Norma Foral 11/2016, de 19 de octubre, de Subvenciones del Territorio Hist髍ico de 羖ava

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• TITULO PRELIMINAR.�Disposiciones Generales
  • CAP蚑ULO I.�Del 醡bito de aplicaci髇 de la Norma Foral
    • Art韈ulo 1燨bjeto
    • Art韈ulo 2犃mbito de aplicaci髇 subjetivo
    • Art韈ulo 3燙oncepto de subvenci髇
    • Art韈ulo 4燫間imen jur韉ico de las subvenciones
    • Art韈ulo 5燫間imen jur韉ico de las subvenciones financiadas con cargo a fondos de la Uni髇 Europea
  • CAP蚑ULO II.�Disposiciones comunes a las subvenciones p鷅licas
    • Art韈ulo 6燩lanificaci髇 y evaluaci髇 en materia subvencional
    • Art韈ulo 7燩rincipios generales
    • Art韈ulo 8燫equisitos para el otorgamiento de subvenciones
    • Art韈ulo 9犛rganos competentes para la concesi髇 de subvenciones
    • Art韈ulo 10燩ersonas Beneficiarias
    • Art韈ulo 11燛ntidades colaboradoras
    • Art韈ulo 12燫equisitos para obtener la condici髇 de persona beneficiaria o entidad colaboradora
    • Art韈ulo 13燨bligaciones de las personas beneficiarias
    • Art韈ulo 14燨bligaciones de las entidades colaboradoras
    • Art韈ulo 15燙onvenio de colaboraci髇
    • Art韈ulo 16燘ases reguladoras de la concesi髇 de las subvenciones
    • Art韈ulo 17燩ublicidad de las subvenciones concedidas
    • Art韈ulo 18燜inanciaci髇 de las actividades subvencionadas
    • Art韈ulo 19燫間imen de garant韆s
• T蚑ULO I.�Procedimientos de Concesi髇 y gesti髇 de las subvenciones
  • CAP蚑ULO I.�Del procedimiento de concesi髇
    • Art韈ulo 20燩rocedimientos de concesi髇
  • CAP蚑ULO II.�Del procedimiento de concesi髇 en r間imen de concurrencia
    • Art韈ulo 21營niciaci髇
    • Art韈ulo 22營nstrucci髇
    • Art韈ulo 23燫esoluci髇
    • Art韈ulo 24燦otificaci髇 de la resoluci髇
    • Art韈ulo 25燫eformulaci髇 de las solicitudes
  • CAP蚑ULO III.�Del procedimiento de concesi髇 directa
    • Art韈ulo 26燙oncesi髇 directa
  • CAP蚑ULO IV.�Del procedimiento de gesti髇 y justificaci髇 de la subvenci髇 p鷅lica
    • Art韈ulo 27燬ubcontrataci髇 de las actividades subvencionadas por las personas beneficiarias
    • Art韈ulo 28燡ustificaci髇 de las subvenciones p鷅licas
    • Art韈ulo 29燝astos subvencionables
    • Art韈ulo 30燙omprobaci髇 de subvenciones
    • Art韈ulo 31燙omprobaci髇 de valores
  • CAP蚑ULO V.�Del procedimiento de gesti髇 presupuestaria
    • Art韈ulo 32燩rocedimiento de aprobaci髇 del gasto y pago
    • Art韈ulo 33燫etenci髇 de pagos
• T蚑ULO II.�Del reintegro de subvenciones
  • CAP蚑ULO I.�Del reintegro
    • Art韈ulo 34營nvalidez de la resoluci髇 de concesi髇
    • Art韈ulo 35燙ausas de reintegro
    • Art韈ulo 36燦aturaleza de los cr閐itos a reintegrar y de los procedimientos para su exigencia
    • Art韈ulo 37燙ompensaci髇 de deudas
    • Art韈ulo 38燩rescripci髇
    • Art韈ulo 39燩ersonas obligadas al reintegro
  • CAP蚑ULO II.�Del procedimiento de reintegro
    • Art韈ulo 40燙ompetencia para la resoluci髇 del procedimiento de reintegro
    • Art韈ulo 41燩rocedimiento de reintegro
    • Art韈ulo 42燙oordinaci髇 de actuaciones
  • CAP蚑ULO III.�Del reintegro de ayudas del sector p鷅lico foral en el supuesto de deslocalizaciones empresariales
    • Art韈ulo 43燚eslocalizaci髇 empresarial
    • Art韈ulo 44燚eclaraci髇 de la deslocalizaci髇 empresarial
    • Art韈ulo 45燫eintegro de la ayuda recibida
    • Art韈ulo 46燛xclusiones
• T蚑ULO III.�Del control financiero de las subvenciones
  • Art韈ulo 47燨bjeto y competencia para el ejercicio del control financiero de subvenciones
  • Art韈ulo 48燨bligaci髇 de colaboraci髇
  • Art韈ulo 49燜acultades del personal controlador
  • Art韈ulo 50燚eberes del personal controlador
  • Art韈ulo 51燚el procedimiento de control financiero
  • Art韈ulo 52燚ocumentaci髇 de las actuaciones de control financiero
  • Art韈ulo 53燛fectos de los informes de control financiero
• T蚑ULO IV.�Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones
  • CAP蚑ULO I.�De las infracciones administrativas
    • Art韈ulo 54燙oncepto de infracci髇
    • Art韈ulo 55燫esponsables
    • Art韈ulo 56燬upuestos de exenci髇 de responsabilidad
    • Art韈ulo 57燙oncurrencia de actuaciones con el orden jurisdiccional penal
    • Art韈ulo 58營nfracciones leves
    • Art韈ulo 59營nfracciones graves
    • Art韈ulo 60營nfracciones muy graves
  • CAP蚑ULO II.�De las sanciones
    • Art韈ulo 61燙lases de sanciones
    • Art韈ulo 62燝raduaci髇 de las sanciones
    • Art韈ulo 63燬anciones por infracciones leves
    • Art韈ulo 64燬anciones por infracciones graves
    • Art韈ulo 65燬anciones por infracciones muy graves
    • Art韈ulo 66燩rescripci髇 de infracciones y sanciones
    • Art韈ulo 67犛rganos competentes para la imposici髇 de sanciones
    • Art韈ulo 68燩rocedimiento sancionador
    • Art韈ulo 69燛xtinci髇 de la responsabilidad derivada de la comisi髇 de infracciones
    • Art韈ulo 70燫esponsabilidades
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燙ontrataci髇 de la colaboraci髇 para la realizaci髇 de controles financieros de subvenciones con auditores privados
  • Disposici髇 Adicional segunda燗yudas en especie
  • Disposici髇 adicional tercera燙r閐itos concedidos por la Administraci髇 a particulares sin inter閟, o con inter閟 inferior al de mercado
  • Disposici髇 adicional cuarta燩remios educativos, culturales, cient韋icos o de cualquier otra naturaleza
  • Disposici髇 Adicional quinta燜undaciones Forales
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 Transitoria燫間imen transitorio de los procedimientos
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 Derogatoria
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 Final primera燚esarrollo reglamentario
  • Disposici髇 Final segunda燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

La presente Norma Foral tiene por objeto la regulaci髇 del r間imen jur韉ico general de las subvenciones otorgadas por las entidades previstas en el art韈ulo 2 de la presente Norma Foral.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇 subjetivo

1. La presente Norma Foral ser� aplicable a la Diputaci髇 Foral de 羖ava, Organismos Aut髇omos y Consorcios forales.

Deber醤 asimismo ajustarse a esta Norma Foral las subvenciones otorgadas por los organismos y dem醩 entidades de derecho p鷅lico con personalidad jur韉ica propia vinculadas o dependientes de la Administraci髇 Foral, en la medida en que las subvenciones que otorguen sean consecuencia del ejercicio de potestades administrativas.

2. A las entregas dinerarias sin contraprestaci髇 que realicen los entes del Sector P鷅lico Foral que se rijan por el derecho privado, les ser醤 de aplicaci髇 los principios de gesti髇 contenidos en esta Norma y el deber de informaci髇 a que hace referencia el art韈ulo 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. En todo caso, las aportaciones gratuitas habr醤 de tener relaci髇 directa con el objeto de la actividad contenido en la norma de creaci髇 o en sus estatutos.

3. Ser� igualmente aplicable esta Norma Foral a la actividad subvencional en cuya tramitaci髇 intervengan 髍ganos de la Diputaci髇 Foral de 羖ava o de las entidades de derecho p鷅lico vinculadas o dependientes de aqu閘las, conjuntamente con otras Administraciones, en cuanto a las fases del procedimiento que corresponda gestionar a dichos 髍ganos.

Art韈ulo 3 Concepto de subvenci髇

1. Se entiende por subvenci髇, a los efectos de esta Norma Foral, toda disposici髇 dineraria realizada por cualquiera de los sujetos contemplados en el art韈ulo anterior a favor de las personas p鷅licas o privadas, y que cumpla los siguientes requisitos:

• a) Que la entrega se realice sin contraprestaci髇 directa por parte de las personas beneficiarias.
• b) Que la entrega est� sujeta al cumplimiento de un determinado objetivo, la ejecuci髇 de un proyecto, la realizaci髇 de una actividad, la adopci髇 de un comportamiento singular, ya realizados o por desarrollar, o la concurrencia de una situaci髇, debiendo la persona beneficiaria cumplir las obligaciones materiales y formales que se hubieran establecido.
• c) Que el proyecto, la acci髇 o conducta o situaci髇 financiada tenga por objeto el fomento de una actividad p鷅lica o inter閟 social o promoci髇 de una finalidad p鷅lica.

2. Se excluyen del 醡bito de aplicaci髇 de esta Norma Foral:

• a) Las aportaciones dinerarias entre diferentes Administraciones P鷅licas, para financiar globalmente la actividad de la Administraci髇 a la que vayan destinadas, y las que se realicen entre los distintos agentes de una Administraci髇 cuyos presupuestos se integren en los Presupuestos Generales de la Administraci髇 a la que pertenezcan, tanto si se destinan a financiar globalmente su actividad como a la realizaci髇 de actuaciones concretas a desarrollar en el marco de las funciones que tenga atribuidas, siempre que no resulten de una convocatoria p鷅lica.
• b) Los premios que se otorguen sin la previa solicitud del beneficiario.
• c) Las subvenciones previstas en la Ley 1/1987, de 27 de marzo, de Elecciones a Juntas Generales de los Territorios Hist髍icos.
• d) Las contraprestaciones que se establezcan en convenios que se celebren con otras Administraciones P鷅licas, as� como las que se deriven de los convenios y conciertos celebrados entre Administraciones P鷅licas que tengan por objeto la realizaci髇 de los planes y programas conjuntos, as� como los convenios en que las Administraciones P鷅licas que los suscriban ostenten competencias compartidas de ejecuci髇.
• e) Las prestaciones no contributivas.
• f) Las prestaciones en favor de las personas discapacitadas, que se deriven del Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusi髇 social aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2013 de 29 de noviembre.
• g) Las pensiones del Fondo de Bienestar Social, que se deriven del Decreto 129/1986, de 26 de mayo, por el que se regulan tales prestaciones en la Comunidad Aut髇oma Vasca.
• h) Las prestaciones a favor de las personas dependientes, que se deriven de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoci髇 de la Autonom韆 Personal y Atenci髇 a las personas en situaci髇 de dependencia.
• i) Los beneficios fiscales previstos en las normas forales.
• j) Las prestaciones derivadas del sistema de clases pasivas.

3. Los avales y otras garant韆s que se concedan por la Diputaci髇 Foral de 羖ava, sus organismos aut髇omos forales y consorcios forales se regir醤 por su normativa espec韋ica.

No obstante lo anterior, cuando las entidades a las que se refiere el art韈ulo 2.1 utilicen las garant韆s como instrumento de fomento deber醤 atender a los principios recogidos en el art韈ulo 7 de la presente norma foral para la concesi髇 de tales garant韆s.

Art韈ulo 4 R間imen jur韉ico de las subvenciones

1. Sin perjuicio de las disposiciones de car醕ter b醩ico que resulten de aplicaci髇, las subvenciones se regir醤, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 3, por esta Norma Foral y sus disposiciones de desarrollo, las restantes normas de derecho administrativo, y, en su defecto se aplicar醤 las normas de derecho privado.

2. Las subvenciones que se otorguen por consorcios, mancomunidades u otras personificaciones p鷅licas creadas por varias Administraciones p鷅licas u organismos o entes dependientes de ellas y las subvenciones que deriven de convenios formalizados entre 閟tas se regular醤 de acuerdo con lo establecido en el instrumento jur韉ico de creaci髇 o en el propio convenio que, en todo caso, deber醤 ajustarse a las disposiciones contenidas en esta Norma Foral.

Art韈ulo 5 R間imen jur韉ico de las subvenciones financiadas con cargo a fondos de la Uni髇 Europea

1. Las subvenciones financiadas con cargo a fondos de la Uni髇 Europea se regir醤 por las normas comunitarias aplicables en cada caso y por las normas de desarrollo o transposici髇 de aqu閘las.

2. Los procedimientos de concesi髇 y de control de las subvenciones regulados en esta Norma Foral tendr醤 car醕ter supletorio respecto de las normas de aplicaci髇 directa a las subvenciones financiadas con cargo a fondos de la Uni髇 Europea.

Art韈ulo 6 Planificaci髇 y evaluaci髇 en materia subvencional

1 La actividad subvencional que se desarrolle por las entidades mencionadas en el art韈ulo 2.1 de la presente Norma Foral deber� ser objeto de planificaci髇 previa. Dicha planificaci髇 contendr� los objetivos, efectos que se pretenden, el plazo necesario para su consecuci髇, los costes previsibles, sus fuentes de financiaci髇, y las acciones e indicadores relacionados con los objetivos de la citada planificaci髇 que permitan su seguimiento y evaluaci髇, supedit醤dose en todo caso al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.

Corresponder� al Consejo de Diputados la aprobaci髇 de la referida planificaci髇.

2 A la finalizaci髇 del ejercicio econ髆ico correspondiente, las entidades comprendidas en el art韈ulo 2.1 de la presente norma foral deber醤 evaluar los programas subvencionales ejecutados con el fin de analizar los resultados alcanzados, su utilidad e impacto social y econ髆ico, y la procedencia del mantenimiento o supresi髇 de dichos programas.

Art韈ulo 7 Principios generales

1. La gesti髇 de las subvenciones a que se refiere esta Norma Foral se realizar� de acuerdo con los siguientes principios:

• a) Publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminaci髇.
• b) Eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados por la Administraci髇 otorgante.
• c) Eficiencia en la asignaci髇 y utilizaci髇 de los recursos p鷅licos.

2. Las subvenciones, cuando proceda, deber醤 proporcionar los medios para promover la igualdad de oportunidades entre sexos mediante la eliminaci髇 de desigualdades y fomento de la igualdad de mujeres y hombres.

3. Las bases reguladoras de cada tipo de subvenci髇 tendr醤 en cuenta el factor de uso del euskera en el marco de la pol韙ica de normalizaci髇 del uso del euskera aprobada por la Diputaci髇 Foral y con arreglo a la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, b醩ica de normalizaci髇 y uso del euskera.

Art韈ulo 8 Requisitos para el otorgamiento de subvenciones

1. Con car醕ter previo al otorgamiento de las subvenciones, deber醤 aprobarse las bases reguladoras de concesi髇 en los t閞minos establecidos en la presente Norma Foral.

Lo dispuesto en este apartado no ser� de aplicaci髇 a los procedimientos regulados en el art韈ulo 26 de esta Norma Foral.

2. En aquellos casos en los que, de acuerdo con los art韈ulos 107 a109 del Tratado de Funcionamiento de la Uni髇 Europea, deban comunicarse los proyectos para el establecimiento, la concesi髇 o la modificaci髇 de una subvenci髇 o programa subvencional, el 髍gano concedente deber� comunicarlo a la Comisi髇 de la Uni髇 Europea al objeto que se declare la compatibilidad de las mismas. En estos casos, no se podr� hacer efectivo el pago de una subvenci髇 en tanto no sea considerada compatible con el mercado com鷑.

3. Las bases reguladoras de cada tipo de subvenci髇 ser醤 publicadas en BOTHA.

4. Adicionalmente, el otorgamiento de una subvenci髇 debe cumplir los siguientes requisitos:

• a) La competencia del 髍gano administrativo concedente.
• b) La existencia de cr閐ito adecuado y suficiente para atender las obligaciones de contenido econ髆ico que se derivan de la concesi髇 de la subvenci髇.
• c) La tramitaci髇 del procedimiento de concesi髇 de acuerdo con las normas que resulten de aplicaci髇.
• d) La fiscalizaci髇 de los actos administrativos de contenido econ髆ico, en los t閞minos previstos en la normativa que resulte de aplicaci髇.
• e) La aprobaci髇 del gasto por el 髍gano competente para ello.

