Ley 12/2018, de 26 de diciembre, de contrataci髇 p鷅lica socialmente responsable de Extremadura

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto de la ley
  • Art韈ulo 2犃mbito subjetivo de aplicaci髇
  • Art韈ulo 3燩rincipios aplicables a la contrataci髇 p鷅lica
  • Art韈ulo 4燛ncargos a medios propios personificados de la Junta de Extremadura y su sector p鷅lico auton髆ico
• CAP蚑ULO II.�Normas generales en materia de contrataci髇
  • Art韈ulo 5燨bjeto del contrato
  • Art韈ulo 6燤ejora de la calidad y la comprensibilidad de la informaci髇 proporcionada
  • Art韈ulo 7燙onsultas preliminares del mercado
  • Art韈ulo 8燩liegos de cl醬sulas administrativas particulares de la Junta de Extremadura y sus organismos p鷅licos
  • Art韈ulo 9燩ago aplazado del contrato
  • Art韈ulo 10燙ontenido m韓imo del contrato
  • Art韈ulo 11燩ublicidad de los contratos p鷅licos de la Junta de Extremadura y su sector p鷅lico auton髆ico
  • Art韈ulo 12燙riterios de adjudicaci髇 del contrato
  • Art韈ulo 13燩lazo de duraci髇 de los contratos
  • Art韈ulo 14燗creditaci髇 del requisito de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones y deudas pendientes
  • Art韈ulo 15燙ontrol de la ejecuci髇 de los contratos
  • Art韈ulo 16燩rocedimientos de imposici髇 de penalidades y de resoluci髇 de contratos
  • Art韈ulo 17燙ertificaciones de calidad de los servicios contratados y cartas de compromisos con las personas usuarias
  • Art韈ulo 18燙ooperaci髇 entre las Administraciones p鷅licas
• CAP蚑ULO III.�Normas de aplicaci髇 a determinados contratos de la Junta de Extremadura y su sector p鷅lico auton髆ico
  • Art韈ulo 19燙ontratos de obras
  • Art韈ulo 20燙ontratos menores
  • Art韈ulo 21燩rocedimientos negociados
  • Art韈ulo 22燩rocedimientos de contrataci髇 centralizada
  • Art韈ulo 23燩rocedimiento de asociaci髇 para la innovaci髇
  • Art韈ulo 24燗djudicaci髇 de contratos basados en un acuerdo marco
• CAP蚑ULO IV.�De las cl醬sulas de car醕ter social, de igualdad entre hombres y mujeres, medioambiental y relativas a otras pol韙icas p鷅licas y otras medidas de fomento de la contrataci髇 socialmente responsable
  • Art韈ulo 25營ncorporaci髇 de criterios de car醕ter social, de igualdad entre hombres y mujeres, medioambiental y relativas a otras pol韙icas p鷅licas en los contratos
  • Art韈ulo 26燙l醬sulas de responsabilidad social de obligada inclusi髇
  • Art韈ulo 27燙ontrol de la ejecuci髇 de las cl醬sulas incorporadas al contrato
  • Art韈ulo 28燬ubcontrataci髇
  • Art韈ulo 29營nformaci髇 sobre las condiciones de subrogaci髇 en contratos de trabajo
  • Art韈ulo 30燜omento de la contrataci髇 de trabajadores con discapacidad o en riesgo de exclusi髇 social por parte de la Junta de Extremadura y su sector p鷅lico auton髆ico
  • Art韈ulo 31燜omento de la participaci髇 de las pymes en la contrataci髇 p鷅lica
• CAP蚑ULO V.�觬ganos de la Junta de Extremadura y su sector p鷅lico auton髆ico con competencia en materia de contrataci髇
  • Art韈ulo 32犛rganos de contrataci髇
  • Art韈ulo 33燙entrales de contrataci髇
  • Art韈ulo 34燗utorizaciones del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura
  • Art韈ulo 35燡unta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura
  • Art韈ulo 36燫egistro de Contratos de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura
  • Art韈ulo 37燩lataforma de licitaci髇 electr髇ica de la Junta de Extremadura
• CAP蚑ULO VI.�De los recursos, reclamaciones y reconocimiento de obligaciones
  • Art韈ulo 38燚e los recursos especiales y reclamaciones en materia de contrataci髇
  • Art韈ulo 39燫econocimiento de obligaciones
• CAP蚑ULO VII.�Evaluaci髇 y seguimiento en la contrataci髇 p鷅lica de la Junta de Extremadura y su sector p鷅lico auton髆ico y medidas contra la corrupci髇
  • Art韈ulo 40燛valuaci髇 y seguimiento
  • Art韈ulo 41燗poyo a los 髍ganos de contrataci髇
  • Art韈ulo 42燤edidas contra la corrupci髇 en la contrataci髇 p鷅lica
  • Art韈ulo 43燨ficina Extreme馻 de Supervisi髇 en Materia de Contrataci髇
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燗cci髇 concertada para la prestaci髇 de servicios de car醕ter social, sanitario y sociosanitario
  • Disposici髇 adicional segunda燩lataforma de Contrataci髇 de la Junta de Extremadura
  • Disposici髇 adicional tercera燭ramitaci髇 electr髇ica de los expedientes de contrataci髇
  • Disposici髇 adicional cuarta燛ncargos a la Empresa de Transformaci髇 Agraria, Sociedad An髇ima (Tragsa)
  • Disposici髇 adicional quinta燜ormaci髇 sobre contrataci髇 p鷅lica dirigida a las empresas
  • Disposici髇 adicional sexta營nforme previo a los contratos, convenios o encomiendas de gesti髇 vinculados a la implantaci髇 de la Administraci髇 Digital
  • Disposici髇 adicional s閜tima燙髆puto de plazos
  • Disposici髇 adicional octava燩lan de formaci髇 del personal al servicio de la Administraci髇
  • Disposici髇 adicional novena燛specialidades en la asistencia a las Mesas de Contrataci髇 y comunicaci髇 de las recepciones a la Intervenci髇
  • Disposici髇 adicional d閏ima燙ontratos excluidos en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera燛xpedientes iniciados y contratos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley
  • Disposici髇 transitoria segunda燫egistro Oficial de Licitadores de Extremadura
  • Disposici髇 transitoria tercera營nstrucciones del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燞abilitaci髇 normativa
  • Disposici髇 final segunda燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto de la ley

La presente ley tiene por objeto el desarrollo legislativo de la normativa b醩ica de contratos del Estado con relaci髇 a la regulaci髇 de la organizaci髇 y especificidades procedimentales relativas al r間imen jur韉ico de la contrataci髇, as� como la promoci髇 y el fomento, en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, del desarrollo de acciones y pol韙icas socialmente responsables en materia de contrataci髇 en las Administraciones p鷅licas, mediante la incorporaci髇 de cl醬sulas de car醕ter social, de igualdad entre hombres y mujeres, medioambientales y relativas a otras pol韙icas p鷅licas en las contrataciones que licite el sector p鷅lico auton髆ico.

