DECRETO LEY 5/2017, de 20 de octubre, del Consell, por el que se establece el r間imen jur韉ico de cooperaci髇 entre la Generalitat y las administraciones locales de la Comunitat Valenciana para la construcci髇, ampliaci髇, adecuaci髇, reforma, y equipamiento de centros p鷅licos docentes de la Generalitat

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• Pre醡bulo
• TITULO I.�Objeto y r間imen econ髆ico-presupuestario
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2燬ujetos receptores de delegaci髇
  • Art韈ulo 3燗ctuaciones susceptibles de delegaci髇
  • Art韈ulo 4燙aracter韘ticas de la delegaci髇
  • Art韈ulo 5燫間imen econ髆ico
  • Art韈ulo 6燚e la sostenibilidad de las actuaciones
• T蚑ULO II.�Procedimiento de Cooperaci髇
  • CAP蚑ULO 贜ICO.�Normas generales
    • Art韈ulo 7燬olicitud de adhesi髇 al procedimiento
    • Art韈ulo 8燗utorizaci髇 de las actuaciones propuestas
    • Art韈ulo 8 bis燤odificaci髇 de la delegaci髇
    • Art韈ulo 9燩resupuesto de las actuaciones delegadas
    • Art韈ulo 10燝esti髇 econ髆ica y control interno
    • Art韈ulo 11燙ompromisos de gasto de car醕ter plurianual
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera燚esarrollo del decreto ley
  • Segunda燚e la colaboraci髇 a trav閟 de la Federaci髇 Valenciana de Municipios y Provincias
  • Tercera燨bligaciones de pago
  • Cuarta燩lanificaci髇 de actuaciones delegadas y reajuste de anualidades
  • Quinta燫evisi髇 de precios
  • Sexta燰igencia del Programa Edificant
  • S閜tima燨bligaciones de las Entidades Locales en actuaciones financiadas con Fondos Europeos
  • Octava燜inanciaci髇 de las revisiones de precios, excesos de medici髇 e incidencias contractuales
  • Novena營ntereses de demora
  • D閏ima燙ontencioso y extinci髇 de delegaciones
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica燫間imen de la posibilidad de revocaci髇 de las delegaciones
• DISPOSICI覰 DEROGATORIA
  • 趎ica燚erogaci髇
• DISPOSICI覰 FINAL
  • 趎ica燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

1. El objeto de este decreto ley es establecer el r間imen jur韉ico que articule la cooperaci髇 entre las administraciones locales de la Comunitat Valenciana y la Generalitat para la construcci髇, ampliaci髇, adecuaci髇, reforma y en su caso equipamiento, de centros docentes p鷅licos.

2. Dicha cooperaci髇 se materializara, principalmente, a trav閟 de la delegaci髇, por parte de la Generalitat, del ejercicio de sus competencias en materia de construcci髇, ampliaci髇, adecuaci髇, reforma y en su caso equipamiento, de centros p鷅licos docentes de la Generalitat.

Art韈ulo 2 Sujetos receptores de delegaci髇

Las delegaciones se realizaran en favor de los municipios en cuyo territorio se ejecutar� la actuaci髇

No obstante lo anterior, en funci髇 del tama駉 del municipio, de las circunstancias econ髆ico-financieras de los mismos y de la complejidad de la actuaci髇 a acometer, dicha delegaci髇 podr� realizarse en favor de cualquier entidad que tenga reconocida la naturaleza de local o supramunicipal con capacidad para ejercer las competencias en el correspondiente 醡bito territorial.

Art韈ulo 3 Actuaciones susceptibles de delegaci髇

1. Atendiendo a las circunstancias concurrentes, podr醤 delegarse todos aquellos tr醡ites previos, actuaciones t閏nicas y actos administrativos, relativos a viabilidad de parcelas, direcciones facultativas y asistencias t閏nicas, redacci髇 de proyectos, supervisi髇 y aprobaci髇 de estos, servicios auxiliares necesarios para la ejecuci髇 de la obra, y como consecuencia de la misma, construcci髇 de nuevos centros docentes, as� como obres de ampliaci髇, reforma, mejora y sustituci髇; seguimiento de las inversiones y recepci髇 de estas y equipamientos de los centros educativos.

LE0000685107_20220101 N鷐ero 1 del art韈ulo 3 redactado por el art韈ulo 105 de la Ley 3/2020, de 30 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera y de organizaci髇 de la Generalitat 2021 (獶.O.C.V.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2021

2. Ser� condici髇 necesaria que dichas actuaciones est閚 previamente contenidas en las sucesivas programaciones de obras, as� como en el mapa de infraestructuras escolares de la conselleria competente por raz髇 de la materia. No obstante, podr醤 autorizarse actuaciones no previstas, siempre que la citada conselleria lo estime oportuno en aplicaci髇 de criterios objetivos vinculados a las necesidades de escolarizaci髇, eliminaci髇 de instalaciones provisionales o a programas espec韋icos.

A tal efecto, la conselleria competente en materia de educaci髇 publicar� en su p醙ina web informaci髇 suficiente sobre las actuaciones que tenga en ejecuci髇 consecuencia de lo previsto en el presente decreto ley.

