• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• CAP蚑ULO I.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 燨bjeto
  • Art韈ulo 2 燩ersonalidad jur韉ica, capacidad de obrar y potestades
  • Art韈ulo 3 燛l t閞mino municipal y su alteraci髇
  • Art韈ulo 4 燣egitimaci髇 procesal
  • Art韈ulo 5 燩romoci髇 de actividades de inter閟 com鷑
  • Art韈ulo 6 燭韙ulos honor韋icos de la ciudad de Zaragoza
• CAP蚑ULO II.� Especialidades en materia de organizaci髇
  • SECCI覰 1.� GOBIERNO Y ADMINISTRACI覰 DEL MUNICIPIO DE ZARAGOZA
    • Art韈ulo 7 燩otestad de autoorganizaci髇
    • Art韈ulo 8 犛rganos de gobierno y administraci髇
    • Art韈ulo 9 燙ompetencias
  • SECCI覰 2.� EL PLENO
    • Art韈ulo 10 燨rganizaci髇
    • Art韈ulo 11 燗tribuciones
  • SECCI覰 3.� EL ALCALDE
    • Art韈ulo 12 燛l Alcalde
  • SECCI覰 4.� EL GOBIERNO DE ZARAGOZA
    • Art韈ulo 13 燨rganizaci髇
    • Art韈ulo 14 燗tribuciones
  • SECCI覰 5.� LOS GRUPOS MUNICIPALES Y LA JUNTA DE PORTAVOCES
    • Art韈ulo 15 燣os grupos municipales
    • Art韈ulo 16 燣a Junta de Portavoces
  • SECCI覰 6.� OTROS 覴GANOS
    • Art韈ulo 17 燙onsejo Jur韉ico Municipal
    • Art韈ulo 18 燙omisiones espec韋icas de asesoramiento
• CAP蚑ULO III.� Relaciones con la Comunidad Aut髇oma de Arag髇
  • Art韈ulo 19 燗ctuaciones en el marco de intercambio de informaci髇 entre la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 y el Ayuntamiento de Zaragoza
  • Art韈ulo 20 燙onsejo Bilateral de Capitalidad
  • Art韈ulo 21 燫間imen de funcionamiento del Consejo Bilateral de Capitalidad
  • Art韈ulo 22 燜unciones del Consejo Bilateral de Capitalidad
• CAP蚑ULO IV.� Especialidades en materia competencial.Competencias propias
  • Art韈ulo 23 燨rdenaci髇 del territorio
  • Art韈ulo 24 燯rbanismo
  • Art韈ulo 25 燩atrimonio cultural
  • Art韈ulo 26 燰ivienda
  • Art韈ulo 27 燤edio ambiente y cambio clim醫ico
  • Art韈ulo 28 燫esiduos dom閟ticos y comerciales
  • Art韈ulo 29 燩rotecci髇 civil
  • Art韈ulo 30 燭ransportes
  • Art韈ulo 31 燙omercio, ferias y mercados
  • Art韈ulo 32 燚eporte
  • Art韈ulo 33 燬ervicios sociales
  • Art韈ulo 34 營gualdad de g閚ero y protecci髇 de la mujer
  • Art韈ulo 35 燰oluntariado c韛ico
  • Art韈ulo 36 燗cci髇 social en materia de drogodependencia y otras adicciones
  • Art韈ulo 37 營nfancia y adolescencia
  • Art韈ulo 38 燡uventud
  • Art韈ulo 39 燛ducaci髇
  • Art韈ulo 40 燛spect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas
  • Art韈ulo 41 燭urismo
  • Art韈ulo 42 燙onsumo
  • Art韈ulo 43 燛nerg韆
  • Art韈ulo 44 燭elecomunicaciones
  • Art韈ulo 45 營ndustria
  • Art韈ulo 46 燬olidaridad y cooperaci髇 al desarrollo
  • Art韈ulo 47 燜omento del empleo
• CAP蚑ULO V.� Especialidades en materia procedimental
  • Art韈ulo 48 燗probaci髇 de ordenanzas y reglamentos municipales
  • Art韈ulo 49 燗probaci髇 de ordenanzas fiscales
  • Art韈ulo 50 燗probaci髇 del Presupuesto municipal
  • Art韈ulo 51 燜ormas de gesti髇 de los servicios p鷅licos
• CAP蚑ULO VI.� Participaci髇 ciudadana e informaci髇 municipal
  • Art韈ulo 52 燩articipaci髇 ciudadana
  • Art韈ulo 53 營nformaci髇 municipal
• CAP蚑ULO VII.� Especialidades del r間imen de financiaci髇
  • Art韈ulo 54 燫間imen de financiaci髇
  • Art韈ulo 55 燩articipaci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 en la financiaci髇 del municipio de Zaragoza
  • Art韈ulo 56 燗signaciones derivadas de la aplicaci髇 de la normativa sobre participaci髇 de los entes locales en los ingresos de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇
  • Art韈ulo 57 燙onvenio bilateral econ髆ico-financiero entre el Gobierno de Arag髇 y el Ayuntamiento de Zaragoza
  • Art韈ulo 58 燣as competencias delegadas y su financiaci髇
  • Art韈ulo 59 燩rocedimiento de pago y compensaci髇 de deudas
  • Art韈ulo 60 燩articipaci髇 de la Diputaci髇 Provincial de Zaragoza en la financiaci髇 del municipio de Zaragoza
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera 燜unci髇 normativa
  • Disposici髇 adicional segunda 燝obierno de Zaragoza
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera 燙esi髇 de aprovechamientos en Planes y Proyectos de Inter閟 General de Arag髇 y Proyectos Supramunicipales
  • Disposici髇 transitoria segunda 燗daptaci髇 de los reglamentos municipales de naturaleza org醤ica y r間imen transitorio de las normas relativas a las especialidades en materia procedimental
  • Disposici髇 transitoria tercera 燜inanciaci髇
  • Disposici髇 transitoria cuarta 燾onvenio bilateral econ髆ico-financiero para el periodo 2017-2020
  • Disposici髇 transitoria quinta 燦orma T閏nica de Planeamiento de Arag髇 (NOTEPA)
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燚esarrollo reglamentario
  • Disposici髇 final segunda 燭閞minos gen閞icos en masculino
  • Disposici髇 final tercera 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

El municipio de Zaragoza, capital de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, goza del r間imen especial establecido en esta ley.

Art韈ulo 2 Personalidad jur韉ica, capacidad de obrar y potestades

De acuerdo con la autonom韆 garantizada constitucionalmente, y con lo previsto en el Estatuto de Autonom韆 de Arag髇, en la Carta Europea de Autonom韆 Local y en la legislaci髇 de r間imen local, el municipio de Zaragoza goza de personalidad jur韉ica propia, plena capacidad de obrar y potestades suficientes para ordenar y gestionar los asuntos de inter閟 p鷅lico que afecten a sus ciudadanos.

Art韈ulo 3 El t閞mino municipal y su alteraci髇

El municipio de Zaragoza ejerce sus competencias en su t閞mino municipal, cuya alteraci髇 corresponde al Gobierno de Arag髇 de acuerdo con el procedimiento establecido en la legislaci髇 de r間imen local, sin perjuicio de las competencias municipales en cuanto a su delimitaci髇 y modificaci髇.

Art韈ulo 4 Legitimaci髇 procesal

El municipio de Zaragoza, adem醩 de la plena capacidad para actuar ante la jurisdicci髇 ordinaria, tiene legitimaci髇 para plantear conflictos en defensa de la autonom韆 local contra las disposiciones con rango de ley del Estado y de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 que la lesionen, as� como para promover su impugnaci髇 ante el Tribunal Constitucional, de conformidad con el procedimiento y en los t閞minos establecidos en la legislaci髇 vigente. Asimismo, el municipio de Zaragoza ostenta legitimaci髇 para defender su autonom韆 local ante las instituciones europeas e internacionales competentes, de acuerdo con la normativa espec韋ica que resulte de aplicaci髇.

Art韈ulo 5 Promoci髇 de actividades de inter閟 com鷑

El Ayuntamiento de Zaragoza y el Gobierno de Arag髇 promover醤 actividades de inter閟 com鷑 con otras ciudades, en especial las pr髕imas, con las dem醩 administraciones p鷅licas y con instituciones internacionales en el 醡bito de sus competencias.

Art韈ulo 6 T韙ulos honor韋icos de la ciudad de Zaragoza

La ciudad de Zaragoza ostenta los t韙ulos de Muy Noble, Muy Leal, Muy Heroica, Siempre Heroica, Muy Ben閒ica e Inmortal. Asimismo, ostenta el t韙ulo de "Sitio Emblem醫ico de la Cultura de Paz" otorgado por la UNESCO. Salvo en los documentos solemnes, en los que se consignar醤 todos los t韙ulos citados, habitualmente se utilizar� el t韙ulo de Inmortal.

Art韈ulo 7 Potestad de autoorganizaci髇

1. Las prescripciones establecidas en esta ley en materia de organizaci髇 ser醤 desarrolladas y concretadas a trav閟 de los reglamentos de naturaleza org醤ica municipales y sus eventuales normas complementarias y de desarrollo.

2. El gobierno y la administraci髇 del municipio de Zaragoza corresponden a su Ayuntamiento, integrado por el Alcalde y los Concejales.

3. El Ayuntamiento de Zaragoza configura sus 髍ganos de gobierno y administraci髇 dentro del marco constitucional, estatutario y legal, pudiendo, adem醩, crear y dotarse de cuantos 髍ganos complementarios de informaci髇, consulta o asesoramiento considere necesarios para el buen gobierno y la buena administraci髇 municipales.

4. Salvo prohibici髇 legal expresa, el Ayuntamiento de Zaragoza puede desconcentrar competencias entre sus 髍ganos, as� como delegar funciones concretas respecto de ciertas competencias a trav閟 de los mecanismos establecidos para ello en esta ley.

Art韈ulo 8 觬ganos de gobierno y administraci髇

1. El gobierno y la administraci髇 del Ayuntamiento de Zaragoza corresponden a los siguientes 髍ganos:

• a) El Pleno, integrado por el Alcalde y los Concejales, es el 髍gano de m醲ima representaci髇 pol韙ica de los ciudadanos de Zaragoza.
• b) Los 髍ganos ejecutivos de direcci髇 pol韙ica y administrativa, que ser醤 el Alcalde, el Gobierno de Zaragoza, el Vicealcalde, los Tenientes de Alcalde, los Concejales con responsabilidades de gobierno y los que se determinen en el correspondiente reglamento org醤ico.
• c) Los 髍ganos directivos y los dem醩 que se creen en el marco de lo dispuesto por la legislaci髇 b醩ica de r間imen local y el reglamento org醤ico municipal.

2. La Administraci髇 del municipio de Zaragoza actuar� de acuerdo con los principios de eficacia, eficiencia, descentralizaci髇, desconcentraci髇, coordinaci髇 y servicio a los ciudadanos, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho. En sus relaciones con las dem醩 administraciones p鷅licas, la Administraci髇 municipal se ajustar� a los principios de informaci髇 mutua, colaboraci髇, coordinaci髇 y respeto a los 醡bitos competenciales respectivos. En sus relaciones con los ciudadanos, la Administraci髇 municipal actuar� de conformidad con los principios de transparencia y de participaci髇.

3. El gobierno y la administraci髇 del municipio de Zaragoza ser� ejercido por medio de funciones de deliberaci髇, ordenaci髇, programaci髇 y planificaci髇, ejecuci髇, inspecci髇 y control.

Art韈ulo 9 Competencias

1. Las competencias del Pleno, del Gobierno de Zaragoza, del Alcalde y de los restantes 髍ganos ejecutivos de direcci髇 pol韙ica y administrativa ser醤 las establecidas en la regulaci髇 b醩ica de r間imen local y dem醩 disposiciones normativas vigentes de aplicaci髇.

2. La atribuci髇 de competencias a 髍ganos municipales en la legislaci髇 auton髆ica ser� de aplicaci髇 en el municipio de Zaragoza en defecto de previsi髇 expresa en esta ley o en el reglamento org醤ico municipal u ordenanzas sectoriales si las hay, que podr醤 asignar las competencias respetando lo establecido en la normativa b醩ica estatal.

Art韈ulo 10 Organizaci髇

1. El Pleno ser� presidido por el Alcalde, excepto en los supuestos regulados por la legislaci髇 de r間imen electoral general y en el caso de delegaci髇 en un concejal.

2. El funcionamiento del Pleno se ajustar� a lo dispuesto en la legislaci髇 b醩ica estatal de r間imen local y se regir� por lo previsto en su reglamento org醤ico y por las resoluciones dictadas por su Presidente en interpretaci髇 de dicho reglamento.

3. El Pleno contar� con un Secretario General y dispondr� de comisiones, que estar醤 formadas por los miembros que designen los grupos pol韙icos en proporci髇 al n鷐ero de concejales que tengan en el Pleno.

4. Corresponden a las comisiones del Pleno las siguientes funciones:

• a) El estudio, informe o consulta de los asuntos que hayan de ser sometidos a la decisi髇 del Pleno.
• b) El dictamen de las ordenanzas y reglamentos municipales, incluidos los de naturaleza org醤ica, con car醕ter previo a su aprobaci髇 por el Pleno.
• c) El seguimiento de la gesti髇 del Alcalde y de su equipo de gobierno, sin perjuicio del superior control y fiscalizaci髇 que, con car醕ter general, le corresponde al Pleno.
• d) Aquellas que el Pleno les delegue, de acuerdo con lo dispuesto en esta ley.