Estas cl醬sulas deber醤 ser tenidas en cuenta por los 髍ganos de contrataci髇 de las entidades que lo integran y se incorporar醤, siempre que guarden relaci髇 con el objeto del contrato, a los procesos de contrataci髇, fomentando en todo caso la participaci髇 de peque馻s y medianas empresas en la contrataci髇 p鷅lica.

Art韈ulo 2 羗bito subjetivo de aplicaci髇

1. La presente ley ser� de aplicaci髇 a los contratos celebrados por la Junta de Extremadura, sus organismos p鷅licos y dem醩 entidades dependientes o vinculadas a ella que, a efectos de contrataci髇 p鷅lica, tengan la consideraci髇 de poder adjudicador.

2. Asimismo, ser� de aplicaci髇, excepto los cap韙ulos, III, V y VII, excluido el art韈ulo 42, y en aquellos art韈ulos o disposiciones donde expresamente se ci馻 la aplicaci髇 a la Administraci髇 regional y sus entes instrumentales, a los contratos p鷅licos celebrados por:

• a) Las entidades locales de Extremadura, sus organismos p鷅licos y dem醩 entidades vinculadas o dependientes de las mismas que tengan la consideraci髇 de poder adjudicador.
• b) La Universidad de Extremadura.

Art韈ulo 3 Principios aplicables a la contrataci髇 p鷅lica

1. Las entidades sometidas a esta ley respetar醤 en sus licitaciones los principios establecidos en la legislaci髇 b醩ica de contratos del Estado, la libertad de acceso a las licitaciones, de publicidad, transparencia, igualdad de trato y concurrencia, no discriminaci髇, reconocimiento mutuo, proporcionalidad, integridad y profesionalidad. Igualmente, actuar醤 de acuerdo con los principios de eficacia y eficiencia en la utilizaci髇 de los fondos p鷅licos.

2. En todas las contrataciones velar醤 por que las prestaciones que precisen contratar para la satisfacci髇 de sus necesidades o el ejercicio de las funciones que tiene atribuidas, y que no sea posible realizar con medios propios, respondan a los principios de sostenibilidad, m韓imo impacto y responsabilidad social. Para ello, promover醤 un adecuado dise駉 del objeto y las medidas pertinentes para garantizar que, en la ejecuci髇 de los contratos, los adjudicatarios cumplan las obligaciones aplicables en materia medioambiental, social o laboral establecidas en el derecho de la Uni髇 Europea, en el Derecho nacional, convenios colectivos o por las disposiciones de Derecho internacional medioambiental, social y laboral que resulten aplicables.

Asimismo, en todas las contrataciones auton髆icas se adoptar醤 medidas tendentes a facilitar el acceso de las pymes a la contrataci髇 p鷅lica, conforme a lo establecido en la presente ley.

3. Los pliegos por los que se rijan los procedimientos de contrataci髇 del sector p鷅lico auton髆ico incorporar醤 cl醬sulas concretas de car醕ter social, de igualdad entre hombres y mujeres, medioambientales y relativas a otras pol韙icas p鷅licas, salvo que no resulte posible por su naturaleza y as� se justifique debidamente en el expediente.

La incorporaci髇 de estos criterios no podr� implicar, en ning鷑 caso, la infracci髇 de los principios generales aplicables a la actividad contractual de la Administraci髇, en especial los de concurrencia, igualdad y no discriminaci髇, ni de las libertades de prestaci髇 de servicios y circulaci髇 de bienes.

4. En la aplicaci髇 de esta ley se excluir� cualquier tipo de acuerdo, pr醕tica restrictiva o abusiva que produzca o pueda producir el efecto de obstaculizar, impedir, restringir o falsear la competencia en los t閞minos previstos en la legislaci髇 de defensa de la competencia.

Art韈ulo 4 Encargos a medios propios personificados de la Junta de Extremadura y su sector p鷅lico auton髆ico

1. Los poderes adjudicadores de la Junta de Extremadura y sus organismos p鷅licos y dem醩 entidades dependientes o vinculadas a ella, podr醤 realizar encargos de prestaciones propias de los contratos de obras, servicios, concesi髇 de obras y concesi髇 de servicios, excluidas las de suministros, a aquellas entidades instrumentales de los mismos, dotadas de personalidad jur韉ica propia, que tengan atribuida la condici髇 de medio propio de dichos poderes adjudicadores, de acuerdo con lo establecido en la legislaci髇 b醩ica de contratos del Estado y con sujeci髇 a lo dispuesto en este art韈ulo.

El medio propio personificado deber� haber publicado en la plataforma de contrataci髇 correspondiente su condici髇 de tal, respecto de qu� poderes adjudicadores la ostenta, y los sectores de actividad en los que, estando comprendidos en su objeto social, ser韆 apto para ejecutar las prestaciones que vayan a ser objeto de encargo.

2. Los encargos de realizaci髇 de prestaciones a entidades que tengan la consideraci髇 de medio propio o servicio t閏nico del sector p鷅lico auton髆ico se llevar醤 a efecto mediante resoluci髇 del 髍gano encomendante, que deber� contener las estipulaciones jur韉icas que rijan el encargo y que resulten vinculantes para las partes.

Dicha resoluci髇 deber� ir acompa馻da, para su eficacia, de una memoria aprobada por el 髍gano que realice el encargo, en la que se indicar�, necesariamente:

• a) El objeto del encargo, con detalle del presupuesto y actuaciones a realizar.
• b) La financiaci髇 del encargo y aplicaciones y proyectos presupuestarios a que se imputa.
• c) Las tarifas que rigen las retribuciones del encargo, aprobadas por la entidad p鷅lica de la que dependa la que recibe el encargo. No obstante, cuando parte del objeto del encargo, que no podr� superar el 50 por ciento del importe del mismo, se vaya a contratar por las sociedades o entidades instrumentales con terceros, la determinaci髇 de su importe se fijar� seg鷑 la valoraci髇 econ髆ica que figure en el proyecto o presupuesto t閏nico en el que se definan las actuaciones o trabajos a realizar, y que operar� como l韒ite m醲imo.
• d) El entorno econ髆ico y sectorial, as� como la necesidad o conveniencia del m閠odo, justificando la utilizaci髇 del encargo en vez de realizarse la prestaci髇 directamente por la entidad que realice el encargo o contratarla con otras empresas del sector.
• e) Los objetivos econ髆icos y sociales y los medios a emplear.
• f) En su caso, las contraprestaciones o avales a conceder por la Junta de Extremadura.
• g) El control por la consejer韆 con competencias en materia de hacienda de la ejecuci髇 del encargo y posterior explotaci髇 econ髆ica cuando el ente que realice el encargo sean las consejer韆s, sus organismos p鷅licos y dem醩 entidades dependientes o vinculadas a las mismas que tengan la consideraci髇 de poder adjudicador, sin perjuicio del control que puede ejercer el poder adjudicador que haya suscrito la resoluci髇; as� como la informaci髇 y documentaci髇 que deban aportar con relaci髇 a los requisitos de gesti髇, control y pagos establecidos en la normativa comunitaria y, en su desarrollo, en las normas estatales y auton髆icas.
• h) La ausencia de disposici髇 por parte de la entidad p鷅lica que realice el encargo de los medios humanos y materiales necesarios para la realizaci髇 por s� misma de la obra o servicio encargados.
• i) Estudio econ髆ico sobre que la asunci髇 de la f髍mula de la encomienda de gesti髇 supone un menor coste para desempe馻r el concreto encargo que ampliar los medios personales de la Administraci髇.
• j) Definir y concretar los puestos de trabajo necesarios para desempe馻r las actuaciones a realizar en el encargo, detallando sus funciones espec韋icas, categor韆 profesional y titulaci髇 necesaria.
• k) Informe que acredite que los puestos y las labores a desempe馻r mediante la encomienda de gesti髇 no implican, directa o indirectamente, el ejercicio de funciones o potestades p鷅licas o el ejercicio de funciones atribuidas al personal funcionario p鷅lico, as� como que no se dan los supuestos de cesi髇 ilegal de trabajadores y trabajadoras.