Art韈ulo 9 觬ganos competentes para la concesi髇 de subvenciones

1. En el 醡bito de la Diputaci髇 Foral de 羖ava, la concesi髇 de subvenciones se realizar� por los distintos 髍ganos forales facultados para la autorizaci髇 y disposici髇 del gasto correspondiente, en el 醡bito de sus respectivas competencias, con arreglo a lo dispuesto en la Norma Foral 52/1992, de 18 de diciembre, de Organizaci髇, Funcionamiento y R間imen Jur韉ico de la Diputaci髇 Foral de 羖ava o normativa que la sustituya.

2. En el 醡bito del resto de las entidades a las que se refiere el art韈ulo 2.1, la concesi髇 de subvenciones se efectuar� por los 髍ganos que determine su Consejo de Administraci髇.

Art韈ulo 10 Personas Beneficiarias

1. Tendr� la condici髇 de beneficiaria de subvenciones la persona que haya de realizar la actividad que fundament� su otorgamiento o que se encuentre en la situaci髇 que legitima su concesi髇.

2. Cuando la beneficiaria sea una persona jur韉ica, y siempre que as� se prevea en las bases reguladoras, las personas asociadas de la persona beneficiaria que se comprometan a efectuar la totalidad o parte de las actividades que fundamentan la concesi髇 de la subvenci髇 en nombre y por cuenta de la primera tendr醤 igualmente la consideraci髇 de personas beneficiarias.

3. Cuando se prevea expresamente en las bases reguladoras, podr醤 acceder a la condici髇 de beneficiarias las agrupaciones de personas f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad econ髆ica o patrimonio separado que, aun careciendo de personalidad jur韉ica, puedan llevar a cabo los proyectos, actividades o comportamientos o se encuentren en la situaci髇 que motiva la concesi髇 de la subvenci髇.

Cuando se trate de agrupaciones de personas f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas sin personalidad, deber醤 hacerse constar expresamente, tanto en la solicitud como en la resoluci髇 de concesi髇, los compromisos de ejecuci髇 asumidos por cada miembro de la agrupaci髇, as� como el importe de subvenci髇 a aplicar por cada uno de ellos, que tendr醤 igualmente la consideraci髇 de persona beneficiaria. En cualquier caso, deber� nombrarse un representante o apoderado 鷑ico de la agrupaci髇, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que, como persona beneficiaria, corresponden a la agrupaci髇. No podr� disolverse la agrupaci髇 hasta que haya transcurrido el plazo de prescripci髇 previsto en los art韈ulos 38 y 66 de esta Norma Foral.

Art韈ulo 11 Entidades colaboradoras

1. Ser� entidad colaboradora aquella que, actuando en nombre y por cuenta del 髍gano concedente a todos los efectos relacionados con la subvenci髇, entregue y distribuya los fondos p鷅licos a las personas beneficiarias cuando as� se establezca en las bases reguladoras, o colabore en la gesti髇 de la subvenci髇 sin que se produzca la previa entrega y distribuci髇 de los fondos recibidos. Estos fondos, en ning鷑 caso, se considerar醤 integrantes de su patrimonio.

Igualmente tendr醤 esta condici髇 las que habiendo sido denominadas personas beneficiarias conforme a la normativa comunitaria tengan encomendadas, exclusivamente, las funciones enumeradas en el apartado anterior.

2. Podr醤 actuar como entidades colaboradoras de las entidades a las que se refiere el art韈ulo 2.1, el resto de Administraciones P鷅licas, las sociedades mercantiles participadas 韓tegra o mayoritariamente por las Administraciones P鷅licas, los organismos o entes de derecho p鷅lico y las asociaciones a que se refiere la disposici髇 adicional quinta de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del R間imen Local. Tambi閚 podr醤 ser entidades colaboradoras las dem醩 personas jur韉icas p鷅licas o privadas que re鷑an las condiciones de solvencia y eficacia que se establezcan.

De igual forma, la Diputaci髇 Foral y las dem醩 entidades integrantes del sector p鷅lico foral podr醤 actuar como entidades colaboradoras del resto de Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 12 Requisitos para obtener la condici髇 de persona beneficiaria o entidad colaboradora

1. Podr醤 obtener la condici髇 de persona beneficiaria o entidad colaboradora las personas o entidades que se encuentren en la situaci髇 que fundamenta la concesi髇 de la subvenci髇 o en las que concurran las circunstancias previstas en las bases reguladoras y en la convocatoria.

2. No podr醤 obtener la condici髇 de persona beneficiaria o entidad colaboradora de las subvenciones reguladas en esta Norma Foral las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias siguientes, salvo que por la naturaleza de la subvenci髇 se except鷈 por su normativa reguladora:

• a) Haber sido condenadas mediante sentencia firme a la pena de p閞dida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas p鷅licas.
• b) Haber solicitado la declaraci髇 de concurso, haber sido declarados insolventes en cualquier procedimiento, hallarse declarados en concurso, estar sujetos a intervenci髇 judicial o haber sido inhabilitados conforme a la Ley Concursal, sin que haya concluido el per韔do de inhabilitaci髇 fijado en la sentencia de calificaci髇 del concurso.
• c) Haber dado lugar, por causa de la que hubiesen sido declarados culpables, a la resoluci髇 firme de cualquier contrato celebrado con la Administraci髇.
• d) Estar incursa la persona f韘ica, los administradores de las sociedades mercantiles o aquellos que ostenten la representaci髇 legal de otras personas jur韉icas, en alguno de los supuestos de Incompatibilidades en los t閞minos establecidos en la normativa que regule estas materias.
• e) No hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
• f) Tener la residencia fiscal en un pa韘 o territorio calificado reglamentariamente como para韘o fiscal.
• g) No hallarse al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones, en los t閞minos que reglamentariamente se determinen.
• h) Haber sido objeto de sanci髇 administrativa o penal por incurrir en discriminaci髇 por raz髇 de g閚ero u orientaci髇 sexual, durante el periodo impuesto en la correspondiente sanci髇.
• i) Haber sido sancionado mediante resoluci髇 firme con la p閞dida de la posibilidad de obtener subvenciones seg鷑 la normativa que corresponda.
• j) Las prohibiciones de obtener subvenciones afectar醤 tambi閚 a aquellas empresas de las que, por raz髇 de las personas que rigen o de otras circunstancias, pueda presumirse que son continuaci髇 que derivan, por transformaci髇, fusi髇 o sucesi髇, de otras empresas en las que hubiesen concurrido aqu閘las.

No podr醤 acceder a la condici髇 de beneficiarias las agrupaciones previstas en el p醨rafo segundo del apartado 3 del art韈ulo 10 de esta Norma Foral cuando concurra alguna de las prohibiciones anteriores en cualquiera de sus miembros.

3. En ning鷑 caso podr醤 obtener la condici髇 de persona beneficiaria o entidad colaboradora de las subvenciones reguladas en esta Norma Foral las asociaciones incursas en las causas de prohibici髇 previstas en los apartados 5 y 6 del art韈ulo 4 de la Ley Org醤ica 1/2002, de 22 de marzo, Reguladora del Derecho de Asociaci髇.

Tampoco podr醤 obtener la condici髇 de beneficiaria o entidad colaboradora las asociaciones respecto de las que se hubiera suspendido el procedimiento administrativo de inscripci髇 por encontrarse indicios racionales de ilicitud penal, en aplicaci髇 de lo dispuesto en el art韈ulo 30.4 de la Ley Org醤ica 1/2002, en tanto no recaiga resoluci髇 judicial firme en cuya virtud pueda practicarse la inscripci髇 en el correspondiente registro.

4. Las prohibiciones contenidas en los p醨rafos b), d), e), f) y g) del apartado 2 y en el apartado 3 de este art韈ulo se apreciar醤 de forma autom醫ica y subsistir醤 mientras concurran las circunstancias que, en cada caso, las determinen.

5. Las prohibiciones contenidas en los p醨rafos a), h) e i) del apartado 2 de este art韈ulo se apreciar醤 de forma autom醫ica. El alcance de la prohibici髇 ser� el que determine la sentencia o resoluci髇 firme. En su defecto, el alcance se fijar� de acuerdo con el procedimiento que se determine, sin que pueda exceder de cinco a駉s en caso de que la prohibici髇 no derive de sentencia firme.

6. La apreciaci髇 y alcance de la prohibici髇 contenida en el p醨rafo c) del apartado 2 de este art韈ulo se determinar� de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 61, en relaci髇 con el art韈ulo 60.2 a) del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico.

7. La justificaci髇 por parte de las personas o entidades de no estar incursos en las prohibiciones para obtener la condici髇 de persona beneficiaria o entidad colaboradora, se馻ladas en los apartados 2 y 3 de este art韈ulo, podr� realizarse mediante testimonio judicial, certificados telem醫icos o transmisiones de datos, de acuerdo con lo establecido en la normativa correspondiente o certificaci髇 administrativa, seg鷑 los casos, y cuando dicho documento no pueda ser expedido por la autoridad competente, podr� ser sustituido por una declaraci髇 responsable otorgada ante una autoridad administrativa o notario p鷅lico.

Art韈ulo 13 Obligaciones de las personas beneficiarias

1. Son obligaciones de la persona beneficiaria:

• a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesi髇 de las subvenciones.
• b) Justificar ante el 髍gano concedente o la Entidad colaboradora, en su caso, el cumplimiento de los requisitos y condiciones, as� como la realizaci髇 de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesi髇 o disfrute de la subvenci髇.
• c) Someterse a las actuaciones de comprobaci髇, a efectuar por el 髍gano concedente o la Entidad colaboradora, en su caso, as� como cualesquiera otras de comprobaci髇 y control financiero que puedan realizar el Departamento de Hacienda, Finanzas y Presupuestos y los 髍ganos de control competentes, aportando cuanta informaci髇 les sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
• d) Comunicar al 髍gano concedente o a la entidad colaboradora, en su caso, la obtenci髇 de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas.

  Esta comunicaci髇 deber� efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificaci髇 de la aplicaci髇 dada a los fondos percibidos.

• e) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resoluci髇 de concesi髇 que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
• f) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y dem醩 documentos debidamente auditados en los t閞minos exigidos por la legislaci髇 mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, as� como cuantos estados contables y registros espec韋icos sean exigidos por las bases reguladoras de las subvenciones, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobaci髇 y control.
• g) Conservar los documentos justificativos de la aplicaci髇 de los fondos recibidos, incluidos los documentos electr髇icos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobaci髇 y control.
• h) Adoptar las medidas de difusi髇 contenidas en el apartado 3 del art韈ulo 17 de esta Norma Foral.
• i) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el art韈ulo 35 de esta Norma Foral.
• j) Comunicar a la entidad concedente o a la entidad colaboradora, en su caso, la modificaci髇 de cualquier circunstancia tanto objetiva como subjetiva que hubiera sido tenida en cuenta para la concesi髇 de la subvenci髇.

2. El control a que se refiere la letra b) del apartado 1 del art韈ulo 2 de la Ley 1/1988, de 5 de febrero, del Tribunal Vasco de Cuentas P鷅licas, se instrumentar� a trav閟 del cumplimiento de la obligaci髇 de justificaci髇 al 髍gano concedente o entidad colaboradora, en su caso, de la subvenci髇, regulada en la letra b) del apartado 1 de este art韈ulo.

Art韈ulo 14 Obligaciones de las entidades colaboradoras

1. Son obligaciones de la entidad colaboradora:

• a) Entregar a las personas beneficiarias los fondos recibidos de acuerdo con los criterios establecidos en las bases reguladoras de la subvenci髇 y en el convenio suscrito con la entidad concedente.
• b) Comprobar, en su caso, el cumplimiento y efectividad de las condiciones o requisitos determinantes para su otorgamiento, as� como la realizaci髇 de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesi髇 o disfrute de la subvenci髇.
• c) Justificar la aplicaci髇 de los fondos percibidos ante el 髍gano concedente de la subvenci髇 y, en su caso, entregar la justificaci髇 presentada por las personas beneficiarios.
• d) Someterse a las actuaciones de comprobaci髇 que respecto de la gesti髇 de dichos fondos pueda efectuar el 髍gano concedente, as� como cualesquier otras de comprobaci髇 y control financiero que se establezcan por el Departamento de Hacienda, Finanzas y Presupuestos y los 髍ganos de control competentes, aportando cuanta informaci髇 les sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.

2. Cuando la Diputaci髇 Foral y las dem醩 entidades integrantes del sector p鷅lico foral act鷈n como entidades colaboradoras, las actuaciones de comprobaci髇 y control a que se hace referencia en la letra d) del apartado anterior se llevar醤 a cabo por los correspondientes 髍ganos dependientes de las mismas, sin perjuicio de las competencias de los 髍ganos de control comunitarios y de las del Tribunal Vasco de Cuentas P鷅licas.

Art韈ulo 15 Convenio de colaboraci髇

1. Se formalizar� un convenio de colaboraci髇 entre el 髍gano administrativo concedente y la entidad colaboradora en el que se regular醤 las condiciones y obligaciones asumidas por 閟ta.

2. El convenio de colaboraci髇 no podr� tener un plazo de vigencia superior a cuatro a駉s, si bien podr� preverse en el mismo su modificaci髇 y su pr髍roga por mutuo acuerdo de las partes antes de la finalizaci髇 de aqu閘, sin que la duraci髇 total de las pr髍rogas pueda ser superior a la vigencia del per韔do inicial y sin que en conjunto la duraci髇 total del convenio de colaboraci髇 pueda exceder de seis a駉s.

No obstante, cuando la subvenci髇 tenga por objeto la subsidiaci髇 de pr閟tamos, la vigencia del convenio podr� prolongarse hasta la total cancelaci髇 de los pr閟tamos.

3. El convenio de colaboraci髇 deber� contener, como m韓imo, los siguientes extremos:

• a) Definici髇 del objeto de la colaboraci髇 y de la entidad colaboradora.
• b) Identificaci髇 de la normativa reguladora especial de las subvenciones que van a ser gestionadas por la entidad colaboradora.
• c) Plazo de duraci髇 del convenio de colaboraci髇.
• d) Compensaci髇 econ髆ica que en su caso se fije a favor de la entidad colaboradora.

4. En la medida que se considere necesario para una adecuada gesti髇 de las subvenciones, en el convenio se podr醤 incluir los siguientes apartados:

• a) Medidas de garant韆 que sea preciso constituir a favor del 髍gano administrativo concedente, medios de constituci髇 y procedimiento de cancelaci髇.
• b) Requisitos que debe cumplir y hacer cumplir la entidad colaboradora en las diferentes fases del procedimiento de gesti髇 de las subvenciones.
• c) En caso de colaboraci髇 en la distribuci髇 de los fondos p鷅licos, determinaci髇 del per韔do de entrega de los fondos a la entidad colaboradora y de las condiciones de dep髎ito de los fondos recibidos hasta su entrega posterior a los beneficiarios.
• d) En caso de colaboraci髇 en la distribuci髇 de los fondos p鷅licos, condiciones de entrega a las personas beneficiarias de las subvenciones concedidas por el 髍gano administrativo concedente.
• e) Forma de justificaci髇 por parte de los beneficiarios del cumplimiento de las condiciones para el otorgamiento de las subvenciones y requisitos para la verificaci髇 de la misma.
• f) Plazo y forma de la presentaci髇 de la justificaci髇 de las subvenciones aportada por los beneficiarios y, en caso de colaboraci髇 en la distribuci髇 de los fondos p鷅licos, de acreditaci髇 por parte de la entidad colaboradora de la entrega de los fondos a los beneficiarios.
• g) Determinaci髇 de los libros y registros contables espec韋icos que debe llevar la entidad colaboradora para facilitar la adecuada justificaci髇 de la subvenci髇 y la comprobaci髇 del cumplimiento de las condiciones establecidas.
• h) Obligaci髇 de reintegro de los fondos en el supuesto de incumplimiento de los requisitos y obligaciones establecidas para la concesi髇 de la subvenci髇 y, en todo caso, en los supuestos regulados en el art韈ulo 35 de esta Norma Foral.
• i) Obligaci髇 de la entidad colaboradora de someterse a las actuaciones de comprobaci髇 y control previstas en la letra d) del art韈ulo 14 de esta Norma Foral.

5. Cuando otras Administraciones P鷅licas, o los organismos p鷅licos vinculados o dependientes de las mismas, act鷈n como entidades colaboradoras del Sector P鷅lico Foral se suscribir醤 con aqu閘las los correspondientes convenios en los que se determinen los requisitos para la distribuci髇 y entrega de los fondos, los criterios de justificaci髇 y de rendici髇 de cuentas.

De igual forma, y en los mismos t閞minos, se proceder� cuando cualquier ente del Sector P鷅lico Foral act鷈 como entidad colaboradora respecto de las subvenciones concedidas por otras Administraciones P鷅licas o por los organismos p鷅licos vinculados o dependientes de las mismas.