Art韈ulo 11 Atribuciones

1. Corresponden al Pleno las siguientes atribuciones:

• a) El control y la fiscalizaci髇 de los 髍ganos de gobierno y administraci髇 municipales.
• b) La votaci髇 de la moci髇 de censura al Alcalde y de la cuesti髇 de confianza planteada por este, que ser� p鷅lica, se realizar� mediante llamamiento nominal en todo caso y se regir� en todos sus aspectos por lo dispuesto en la legislaci髇 electoral general.
• c) La aprobaci髇 y modificaci髇 de los reglamentos de naturaleza org醤ica. Revestir醤 en todo caso naturaleza org醤ica las siguientes cuestiones:
  • 1.� La regulaci髇 del Pleno.
  • 2.� La regulaci髇 del Consejo Social de la Ciudad.
  • 3.� La regulaci髇 de la Comisi髇 Especial de Sugerencias y Reclamaciones.
  • 4.� La regulaci髇 de los 髍ganos complementarios y de los procedimientos de participaci髇 ciudadana.
  • 5.� La divisi髇 del municipio en distritos, y la determinaci髇 y regulaci髇 de los 髍ganos de los distritos y de las competencias de sus 髍ganos representativos y participativos, sin perjuicio de las atribuciones del Alcalde para determinar la organizaci髇 y las competencias de su administraci髇 ejecutiva.
  • 6.� La regulaci髇 de los niveles esenciales de la organizaci髇 municipal, entendiendo por tales las grandes 醨eas de gobierno, los coordinadores generales, dependientes directamente de los miembros del Gobierno de Zaragoza, con funciones de coordinaci髇 de las distintas Direcciones Generales, u 髍ganos similares, integradas en la misma 醨ea de gobierno, y de la gesti髇 de los servicios comunes de estas u otras funciones an醠ogas, y las Direcciones Generales u 髍ganos similares que culminen la organizaci髇 administrativa, sin perjuicio de las atribuciones del Alcalde para determinar el n鷐ero de cada uno de tales 髍ganos y establecer niveles complementarios inferiores.
  • 7.� La regulaci髇 del 髍gano para la resoluci髇 de las reclamaciones econ髆ico-administrativas.
• d) La aprobaci髇 y modificaci髇 de las ordenanzas y reglamentos municipales.
• e) Los acuerdos relativos a la delimitaci髇 y alteraci髇 del t閞mino municipal; la creaci髇 o supresi髇 de las entidades de 醡bito territorial inferior al municipio de Zaragoza; la alteraci髇 de la capitalidad del municipio y el cambio de denominaci髇 de este o de sus entidades inframunicipales, y la adopci髇 o modificaci髇 de su bandera, ense馻 o escudo.
• f) Los acuerdos relativos a la participaci髇 en organizaciones supramunicipales.
• g) La determinaci髇 de los recursos propios de car醕ter tributario.
• h) La aprobaci髇 de los presupuestos y de la cuenta general del ejercicio correspondiente, de la plantilla de personal, as� como la autorizaci髇 de gastos en las materias de su competencia.
• i) Las aprobaciones inicial y provisional del planeamiento general y sus revisiones, la aprobaci髇 inicial y provisional de sus modificaciones sustanciales y la aprobaci髇 inicial y definitiva de las no sustanciales; la aprobaci髇 inicial y provisional de los planes especiales independientes y de los planes de desarrollo de instrumentos de ordenaci髇 territorial, salvo que sean promovidos por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 para el establecimiento de reservas de terrenos o ampliaci髇 de los patrimonios p鷅licos de suelo, la aprobaci髇 definitiva de los instrumentos de planeamiento de desarrollo del Plan General y la aprobaci髇 de los convenios sobre el planeamiento.
• j) La transferencia de funciones o actividades a otras administraciones p鷅licas, as� como la aceptaci髇 de las delegaciones o encomiendas de gesti髇 realizadas por otras administraciones, salvo que por ley se impongan obligatoriamente.
• k) La determinaci髇 de las formas de gesti髇 de los servicios, as� como el acuerdo de creaci髇 de organismos aut髇omos, de entidades p鷅licas empresariales y de sociedades mercantiles para la gesti髇 de los servicios de competencia municipal, y la aprobaci髇 de los expedientes de municipalizaci髇.
• l) La adopci髇 de acuerdos relativos a la constituci髇 o participaci髇 en consorcios, fundaciones y asociaciones; la adquisici髇 de acciones o participaciones de sociedades mercantiles que no gestionen servicios p鷅licos de la competencia municipal y representen la mayor韆 de su capital social, y la autorizaci髇 y aprobaci髇 a las sociedades constituidas o participadas por el municipio para fundar o participar en el capital de otras.
• m) Las facultades de revisi髇 de oficio de sus propios actos y disposiciones de car醕ter general.
• n) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa jur韉ica del Pleno en las materias de su competencia.
• �) El establecimiento del r間imen retributivo de los miembros del Pleno, de su Secretario General, del Alcalde, de los miembros del Gobierno de Zaragoza y de los 髍ganos directivos municipales, as� como del r間imen de la dotaci髇 econ髆ica a los grupos pol韙icos municipales.
• o) La aprobaci髇 del c骴igo 閠ico de actuaci髇 de los miembros del Pleno y del personal municipal.
• p) El planteamiento de conflictos de competencia a otras entidades locales y otras administraciones p鷅licas.
• q) La promoci髇 de actuaciones de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 en todos los asuntos de inter閟 para el municipio de Zaragoza.
• r) La propuesta al Gobierno de Arag髇 de que ejerza la iniciativa legislativa ante las Cortes de Arag髇 para la modificaci髇 de esta ley.
• s) Las dem醩 que expresamente le confieran las leyes.

2. Con car醕ter general los acuerdos se adoptar醤 por mayor韆 simple de votos. Se requerir� el voto favorable de la mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de miembros del Pleno, para la adopci髇 de los acuerdos establecidos en la legislaci髇 b醩ica.

3. No podr醤 ser objeto de delegaci髇 las competencias del Pleno referidas en las letras a), b), c), e), f), g), h), i), j), m), �) y q) del apartado 1. Las competencias referidas en las letras d), k), l), n), o) y p) s髄o podr醤 ser delegadas en comisiones del Pleno. El Pleno puede delegar en el Alcalde y en el Gobierno de Zaragoza el ejercicio de las atribuciones enunciadas en la letra r), salvo que su aprobaci髇 exija una mayor韆 especial.

Art韈ulo 12 El Alcalde

1. El Alcalde dirige la acci髇 del Gobierno de Zaragoza y de los dem醩 髍ganos ejecutivos, ostenta la m醲ima representaci髇 del Municipio y responde de su gesti髇 pol韙ica ante el Pleno. Corresponde al Alcalde el ejercicio de las siguientes atribuciones:

• a) Representar al municipio de Zaragoza.
• b) Dirigir la pol韙ica, el gobierno y la Administraci髇 municipal, sin perjuicio de las funciones atribuidas al Gobierno de Zaragoza.
• c) Establecer directrices generales de la acci髇 de gobierno municipal y asegurar su continuidad.
• d) Convocar y presidir las sesiones del Pleno y las del Gobierno de Zaragoza y decidir los empates con voto de calidad.
• e) Nombrar y cesar a los miembros del Gobierno de Zaragoza, los Tenientes de Alcalde, los Concejales con responsabilidades de gobierno y los Presidentes o Vicepresidentes de las comisiones del Pleno. Igualmente le corresponde el nombramiento y cese de los Presidentes de los Distritos y los Alcaldes de Barrio en los t閞minos establecidos por el reglamento org醤ico municipal que regule los 髍ganos de los Distritos y Barrios Rurales para su elecci髇.
• f) Ordenar la publicaci髇, ejecuci髇 y cumplimiento de los acuerdos de los 髍ganos ejecutivos del ayuntamiento.
• g) Dictar bandos, decretos e instrucciones.
• h) Adoptar las medidas necesarias y adecuadas en casos de extraordinaria y urgente necesidad, dando cuenta inmediata al Pleno.
• i) Ejercer la superior direcci髇 del personal al servicio de la Administraci髇 municipal.
• j) La Jefatura de la Polic韆 Local.
• k) Establecer la organizaci髇 y estructura de la Administraci髇 municipal ejecutiva. En particular, le corresponde crear, modificar o suprimir las 醨eas de Gobierno, las Concejal韆s Delegadas y los 髍ganos directivos, as� como adscribir los organismos aut髇omos locales y las entidades p鷅licas empresariales locales a un 醨ea, Concejal韆 u 髍gano equivalente del Ayuntamiento.
• l) El ejercicio de las acciones judiciales y administrativas en materia de su competencia y, en caso de urgencia, en materias de la competencia del Pleno; en este supuesto dando cuenta al mismo en la primera sesi髇 que celebre para su ratificaci髇.
• m) Las facultades de revisi髇 de oficio de sus propios actos.
• n) La autorizaci髇 y disposici髇 de gastos en las materias de su competencia.
• �) Cualesquiera otras que espec韋ica y expresamente le atribuyan la legislaci髇 estatal o auton髆ica y las que se asignen al municipio sin atribuirse a otros 髍ganos municipales.

2. El Alcalde podr� delegar o desconcentrar mediante decreto las competencias anteriores en el Gobierno de Zaragoza, en sus miembros, en los dem醩 Concejales, en los 髍ganos directivos, en las gerencias y en los 髍ganos de los distritos, con excepci髇 de las se馻ladas en las letras b), e), h) y j) del apartado anterior, as� como la de convocar y presidir el Gobierno de Zaragoza, decidir los empates con voto de calidad en todos los 髍ganos municipales colegiados en los que participe, y la de dictar bandos.

3. Las atribuciones del Alcalde previstas en las letras c) y k) del apartado 1 solo ser醤 delegables en el Gobierno de Zaragoza. La direcci髇 y otras funciones relativas a la Polic韆 Local, salvo la superior Jefatura, podr醤 ser objeto de delegaci髇 en un Concejal.

Art韈ulo 13 Organizaci髇

1. El Gobierno de Zaragoza, bajo la direcci髇 y presidencia del Alcalde, es el 髍gano colegiado ejecutivo de direcci髇 pol韙ica y administrativa. Ejerce las funciones ejecutivas y administrativas de acuerdo con las leyes.

2. Corresponde al Alcalde nombrar y separar libremente a los miembros del Gobierno de Zaragoza, cuyo n鷐ero no podr� exceder de un tercio del n鷐ero legal de miembros del Pleno, adem醩 del Alcalde.

3. El Gobierno de Zaragoza responde pol韙icamente ante el Pleno de su gesti髇 de forma solidaria, sin perjuicio de la responsabilidad directa de cada uno de sus miembros por su gesti髇.

4. La Secretar韆 del Gobierno de Zaragoza corresponder� a uno de sus miembros, designado por el Alcalde, quien redactar� las actas de las sesiones y certificar� sobre sus acuerdos.

Existir� un 髍gano de apoyo al Gobierno de Zaragoza y al Secretario del mismo, cuyo titular ser� nombrado entre funcionarios de Administraci髇 local con habilitaci髇 de car醕ter nacional, y cuyas funciones ser醤 las siguientes:

• a) La asistencia al Secretario.
• b) La remisi髇 de las convocatorias a los miembros del Gobierno de Zaragoza.
• c) El archivo y custodia de las convocatorias, 髍denes del d韆 y actas de las reuniones.
• d) Velar por la correcta y fiel comunicaci髇 de sus acuerdos.

5. Las deliberaciones del Gobierno de Zaragoza son secretas, excepto en las decisiones relativas a las atribuciones delegadas por el Pleno. A sus sesiones podr醤 asistir los Concejales no pertenecientes al Gobierno de Zaragoza y los titulares de los 髍ganos directivos, en ambos supuestos cuando sean convocados expresamente por el Alcalde.

