevar a cabo cualquier actuaci髇 que pueda producir el deterioro de las plantas catalogadas y sus h醔itats.

Art韈ulo 64.–

1.– El aprovechamiento con fines comerciales de hongos, frutos silvestres, le馻s, musgos, l韖uenes y plantas medicinales y arom醫icas ser� regulado por los 髍ganos forales competentes.

2.– El aprovechamiento con fines de autoconsumo de hongos, frutos silvestres, musgos, l韖uenes y plantas medicinales y arom醫icas no requerir� autorizaci髇 administrativa. No obstante, la Administraci髇 foral, para cada aprovechamiento, podr� determinar las cantidades consideradas de uso personal.

3.– En los espacios naturales protegidos de acuerdo con el t韙ulo III de la presente ley, estos aprovechamientos ser醤 sometidos a las determinaciones contenidas en la normativa que les fuere de aplicaci髇.

Art韈ulo 65.–

Los 髍ganos forales competentes, en relaci髇 con las especies catalogadas de la flora silvestre, podr醤 autorizar:

• a) Las labores selv韈olas y fitosanitarias que precisen, de acuerdo con el Plan correspondiente, si lo hubiere.
• b) La recogida y uso de las plantas o partes de las mismas con finalidades cient韋icas, t閏nicas o docentes debi閚dose justificar los objetivos pretendidos, cuant韆s y localizaci髇 de las plantas que se quieran utilizar.

Art韈ulo 66.–

1.– La pesca en aguas continentales s髄o podr� realizarse sobre las especies que reglamentariamente se declaren como piezas de pesca, declaraci髇 que en ning鷑 caso podr� afectar a especies catalogadas.

2.– A fin de garantizar la conservaci髇 y el fomento de estas especies, los 髍ganos forales competentes, en coordinaci髇 con el departamento de la Administraci髇 General del Pa韘 Vasco competente en materia de ordenaci髇 de recursos naturales y conservaci髇 de la naturaleza, aprobar醤 anualmente para su respectivo 醡bito territorial la normativa que regule los aprovechamientos pisc韈olas, estableciendo las aguas donde puedan realizarse tales actividades, as� como las fechas h醔iles para cada especie y las modalidades y m閠odos de captura para la pr醕tica de la pesca en aguas continentales.

V閍se Orden Foral 986/2021, 2 marzo, de la diputada foral de Sostenibilidad y Medio Natural, por la que se desarrolla la normativa que regula el aprovechamiento de la pesca continental en el Territorio Hist髍ico de Bizkaia para 2021 (獴.O.B.� 12 marzo).LE0000691637_20210313

V閍se Orden Foral 0110/LI/2021, 9 marzo, por la que se desarrolla la normativa que regular� el aprovechamiento de la pesca continental en el Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa para el a駉 2021 (獴.O.G.� 12 marzo).LE0000691653_20210312

V閍se O Foral 84/2020,�3 marzo, que aprueba la normativa reguladora del aprovechamiento de la pesca continental en el Territorio Hist髍ico de 羖ava durante la temporada 2020-2021 (獴.O.T.H.A.� 11 marzo).LE0000661531_20200312

V閍se O Foral [GIPUZKOA] 0231/LI/2019, 11 marzo, por la que se desarrolla la normativa que regular� el aprovechamiento de la pesca continental en el Territorio Hist髍ico de Gipuzkoa para el a駉 2019 (獴.O.G.� 12 marzo).LE0000639725_20190410

Art韈ulo 67.–

Quedan, en todo caso, prohibidas la tenencia, utilizaci髇 y comercializaci髇 de todos los procedimientos masivos o no selectivos para la captura o muerte de animales, en particular venenos, trampas o reclamos, as� como aquellos que puedan causar localmente la desaparici髇 o turbar gravemente la tranquilidad de las poblaciones de una especie. 趎icamente podr� quedar exceptuada esta regla en los supuestos especificados en el art韈ulo 57.

Art韈ulo 68.–

Por decreto del Gobierno Vasco se determinar醤 las especies que podr醤 ser objeto de comercializaci髇, en vivo o en muerto.

Art韈ulo 69.–

1.– Se crea el censo de pesca de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, con el fin de reunir la informaci髇 sobre poblaciones, capturas y evoluci髇 gen閠ica de las especies autorizadas.