3. En todo caso, la administraciones locales en la ejecuci髇 y desarrollo de la delegaci髇 deber醤 sujetarse a lo previsto en la normativa de contratos del sector p鷅lico.

LE0000824241_20240101 Art韈ulo 3 redactado por el art韈ulo 99 de la Ley 7/2023, de 26 de diciembre, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera, y de organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024

Art韈ulo 4 Caracter韘ticas de la delegaci髇

1. Con car醕ter general, la delegaci髇 se formalizar� mediante resoluci髇 de la persona titular de la conselleria con competencias en materia de educaci髇.

Excepcionalmente podr� formalizarse mediante convenio, en funci髇 de la complejidad de la actuaci髇 a desarrollar, la situaci髇 econ髆ico-financiera de la entidad local, que estuviesen implicadas en su ejecuci髇 una entidad local diferente al propio municipio donde se desarrollar� la actividad o por cualquier otra consideraci髇 determinada por la planificaci髇 educativa de la Generalitat.

2. La delegaci髇 deber� determinar el alcance, contenido, condiciones, duraci髇, y control de eficiencia que se reserva la Generalitat.

3. La delegaci髇 ir� acompa馻da de la correspondiente memoria econ髆ica.

4. La Generalitat podr� solicitar la asistencia de las diputaciones para la coordinaci髇 y seguimiento de las delegaciones.

5. La Generalitat podr� recabar en cualquier momento informaci髇 sobre la gesti髇 municipal de la competencia delegada, as� como enviar personal comisionado y formular los requerimientos pertinentes para la subsanaci髇 de las deficiencias observadas.

6. La delegaci髇 exigir� en todo caso la previa aceptaci髇 por el municipio interesado.

7. En todo caso las delegaciones deber醤 ajustarse a lo previsto en la normativa b醩ica en la materia.

LE0000824241_20240101 Art韈ulo 4 redactado por el art韈ulo 100 de la Ley 7/2023, de 26 de diciembre, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera, y de organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024

Art韈ulo 5 R間imen econ髆ico

1. El importe estimado de las actuaciones a realizar en el marco del presente decreto ley se fija en 700 millones de euros, durante el periodo 2018-2022.

2. A tal efecto, los diferentes proyectos de ley de presupuestos que se aprueben durante la vigencia de las delegaciones reguladas en este decreto ley, deber醤 reflejar la dotaci髇 presupuestaria suficiente y adecuada para atender los compromisos econ髆icos derivados de las mismas.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el articulo diez del presente decreto ley, la financiaci髇 de la delegaci髇 se ajustar� al ritmo de ejecuci髇 de las actuaciones delegadas, no obstante lo anterior cuando la delegaci髇 venga referida a la realizaci髇 de obras, podr� acordarse que el pago del precio se realice de manera total y de una sola vez despu閟 de finalizadas las obras o mediante cualquier otro mecanismo de acuerdo a derecho que a trav閟 de convenio se pacte por las partes.

4. Excepcionalmente, podr� acordarse que la entidad local anticipe la financiaci髇. En todo caso el importe m醲imo de delegaciones que incluyan el anticipo de financiaci髇 no podr� superar el 20 % de los cr閐itos presupuestarios efectivamente afectados al plan.

Art韈ulo 6 De la sostenibilidad de las actuaciones

1. El desarrollo de las actuaciones derivadas de este decreto ley deber� ajustarse a los compromisos que en materia de estabilidad y sostenibilidad financiera asuma la Generalitat para cada uno de los ejercicios.

2. Con el fin de asegurar la sostenibilidad de las actuaciones, a partir del segundo a駉 de implantaci髇 del r間imen de cooperaci髇 previsto en este decreto ley, la conselleria competente en materia de educaci髇 deber� elevar, para su aprobaci髇 por la comisi髇 delegada de Hacienda y Presupuestos, una memoria donde se detallen tanto las delegaciones efectivamente autorizadas, con indicaci髇 de su coste y estado de ejecuci髇, as� como una previsi髇, debidamente cuantificada de las que tiene previsto autorizar durante el siguiente ejercicio.

A tal efecto, la primera de las memorias a que se refiere el p醨rafo anterior deber� estar aprobada con anterioridad al 30 de septiembre de 2019.

La memoria anual a que se refiere el presente art韈ulo deber� sujetarse a informe preceptivo y vinculante de la conselleria competente en materia de hacienda, en el que expresamente deber� constar la incidencia de la efectiva puesta en marcha de las actuaciones susceptibles de delegaci髇 en la estabilidad y sostenibilidad del correspondiente ejercicio.

3. A los efectos de lo previsto en el presente art韈ulo, el Consell, mediante acuerdo expreso, podr� decidir, a propuesta conjunta de las consellerias competentes en materia de educaci髇 y hacienda, la ampliaci髇 tanto de la dotaci髇 econ髆ica, como del periodo de ejecuci髇 de las actuaciones reguladas en este decreto ley.