Art韈ulo 14 Atribuciones

1. Corresponden al Gobierno de Zaragoza las siguientes atribuciones:

• a) La aprobaci髇 de los proyectos de ordenanzas y de los reglamentos, incluidos los org醤icos, con excepci髇 de las normas reguladoras del Pleno y sus comisiones.
• b) La aprobaci髇 del proyecto de presupuesto.
• c) La aprobaci髇 de los proyectos de instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica cuya aprobaci髇 definitiva o provisional corresponda al Pleno.
• d) La aprobaci髇 inicial de los instrumentos de planeamiento de desarrollo del Plan General, el sometimiento a informaci髇 p鷅lica de los convenios de planeamiento, la aprobaci髇 de los instrumentos y convenios de gesti髇 urban韘tica y la aprobaci髇 de los proyectos de urbanizaci髇 y de obra ordinaria.
• e) El otorgamiento o la concesi髇 de cualquier tipo de licencia salvo que la legislaci髇 sectorial estatal la atribuya expresamente a otro 髍gano.
• f) Las competencias como 髍gano de contrataci髇 que la legislaci髇 sobre contratos del sector p鷅lico atribuye a la Junta de Gobierno Local en los municipios de gran poblaci髇, a los que se refiere la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del R間imen Local.
• g) Las competencias ejecutivas y de gesti髇, en todos sus aspectos, relativas a la adquisici髇, gesti髇, administraci髇, aprovechamiento y enajenaci髇 del patrimonio municipal y concesiones sobre los bienes, as� como los acuerdos relativos a la aceptaci髇 de bienes, alteraci髇 de la calificaci髇 jur韉ica de los bienes, mutaciones demaniales, desafectaci髇 de bienes comunales, aprobaci髇 del inventario y sus rectificaciones anuales, y adscripci髇 y aportaci髇 de bienes a organismos aut髇omos, entidades p鷅licas empresariales y sociedades mercantiles municipales.
• h) El desarrollo de la gesti髇 econ髆ica, autorizar y disponer gastos en materia de su competencia, disponer gastos previamente autorizados por el Pleno y la gesti髇 del personal.
• i) La aprobaci髇 de la relaci髇 de puestos de trabajo; las retribuciones del personal de acuerdo con el presupuesto aprobado por el Pleno; la oferta de empleo p鷅lico; las bases de las convocatorias de selecci髇 y provisi髇 de puestos de trabajo; el n鷐ero y r間imen del personal eventual, la separaci髇 del servicio de los funcionarios municipales, sin perjuicio de lo dispuesto respecto a los funcionarios de Administraci髇 Local con habilitaci髇 de car醕ter nacional; el despido del personal laboral; el r間imen disciplinario y de incompatibilidades; la ratificaci髇 de los convenios y pactos de empleo p鷅lico, y las dem醩 decisiones en materia de personal que no est閚 expresamente atribuidas a otro 髍gano.
• j) El nombramiento y el cese de los titulares de los 髍ganos directivos de la Administraci髇 municipal, sin perjuicio de lo dispuesto para los funcionarios de Administraci髇 Local con habilitaci髇 de car醕ter nacional.
• k) El ejercicio de las acciones judiciales y administrativas en las materias de su competencia.
• l) Las facultades de revisi髇 de oficio de sus propios actos.
• m) El ejercicio de la potestad sancionadora, salvo que por ley estatal est� atribuida expresamente a otro 髍gano.
• n) El nombramiento o designaci髇 de los representantes municipales en los 髍ganos colegiados de gobierno o administraci髇 de los entes, fundaciones o sociedades, sea cual sea su naturaleza, en los que el Ayuntamiento sea part韈ipe.
• �) Las encomiendas de gesti髇 para la realizaci髇 de actividades de car醕ter material, t閏nico o de servicios, as� como los encargos a entidades que tengan atribuida la condici髇 de medio propio y servicio t閏nico del Ayuntamiento de Zaragoza.
• o) La aprobaci髇 de las bases reguladoras de las subvenciones que hayan de otorgarse en r間imen de concurrencia competitiva.
• p) La aprobaci髇 de los precios o tarifas de los servicios municipales de transporte urbano de viajeros y autotaxis, informando, en su caso, a la Comisi髇 de Precios de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
• q) La celebraci髇 de convenios de colaboraci髇 en las materias de competencia municipal.
• r) Los acuerdos relativos al ejercicio de la potestad expropiatoria, la aprobaci髇 del procedimiento de tasaci髇 conjunta, as� como la determinaci髇 municipal del justiprecio.
• s) Los acuerdos relativos a la puesta a disposici髇 de contenidos en la sede electr髇ica municipal, as� como a la publicaci髇 de anuncios y edictos en el tabl髇 municipal electr髇ico, el cual ser� de libre acceso mediante la instalaci髇 de terminales en las Juntas de Distrito y principales dependencias municipales.
• t) La resoluci髇 de los procedimientos de responsabilidad patrimonial por el funcionamiento de los servicios p鷅licos municipales.
• u) La formaci髇 de la voluntad del Ayuntamiento como socio 鷑ico en las sociedades mercantiles cuyo capital social pertenezca 韓tegramente al municipio de Zaragoza, asumiendo las funciones de Junta General.
  El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 6 de septiembre de 2018, ha acordado admitir a tr醡ite el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 4449-2018,� contra el art韈ulo 14.1.u)爕 se hace constar que por el Presidente del Gobierno se ha invocado el art韈ulo 161.2 de la Constituci髇, lo que produce la suspensi髇 de la vigencia y aplicaci髇 del precepto impugnado desde la fecha de interposici髇 del recurso –3 de agosto de 2018–, para las partes del proceso, y desde la publicaci髇 del correspondiente edicto en el 獴olet韓 Oficial del Estado� para los terceros (獴.O.E.� 8 septiembre).
  Art韈ulo 14.1 u) declarado inconstitucional y nulo por la STC, sala Pleno,燿e 13 Dic 2018, rec. 4449/2018.
• v) Las dem醩 que le correspondan a la Junta de Gobierno Local de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.

2. El Gobierno de Zaragoza podr� delegar o desconcentrar en alguno de sus miembros, en los dem醩 Concejales, en los 髍ganos directivos, en las gerencias y en los 髍ganos de los distritos, las funciones enumeradas en las letras e), f), g), h), i), con excepci髇 de la aprobaci髇 de la relaci髇 de puestos de trabajo, de las retribuciones del personal, de la oferta de empleo p鷅lico, de la determinaci髇 del n鷐ero y r間imen del personal eventual y de la separaci髇 del servicio de los funcionarios; m), o), q), r) y t) del apartado 1 de este art韈ulo, as� como la aprobaci髇 de los proyectos de obra ordinaria prevista en la letra d) del citado apartado.

Art韈ulo 15 Los grupos municipales

Los grupos municipales, constituidos conforme al reglamento org醤ico, pueden formular directrices, orientaciones y recomendaciones en la forma y procedimiento que dicho reglamento establezca. Cada grupo municipal designar� un portavoz que lo represente en sus relaciones con el resto de grupos municipales.

Art韈ulo 16 La Junta de Portavoces

Los portavoces de los grupos municipales constituyen la Junta de Portavoces, que est� presidida por el Alcalde o Teniente de Alcalde en quien delegue.

Art韈ulo 17 Consejo Jur韉ico Municipal

El Gobierno de Zaragoza podr� crear un Consejo Jur韉ico Municipal para emitir informes y dict醡enes de car醕ter no vinculante sobre cualesquiera asuntos de inter閟 municipal. Su composici髇 y funcionamiento se determinar醤 en el acuerdo de creaci髇.

Art韈ulo 18 Comisiones espec韋icas de asesoramiento

Podr醤 constituirse comisiones espec韋icas de asesoramiento para dictaminar recursos administrativos, cuyas funciones, composici髇 y funcionamiento se establecer醤 por el Gobierno de Zaragoza en el acuerdo de creaci髇.

Art韈ulo 19 Actuaciones en el marco de intercambio de informaci髇 entre la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 y el Ayuntamiento de Zaragoza

La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 y el Ayuntamiento de Zaragoza ajustar醤 sus relaciones a los criterios de informaci髇 mutua, colaboraci髇, coordinaci髇 y respeto a los 醡bitos competenciales respectivos.

El Gobierno de Arag髇 y el Ayuntamiento de Zaragoza elaborar醤 el oportuno convenio de colaboraci髇 donde se fijar醤 el tipo de informaci髇, su nivel de desagregaci髇, el modo y plazos en que se har� efectivo el suministro de informaci髇, as� como las aportaciones de medios materiales, humanos y, en su caso, financieras.

Art韈ulo 20 Consejo Bilateral de Capitalidad

1. El Consejo Bilateral de Capitalidad es un 髍gano colegiado de car醕ter permanente, que tiene por objeto la coordinaci髇 y colaboraci髇 entre el Gobierno de Arag髇 y el Ayuntamiento de Zaragoza, en todo lo que afecta a sus respectivas competencias y responsabilidades derivadas del hecho de la capitalidad auton髆ica, as� como las establecidas en la presente ley.

2. El Consejo Bilateral de Capitalidad estar� integrado por representantes del Gobierno de Arag髇 y del Gobierno de Zaragoza. Ser醤 miembros de este Consejo:

• a) Los Consejeros del Gobierno de Arag髇 de Presidencia y de Hacienda y dos Consejeros en funci髇 de los asuntos que tratar.
• b) Los Consejeros del Gobierno de Zaragoza competentes en materia de Presidencia y de Hacienda y dos Consejeros o Concejales Delegados en funci髇 de los asuntos por tratar. Si las competencias en materia de Presidencia y de Hacienda corresponden a la misma 醨ea ser醤 tres los Consejeros o Concejales Delegados, determinados en funci髇 de los asuntos por tratar.

3. La Presidencia del Consejo Bilateral de Capitalidad se ejercer� de modo alternativo por un representante del Gobierno de Arag髇 y del Gobierno de Zaragoza.

4. La Secretar韆 del Consejo Bilateral de Capitalidad ser� ejercida alternativamente por un funcionario del Gobierno de Arag髇, cuando presida un representante municipal, y del Ayuntamiento de Zaragoza, cuando presida un representante del Gobierno de Arag髇. El Secretario actuar� con voz pero sin voto.

Las certificaciones ser醤 emitidas por el funcionario que haya ejercido como Secretario en la 鷏tima reuni髇.

5. El Consejo Bilateral de Capitalidad podr� crear grupos de trabajo y preparaci髇 de asuntos con representantes de ambas administraciones.

6. El Consejo Bilateral de Capitalidad podr� invitar a participar en sus sesiones a cualquier miembro de los Gobiernos de Arag髇 y de Zaragoza cuando se vayan a tratar asuntos o temas de su competencia espec韋ica.

Art韈ulo 21 R間imen de funcionamiento del Consejo Bilateral de Capitalidad

El funcionamiento del Consejo Bilateral de Capitalidad se ajustar� a las siguientes reglas:

• a) Sus reuniones se celebrar醤 en dependencias de la Administraci髇 que vaya a ostentar la Presidencia.
• b) Se celebrar� como m韓imo una reuni髇 cada semestre. La convocatoria se efectuar� por la Presidencia de turno del Consejo con una antelaci髇 m韓ima de cuarenta y ocho horas, salvo casos de especial urgencia. En todo caso, se reunir� en el plazo de dos meses desde el inicio de cada legislatura, de cada mandato corporativo o de cambio de Gobierno de Arag髇 o de Gobierno de Zaragoza
• c) Para la v醠ida constituci髇 del 髍gano se requerir� la asistencia, al menos, del Presidente y de la mitad de sus miembros y, en todo caso, del Consejero del Gobierno de Arag髇 de Presidencia o, alternativamente, del de Hacienda y del Consejero del Gobierno de Zaragoza competente en materia de Presidencia o, alternativamente, del de Hacienda.
• d) El orden del d韆 se elaborar� de com鷑 acuerdo por ambas partes.
• e) El Consejo Bilateral de Capitalidad adoptar� sus acuerdos mediante el voto favorable de la mayor韆 absoluta de sus miembros.
• f) De cada una de las sesiones se levantar� un acta que recoja sucintamente la relaci髇 de los asuntos tratados y los acuerdos, en su caso, adoptados.
• g) El Consejo Bilateral de Capitalidad podr�, cuando lo estime oportuno, elevar sus acuerdos como propuestas de actuaci髇 a los 髍ganos competentes para su tramitaci髇 y resoluci髇.
• h) El Consejo Bilateral de Capitalidad podr� crear grupos de trabajo para el estudio y an醠isis de cuestiones concretas. Asimismo, podr� invitar a asistir a sus reuniones a t閏nicos o personas relacionadas con las materias a considerar.
• i) El Consejo Bilateral de Capitalidad aprobar� su propio reglamento de funcionamiento.
• j) En lo no previsto anteriormente, ser醤 de aplicaci髇 supletoria las normas sobre funcionamiento de los 髍ganos colegiados establecidas en la legislaci髇 sobre r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas.

Art韈ulo 22 Funciones del Consejo Bilateral de Capitalidad

Corresponden al Consejo Bilateral de Capitalidad las siguientes funciones:

• a) La determinaci髇 de los 醡bitos de inter閟 concurrente entre la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 y el municipio de Zaragoza y el dise駉 de los mecanismos de colaboraci髇 en esos 醡bitos.
• b) El impulso de la realizaci髇 de actuaciones y planes conjuntos destinados al desarrollo de pol韙icas comunes y, en virtud de ello, la suscripci髇 de los oportunos convenios de colaboraci髇.
• c) La deliberaci髇 y formulaci髇 de propuestas, en su caso, sobre la elaboraci髇 de proyectos normativos de Arag髇 que afecten especialmente a las competencias e intereses del municipio de Zaragoza.
• d) La preparaci髇 de acuerdos en materia de transferencia o delegaci髇 de competencias, funciones y servicios al municipio de Zaragoza, la valoraci髇 de su coste y la fijaci髇 de los instrumentos de cooperaci髇 precisos.
• e) La adopci髇 de medidas de coordinaci髇 para el arm髇ico ejercicio de las competencias respectivas.
• f) El control y seguimiento de las relaciones de colaboraci髇 entre las administraciones p鷅licas integrantes.
• g) La adopci髇 de acuerdos y la emisi髇 de informes en los supuestos y materias en que as� se prevea en esta ley y en el resto de la legislaci髇.
• h) La emisi髇 de informe preceptivo para la creaci髇 o modificaci髇 de cualquier entidad local de car醕ter supramunicipal que afecte al municipio de Zaragoza.
• i) La preparaci髇 del convenio bilateral econ髆ico-financiero regulado en el art韈ulo 57 de esta ley.
• j) El informe y, en su caso, propuesta de las inversiones que el Gobierno de Arag髇 pueda realizar en el municipio de Zaragoza.
• k) La resoluci髇 de conflictos que puedan surgir entre ambas administraciones.
• l) Cualesquiera otras que coadyuven a los fines de cooperaci髇 y colaboraci髇 entre ambas administraciones, as� como todas las dem醩 que le atribuya la legislaci髇.