El censo ser� elaborado y gestionado por los 髍ganos forales competentes con arreglo a las normas de desarrollo del mismo que se dicten por el departamento competente en pesca de la Administraci髇 General del Pa韘 Vasco.

En base a la informaci髇 del censo, cuando sea aconsejable por razones de orden biol骻ico podr醤 establecerse moratorias temporales o prohibiciones especiales.

2.– Las personas titulares de los derechos pisc韈olas y, en general, los pescadores, en su caso, vendr醤 obligados a suministrar la informaci髇 correspondiente a los citados 髍ganos forales, para lo que controlar醤 el n鷐ero de capturas conseguidas en cada temporada.

Art韈ulo 70.–

En cada 髍gano foral existir� un registro de infractores e infractoras de pesca, cuyos datos deber醤 facilitarse anualmente al departamento competente en pesca de la Administraci髇 General del Pa韘 Vasco, sin perjuicio de las dem醩 comunicaciones que deban realizarse conforme a la legislaci髇 vigente.

Art韈ulo 71.–

Las licencias que expidan los 髍ganos forales ser醤 v醠idas para el ejercicio de la pesca en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

Art韈ulo 72.–

1.– El aprovechamiento de los recursos pisc韈olas en terrenos acotados se realizar� por la persona titular del derecho, conforme a un Plan T閏nico de Ordenaci髇 que regule la cuant韆 y modalidades de las capturas a realizar.

2.– Reglamentariamente por las Diputaciones Forales se establecer醤 las normas que regulen el contenido, la vigencia y dem醩 requisitos de los Planes T閏nicos de Ordenaci髇 Pisc韈ola.

3.– Las Administraciones forales fomentar醤 la elaboraci髇 conjunta de Planes T閏nicos de Ordenaci髇 en cotos que constituyan una unidad natural y establecer醤 las normas de planificaci髇 en los terrenos de aprovechamiento com鷑.

4.– En todos los terrenos acotados existir醤 醨eas de reserva donde no se podr� pescar. Estas reservas ser醤 delimitadas por los Planes T閏nicos de Ordenaci髇, de acuerdo a una superficie m韓ima y caracter韘ticas que reglamentariamente se determinen.

Art韈ulo 73.–

En el 醡bito de cada territorio hist髍ico existir� un Consejo Territorial de Pesca, con la composici髇 y funciones que reglamentariamente se determinen.

Art韈ulo 74.–

1.– Las acciones u omisiones que infrinjan lo prevenido en la presente ley generar醤 responsabilidad administrativa, sin perjuicio de la exigible en v韆 penal, civil o de otro orden en que puedan incurrir.

2.– La responsabilidad administrativa ser� exigible de conformidad con las normas, los principios y el procedimiento establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Art韈ulo 75.–

1.– Las infracciones se calificar醤 de leves, menos graves, graves y muy graves.

2.– Se considerar醤 infracciones leves:

• a) El aparcamiento de todo tipo de veh韈ulos a motor, o que requieran de su concurso para su traslado, en el interior de un espacio natural protegido fuera de los lugares autorizados.
• b) La circulaci髇 en el interior de un espacio natural protegido con bicicletas o veh韈ulos similares fuera de las v韆s y al margen de los supuestos autorizados.
• c) Las actividades agr韈olas, ganaderas y forestales con inobservancia de la normativa reguladora de usos de un espacio natural protegido, siempre que no supongan otro supuesto de infracci髇 m醩 grave de los previstos en este t韙ulo.
• d) Las acampadas en lugares prohibidos.
• e) La emisi髇 de ruidos, luces y destellos, as� como todo tipo de energ韆: t閞mica, vibratoria, electromagn閠ica, infras髇ica y ultras髇ica, en zonas no autorizadas.
• f) La realizaci髇 de cualquier actividad con inobservancia de la normativa de ordenaci髇 del 醨ea de un espacio natural protegido cuando no tuviere otra calificaci髇 m醩 grave.
• g) La recolecci髇 de invertebrados, as� como de hongos, frutas silvestres, le馻s, musgos, l韖uenes y plantas medicinales y arom醫icas con incumplimiento de la normativa reguladora de dicha actividad.