Art韈ulo 7 Solicitud de adhesi髇 al procedimiento

1. Las administraciones locales interesadas en adherirse al plan de cooperaci髇 previsto en este decreto ley, previa consulta al consejo escolar municipal, si este est� constituido, y al consejo escolar de centro, presentar醤 en la conselleria con competencia en materia de educaci髇 la solicitud correspondiente.

A este efecto, se har� p鷅lica en la p醙ina web de esta conselleria una vez publicado este decreto ley el correspondiente modelo de solicitud.

La solicitud, en todo caso, deber� identificar la actuaci髇 para la cual se solicita la delegaci髇, que podr� describirse en t閞minos gen閞icos pendiente de la definici髇 concreta de las actuaciones que resultar� en el momento de la aprobaci髇 de la resoluci髇 de delegaci髇 o del convenio. La solicitud deber� ser subscrita por el 髍gano competente, de acuerdo con su normativa de aplicaci髇 En el caso de los ayuntamientos, la decisi髇 de presentar esta solicitud se adoptar� por un acuerdo plenario.

2. La solicitud ir� acompa馻da de una memoria en la cual se detallar�:

• a) Descripci髇 t閏nica de la actuaci髇 para la cual se solicita la delegaci髇, identificando, si procede, tanto la infraestructura educativa sobre la cual se act鷄 como el plan de infraestructuras educativas en el cual esta actuaci髇 est� prevista.
• b) Importe m醲imo previsto del coste de la intervenci髇, desglosando los importes destinados a obra o, si procede, redacci髇 de proyecto y direcci髇 facultativa u otras asistencias t閏nicas necesarias.

A efectos de su elaboraci髇 la conselleria con competencias en materia educativa pondr� a disposici髇 de la administraci髇 solicitante, el programa de necesidades que corresponda a la actuaci髇 que se debe realizar, as� como el precio del m骴ulo constructivo y los porcentajes que se deben utilizar para el c醠culo del coste de las asistencias t閏nicas, o cualquier otra documentaci髇, par醡etro econ髆ico o informaci髇 que asegure el correcto despliegue y ejecuci髇 de la delegaci髇.

LE0000744913_20240101 Art韈ulo 7 redactado por el art韈ulo 138 de la Ley 8/2022, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera, y de organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2023

Art韈ulo 8 Autorizaci髇 de las actuaciones propuestas

Recibida la solicitud, la conselleria con competencias en materia de educaci髇 comprobar� la procedencia de la actuaci髇 solicitada, atendiendo tanto a la planificaci髇 de infraestructuras educativas como lo que dispone el presente decreto ley. Durante el proceso de comprobaci髇 los t閏nicos de esta conselleria proceder醤 a la revisi髇 de la memoria aportada, y si procede se podr醤 requerir de la entidad local las enmiendas que consideren oportunas.

Los t閞minos en que se haya formulado la solicitud de adhesi髇 al plan no ser醤 vinculantes para la delegaci髇 que finalmente se acuerde a la vista del resultado del proceso de comprobaci髇 y revisi髇 de la memoria aportada, siempre que se cuente con el acuerdo de la entidad local correspondiente expresado en el acto de aceptaci髇 de la delegaci髇, o con la firma del convenio.

En la resoluci髇 de delegaci髇, o si procede en el convenio que se subscriba, se fijar醤 los t閞minos y condiciones de desarrollo de esta.

En aquellos supuestos en que la delegaci髇 se instrumente mediante una resoluci髇, la eficacia de esta quedar� demorada hasta el momento en que la administraci髇 local solicitante comunique a la conselleria competente en materia de educaci髇 la aceptaci髇, subscrita por el 髍gano competente, de la delegaci髇.

LE0000744913_20240101 Art韈ulo 8 redactado por el art韈ulo 138 de la Ley 8/2022, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera, y de organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2023

Art韈ulo 8 bis Modificaci髇 de la delegaci髇

1. Los t閞minos en que fue adoptada la resoluci髇 de delegaci髇 podr醤 ser modificados por resoluci髇 de la conselleria con competencias en materia de educaci髇 con la aceptaci髇 de la entidad local correspondiente. Los 髍ganos competentes para acordar esta modificaci髇 ser醤 los mismos que acordaron la delegaci髇 inicial.