6. Cuando las entidades colaboradoras sean personas sujetas a derecho privado, se seleccionar醤 previamente mediante un procedimiento sometido a los principios de publicidad, concurrencia, igualdad y no discriminaci髇 y la colaboraci髇 se formalizar� mediante convenio, salvo que por objeto de la colaboraci髇 resulte de aplicaci髇 plena el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico.

El contrato, que incluir� necesariamente el contenido m韓imo previsto en el apartado 3 de este art韈ulo, as� como el que resulte preceptivo de acuerdo con la normativa reguladora de los contratos administrativos, deber� hacer menci髇 expresa al sometimiento del o de la persona contratista al resto de las obligaciones impuestas a las entidades colaboradoras por esta Norma Foral.

Art韈ulo 16 Bases reguladoras de la concesi髇 de las subvenciones

1. Las Bases reguladoras de la concesi髇 de las subvenciones en el 醡bito de la Diputaci髇 Foral de 羖ava, Organismos Aut髇omos Forales y Consorcios Forales se aprobar醤 por el Consejo de Diputados.

2. La norma reguladora de las bases de concesi髇 de las subvenciones concretar�, como m韓imo los siguientes extremos:

• a) Definici髇 del objeto de la subvenci髇.
• b) Requisitos que deber醤 reunir las personas beneficiarias para la obtenci髇 de la subvenci髇, y, en su caso, los miembros de las entidades contempladas en el apartado 2 y segundo p醨rafo del apartado 3 del art韈ulo 10 de esta Norma Foral y forma y plazo en que deben presentarse las solicitudes.
• c) Condiciones de solvencia y eficacia que hayan de reunir las personas jur韉icas a las que se refiere el apartado segundo del art韈ulo 11 de esta Norma Foral.
• d) Procedimiento de concesi髇 de la subvenci髇.
• e) Criterios objetivos de otorgamiento de la subvenci髇 y, en su caso, ponderaci髇 de los mismos.
• f) Cuant韆 individualizada de la subvenci髇 o criterios para su determinaci髇.
• g) 觬ganos competentes para la ordenaci髇, instrucci髇 y resoluci髇 del procedimiento y el plazo en que ser� notificada la resoluci髇.
• h) Entre los criterios de concesi髇, y siempre que sea adecuado al objeto de la subvenci髇, se incluir� uno que valore la integraci髇 de la perspectiva de g閚ero en el proyecto o actividad subvencionada.
• i) Plazo y forma de justificaci髇, por parte de la persona beneficiaria o de la Entidad colaboradora, del cumplimiento de la finalidad para la que se concedi� la subvenci髇 y de la aplicaci髇 de los fondos recibidos.
• j) Las medidas de garant韆 que, en su caso, se considere preciso constituir a favor del 髍gano concedente, medios de constituci髇 y procedimiento de cancelaci髇.
• k) Posibilidad de efectuar pagos anticipados y abonos a cuenta, as� como el r間imen de garant韆s que, en su caso, deber醤 aportar las personas beneficiarias.

  La previsi髇 de pagos anticipados sin la exigencia de la constituci髇 de garant韆s deber� estar debidamente justificada.

• l) Circunstancias que, como consecuencia de la alteraci髇 de las condiciones tenidas en cuenta para la concesi髇 de la subvenci髇, podr醤 dar lugar a la modificaci髇 de la resoluci髇.
• m) Compatibilidad o incompatibilidad con otras subvenciones y ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes p鷅licos o privados, nacionales, de la Uni髇 Europea o de organismos internacionales.
• n) Criterios de graduaci髇 de los posibles incumplimientos de condiciones impuestas con motivo de la concesi髇 de las subvenciones. Estos criterios resultar醤 de aplicaci髇 para determinar la cantidad que finalmente haya de percibir la persona beneficiaria o, en su caso, el importe a reintegrar, y deber醤 responder al principio de proporcionalidad.
• �) Compromiso por parte de las personas solicitantes de no incurrir en deslocalizaci髇 empresarial, as� como el per韔do durante el cual la persona beneficiaria deber� mantener su domicilio fiscal en el Territorio Hist髍ico de 羖ava a fin de no incurrir en la misma.

Art韈ulo 17 Publicidad de las subvenciones concedidas

1. Los 髍ganos concedentes publicar醤 trimestralmente en el BOTHA las subvenciones concedidas en cada periodo con expresi髇 de la convocatoria, el programa y el cr閐ito presupuestario al que se imputen, beneficiario, importe y finalidad o finalidades de la subvenci髇.

2. No ser� necesaria la publicaci髇 en el BOTHA la concesi髇 de las subvenciones en los siguientes supuestos:

• a) Cuando las subvenciones p鷅licas tengan asignaci髇 nominativa en los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico de 羖ava.
• b) Cuando su otorgamiento y cuant韆, a favor de persona beneficiaria concreta, resulten impuestos en virtud de Norma Foral o norma de rango legal.
• c) Cuando los importes de las subvenciones concedidas, individualmente consideradas, sean de cuant韆 inferior a tres mil euros, o en su caso, a la se馻lada en la correspondiente Norma Foral de Ejecuci髇 Presupuestaria de cada ejercicio. En este supuesto, las bases reguladoras deber醤 prever la utilizaci髇 de otros procedimientos que, de acuerdo con sus especiales caracter韘ticas, cuant韆 y n鷐ero, aseguren la publicidad de las personas beneficiarias de las mismas.
• d) Cuando la publicaci髇 de los datos de la persona beneficiaria en raz髇 del objeto de la subvenci髇 pueda ser contraria al respeto y salvaguarda del honor, la intimidad personal y familiar de las personas f韘icas en virtud de lo establecido en la Ley Org醤ica 1/1982, de 5 de mayo, de Protecci髇 Civil del Derecho al Honor, a la Intimidad Personal y Familiar y a la Propia Imagen, y haya sido previsto en su normativa reguladora.

3. Las personas beneficiarias deber醤 dar la adecuada publicidad del car醕ter p鷅lico de la financiaci髇 de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvenci髇, en los t閞minos reglamentariamente establecidos.

4. La remisi髇 de informaci髇 a la Base Nacional de Subvenciones se realizar� de acuerdo a lo establecido en el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 del Estado-Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco en relaci髇 a la Ley 15/2014, de 16 de septiembre, de racionalizaci髇 del sector p鷅lico y otras medidas de reforma administrativa.

Art韈ulo 18 Financiaci髇 de las actividades subvencionadas

1. La normativa reguladora de la subvenci髇 podr� exigir un importe de financiaci髇 propia para cubrir la actividad subvencionada. La aportaci髇 de fondos propios al proyecto o acci髇 subvencionada habr� de ser acreditada en los t閞minos previstos en el art韈ulo 28 de esta Norma Foral.

2. La normativa reguladora de la subvenci髇 determinar� el r間imen de compatibilidad o incompatibilidad para la percepci髇 de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes p鷅licos o privados, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado siguiente.

3. El importe de las subvenciones en ning鷑 caso podr� ser de tal cuant韆 que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.

4. Toda alteraci髇 de las condiciones tenidas en cuenta para la concesi髇 de la subvenci髇, y en todo caso la obtenci髇 concurrente de otras aportaciones fuera de los casos permitidos en las normas reguladoras, podr� dar lugar a la modificaci髇 de la resoluci髇 de concesi髇, en los t閞minos establecidos en la normativa reguladora de la subvenci髇.

5. En el caso de que se disponga en las bases reguladoras de la subvenci髇, los rendimientos financieros que se generen por los fondos librados a las personas beneficiarias incrementar醤 el importe de la subvenci髇 concedida y se aplicar醤 igualmente a la actividad subvencionada.

Este apartado no ser� de aplicaci髇 en los supuestos en que la persona beneficiaria sea una Administraci髇 P鷅lica.

Art韈ulo 19 R間imen de garant韆s

El r間imen de las garant韆s, medios de constituci髇, dep髎ito y cancelaci髇 que tengan que constituir las personas beneficiarias o las entidades colaboradoras se establecer� en su caso en las bases reguladoras de la subvenci髇.

El r間imen de garant韆s deber� ser acorde con el objeto de la subvenci髇 y proporcionado a los riesgos potenciales que se deriven de su aplicaci髇.

Art韈ulo 20 Procedimientos de concesi髇

1. El procedimiento ordinario de concesi髇 de subvenciones se realizar� en r間imen de concurrencia competitiva.

A efectos de esta Norma Foral, tendr� la consideraci髇 de concurrencia competitiva el procedimiento mediante el cual la concesi髇 de las subvenciones se realiza mediante la comparaci髇 de las solicitudes presentadas, a fin de establecer una prelaci髇 entre las mismas de acuerdo con los criterios de valoraci髇 previamente fijados en las bases reguladoras y en la convocatoria, y adjudicar, con el l韒ite fijado en la convocatoria dentro del cr閐ito disponible, aquellas que hayan obtenido mayor valoraci髇 en aplicaci髇 de los citados criterios.

En este supuesto, la propuesta de concesi髇 se formular� al 髍gano concedente por un 髍gano colegiado a trav閟 del 髍gano instructor. La composici髇 del 髍gano colegiado ser� la que establezcan las correspondientes bases reguladoras.

Con car醕ter excepcional, siempre que as� se prevea en las bases reguladoras, el 髍gano competente proceder� al prorrateo, entre las personas beneficiarias de la subvenci髇, del importe global m醲imo destinado a las subvenciones.

2. Excepcionalmente, cuando por la finalidad o naturaleza de la subvenci髇 no sea posible tramitar en r間imen de concurrencia competitiva, se deber� hacer constar en las bases reguladoras que el procedimiento de concesi髇 a seguir es el de libre concurrencia, distribuy閚dose los fondos seg鷑 se reciban las peticiones, siempre que re鷑an los requisitos establecidos en la convocatoria hasta que las dotaciones presupuestarias lo permitan.

3. Podr醤 concederse de forma directa las siguientes subvenciones:

• a) Las previstas nominativamente en los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico de 羖ava, en los t閞minos recogidos en los convenios y en la normativa reguladora de estas subvenciones.
• b) Aquellas cuyo otorgamiento o cuant韆 venga impuesto por una Norma Foral o una norma de rango legal, que seguir醤 el procedimiento de concesi髇 que les resulte de aplicaci髇 de acuerdo con su propia normativa.
• c) Con car醕ter excepcional, aquellas otras subvenciones en que se acrediten razones de inter閟 p鷅lico, social, econ髆ico o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria p鷅lica.

4. No podr醤 concederse subvenciones por importe superior a la cuant韆 total m醲ima fijada en la convocatoria.

Art韈ulo 21 Iniciaci髇

1. El procedimiento para la concesi髇 de subvenciones se inicia siempre de oficio.

2. La iniciaci髇 de oficio se realizar� siempre mediante convocatoria aprobada por el 髍gano competente, que desarrollar� el procedimiento para la concesi髇 de las subvenciones convocadas seg鷑 lo establecido en este cap韙ulo y de acuerdo con los principios de la normativa b醩ica reguladora del procedimiento administrativo, y tendr� necesariamente el siguiente contenido:

• a) Indicaci髇 de la disposici髇 que establezca, en su caso, las bases reguladoras y del bolet韓 oficial en que est� publicada, salvo que en atenci髇 a su especificidad 閟tas se incluyan en la propia convocatoria.
• b) Cr閐itos presupuestarios a los que se imputa la subvenci髇 y cuant韆 total m醲ima de las subvenciones convocadas dentro de los cr閐itos disponibles y cuant韆 adicional, en su caso.

  La convocatoria podr� fijar, adem醩 de la cuant韆 total m醲ima dentro de los l韒ites disponibles, una cuant韆 adicional, determinada o porcentaje, cuya aplicaci髇 a la concesi髇 de subvenciones no requerir� de una nueva convocatoria.

  Para que pueda fijarse y aplicarse esta cuant韆 adicional ser� necesario el cumplimiento de los siguientes requisitos

  • - La aplicaci髇 de la cuant韆 adicional requerir� que se haya previsto tal posibilidad y fijado su cuant韆 en la convocatoria.
  • - La resoluci髇 que disponga la ampliaci髇 de las cuant韆s m醲imas deber� publicarse del mismo modo que la convocatoria, sin que tal publicidad implique la apertura de plazo para presentaci髇 de nuevas solicitudes ni el inicio de un nuevo c髆puto de plazo para resolver.
• c) Objeto, condiciones y finalidad de la concesi髇 de la subvenci髇.
• d) Expresi髇 de que la concesi髇 se efect鷄 mediante un r間imen de concurrencia competitiva o, en su caso, justificaci髇 de la excepcionalidad para la aplicaci髇 de un r間imen de libre concurrencia.
• e) Requisitos para solicitar la subvenci髇 y forma de acreditarlos.
• f) Indicaci髇 de los 髍ganos competentes para la instrucci髇 y resoluci髇 del procedimiento.
• g) Plazo de presentaci髇 de solicitudes, a las que ser醤 de aplicaci髇 las previsiones contenidas en el apartado 3 de este art韈ulo.
• h) Plazo de resoluci髇 y notificaci髇.
• i) Documentos e informaciones que deben acompa馻rse a la petici髇.
• j) En su caso, posibilidad de reformulaci髇 de solicitudes de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 25 de esta Norma Foral.
• k) Indicaci髇 de si la resoluci髇 pone fin a la v韆 administrativa y, en caso contrario, 髍gano ante el que ha de interponerse recurso de alzada.
• l) Criterios de valoraci髇 de las solicitudes.

  Lo dispuesto en esta letra no ser� aplicable en los supuestos de concesi髇 mediante libre concurrencia.

• m) Medio de notificaci髇 o publicaci髇, de conformidad con lo previsto en la normativa b醩ica reguladora del procedimiento administrativo com鷑.

3. Las solicitudes de las personas interesadas acompa馻r醤 los documentos e informaciones determinados en la norma o convocatoria, salvo que los documentos exigidos ya estuvieran en poder de cualquier 髍gano de la Diputaci髇 Foral, en cuyo caso el solicitante podr� acogerse a lo establecido en la normativa b醩ica reguladora del procedimiento administrativo com鷑, siempre que se haga constar la fecha y el 髍gano o dependencia en que fueron presentados, en su caso, emitidos, y cuando no hayan transcurrido cinco a駉s desde la finalizaci髇 del procedimiento al que correspondan.

En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el 髍gano competente podr� requerir a la persona solicitante su presentaci髇, o, en su defecto, la acreditaci髇 por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento, con anterioridad a la formulaci髇 de la propuesta de resoluci髇.

La presentaci髇 de la solicitud por parte de la persona beneficiaria conllevar� la autorizaci髇 al 髍gano gestor para recabar los certificados a emitir por las Administraciones Tributarias y por la Tesorer韆 General de la Seguridad Social.

La presentaci髇 telem醫ica de solicitudes y documentaci髇 complementaria se realizar� en los t閞minos previstos en la normativa b醩ica reguladora del procedimiento administrativo com鷑.

4. A efectos de lo dispuesto en los apartados anteriores, la normativa reguladora de la subvenci髇 podr� admitir la sustituci髇 de la presentaci髇 de determinados documentos por una declaraci髇 responsable del solicitante. En este caso, con anterioridad a la propuesta de resoluci髇 de concesi髇 de la subvenci髇 se deber� requerir la presentaci髇 de la documentaci髇 que acredite la realidad de los datos contenidos en la citada declaraci髇, en un plazo no superior a quince d韆s.

5. Si la solicitud no re鷑e los requisitos establecidos en la norma de convocatoria, el 髍gano competente requerir� al interesado para que la subsane en el plazo m醲imo e improrrogable de diez d韆s, indic醤dole que si no lo hiciese se le tendr� por desistido de su solicitud, previa resoluci髇 que deber� ser dictada en los t閞minos previstos la normativa b醩ica reguladora del procedimiento administrativo com鷑.

Art韈ulo 22 Instrucci髇

1. La instrucci髇 del procedimiento de concesi髇 de subvenciones corresponde al 髍gano que se designe en la convocatoria.

2. El 髍gano competente para la instrucci髇 realizar� de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinaci髇, conocimiento y comprobaci髇 de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resoluci髇.

3. Las actividades de instrucci髇 comprender醤:

• a) Petici髇 de cuantos informes estime necesarios para resolver o que sean exigidos por las normas que regulan la subvenci髇.
• b) Evaluaci髇 de las solicitudes o peticiones, efectuada conforme con los criterios, formas y prioridades de valoraci髇 establecidos en la norma reguladora de la subvenci髇 o, en su caso, en la convocatoria.

Cuando as� se prevea en las bases reguladoras de la subvenci髇, podr� establecerse una fase de preevaluaci髇 en la que se verificar� el cumplimiento de las condiciones impuestas para adquirir la condici髇 de persona beneficiaria de la subvenci髇.