3. Los encargos de prestaciones deber醤 respetar los principios de indemnidad y equilibrio presupuestario, exigi閚dose, a estos efectos, que las tarifas que figuren en el presupuesto se ajusten a las aprobadas por la consejer韆 de la que dependa la entidad instrumental, y se acompa馿n a la memoria, que debe ser aprobada por el 髍gano que realice el encargo, los correspondientes documentos contables de retenci髇 de cr閐ito.

4. La entidad que realice el encargo podr� exigir la constituci髇 de avales o garant韆s por los anticipos efectuados con cargo al presupuesto para la realizaci髇 de las actividades que se les encomiende.

5. El resultado de las actuaciones que se realicen en virtud de los encargos ser� de titularidad de la Junta de Extremadura y se adscribir醤, en aquellos casos en que sea necesario, a la consejer韆, organismo o entidad ordenante de su realizaci髇.

6. En todo caso, los encargos a que se refiere el presente art韈ulo necesitar醤 de la previa autorizaci髇 del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura cuando la cuant韆 que aporte la Junta de Extremadura supere la determinada anualmente en la ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, as� como en aquellos otros supuestos establecidos en la citada ley.

7. Los entes instrumentales deber醤 disponer de los medios personales, materiales y t閏nicos para ejecutar la mayor parte de la prestaci髇 objeto del encargo. Cuando para la efectividad de este mismo se requiera la ejecuci髇 de prestaciones por parte de terceros, la adjudicaci髇 de dichos contratos se someter� a las normas de contratos del sector p鷅lico.

El importe de las prestaciones contratadas con terceros necesarias para llevar a cabo el objeto del encargo, que no podr� exceder del 50 por ciento del importe del mismo, deber� justificarse exhaustivamente en la existencia de una justa causa tendente a la econom韆, eficacia o eficiencia en la ejecuci髇 del encargo, como el especial conocimiento del mercado, la mejor organizaci髇 empresarial para la ejecuci髇 del conjunto de la prestaci髇 o actividad, u otras que justifiquen que el encargo conllevar� un valor a馻dido a la prestaci髇 final. La justificaci髇 se acompa馻r� a la resoluci髇 de realizaci髇 del encargo.

8. Los entes instrumentales no podr醤 participar en los procedimientos de adjudicaci髇 que convoquen los poderes adjudicadores de los que tengan la condici髇 de medio propio.

9. Tanto la resoluci髇 como la memoria deber醤 ser informadas por la Abogac韆 General y la Intervenci髇 General, salvo que se ajusten a modelos o tipos previamente informados, debiendo dejarse constancia de la fecha de los referidos informes.

10. Se publicar� en la Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico la resoluci髇 de realizaci髇 de los encargos junto con la memoria aprobada por el 髍gano encomendante que se menciona en el apartado 2 de este art韈ulo. Asimismo, se publicar� en la Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico la justificaci髇 de las subcontrataciones prevista en el segundo p醨rafo del apartado 7 de este art韈ulo.

Se garantizar� el acceso a la informaci髇 del p醨rafo anterior por un periodo no inferior a cinco a駉s y, en todo caso, mientras permanezca vigente la encomienda.

Art韈ulo 5 Objeto del contrato

1. El objeto de los contratos deber� ser determinado, pudi閚dose definir en atenci髇 a las necesidades que se pretendan satisfacer con la licitaci髇, teniendo en cuenta la totalidad de circunstancias concurrentes a la fecha de inicio del procedimiento y la vinculaci髇 funcional de las posibles prestaciones a desarrollar para satisfacer dichas necesidades, evitando toda divisi髇 que pudiera conculcar los requisitos de publicidad o procedimientos aplicables conforme a la normativa de contratos del sector p鷅lico.

No obstante, de conformidad con lo dispuesto en la legislaci髇 b醩ica de contratos del Estado, la divisi髇 del objeto de los contratos en lotes con criterios funcionales, geogr醘icos o econ髆icos, ser� la regla general en la contrataci髇 p鷅lica auton髆ica, salvo que razones t閏nicas u operativas, debidamente justificadas, no lo hagan aconsejable.

Adem醩, cuando el 髍gano de contrataci髇 proceda a la divisi髇 en lotes del objeto del contrato, se procurar� limitar el n鷐ero de lotes que pueden adjudicarse a cada licitador.

Excepcionalmente, el 髍gano de contrataci髇 podr� limitar el n鷐ero de lotes para los que un mismo candidato o licitador puede presentar oferta, debiendo justificarse en el expediente, en tal caso, las razones t閏nicas u operativas que aconsejan establecer esta limitaci髇 al momento de presentaci髇 de las ofertas y no al momento de la adjudicaci髇. En todo caso, se respetar醤 los requisitos previstos en la legislaci髇 b醩ica de contratos del Estado.

2. La elecci髇 de las soluciones a contratar para satisfacer las necesidades referidas se realizar� a partir de un estudio econ髆ico preciso, considerando unos est醤dares de calidad adecuados para garantizar las funcionalidades y duraci髇 necesarias de los productos, servicios u obras a contratar. Igualmente, se tendr� en cuenta la incorporaci髇 de aspectos sociales, de igualdad entre hombre y mujeres, medioambientales, de fomento de la innovaci髇 empresarial y tendentes a facilitar la participaci髇 en la contrataci髇 de las peque馻s y medianas empresas, cooperativas u otras entidades de econom韆 social y emprendedores aut髇omos.