2. Las causas que podr醤 motivar una modificaci髇 de la delegaci髇 ser醤 las siguientes:

• a) Necesidad de realizar nuevas intervenciones cuando estas no tengan cobertura dentro de la delegaci髇 acordada por suponer actuaciones distintas de las previstas en esta, o por resultar insuficiente la financiaci髇 acordada para la delegaci髇. Esta causa de modificaci髇 solo ser� procedente cuando concurra y sean aplicables en los contratos adjudicados con la cobertura de la delegaci髇 alguno de los supuestos contemplados en el art韈ulo 205 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector p鷅lico, por la cual se trasponen al ordenamiento jur韉ico espa駉l las directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.
• b) Necesidad de realizar nuevas actuaciones en el centro objeto de la delegaci髇 como consecuencia de directrices aprobadas a todos los efectos por la conselleria con competencias en materia de educaci髇, o de revisar o modificar las actuaciones inicialmente previstas para adaptarlas a los nuevos programas de necesidades que se aprueben por parte de esta conselleria para el centro objeto de la delegaci髇.
• c) Necesidad de incrementar la financiaci髇 de la delegaci髇 cuando lo acordado inicialmente resulte insuficiente para llevar a cabo la actuaci髇 delegada de acuerdo con los precios de mercado aplicables seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 102 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector p鷅lico, por la cual se trasponen al ordenamiento jur韉ico espa駉l las directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. En este supuesto, ser� requisito para acordar la modificaci髇 que la entidad local haya aprobado un proyecto de obra debidamente actualizado de acuerdo con los m骴ulos vigentes aprobados para el programa Edificant por la conselleria con competencias en materia de educaci髇, o, en caso de no ser aplicable este, de acuerdo con los precios de la base de datos de la construcci髇 de la fundaci髇 Instituto Valenciano de la Edificaci髇 (IVE).

3. El procedimiento para acordar la modificaci髇 de la delegaci髇 ser� el siguiente:

• a) Solicitud de la entidad local subscrita por su representante legal. Junto con la solicitud se deber� aportar un informe favorable de la intervenci髇 municipal en que se haga referencia a la causa concurrente que justifique la modificaci髇, de entre las detalladas en este art韈ulo. En el caso de los dos primeros supuestos del apartado anterior se deber� aportar tambi閚 una memoria valorada de las nuevas actuaciones a realizar, y en el tercer supuesto un informe justificativo del incremento de gasto subscrito por los t閏nicos o el secretario de la entidad local, as� como un resumen del proyecto de ejecuci髇 que contenga la memoria descriptiva y la hoja resumen del presupuesto de las obras y los honorarios correspondientes.
• b) Propuesta de la conselleria con competencias en materia de educaci髇 de resoluci髇 de modificaci髇 de la delegaci髇.
• c) Certificado de existencia de cr閐ito o documento contable que lo sustituya, y fiscalizaci髇 previa de la Intervenci髇 General de la Generalitat, en los casos en que resulte necesario un incremento de la financiaci髇 de la delegaci髇.
• d) Aprobaci髇 de la modificaci髇 de la delegaci髇 por acuerdo del plenario de la entidad local.
• e) Aprobaci髇 por parte de la conselleria con competencias en materia de educaci髇 de la adenda a la resoluci髇 de la delegaci髇 por la cual se acuerde la modificaci髇 de la delegaci髇.
• f) Disposici髇 de los cr閐itos necesarios, en el supuesto de que sea procedente.

LE0000824241_20240101 Art韈ulo 8 bis redactado por el art韈ulo 101 de la Ley 7/2023, de 26 de diciembre, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera, y de organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024

Art韈ulo 9 Presupuesto de las actuaciones delegadas

1. La financiaci髇 que da apoyo a la delegaci髇 de competencias, alcanzar� el presupuesto total de la actuaci髇 delegada y, en tal sentido, constituye un importe global que alcanza la totalidad de contratos que integren esta actuaci髇, as� como cualquier gasto que las entidades locales tengan que asumir para la ejecuci髇 de las competencias delegadas, con las excepciones recogidas en el presente decreto ley.

2. A estos efectos el presupuesto podr� incluir el coste de los honorarios de redacci髇 de los proyectos, la direcci髇 facultativa, los estudios y asistencias t閏nicas de cualquier tipo, siempre que sean necesarias para la actuaci髇, as� como el coste de la ejecuci髇 de la obra. Tambi閚 incluir� cualquier tributo, as� como cualquier otro tipo de gasto, relacionado directamente con la ejecuci髇 de la actuaci髇, dentro del marco legal aplicable.

Las posibles indemnizaciones que la entidad local tenga que satisfacer a los contratistas como consecuencia de la resoluci髇 o la suspensi髇 del contrato, de acuerdo con lo establecido en la normativa de contratos del sector p鷅lico, tendr醤 tambi閚 cobertura en la financiaci髇 de la delegaci髇, siempre que no respondan a una mala gesti髇 o una actuaci髇 negligente por parte de la entidad local. Tambi閚 estar� cubierto por la financiaci髇 cualquier otro tipo de gasto o compensaci髇 a abonar a licitadores o contratistas que proceda de acuerdo con lo establecido en la normativa de contratos del sector p鷅lico, siempre que las mismas se hayan generado como consecuencia del cumplimiento de requerimientos, directrices o instrucciones dictadas por la conselleria con competencias en materia educativa. Para el abono de estos gastos, la entidad local tendr� que aportar la documentaci髇 justificativa que le requiera la conselleria.

3. Los incrementos de gasto que se produzcan durante la ejecuci髇 de los varios contratos que integran una actuaci髇, quedar醤 cubiertos por el saldo de la financiaci髇 global.

No obstante, cuando el saldo existente resulte insuficiente, la financiaci髇 de la delegaci髇 se entender� incrementada con el importe necesario para atender el pago de las siguientes obligaciones:

La revisi髇 de precios que corresponda seg鷑 lo establecido en los pliegos aplicables, as� como la revisi髇 excepcional de precios establecida por el Real decreto ley 3/2022, de 1 de marzo.