4. Cuando el procedimiento sea el de concurrencia competitiva, una vez analizadas las solicitudes, el 髍gano colegiado a que se refiere el apartado 1 del art韈ulo 20 de esta Norma Foral, deber� emitir una propuesta de resoluci髇 debidamente motivada en la que se concrete el resultado de la evaluaci髇 efectuada, que ser� elevada por el 髍gano instructor al 髍gano competente para su aprobaci髇.

5. En el procedimiento de libre concurrencia, el 髍gano instructor elevar� propuesta debidamente motivada al 髍gano competente para su resoluci髇.

Art韈ulo 23 Resoluci髇

1. El 髍gano competente resolver� el procedimiento de acuerdo con la propuesta de resoluci髇 efectuada por el 髍gano instructor seg鷑 lo previsto en la normativa b醩ica reguladora del procedimiento administrativo com鷑, y, en su caso, en la correspondiente norma o convocatoria.

2. La resoluci髇 dictada por el 髍gano competente se motivar� de conformidad con lo que dispongan las bases reguladoras de la subvenci髇 debiendo, en todo caso, quedar acreditados en el procedimiento los fundamentos de la resoluci髇 que se adopte.

3. La resoluci髇, adem醩 de contener la relaci髇 de personas solicitantes a las que se concede la subvenci髇, har� constar, en su caso, de manera expresa, la desestimaci髇 del resto de las solicitudes.

4. El plazo m醲imo para resolver y notificar la resoluci髇 del procedimiento no podr� exceder de seis meses, salvo que una norma con rango de ley o una Norma Foral establezcan un plazo mayor o as� venga previsto en la normativa de la Uni髇 Europea. El plazo se computar� a partir de la publicaci髇 de la correspondiente convocatoria, salvo que la misma posponga sus efectos a una fecha posterior.

5. El vencimiento del plazo m醲imo sin haberse notificado la resoluci髇 legitima a los interesados para entender desestimada por silencio administrativo la solicitud de concesi髇 de la subvenci髇.

Art韈ulo 24 Notificaci髇 de la resoluci髇

La resoluci髇 del procedimiento se notificar� a los interesados de acuerdo con lo previsto en la normativa b醩ica reguladora del procedimiento administrativo com鷑. La pr醕tica de dicha notificaci髇 o publicaci髇 se ajustar� a las disposiciones contenidas en la citada normativa.

Art韈ulo 25 Reformulaci髇 de las solicitudes

1. Cuando la subvenci髇 tenga por objeto la financiaci髇 de actividades a desarrollar por la persona solicitante y el importe de la subvenci髇 de la propuesta de resoluci髇 sea inferior al que figura en la solicitud presentada, se podr� instar de la persona beneficiaria, si as� se ha previsto en las bases reguladoras, la reformulaci髇 de su solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la subvenci髇 otorgable.

2. Una vez que la solicitud merezca la conformidad del 髍gano colegiado, se remitir� con todo lo actuado al 髍gano competente para que dicte la resoluci髇.

3. En cualquier caso, la reformulaci髇 de solicitudes deber� respetar el objeto, condiciones y finalidad de la subvenci髇, as� como los criterios de valoraci髇 establecidos respecto de las solicitudes o peticiones.

Art韈ulo 26 Concesi髇 directa

1. La resoluci髇 de concesi髇 y, en su caso, los convenios a trav閟 de los cuales se canalicen estas subvenciones establecer醤 las condiciones y compromisos aplicables de conformidad con lo dispuesto en esta Norma Foral.

2. La resoluci髇 de concesi髇, y en su caso, los convenios a trav閟 de los que se instrumente la concesi髇 de las subvenciones reguladas en la letra c) del apartado 3 del art韈ulo 20 contendr� como m韓imo los siguientes extremos:

• a) Definici髇 del objeto de las subvenciones, con indicaci髇 del car醕ter singular de las mismas y las razones que acreditan el inter閟 p鷅lico, social, econ髆ico o humanitario y aqu閘las que justifican la dificultad de su convocatoria p鷅lica.
• b) R間imen jur韉ico aplicable.
• c) Personas beneficiarias y modalidades de ayuda.
• d) Procedimiento de concesi髇 y r間imen de justificaci髇 de la aplicaci髇 dada a las subvenciones por los beneficiarios y, en su caso, entidades colaboradoras.

3. El Consejo de Diputados, en el 醡bito de la Diputaci髇 Foral de 羖ava, los organismos aut髇omos forales y los consorcios forales, ser� el 髍gano competente para autorizar las subvenciones a que se refiere el apartado 2 anterior.

4. Las subvenciones otorgadas al amparo de lo regulado en el apartado 2 de este art韈ulo deber醤 comunicarse a las Juntas Generales en el plazo m醲imo de una semana desde la concesi髇 de las mismas. Todo ello sin perjuicio de lo regulado en el art韈ulo 131 de la Norma Foral 53/92.

Art韈ulo 27 Subcontrataci髇 de las actividades subvencionadas por las personas beneficiarias

1. A los efectos de esta Norma Foral, se entiende que una persona beneficiaria subcontrata cuando concierta con terceros la ejecuci髇 total o parcial de la actividad que constituye el objeto de la subvenci髇. Queda fuera de este concepto la contrataci髇 de aquellos gastos en que tenga que incurrir la persona beneficiaria para la realizaci髇 por s� misma de la actividad subvencionada.

2. La persona beneficiaria 鷑icamente podr� subcontratar, total o parcialmente, la actividad cuando la normativa reguladora de la subvenci髇 as� lo prevea. La actividad subvencionada que la persona beneficiaria subcontrate con terceros no exceder� del porcentaje que se fije en las bases reguladoras de la subvenci髇. En el supuesto de que tal previsi髇 no figure, la persona beneficiaria podr� subcontratar hasta un porcentaje que no exceda del cincuenta por cien del importe de la actividad subvencionada.

En ning鷑 caso podr醤 subcontratarse actividades que, aumentando el coste de la actividad subvencionada, no aporten valor a馻dido al contenido de la misma.

3. Cuando la actividad concertada con terceros exceda del veinte por cien del importe de la subvenci髇 y dicho importe sea superior a sesenta mil euros, la subcontrataci髇 estar� sometida al cumplimiento de los siguientes requisitos:

• a) Que el contrato se celebre por escrito.
• b) Que la celebraci髇 del mismo se autorice previamente por la entidad concedente de la subvenci髇 en la forma que se determine en las bases reguladoras.

4. No podr� fraccionarse un contrato con el objeto de disminuir la cuant韆 del mismo y eludir el cumplimiento de los requisitos exigidos en el apartado anterior.

5. Las personas contratistas quedar醤 obligadas s髄o ante la persona beneficiaria, que asumir� la total responsabilidad de la ejecuci髇 de la actividad subvencionada frente a la Administraci髇.

6. A efectos de lo previsto en el apartado anterior, las personas beneficiarias ser醤 responsables de que en la ejecuci髇 de la actividad subvencionada concertada con terceros se respeten los l韒ites que se establezcan en la normativa reguladora de la subvenci髇 en cuanto a la naturaleza y cuant韆 de gastos subvencionables, y los contratistas estar醤 sujetos al deber de colaboraci髇 previsto en el art韈ulo 48 de esta Norma Foral para permitir la adecuada verificaci髇 del cumplimiento de dichos l韒ites.

7. En ning鷑 caso podr� concertarse por la persona beneficiaria la ejecuci髇 total o parcial de las actividades subvencionadas con:

• a) Personas o entidades incursas en alguna de las prohibiciones del art韈ulo 12 de esta Norma Foral.
• b) Personas o entidades que hayan percibido otras subvenciones para la realizaci髇 de la actividad objeto de contrataci髇.
• c) Personas intermediarias o asesoras en los que los pagos se definan como un porcentaje de coste total de la operaci髇, a menos que dicho pago est� justificado con referencia al valor de mercado del trabajo realizado o los servicios prestados.
• d) Personas o entidades vinculadas con la persona beneficiaria, salvo que concurran las siguientes circunstancias:
  • 1. Que la contrataci髇 se realice de acuerdo con las condiciones normales de mercado.
  • 2. Que se obtenga la previa autorizaci髇 del 髍gano concedente en los t閞minos que se fijen en las bases reguladoras.
• e) Personas o entidades solicitantes de ayuda o subvenci髇 en la misma convocatoria y programa, que no hayan obtenido subvenci髇 por no reunir los requisitos o no alcanzar la valoraci髇 suficiente.

Art韈ulo 28 Justificaci髇 de las subvenciones p鷅licas

1. La justificaci髇 del cumplimiento de las condiciones impuestas y de la consecuci髇 de los objetivos previstos en el acto de concesi髇 de la subvenci髇 se documentar� de la manera que se determine reglamentariamente, pudiendo revestir la forma de cuenta justificativa del gasto realizado o acreditarse dicho gasto por m骴ulos o mediante la presentaci髇 de estados contables, seg鷑 se disponga en la normativa reguladora.

2. La rendici髇 de la cuenta justificativa constituye un acto obligatorio de la persona beneficiaria o de la entidad colaboradora, en la que se deben incluir, bajo responsabilidad del declarante, los justificantes de gasto o cualquier otro documento con validez jur韉ica que permitan acreditar el cumplimiento del objeto de la subvenci髇 p鷅lica. La forma de la cuenta justificativa y el plazo de rendici髇 de la misma vendr醤 determinados por las correspondientes bases reguladoras de las subvenciones p鷅licas.

A falta de previsi髇 de las bases reguladoras, la cuenta deber� incluir declaraci髇 de las actividades realizadas que han sido financiadas con la subvenci髇 y su coste, con el desglose de cada uno de los gastos incurridos, y su presentaci髇 se realizar�, como m醲imo, en el plazo de tres meses desde la finalizaci髇 del plazo para la realizaci髇 de la actividad.

3. Los gastos se acreditar醤 mediante facturas y dem醩 documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tr醘ico jur韉ico mercantil o con eficacia administrativa, en los t閞minos establecidos reglamentariamente:

La acreditaci髇 de los gastos tambi閚 podr� efectuarse mediante facturas electr髇icas, siempre que cumplan los requisitos exigidos para su aceptaci髇 en el 醡bito tributario.

Se podr� establecer un sistema de validaci髇 y estampillado de justificantes de gasto que permita el control de la concurrencia de subvenciones.

4. Cuando las actividades hayan sido financiadas, adem醩 de con la subvenci髇, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deber� acreditarse en la justificaci髇 el importe, procedencia y aplicaci髇 de tales fondos a las actividades subvencionadas.

5. En el supuesto de adquisici髇 de bienes inmuebles, adem醩 de los justificantes establecidos en el apartado 3 de este art韈ulo, debe aportarse certificado de tasador independiente debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial.

6. Los miembros de las entidades previstas en el apartado 2 y p醨rafo segundo del apartado 3 del art韈ulo 10 de esta Norma Foral vendr醤 obligados a cumplir los requisitos de justificaci髇 respecto de las actividades realizadas en nombre y por cuenta de la persona beneficiaria, del modo en que se determina en los apartados anteriores. Esta documentaci髇 formar� parte de la justificaci髇 que viene obligado a rendir el beneficiario que solicit� la subvenci髇.

7. Las subvenciones que se concedan en atenci髇 a la concurrencia de una determinada situaci髇 en la persona perceptora no requerir醤 otra justificaci髇 que la acreditaci髇 por cualquier medio admisible en derecho de dicha situaci髇 previamente a la concesi髇, sin perjuicio de los controles que pudieran establecerse para verificar su existencia.

8. El incumplimiento de la obligaci髇 de justificaci髇 de la subvenci髇 en los t閞minos establecidos en este cap韙ulo o la justificaci髇 insuficiente de la misma llevar� aparejado el reintegro en las condiciones previstas en el art韈ulo 35 de esta Norma Foral.

Art韈ulo 29 Gastos subvencionables

1. Se consideran gastos subvencionables, a los efectos previstos en esta Norma Foral, aquellos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, resulten estrictamente necesarios y se realicen en el plazo establecido por las diferentes bases reguladoras de las subvenciones. En ning鷑 caso el coste de adquisici髇 de los gastos subvencionables podr� ser superior al valor de mercado.

2. Salvo disposici髇 expresa en contrario en las bases reguladoras de las subvenciones, se considerar� gasto realizado el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalizaci髇 del per韔do de justificaci髇 determinado por la normativa reguladora de la subvenci髇.

3. Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuant韆s establecidas para el contrato menor en la normativa reguladora de la contrataci髇 del sector p鷅lico y siempre que implique la contrataci髇 con terceros, la persona beneficiaria deber� solicitar como m韓imo tres ofertas de diferentes proveedores, con car醕ter previo a la contracci髇 del compromiso para la prestaci髇 del servicio o la entrega del bien, salvo que por las especiales caracter韘ticas de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente n鷐ero de entidades que lo suministren o presten, o salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvenci髇.

La elecci髇 entre las ofertas presentadas, que deber醤 aportarse en la justificaci髇, o, en su caso, en la solicitud de la subvenci髇, se realizar� conforme a criterios de eficiencia y econom韆, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elecci髇 cuando no recaiga en la propuesta econ髆ica m醩 ventajosa.

4. En el supuesto de adquisici髇, construcci髇, rehabilitaci髇 y mejora de bienes inventariables, se seguir醤 las siguientes reglas:

• a) Las bases reguladoras fijar醤 el per韔do durante el cual la persona beneficiaria deber� destinar los bienes al fin concreto para el que se concedi� la subvenci髇, que no podr� ser inferior a cinco a駉s en caso de bienes inscribibles en un registro p鷅lico, ni a dos a駉s para el resto de bienes.

  En el caso de bienes inscribibles en un registro p鷅lico, deber� hacerse constar en la escritura esta circunstancia, as� como el importe de la subvenci髇 concedida, debiendo ser objeto estos extremos de inscripci髇 en el registro p鷅lico correspondiente.

• b) El incumplimiento de la obligaci髇 de destino referida en el apartado anterior, que se producir� en todo caso con la enajenaci髇 o el gravamen del bien, ser� causa de reintegro, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 35 de esta Norma Foral, quedando el bien afecto al pago del reintegro cualquiera que sea la persona poseedora, salvo que resulte ser un tercero protegido por la fe p鷅lica registral o se justifique la adquisici髇 de los bienes con buena fe y justo t韙ulo o en establecimiento mercantil o industrial, en caso de bienes muebles no inscribibles.

5. No se considerar� incumplida la obligaci髇 de destino referida en el apartado 4 cuando:

• a) Trat醤dose de bienes no inscribibles en un registro p鷅lico, fueran sustituidos por otros que sirvan en condiciones an醠ogas al fin para el que se concedi� la subvenci髇 y este uso se mantenga hasta completar el per韔do establecido, siempre que la sustituci髇 haya sido autorizada por el 髍gano concedente.
• b) Trat醤dose de bienes inscribibles en un registro p鷅lico, el cambio de destino, enajenaci髇 o gravamen sea autorizado por el 髍gano concedente. En este supuesto, la persona adquirente asumir� la obligaci髇 de destino de los bienes por el per韔do restante y, en caso de incumplimiento de la misma, del reintegro de la subvenci髇.

6. Las bases reguladoras de las subvenciones establecer醤, en su caso, las reglas especiales que se consideren oportunas en materia de amortizaci髇 de los bienes inventariables. No obstante, el car醕ter subvencionable del gasto de amortizaci髇 estar� sujeto a las siguientes condiciones:

• a) Que las subvenciones no hayan contribuido a la compra de los bienes.
• b) Que la amortizaci髇 se calcule de conformidad con las normas de contabilidad generalmente aceptadas.
• c) Que el coste se refiera exclusivamente al per韔do subvencionable.

7. Los gastos financieros, los gastos de asesor韆 jur韉ica o financiera, los gastos notariales y registrales y los gastos periciales para la realizaci髇 del proyecto subvencionado y los de administraci髇 espec韋icos son subvencionables si est醤 directamente relacionados con la actividad subvencionada y son indispensables para la adecuada preparaci髇 o ejecuci髇 de la misma, y siempre que as� se prevea en las bases reguladoras. Con car醕ter excepcional, los gastos de garant韆 bancaria podr醤 ser subvencionados cuando as� lo prevea la normativa reguladora de la subvenci髇.

En ning鷑 caso ser醤 gastos subvencionables:

• a) Los intereses deudores de las cuentas bancarias.
• b) Intereses, recargos y sanciones administrativas y penales.
• c) Los gastos de procedimientos judiciales.

8. Los tributos son gasto subvencionable cuando la persona beneficiaria de la subvenci髇 los abona efectivamente. En ning鷑 caso se consideran gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperaci髇 o compensaci髇 ni los impuestos personales sobre la renta.