Art韈ulo 23 Ordenaci髇 del territorio

1. La aplicaci髇 en el municipio de Zaragoza de la legislaci髇 propia de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 en materia de ordenaci髇 del territorio se ajustar� a las siguientes especialidades:

• a) En la composici髇 del Consejo de Ordenaci髇 del Territorio de Arag髇 se asegurar� la presencia institucional del Ayuntamiento de Zaragoza.
• b) El Ayuntamiento de Zaragoza deber� informar con car醕ter previo a la aprobaci髇 de la Estrategia de Ordenaci髇 Territorial de Arag髇 y las Directrices de Ordenaci髇 Territorial que afecten, total o parcialmente, al espacio metropolitano de Zaragoza.
• c) El Ayuntamiento de Zaragoza participar� en las comisiones bilaterales y conferencias sectoriales que constituya el Gobierno de Arag髇 para promover la coordinaci髇 en materia de ordenaci髇 del territorio.

2. El desarrollo de planes y proyectos de inter閟 general de Arag髇 en el t閞mino municipal de Zaragoza se ajustar� a las siguientes especialidades:

• a) El Ayuntamiento de Zaragoza deber� informar con car醕ter previo a la declaraci髇 formal del inter閟 general por parte del Gobierno de Arag髇 de los planes y proyectos de inter閟 general de Arag髇 por desarrollar en el t閞mino municipal de Zaragoza.
• b) Todo instrumento de planificaci髇 supramunicipal, en el momento de su elaboraci髇 o modificaci髇, contemplar� las peculiaridades del espacio metropolitano de Zaragoza, respetando las caracter韘ticas de los modelos territoriales.
• c) El Ayuntamiento de Zaragoza participar� en la ordenaci髇 del territorio, de acuerdo con la legislaci髇 vigente, mediante la emisi髇 de informe preceptivo previo a la aprobaci髇 de cualquier instrumento de este tipo, sin perjuicio de que la Administraci髇 auton髆ica solicite documentaci髇 y/o participaci髇 t閏nica directa en cualquier fase del proceso de elaboraci髇.
• d) Si el plan y proyecto de inter閟 general de Arag髇 exigiera alterar los sistemas y redes existentes fuera de su 醡bito, o supusiera cualesquiera nuevas cargas urban韘ticas, el informe municipal detallar� las cargas que habr� de asumir la ejecuci髇 de aquel. Si se produjeran diferencias importantes de criterio entre el municipio de Zaragoza y la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, se requerir� el pronunciamiento del Consejo Bilateral de Capitalidad.
• e) Los informes emitidos por el Ayuntamiento de Zaragoza ser醤 vinculantes exclusivamente en aquellos aspectos referentes a la mera ordenaci髇 urban韘tica del 醡bito, siempre que no afecten al inter閟 supralocal, ya indicando criterios de coherencia con la ordenaci髇 general de la ciudad, ya se馻lando condiciones de coordinaci髇 con la ordenaci髇 urban韘tica del entorno.
• f) Cuando la concreta ubicaci髇 del plan o proyecto de inter閟 general de Arag髇 no estuviere predeterminada en la correspondiente propuesta de actuaci髇, y se opte por una convocatoria p鷅lica de selecci髇 de la ubicaci髇, se solicitar� informe del Ayuntamiento con car醕ter previo a la resoluci髇.

Art韈ulo 24 Urbanismo

La aplicaci髇 en el municipio de Zaragoza de la legislaci髇 propia de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 en materia de urbanismo se ajustar� a las siguientes especialidades:

• a) La minoraci髇 o excepci髇 de incremento de reservas de dotaciones p鷅licas que admite la legislaci髇 urban韘tica de Arag髇 podr� ser aprobada por el Ayuntamiento de Zaragoza, sin necesidad de informe favorable del Consejo Provincial de Urbanismo de Zaragoza, siempre que corresponda a modificaciones de planeamiento que, de acuerdo con la citada legislaci髇, proceda considerar de menor entidad. Dicha aprobaci髇 deber� estar debidamente motivada en funci髇 de la entidad de la modificaci髇, de los espacios libres y equipamientos existentes en el entorno y, en su caso, de los sistemas generales incorporados al plan general.
• b) En el t閞mino municipal de Zaragoza, la aprobaci髇 inicial de planes especiales independientes del plan general promovidos por administraciones distintas de su ayuntamiento, requerir� informe previo de este cuando el plan especial se refiera al establecimiento de reservas de terrenos para la constituci髇 o ampliaci髇 de patrimonios p鷅licos de suelo y no se atenga a los usos determinados por el planeamiento municipal. Tambi閚 requerir� informe previo municipal cuando el plan especial contemple el establecimiento de infraestructuras b醩icas, equipamiento comunitario o redes de servicios que pudieran causar efectos desfavorables sobre los sistemas generales y redes existentes en el municipio o previstos por su plan general.

  En ambos casos, si el informe municipal fuese desfavorable, la cuesti髇 ser� resuelta mediante acuerdo del Consejo Bilateral de Capitalidad.

• c) La gesti髇 de los sectores concertados de urbanizaci髇 prioritaria que se declaren en el t閞mino municipal de Zaragoza corresponder� en exclusiva al Ayuntamiento de Zaragoza.
• d) El Ayuntamiento de Zaragoza podr� regular, mediante ordenanza municipal, las obras y actividades que se sujetan a un r間imen de control preventivo, mediante el sometimiento a previa licencia, comunicaci髇 previa o declaraci髇 responsable, o el r間imen de sometimiento a control posterior a los efectos de verificar el cumplimiento de la normativa de aplicaci髇, en los t閞minos y condiciones establecidas en la legislaci髇 sobre el libre acceso a las actividades de servicios.

Art韈ulo 25 Patrimonio cultural

1. El municipio de Zaragoza, que incluye en su t閞mino conjuntos hist髍icos declarados y tiene constituida una comisi髇 municipal de patrimonio hist髍ico-art韘tico que ejerce las competencias previstas por la legislaci髇 auton髆ica de patrimonio cultural, se considerar� municipio monumental con los efectos previstos por dicha regulaci髇 y la normativa sobre organizaci髇 y r間imen local.

2. La aplicaci髇 de la legislaci髇 de patrimonio cultural aragon閟 a bienes situados en el t閞mino municipal de Zaragoza se sujetar� a las siguientes particularidades:

• a) La autorizaci髇 de la Comisi髇 Provincial del Patrimonio Cultural de Zaragoza incluida en su regulaci髇 requerir� informe previo del Ayuntamiento de Zaragoza, en el que se valorar醤 las condiciones establecidas para la intervenci髇 en el planeamiento urban韘tico, el cat醠ogo de edificios y conjuntos de inter閟 hist髍ico-art韘tico y cuanta normativa municipal pudiera condicionar la actuaci髇 propuesta.
• b) Con car醕ter previo a la inclusi髇 en el cat醠ogo o el inventario del patrimonio cultural aragon閟 de un bien inmueble que no est� incluido en el cat醠ogo municipal de edificios y conjuntos de inter閟 hist髍ico-art韘tico o que lo est� con un alcance distinto del pretendido, la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 se dirigir� al Ayuntamiento de Zaragoza para solicitar la modificaci髇 de su cat醠ogo que proceda, a fin de adecuarlo a sus previsiones. Solo si el Ayuntamiento desestimara la modificaci髇 solicitada y esta supusiera un aumento del 醡bito o las condiciones de la protecci髇, la Comunidad Aut髇oma podr� incluirlo en su cat醠ogo o inventario independientemente del cat醠ogo municipal, con las consecuencias establecidas en las normas urban韘ticas del plan general de Zaragoza.

  Salvo resoluci髇 contraria motivada, la inclusi髇 en el cat醠ogo o el inventario del patrimonio cultural aragon閟 de un bien inmueble protegido con alcance an醠ogo por el cat醠ogo municipal de bienes inmuebles y conjuntos de inter閟 se acompa馻r� con la delegaci髇 en los 髍ganos municipales de las competencias que la legislaci髇 de patrimonio cultural aragon閟 atribuye con car醕ter general a los 髍ganos auton髆icos.

• c) Sin menoscabo de la competencia que corresponde a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 de acuerdo con la legislaci髇 de patrimonio cultural aragon閟, el Ayuntamiento de Zaragoza podr� suspender con car醕ter preventivo derribos, obras o actividades por raz髇 de intervenciones arqueol骻icas o paleontol骻icas.

Art韈ulo 26 Vivienda

1. La distribuci髇 de los porcentajes de reserva de suelo exigidos por la legislaci髇 dentro del 醡bito del Plan General de Ordenaci髇 Urbana de Zaragoza, podr� realizarse tomando como referencia el conjunto del municipio de Zaragoza, siempre con respeto a los criterios que defina la normativa sectorial en materia de vivienda y al principio de cohesi髇 social.

2. El acuerdo para la aplicaci髇 en la ciudad de Zaragoza del r間imen de exenci髇 de reservas de suelo destinado a vivienda protegida que se prev� en la legislaci髇 sectorial en materia de vivienda, se adoptar� por el Gobierno de Arag髇 previo informe municipal.

3. La programaci髇 p鷅lica de vivienda protegida que la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 pretenda desarrollar en el t閞mino municipal de Zaragoza requerir� informe previo del Ayuntamiento.

4. La planificaci髇, organizaci髇 de la promoci髇 y gesti髇 del Parque de Viviendas de Protecci髇 P鷅lica pertenecientes al Ayuntamiento de Zaragoza, ser� competencia de este, en concordancia con la atribuci髇 competencial establecida por la legislaci髇 de r間imen local.

5. La organizaci髇 y gesti髇 de la conservaci髇 y rehabilitaci髇 de la edificaci髇 en el municipio de Zaragoza, incluyendo la elaboraci髇 de normativa propia para la promoci髇 de la regeneraci髇 urbana, ser� competencia del Ayuntamiento de Zaragoza.

Art韈ulo 27 Medio ambiente y cambio clim醫ico

Corresponde al municipio de Zaragoza en materia de protecci髇 del medio ambiente en el 醡bito exclusivo de su t閞mino municipal:

• 1. La protecci髇 del medio ambiente urbano, en particular:
  • a) Parques y jardines p鷅licos.
  • b) Arbolado urbano.
  • c) Protecci髇 y conservaci髇 de la fauna y flora urbana y periurbana, en coordinaci髇 con la acci髇 de otras administraciones con competencias en el medio natural.
  • d) Control y lucha contra la proliferaci髇 de especies ex髏icas invasoras con incidencia en el 醡bito urbano, en coordinaci髇 con las acciones desarrolladas por otras administraciones.
  • e) Protecci髇 contra la contaminaci髇 ac鷖tica.
  • f) Protecci髇 contra la contaminaci髇 atmosf閞ica y vigilancia y control de la calidad del aire.
  • g) Protecci髇 contra la contaminaci髇 lum韓ica.
  • h) Abastecimiento de agua potable a domicilio y evacuaci髇, control y tratamiento de aguas residuales.
  • i) Elaboraci髇 de planes municipales para la mitigaci髇 y adaptaci髇 a los efectos del cambio clim醫ico.
  • j) Acciones de ahorro, eficiencia energ閠ica e implantaci髇 de energ韆s renovables.
  • k) La calificaci髇 de actividades sometidas a licencia ambiental de actividades clasificadas en su t閞mino municipal.
• 2. La protecci髇 del medio natural en el t閞mino municipal de Zaragoza, en concreto:
  • a) Gesti髇 de los montes y terrenos de naturaleza forestal patrimonial municipal, as� como aquellos bienes demaniales autorizados con destino a la consolidaci髇, reforestaci髇 y esparcimiento, atendiendo a las obligaciones de conservaci髇, restauraci髇 o mejora, ordenaci髇, incorporando su flora, fauna y gea, con sujeci髇 a la normativa sectorial que resulte de aplicaci髇, bajo los principios de multifuncionalidad de los ecosistemas y de conservaci髇 del patrimonio natural y de la biodiversidad.
  • b) Elaboraci髇 de instrumentos de planificaci髇 urban韘tica ambiental de los espacios naturales de titularidad municipal en el marco de la legislaci髇 auton髆ica de protecci髇 de espacios protegidos. En el caso de que se propongan espacios protegidos en el t閞mino municipal de Zaragoza, se colaborar� con la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 en la elaboraci髇 de sus instrumentos de gesti髇 pertinentes.
  • c) Gesti髇 de las zonas verdes periurbanas de titularidad municipal.
  • d) Coordinaci髇 de sus acciones y colaboraci髇 con las diferentes administraciones con competencias en el medio natural para preservar los valores de los bienes de dominio p鷅lico que formen parte de la Infraestructura Verde de Zaragoza (v韆s pecuarias, cauces, sotos y riberas y espacios de la Red Natura 2000).
  • e) Colaboraci髇 en los protocolos y planes de prevenci髇 de riesgos en el medio natural.
• 3. Promover la informaci髇, documentaci髇, sensibilizaci髇 y educaci髇 ambiental, as� como procesos de participaci髇 de la Agenda 21 en el medio urbano y natural, dirigidos tanto a la poblaci髇 general como escolar en el t閞mino municipal de Zaragoza.

