Decreto n.º 279/2015 de 7 de octubre, por el que se aprueban los Estatutos de la Agencia Tributaria de la Región de Murcia

Artículo 1 Objeto

La presente norma, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.1 de la Ley 7/2004, de 28 de diciembre, de Organización y Régimen Jurídico de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, tiene por objeto regular los siguientes extremos relativos a la Agencia Tributaria de la Región de Murcia:

• a) Los órganos directivos y el procedimiento para el nombramiento de sus titulares, la estructura organizativa y las funciones y competencias del organismo.
• b) El patrimonio que se le asigne para el cumplimiento de sus fines y los recursos económicos que haya de financiar el organismo.
• c) El régimen relativo a recursos humanos, patrimonio y contratación.
• d) El régimen presupuestario, económico-financiero, de intervención, control financiero y contabilidad.

Artículo 2 Naturaleza

1. La Agencia Tributaria de la Región de Murcia se configura como un organismo autónomo de los comprendidos en el artículo 39.1.a de la Ley 7/2004, de 28 de diciembre, de Organización y Régimen Jurídico de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.

2. La Agencia Tributaria de la Región de Murcia es un ente instrumental para la realización, en nombre y por cuenta de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, de las funciones en el ámbito tributario y demás competencias atribuidas en su Ley de creación, y para la realización de las que se le pudiesen atribuir o encomendar mediante ley o convenio.

3. El organismo autónomo Agencia Tributaria de la Región de Murcia estará dotado de personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar, de patrimonio y tesorería propios, así como de autonomía de gestión para el cumplimiento de las funciones y competencias establecidas en su ley de creación y en los presentes estatutos.

4. La Agencia Tributaria de la Región de Murcia se adscribe a la Consejería competente en materia de hacienda, a la que le corresponde la planificación general, la evaluación y el control de los resultados de su actividad.

Artículo 3 Funciones y competencias

Además de las que la Ley 14/2012, de 27 de diciembre, de medidas tributarias, administrativas y de reordenación del sector público regional le atribuye y aquellas otras que se le pudiesen asignar por ley, convenio o encomienda de gestión, la Agencia Tributaria de la Región de Murcia tiene las siguientes funciones y competencias:

• a) El estudio, propuesta, desarrollo y ejecución de la política tributaria regional.
• b) El estudio, propuesta y desarrollo de las medidas que en la materia anterior sean competencia de la Comunidad Autónoma, tanto en materia de tributos cedidos como propios, sin perjuicio de las funciones atribuidas a otros órganos de la Administración regional.
• c) En relación con el ejercicio de la capacidad normativa atribuida a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia en materia de tributos cedidos, le corresponde el estudio, análisis y propuesta de desarrollo de la misma, bajo la superior autoridad del Consejero competente en materia de Hacienda.
• d) La dirección, inspección, control y supervisión de la actividad de los Registradores de la Propiedad que ejerzan funciones del ámbito tributario, por delegación de la Comunidad Autónoma, en cuanto al ejercicio de dichas funciones.
• e) Acordar y promover el planteamiento de los conflictos de competencias ante la Junta Arbitral de Resolución de Conflictos en materia de Tributos Cedidos a las Comunidades Autónomas, de conformidad con lo dispuesto por la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas, así como proponer la interposición de los recursos administrativos y ante la jurisdicción contencioso administrativa que procedan en defensa de los intereses de la Hacienda Regional por aplicación de los puntos de conexión.
• f) En el supuesto de recargos autonómicos establecidos sobre tributos estatales susceptibles de cesión pero no cedidos o gestionados por la Administración del Estado, ejercerá las funciones de seguimiento, control y coordinación de la gestión de los mismos.
• g) En materia de tributos propios, precios públicos y demás ingresos de derecho público de la Administración Regional, le corresponden las funciones de seguimiento, control, coordinación e inspección de la gestión de aquellos ingresos, la iniciativa normativa, de oficio o previa propuesta e informe de las Consejerías y de los Organismos Públicos que presten el servicio, realicen la actividad o ejecuten las obras gravadas, así como los estudios, informes y análisis requeridos para la creación, modificación y supresión de aquéllos. Asimismo, le corresponden las funciones de coordinación y normalización de los procedimientos para su exacción y recaudación en período voluntario.
• h) Asumir las funciones derivadas de la presentación y resolución de las iniciativas y reclamaciones de los contribuyentes en las materias de su competencia, en el ámbito regional.
• i) Contestar las consultas tributarias vinculantes en los términos establecidos en los artículos 88 y 89 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, que se refieran a tributos propios o se refieran a la aplicación de las disposiciones dictadas por la Comunidad Autónoma en el ejercicio de sus competencias en el caso de tributos cedidos.
• j) Las que la normativa vigente en materia de juego atribuya al órgano directivo o a la Consejería competente en dicha materia y que no sean competencia específica del titular de la Consejería.