9. Los costes indirectos habr醤 de imputarse por la persona beneficiaria a la actividad subvencionada en la parte que razonablemente corresponda de acuerdo con principios y normas de contabilidad generalmente admitidas y, en todo caso, en la medida en que tales costes correspondan al per韔do en que efectivamente se realiza la actividad.

Art韈ulo 30 Comprobaci髇 de subvenciones

1. El 髍gano concedente comprobar� la adecuada justificaci髇 de la subvenci髇, as� como la realizaci髇 de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesi髇 o disfrute de la subvenci髇.

2. La entidad colaboradora, en su caso, realizar�, en nombre y por cuenta del 髍gano concedente, las comprobaciones previstas en el p醨rafo b del apartado 1 del art韈ulo 14 de esta Norma Foral.

Art韈ulo 31 Comprobaci髇 de valores

1. La Administraci髇 podr� comprobar el valor de mercado de los gastos subvencionados empleando uno o varios de los siguientes medios:

• a) Precios medios de mercado.
• b) Cotizaciones en mercados nacionales y extranjeros.
• c) Estimaci髇 por referencia a los valores que figuren en los registros oficiales de car醕ter fiscal.
• d) Dictamen de peritos de la Administraci髇.
• e) Tasaci髇 pericial contradictoria.
• f) Cualesquiera otros medios de prueba admitidos en derecho.

2. El valor comprobado por la Administraci髇 servir� de base para el c醠culo de la subvenci髇 y se notificar�, debidamente motivado y con expresi髇 de los medios y criterios empleados, junto con la resoluci髇 del acto que contiene la liquidaci髇 de la subvenci髇.

3. La persona beneficiaria podr�, en todo caso, promover la tasaci髇 pericial contradictoria, en correcci髇 de los dem醩 procedimientos de comprobaci髇 de valores se馻lados en el apartado 1 de este art韈ulo, dentro del plazo del primer recurso que proceda contra la resoluci髇 del procedimiento en el que la Administraci髇 ejerza la facultad prevista en el apartado anterior.

La presentaci髇 de la solicitud de tasaci髇 pericial contradictoria determinar� la suspensi髇 de la ejecuci髇 del procedimiento resuelto y del plazo para interponer recurso contra 閟te.

4. Si la diferencia entre el valor comprobado por la Administraci髇 y la tasaci髇 practicada por el perito de la persona beneficiaria es inferior a ciento veinte mil euros y al diez por cien del valor comprobado por la Administraci髇, la tasaci髇 del perito de la persona beneficiaria servir� de base para el c醠culo de la subvenci髇. En caso contrario, deber� designarse un perito tercero en los t閞minos que se determinen reglamentariamente.

Los honorarios del perito de la persona beneficiaria ser醤 satisfechos por 閟te. Cuando la tasaci髇 practicada por el perito tercero fuese inferior al valor justificado por la persona beneficiaria, todos los gastos de la pericia ser醤 abonados por 閟te, y, por el contrario, caso de ser superior, ser醤 de cuenta de la Administraci髇.

La valoraci髇 del perito tercero servir� de base para la determinaci髇 del importe de la subvenci髇.

Art韈ulo 32 Procedimiento de aprobaci髇 del gasto y pago

1. Con car醕ter previo o simult醤eo a la convocatoria de la subvenci髇 o a la concesi髇 directa de la misma, deber� efectuarse la aprobaci髇 del gasto en los t閞minos previstos en la normativa aplicable.

2. La resoluci髇 de concesi髇 de la subvenci髇 conllevar� el compromiso del gasto correspondiente.

3. El pago de la subvenci髇 se realizar� previa justificaci髇 por la persona beneficiaria, de la realizaci髇 de la actividad, proyecto, objetivo o adopci髇 del comportamiento para el que se concedi� en los t閞minos previstos en la normativa reguladora de la subvenci髇.

Se producir� la p閞dida del derecho al cobro total o parcial de la subvenci髇 en el supuesto de falta de justificaci髇 o de concurrencia de algunas de las causas previstas en el art韈ulo 35 de esta Norma Foral.

4. Con car醕ter general y con la limitaci髇 del diez por cien del importe de la subvenci髇, podr醤 realizarse, en calidad de anticipos, entregas de fondos con car醕ter previo a la justificaci髇, como financiaci髇 necesaria para poder llevar a cabo los prop髎itos, actividades o proyectos inherentes a la subvenci髇.

5. No obstante lo anterior, cuando por raz髇 de la subvenci髇 se justifique, podr醤 realizarse anticipos por cuant韆 superior al diez por cien del importe de la subvenci髇, as� como abonos a cuenta, que supondr醤 el pago parcial previa justificaci髇 del importe equivalente como aplicaci髇 de la subvenci髇 concedida. En ambos casos deber� contemplarse expresamente en las bases reguladoras o en la resoluci髇 de concesi髇, en el caso de subvenciones de concesi髇 directa, la posibilidad, l韒ites y requisitos de concesi髇, lo que requerir� informe favorable del Departamento de Hacienda, Finanzas y Presupuestos, que tendr� car醕ter vinculante y fijar� las garant韆s que proceda adoptar.

En ning鷑 caso podr醤 realizarse pagos anticipados a las personas beneficiarias cuando se haya solicitado la declaraci髇 de concurso, hayan sido declaradas insolventes en cualquier procedimiento, se hallen declaradas en concurso, est閚 sujetas a intervenci髇 judicial o hayan sido inhabilitadas conforme a la Ley Concursal sin que haya concluido el periodo de inhabilitaci髇 fijado en la sentencia de calificaci髇 del concurso, hayan sido declaradas en quiebra, en concurso de acreedores, insolvente fallido en cualquier procedimiento o sujeta a intervenci髇 judicial, haber iniciado expediente de quita y espera o de suspensi髇 de pagos o presentado solicitud judicial de quiebra o de concurso de acreedores, mientras, en su caso, no fueran rehabilitadas.

6. No estar醤 sujetas a las limitaciones recogidas en los apartados 4 y 5 del presente art韈ulo de aquellas subvenciones cuya cuant韆 no exceda del importe fijado en la correspondiente Norma Foral de Ejecuci髇 Presupuestaria, as� como aquellas subvenciones cuyos beneficiarios sean Administraciones P鷅licas.

7. No podr� realizarse el pago de la subvenci髇 en tanto la persona beneficiaria no se halle al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social o sea deudora por resoluci髇 de procedencia de reintegro.

Art韈ulo 33 Retenci髇 de pagos

1. Una vez acordado el inicio del procedimiento de reintegro o vencida la obligaci髇 de justificaci髇 sin que esta se haya producido, como medida cautelar, el 髍gano concedente puede acordar, la suspensi髇 de los libramientos de pago de las cantidades pendientes de abonar a la persona beneficiaria o entidad colaboradora, sin superar, en ning鷑 caso, el importe que fijen la propuesta o resoluci髇 de inicio del expediente de reintegro, con los intereses de demora devengados hasta aquel momento.

2. La imposici髇 de esta medida cautelar debe acordarse por resoluci髇 motivada, que debe notificarse al interesado, con indicaci髇 de los recursos pertinentes.

3. En todo caso, proceder� la suspensi髇 si existen indicios racionales que permitan prever la imposibilidad de obtener el resarcimiento, o si 閟te puede verse frustrado o gravemente dificultado, y, en especial, si el perceptor hace actos de ocultaci髇, gravamen o disposici髇 de sus bienes.

4. La retenci髇 de pagos estar� sujeta, en cualquiera de los supuestos anteriores, al siguiente r間imen jur韉ico:

• a) Debe ser proporcional a la finalidad que se pretende conseguir, y, en ning鷑 caso, debe adoptarse si puede producir efectos de dif韈il o imposible reparaci髇.
• b) Debe mantenerse hasta que se dicte la resoluci髇 que pone fin al expediente de reintegro o hasta que se produzca la justificaci髇, y no puede superar el per韔do m醲imo que se fije para su tramitaci髇, incluidas pr髍rogas.
• c) No obstante lo dispuesto en el p醨rafo anterior, debe levantarse cuando desaparezcan las circunstancias que la originaron o cuando el interesado proponga la sustituci髇 de esta medida cautelar por la constituci髇 de una garant韆 que se considere suficiente.

Art韈ulo 34 Invalidez de la resoluci髇 de concesi髇

1. Son causas de nulidad de la resoluci髇 de concesi髇:

• a) Las indicadas en la normativa b醩ica reguladora del procedimiento administrativo com鷑.
• b) La carencia o insuficiencia de cr閐ito, de conformidad con lo establecido en la normativa aplicable

2. Son causas de anulabilidad de la resoluci髇 de concesi髇 las dem醩 infracciones del ordenamiento jur韉ico, y, en especial, de las reglas contenidas en esta Norma Foral, de conformidad con lo dispuesto en la normativa b醩ica reguladora del procedimiento administrativo com鷑.

3. Cuando el acto de concesi髇 incurriera en alguno de los supuestos mencionados en los apartados anteriores, el 髍gano concedente proceder� a su revisi髇 de oficio o, en su caso, a la declaraci髇 de lesividad y ulterior impugnaci髇, de conformidad con lo establecido en la normativa b醩ica reguladora del procedimiento administrativo com鷑.

4. La declaraci髇 judicial o administrativa de nulidad o anulaci髇 llevar� consigo la obligaci髇 de devolver las cantidades percibidas.

5. No proceder� la revisi髇 de oficio del acto de concesi髇 cuando concurra alguna de las causas de reintegro contempladas en el art韈ulo siguiente.

Art韈ulo 35 Causas de reintegro

1. Tambi閚 proceder� el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del inter閟 de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvenci髇 hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los siguientes casos:

• a) Obtenci髇 de la subvenci髇 falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aqu閘las que lo hubieran impedido.
• b) Incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad, del proyecto o la no adopci髇 del comportamiento que fundamentan la concesi髇 de la subvenci髇.
• c) Incumplimiento de la obligaci髇 de justificaci髇 o la justificaci髇 insuficiente, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 28 de esta Norma Foral, y en su caso, en las normas reguladoras de la subvenci髇.
• d) Incumplimiento de la obligaci髇 de adoptar las medidas de difusi髇 contenidas en el apartado 3 del art韈ulo 17 de esta Norma Foral.
• e) Resistencia, excusa, obstrucci髇 o negativa a las actuaciones de comprobaci髇 y control financiero previstas en los art韈ulos 13 y 14 de esta Norma Foral, as� como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservaci髇 de documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones y ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes p鷅licos o privados, nacionales, de la Uni髇 Europea o de organismos internacionales.
• f) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la Administraci髇 Foral a las entidades colaboradoras y personas beneficiarias, as� como de los compromisos por 閟tos asumidos, con motivo de la concesi髇 de la subvenci髇, siempre que afecten o se refieran al modo en que se han de conseguir los objetivos, realizar la actividad, ejecutar el proyecto o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesi髇 de la subvenci髇.
• g) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la Administraci髇 Foral a las entidades colaboradoras y personas beneficiarias, as� como de los compromisos por 閟tas asumidos, con motivo de la concesi髇 de la subvenci髇, distintos de los anteriores, cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones y ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes p鷅licos o privados, nacionales, de la Uni髇 Europea o de organismos internacionales.
• h) La adopci髇, en virtud de lo establecido en los art韈ulos 107 a109 del Tratado de Funcionamiento de la Uni髇 Europea, de una decisi髇 de la cual se derive una necesidad de reintegro.
• i) El incumplimiento del compromiso por parte de las personas solicitantes de no incurrir en deslocalizaci髇 empresarial, as� como el per韔do durante el cual la persona beneficiaria deber� mantener su domicilio fiscal en el Territorio Hist髍ico de 羖ava.
• j) En los dem醩 supuestos previstos en la normativa reguladora de la subvenci髇.

2. Cuando el cumplimiento por la persona beneficiaria o, en su caso, entidad colaboradora se aproxime de modo significativo al cumplimiento total y se acredite por 閟tos una actuaci髇 inequ韛ocamente tendente a la satisfacci髇 de sus compromisos, la cantidad a reintegrar vendr� determinada por aplicaci髇 de los criterios enunciados en la letra n) del apartado 2 del art韈ulo 16 de esta Norma Foral.

3. Igualmente, en el supuesto contemplado en el apartado 3 del art韈ulo 18 de esta Norma Foral proceder� el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad subvencionada, as� como la exigencia del inter閟 de demora correspondiente.

Art韈ulo 36 Naturaleza de los cr閐itos a reintegrar y de los procedimientos para su exigencia

1. Las cantidades a reintegrar tendr醤 la consideraci髇 de ingresos de derecho p鷅lico y su cobro se realizara conforme a lo previsto en la normativa aplicable.

2. El inter閟 de demora aplicable en materia de subvenciones ser� el inter閟 legal del dinero, vigente a lo largo del periodo en que aqu閘 resulte exigible, salvo que por Norma Foral se establezca otro diferente.

3. El destino de los reintegros de los fondos de la Uni髇 Europea tendr� el tratamiento que en su caso determine la normativa comunitaria.

4. Los procedimientos para la exigencia del reintegro de las subvenciones tendr醤 siempre car醕ter administrativo.

5. Se autoriza al Departamento de Hacienda, Finanzas y Presupuestos para que pueda disponer la no exigibilidad de aquellos reintegros inferiores a la cuant韆 que estime y fije como insuficiente para la cobertura del coste que su exacci髇 y recaudaci髇 representen.

Art韈ulo 37 Compensaci髇 de deudas

En el supuesto de que la persona beneficiaria de una subvenci髇 fuera deudora de la Hacienda Foral, el pago de dicha subvenci髇 podr� efectuarse mediante compensaci髇 con las deudas contra韉as con aqu閘la de naturaleza no tributaria.

Art韈ulo 38 Prescripci髇

1. Prescribir� a los cuatro a駉s el derecho de la Administraci髇 a reconocer o liquidar el reintegro.

2. Este plazo se computar�, en cada caso:

• a) Desde el momento en que venci� el plazo para presentar la justificaci髇 por parte de la persona beneficiaria o entidad colaboradora.
• b) Desde el momento de la concesi髇, en el supuesto previsto en el apartado 7 del art韈ulo 28.
• c) En el supuesto de que se hubieran establecido condiciones u obligaciones que debieran ser cumplidas o mantenidas por parte de la persona beneficiaria o entidad colaboradora durante un per韔do determinado de tiempo, desde el momento en que venci� dicho plazo.

3. El c髆puto del plazo de prescripci髇 se interrumpir�:

• a) Por cualquier acci髇 de la Administraci髇, realizada con conocimiento formal de la persona beneficiaria o de la entidad colaboradora, conducente a determinar la existencia de alguna de las causas de reintegro.
• b) Por la interposici髇 de recursos de cualquier clase, por la remisi髇 del tanto de culpa a la jurisdicci髇 penal o por la presentaci髇 de denuncia ante el Ministerio Fiscal, as� como por las actuaciones realizadas con conocimiento formal del beneficiario o de la entidad colaboradora en el curso de dichos recursos.
• c) Por cualquier actuaci髇 fehaciente de la persona beneficiaria o de la entidad colaboradora conducente a la liquidaci髇 de la subvenci髇 o del reintegro.

Art韈ulo 39 Personas obligadas al reintegro

1. Las personas beneficiarias y entidades colaboradoras, en los casos contemplados en el art韈ulo 35 de esta Norma Foral, deber醤 reintegrar la totalidad o parte de las cantidades percibidas m醩 los correspondientes intereses de demora, sin perjuicio de lo dispuesto en la letra b) del apartado 5 del art韈ulo 29. Esta obligaci髇 ser� independiente de las sanciones que, en su caso, resulten exigibles.

2. Los miembros de las personas y entidades contempladas en el apartado 2 y en el segundo p醨rafo del apartado 3 del art韈ulo 10 de esta Norma Foral responder醤 solidariamente de la obligaci髇 de reintegro del beneficiario en relaci髇 con las actividades subvencionadas que se hubieran comprometido a efectuar.

Responder醤 solidariamente de la obligaci髇 de reintegro los representantes legales de la persona beneficiaria cuando 閟te careciera de capacidad de obrar.

Responder醤 solidariamente los miembros, part韈ipes o cotitulares de las entidades a que se refiere el apartado 3 del art韈ulo 10 en proporci髇 a sus respectivas participaciones, cuando se trate de comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad econ髆ica o patrimonio separado.

3. Responder醤 subsidiariamente de la obligaci髇 de reintegro los administradores de las sociedades mercantiles, o aquellos que ostenten la representaci髇 legal de otras personas jur韉icas, que no realizasen los actos necesarios que fueran de su incumbencia para el cumplimiento de las obligaciones infringidas, adoptasen acuerdos que hicieran posibles los incumplimientos o consintieran el de quienes de ellos dependan.