3. Las entidades comprendidas dentro del 醡bito de aplicaci髇 de esta ley deber醤 justificar la necesidad de celebrar el contrato en el cumplimiento y realizaci髇 de sus fines institucionales. A tal fin, la naturaleza y las necesidades que pretenden cubrirse mediante el contrato, as� como la idoneidad de su objeto y contenido para satisfacerlas, deben ser determinadas con precisi髇, dejando constancia de ello en la documentaci髇 preparatoria, antes de iniciar el procedimiento encaminado a su adjudicaci髇.

4. En la elecci髇 de los productos, servicios u obras que precise el 髍gano de contrataci髇 ser� tenido en cuenta el coste del ciclo de vida de los mismos, en los t閞minos establecidos en la legislaci髇 b醩ica de contratos del Estado, incluidos los costes de adquisici髇, utilizaci髇, mantenimiento, adaptabilidad, desechado y externalidades medioambientales.

5. La figura de los contratos mixtos deber� circunscribirse a aquellos supuestos motivados en los cuales razones acreditadas de eficiencia lo recomienden, debiendo adem醩 justificarse las relaciones de complementariedad y vinculaci髇 entre las prestaciones objeto del contrato.

Art韈ulo 6 Mejora de la calidad y la comprensibilidad de la informaci髇 proporcionada

1. La definici髇 del objeto de los contratos y del alcance de las prestaciones que precisa el 髍gano de contrataci髇 debe hacerse con la m醲ima precisi髇 y rigor posibles, determinando el precio adecuadamente mediante estudios del mercado si fuera preciso. A tal efecto, los pliegos concretar醤 de manera detallada y comprensible el alcance concreto de las prestaciones que se pretenden contratar y las necesidades que con las mismas se tratan de satisfacer, con referencias lo m醩 precisas posible a las categor韆s reguladas en la legislaci髇 b醩ica del Estado.

El 髍gano de contrataci髇 velar� especialmente porque las potenciales personas licitadoras puedan conocer con la m醲ima transparencia y concreci髇 en el momento de la convocatoria de la licitaci髇 los criterios de valoraci髇 de las ofertas y su forma de ponderaci髇, que deber醤 detallar con especial claridad y de manera comprensible para todas las posibles personas interesadas. Se especificar醤 de forma precisa, en su caso, las mejoras y/o variantes admisibles, as� como las condiciones y el alcance de las modificaciones del contrato previstas y las pr髍rogas posibles.

2. Los pliegos de prescripciones t閏nicas ser醤 elaborados con cumplimiento estricto de los requisitos legales, evitando cualquier precisi髇 limitativa de la competencia. Se incluir醤 en los pliegos, como en la documentaci髇 complementaria, la informaci髇 concreta y precisa para poder estudiar con rigor el alcance del objeto del contrato y las necesidades que con 閘 pretende cubrir el 髍gano de contrataci髇 para formular las ofertas.

Art韈ulo 7 Consultas preliminares del mercado

1. Para redactar los proyectos y/o pliegos de prescripciones t閏nicas que definan el alcance material de las prestaciones objeto de cada contrato, se podr醤 realizar consultas del mercado para tener un conocimiento real y actualizado de las diferentes alternativas existentes para satisfacer la necesidad que se pretende cubrir con el contrato. A tal efecto, se valorar醤 adecuadamente las calidades, funcionalidades, la posibilidad de incorporar o desarrollar innovaciones tecnol骻icas, sociales o ambientales, y los costes totales, incluidos los derivados de la normativa social y laboral aplicable.

2. Estas consultas se realizar醤 en los t閞minos establecidos en la legislaci髇 b醩ica de contratos del Estado de manera que no tengan por efecto falsear la competencia y no den lugar a la vulneraci髇 de los principios de no discriminaci髇 y transparencia. Para ello, antes de iniciar la consulta, se publicar� en los perfiles de contratante del 髍gano de contrataci髇 ubicados en la Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico toda la informaci髇 que permita el acceso de los posibles interesados, as� como las denominaciones de terceros que vayan a intervenir en la consulta en calidad de asesores, si los hubiera. Tambi閚 ser� objeto de publicaci髇 el informe que debe emitir el 髍gano de contrataci髇 tras efectuar la consulta.

Art韈ulo 8 Pliegos de cl醬sulas administrativas particulares de la Junta de Extremadura y sus organismos p鷅licos

La aprobaci髇 de los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares de la Junta de Extremadura y sus organismo p鷅licos, exigir� informe previo de la Abogac韆 General de la Junta de Extremadura y la Intervenci髇 General de la Junta de Extremadura sobre los mismos, sobre los criterios de adjudicaci髇 y sobre la inclusi髇 de cl醬sulas de car醕ter social, de igualdad entre hombres y mujeres, medioambiental y relativas a otras pol韙icas p鷅licas, salvo que los pliegos o criterios se ajusten a unos modelos o hayan sido utilizados en otros contratos previamente informados por estos 髍ganos, debi閚dose certificar este extremo por los servicios gestores en cada caso.

Tambi閚 quedar醤 exceptuados de dichos informes previos los pliegos que, separ醤dose de los modelos a que se hace referencia, incorporen los de otros expedientes de contrataci髇 que fueron informados por estos 髍ganos, siempre que se refieran al mismo tipo de contrato y procedimiento, a un objeto similar y que hubieran estado afectados por id閚tico r間imen jur韉ico. Todos estos extremos deber醤 ser certificados por los servicios gestores en cada caso

LE0000742482_20221130Art韈ulo 8 redactado por el n鷐ero 1 del art韈ulo 30 de la Ley 5/2022, de 25 de noviembre, de medidas de mejora de los procesos de respuesta administrativa a la ciudadan韆 y para la prestaci髇 鷗il de los servicios p鷅licos (獶.O.E.� 29 noviembre).Vigencia: 30 noviembre 2022

Art韈ulo 9 Pago aplazado del contrato

Se proh韇e el pago aplazado del precio en los contratos, excepto en los supuestos en que el sistema de pago se establezca mediante la modalidad de arrendamiento financiero o mediante el sistema de arrendamiento con opci髇 de compra y en los casos en que una ley lo autorice expresamente. No obstante, en los contratos cuyo pago se establezca mediante la modalidad de arrendamiento financiero o de arrendamiento con opci髇 de compra, el l韒ite m醲imo para su pago ser� de cuatro a駉s a partir de la adjudicaci髇 del contrato, salvo que se acuerde otro l韒ite mayor, cuando as� sea autorizado por el Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura.

Art韈ulo 10 Contenido m韓imo del contrato

1. Adem醩 de las exigencias contenidas en la legislaci髇 b醩ica de contratos del Estado, los contratos que suscriban los 髍ganos de contrataci髇 deber醤 incluir necesariamente las siguientes menciones:

• a) El valor estimado del contrato.
• b) Exposici髇 sucinta de las caracter韘ticas de la oferta del contratista que hubieran sido determinantes de la adjudicaci髇 a su favor. En su caso, la documentaci髇 correspondiente deber� incorporarse al documento de formalizaci髇 del contrato.
• c) Expresa sumisi髇 del contratista respecto a todas aquellas estipulaciones, que estando incluidas en los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares y en el pliego de prescripciones t閏nicas, sean de car醕ter social o ambiental.
• d) Identificaci髇 del responsable de la ejecuci髇 del contrato por parte del adjudicatario, y de la persona o unidad responsable del contrato designado por la Administraci髇.