Los excesos de medici髇 que se hayan producido durante la ejecuci髇 de la obra, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 242.4 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector p鷅lico, por la cual se trasponen al ordenamiento jur韉ico espa駉l las directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.

Las posibles indemnizaciones u otros gastos que la entidad local tenga que satisfacer de acuerdo con lo dispuesto en el punto anterior de este art韈ulo.

La disposici髇 de los cr閐itos necesarios para atender los incrementos de financiaci髇 anteriores se realizar� en el momento en que se comunique por parte de la entidad local la certificaci髇, liquidaci髇 o documentaci髇 justificativa del gasto, sin que resulte necesario m醩 tr醡ite que la generaci髇 de las operaciones contables correspondientes.

El resto de gastos que superen la financiaci髇 global de la delegaci髇 inicialmente concedida, y que no se encuentran incluidos en lo dispuesto a este punto, habr醤 de ser asumidos por las entidades locales, sin perjuicio de lo que se dispone en el art韈ulo 8 bis de este decreto ley.

4. Una vez finalizada totalmente la actuaci髇 delegada, no podr� imputarse ning鷑 gasto a la misma.

Sin embargo, el saldo existente respecto a la cantidad concedida inicialmente podr� destinarse a financiar otra actuaci髇, siempre que se lleve a cabo en el mismo centro escolar y que esta actuaci髇 redunde en una mayor calidad o funcionalidad del mismo. Esta actuaci髇 complementaria se solicitar� en un plazo no superior a seis meses desde que finalice totalmente la actuaci髇 inicialmente delegada.

Estas actuaciones, las autorizar� la conselleria competente en materia de educaci髇, una vez comprobada la procedencia de la actuaci髇. En este caso se realizar� una resoluci髇 complementaria de la resoluci髇 inicial de delegaci髇 de competencias donde se har� constar 鷑icamente la identificaci髇 de la actuaci髇 autorizada y el importe asignado, siempre que se mantengan para su desarrollo las mismas condiciones previstas en la resoluci髇 de delegaci髇.

Para esta autorizaci髇 har� falta que la entidad local presente una memoria t閏nica descriptiva de la actuaci髇 a realizar en el centro escolar y el importe m醲imo previsto, subscrita por el 髍gano competente, de acuerdo con la normativa reguladora. Una vez finalizada la actuaci髇 autorizada, se entender� finalizada la delegaci髇 de competencias.

Con car醕ter previo a la solicitud de actuaciones complementarias, la entidad local tendr� que acreditar, mediante certificado emitido por el interventor correspondiente, que no queda pendiente ninguna obligaci髇 derivada del cumplimiento de la delegaci髇 acordada y que sea justificable dentro de su financiaci髇, y que no resulta aplicable la revisi髇 de precios, o en el caso de resultar aplicable, esta ha sido certificada en su totalidad con los 韓dices oficiales definitivos correspondientes.

5. En cualquier caso, la Generalitat no podr� asumir ning鷑 gasto inherente a la obtenci髇 o adecuaci髇 de la parcela adscrita a la ubicaci髇 del centro, en caso de ampliaci髇 o nueva edificaci髇.

LE0000824241_20240101 Art韈ulo 9 redactado por el art韈ulo 102 de la Ley 7/2023, de 26 de diciembre, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera, y de organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024

Art韈ulo 10 Gesti髇 econ髆ica y control interno

1. La financiaci髇 de las delegaciones de competencias reguladas en el presente decreto ley se realizar� con cargo al capitulo VII, Transferencias de capital, de los presupuestos de la Generalitat.

2. Dichas transferencias, que tendr醤 la naturaleza de aportaciones dinerarias, dar醤 cumplimiento a la obligaci髇 de financiaci髇 a que se refiere el apartado sexto del articulo 27 de la mencionada Ley 7/1985.

3. Con car醕ter previo a la aprobaci髇 de las resoluciones o convenios de delegaci髇 de competencias, estas deber醤 ser sometidas a fiscalizaci髇 previa de la Intervenci髇 General, aportando el certificado de existencia de cr閐ito o documento contable que le sustituya.

4. La resoluci髇 o convenio que articule la delegaci髇, siempre que recoja los compromisos econ髆icos que asuma la administraci髇 delegante, ser� documento suficiente a efectos de generar los correspondientes cr閐itos en el presupuesto de la administraci髇 que asuma la delegaci髇.

5. Con car醕ter previo al reconocimiento de la obligaci髇 por la conselleria con competencias en materia de educaci髇, las entidades locales deber醤 aportar la documentaci髇 justificativa correspondiente debidamente conformada y aprobada.

6. En todo caso, la comprobaci髇 material de la inversi髇 corresponder� a las intervenciones de las entidades locales.

7. Los municipios o, si procede, las entidades locales que act鷈n como sujetos receptores de la delegaci髇, preferentemente, ceder醤 a favor de los terceros contratistas los cr閐itos o derechos de cobro que tienen contra la Generalitat en ejecuci髇 de las delegaciones de competencias previstas en el presente decreto ley.