Asimismo, las personas que ostenten la representaci髇 legal de las personas jur韉icas, de acuerdo con las disposiciones legales o estatutarias que les resulten de aplicaci髇, que hayan cesado en sus actividades responder醤 subsidiariamente en todo caso de las obligaciones de reintegro de 閟tas.

4. En el caso de sociedades o entidades disueltas y liquidadas, sus obligaciones de reintegro pendientes se transmitir醤 a los socios y las socias o part韈ipes en el capital que responder醤 de ellas solidariamente y hasta el l韒ite del valor de la cuota de liquidaci髇 que se les hubiera adjudicado.

5. En caso de fallecimiento de la persona obligada al reintegro, la obligaci髇 de satisfacer las cantidades pendientes de restituci髇 se transmitir� a sus causahabientes, sin perjuicio de lo que establezca el derecho civil com鷑, foral o especial aplicable a la sucesi髇 para determinados supuestos, en particular para el caso de aceptaci髇 de la herencia a beneficio de inventario.

Art韈ulo 40 Competencia para la resoluci髇 del procedimiento de reintegro

1. El 髍gano concedente ser� el competente para exigir a la persona beneficiaria o entidad colaboradora el reintegro de subvenciones mediante resoluci髇 del procedimiento regulado en este cap韙ulo, cuando aprecie la existencia de alguno de los supuestos de reintegro de cantidades percibidas establecidos en el art韈ulo 35 de esta Norma Foral.

2. Si el reintegro es acordado por los 髍ganos de la Uni髇 Europea, el 髍gano a quien corresponda la gesti髇 del recurso ejecutar� dichos acuerdos.

3. Cuando la subvenci髇 haya sido concedida por la Comisi髇 Europea u otra instituci髇 comunitaria y la obligaci髇 de restituir surgiera como consecuencia de la actuaci髇 fiscalizadora, distinta del control financiero de subvenciones regulado en el t韙ulo III de esta Norma Foral, correspondiente a las instituciones habilitadas legalmente para la realizaci髇 de estas actuaciones, el acuerdo de reintegro ser� dictado por el 髍gano gestor competente de la subvenci髇. El mencionado acuerdo se dictar� de oficio o a propuesta de otras instituciones y 髍ganos de la Administraci髇 habilitados legalmente para fiscalizar fondos p鷅licos.

Art韈ulo 41 Procedimiento de reintegro

1. El procedimiento de reintegro de subvenciones se regir� por las disposiciones generales sobre procedimientos administrativos contenidas en la normativa b醩ica reguladora del procedimiento administrativo com鷑.

2. El procedimiento de reintegro de subvenciones se iniciar� de oficio por resoluci髇 del 髍gano competente para la concesi髇 de la subvenci髇, bien por propia iniciativa, bien como consecuencia de orden superior, a petici髇 razonada de otros 髍ganos o por denuncia.

Tambi閚 se iniciar� el procedimiento de reintegro por el 髍gano administrativo competente para la concesi髇 de la subvenci髇 a consecuencia del informe de control financiero.

3. En la tramitaci髇 del procedimiento se garantizar�, en todo caso, el derecho de la persona interesada a la audiencia.

4. El plazo m醲imo para resolver y notificar la resoluci髇 del procedimiento de reintegro ser� de doce meses desde la fecha de la resoluci髇 de iniciaci髇. Dicho plazo podr� suspenderse y ampliarse de acuerdo con lo previsto en la normativa b醩ica reguladora del procedimiento administrativo com鷑.

Si transcurre el plazo para resolver sin que se haya notificado resoluci髇 expresa, se producir� la caducidad del procedimiento, sin perjuicio de continuar las actuaciones hasta su terminaci髇 y sin que se considere interrumpida la prescripci髇 por las actuaciones realizadas hasta la finalizaci髇 del citado plazo.

5. La resoluci髇 del procedimiento de reintegro pondr� fin a la v韆 administrativa.

Art韈ulo 42 Coordinaci髇 de actuaciones

El pronunciamiento del 髍gano gestor respecto a la aplicaci髇 de los fondos por las personas perceptoras de subvenciones se entender� sin perjuicio de las actuaciones de los 髍ganos de control financiero de la Administraci髇 Foral.

Art韈ulo 43 Deslocalizaci髇 empresarial

1. A los efectos de la presente Norma Foral se entiende que se produce deslocalizaci髇 empresarial cuando concurran las dos siguientes circunstancias:

• a) Que se produzca el cese o una reducci髇 significativa de la actividad de la empresa en el Territorio Hist髍ico de 羖ava.
• b) Que simult醤eamente o en el plazo de los tres a駉s inmediatos anteriores o posteriores al momento en que se produzca cualquiera de las situaciones anteriores, se desarrolle en otro lugar fuera del Territorio Hist髍ico de 羖ava la misma actividad que desarrollaba la empresa en el citado Territorio Hist髍ico, por parte de la misma entidad que hubiera cesado en su actividad o por medio de otra entidad que guarde con aquella alguna de las relaciones a que se refiere el art韈ulo 42 del C骴igo de Comercio o que se encuentre vinculada con la misma en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 42 de la Norma Foral 37/2013, de 13 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades.

2. Se entiende que se produce el cese de la actividad tanto en los supuestos de disoluci髇 de la entidad como en aquellos otros en los que, sin producirse esa circunstancia, se produce el cierre de la totalidad o parte de las instalaciones productivas que la entidad mantuviera en el Territorio Hist髍ico de 羖ava.

3. Se entiende que se produce una reducci髇 significativa de la actividad cuando se produzca una reducci髇 en el empleo de la entidad en el Territorio Hist髍ico de 羖ava que suponga, al menos, una reducci髇 del personal empleado en el mismo mayor del treinta y cinco por ciento del que tuviera con antelaci髇 a la reducci髇.

A estos efectos, se atender� al promedio de plantilla de la entidad en el plazo de los dos a駉s inmediatamente anteriores al momento en que concurran las circunstancias contenidas en el apartado 1 anterior, cuyo centro de trabajo radique en el Territorio Hist髍ico de 羖ava.

4. Se entiende que se desarrolla en otro lugar fuera del Territorio Hist髍ico de 羖ava la misma actividad que desarrollaba la empresa en el citado Territorio Hist髍ico tanto en el caso de inicio de actividad en dicho lugar como cuando se produzca en el mismo un incremento del nivel de actividad empresarial que sea proporcional al que haya dejado de ejercerse o se haya reducido significativamente en el Territorio Hist髍ico de 羖ava.

5. En supuestos excepcionales y debidamente justificados, se podr� entender que no existe deslocalizaci髇 empresarial siempre que simult醤eamente a la concurrencia de las circunstancias contenidas en el apartado 1 de este art韈ulo, la entidad directamente o por medio de otra entidad que guarde con aquella alguna de las relaciones a que se refiere el art韈ulo 42 del C骴igo de Comercio o que se encuentre vinculada con la misma en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 42 de la Norma Foral 37/2013, de 13 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades, inicie la realizaci髇 de nuevas actividades empresariales en el Territorio Hist髍ico de 羖ava que den como resultado la creaci髇 de un n鷐ero similar de puestos de trabajo a los suprimidos, o que se produzca por circunstancias de fuerza mayor.

Art韈ulo 44 Declaraci髇 de la deslocalizaci髇 empresarial

1. La declaraci髇 de la deslocalizaci髇 empresarial se realizar� por medio de acuerdo de la Diputaci髇 Foral de 羖ava, a propuesta del Departamento Foral o de la entidad concedente de la ayuda y podr� iniciarse en el plazo de los cuatro a駉s siguientes a la concurrencia de las circunstancias establecidas en el art韈ulo 43 de esta Norma Foral.

En el supuesto de que existan varios Departamentos Forales o entidades del Sector P鷅lico Foral implicadas en la declaraci髇 de deslocalizaci髇 empresarial de una empresa se desarrollar� un 鷑ico procedimiento declarativo en los t閞minos que se determine reglamentariamente.

2. El procedimiento se iniciar� mediante informe preceptivo del 髍gano competente del Departamento o de la entidad concedente de la ayuda que justifique la concurrencia de las circunstancias establecidas en el art韈ulo 43 de esta Norma Foral que se comunicar� al interesado.

Se conceder� un plazo de alegaciones de quince d韆s naturales al interesado para que realice cuantas convenga a su derecho.

3. Concluido el plazo anterior, se elevar� propuesta, en su caso, a la Diputaci髇 Foral de 羖ava para la declaraci髇 de deslocalizaci髇 empresarial de la entidad correspondiente.

4. El procedimiento concluir� mediante acuerdo de la Diputaci髇 Foral de 羖ava por el que se declare la deslocalizaci髇 empresarial que ser� notificado al interesado.

En el acuerdo se establecer� expresamente la fecha en la que se entienda producida la deslocalizaci髇 empresarial, que ser� la que deba ser tenida en cuenta a los efectos de lo dispuesto en el art韈ulo siguiente.

Art韈ulo 45 Reintegro de la ayuda recibida

1. La declaraci髇 de deslocalizaci髇 empresarial supondr� la obligaci髇 para la empresa de proceder al reintegro de las cantidades percibidas en los ocho a駉s anteriores a la misma, junto con el inter閟 de demora correspondiente desde el momento de la recepci髇 de cada una de ellas hasta la fecha de dicha declaraci髇.

Dicha declaraci髇 producir�, asimismo, la imposibilidad para las empresas cuya deslocalizaci髇 haya sido declarada y para sus socios de obtener ayudas otorgadas por el Sector P鷅lico Foral durante un periodo de ocho a駉s a partir de la fecha de la declaraci髇.

2. En el supuesto de reintegro de subvenciones, ser� de aplicaci髇 lo dispuesto en el T韙ulo II de esta Norma Foral. En los dem醩 casos de ayuda se estar� a lo dispuesto por la normativa reguladora de la relaci髇 o negocio jur韉ico de que se trate.

3. En relaci髇 con las ayudas concedidas por el Sector P鷅lico Foral, distintas de las subvenciones, la Diputaci髇 Foral de 羖ava aprobar� el procedimiento por el que se cuantificar� el importe de la ayuda que, con car醕ter general, corresponder� a la diferencia entre el valor de mercado y el convenio en el negocio jur韉ico de que se trate.

Art韈ulo 46 Exclusiones

Quedan excluidas del reintegro de la ayuda del Sector P鷅lico Foral en el supuesto de deslocalizaciones empresariales las subvenciones destinadas a la promoci髇 del uso del euskera en las empresas y a la formaci髇 de las personas trabajadoras en los t閞minos que se determinen reglamentariamente.

Art韈ulo 47 Objeto y competencia para el ejercicio del control financiero de subvenciones

1. El control financiero de subvenciones se ejercer� respecto de las personas beneficiarias y, en su caso, entidades colaboradoras por raz髇 de las subvenciones de la Administraci髇 Foral y organismos y entidades vinculados o dependientes de aqu閘la, otorgadas con cargo a los Presupuestos Generales del Territorio Hist髍ico de 羖ava o a los fondos de la Uni髇 Europea.

2. El control financiero de subvenciones tendr� como objeto verificar:

• a) La adecuada y correcta obtenci髇 de la subvenci髇 por parte de la persona beneficiaria.
• b) El cumplimiento por parte de las personas beneficiarias y entidades colaboradoras de sus obligaciones en la gesti髇 y aplicaci髇 de la subvenci髇.
• c) La adecuada y correcta justificaci髇 de la subvenci髇 por parte de las personas beneficiarias y entidades colaboradoras.
• d) La realidad y la regularidad de las operaciones que, de acuerdo con la justificaci髇 presentada por las personas beneficiarias y entidades colaboradoras, han sido financiadas con la subvenci髇.
• e) La adecuada y correcta financiaci髇 de las actividades subvencionadas, en los t閞minos establecidos en el apartado 3 del art韈ulo 18 de esta Norma Foral.
• f) La existencia de hechos, circunstancias o situaciones no declaradas a la Administraci髇 por las personas beneficiarias y entidades colaboradoras y que pudieran afectar a la financiaci髇 de las actividades subvencionadas, a la adecuada y correcta obtenci髇, utilizaci髇, disfrute o justificaci髇 de la subvenci髇, as� como a la realidad y regularidad de las operaciones con ella financiadas.

3. La competencia para el ejercicio del control financiero de subvenciones corresponder� al Departamento de Hacienda, Finanzas y Presupuestos, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Tribunal Vasco de Cuentas P鷅licas y de lo dispuesto en el art韈ulo 6 de esta Norma Foral.

4. El control financiero de subvenciones podr� consistir en:

• a) El examen de registros contables, cuentas o estados financieros y la documentaci髇 que los soporte, de las personas beneficiarias y entidades colaboradoras.
• b) El examen de operaciones individualizadas y concretas relacionadas o que pudieran afectar a las subvenciones concedidas.
• c) La comprobaci髇 de aspectos parciales y concretos de una serie de actos relacionados o que pudieran afectar a las subvenciones concedidas.
• d) La comprobaci髇 material de las inversiones financiadas.
• e) Las actuaciones concretas de control que deban realizarse conforme con lo que en cada caso establezca la normativa reguladora de la subvenci髇 y, en su caso, la resoluci髇 de concesi髇.
• f) Cualesquiera otras comprobaciones que resulten necesarias en atenci髇 a las caracter韘ticas especiales de las actividades subvencionadas.

5. El control financiero podr� extenderse a las personas f韘icas o jur韉icas a las que se encuentren asociadas las personas beneficiarias, as� como a cualquier otra persona susceptible de presentar un inter閟 en la consecuci髇 de los objetivos, en la realizaci髇 de las actividades, en la ejecuci髇 de los proyectos o en la adopci髇 de los comportamientos.

Art韈ulo 48 Obligaci髇 de colaboraci髇

1. Las personas beneficiarias, las entidades colaboradoras y las terceras personas relacionadas con el objeto de la subvenci髇 o su justificaci髇 estar醤 obligadas a prestar colaboraci髇 y facilitar cuanta documentaci髇 sea requerida por los 髍ganos de la Administraci髇 Foral, as� como a los 髍ganos que, de acuerdo con la normativa comunitaria, tengan atribuidas funciones de control financiero, a cuyo fin tendr醤 las siguientes facultades:

• a) El libre acceso a la documentaci髇 objeto de comprobaci髇, incluidos los programas y archivos en soportes inform醫icos.
• b) El libre acceso a los locales de negocio y dem醩 establecimientos o lugares en que se desarrolle la actividad subvencionada o se permita verificar la realidad y regularidad de las operaciones financiadas con cargo a la subvenci髇.
• c) La obtenci髇 de copia o la retenci髇 de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las que se deduzcan indicios de la incorrecta obtenci髇, disfrute o destino de la subvenci髇.
• d) El libre acceso a informaci髇 de las cuentas bancarias en las entidades financieras donde se pueda haber efectuado el cobro de las subvenciones o con cargo a las cuales se puedan haber realizado las disposiciones de los fondos.

2. La negativa al cumplimiento de esta obligaci髇 se considerar� resistencia, excusa, obstrucci髇 o negativa a los efectos previstos en el art韈ulo 35 de esta Norma Foral, sin perjuicio de las sanciones que, en su caso, pudieran corresponder.

Art韈ulo 49 Facultades del personal controlador

1. El personal funcionario perteneciente a los 髍ganos de control, en el ejercicio de las funciones de control financiero de subvenciones, ser� considerado agente de la autoridad.

Tendr� esta misma consideraci髇 el personal funcionario de los 髍ganos que tenga atribuidas funciones de control financiero, de acuerdo con la normativa comunitaria.

2. Las autoridades, cualquiera que sea su naturaleza, as� como los jefes y las jefas o directores y directoras de oficinas p鷅licas, organismos aut髇omos y otros entes de Derecho P鷅lico y quienes, en general, ejerzan funciones p鷅licas o desarrollen su trabajo en dichas entidades deber醤 prestar la debida colaboraci髇 y apoyo al personal funcionario encargado de la realizaci髇 del control financiero de subvenciones.

3. Los juzgados y tribunales deber醤 facilitar a la Administraci髇, de oficio o a requerimiento de 閟ta, cuantos datos con trascendencia en la aplicaci髇 de subvenciones se desprendan de las actuaciones judiciales de las que conozcan, respetando, en su caso, el secreto de las diligencias sumariales.

4. Los servicios que tienen encomendada la tarea de asesoramiento y representaci髇 y defensa en juicio de la Diputaci髇 Foral deber醤 prestar la asistencia jur韉ica que, en su caso, corresponda al personal funcionario que, como consecuencia de su participaci髇 en actuaciones de control financiero de subvenciones, sean objeto de citaciones por 髍gano jurisdiccional.

Art韈ulo 50 Deberes del personal controlador

1. El personal controlador que realice el control financiero de subvenciones deber� guardar la confidencialidad y el secreto respecto de los asuntos que conozcan por raz髇 de su trabajo.