2. El contrato no podr� incluir estipulaciones que establezcan derechos y obligaciones para las partes distintos de los previstos en los pliegos o concretados, en su caso, en la oferta del adjudicatario.

Art韈ulo 11 Publicidad de los contratos p鷅licos de la Junta de Extremadura y su sector p鷅lico auton髆ico

1. La actividad relativa a materia contractual de la Junta de Extremadura y sus organismos p鷅licos y de m醩 entidades dependientes o vinculadas a ella que tengan la consideraci髇 de poder adjudicador, ha de estar presidida por los principios de publicidad y transparencia. A tal fin, se garantizar� el acceso a las licitaciones publicitadas en el perfil de contratante por un periodo no inferior a cinco a駉s, sin perjuicio de los derechos de acceso a la informaci髇 y registros p鷅licos contemplados en la normativa de transparencia auton髆ica y estatal de aplicaci髇.

2. Sin perjuicio de lo previsto en la normativa b醩ica de contratos del Estado, la informaci髇 de aquellos contratos de importe superior a 3.000 euros, IVA excluido, relativa a todos los aspectos que a continuaci髇 se relacionan, deber� publicarse en formato abierto y reutilizable en el Portal de la Transparencia y la Participaci髇 Ciudadana, siempre que consten, de acuerdo con la normativa aplicable en cada tipo de procedimiento:

• a) Objeto detallado del contrato, tipo de contrato y 髍gano de contrataci髇.
• b) Divisi髇 en lotes, en su caso.
• c) Fecha de formalizaci髇 y fecha de inicio de la ejecuci髇.
• d) Duraci髇 y posibles pr髍rogas acordadas, en su caso.
• e) Importe de licitaci髇 y adjudicaci髇 del contrato.
• f) Procedimiento utilizado para su celebraci髇, y precepto que lo ampara, en caso de procedimiento negociado sin publicidad.
• g) Instrumentos a trav閟 de los que, en su caso, se haya publicitado.
• h) N鷐ero de licitadores participantes, con indicaci髇 de los licitadores excluidos y su causa.
• i) Identidad del adjudicatario.
• j) Variaci髇 en los plazos de duraci髇/ejecuci髇 del contrato y su causa.
• k) Modificaciones del contrato y su importe, con indicaci髇 de si estaban o no previstas en los pliegos, y su causa en el caso de las no previstas.
• l) Posibles revisiones de precios.
• m) Cesiones de los contratos.
• n) Contratos complementarios.
• o) Subcontrataciones efectuadas, con identificaci髇 de la subcontratista y porcentaje que representa la subcontrata en relaci髇 con el importe de adjudicaci髇.
• p) Supuestos de resoluci髇 del contrato, con indicaci髇 de su causa.
• q) Las licitaciones desiertas.
• r) Los expedientes de contrataci髇 donde se haya acordado el desistimiento o la renuncia.

3. En los contratos de concesi髇 de servicios deben hacerse p鷅licos los siguientes datos para facilitar su conocimiento a las usuarias y a los usuarios:

• a) Las condiciones y obligaciones asumidas por los gestores con relaci髇 a la calidad, el acceso al servicio y los requisitos de prestaci髇 del servicio.
• b) Los derechos y deberes de los usuarios y de las usuarias.
• c) Las facultades de inspecci髇, control y sanci髇 que puede ejercer la Administraci髇 con relaci髇 a la prestaci髇 del servicio.
• d) El procedimiento para formular quejas y/o reclamaciones.
• e) En su caso, incumplimientos y sanciones impuestas a los gestores.

4. Ser醤 p鷅licos, debidamente actualizados, los listados de empresas o entidades incursas en prohibici髇 para contratar con el sector p鷅lico auton髆ico, concretando la duraci髇 y alcance de dicha prohibici髇.

5. Se har醤 p鷅licas las recomendaciones o instrucciones en materia de contrataci髇 elaboradas por la consejer韆 competente en materia de hacienda, as� como los modelos de pliegos de cl醬sulas administrativas y otros documentos relevantes de contrataci髇 y los acuerdos y criterios de interpretaci髇 de los 髍ganos consultivos de contrataci髇.

6. Asimismo, se publicar醤 datos estad韘ticos sobre el porcentaje en volumen presupuestario de contratos adjudicados a trav閟 de cada uno de los procedimientos previstos en la legislaci髇 sectorial.

7. No se publicar醤, adem醩 de los casos en que la legislaci髇 b醩ica del Estado en materia de contrataci髇 as� lo disponga, los supuestos en que la divulgaci髇 de la informaci髇 relativa a la adjudicaci髇 del contrato constituya un obst醕ulo para aplicar la legislaci髇, sea contraria al inter閟 p鷅lico o perjudique los intereses comerciales leg韙imos de los operadores econ髆icos p鷅licos o privados, o pueda perjudicar la competencia leal entre 閟tos 鷏timos; en cada caso, se motivar� la concurrencia de estas circunstancias. En concreto, no se divulgar� la informaci髇 facilitada por los operadores econ髆icos que estos mismos hayan designado como confidencial. Esta informaci髇 incluye, en particular, los secretos t閏nicos o comerciales y los aspectos confidenciales de las ofertas.

Art韈ulo 12 Criterios de adjudicaci髇 del contrato

1. Los criterios de valoraci髇 de las ofertas y su ponderaci髇, respetando los principios y requisitos exigidos en la legislaci髇 b醩ica de contratos del Estado, se establecer醤 en cada contrato equilibrando adecuadamente los criterios evaluables de forma autom醫ica y aquellos cuya cuantificaci髇 depende de un juicio de valor, con el objetivo de seleccionar la oferta que resulte econ髆icamente m醩 ventajosa en t閞minos de calidad-precio en conjunto para el 髍gano de contrataci髇.

2. Con car醕ter general, para la valoraci髇 de las ofertas, adem醩 del precio, se considerar醤 otros aspectos, especialmente las cuestiones sociales, de igualdad entre hombres y mujeres y medioambientales, a aplicar durante la ejecuci髇 del contrato; la calidad, la mayor vida 鷗il de la obra, producto o servicio contratado, y la incorporaci髇 de aspectos de innovaci髇 empresarial, vinculados al objeto del contrato p鷅lico de que se trate.

3. Los 髍ganos de contrataci髇 de la Junta de Extremadura y su sector p鷅lico auton髆ico que tengan la consideraci髇 de poder adjudicador podr醤 establecer en los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares criterios de adjudicaci髇 espec韋icos para el desempate en los casos en que, tras la aplicaci髇 de los criterios de adjudicaci髇, se produzca un empate entre dos o m醩 ofertas. Dichos criterios de adjudicaci髇 espec韋icos para el

desempate deber醤 estar vinculados al objeto del contrato y se referir醤 a las materias previstas en la legislaci髇 b醩ica de contrataci髇 del Estado. Los criterios se aplicar醤 de conformidad con las normas que en cada momento establezca el Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura, respetando en todo caso las condiciones requeridas en la legislaci髇 espec韋ica de cada una de las materias.