Artículo 4 Estructura Organizativa

1. La Agencia Tributaria de la Región de Murcia tendrá los siguientes órganos directivos:

• a) La Presidencia.
• b) La Dirección.
• c) La Subdirección General de Tributos.
• d) La Secretaría General Técnica.

2. Las funciones de la Presidencia y la Dirección son las previstas en la Ley de creación de la Agencia Tributaria de la Región de Murcia, sin perjuicio de lo establecido en el artículo siguiente.

LE0000739995_20221022Número 2 del artículo 4 redactado por el número uno de la disposición final decimosegunda del Decreto-Ley 5/2022, de 20 de octubre, de dinamización de inversiones empresariales, libertad de mercado y eficiencia pública («B.O.R.M.» 21 octubre).Vigencia: 22 octubre 2022

Artículo 5 Dirección

1. El titular de la Dirección de la Agencia Tributaria de la Región de Murcia, que tendrá rango de Director General, será nombrado por Decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta del titular de la consejería competente en materia de hacienda.

2. Al titular de la Dirección, además de las funciones atribuidas por la Ley de creación de la Agencia tributaria de la Región de Murcia, le corresponden las siguientes:

• A) Con carácter general:
  • a) Elaborar la carta de servicios a que se refiere el artículo 30.2 de la Ley 14/2012, de 27 de diciembre, de medidas tributarias, administrativas y de reordenación del sector público regional.
  • b) Ostentar la representación y defensa de la Agencia Tributaria de la Región de Murcia ante los órganos económico administrativos.
  • c) Ostentar la representación de la Agencia Tributaria de la Región de Murcia en los órganos centrales y territoriales de colaboración con la Hacienda Estatal en materia de gestión de tributos cedidos.
  • d) Contestar las consultas tributarias vinculantes en los términos establecidos en los artículos 88 y 89 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, que se refieran a tributos propios o a la aplicación de las disposiciones dictadas por la Comunidad Autónoma en el ejercicio de sus competencias en el caso de tributos cedidos.
  • e) Ostentar la condición de superior jerárquico, en relación con las actuaciones de naturaleza tributaria derivadas de las competencias delegadas, en su caso, por la Comunidad Autónoma, de las Oficinas Liquidadoras de Distrito Hipotecario a cargo de los Registradores de la Propiedad, en su calidad de funcionarios públicos gestores y liquidadores de los tributos cedidos, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Servicio de Calidad y de Atención Integral al Contribuyente.
• B) En materia de recaudación:
  • a) Proponer la autorización y revocación de las entidades colaboradoras de la recaudación y de las entidades que presten el servicio de caja; dictar las instrucciones que procedan en colaboración con otros órganos directivos, así como el control, seguimiento, traslado y coordinación con la Intervención General de los ingresos obtenidos a través de aquéllas, cuya recaudación tenga atribuida la Agencia Tributaria de la Región de Murcia.
  • b) Resolver, de oficio o a instancia de las entidades colaboradoras, las devoluciones de ingresos destinados a otras Administraciones o particulares que por error se hubiesen ingresado en las cuentas restringidas de recaudación de titularidad de la Agencia Tributaria de la Región de Murcia.
  • c) Acordar el reconocimiento del derecho económico y la resolución de expedientes de incompetencia a favor de otras Comunidades Autónomas cuando impliquen transferencia de los rendimientos.
  • d) Tramitar y formular las propuestas de resolución de las tercerías que se susciten en el procedimiento de apremio tramitados por la Agencia Tributaria de la Región de Murcia.
  • e) Autorizar a los órganos de inspección y recaudación para que puedan requerir, a las personas y entidades obligadas, los movimientos de cuentas y demás operaciones activas y pasivas de los intermediarios financieros.
  • f) Autorizar a los funcionarios que desarrollen funciones de inspección de los tributos para el acceso a los lugares determinados en el párrafo primero del artículo 142.2 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