Art韈ulo 28 Residuos dom閟ticos y comerciales

1. Las competencias propias del municipio de Zaragoza en materia de gesti髇 de residuos dom閟ticos y comerciales incluyen las siguientes funciones:

• a) Todas las atribuidas sobre gesti髇 de residuos tal y como vienen definidas en la legislaci髇 vigente.
• b) La recogida, transporte y tratamiento de los residuos comerciales en los t閞minos que establezcan sus propias ordenanzas.
• c) El establecimiento de un sistema de recogida separada de las diferentes fracciones de residuos dom閟ticos, en los t閞minos establecidos en la ley vigente, en la normativa sectorial en materia de responsabilidad ampliada del productor y en sus ordenanzas municipales.
• d) La elaboraci髇, aprobaci髇 y aplicaci髇 de sus propios planes municipales de prevenci髇 y gesti髇 de residuos de su competencia.
• e) La gesti髇 y coordinaci髇 de la utilizaci髇 de infraestructuras y equipos de tratamiento de residuos de su competencia.
• f) El establecimiento de medidas de fomento para impulsar y favorecer la prevenci髇, la recogida selectiva, la reutilizaci髇, el reciclado y la valorizaci髇 de residuos de su competencia.
• g) La promoci髇 y planificaci髇 de campa馻s de informaci髇 y sensibilizaci髇 ciudadanas en materia de residuos de su competencia.
• h) La vigilancia, inspecci髇 y control de la aplicaci髇 de la normativa vigente en materia de residuos en el 醡bito de sus competencias, as� como el ejercicio, en su caso, de la potestad sancionadora.

2. El Ayuntamiento de Zaragoza participar� en el proceso de elaboraci髇 de los planes y programas auton髆icos en materia de residuos. Cuando los mencionados planes y programas impliquen instalaciones ubicadas en el t閞mino municipal de Zaragoza, podr� suscribirse un convenio interadministrativo entre el departamento competente del Gobierno de Arag髇 y el Ayuntamiento de Zaragoza.

3. El Ayuntamiento de Zaragoza podr� suscribir convenios de manera colectiva o individual con el Gobierno de Arag髇, con los sistemas de dep髎ito, devoluci髇 y retorno, y con los sistemas individuales o colectivos de responsabilidad ampliada del productor del producto para articular el r間imen espec韋ico de las actividades de recogida, tratamiento, gesti髇 y eliminaci髇 de residuos dom閟ticos generados en su t閞mino municipal.

4. El Ayuntamiento de Zaragoza podr� colaborar en el tratamiento y eliminaci髇 de los residuos dom閟ticos generados fuera de su municipio, conforme a lo previsto en la planificaci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 sobre la materia, y en los t閞minos que se establezcan en los oportunos convenios de colaboraci髇, con las entidades responsables de la gesti髇 de dichos residuos.

Las entidades conveniantes asumir醤 los costes de las operaciones de tratamiento y eliminaci髇 y la posible ampliaci髇 o modificaci髇 de las instalaciones existentes generadas por la recepci髇 de dichos residuos, al margen de la fiscalidad del municipio de Zaragoza y sin perjuicio de los convenios entre las distintas entidades locales implicadas y la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 que se puedan suscribir para la financiaci髇 de dichos costes. En ning鷑 caso, la financiaci髇 de los servicios podr� generar para el Ayuntamiento de Zaragoza un incremento del coste en la gesti髇 de sus propios servicios e instalaciones.

Art韈ulo 29 Protecci髇 civil

1. El municipio de Zaragoza ejercer� las competencias que en materia de protecci髇 civil le atribuya la legislaci髇 auton髆ica, asumiendo la direcci髇 del Plan de Protecci髇 Civil Municipal cuando su activaci髇 se origine en el t閞mino municipal de Zaragoza, en los t閞minos previstos en el mismo, quedando supeditado a la activaci髇 de un plan especial o de un plan territorial de rango superior.

2. El Ayuntamiento de Zaragoza elaborar� y aprobar� un plan municipal de protecci髇 civil, conforme a la normativa vigente, que deber� revisar, al menos, cada cuatro a駉s, y que deber� ser homologado por la Comisi髇 de Protecci髇 Civil de Arag髇.

3. La Comisi髇 de Protecci髇 Civil de Arag髇 integrar� necesariamente un representante del Ayuntamiento de Zaragoza, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislaci髇 auton髆ica sobre la representaci髇 municipal en dicha Comisi髇.

4. El Ayuntamiento de Zaragoza colaborar� con los municipios lim韙rofes y del entorno en materia de salvamento y extinci髇 de incendios, siempre que sea requerido para ello, y en los t閞minos y condiciones contempladas en un convenio de colaboraci髇 que deber� formalizarse al efecto con la Administraci髇 competente.

Art韈ulo 30 Transportes

1. El municipio de Zaragoza ser� competente para la planificaci髇, ordenaci髇, gesti髇, inspecci髇 y sanci髇 de los servicios de transporte p鷅lico urbano de viajeros que se desarrollen en su t閞mino municipal. No obstante, el transporte interno o que d� acceso a los 醡bitos de actuaci髇 de Proyectos de Inter閟 General de Arag髇, se prestar� en el seno del consorcio de transportes.

2. El municipio de Zaragoza establecer� el r間imen de tarifas de los servicios de transportes urbanos de viajeros de competencia municipal.

Art韈ulo 31 Comercio, ferias y mercados

1. El Ayuntamiento de Zaragoza participar� en la elaboraci髇 de la planificaci髇 sobre los establecimientos comerciales ubicados en su t閞mino y fomentar� la actividad ferial desarrollada en el mismo.

2. El municipio de Zaragoza ejercer� las competencias de planificaci髇, ordenaci髇 y gesti髇 en materia de abastos, mataderos, ferias, mercados y comercio ambulante que se desarrollen en su t閞mino municipal.

3. El Ayuntamiento de Zaragoza podr� elaborar, tramitar y aprobar el Plan Local de Comercio previo informe del departamento competente en materia de comercio del Gobierno de Arag髇.

Art韈ulo 32 Deporte

1. Corresponde al municipio de Zaragoza el ejercicio de las siguientes competencias en materia de deporte:

• a) Fomentar y promover el deporte y la actividad f韘ica en todos los 醡bitos: infancia, juventud, adultos y mayores; especialmente, organizar programas dirigidos al aumento de la pr醕tica deportiva en edad escolar y de las personas con discapacidad.
• b) Construir, equipar y gestionar instalaciones deportivas, disponiendo de una red de instalaciones deportivas suficiente y adaptada a las demandas y necesidades recreativas, educativas y de salud del conjunto de los ciudadanos y de las entidades deportivas.
• c) Velar por la reserva de espacio para la construcci髇 de estas instalaciones en sus instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica.
• d) Promover, fomentar y colaborar con el asociacionismo deportivo.
• e) Autorizar la realizaci髇 de actividades f韘icas y deportivas en los bienes e instalaciones p鷅licas municipales.
• f) Promover, organizar o colaborar en eventos y competiciones deportivas de 醡bito municipal, nacional e internacional, especialmente las que por su impacto econ髆ico potencien a Zaragoza como ciudad tur韘tica.
• g) Regular y conceder, dentro del 醡bito municipal, las ayudas econ髆icas para la promoci髇 de la pr醕tica deportiva.
• h) Establecer su propia estructura administrativa de organizaci髇 y dictar las disposiciones reglamentarias para el ejercicio de sus competencias.
• i) Cualquier otra establecida por el ordenamiento jur韉ico vigente.

2. El Ayuntamiento de Zaragoza ser� miembro de pleno derecho del Consejo Aragon閟 del Deporte.

3. El Ayuntamiento de Zaragoza participar� en la elaboraci髇 del Plan General de Instalaciones Deportivas de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, mediante la emisi髇 de un informe previo a su aprobaci髇. En dicho Plan se especificar醤 las inversiones del Gobierno de Arag髇 que se transferir醤 al Ayuntamiento de Zaragoza para la construcci髇 de instalaciones deportivas y la renovaci髇 de las existentes.

4. El Ayuntamiento de Zaragoza se dotar� de un Plan de Instalaciones Deportivas propio y de un Plan Estrat間ico del Deporte.

5. El Gobierno de Arag髇 y el Ayuntamiento de Zaragoza, con la finalidad de optimizar el uso de los equipamientos e infraestructuras deportivas de titularidad p鷅lica en el t閞mino municipal, podr醤 suscribir cuantos instrumentos de colaboraci髇 sean convenientes para coordinar su uso compartido y garantizar un mejor servicio a los ciudadanos.

Art韈ulo 33 Servicios sociales

1. El municipio de Zaragoza, en el marco del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales, ejercer� como propias las siguientes competencias en materia de servicios sociales:

• a) Estudio y detecci髇 de las necesidades sociales en su t閞mino municipal.
• b) Elaboraci髇 y aprobaci髇 de los planes, programas y cat醠ogo de servicios sociales y dem醩 instrumentos necesarios para la ordenaci髇 de sus servicios sociales, de acuerdo con los criterios establecidos en los instrumentos aprobados por el Gobierno de Arag髇, y participaci髇, cuando proceda, en la elaboraci髇 de los planes de actuaci髇 auton髆icos.
• c) Creaci髇 y gesti髇 de los servicios sociales generales y especializados, de acuerdo con los criterios establecidos en la legislaci髇 sobre servicios sociales de Arag髇; gesti髇 de las prestaciones b醩icas de informaci髇, valoraci髇, diagn髎tico y orientaci髇 social, de ayuda a domicilio y teleasistencia de naturaleza complementaria, de intervenci髇 familiar y educaci髇 de calle, de apoyo a personas cuidadoras, de atenci髇 de urgencias sociales, de promoci髇 de la animaci髇 comunitaria y de la participaci髇, de cooperaci髇 social, de voluntariado social, de alojamiento temporal para situaciones de urgencia, y de prevenci髇 e inclusi髇 social.
• d) Creaci髇, mantenimiento y gesti髇 de los Centros Municipales de Servicios Sociales correspondientes al 醨ea o 醨eas b醩icas que se constituyan en Zaragoza, de acuerdo con lo que establezca el Mapa de Servicios Sociales de Arag髇.
• e) Mantenimiento y gesti髇 de los establecimientos propios de atenci髇 especializada, residencial, intensiva y t閏nica, y regulaci髇 de las condiciones de acceso a los mismos, en el marco de los criterios generales fijados por la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
• f) Evaluaci髇 e informaci髇 de situaciones de necesidad social y la atenci髇 inmediata a personas en situaci髇 o riesgo de exclusi髇 social.
• g) Informaci髇, valoraci髇 y aplicaci髇 de instrumentos de detecci髇 de riesgo o desamparo en materia de menores.
• h) Prevenci髇 de las situaciones de conflicto social, promoci髇, fomento de la inserci髇, reinserci髇 social de menores y seguimiento de la escolarizaci髇 obligatoria, con especial atenci髇 a la prevenci髇 del absentismo escolar.
• i) Cobertura de las necesidades sociales b醩icas en situaciones de emergencia.
• j) Gesti髇 de las ayudas de urgente necesidad.
• k) Gesti髇 de los conciertos, subvenciones y convenios de colaboraci髇 con entidades p鷅licas y privadas, con sujeci髇 a la normativa aplicable en cada caso.
• l) Construcci髇, gesti髇 y mantenimiento de los establecimientos, y prestaci髇 de servicios preventivos de atenci髇 a personas mayores que no se encuentran en situaci髇 de dependencia, en especial a trav閟 de la red municipal de Centros de Convivencia de mayores.

2. Adem醩 de las competencias enumeradas en el apartado anterior el Gobierno de Arag髇 y el Ayuntamiento de Zaragoza podr醤 colaborar, a trav閟 de convenios o de las figuras jur韉icas que legalmente procedan, en el ejercicio de las funciones en las que exista un acuerdo e inter閟 mutuo.

3. El Ayuntamiento de Zaragoza podr�, mediante concierto y en las condiciones establecidas en la legislaci髇 auton髆ica de servicios sociales y en la normativa vigente en materia de contratos del sector p鷅lico, encomendar a entidades privadas la provisi髇 de prestaciones previstas en el cat醠ogo de servicios sociales, siempre que tales entidades cuenten con la oportuna acreditaci髇 administrativa y figuren inscritas en el Registro de Entidades, Centros y Servicios Sociales.

4. El Ayuntamiento de Zaragoza y el departamento competente en materia de servicios sociales del Gobierno de Arag髇 colaborar醤 e intercambiar醤 la informaci髇 necesaria con el fin de posibilitar a ambas administraciones el mejor desempe駉 de sus respectivas competencias.

Art韈ulo 34 Igualdad de g閚ero y protecci髇 de la mujer

1. El Ayuntamiento de Zaragoza se dotar� de un Plan Municipal de Igualdad, que incluir� medidas para alcanzar el objetivo de igualdad y eliminar la discriminaci髇 por raz髇 de sexo y g閚ero, que ser� revisado peri骴icamente.

2. Las pol韙icas, estrategias y programas de competencia del municipio de Zaragoza integrar醤, en su formulaci髇, desarrollo y evaluaci髇, las distintas necesidades de mujeres y hombres y las medidas necesarias para abordarlas adecuadamente.

3. Los servicios sociales especializados en materia de igualdad del Ayuntamiento de Zaragoza atender醤 a las mujeres v韈timas de violencia mediante programas espec韋icos de asesoramiento jur韉ico, social y psicol骻ico.

4. El Ayuntamiento de Zaragoza crear� y gestionar� alojamientos de acogida que atender醤 tanto a las mujeres v韈timas de la violencia de g閚ero que deban abandonar sus hogares como a los hijos menores a su cargo, de acuerdo con la normativa vigente y los programas espec韋icos aprobados al efecto.