En todo caso, se entienden de car醕ter social, pudiendo establecerse como criterio de desempate en los pliegos, las ofertas de los licitadores que hayan acreditado su condici髇 de 玡mpresa socialmente responsable�, as� como por las 玸ociedades cooperativas�.

Si los pliegos no determinan criterios de adjudicaci髇 espec韋icos para el desempate, en caso de que varias ofertas obtengan la misma puntuaci髇, el empate se resolver� aplicando los criterios sociales determinados en la legislaci髇 b醩ica del Estado. En caso de que la aplicaci髇 de esos criterios no hubiera dado lugar a desempate, y con car醕ter previo al sorteo, se resolver� mediante la aplicaci髇, por orden, de los siguientes criterios:

• a) Las ofertas presentadas por empresa declarada como 玡mpresa socialmente responsable� de acuerdo con la normativa aplicable.
• b) Las ofertas presentadas por 玸ociedades cooperativas�.

Art韈ulo 13 Plazo de duraci髇 de los contratos

1. El plazo de duraci髇 de los contratos se establecer�, dentro los l韒ites establecidos en la legislaci髇 b醩ica de contratos del Estado, valorando las caracter韘ticas de las prestaciones y la eficiencia de los procedimientos y teniendo en cuenta la necesidad de someter peri骴icamente a concurrencia la realizaci髇 de las mismas, en funci髇 de las caracter韘ticas de la financiaci髇 e inversiones necesarias para su ejecuci髇.

En la memoria justificativa de cada contrato se realizar� un pronunciamiento expreso sobre su duraci髇.

2. El contrato podr� prever una o varias pr髍rogas, siempre que sus caracter韘ticas permanezcan inalterables durante el periodo de duraci髇 de estas y que la concurrencia para su adjudicaci髇 haya sido realizada teniendo en cuenta la duraci髇 m醲ima del contrato, incluidos los periodos de pr髍roga.

3. En las licitaciones se tendr醤 especialmente en cuenta todos aquellos factores y circunstancias dirigidos a evitar modificaciones posteriores del contrato.

Art韈ulo 14 Acreditaci髇 del requisito de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones y deudas pendientes

La presentaci髇 de la propuesta para concurrir en un procedimiento de contrataci髇 con la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura conllevar� la autorizaci髇 al

centro gestor para recabar los correspondientes certificados a los efectos de la acreditaci髇 del requisito de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, as� como la ausencia de toda deuda pendiente de pago con la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, contemplada en la legislaci髇 estatal de contratos del sector p鷅lico, salvo manifestaci髇 expresa en contrario de la interesada o interesado, a cuyo efecto se consignar� en los pliegos lo innecesario de que la empresa propuesta como adjudicataria los aporte.

Art韈ulo 15 Control de la ejecuci髇 de los contratos

1. Con independencia de la unidad encargada del seguimiento y la ejecuci髇 ordinaria del contrato que figure en los pliegos, los 髍ganos de contrataci髇 deber醤 designar una persona o unidad responsable del contrato, a la que corresponder� supervisar su ejecuci髇, adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realizaci髇 de la prestaci髇 pactada, dentro del 醡bito de facultades que aquellos le atribuyan.

2. Las instrucciones que d� al contratista la persona responsable del contrato, de las que deber� dejarse constancia en el expediente, ser醤 inmediatamente ejecutivas en cuanto puedan afectar directamente a la seguridad de las personas o a la integridad de las instalaciones, infraestructuras o bienes contratados o al medioambiente, sin perjuicio de las facultades del director de las obras y/o del coordinador o coordinadora de seguridad y salud en su caso, o cuando la demora en su aplicaci髇 pueda implicar que devengan in鷗iles posteriormente en funci髇 del desarrollo de la ejecuci髇 del contrato; en los dem醩 supuestos, en caso de mostrar su disconformidad el adjudicatario, resolver� sobre la medida a adoptar el 髍gano de contrataci髇.

3. La unidad o persona, f韘ica o jur韉ica, designada como responsable del contrato podr� estar vinculada a la entidad contratante o ser ajena a ella. Para el adecuado cumplimiento de sus funciones, podr� requerir al contratista, en cualquier momento, cuanta informaci髇 o documentaci髇 estime conveniente a fin de verificar la adecuada ejecuci髇 del contrato.

Art韈ulo 16 Procedimientos de imposici髇 de penalidades y de resoluci髇 de contratos

1. Los pliegos deber醤 prever la imposici髇 de penalidades al contratista o la resoluci髇 contractual en funci髇 de la gravedad, para todos o algunos de los siguientes supuestos:

• a) Incumplimiento total o parcial de la ejecuci髇 de las prestaciones definidas en el contrato.
• b) Ejecuci髇 defectuosa del contrato, en especial con relaci髇 a aquellos aspectos que hayan sido objeto de valoraci髇 en la licitaci髇, as� como a aquellas obligaciones calificadas como esenciales en los pliegos.
• c) Incumplimiento de las condiciones especiales de ejecuci髇 del contrato, en particular las relativas al cumplimiento de obligaciones laborales o sociales del adjudicatario en relaci髇 con sus trabajadores y trabajadoras, as� como las medioambientales.
• d) Infracci髇 de las condiciones establecidas para la subcontrataci髇.
• e) Incumplimiento del compromiso de dedicar o adscribir a la ejecuci髇 del contrato los medios personales o materiales incluidos en la oferta.
• f) Incumplimiento de las 髍denes recibidas por parte del responsable del contrato y/o director facultativo, en las cuestiones relativas a la ejecuci髇 del mismo.
• g) Incumplimiento de la obligaci髇 de informar sobre las condiciones de los contratos de los trabajadores en caso de subrogaci髇.
• h) Demora en la ejecuci髇.
• i) En general, cualquier incumplimiento o cumplimiento defectuoso que produzca perjuicios a la Administraci髇, a terceros o al medioambiente.

2. Los incumplimientos del adjudicatario del contrato se clasificar醤 en los pliegos como leves, graves o muy graves, en atenci髇 al tipo de incumplimiento, grado de negligencia del contratista, relevancia econ髆ica de los perjuicios derivados del incumplimiento o reincidencia.

3. El incumplimiento de las condiciones especiales de ejecuci髇 previstas en los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o, en su caso, en la documentaci髇 preparatoria equivalente, podr� suponer la resoluci髇 del contrato conforme a lo dispuesto en la legislaci髇 b醩ica del Estado en materia de contrataci髇, cuando a la obligaci髇 contractual se le atribuya el car醕ter de esencial

En el resto de los casos, los incumplimientos de las condiciones especiales de ejecuci髇 del contrato, los pliegos o el documento descriptivo prever醤 penalidades proporcionales a la gravedad del incumplimiento.