Los datos, informes o antecedentes obtenidos en el ejercicio de dicho control s髄o podr醤 utilizarse para los fines asignados al mismo, servir de fundamento para la exigencia de reintegro y, en su caso, para poner en conocimiento de los 髍ganos competentes los hechos que puedan ser constitutivos de infracci髇 administrativa, responsabilidad contable o penal.

2. Cuando en la pr醕tica de un control financiero el personal funcionario actuante aprecie que los hechos acreditados en el expediente pudieran ser susceptibles de constituir una infracci髇 administrativa o de responsabilidades contables o penales, lo deber� poner en conocimiento del 髍gano de control a efectos de que, si procede, remita lo actuado al 髍gano competente para la iniciaci髇 de los oportunos procedimientos.

Art韈ulo 51 Del procedimiento de control financiero

1. El ejercicio del control financiero de subvenciones se adecuar� al plan anual de auditor韆s aprobado por la Diputaci髇 Foral, pudi閚dose extender a otras actuaciones por razones de urgencia y necesidad.

2. La iniciaci髇 de las actuaciones de control financiero sobre las personas beneficiarias y, en su caso, entidades colaboradoras se efectuar� mediante su notificaci髇 a 閟tos. En la misma notificaci髇 o en otra posterior se indicar� la naturaleza y alcance de las actuaciones a desarrollar, la fecha de personaci髇 del equipo de control que va a realizarlas, la documentaci髇 que en un principio debe ponerse a disposici髇 del mismo y dem醩 elementos que se consideren necesarios. Asimismo, se indicar� la normativa reguladora de las actuaciones de control financiero. Estas actuaciones ser醤 comunicadas, igualmente, a los 髍ganos gestores de las subvenciones.

3. Cuando en el desarrollo del control financiero se determine la existencia de circunstancias que pudieran dar origen a la devoluci髇 de las cantidades percibidas por causas distintas a las previstas en el art韈ulo 35 de esta Norma Foral, se pondr醤 los hechos en conocimiento del 髍gano concedente de la subvenci髇, que deber� informar sobre las medidas adoptadas, pudiendo acordarse la suspensi髇 del procedimiento de control financiero.

La suspensi髇 del procedimiento deber� notificarse a la persona beneficiaria o entidad colaboradora.

4. La finalizaci髇 de la suspensi髇, que en todo caso deber� notificarse a la persona beneficiaria o entidad colaboradora, se producir� cuando:

• a) Una vez adoptadas por el 髍gano concedente las medidas que, a su juicio, resulten oportunas, las mismas sean comunicadas al 髍gano de control.
• b) Si, transcurridos tres meses desde la resoluci髇 de suspensi髇, no se hubiera comunicado la adopci髇 de medidas por parte del 髍gano gestor.

5. Cuando en el ejercicio de las funciones de control financiero se deduzcan indicios de la incorrecta obtenci髇, destino o justificaci髇 de la subvenci髇 percibida, el 髍gano de control podr� acordar la adopci髇 de las medidas cautelares que se estimen precisas al objeto de impedir la desaparici髇, destrucci髇 o alteraci髇 de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en que tales indicios se manifiesten.

Las medidas habr醤 de ser proporcionadas al fin que se persiga. En ning鷑 caso se adoptar醤 aquellas que puedan producir un perjuicio de dif韈il o imposible reparaci髇.

6. Las actuaciones de control financiero sobre las personas beneficiarias y, en su caso, entidades colaboradoras finalizar醤 con la emisi髇 de los correspondientes informes comprensivos de los hechos puestos de manifiesto y de las conclusiones que de ellos se deriven.

Cuando el 髍gano concedente, en aplicaci髇 de lo dispuesto en el apartado 3 anterior, comunicara el inicio de actuaciones que pudieran afectar a la validez del acto de concesi髇, la finalizaci髇 del procedimiento de control financiero de subvenciones se producir� mediante resoluci髇 del 髍gano competente de la Diputaci髇 Foral en la que se declarar� la improcedencia de continuar las actuaciones de control, sin perjuicio de que, una vez reca韉a en resoluci髇 declarando la validez total o parcial del acto de concesi髇, pudieran volver a iniciarse las actuaciones.

7. Las actuaciones de control financiero sobre las personas beneficiarias y, en su caso, entidades colaboradoras, deber醤 concluir en el plazo m醲imo de doce meses a contar desde la fecha de notificaci髇 a aqu閘las del inicio de las mismas. Dicho plazo podr� ampliarse, con el alcance y requisitos que se determinen reglamentariamente, cuando en las actuaciones concurra alguna de las siguientes circunstancias:

• a) Que se trate de actuaciones que revistan especial complejidad.
• b) Cuando en el transcurso de las actuaciones se descubra que la persona beneficiaria o entidad colaboradora han ocultado informaci髇 o documentaci髇 esencial para un adecuado desarrollo del control.

8. A los efectos del plazo previsto en el apartado anterior, no se computar醤 las dilaciones imputables a la persona beneficiaria o entidad colaboradora, en su caso, ni los per韔dos de interrupci髇 justificada que se especifiquen reglamentariamente.

9. Con el fin de impulsar adecuadamente las actuaciones de control financiero de subvenciones, los 髍ganos de control podr醤 exigir la comparecencia del beneficiario, de la entidad colaboradoras o de cuantos est閚 sometidos al deber de colaboraci髇, en su domicilio o en las oficinas p鷅licas que se designen al efecto.

Art韈ulo 52 Documentaci髇 de las actuaciones de control financiero

1. Las actuaciones de control financiero se documentar醤 en diligencias, para reflejar hechos relevantes que se pongan de manifiesto en el ejercicio del mismo, y en informes, que tendr醤 el contenido y estructura y cumplir醤 los requisitos que se determinen reglamentariamente.

2. Los informes se notificar醤 a las personas beneficiarias o entidades colaboradoras que hayan sido objeto de control. Una copia del informe se remitir� al 髍gano gestor que concedi� la subvenci髇 se馻lando en su caso la necesidad de iniciar expedientes de reintegro y sancionador.

3. Tanto las diligencias como los informes tendr醤 naturaleza de documentos p鷅licos y har醤 prueba de los hechos que motiven su formalizaci髇, salvo que se acredite lo contrario.

Art韈ulo 53 Efectos de los informes de control financiero

1. Cuando en el informe emitido por el 髍gano de control se recoja la procedencia de reintegrar la totalidad o parte de la subvenci髇, el 髍gano competente/concedente deber� acordar, con base en el referido informe y en el plazo de un mes, el inicio del expediente de reintegro, notific醤dolo as� a la persona beneficiaria o entidad colaboradora, que dispondr� de quince d韆s para alegar cuanto considere conveniente en su defensa.

2. Cuando el 髍gano concedente no est� de acuerdo con la incoaci髇 del expediente de reintegro o con otros aspectos del contenido del informe plantear� su discrepancia, que deber� estar motivada, al Diputado o Diputada de Hacienda, Finanzas y Presupuestos para su resoluci髇.

De mantenerse la discrepancia, el o la titular del Departamento Hacienda, Finanzas y Presupuestos elevar� la discrepancia al Consejo de Diputados para que resuelva definitivamente.

3. Una vez iniciado el expediente de reintegro y a la vista de las alegaciones presentadas o, en cualquier caso, transcurrido el plazo otorgado para ello, el 髍gano competente/concedente deber� trasladarlas, junto con su parecer, al 髍gano de control, que emitir� informe en el plazo de un mes.

La resoluci髇 del procedimiento de reintegro no podr� separarse del criterio recogido en el informe del 髍gano de control.

Cuando el 髍gano gestor no acepte este criterio, con car醕ter previo a la propuesta de resoluci髇, plantear� discrepancia que ser� resuelta de acuerdo con el procedimiento previsto en la normativa presupuestaria.

4. Una vez reca韉a resoluci髇, y simult醤eamente a su notificaci髇 se dar� traslado de la misma al 髍gano de control.

5. La formulaci髇 de la resoluci髇 del procedimiento de reintegro con omisi髇 del tr醡ite previsto en el apartado 3 dar� lugar a la anulabilidad de dicha resoluci髇, que podr� ser convalidada mediante acuerdo del Consejo de Diputados de la Diputaci髇 Foral de 羖ava.

Art韈ulo 54 Concepto de infracci髇

Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislaci髇 b醩ica, constituyen infracciones administrativas en materia de subvenciones las acciones y omisiones tipificadas en esta Norma Foral y ser醤 sancionables incluso a t韙ulo de simple negligencia.

Art韈ulo 55 Responsables

Ser醤 responsables de las infracciones administrativas en materia de subvenciones las personas f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas, as� como los entes sin personalidad a los que se refiere el apartado 3 del art韈ulo 10 de esta Norma Foral, que por acci髇 u omisi髇 incurran en los supuestos tipificados como infracciones en esta Norma Foral y, en particular, las siguientes:

• a) Las personas beneficiarias de subvenciones, as� como los miembros de las personas o entidades contempladas en el apartado 2 y segundo p醨rafo del apartado 3 del art韈ulo 10 de esta Norma Foral, en relaci髇 con las actividades subvencionadas que se hubieran comprometido a realizar.
• b) Las entidades colaboradoras.
• c) El representante legal de las personas beneficiarias de subvenciones que carezcan de capacidad de obrar.
• d) Las personas o entidades relacionadas con el objeto de la subvenci髇 o su justificaci髇, obligadas a prestar colaboraci髇 y facilitar cuanta documentaci髇 sea requerida en cumplimiento de lo dispuesto en el art韈ulo 48 de esta Norma Foral.

Art韈ulo 56 Supuestos de exenci髇 de responsabilidad

Las acciones u omisiones tipificadas en esta Norma Foral no dar醤 lugar a responsabilidad por infracci髇 administrativa en materia de subvenciones en los siguientes supuestos:

• a) Cuando se realicen por quienes carezcan de capacidad de obrar.
• b) Cuando concurra fuerza mayor.
• c) Cuando deriven de una decisi髇 colectiva, para quienes hubieran salvado su voto o no hubieran asistido a la reuni髇 en que se tom� aqu閘la.

Art韈ulo 57 Concurrencia de actuaciones con el orden jurisdiccional penal

1. En los supuestos en que la conducta pudiera ser constitutiva de delito, la Administraci髇 pasar� el tanto de culpa a la jurisdicci髇 competente y se abstendr� de seguir el procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no dicte sentencia firme, tenga lugar el sobreseimiento o el archivo de las actuaciones o se produzca la devoluci髇 del expediente por el Ministerio Fiscal.

2. La pena impuesta por la autoridad judicial excluir� la imposici髇 de sanci髇 administrativa.

3. De no haberse estimado la existencia de delito, la Administraci髇 iniciar� o continuar� el expediente sancionador con base en los hechos que los tribunales hayan considerado probados.

Art韈ulo 58 Infracciones leves

Constituyen infracciones leves los incumplimientos de las obligaciones recogidas en esta Norma Foral y en las bases reguladoras de subvenciones cuando no constituyan infracciones graves o muy graves y no operen como elemento de graduaci髇 de la sanci髇. En particular, constituyen infracciones leves las siguientes conductas:

• a) La presentaci髇 fuera de plazo de las cuentas justificativas de la aplicaci髇 dada a los fondos percibidos.
• b) La presentaci髇 de cuentas justificativas inexactas o incompletas.
• c) El incumplimiento de las obligaciones formales que, no estando previstas de forma expresa en el resto de p醨rafos de este art韈ulo, sean asumidas como consecuencia de la concesi髇 de la subvenci髇, en los t閞minos establecidos reglamentariamente.
• d) El incumplimiento de obligaciones de 韓dole contable o registral, en particular:
  • 1. La inexactitud u omisi髇 de una o varias operaciones en la contabilidad y registros legalmente exigidos.
  • 2. El incumplimiento de la obligaci髇 de llevar o conservar la contabilidad, los registros legalmente establecidos, los programas y archivos inform醫icos que les sirvan de soporte y los sistemas de codificaci髇 utilizados.
  • 3. La llevanza de contabilidades diversas que, referidas a una misma actividad y ejercicio econ髆ico, no permitan conocer la verdadera situaci髇 de la entidad.
  • 4. La utilizaci髇 de cuentas con significado distinto del que les corresponde, seg鷑 su naturaleza, que dificulte la comprobaci髇 de la realidad de las actividades subvencionadas.
• e) El incumplimiento de las obligaciones de conservaci髇 de justificantes o documentos equivalentes.
• f) El incumplimiento por parte de las entidades colaboradoras de las obligaciones establecidas en el art韈ulo 14 de esta Norma Foral que no se prevean de forma expresa en el resto de apartados de este art韈ulo.
• g) La resistencia, obstrucci髇, excusa o negativa a las actuaciones de control financiero.

  Se entiende que existen estas circunstancias cuando la persona responsable de las infracciones administrativas en materia de subvenciones, debidamente notificada al efecto, haya realizado actuaciones tendentes a dilatar, entorpecer o impedir las actuaciones del personal funcionario adscrito al 髍gano de control de la Diputaci髇 Foral de 羖ava en el ejercicio de las funciones de control financiero.

  Entre otras, constituyen resistencia, obstrucci髇, excusa o negativa las siguientes conductas:

  • 1. No aportar o no facilitar el examen de documentos, informes, antecedentes, libros, registros, ficheros, justificantes, asientos de contabilidad, programas y archivos inform醫icos, sistemas operativos y de control y cualquier otro dato objeto de comprobaci髇.
  • 2. No atender alg鷑 requerimiento.
  • 3. La incomparecencia, salvo causa justificada, en el lugar y tiempo se馻lado.
  • 4. Negar o impedir indebidamente la entrada o permanencia en locales de negocio y dem醩 establecimientos o lugares en que existan indicios probatorios para la correcta justificaci髇 de los fondos recibidos por el beneficiario o la entidad colaboradora o de la realidad y regularidad de la actividad subvencionada.
  • 5. Las coacciones al personal controlador que realice el control financiero.
• h) El incumplimiento de la obligaci髇 de colaboraci髇 por parte de las personas o entidades a que se refiere el art韈ulo 48 de esta Norma Foral, cuando de ello se derive la imposibilidad de contrastar la informaci髇 facilitada por el beneficiario o la entidad colaboradora.
• i) Las dem醩 conductas tipificadas como infracciones leves en la normativa de la Uni髇 Europea en materia de subvenciones.

Art韈ulo 59 Infracciones graves

Constituyen infracciones graves las siguientes conductas:

• a) El incumplimiento de la obligaci髇 de comunicar al 髍gano concedente o a la entidad colaboradora la obtenci髇 de subvenciones o ayudas, para la misma finalidad, a que se refiere la letra d) del apartado 1 del art韈ulo 13 de esta Norma Foral.
• b) El incumplimiento de las condiciones establecidas alterando sustancialmente los fines para los que la subvenci髇 fue concedida.
• c) La falta de justificaci髇 del empleo dado a los fondos recibidos una vez transcurrido el plazo establecido para su presentaci髇.
• d) La obtenci髇 de la condici髇 de entidad colaboradora falseando los requisitos requeridos en las bases reguladoras de la subvenci髇 u ocultando los que la hubiesen impedido.
• e) El incumplimiento por parte de la entidad colaboradora de la obligaci髇 de verificar, en su caso, el cumplimiento y efectividad de las condiciones o requisitos determinantes para el otorgamiento de las subvenciones, cuando de ello se derive la obligaci髇 de reintegro.
• f) Las dem醩 conductas tipificadas como infracciones graves en la normativa de la Uni髇 Europea en materia de subvenciones.

Art韈ulo 60 Infracciones muy graves

Constituyen infracciones muy graves las siguientes conductas:

• a) La obtenci髇 de una subvenci髇 falseando las condiciones requeridas para su concesi髇 u ocultando las que la hubiesen impedido o limitado.
• b) La no aplicaci髇, en todo o en parte, de las cantidades recibidas a los fines para los que la subvenci髇 fue concedida.
• c) La resistencia, excusa, obstrucci髇 o negativa a las actuaciones de control previstas, respectivamente, en la letra c) del apartado 1 del art韈ulo 13 y en la letra d) del apartado 1 del art韈ulo 14 de esta Norma Foral, cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, o el cumplimiento de la finalidad y de la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones y ayudas, para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes p鷅licos o privados, nacionales, de la Uni髇 Europea o de organismos internacionales.
• d) La falta de entrega, por parte de las entidades colaboradoras, cuando as� se establezca, a las personas beneficiarias de los fondos recibidos de acuerdo con los criterios previstos en las bases reguladoras de la subvenci髇.
• e) Las dem醩 conductas tipificadas como infracciones muy graves en la normativa de la Uni髇 Europea en materia de subvenciones.