  • g) Autorizar la enajenación por concurso de los bienes embargados, adjudicarlos o declararlo desierto.
  • h) Encargar la ejecución material de las subastas a empresas o profesionales especializados, cuando se considere conveniente.
  • i) Acordar la venta mediante adjudicación directa de los bienes y derechos embargados si se trata de productos perecederos o existen razones de urgencia justificada en el expediente, así como en los casos en que no sea posible o no convenga promover concurrencia.
  • j) Acordar la adjudicación de bienes y derechos a la Comunidad Autónoma, previo informe preceptivo de la Dirección General competente en materia de patrimonio.
  • k) Realizar operaciones financieras pasivas, cuando así lo autorice una Ley.
• C) En materia de revisión:
  • a) Resolver los procedimientos de revocación de los actos de aplicación de los tributos y de imposición de sanciones dictados por los órganos de la Agencia Tributaria de la Región de Murcia, regulados en el artículo 219 de la Ley 58/2003, de 18 de diciembre, General Tributaria, salvo si el acto es dictado por el titular de la Dirección de la Agencia Tributaria de la Región de Murcia.
  • b) Iniciar y tramitar los procedimientos para la declaración de lesividad de los actos y resoluciones anulables dictados por los órganos de la Agencia Tributaria de la Región de Murcia, regulados en el artículo 218 de la Ley 58/2003, de 18 de diciembre, General Tributaria.
  • c) Tramitar el procedimiento de revisión de actos nulos de pleno derecho de los actos dictados por los órganos de la Agencia Tributaria de la Región de Murcia.
• D) En materia de juego y apuestas:
  • a) Ejercer las funciones, dictar los actos administrativos y elevar las propuestas correspondientes a los órganos competentes, de acuerdo con la normativa autonómica en materia de juego y el artículo 29.2.f) de la Ley 14/2012, de 27 de diciembre, de medidas tributarias, administrativas y de reordenación del sector público regional.
  • b) Resolver los procedimientos sancionadores por infracciones administrativas en materia de juego y apuestas, cuando sea competente para la imposición de la sanción correspondiente, y elevar la propuesta de resolución al órgano que corresponda, de acuerdo con las competencias establecidas por la normativa autonómica en materia de juego.

3. Asimismo, la persona titular de la Dirección ejercerá cualesquiera otras funciones que le encomiende el titular de la Presidencia o que le sean delegadas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

4. La persona titular de la Dirección podrá delegar en los órganos de él dependientes aquellas funciones propias que estime necesario y sean susceptibles de delegación.

LE0000739995_20221022Artículo 5 introducido en su actual redacción por el número dos de la disposición final decimosegunda del Decreto-Ley 5/2022, de 20 de octubre, de dinamización de inversiones empresariales, libertad de mercado y eficiencia pública («B.O.R.M.» 21 octubre).Vigencia: 22 octubre 2022

Artículo 6 Subdirección General de Tributos

1. El titular de la Subdirección General de Tributos será nombrado por el titular de la Consejería competente en materia de función pública, a propuesta del titular de la Consejería competente en materia de hacienda.

2. Su provisión se ajustará a lo establecido con carácter general para el personal de la Comunidad Autónoma, de acuerdo con los requisitos exigidos en la relación de puestos de trabajo.

3. La Subdirección General de Tributos es el órgano que, bajo la dependencia directa del titular de la Dirección de la Agencia Tributaria de la Región de Murcia, ejercerá, con carácter general, las funciones que dispone la normativa reguladora de los procedimientos de aplicación de los tributos, de los procedimientos sancionadores y de revisión tributaria, respecto de los recursos cuya gestión corresponda a la Agencia Tributaria de la Región de Murcia, así como la gestión de las competencias y funciones que la normativa autonómica en materia de juego atribuye a la Consejería competente en materia de hacienda.