3.– Se consideran infracciones menos graves:

• a) La utilizaci髇 no autorizada de productos qu韒icos, sustancias biol骻icas, la realizaci髇 de vertidos o el derrame de residuos en el interior de los espacios naturales protegidos cuando no concurran las circunstancias a que se refiere el supuesto previsto en el n.^o 5.a) del presente art韈ulo.
• b) La realizaci髇 de inscripciones, se馻les, signos y dibujos en elementos de un espacio natural protegido.
• c) El tr醤sito en el interior de un espacio natural protegido con veh韈ulos de motor fuera de las v韆s y al margen de los supuestos autorizados.
• d) El empleo de fuego en el interior de un espacio natural protegido, fuera de los supuestos y lugares expresamente autorizados.
• e) La resistencia a la actuaci髇 del personal encargado de la guarda de los espacios naturales protegidos.
• f) La emisi髇 de ruidos, luces y destellos que perturben la tranquilidad de la fauna silvestre y la ganader韆 en los espacios naturales protegidos.
• g) El almacenamiento de basuras, chatarra o cualquier otro residuo en el interior de un espacio natural protegido.
• h) El incumplimiento de las condiciones impuestas en las concesiones y autorizaciones administrativas a que se refiere esta ley, sin perjuicio de su caducidad, revocaci髇 o suspensi髇.
• i) La realizaci髇 de actividades recreativas a que se refiere el art韈ulo 46 de la presente ley, con incumplimiento de las normas que regulan su ejercicio.
• j) La recolecci髇 de invertebrados para su comercializaci髇.
• k) La introducci髇, reintroducci髇 de especies o reforzamiento de poblaciones en el medio natural sin autorizaci髇 administrativa.
• l) La producci髇 de da駉s por perros sueltos.

4.– Se consideran infracciones graves:

• a) La alteraci髇 de las condiciones de un espacio natural protegido o de los productos propios del mismo mediante ocupaci髇, roturaci髇, corta, arranque u otras acciones.
• b) El supuesto previsto en la letra g) del n鷐ero anterior cuando se rompa la armon韆 del paisaje y se altere la perspectiva del campo visual.
• c) La realizaci髇 de obras para instalaci髇 de infraestructuras, sin ajustarse a la normativa ordenadora de los usos de un espacio natural protegido.
• d) La realizaci髇 de actividades prohibidas o sin la debida autorizaci髇 administrativa que afecten a la seguridad de las personas o bienes existentes en las zonas sujetas legalmente a alg鷑 tipo de limitaci髇 en su destino o uso.
• e) La instalaci髇 no autorizada de invernaderos en el interior de un espacio natural protegido.
• f) La destrucci髇, muerte, deterioro, recolecci髇, comercio, captura y exposici髇 para el comercio o naturalizaci髇 no autorizada de especies de animales o plantas catalogadas como raras o de inter閟 especial, as� como la de sus prop醙ulos o restos.
• g) La destrucci髇 del h醔itat de especies raras y de inter閟 especial, en particular del lugar de reproducci髇, hibernaci髇, invernada, reposo, campeo o alimentaci髇 y las zonas de especial protecci髇 para la flora y fauna silvestres.
• h) La captura y persecuci髇 injustificada de animales silvestres y el arranque y corta de plantas en aquellos supuestos en que sea necesaria autorizaci髇 administrativa de acuerdo con la regulaci髇 espec韋ica de montes, caza y pesca continental.
• i) El supuesto previsto en la letra q) de este apartado cuando afecten al normal desarrollo de las poblaciones de las especies de flora y fauna silvestre o alteren sus h醔itats.
• j) La pr醕tica de la taxidermia sin autorizaci髇 administrativa.
• k) La disecaci髇 de las especies de la fauna silvestre fuera de los supuestos a que se refiere el art韈ulo 60 de la presente ley.
• l) El supuesto previsto en la letra k) del n鷐ero anterior cuando quede afectada la diversidad gen閠ica de la zona, sea incompatible con los planes relativos a especies catalogadas o no se adecue a las previsiones de los planes de ordenaci髇 cineg閠ica o pisc韈ola existentes.
• m) El mantenimiento en cautividad de las especies de fauna silvestre sin la alimentaci髇 necesaria o en instalaciones inadecuadas desde el punto de vista higi閚ico-sanitario conforme a sus necesidades etol骻icas.
• n) El uso de especies de la fauna silvestre en espect醕ulos, fiestas populares y otras actividades cuando en ellas pueda ocasion醨seles alg鷑 sufrimiento.
• �) La venta, tenencia, tr醘ico, comercio y exhibici髇 p鷅lica de especies, o de sus huevos o cr韆s, de fauna no aut骳tona declaradas protegidas por tratados y convenios internacionales vigentes en el Estado espa駉l y disposiciones de la Uni髇 Europea, si no poseyeran la documentaci髇 exigida.
• o) La organizaci髇 de peleas entre animales de cualquier especie de la fauna silvestre.
• p) Las edificaciones, instalaciones, construcciones y obras de todo tipo con infracci髇 de la normativa de ordenaci髇 de un espacio natural protegido.
• q) La introducci髇 no autorizada de especies vegetales o animales ajenas a la flora y fauna de un espacio natural protegido.