Art韈ulo 35 Voluntariado c韛ico

1. El Ayuntamiento de Zaragoza impulsar� un programa de informaci髇 y fomento del voluntariado, analizar� los recursos existentes en la materia, realizar� investigaciones y estudios sobre voluntariado c韛ico, colaborar� con las entidades privadas en la formaci髇 y perfeccionamiento del voluntariado, asesorar� t閏nicamente a entidades que lleven a cabo programas de voluntariado social y delegar�, en su caso, alguna de estas competencias en entidades colaboradoras.

2. El municipio de Zaragoza contar� con su propio Cuerpo de Voluntariado con el objeto de proporcionar a la ciudad la colaboraci髇 ciudadana de un colectivo comprometido, organizado, estable, formado y con entidad propia, que ejerza su labor voluntaria en actividades de acogida y servicio p鷅lico de inter閟 general y ciudadano.

3. Las pol韙icas municipales en materia de voluntariado se desarrollar醤 manteniendo la coordinaci髇 con las pol韙icas auton髆icas al respecto.

Art韈ulo 36 Acci髇 social en materia de drogodependencia y otras adicciones

1. El municipio de Zaragoza ejercer� las siguientes competencias:

• a) La direcci髇, coordinaci髇, desarrollo y ejecuci髇 del plan auton髆ico sobre drogodependencias y otras conductas adictivas en el t閞mino municipal de Zaragoza, y la coordinaci髇 con otros programas.
• b) La elaboraci髇, aprobaci髇 y ejecuci髇 del plan municipal sobre drogodependencias, de conformidad con los criterios establecidos por la legislaci髇 auton髆ica sobre prevenci髇, asistencia y reinserci髇 social en materia de drogodependencias y por el plan auton髆ico sobre drogodependencias y otras conductas adictivas.
• c) El fomento de la participaci髇 social y el apoyo a las instituciones privadas que, sin 醤imo de lucro, desarrollen actuaciones previstas en los planes municipales y auton髆icos sobre drogodependencias.
• d) El ejercicio de las potestades inspectoras en los t閞minos previstos por la legislaci髇 auton髆ica en materia de drogodependencias.

2. El municipio de Zaragoza colaborar� con los sistemas educativo y sanitario de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 en materia de educaci髇 para la prevenci髇 en drogodependencia.

Art韈ulo 37 Infancia y adolescencia

El municipio de Zaragoza ejercer� funciones de prevenci髇 e informaci髇 en materia de infancia y adolescencia y, en particular, las siguientes:

• a) La promoci髇, a trav閟 de su planificaci髇 urban韘tica, de un entorno adecuado a las necesidades de la infancia y adolescencia.
• b) El desarrollo de una red de equipamientos y servicios municipales dirigidos a la atenci髇 primaria y prevenci髇 del riesgo social de la infancia, la adolescencia y las familias.

Art韈ulo 38 Juventud

El municipio de Zaragoza ejercer� en materia de juventud las competencias propias atribuidas por la legislaci髇 auton髆ica y, en particular, las siguientes:

• a) Elaborar planes y programas en el 醡bito del municipio de Zaragoza en relaci髇 con la juventud, en l韓ea con las directrices que emanen de la planificaci髇 y normativa auton髆ica.
• b) Fomentar y promover la constituci髇 de 髍ganos locales de participaci髇, con el fin de impulsar la participaci髇 libre y eficaz de la poblaci髇 joven en el desarrollo pol韙ico, social, econ髆ico, cultural y educativo del municipio, as� como la promoci髇 del asociacionismo y la defensa de los intereses globales de la juventud en el mismo.
• c) Promocionar la formaci髇 integral del joven y su aprendizaje permanente, a trav閟 de proyectos de ocio y cultura que favorezcan una educaci髇 integral, incidiendo de manera especial sobre la igualdad y la prevenci髇 de h醔itos de riesgo, de forma transversal.
• d) Promover la emancipaci髇 de los j髒enes, con especial incidencia en los programas que favorezcan su autonom韆 personal, fundamentalmente los destinados a empleo y vivienda.
• e) Construir, equipar y gestionar los espacios f韘icos que permitan el desarrollo integral de los j髒enes del municipio, en coordinaci髇 con todas aquellas infraestructuras dirigidas por otras iniciativas p鷅licas destinadas a la poblaci髇 joven.
• f) Crear y gestionar las Oficinas Municipales de Informaci髇 Joven y puntos de informaci髇 dentro del Sistema Aragon閟 de Informaci髇, de acuerdo con las necesidades de la ciudad.
• g) Gestionar los conciertos, subvenciones y convenios de colaboraci髇 con entidades p鷅licas y privadas, con sujeci髇 a la normativa aplicable en cada caso.

Art韈ulo 39 Educaci髇

El municipio de Zaragoza podr� ejercer las competencias que la legislaci髇 vigente le confiera en materia de educaci髇, en los t閞minos y condiciones establecidos en la legislaci髇 sectorial vigente y en esta ley, con las siguientes especialidades:

• a) El Ayuntamiento de Zaragoza cooperar� con el Gobierno de Arag髇 en la obtenci髇 de los solares necesarios para la construcci髇 de nuevos centros docentes, previendo en su planificaci髇 urban韘tica los suelos y parcelas suficientes y adecuadas para dotar los equipamientos educativos que la Administraci髇 educativa establezca como necesarios para cada zona de la ciudad, y cediendo su uso a la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 a tal fin.

  Estas parcelas y equipamientos mantendr醤 su afecci髇 a los usos educativos en tanto perdure su destino escolar, revertiendo al municipio al finalizar el mismo, sin que la Administraci髇 educativa pueda prolongar su cesi髇 destin醤dolos a otros usos, salvo acuerdo de las partes.

• b) La Administraci髇 educativa podr� establecer convenios de colaboraci髇 con el Ayuntamiento de Zaragoza para las ense馻nzas art韘ticas. Dichos convenios podr醤 contemplar una colaboraci髇 espec韋ica en escuelas de ense馻nzas art韘ticas cuyos estudios no conduzcan a la obtenci髇 de t韙ulos con validez acad閙ica.
• c) Corresponde a la Administraci髇 educativa establecer el procedimiento para el uso de los centros docentes que de ella dependan por parte del Ayuntamiento de Zaragoza, fuera del horario lectivo para actividades educativas, culturales, deportivas u otras de car醕ter social. Dicho uso quedar� 鷑icamente sujeto a las necesidades derivadas de la programaci髇 de las actividades de dichos centros.
• d) El Gobierno de Arag髇 y el Ayuntamiento de Zaragoza firmar醤 un convenio marco de colaboraci髇 en el 醡bito educativo que deber� ser acordado, previamente a su aprobaci髇 por ambas administraciones, en el seno del Consejo Bilateral de Capitalidad.

  En el mismo se contemplar醤, al menos, las siguientes materias:

  • 1.� La creaci髇 y gesti髇, al amparo de la normativa vigente, por parte del Ayuntamiento de Zaragoza de escuelas infantiles de 0 a 3 a駉s, de acuerdo con los t閞minos previstos en la planificaci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
  • 2.� Los t閞minos de la prestaci髇 de los servicios de vigilancia, mantenimiento y conservaci髇 de los edificios escolares de educaci髇 infantil, primaria y especial, de acuerdo con la legislaci髇 vigente.
  • 3.� La colaboraci髇 del Ayuntamiento de Zaragoza con la Administraci髇 educativa en la oferta de formaci髇 permanente de personas adultas y centros sociolaborales para alumnos escolarizados en centros de educaci髇 secundaria.
  • 4.� Los t閞minos de cooperaci髇 entre Gobierno de Arag髇 y Ayuntamiento de Zaragoza en la vigilancia de la escolarizaci髇 de los alumnos que tengan la edad propia de la ense馻nza obligatoria.

Art韈ulo 40 Espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas

1. El municipio de Zaragoza asumir� la competencia para la autorizaci髇, inspecci髇 y sanci髇 de los siguientes espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas celebradas en su t閞mino municipal, en lo que a su 醡bito competencial le corresponda:

• a) Los espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas de car醕ter ocasional o extraordinario.
• b) Los espect醕ulos p鷅licos de pirotecnia recreativa o castillos de fuegos de artificio en los que se utilicen artificios pirot閏nicos a閞eos o dotados de medios de proyecci髇 de la carga explosiva, sin perjuicio de las competencias de la Administraci髇 General del Estado.
• c) Las pruebas deportivas, marchas ciclistas y otros eventos que requieran el uso de las v韆s p鷅licas para su pr醕tica, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento General de Circulaci髇 y previo informe de las administraciones titulares de las v韆s ajenas al municipio.

2. Con independencia de la representaci髇 municipal designada por las asociaciones o federaciones de municipios aragonesas, el Ayuntamiento de Zaragoza tendr� un representante, al menos, en la Comisi髇 de Espect醕ulos P鷅licos de Arag髇.

3. El Ayuntamiento de Zaragoza, por razones de inter閟 general y mejora de la convivencia y el descanso de los vecinos, podr� prohibir, limitar y restringir la apertura, modificaci髇 o ampliaci髇 de los establecimientos p鷅licos clasificados por la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protecci髇 ambiental de Arag髇, y sujetos a la Ley 11/2005, de 28 de diciembre, reguladora de los espect醕ulos p鷅licos, actividades recreativas y establecimientos p鷅licos de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, y modificar los l韒ites horarios generales de apertura y cierre previstos en la normativa de espect醕ulos p鷅licos, con independencia de la clasificaci髇 establecida en el cat醠ogo de espect醕ulos p鷅licos, actividades recreativas y establecimientos p鷅licos.

Art韈ulo 41 Turismo

El municipio de Zaragoza ejercer� en su t閞mino municipal las mismas competencias en materia de turismo que las atribuidas a las comarcas en los t閞minos y condiciones legalmente establecidos.

Art韈ulo 42 Consumo

1. Corresponde al municipio de Zaragoza el ejercicio de las siguientes competencias en materia de consumo en su t閞mino municipal:

• a) Crear, regular y gestionar la Oficina u oficinas de informaci髇 al consumidor.
• b) Realizar campa馻s informativas y educativas en materia de defensa y protecci髇 de consumidores y usuarios, colaborando con las restantes administraciones p鷅licas y las asociaciones de consumidores y usuarios.
• c) Ejercer la actividad de mediaci髇.
• d) Establecer medidas de fomento del asociacionismo y, en especial, la participaci髇 de los consumidores y usuarios en los servicios p鷅licos municipales.
• e) Tramitar las solicitudes de las asociaciones de consumidores para su inscripci髇 en el Registro General de Asociaciones de Consumidores y Usuarios y, en su caso, organizar y gestionar un Registro propio.
• f) Ejercer tareas de mediaci髇 y soluci髇 extrajudicial de conflictos que, en su caso, establezca la legislaci髇 aplicable, directamente o a trav閟 de entidades especializadas.

2. Con independencia de la representaci髇 municipal designada por las asociaciones o federaciones de municipios aragoneses, el Ayuntamiento de Zaragoza tendr� un representante, al menos, en el Consejo Aragon閟 de Consumo.

Art韈ulo 43 Energ韆

1. La construcci髇, ampliaci髇 y reforma de cualesquiera redes p鷅licas de transporte o distribuci髇 de energ韆 que requieran la utilizaci髇 de inmuebles de titularidad del Ayuntamiento de Zaragoza, o bien del vuelo, suelo o subsuelo, precisar� de los oportunos t韙ulos habilitantes municipales.

2. El Ayuntamiento de Zaragoza participar�, mediante la emisi髇 del oportuno informe preceptivo ante la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, en los procedimientos de planificaci髇 de las redes de transporte y distribuci髇 de energ韆 que afecten a su t閞mino municipal.

3. El Ayuntamiento de Zaragoza colaborar� con el 髍gano auton髆ico competente para la promoci髇 del ahorro, la eficiencia energ閠ica y el desarrollo de energ韆s renovables, as� como para la formaci髇 y difusi髇 en materia de uso racional de la energ韆 y para la profundizaci髇 en el estudio y an醠isis de la estructura energ閠ica de Arag髇 y de las tecnolog韆s energ閠icas.

Art韈ulo 44 Telecomunicaciones

1. La construcci髇, ampliaci髇, reforma o alteraci髇 de cualesquiera redes p鷅licas de comunicaciones que requieran la utilizaci髇 de inmuebles de dominio p鷅lico de titularidad del Ayuntamiento de Zaragoza, bien sean de vuelo, suelo o subsuelo, exigir醤 los oportunos t韙ulos habilitantes municipales y se someter醤 al correspondiente r間imen tributario municipal.

2. Los proyectos de obras p鷅licas de competencia municipal y de tipolog韆 lineal deber醤 prever, siempre que sea t閏nica y econ髆icamente viable y pueda ser operativa en un plazo razonable, la inclusi髇 de canalizaciones que permitan el despliegue a lo largo de las mismas de cables de comunicaciones electr髇icas, as� como de superficies habilitantes para la instalaci髇 de estaciones de telecomunicaciones por v韆 radioel閏trica, con el fin de facilitar la ampliaci髇 de la cobertura de servicios de comunicaciones m髒iles u otros an醠ogos, en los t閞minos de la legislaci髇 estatal b醩ica.