Art韈ulo 61 Clases de sanciones

1. Las infracciones en materia de subvenciones se sancionar醤 mediante la imposici髇 de sanciones pecuniarias y, cuando proceda, de sanciones no pecuniarias.

2. Las sanciones pecuniarias podr醤 consistir en multa fija o proporcional. La sanci髇 pecuniaria proporcional se aplicar� sobre la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada.

La multa fija estar� comprendida entre setenta y cinco y seis mil euros y la multa proporcional puede ir del tanto al triple de la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada o, en el caso de entidades colaboradoras, de los fondos indebidamente aplicados o justificados.

La multa pecuniaria ser� independiente de la obligaci髇 de reintegro contemplada en el art韈ulo 35 de esta Norma Foral y para su cobro resultar� igualmente de aplicaci髇 el r間imen jur韉ico previsto para los ingresos de derecho p鷅lico en la normativa aplicable.

3. Las sanciones no pecuniarias, que se podr醤 imponer en caso de infracciones graves o muy graves, podr醤 consistir en:

• a) P閞dida durante un plazo de hasta cinco a駉s de la posibilidad de obtener subvenciones, ayudas p鷅licas y avales de las Administraciones P鷅licas u otros entes p鷅licos.
• b) P閞dida durante un plazo de hasta cinco a駉s de la posibilidad de actuar como entidad colaboradora en relaci髇 con las subvenciones reguladas en esta Norma Foral.
• c) Prohibici髇 durante un plazo de hasta cinco a駉s para contratar con las Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 62 Graduaci髇 de las sanciones

1. Las sanciones por las infracciones a que se refiere este cap韙ulo se graduar醤 atendiendo en cada caso concreto a:

• a) La comisi髇 repetida de infracciones en materia de subvenciones.

  Se entender� producida esta circunstancia cuando el sujeto infractor haya sido sancionado por una infracci髇 de la misma naturaleza, ya sea grave o muy grave, en virtud de resoluci髇 firme en v韆 administrativa dentro de los cuatro a駉s anteriores a la comisi髇 de la infracci髇.

  Cuando concurra esta circunstancia en la comisi髇 de una infracci髇 grave o muy grave, el porcentaje de la sanci髇 m韓ima se incrementar� entre diez y setenta y cinco puntos.

• b) La resistencia, negativa u obstrucci髇 a las actuaciones de control recogidas en la letra c) del apartado 1 del art韈ulo 13 y en la letra d) del apartado 1 del art韈ulo 14 de esta Norma Foral. Cuando concurra esta circunstancia en la comisi髇 de una infracci髇 grave o muy grave, el porcentaje de la sanci髇 m韓ima se incrementar� entre diez y setenta y cinco puntos.
• c) La utilizaci髇 de medios fraudulentos en la comisi髇 de infracciones en materia de subvenciones.

  A estos efectos, se considerar醤 principalmente medios fraudulentos los siguientes:

  • 1. Las anomal韆s sustanciales en la contabilidad y en los registros legalmente establecidos.
  • 2. El empleo de facturas, justificantes u otros documentos falsos o falseados.
  • 3. La utilizaci髇 de personas o entidades interpuestas que dificulten la comprobaci髇 de la realidad de la actividad subvencionada.

  Cuando concurra esta circunstancia en la comisi髇 de una infracci髇 grave o muy grave, el porcentaje de la sanci髇 m韓ima se incrementar� entre veinte y cien puntos.

• d) La ocultaci髇 a la Administraci髇, mediante la falta de presentaci髇 de la documentaci髇 justificativa o la presentaci髇 de documentaci髇 incompleta o inexacta, de los datos necesarios para la verificaci髇 de la aplicaci髇 dada a la subvenci髇 recibida. Cuando concurra esta circunstancia en la comisi髇 de una infracci髇 grave o muy grave, el porcentaje de la sanci髇 se incrementar� entre diez y cincuenta puntos.
• e) El retraso en el cumplimiento de las obligaciones formales.

2. Los criterios de graduaci髇 son aplicables simult醤eamente. El criterio establecido en el p醨rafo e) se emplear� exclusivamente para la graduaci髇 de las sanciones por infracciones leves.

3. Los criterios de graduaci髇 recogidos en los apartados anteriores no podr醤 utilizarse para agravar la infracci髇 cuando est閚 contenidos en la descripci髇 de la conducta infractora o formen parte del propio il韈ito administrativo.

4. El importe de las sanciones leves impuestas a una misma persona infractora por cada subvenci髇 no exceder� en su conjunto del importe de la subvenci髇 inicialmente concedida.

5. El importe de las sanciones graves y muy graves impuestas a una misma persona infractora por cada subvenci髇 no exceder� en su conjunto del triple del importe de la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada o, en el caso de entidades colaboradoras, de los fondos indebidamente aplicados o justificados.

Art韈ulo 63 Sanciones por infracciones leves

1. Cada infracci髇 leve ser� sancionada con multa de setenta y cinco a novecientos euros, salvo lo dispuesto en el apartado siguiente.

2. Ser醤 sancionadas en cada caso con una multa de ciento cincuenta a seis mil euros las siguientes infracciones:

• a) La inexactitud u omisi髇 de una o varias operaciones en la contabilidad y registros legalmente exigidos.
• b) El incumplimiento de la obligaci髇 de llevanza de contabilidad o de los registros legalmente establecidos
• c) La llevanza de contabilidades diversas que, referidas a una misma actividad, no permita conocer la verdadera situaci髇 de la entidad.
• d) La utilizaci髇 de cuentas con significado distinto del que les corresponde, seg鷑 su naturaleza, que dificulte la comprobaci髇 de la realidad de las actividades subvencionadas.
• e) La falta de aportaci髇 de pruebas y documentos requeridos por los 髍ganos de control o la negativa a su exhibici髇.
• f) El incumplimiento por parte de las entidades colaboradoras de las obligaciones establecidas en el art韈ulo 14.
• g) El incumplimiento por parte de las personas o entidades sujetas a la obligaci髇 de colaboraci髇 y de facilitar la documentaci髇 a que se refiere el art韈ulo 48 de esta Norma Foral, cuando de ello se derive la imposibilidad de contrastar la informaci髇 facilitada por el beneficiario o la entidad colaboradora.

Art韈ulo 64 Sanciones por infracciones graves

1. Las infracciones graves ser醤 sancionadas con multa pecuniaria proporcional del tanto al doble de la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada o, en el caso de entidades colaboradoras, de los fondos indebidamente aplicados o justificados.

2. Cuando el importe del perjuicio econ髆ico correspondiente a la infracci髇 grave represente m醩 del 50 por ciento de la subvenci髇 concedida o de las cantidades recibidas por las entidades colaboradoras, y excediera de 30.000 euros, concurriendo alguna de las circunstancias previstas en los p醨rafos b) y c) del apartado 1 del art韈ulo 62 de esta Norma Foral los infractores podr醤 ser sancionados, adem醩, con:

• a) P閞dida, durante un plazo de hasta tres a駉s, de la posibilidad de obtener subvenciones, ayudas y avales de la Administraci髇 u otros entes p鷅licos.
• b) Prohibici髇, durante un plazo de hasta tres a駉s, para celebrar contratos con la Administraci髇 u otros entes p鷅licos.
• c) P閞dida, durante un plazo de hasta tres a駉s, de la posibilidad de actuar como entidad colaboradora en relaci髇 con las subvenciones reguladas en esta Norma Foral.

Art韈ulo 65 Sanciones por infracciones muy graves

1. Las infracciones muy graves ser醤 sancionadas con multa pecuniaria proporcional del doble al triple de la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada o, en el caso de entidades colaboradoras, de los fondos indebidamente aplicados o justificados.

No obstante, no se sancionar醤 las infracciones recogidas en los p醨rafos b) y d) del art韈ulo 60 cuando las personas infractoras hubieran reintegrado las cantidades y los correspondientes intereses de demora sin previo requerimiento.

2. Cuando el importe del perjuicio econ髆ico correspondiente a la infracci髇 muy grave exceda de treinta mil euros, concurriendo alguna de las circunstancias previstas en los p醨rafos b) y c) del apartado 1 del art韈ulo 62 de esta Norma Foral, los infractores podr醤 ser sancionados, adem醩, con:

• a) P閞dida, durante un plazo de hasta cinco a駉s, de la posibilidad de obtener subvenciones, ayudas p鷅licas y avales de la Administraci髇 u otros entes p鷅licos.
• b) Prohibici髇, durante un plazo de hasta cinco a駉s, para celebrar contratos con la Administraci髇 u otros entes p鷅licos.
• c) P閞dida, durante un plazo de hasta cinco a駉s, de la posibilidad de actuar como entidad colaboradora en relaci髇 con las subvenciones reguladas en esta Norma Foral.

Art韈ulo 66 Prescripci髇 de infracciones y sanciones

1. Las infracciones prescribir醤 en el plazo de cuatro a駉s a contar desde el d韆 en que la infracci髇 se hubiera cometido.

2. Las sanciones prescribir醤 en el plazo de cuatro a駉s a contar desde el d韆 siguiente a aquel en que hubiera adquirido firmeza la resoluci髇 por la que se impuso la sanci髇.

3. El plazo de prescripci髇 se interrumpir� conforme a lo establecido la normativa b醩ica reguladora del procedimiento administrativo com鷑.

4. La prescripci髇 se aplicar� de oficio, sin perjuicio de que pueda ser solicitada su declaraci髇 por la persona interesada.

Art韈ulo 67 觬ganos competentes para la imposici髇 de sanciones

1. Son 髍ganos competentes para iniciar y resolver el procedimiento sancionador los que hayan concedido la subvenci髇. En el caso de subvenciones concedidas por las entidades concedentes distintas de la Diputaci髇 Foral de 羖ava, las sanciones ser醤 acordadas e impuestas por los y las titulares de los departamentos forales a los que estuvieran adscritas.

La resoluci髇 en los supuestos de infracciones muy graves, ser� competencia del Consejo de Diputados de la Diputaci髇 Foral de 羖ava.

2. Los 髍ganos competentes para iniciar el procedimiento designar醤 a la persona instructora del procedimiento sancionador cuando dicha funci髇 no est� atribuida a ning鷑 髍gano administrativo.

Art韈ulo 68 Procedimiento sancionador

1. La imposici髇 de las sanciones en materia de subvenciones se efectuar� mediante expediente administrativo en el que, en todo caso, se dar� audiencia al interesado antes de dictarse la resoluci髇 correspondiente y que ser� tramitado conforme a lo dispuesto en la normativa b醩ica reguladora del procedimiento administrativo com鷑 y en la Norma Foral 17/1993, de 30 de mayo, reguladora del R間imen Sancionador de la Diputaci髇 Foral de 羖ava.

2. El procedimiento se iniciar� de oficio, como consecuencia, de la actuaci髇 de comprobaci髇 desarrollada por el 髍gano concedente o por la entidad colaboradora, as� como de las actuaciones de control financiero previstas en la presente Norma Foral.

3. Las resoluciones de imposici髇 de sanciones pondr醤 fin a la v韆 administrativa.

Art韈ulo 69 Extinci髇 de la responsabilidad derivada de la comisi髇 de infracciones

La responsabilidad derivada de las infracciones se extingue por el pago o cumplimiento de la sanci髇 o por prescripci髇 o por fallecimiento.

Art韈ulo 70 Responsabilidades

1. Responder醤 solidariamente de la sanci髇 pecuniaria los miembros, part韈ipes o cotitulares de las entidades a que se refiere el apartado 3 del art韈ulo 10 en proporci髇 a sus respectivas participaciones, cuando se trate de comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad econ髆ica o patrimonio separado.

2. Responder醤 subsidiariamente de la sanci髇 pecuniaria los administradores de las sociedades mercantiles, o aquellos que ostenten la representaci髇 legal de otras personas jur韉icas, de acuerdo con las disposiciones legales o estatutarias que les resulten de aplicaci髇, que no realicen los actos necesarios que sean de su incumbencia para el cumplimiento de las obligaciones infringidas, adopten acuerdos que hagan posibles los incumplimientos o consientan el de quienes de ellos dependan.

3. En el caso de sociedades o entidades disueltas y liquidadas en las que la Ley limita la responsabilidad patrimonial de los socios, part韈ipes o cotitulares, las sanciones pendientes se transmitir醤 a 閟tos, que quedar醤 obligados solidariamente hasta el l韒ite del valor de la cuota de liquidaci髇 que se les hubiera adjudicado o se les hubiera debido adjudicar.

4. En el caso de sociedades o entidades disueltas y liquidadas en las que la Ley no limita la responsabilidad patrimonial de los socios, part韈ipes o cotitulares, las sanciones pendientes se transmitir醤 a 閟tos, que quedar醤 obligados solidariamente a su cumplimiento.

Disposici髇 adicional primera Contrataci髇 de la colaboraci髇 para la realizaci髇 de controles financieros de subvenciones con auditores privados

1. Los 髍ganos competentes de la Diputaci髇 Foral de 羖ava podr醤 recabar la colaboraci髇 de empresas privadas de auditor韆 para la realizaci髇 de controles financieros de subvenciones.

2. En cualquier caso, corresponder� al Departamento de Hacienda Finanzas y Presupuestos la realizaci髇 de aquellas actuaciones que supongan el ejercicio de potestades administrativas.

Disposici髇 Adicional segunda Ayudas en especie

1. Las ayudas consistentes en la entrega a t韙ulo gratuito de bienes o derechos del patrimonio del Territorio Hist髍ico de 羖ava se regir醤 por normativa patrimonial aplicable.

2. No obstante, se aplicar� la presente Norma Foral cuando la ayuda consista en la entrega de bienes o derechos o en la prestaci髇 de servicios, cuya adquisici髇 o contrataci髇 se haya efectuado con la finalidad exclusiva de entregarlos a terceras personas.

Disposici髇 adicional tercera Cr閐itos concedidos por la Administraci髇 a particulares sin inter閟, o con inter閟 inferior al de mercado

Los cr閐itos sin inter閟, o con inter閟 inferior al de mercado, concedidos por los entes contemplados en el art韈ulo 2 de esta Norma Foral a particulares se regir醤 por su normativa espec韋ica y, en su defecto, por las prescripciones de esta Norma Foral que resulten adecuadas a la naturaleza de estas operaciones, en particular, los principios generales, requisitos y obligaciones de las personas beneficiarias y entidades colaboradoras, y procedimiento de concesi髇.

Disposici髇 adicional cuarta Premios educativos, culturales, cient韋icos o de cualquier otra naturaleza

Se establecer� un r間imen especial aplicable al otorgamiento de los premios educativos, culturales, cient韋icos o de cualquier otra naturaleza, que deber� ajustarse al contenido de esta Norma Foral, salvo en aquellos aspectos en los que, por la especial naturaleza de las subvenciones, no resulte aplicable.

Disposici髇 Adicional quinta Fundaciones Forales

Las fundaciones del Sector P鷅lico Foral 鷑icamente podr醤 conceder subvenciones cuando as� se autorice a la correspondiente fundaci髇 de forma expresa mediante acuerdo del Departamento al que est� adscrita.

La aprobaci髇 de las bases reguladoras, la autorizaci髇 previa de la concesi髇, las funciones derivadas de la exigencia del reintegro y de la imposici髇 de sanciones, as� como las funciones de control y dem醩 que comporten el ejercicio de potestades administrativas, ser醤 ejercidas por los 髍ganos de la Administraci髇 competente de la Diputaci髇 Foral de 羖ava.

Disposici髇 Transitoria R間imen transitorio de los procedimientos

1. A los procedimientos de concesi髇 de subvenciones iniciados antes de la entrada en vigor de esta Norma Foral les ser� de aplicaci髇 la normativa vigente en el momento de su inicio.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, los procedimientos de control financiero, de reintegro y revisi髇 de actos previstos en esta Norma Foral resultar醤 de aplicaci髇 desde su entrada en vigor.

3. El r間imen sancionador previsto en esta Norma Foral ser� de aplicaci髇 a las personas beneficiarias y a las entidades colaboradoras, en los supuestos previstos en esta disposici髇, siempre que el r間imen jur韉ico sea m醩 favorable al previsto en la normativa anterior.

Disposici髇 Derogatoria

1. Queda derogada la Norma Foral 3/1997, de 7 de febrero, de subvenciones y transferencias del Territorio Hist髍ico de 羖ava, as� como las disposiciones de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo dispuesto en la presente Norma Foral.

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2. Las normas reglamentarias dictadas en desarrollo del texto derogado continuar醤 vigentes, en tanto no se opongan a lo previsto en esta Norma Foral, hasta la entrada en vigor de las normas que puedan dictarse en su desarrollo.

Disposici髇 Final primera Desarrollo reglamentario

Se faculta al Consejo Diputados para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la ejecuci髇 y desarrollo de la presente Norma Foral.

Disposici髇 Final segunda Entrada en vigor

La presente Norma Foral entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el BOTHA.