5.– Se consideran infracciones muy graves:

• a) El supuesto previsto en la letra a) del n鷐ero 2 cuando se alteren las condiciones de habitabilidad de los espacios naturales protegidos con da駉 para los valores en ella contenidos.
• b) Las actividades extractivas e industriales no autorizadas en el interior de un espacio natural protegido.
• c) La instalaci髇 de todo tipo de vertederos en el interior de un espacio natural protegido.
• d) El empleo de fuego con el fin de destruir o alterar las condiciones, productos o elementos del medio natural de un espacio protegido.
• e) La destrucci髇, muerte, deterioro, recolecci髇, comercio, captura y exposici髇 para el comercio o naturalizaci髇 no autorizadas de especies de animales o plantas catalogadas en peligro de extinci髇 o vulnerables, as� como la de sus prop醙ulos o restos.
• f) La destrucci髇 del h醔itat de especies en peligro de extinci髇 o vulnerables, en particular del lugar de reproducci髇, hibernaci髇, invernada, reposo, campeo o alimentaci髇.
• g) La realizaci髇 de actos de transformaci髇 de la realidad f韘ica y biol骻ica del medio natural sin la autorizaci髇, licencia o concesi髇 a que se refiere el art韈ulo 9 de la presente ley.

Art韈ulo 76.–

1.– Las infracciones anteriormente tipificadas ser醤 sancionadas con las siguientes multas:

• – Infracciones leves, multa de 60,10 a 601,01 euros.
• – Infracciones menos graves, multa de 601,02 a 6.010,12 de euros.
• – Infracciones graves, multa de 6.010,13 a 60.101,21 de euros.
• – Infracciones muy graves, multa de 60.101,22 a 300.506,05 de euros.

2.– Las faltas graves y muy graves conllevar醤 la prohibici髇 de pescar durante un plazo m醲imo de diez a駉s, y las menos graves, hasta el plazo de un a駉.

3.– Podr醤 imponerse multas coercitivas, reiteradas por lapsos de tiempo que sean suficientes para cumplir lo ordenado, en los supuestos establecidos en el art韈ulo 99 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

4.– El Gobierno Vasco podr�, mediante decreto, proceder a la actualizaci髇 de las sanciones previstas en el apartado 1 de este art韈ulo teniendo en cuenta la variaci髇 de los 韓dices de precios al consumo.

Art韈ulo 77.–

Las normas que declaren espacios naturales protegidos podr醤 introducir especificaciones o graduaciones al cuadro de infracciones o sanciones establecidas en el art韈ulo anterior, dentro de los l韒ites fijados en el art韈ulo 129.3 de la Ley 30/1992.

Art韈ulo 78.–

Las infracciones administrativas previstas en la Ley 1/1989, de 13 de abril, en la Ley 2/2011, de 17 de marzo, de Caza y en la legislaci髇 de montes, cuando sean cometidas dentro de los l韒ites de un espacio natural protegido, dar醤 lugar a un incremento del 100% de la multa que corresponda conforme a las reglas y criterios recogidos en dichas legislaciones.

Art韈ulo 79.–

Para graduar la cuant韆 de las multas previstas en el art韈ulo anterior se tendr醤 en cuenta las circunstancias de la persona responsable, su intencionalidad, participaci髇 y beneficio obtenido, la trascendencia social y el perjuicio causado por la infracci髇 cometida, la reiteraci髇 en la comisi髇 de infracciones, as� como la irreversibilidad del da駉 o deterioro producido en el medio natural.

Art韈ulo 80.–

Si un mismo hecho estuviere previsto en m醩 de una legislaci髇 espec韋ica se aplicar� la disposici髇 sancionadora de cuant韆 superior.

Art韈ulo 81.–

La imposici髇 de sanciones ser� compatible con la exigencia a la persona infractora de la reposici髇 de la situaci髇 alterada por el mismo a su estado originario, as� como con la indemnizaci髇 por los da駉s y perjuicios causados.