3. El Ayuntamiento de Zaragoza, a trav閟 de entidades o sociedades autorizadas, podr� instalar redes p鷅licas propias de telecomunicaciones soportadas en infraestructuras de su titularidad asociadas a la prestaci髇 de servicios p鷅licos, pudiendo prestar servicios de comunicaciones electr髇icas para s� mismo o para otras redes compartidas, con sujeci髇 a lo dispuesto en la legislaci髇 aplicable en materia de telecomunicaciones, y debiendo garantizar el acceso a las infraestructuras de soporte de comunicaciones de cualesquiera operadores de redes y servicios de comunicaciones electr髇icas interesados en condiciones de igualdad, transparencia y no discriminaci髇.

Art韈ulo 45 Industria

El Ayuntamiento de Zaragoza emitir� informe preceptivo en los procedimientos de aprobaci髇 y desarrollo de los proyectos, planes, programas y medidas que se relacionan a continuaci髇, que puedan incidir en la estructura del tejido industrial del municipio de Zaragoza:

• a) Proyectos de inter閟 general de Arag髇 para la realizaci髇 de infraestructuras que favorezcan especialmente a las peque馻s y medianas empresas industriales, a la instalaci髇 de industrias con caracter韘ticas singulares o a aquellos proyectos que favorezcan la diversificaci髇 del tejido industrial aragon閟, a desarrollar en el t閞mino municipal de Zaragoza.
• b) Planes y programas que afecten a la actividad industrial.
• c) Medidas de fomento de la calidad y de la seguridad que afecten a la actividad industrial.
• d) Planes, programas y medidas que impliquen un volumen de contrataci髇 de productos o servicios industriales que incida significativamente sobre el total de la demanda o sobre el desarrollo industrial o tecnol骻ico de la ciudad.

Art韈ulo 46 Solidaridad y cooperaci髇 al desarrollo

1. El Ayuntamiento de Zaragoza podr� otorgar ayudas destinadas a paliar los efectos de cat醩trofes naturales y guerras o a colaborar con las organizaciones humanitarias en la promoci髇 de actividades de desarrollo en zonas desfavorecidas, como expresi髇 de la solidaridad entre todas las personas y pueblos.

2. A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, el Ayuntamiento de Zaragoza facilitar� medios y recursos destinados a:

• a) Apoyar iniciativas de las organizaciones humanitarias y las administraciones locales de los pa韘es en desarrollo orientadas a satisfacer las necesidades b醩icas de las poblaciones, a impulsar el desarrollo econ髆ico y social, y a salvar vidas y paliar el sufrimiento humano consecuencia de cat醩trofes naturales o conflictos b閘icos.
• b) Promover entre la poblaci髇 de Zaragoza una cultura de la solidaridad, comprometida en la lucha contra la pobreza y la exclusi髇, as� como con la promoci髇 del desarrollo humano sostenible, apoyando al tejido asociativo que trabaje por la inclusi髇 social y la ciudadan韆 global.
• c) Colaborar con instancias nacionales e internacionales que compartan los objetivos a los que se refiere este art韈ulo, coordinando sus actuaciones con las instancias auton髆icas, en el marco de la planificaci髇 de la cooperaci髇 al desarrollo.

Art韈ulo 47 Fomento del empleo

El municipio de Zaragoza, en los t閞minos establecidos en la legislaci髇 auton髆ica, adem醩 de los servicios de educaci髇 referidos en esta ley, los centros sociolaborales, escuelas-taller y talleres ocupacionales, podr� promover actividades y prestar servicios orientados a fomentar los intereses econ髆icos de la localidad y el empleo.

Art韈ulo 48 Aprobaci髇 de ordenanzas y reglamentos municipales

1. La elaboraci髇, aprobaci髇 y modificaci髇 de las ordenanzas y los reglamentos municipales, con excepci髇 del planeamiento urban韘tico que se regir� por su normativa espec韋ica, se ajustar� a la legislaci髇 sobre el procedimiento administrativo com鷑 y al procedimiento establecido en el presente art韈ulo.

2. La iniciativa para la aprobaci髇 de ordenanzas y reglamentos de competencia del Pleno corresponder� a:

• a) El Gobierno de Zaragoza, mediante la remisi髇 del correspondiente proyecto normativo.
• b) Los grupos pol韙icos, a trav閟 de la correspondiente proposici髇.
• c) La iniciativa popular, en los t閞minos previstos en la normativa b醩ica.

3. En el caso de los proyectos normativos, se aplicar� el procedimiento descrito a continuaci髇:

• a) Aprobaci髇 del proyecto por el Gobierno de Zaragoza, excepto en el caso de proyectos de normas reguladoras del Pleno y sus Comisiones, cuya aprobaci髇 corresponder� al Pleno.
• b) Informaci髇 p鷅lica y audiencia a los interesados por el plazo m韓imo de treinta d韆s naturales para la presentaci髇 de reclamaciones y sugerencias, mediante anuncio en el bolet韓 oficial correspondiente y en el tabl髇 de anuncios municipal.
• c) Remisi髇 del proyecto a la Comisi髇 plenaria competente, acompa馻do de todas las reclamaciones y sugerencias recibidas, para la emisi髇 del oportuno dictamen.
• d) Aprobaci髇 en acto 鷑ico del reglamento u ordenanza por el Pleno, con resoluci髇 de las reclamaciones y sugerencias presentadas.
• e) Publicaci髇 韓tegra en el bolet韓 oficial correspondiente.

4. En el caso de las proposiciones de los Grupos pol韙icos, se observar� el procedimiento establecido en el apartado anterior, con las siguientes especialidades:

• a) La proposici髇, acompa馻da de una memoria suscrita por el Grupo pol韙ico que la presente, se remitir� a la Comisi髇 plenaria correspondiente, para su dictamen.
• b) Una vez dictaminada por la Comisi髇, si la proposici髇 es aceptada, se someter� al tr醡ite de informaci髇 p鷅lica y audiencia a los interesados durante un plazo m韓imo de treinta d韆s naturales.
• c) La Comisi髇 competente propondr� al Pleno la resoluci髇 de las reclamaciones y sugerencias presentadas y la aprobaci髇 en acto 鷑ico de la norma resultante.

5. La presentaci髇 de enmiendas por parte de los Concejales, as� como su tramitaci髇 en Comisi髇 y Pleno, se ajustar� a lo que disponga el reglamento org醤ico.

6. Toda proposici髇 o enmienda que suponga aumento de los cr閐itos o disminuci髇 de los ingresos presupuestarios del ejercicio econ髆ico en curso requerir� la conformidad del Gobierno de Zaragoza para su tramitaci髇.

Art韈ulo 49 Aprobaci髇 de ordenanzas fiscales

Las ordenanzas fiscales se tramitar醤 conforme al procedimiento regulado en el art韈ulo anterior, con las siguientes especialidades:

• a) Aprobaci髇 del proyecto de ordenanza fiscal por el Gobierno de Zaragoza y remisi髇 a la Comisi髇 plenaria correspondiente para su dictamen y aprobaci髇 inicial.
• b) Aprobada inicialmente la ordenanza fiscal por la Comisi髇 plenaria, se expondr� al p鷅lico, previo anuncio en el bolet韓 oficial correspondiente, en el tabl髇 de anuncios y en la sede electr髇ica municipal, por el plazo m韓imo de treinta d韆s, durante los cuales los interesados podr醤 examinar el expediente y presentar las reclamaciones que estimen oportunas.
• c) La Comisi髇 plenaria competente propondr� al Pleno la resoluci髇 de las reclamaciones presentadas y la aprobaci髇 en acto 鷑ico de la ordenanza fiscal resultante. En caso de que no se hubieren presentado reclamaciones, la ordenanza fiscal se entender� definitivamente aprobada.

Art韈ulo 50 Aprobaci髇 del Presupuesto municipal

El Presupuesto general se tramitar� conforme al procedimiento regulado en el art韈ulo 48 de esta ley, de acuerdo con las siguientes especialidades:

• a) La iniciativa para la aprobaci髇 del proyecto de Presupuesto general corresponde al Gobierno de Zaragoza.
• b) El proyecto de Presupuesto se expondr� al p鷅lico, previo anuncio en el bolet韓 oficial correspondiente, durante un per韔do de quince d韆s, durante los cuales los interesados podr醤 examinarlo y presentar reclamaciones.
• c) El proyecto de Presupuesto se remitir� al Pleno antes del d韆 quince de octubre de cada a駉.
• d) Las enmiendas que supongan modificaci髇 de ingresos requerir醤, para su tramitaci髇, la conformidad del Gobierno de Zaragoza.
• e) Las enmiendas que afecten a los cr閐itos para gastos deber醤 presentarse compensando los incrementos y minoraciones de cr閐itos dentro de la misma 醨ea de gobierno y misma naturaleza del gasto.
• f) El Presupuesto entrar� en vigor para el ejercicio econ髆ico correspondiente, tras su publicaci髇 oficial. Si el Presupuesto correspondiente no hubiera entrado en vigor una vez iniciado el ejercicio econ髆ico, se considerar� autom醫icamente prorrogado el del ejercicio anterior.

Art韈ulo 51 Formas de gesti髇 de los servicios p鷅licos

1. El ejercicio de actividades econ髆icas, la determinaci髇 de las formas de gesti髇 de los servicios p鷅licos municipales, as� como la creaci髇 de organismos aut髇omos, entidades p鷅licas empresariales o sociedades mercantiles locales para la gesti髇 directa de los servicios p鷅licos de competencia municipal se ajustar� al siguiente procedimiento:

• a) Elaboraci髇 de una memoria justificativa por una comisi髇 especial designada por el Alcalde e integrada por personal t閏nico, propio o externo.
• b) Informe del Interventor local acerca de la sostenibilidad financiera de las propuestas planteadas.
• c) Aprobaci髇 del proyecto por el Gobierno de Zaragoza.
• d) Informaci髇 p鷅lica por un plazo m韓imo de treinta d韆s naturales, para la presentaci髇 de reclamaciones y alegaciones, mediante anuncio en el bolet韓 oficial correspondiente.
• e) Remisi髇 del proyecto a la Comisi髇 plenaria, acompa馻do de todas las reclamaciones y alegaciones recibidas, que lo dictaminar�.
• f) Aprobaci髇 por el Pleno, en acto 鷑ico, con resoluci髇 de las reclamaciones y alegaciones presentadas.
• g) Publicaci髇 韓tegra del texto de los estatutos del organismo aut髇omo, entidad p鷅lica empresarial o sociedad mercantil local en el bolet韓 oficial correspondiente.

2. Para la adquisici髇 por el Ayuntamiento de Zaragoza de acciones o participaciones de una sociedad mercantil que no representen la mayor韆 de su capital social se aplicar醤 las mismas normas de competencia y procedimiento establecidas para la adquisici髇 de bienes.

Art韈ulo 52 Participaci髇 ciudadana

1. La participaci髇 ciudadana se rige por lo dispuesto en la legislaci髇 en materia de r間imen local y de participaci髇 ciudadana, las disposiciones de este cap韙ulo y por el reglamento espec韋ico que lo desarrolle, el cual recoger� la regulaci髇 de las entidades ciudadanas de Zaragoza, las medidas de fomento del asociacionismo, los procedimientos y 髍ganos de participaci髇 para la efectiva participaci髇 de los vecinos en los asuntos de la vida p鷅lica local y las diversas formas de promoci髇 y desarrollo de la participaci髇 ciudadana.

Para facilitar la participaci髇 ciudadana en la gesti髇 de los asuntos locales y mejorar esta, se crear醤 distritos, como divisiones territoriales propias dotadas de 髍ganos de gesti髇 desconcentrada, para impulsar y desarrollar la participaci髇 ciudadana en la gesti髇 de los asuntos municipales y su mejora, sin perjuicio de la unidad de gobierno y gesti髇 del municipio.

2. El Ayuntamiento de Zaragoza dispondr� los mecanismos y los espacios necesarios para garantizar el acceso efectivo a las diferentes formas de participaci髇 mediante consultas populares, encuestas, audiencias p鷅licas, foros de participaci髇 y cualquier otro instrumento an醠ogo, as� como mediante la agilizaci髇 de la gesti髇 p鷅lica, el empleo de las nuevas tecnolog韆s y la formaci髇 continua del personal al servicio de la Administraci髇 municipal.

3. Todas las personas debidamente inscritas en el padr髇 municipal podr醤 participar en cualesquiera procedimientos consultivos promovidos por el Ayuntamiento de Zaragoza, en los mismos t閞minos recogidos en la legislaci髇 b醩ica de r間imen local.

Art韈ulo 53 Informaci髇 municipal

1. El Ayuntamiento de Zaragoza garantizar� el libre acceso a la informaci髇 de inter閟 municipal en los t閞minos y con el alcance que determinen la legislaci髇 vigente en materia de transparencia, de reutilizaci髇 de la informaci髇 del sector p鷅lico, de acceso a la informaci髇 en materia de medio ambiente, de calidad del aire y protecci髇 de la atm髎fera, del ruido, de suelo, de r間imen local y de protecci髇 de datos de car醕ter personal.

2. El Ayuntamiento de Zaragoza garantizar� el acceso a la informaci髇 municipal por v韆 electr髇ica, fomentar� al efecto el uso de las nuevas tecnolog韆s y el desarrollo de los sistemas participativos e interactivos de informaci髇 y comunicaci髇, y podr� convenir al efecto con otras administraciones, organismos, instituciones o entidades la interconexi髇 de bases de datos documentales.

3. El Ayuntamiento de Zaragoza dispondr� de unidades de informaci髇 y de atenci髇 al p鷅lico en los distritos, sin perjuicio de aquellas otras que deban establecerse en las diferentes 醨eas de gesti髇 en la forma que reglamentariamente se establezca.