Cuando no se tipifique como causa de resoluci髇 del contrato, el incumplimiento de las condiciones especiales de ejecuci髇 del contrato, previstas en el art韈ulo 26 de esta Ley, tendr� car醕ter grave

LE0000742482_20221130Apartado 3 del art韈ulo 16 redactado por el n鷐ero�2 del art韈ulo 30 de la Ley 5/2022, de 25 de noviembre, de medidas de mejora de los procesos de respuesta administrativa a la ciudadan韆 y para la prestaci髇 鷗il de los servicios p鷅licos (獶.O.E.� 29 noviembre).Vigencia: 30 noviembre 2022

4. Salvo en los supuestos en que proceda la resoluci髇 del contrato, los incumplimientos del contratista se penalizar醤 de acuerdo con la clasificaci髇 establecida en los pliegos, con arreglo a la siguiente escala:

• a) Incumplimientos leves, con hasta el 1 por ciento del precio del contrato, IVA excluido.
• b) Incumplimientos graves, con m醩 del 1 por ciento hasta el 5 por ciento del precio del contrato, IVA excluido.
• c) Incumplimientos muy graves, con m醩 del 5 por ciento hasta el 10 por ciento del precio del contrato, IVA excluido.

El l韒ite m醲imo de la cuant韆 total de las penalidades que pueden imponerse a un contratista no podr� exceder del 50 por ciento del precio del contrato, IVA excluido. Cuando las penalidades por incumplimiento excedan del 10 por ciento del importe de adjudicaci髇, el 髍gano de contrataci髇 estar� facultado para proceder a la resoluci髇 del mismo o acordar la continuidad de su ejecuci髇 con imposici髇 de nuevas penalidades

LE0000742482_20221130Apartado�4 del art韈ulo 16 redactado por el n鷐ero�3 del art韈ulo 30 de la Ley 5/2022, de 25 de noviembre, de medidas de mejora de los procesos de respuesta administrativa a la ciudadan韆 y para la prestaci髇 鷗il de los servicios p鷅licos (獶.O.E.� 29 noviembre).Vigencia: 30 noviembre 2022

5. Los procedimientos de imposici髇 de penalidades y de resoluci髇 de contratos tramitados en el 醡bito de la Junta de Extremadura y su sector p鷅lico auton髆ico que tengan la consideraci髇 de poder adjudicador con sujeci髇 a lo dispuesto en la legislaci髇 estatal de contratos del sector p鷅lico deber醤 resolverse y notificarse en el plazo m醲imo de seis meses. La falta de resoluci髇 expresa en el plazo indicado conllevar� la caducidad y el archivo de las actuaciones.

6. A los efectos de velar por que las caracter韘ticas del contrato permanezcan inalterables, el adecuado cumplimiento de las condiciones especiales de ejecuci髇 tambi閚 ser� considerado por los 髍ganos de contrataci髇 de la Junta de Extremadura y sus organismos p鷅licos y dem醩 entidades dependientes o vinculadas a ella que tengan la consideraci髇 de poder adjudicador a la hora de acordar las pr髍rogas en su caso previstas en los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares.

En particular, en los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares se establecer� expresamente que la realizaci髇 de modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo del personal adscrito al contrato que estuviesen contempladas en el convenio o pacto aplicable en el momento de la adjudicaci髇 del mismo, altera las caracter韘ticas del contrato a efectos de posibles pr髍rogas.

Art韈ulo 17 Certificaciones de calidad de los servicios contratados y cartas de compromisos con las personas usuarias

1. En los contratos en los que, por raz髇 de su objeto o caracter韘ticas, as� lo considere el 髍gano de contrataci髇, se podr� incluir como obligaci髇 contractual a la adjudicataria establecer un sistema de control de calidad permanente del servicio que permita obtener y mantener, en el plazo de tiempo que razonablemente se establezca, un certificado de calidad espec韋ico para los servicios que realice para la Junta de Extremadura y sus organismos p鷅licos y dem醩 entidades dependientes o vinculadas a ella que tengan la consideraci髇 de poder adjudicador, que sea emitido por un organismo cualificado independiente, indic醤dose en el pliego si se exigiese alguno espec韋ico en concreto. Este certificado de calidad del servicio es independiente de los que pudiera disponer la empresa adjudicataria.

2. Cuando el objeto de los contratos sean servicios que reciba directamente la ciudadan韆, se prever� como obligaci髇 para la persona adjudicataria establecer y garantizar una carta de servicios, que habr� de aprobar el 髍gano de contrataci髇, en cuyo contenido m韓imo se han de recoger los derechos de las personas usuarias de las prestaciones objeto del contrato, el procedimiento para interponer reclamaciones y ante qui閚 pueden interponerlas.

Art韈ulo 18 Cooperaci髇 entre las Administraciones p鷅licas

Siguiendo los principios de cooperaci髇 entre las Administraciones p鷅licas establecidos tanto en la legislaci髇 del Gobierno y de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura como en la legislaci髇 b醩ica del Estado de r間imen jur韉ico del sector p鷅lico, se potenciar� y utilizar� la cooperaci髇 horizontal entre la Administraci髇 auton髆ica y las entidades locales y estas entre s�, conforme a lo dispuesto en la ley b醩ica de contratos del Estado.

Esta cooperaci髇 se rige por consideraciones relativas a la persecuci髇 de objetivos de inter閟 p鷅lico y por los principios de eficacia y por criterios de eficiencia de los recursos p鷅licos y de servicio a la ciudadan韆.

Art韈ulo 19 Contratos de obras

1. Los expedientes de contrataci髇 de obras de la Junta de Extremadura y sus organismos p鷅licos y dem醩 entidades dependientes o vinculadas a la misma que tengan la consideraci髇 de poder adjudicador se sujetar醤 a las siguientes reglas:

• a) Para aprobar el expediente de contrataci髇 de las obras de primer establecimiento, reforma, restauraci髇, rehabilitaci髇 o gran reparaci髇, ser� necesario que obre en el mismo el certificado de disponibilidad del inmueble expedido por el 髍gano competente en materia patrimonial. En todo caso, la realizaci髇 y ejecuci髇 de obras en inmuebles integrados en el patrimonio de la comunidad aut髇oma, requerir醤 la constancia en el inventario del patrimonio a que se refiere la legislaci髇 patrimonial de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.
• b) Recibidas las obras a que se refiere el apartado anterior, ser� remitida el acta de recepci髇 o documento equivalente al 髍gano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales, en los t閞minos dispuestos en la legislaci髇 patrimonial de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura. Lo previsto en este apartado ser� tambi閚 de aplicaci髇 en las obras de demolici髇.
• c) No ser� de aplicaci髇 lo dispuesto en el apartado a cuando la disponibilidad de los terrenos se obtenga mediante procedimientos de expropiaci髇 con ocasi髇 de la obra, as� como en aquellos supuestos en los que la legislaci髇 sectorial as� lo permita.