Si no se produce la mencionada cesi髇, tendr� que ser comunicada a la conselleria competente en materia de educaci髇.

LE0000685107_20220101 N鷐ero 7 del art韈ulo 10 redactado por el art韈ulo 104 de la Ley 3/2020, de 30 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera y de organizaci髇 de la Generalitat 2021 (獶.O.C.V.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2021

8. Las actuaciones previstas en el presente decreto ley, podr醤 estar sujetas al control financiero de la Intervenci髇 General, en funci髇 de lo dispuesto en el cap韙ulo III del t韙ulo VI de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda p鷅lica, del sector p鷅lico instrumental y de subvenciones.

Art韈ulo 11 Compromisos de gasto de car醕ter plurianual

1. Sin perjuicio de lo previsto en el art韈ulo 40 de la Ley 1/2015, con cargo a los cr閐itos vinculados al 醡bito objetivo del presente decreto ley, se podr醤 adquirir compromisos de gastos que tengan que extenderse a ejercicios posteriores a aquel en el cual se autorizan, siempre que no superan los l韒ites y anualidades que establece el apartado siguiente.

2. El n鷐ero de ejercicios a los cuales se podr醤 aplicar los gastos no ser� superior a cinco. El gasto que se impute a cada uno de los ejercicios posteriores no podr� exceder de la cantidad que resulte de aplicar al cr閐ito presupuestario vinculando del a駉 en el cual se comprometa la operaci髇 los porcentajes siguientes: en el ejercicio inmediatamente siguiente y en el segundo, el 100 por ciento; en el tercer ejercicio, el 70 por ciento, y en los ejercicios cuarto y quinto, el 60 por ciento y el 50%, respectivamente.

3. El Consell, por causas especialmente justificadas, podr� acordar la modificaci髇 de los porcentajes o incrementar el n鷐ero de anualidades del apartado anterior. A tal efecto, la conselleria competente en materia de hacienda, a iniciativa de la conselleria competente en materia educativa, elevar� al Consell la oportuna propuesta, previo informe del centro directivo competente en materia de presupuestos.

LE0000715687_20230101 Art韈ulo 11 introducido por el art韈ulo 120 de la Ley 7/2021, de 29 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera y de organizaci髇 de la Generalitat 2022 (獶.O.C.V.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022

Primera Desarrollo del decreto ley

Se faculta la persona titular de la conselleria con competencia en materia de educaci髇, a interpretar y adoptar las medidas necesarias y dictar instrucciones de gesti髇 encaminadas a la consecuci髇 de la eficacia del procedimiento para que se facilite y cumplan los objetivos indicados en la aplicaci髇 y desarrollo del previsto en esta norma.

LE0000732940_20220706 Disposici髇 adicional primera redactada por la disposici髇 final primera del D. Ley 5/2022, de 1 de julio, del Consell, por el que se aprueba la concesi髇 directa de ayudas de apoyo a los trabajadores aut髇omos, inscritos como tales en el R間imen Especial de Aut髇omos, que desarrollan su actividad en los subsectores que se han visto especialmente afectados por el incremento de los costes energ閠icos derivados de la invasi髇 de Ucrania por parte de Rusia (獶.O.C.V.� 5 julio).Vigencia: 6 julio 2022

Segunda De la colaboraci髇 a trav閟 de la Federaci髇 Valenciana de Municipios y Provincias

Al objeto de facilitar la eficacia del plan de cooperaci髇 se podr� recabar la colaboraci髇 de la Federaci髇 Valenciana de Municipios y Provincias. Dicha colaboraci髇 se articular� mediante la firma del correspondiente convenio, que podr� dotarse hasta un importe m醲imo equivalente al 0,1 % del coste del programa o plan.

Dicha colaboraci髇 tendr� por finalidad la promoci髇, difusi髇 y asesoramiento a municipios en el desarrollo del presente decreto ley.

Tercera Obligaciones de pago

Las obligaciones de pago contra韉as por la Generalitat para la cobertura de la financiaci髇 de las delegaciones de competencias previstas en el presente decreto ley, siempre que hayan sido objeto de cesi髇 en favor de las contratistas adjudicatarias de las obras o servicios objeto de la delegaci髇, y siempre que est閚 debidamente formalizadas, tendr醤 la consideraci髇, a todos los efectos, de deuda de car醕ter comercial.

Cuarta Planificaci髇 de actuaciones delegadas y reajuste de anualidades

1. A efectos de asegurar la sostenibilidad de las actuaciones, tal como queda definida en el art韈ulo 6 del presente decreto ley, y con el fin de facilitar, si procede, la instrumentalizaci髇 de los reajustes de anualidades que se requieran, las entidades locales remitir醤 a la Conselleria de Educaci髇, Cultura y Deporte, con anterioridad al 15 de mayo de cada ejercicio de vigencia del programa de cooperaci髇, un detalle del estado de ejecuci髇 de las actuaciones a 30 de abril, as� como una previsi髇 sobre esta ejecuci髇 relativa a la anualidad en curso y a las anualidades futuras. Del mismo modo, con anterioridad al 15 de septiembre remitir醤 esta informaci髇 del estado y de la previsi髇 de ejecuci髇 a fecha 30 de agosto.