4. El ejercicio del derecho de petici髇 puede ser individual o colectivo, y se ejercer� por escrito a trav閟 del canal 鷑ico de participaci髇 que establezca a tal efecto el Ayuntamiento de Zaragoza, de acuerdo con lo dispuesto en la legislaci髇 estatal aplicable.

Art韈ulo 54 R間imen de financiaci髇

Esta ley establece un r間imen especial de financiaci髇 propio para el municipio de Zaragoza, sin perjuicio del modelo de financiaci髇 local establecido en la legislaci髇 reguladora de las haciendas locales y restantes normas que resulten de aplicaci髇.

Art韈ulo 55 Participaci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 en la financiaci髇 del municipio de Zaragoza

La participaci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 en la financiaci髇 del municipio de Zaragoza se articular� mediante los siguientes instrumentos:

• a) Asignaciones derivadas de la aplicaci髇 de la normativa sobre participaci髇 de los entes locales en los ingresos de esta Comunidad Aut髇oma para el municipio de Zaragoza.
• b) Asignaciones para el desarrollo y gesti髇 de las distintas actividades de las competencias atribuidas al municipio de Zaragoza por esta ley y por la legislaci髇 sectorial auton髆ica vigente, que se definir醤 en el convenio bilateral econ髆ico-financiero previsto en el art韈ulo 57.
• c) Los cr閐itos presupuestarios de los diversos departamentos del Gobierno de Arag髇 destinados a financiar el coste del ejercicio de las competencias delegadas por la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 al municipio de Zaragoza, en su caso.
• d) Las inversiones en infraestructuras de car醕ter supramunicipal que la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 realice en el t閞mino municipal de Zaragoza.

Art韈ulo 56 Asignaciones derivadas de la aplicaci髇 de la normativa sobre participaci髇 de los entes locales en los ingresos de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇

1. El municipio de Zaragoza participar� de la financiaci髇 de los municipios aragoneses, articulada a trav閟 de la regulaci髇, mediante ley, de la participaci髇 de los entes locales en los ingresos de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 de acuerdo con los criterios en ella incluidos.

2. Los criterios de reparto que se incluyan en la ley a la que se refiere el apartado 1 deber醤 reconocer la singularidad de Zaragoza, sin perjuicio de los mecanismos de solidaridad intermunicipal que se puedan establecer en su caso.

3. La ley prevista en el apartado 1 garantizar� que la participaci髇 de los entes locales aragoneses en los ingresos de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 est� vinculada a la evoluci髇 de los ingresos no financieros de esta Comunidad Aut髇oma. Toda iniciativa de la Comunidad Aut髇oma que pudiera determinar la reducci髇 de tales ingresos habr� de incluir un an醠isis sobre el impacto en la financiaci髇 local y, en particular, deber� someterse a informe del Ayuntamiento de Zaragoza.

Art韈ulo 57 Convenio bilateral econ髆ico-financiero entre el Gobierno de Arag髇 y el Ayuntamiento de Zaragoza

1. Previo informe del Consejo Bilateral de Capitalidad, se suscribir� un convenio bilateral econ髆ico-financiero entre el Gobierno de Arag髇 y el Ayuntamiento de Zaragoza que fijar� el importe de las asignaciones para el desarrollo y gesti髇 de las distintas actividades relativas a las competencias atribuidas al Ayuntamiento de Zaragoza por el Gobierno de Arag髇. Dichas asignaciones se incluir醤 en el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

2. Las asignaciones a las que se refiere el apartado 1 tendr醤 la consideraci髇 de fondos incondicionados.

3. El convenio bilateral econ髆ico-financiero previsto en el apartado 1 tendr� una vigencia m韓ima de cuatro a駉s, y se podr� modificar cuando se produzcan circunstancias que, a juicio del Consejo Bilateral de Capitalidad, alteren de forma sustancial los supuestos b醩icos en los que se funda.

Art韈ulo 58 Las competencias delegadas y su financiaci髇

1. Sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 57 para la financiaci髇 de las competencias atribuidas por esta ley, tanto el Gobierno de Arag髇 como el Ayuntamiento de Zaragoza podr醤 delegar competencias propias para su ejercicio por la otra Administraci髇, en los t閞minos y condiciones que se fijen en los correspondientes convenios de colaboraci髇 institucional.

2. La delegaci髇 deber� determinar el alcance, contenido, condiciones y duraci髇 de esta, que no podr� ser inferior a cuatro a駉s, as� como el control de eficiencia que se reserve la Administraci髇 delegante y los medios personales, materiales y econ髆icos que esta asigne.

3. La efectividad de la delegaci髇 requerir� su aceptaci髇 por la Administraci髇 delegada, que se elevar� al Consejo Bilateral de Capitalidad para su conocimiento.

4. La delegaci髇 habr� de ir acompa馻da en todo caso de la correspondiente financiaci髇, para lo cual ser� necesaria la existencia de dotaci髇 presupuestaria adecuada y suficiente en los presupuestos de la Administraci髇 delegante o sus entidades dependientes para cada ejercicio econ髆ico, siendo nula sin dicha dotaci髇.

El incumplimiento de las obligaciones financieras por parte de la Administraci髇 delegante facultar� a la delegada para compensarlas autom醫icamente con otras obligaciones financieras que esta tenga con aquella.

5. La disposici髇 o acuerdo de delegaci髇 establecer� las causas de revocaci髇 o renuncia de la delegaci髇. Entre las causas de renuncia estar醤 el incumplimiento de las obligaciones financieras por parte de la Administraci髇 delegante o, justificada suficientemente, la imposibilidad de su desempe駉 por la delegada debido a circunstancias sobrevenidas, sin menoscabo del ejercicio de sus competencias propias. El acuerdo de renuncia se adoptar� por el Consejo de Gobierno o por el Pleno municipal y se pondr� en conocimiento del Consejo Bilateral de Capitalidad.

Art韈ulo 59 Procedimiento de pago y compensaci髇 de deudas

1. Las asignaciones a las que se refieren los art韈ulos anteriores se abonar醤 al Ayuntamiento de Zaragoza trimestralmente, salvo que existan previsiones o acuerdos espec韋icos.

2. El Gobierno de Arag髇 podr� compensar de oficio estos cr閐itos, previa audiencia al Ayuntamiento de Zaragoza, con otras cantidades que este le adeude, siempre que se trate de deudas vencidas, l韖uidas y exigibles. La citada compensaci髇 se llevar� a cabo, en su caso, en el 鷏timo trimestre de cada ejercicio y previo acuerdo del Consejo Bilateral de Capitalidad.

Art韈ulo 60 Participaci髇 de la Diputaci髇 Provincial de Zaragoza en la financiaci髇 del municipio de Zaragoza

1. La Diputaci髇 Provincial de Zaragoza podr� colaborar con el municipio de Zaragoza en la financiaci髇 de las infraestructuras, equipamientos, obras y servicios de competencia municipal en sus barrios rurales o de inter閟 general.

2. Esa colaboraci髇 se ver� reflejada en un convenio de una duraci髇 m韓ima de cuatro a駉s.

3. La Diputaci髇 Provincial de Zaragoza deber� consignar en sus respectivos presupuestos anuales los cr閐itos necesarios para dar cumplimiento a ese convenio.

4. Del contenido de dicho convenio se dar� traslado para su conocimiento al Consejo Bilateral de Capitalidad.

Disposici髇 adicional primera Funci髇 normativa

1. En caso de contradicci髇 entre los preceptos de esta ley y las leyes sectoriales auton髆icas, prevalece lo regulado en la presente norma.

2. El desplazamiento o derogaci髇 expl韈ita o impl韈ita de las disposiciones competenciales recogidas en esta ley exigir� una declaraci髇 expresa de la norma auton髆ica de la voluntad de modificar esta ley. El Ayuntamiento de Zaragoza ser� o韉o en los proyectos de ley que incluyan tal declaraci髇.

3. La legislaci髇 auton髆ica de Arag髇 en materia de r間imen local se aplicar� con car醕ter supletorio en todos aquellos aspectos y materias relativos a los diferentes sectores de intervenci髇 administrativa y al r間imen local que no se hallen regulados en esta ley.

4. Las competencias que, a la entrada en vigor de esta ley, la legislaci髇 auton髆ica o la normativa municipal atribuyan a los distintos 髍ganos del Ayuntamiento de Zaragoza, se ejercer醤 conforme a la distribuci髇 de competencias prevista en esta ley.

5. En todo caso, el Ayuntamiento de Zaragoza podr� proponer al Gobierno de Arag髇 que ejerza la iniciativa legislativa ante las Cortes de Arag髇 para la modificaci髇 de esta ley.

Disposici髇 adicional segunda Gobierno de Zaragoza

La Junta de Gobierno Local del municipio de Zaragoza se denomina, por efecto de esta ley, Gobierno de Zaragoza. A tal efecto, las menciones que aparezcan en las normas vigentes referidas a la Junta de Gobierno Local se entender醤 hechas al Gobierno de Zaragoza.

Disposici髇 transitoria primera Cesi髇 de aprovechamientos en Planes y Proyectos de Inter閟 General de Arag髇 y Proyectos Supramunicipales

En el caso de Planes y Proyectos de Inter閟 General de Arag髇 y de Proyectos Supramunicipales ya aprobados, en los que no se hubiera materializado la cesi髇, esta ser� materializada en los t閞minos en que se acuerde por convenio interadministrativo a suscribir entre el departamento competente del Gobierno de Arag髇 y el Ayuntamiento de Zaragoza, en el plazo de un a駉 a partir de la entrada en vigor de la misma.

Disposici髇 transitoria segunda Adaptaci髇 de los reglamentos municipales de naturaleza org醤ica y r間imen transitorio de las normas relativas a las especialidades en materia procedimental

1. El Ayuntamiento de Zaragoza adaptar� sus reglamentos de naturaleza org醤ica a lo dispuesto en esta ley en el plazo de seis meses desde su publicaci髇, sin perjuicio de la entrada en vigor de la misma.

2. Los procedimientos a que se refiere el cap韙ulo V iniciados antes de la entrada en vigor de esta ley se regir醤 por la normativa anterior. A estos efectos se entender� que los procedimientos han sido iniciados si se hubiera aprobado el correspondiente proyecto por el Gobierno de Zaragoza.

Disposici髇 transitoria tercera Financiaci髇

1. Hasta la aprobaci髇 de la regulaci髇 de la participaci髇 de los entes locales en los ingresos de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, el Ayuntamiento de Zaragoza recibir� anualmente la cantidad de ocho millones de euros.

2. La cuant韆 a la que se refiere el apartado 1 se ver� anualmente incrementada en la misma proporci髇 que lo hagan los ingresos no financieros de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 respecto al ejercicio anterior. En caso de que dichos ingresos no financieros decrecieran en alguna anualidad, la cuant韆 no experimentar� variaci髇 en el ejercicio siguiente.

3. El Ayuntamiento de Zaragoza participar� en la elaboraci髇 del modelo de financiaci髇 local basado en la participaci髇 en ingresos de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

Disposici髇 transitoria cuarta convenio bilateral econ髆ico-financiero para el periodo 2017-2020

1. El importe de las asignaciones anuales para el desarrollo y gesti髇 de las distintas actividades relativas a las competencias atribuidas al Ayuntamiento de Zaragoza por el Gobierno de Arag髇, que se fije en el convenio bilateral econ髆ico-financiero para el periodo 2017-2020, se establecer� en trece millones y medio de euros para el primer ejercicio de vigencia del citado convenio. Dicho importe se ver� incrementado, de forma acumulativa, en un mill髇 y medio en cada anualidad posterior de vigencia del convenio. La cuant韆 correspondiente a la 鷏tima anualidad del convenio bilateral tendr� la condici髇 de cuant韆 m韓ima garantizada anual para siguientes convenios.

2. En el caso de que el convenio bilateral sea posterior a la aprobaci髇 de la Ley de Presupuestos del ejercicio 2017, la primera anualidad incluir� los cr閐itos previstos en la misma correspondientes a las distintas actividades relativas a las competencias atribuidas al Ayuntamiento de Zaragoza en esta ley, consider醤dose en tal caso primera anualidad a los efectos del apartado anterior el ejercicio 2018.

Disposici髇 transitoria quinta Norma T閏nica de Planeamiento de Arag髇 (NOTEPA)

La exigibilidad de cumplimiento de la Norma T閏nica de Planeamiento en el momento en el que se acometa la Revisi髇 del Plan General de Ordenaci髇 Urbana de Zaragoza deber� contemplar la especialidad del planeamiento recogido.

Disposici髇 final primera Desarrollo reglamentario

1. Sin perjuicio de las competencias del Gobierno de Arag髇, corresponde al Pleno del municipio de Zaragoza el desarrollo reglamentario de las cuestiones organizativas relativas a las competencias propias reconocidas en esta ley.

2. El municipio de Zaragoza deber� ser notificado de todo proyecto de disposici髇 reglamentaria de desarrollo de esta ley con car醕ter previo a su aprobaci髇, a fin de que informe preceptivamente en el seno del procedimiento de aprobaci髇.

Disposici髇 final segunda T閞minos gen閞icos en masculino

Las menciones gen閞icas en masculino que figuran en esta ley se entienden referidas, en su caso, a su correspondiente femenino.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor a los veinte d韆s de su publicaci髇 en el "Bolet韓 Oficial de Arag髇".