En particular, y en el ámbito de las competencias que tiene atribuidas la Subdirección General, corresponderá a su titular las funciones siguientes:

• a) Prestar al titular de la Dirección de la Agencia Tributaria de la Región de Murcia toda la asistencia e información que requiera para el cumplimiento de sus funciones.
• b) Ejecutar los planes y líneas estratégicas aprobados por la Agencia Tributaria de la Región de Murcia.
• c) Realizar la coordinación, supervisión y control de los órganos y unidades administrativas a su cargo y, en especial, el impulso y control del cumplimiento de los objetivos asignados a los mismos.
• d) Proponer al titular de la Dirección de la Agencia Tributaria de la Región de Murcia, en coordinación con el Servicio Jurídico, la elaboración de instrucciones y circulares que establezcan los criterios de actuación de los órganos dependientes de la Subdirección General y la interpretación de las normas aplicables en el ámbito de aplicación de los tributos.
• e) Aquellas que se les atribuyan mediante disposición o que le sean delegadas o encomendadas por el titular de la Dirección de la Agencia Tributaria de la Región de Murcia.

LE0000739995_20221022Artículo 6 renumerado por el número tres de la disposición final decimosegunda del Decreto-Ley 5/2022, de 20 de octubre, de dinamización de inversiones empresariales, libertad de mercado y eficiencia pública («B.O.R.M.» 21 octubre), su contenido literal se corresponde con el anterior artículo 5.Vigencia: 22 octubre 2022

Artículo 7 Secretaría General Técnica

1. El titular de la Secretaría General Técnica será nombrado por el titular de la Consejería competente en materia de función pública, a propuesta del titular de la Consejería competente en materia de hacienda.

2. Su provisión se ajustará a lo establecido con carácter general para el personal de la Comunidad Autónoma, de acuerdo con los requisitos exigidos en la relación de puestos de trabajo.

3. La Secretaría General Técnica, con el máximo nivel administrativo, es el órgano que, bajo la dependencia directa del titular de la Dirección de la Agencia Tributaria de la Región de Murcia, ejerce, con carácter general, la dirección y coordinación de los Servicios que tiene a su cargo, que tienen atribuidas, entre otras, el desempeño de las funciones de gestión económico-presupuestaria y contratación, recursos humanos, gestión de convenios con otras Administraciones y entes, asesoramiento jurídico, calidad, auditoría, gestión y liquidación de recursos de otros entes, recaudación, y en general aquellas que se refieren al régimen interno de la Agencia Tributaria de la Región de Murcia.

En el ámbito de las competencias que tiene atribuidas la Secretaría General Técnica, corresponderá a su titular las funciones siguientes:

• a) Prestar al titular de la Dirección de la Agencia Tributaria de la Región de Murcia toda la asistencia e información que requiera para el cumplimiento de sus funciones.
• b) Ejecutar los planes y líneas estratégicas aprobados por la Agencia Tributaria de la Región de Murcia.
• c) Elaborar el anteproyecto de Presupuesto de la Agencia Tributaria de la Región de Murcia, su seguimiento y ejecución, proponiendo las modificaciones que se estimen necesarias.
• d) Elaborar, en coordinación con todos los órganos de la Agencia Tributaria de la Región de Murcia, el plan anual de calidad y el de formación del personal, su seguimiento y ejecución, así como la carta de servicios del organismo.
• e) La coordinación, supervisión y control de los órganos y unidades administrativas a su cargo y, en especial, el impulso y control del cumplimiento de los objetivos asignados a los mismos.
• f) Proponer al titular de la Dirección de la Agencia Tributaria de la Región de Murcia la elaboración de instrucciones y circulares.
• g) Realizar estudios de los ingresos tributarios y demás variables necesarias por la Dirección de la Agencia Tributaria de la Región de Murcia para la toma de decisiones.
• h) El control, tramitación y seguimiento de los expedientes derivados de la aplicación de los puntos de conexión previstos en la normativa de cesión de tributos, en lo relativo a las funciones distintas de la aplicación de los tributos.
• i) Aquellas que se les atribuyan mediante disposición o que le sean delegadas o encomendadas por el titular de la Dirección de la Agencia Tributaria de la Región de Murcia.