2. De acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 5.3 del presente decreto ley, y a efectos de asegurar un adecuado reflejo en la contabilidad plurianual de la Generalitat, del coste de las pol韙icas de cooperaci髇 en materia de infraestructuras educativas contempladas en este, la Conselleria de Educaci髇, Cultura y Deporte podr� reajustar de oficio las anualidades reflejadas en las diferentes resoluciones o actos jur韉icos equivalentes que articulan la delegaci髇, a la vista del grado de ejecuci髇 de las delegaciones y seg鷑 la informaci髇 facilitada por las entidades locales.

En todo caso, las entidades locales planificar醤 las anualidades de sus licitaciones en funci髇 de sus previsiones y necesidades, teniendo en cuenta que, una vez delegada la actuaci髇, seg鷑 el art韈ulo 9, tendr醤 garantizado la financiaci髇 de la misma por parte de la Generalitat en los ejercicios que corresponden con las limitaciones establecidas en el art韈ulo 9 de este decreto ley y las derivadas de la vigencia temporal del programa Edificant.

LE0000732940_20220706 Disposici髇 adicional cuarta redactada por la disposici髇 final segunda del D. Ley 5/2022, de 1 de julio, del Consell, por el que se aprueba la concesi髇 directa de ayudas de apoyo a los trabajadores aut髇omos, inscritos como tales en el R間imen Especial de Aut髇omos, que desarrollan su actividad en los subsectores que se han visto especialmente afectados por el incremento de los costes energ閠icos derivados de la invasi髇 de Ucrania por parte de Rusia (獶.O.C.V.� 5 julio).Vigencia: 6 julio 2022

Quinta Revisi髇 de precios

1. La aprobaci髇 de las revisiones de precios que correspondan en relaci髇 con los contratos que se adjudiquen para la ejecuci髇 de las delegaciones acordadas dentro del programa Edificant corresponder� a los 髍ganos de contrataci髇 de las entidades locales.

2. El importe de las revisiones de precios se aplicar� en todo caso en la certificaci髇 final de obra.

El importe de la revisi髇 de precios se corregir�, en caso de que proceda, al alza o a la baja, en la liquidaci髇 del contrato, con los precios oficiales definitivos correspondientes al periodo en que se haya aplicado la revisi髇. Esta correcci髇 tambi閚 se podr� llevar a cabo en una certificaci髇 final adicional excepcional con este 鷑ico contenido, cuando la misma pueda realizarse sin necesidad de esperar a la liquidaci髇 del contrato por haber sido publicados los 韓dices definitivos correspondientes.

3. Lo dispuesto en esta disposici髇 adicional se refiere tanto a las revisiones ordinarias de precios como las extraordinarias que puedan corresponder, en conformidad con el establecido en el Real decreto ley 3/2022, de 1 de marzo.

LE0000824241_20240101 Disposici髇 adicional quinta redactada por el art韈ulo 103 de la Ley 7/2023, de 26 de diciembre, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera, y de organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024

Sexta Vigencia del Programa Edificant

Se prorroga la vigencia del programa Edificant regulado por este Decreto Ley hasta el a駉 2029, incluido, resultando as� como periodo de ejecuci髇 del mismo los comprendidos entre las anualidades 2018 y 2029.

LE0000732940_20220706 Disposici髇 adicional sexta introducida por la disposici髇 final cuarta del D. Ley 5/2022, de 1 de julio, del Consell, por el que se aprueba la concesi髇 directa de ayudas de apoyo a los trabajadores aut髇omos, inscritos como tales en el R間imen Especial de Aut髇omos, que desarrollan su actividad en los subsectores que se han visto especialmente afectados por el incremento de los costes energ閠icos derivados de la invasi髇 de Ucrania por parte de Rusia (獶.O.C.V.� 5 julio).Vigencia: 6 julio 2022

S閜tima Obligaciones de las Entidades Locales en actuaciones financiadas con Fondos Europeos

En el caso de delegaciones que contemplen actuaciones que est閚 o puedan estar financiadas por fondos europeos, la entidad local tendr� que cumplir en los procedimientos de adjudicaci髇 correspondientes con todos los requisitos exigidos por la normativa europea y nacional para garantizar la correcta obtenci髇 de los fondos, y especialmente los requisitos de comunicaci髇 y visibilidad de la financiaci髇 europea y de prevenci髇 de conflictos de intereses, as� como el resto de requisitos espec韋icos del respectivo programa o plan de financiaci髇. A estos efectos, la Conselleria de Educaci髇, Cultura y Deporte comunicar� a las entidades locales afectadas las actuaciones que cuentan o podr韆n contar a este tipo de financiaci髇, con indicaci髇 del fondo que corresponda y las obligaciones a cumplir.