Art韈ulo 82.–

Corresponde a los 髍ganos forales competentes la iniciaci髇, instrucci髇 y resoluci髇 de los procedimientos sancionadores.

Art韈ulo 83.–

En los supuestos en que las infracciones pudieran ser constitutivas de delito o falta, la Administraci髇 pasar� el tanto de culpa al 髍gano jurisdiccional competente y se abstendr� de proseguir el procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no se haya pronunciado. La sanci髇 de la autoridad judicial excluir� la imposici髇 de multa administrativa. De no haberse estimado la existencia de delito o falta, la Administraci髇 podr� continuar el expediente sancionador, con base, en su caso, en los hechos que la jurisdicci髇 competente haya considerado probados.

Art韈ulo 84.–

Las infracciones administrativas contra lo dispuesto en la presente ley prescribir醤: en el plazo de cuatro a駉s, las muy graves; en el de un a駉, las graves; en el de seis meses, las menos graves, y en el de dos meses, las leves.

DISPOSICI覰 ADICIONAL PRIMERA

Quedan integrados en la Red de Espacios Naturales a que se refiere el art韈ulo 11 del presente Texto Refundido los Parques Naturales de Urkiola, Valderejo, Aralar y Gorbeia, regul醤dose este 鷏timo por lo establecido en los Decretos 227/1994, de 21 de junio, por el que se aprueba el Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales del 醨ea de Gorbeia, y 228/1994, de 21 de junio, por el que se declara Parque Natural el 醨ea de Gorbeia.

DISPOSICI覰 ADICIONAL SEGUNDA

Para el cumplimiento de los tratados y convenios Internacionales el Gobierno Vasco podr� establecer limitaciones temporales en relaci髇 con las actividades reguladas en la presente ley.

DISPOSICI覰 ADICIONAL TERCERA

Las denominaciones de los espacios naturales protegidos ser醤 utilizadas exclusivamente a los efectos previstos en la presente ley.

DISPOSICI覰 ADICIONAL CUARTA

La declaraci髇 de un espacio natural protegido conllevar� la prohibici髇 de utilizar, salvo autorizaci髇 administrativa, su denominaci髇 y en su caso su anagrama por cualquier tipo de personas, p鷅licas o privadas, sin perjuicio de los derechos adquiridos de los correspondientes registros p鷅licos.

DISPOSICI覰 ADICIONAL QUINTA

Se autoriza al Gobierno Vasco para dictar, a propuesta del departamento de la Administraci髇 General del Pa韘 Vasco competente en materia de ordenaci髇 de recursos naturales y conservaci髇 de la naturaleza, cuantas disposiciones reglamentarias sean necesarias para la ejecuci髇 de la presente ley.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA PRIMERA

Las actividades extractivas autorizadas que a 31 de marzo de 2010 se hallen en ejecuci髇 dentro de los l韒ites y zonas de afecci髇 de los espacios naturales protegidos no podr醤 ampliar su explotaci髇 dentro de dichos espacios ni a trav閟 de nuevos proyectos ni por modificaci髇 de los que se hallen en ejecuci髇, en tanto no se apruebe la modificaci髇 del correspondiente plan de ordenaci髇 de los recursos naturales.

En cualquier caso, en la modificaci髇 del plan se establecer醤 las medidas para la recuperaci髇 de la morfolog韆 adecuada de los ecosistemas y el paisaje que la persona titular del aprovechamiento deber� presentar en el correspondiente plan de restauraci髇 como condici髇 especial de la autorizaci髇.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA SEGUNDA

Las medidas de conservaci髇 de las zonas especiales de conservaci髇 (ZEC) vigentes a 18 de octubre de 2013 se adaptar醤 a lo dispuesto en esta ley.

La adaptaci髇 se someter� al procedimiento establecido en esta ley y se efectuar� en el primer expediente de modificaci髇 o revisi髇 de las medidas de conservaci髇.

Las medidas de conservaci髇 de las zonas especiales de conservaci髇 (ZEC) que estuvieren en curso de elaboraci髇 a dicha fecha continuar醤 elabor醤dose conforme a la normativa aplicable con anterioridad.

A estos efectos, se entender� que est醤 en curso de elaboraci髇 si a 18 de octubre de 2013 las medidas de conservaci髇 se hubiesen sometido al tr醡ite de informaci髇 p鷅lica.