LE0000739995_20221022Artículo 7 renumerado por el número tres de la disposición final decimosegunda del Decreto-Ley 5/2022, de 20 de octubre, de dinamización de inversiones empresariales, libertad de mercado y eficiencia pública («B.O.R.M.» 21 octubre), su contenido literal se corresponde con el anterior artículo 6.Vigencia: 22 octubre 2022

Artículo 8 Patrimonio

1. Constituyen el patrimonio de la Agencia Tributaria de la Región de Murcia los bienes y derechos que le sean adscritos y los bienes y los derechos propios, de cualquier naturaleza, que adquiera mediante cualquier título.

2. Los bienes y derechos que la Administración General de la Comunidad Autónoma de Murcia adscriba a la Agencia Tributaria de la Región de Murcia para el cumplimiento de sus fines, conservarán su calificación jurídica originaria y únicamente podrán ser utilizados para el cumplimiento de los fines para los que fueron adscritos.

3. El régimen patrimonial de la Agencia Tributaria de la Región de Murcia se sujeta a la normativa reguladora del patrimonio de la Administración de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.

4. La Agencia Tributaria de la Región de Murcia dispondrá para el cumplimiento de sus fines de sistemas de información, portales Web e intranet propios y aquellos otros de titularidad de la Administración regional que se le adscriban.

Por parte de la Agencia Tributaria de la Región de Murcia se promoverá que se lleven a cabo los desarrollos en las aplicaciones informáticas que requieran la tramitación de los procedimientos a su cargo. No obstante, corresponderá a la Dirección General competente en materia informática y de telecomunicaciones el mantenimiento de las infraestructuras de comunicaciones y sistemas.

LE0000739995_20221022Artículo 8 renumerado por el número tres de la disposición final decimosegunda del Decreto-Ley 5/2022, de 20 de octubre, de dinamización de inversiones empresariales, libertad de mercado y eficiencia pública («B.O.R.M.» 21 octubre), su contenido literal se corresponde con el anterior artículo 7.Vigencia: 22 octubre 2022

Artículo 9 Recursos económicos

Los recursos económicos de la Agencia Tributaria de la Región de Murcia son los contemplados en su Ley de creación.

LE0000739995_20221022Artículo 9 renumerado por el número tres de la disposición final decimosegunda del Decreto-Ley 5/2022, de 20 de octubre, de dinamización de inversiones empresariales, libertad de mercado y eficiencia pública («B.O.R.M.» 21 octubre), su contenido literal se corresponde con el anterior artículo 8.Vigencia: 22 octubre 2022

Artículo 10 Régimen presupuestario, económico-financiero, de contratación, de personal, de intervención, control financiero y contabilidad

1. El régimen presupuestario y económico-financiero de la Agencia Tributaria de la Región de Murcia, así como el de control interno, intervención y de contabilidad pública, será el establecido en la legislación reguladora de la hacienda de la Región de Murcia, en las leyes de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia y en las normas que resulten de aplicación a los organismos autónomos regionales.

2. La contratación de la Agencia Tributaria de la Región de Murcia se regirá por lo establecido, con carácter general, en la legislación de contratos del sector público y por lo establecido en la normativa autonómica que sea de aplicación.

3. El personal de la Agencia Tributaria de la Región de Murcia estará constituido por el personal al que se refiere el artículo 36.2 de la Ley 14/2012, de 27 de diciembre, de medidas tributarias, administrativas y de reordenación del sector público regional. El régimen jurídico aplicable será el establecido para el personal al servicio de la Administración Regional

LE0000739995_20221022Artículo 10 renumerado por el número tres de la disposición final decimosegunda del Decreto-Ley 5/2022, de 20 de octubre, de dinamización de inversiones empresariales, libertad de mercado y eficiencia pública («B.O.R.M.» 21 octubre), su contenido literal se corresponde con el anterior artículo 9.Vigencia: 22 octubre 2022