LE0000732940_20220706 Disposici髇 adicional s閜tima introducida por la disposici髇 final cuarta del D. Ley 5/2022, de 1 de julio, del Consell, por el que se aprueba la concesi髇 directa de ayudas de apoyo a los trabajadores aut髇omos, inscritos como tales en el R間imen Especial de Aut髇omos, que desarrollan su actividad en los subsectores que se han visto especialmente afectados por el incremento de los costes energ閠icos derivados de la invasi髇 de Ucrania por parte de Rusia (獶.O.C.V.� 5 julio).Vigencia: 6 julio 2022

Octava Financiaci髇 de las revisiones de precios, excesos de medici髇 e incidencias contractuales

1. Para atender las obligaciones que se derivan de lo que se establece en el art韈ulo 9.3, la conselleria competente en materia de educaci髇, realizar� en cada ejercicio presupuestario, una retenci髇 de cr閐ito global por el importe correspondiente al 6% del total de actuaciones derivadas de las delegaciones de competencias previstas en este decreto ley, certificadas y comunicadas por las entidades locales en el ejercicio anterior. En el supuesto de que, durante el ejercicio correspondiente, la retenci髇 de cr閐ito realizada resultara insuficiente, se proceder� a contraer otra retenci髇 por el importe que se considere necesario a la vista de los meses que restan del ejercicio, los 韓dices de precios publicados y la informaci髇 remitida por las entidades locales.

Esta retenci髇 podr� ser por un importe inferior al establecido en el p醨rafo anterior en el supuesto de que de los datos de ejecuci髇 de las delegaciones de competencias previstas en este decreto ley se desprenda que este es excesivo para atender las necesidades de financiaci髇 de las revisiones de precios, excesos de medici髇 e incidencias contractuales que se prevean imputar al ejercicio correspondiente. En este caso, la retenci髇 a realizar se ajustar� al importe necesario para atender estas necesidades, seg鷑 la informaci髇 de que disponga la conselleria con competencias en materia de educaci髇, lo cual se documentar� en el expediente contable de retenci髇.

2. Lo dispuesto en esta disposici髇 adicional, en relaci髇 con la disposici髇 adicional quinta y el art韈ulo 9.3, no supondr� incremento en la dotaci髇 del cap韙ulo de gasto vinculado a la financiaci髇 de las delegaciones de competencias reguladas en este decreto ley, por lo cual los incrementos de gasto que se generen ser醤 atendidos con la dotaci髇 existente.

LE0000824241_20240101 Disposici髇 adicional octava introducida por el art韈ulo 104 de la Ley 7/2023, de 26 de diciembre, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera, y de organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024

Novena Intereses de demora

En el supuesto que se produzcan reclamaciones de intereses de demora por los adjudicatarios de las actuaciones financiadas, la Generalitat asumir� solo el gasto en la cuant韆 que resulte proporcional al periodo de demora que le sea imputable. A estos efectos, la Generalitat dispondr�, para efectuar el pago, de un plazo de treinta d韆s naturales a contar desde el d韆 en que reciba el certificado de pago de la entidad local.

El r間imen de reparto de responsabilidad establecido en esta disposici髇 se ha de entender sin perjuicio de los derechos que corresponden a los particulares, en virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 33 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico y de las normas que regulan la responsabilidad de la administraci髇 ante las empresas contratistas y el r間imen de intereses previsto en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, por la que se transponen al ordenamiento jur韉ico espa駉l las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.

LE0000824241_20240101 Disposici髇 adicional novena introducida por el art韈ulo 105 de la Ley 7/2023, de 26 de diciembre, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera, y de organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024

D閏ima Contencioso y extinci髇 de delegaciones

No ser� impedimento para la extinci髇 de una delegaci髇 el hecho que se haya interpuesto y est� pendiente de sentencia un recurso contencioso-administrativo que afecte a alguno de los contratos realizados para la ejecuci髇 de la actuaci髇 delegada y como consecuencia de lo cual pueda generarse una obligaci髇 de pago para la Administraci髇. En caso de que finalmente se dicte sentencia desfavorable para la Administraci髇, y de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 9 de este decreto ley, proceda la financiaci髇 del gasto que corresponda a cargo a la conselleria competente en materia de educaci髇, se proceder� a suplementar el cr閐ito necesario de la forma establecida en el art韈ulo 9.3.

LE0000824241_20240101 Disposici髇 adicional d閏ima introducida por el art韈ulo 106 de la Ley 7/2023, de 26 de diciembre, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera, y de organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024

Disposici髇 transitoria 鷑ica R間imen de la posibilidad de revocaci髇 de las delegaciones

El apartado 8 del art韈ulo 4 de este decreto ley entrar� en vigor el 1 de julio de 2024, y ser� aplicable a todas las delegaciones realizadas en el marco del programa Edificant, independientemente de la fecha en la que fueron acordadas.

LE0000824241_20240101 Disposici髇 transitoria 鷑ica introducida por el art韈ulo 107 de la Ley 7/2023, de 26 de diciembre, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera, y de organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024

趎ica Derogaci髇

Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan, total o parcialmente, a lo dispuesto en el presente decreto ley.

趎ica Entrada en vigor

Este decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.