  En estos casos, por la consejer韆 correspondiente se dar� traslado, en el plazo de un mes, al 髍gano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales de la documentaci髇 acreditativa del t韙ulo habilitante para la ocupaci髇 de los terrenos.

• d) Los expedientes de contrataci髇 de proyecto y obras, deber醤 tener consignaci髇 presupuestaria y fijar el importe estimado m醲imo que el futuro contrato puede alcanzar, y ser醤 objeto de fiscalizaci髇 previa, antes de la aprobaci髇 del expediente y del referido gasto m醲imo.

2. En los contratos de obra de car醕ter plurianual, con excepci髇 de los realizados bajo la modalidad de abono total del precio, se efectuar� una retenci髇 adicional del 10 por ciento del importe de adjudicaci髇, en el momento en que esta se realice. Esta retenci髇 se aplicar� al ejercicio en que finalice el plazo fijado en el contrato para la terminaci髇 de la obra o al siguiente, seg鷑 el momento en que se prevea realizar el pago de la certificaci髇 final.

3. El procedimiento relativo a los compromisos de gasto plurianuales y a las modificaciones de los porcentajes de los compromisos futuros ser� de aplicaci髇 en el caso de los contratos de obras que se efect鷈n bajo la modalidad de abono total de los mismos. En este caso, los compromisos deber醤 ser objeto de adecuada e independiente contabilizaci髇 en cada uno de los ejercicios posteriores a aquel en que se autoricen.

Art韈ulo 20 Contratos menores

1. En los contratos menores de obras de valor estimado igual o superior a 15.000 euros, y en los de servicios y suministros de valor estimado igual o superior a 3.000 euros, que celebre la Junta de Extremadura y el sector p鷅lico auton髆ico que tenga la consideraci髇 de poder adjudicador, ser� preceptiva la consulta previa a un m韓imo de tres empresas que puedan ejecutar el contrato, utilizando para ello medios telem醫icos.

No proceder� la consulta cuando la prestaci髇 objeto del contrato solo pueda ser prestada por un 鷑ico empresario, o cuando la tramitaci髇 de la consulta dificulte, impida o suponga un obst醕ulo para satisfacer de forma inmediata las necesidades que en cada situaci髇 motiven el contrato menor. En estos casos se justificar� dicho extremo en informe motivado que se incorporar� el expediente. En cualquier circunstancia, la solicitud de tres ofertas se entender� cumplida, sin necesidad de informe motivado, si se diera publicidad previa a la licitaci髇

LE0000668579_20210609 N鷐ero 1 del art韈ulo 20 redactado por el art韈ulo 15 del D.-ley 12/2020, de 19 de junio, de medidas extraordinarias y urgentes para la reactivaci髇 de la actividad econ髆ica y social en la Comunidad Aut髇oma de Extremadura en el proceso hacia la "Nueva Normalidad" (獶.O.E.� 20 junio).Vigencia: 20 junio 2020

2. Los contratos menores cuyo precio sea inferior a 5.000 euros, IVA incluido, con cargo a gastos corrientes, constituyen pagos menores a los efectos del inciso final del art韈ulo 63.4, del tercer p醨rafo del art韈ulo 335.1 y del tercer p醨rafo del art韈ulo 346.3 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, por la que se transponen al ordenamiento jur韉ico espa駉l las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.

En la tramitaci髇 del expediente de estos contratos menores la aprobaci髇 del gasto se producir� al tramitar la cuenta justificativa de caja fija o con la tramitaci髇 contable de los gastos y se exigir� 鷑icamente la incorporaci髇 al mismo de la factura correspondiente, que deber� reunir los requisitos que establezcan las disposiciones que le resulten aplicables. Asimismo, estar醤 exceptuados de inscripci髇 en el Registro de Contratos de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.

LE0000691072_20220407N鷐ero 2 del art韈ulo 20 redactado por el n鷐ero 1 de la disposici髇 final quinta del D-Ley 3/2021, 3 marzo, de medidas urgentes para la modernizaci髇 de la Administraci髇 P鷅lica y para la ejecuci髇 del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia (獶.O.E.� 8 marzo).Vigencia: 9 marzo 2021

Art韈ulo 21 Procedimientos negociados

1. La tramitaci髇 del procedimiento negociado seguida por la Junta de Extremadura y su sector p鷅lico auton髆ico que tenga la consideraci髇 de poder adjudicador se realizar� de acuerdo con lo dispuesto en la legislaci髇 b醩ica de contratos del Estado, y la adjudicaci髇 recaer� en el licitador justificadamente elegido por el 髍gano de contrataci髇, tras efectuar consultas con uno o varios candidatos y negociar con ellos los aspectos del contrato, previamente definidos en el cuadro resumen de caracter韘ticas.

Los aspectos econ髆icos y t閏nicos que, en su caso, hayan de ser objeto de negociaci髇 con las empresas ser醤 los que se determinen en el cuadro resumen de caracter韘ticas y con la ponderaci髇 establecida en el mismo, constituyendo el objeto de la negociaci髇 la determinaci髇 de la oferta que presente la mejor relaci髇 calidad-precio en conjunto para el 髍gano de contrataci髇. En el expediente deber� dejarse constancia de las invitaciones cursadas, de la publicaci髇 en el perfil de contratante, en su caso, de las ofertas recibidas, de las razones para su aceptaci髇 o rechazo, de las ventajas obtenidas en la negociaci髇 y de la capacidad del licitador propuesto como adjudicatario.

2. En los procedimientos negociados, salvo en los expedientes de contrataci髇 que hayan sido declarados de tramitaci髇 urgente, habr� un plazo de, al menos, quince d韆s para la presentaci髇 de ofertas, sin perjuicio de lo dispuesto para los contratos sujetos a regulaci髇 armonizada en la legislaci髇 b醩ica de contratos del sector p鷅lico

LE0000742482_20221130Apartado 2 del art韈ulo�21 redactado por el n鷐ero�4 del art韈ulo 30 de la Ley 5/2022, de 25 de noviembre, de medidas de mejora de los procesos de respuesta administrativa a la ciudadan韆 y para la prestaci髇 鷗il de los servicios p鷅licos (獶.O.E.� 29 noviembre).Vigencia: 30 noviembre 2022

3. Las propuestas de adjudicaci髇 que eleve la comisi髇 negociadora o la mesa de contrataci髇 ser醤 motivadas. Ambas podr醤 solicitar, antes de formular su propuesta, cuantos informes t閏nicos consideren precisos y se relacionen con el objeto del contrato.

Si el 髍gano de contrataci髇 no adjudica el contrato de acuerdo con la propuesta formulada por la mesa de contrataci髇, deber� motivar su decisi髇.

En ambos casos, una vez calificada la documentaci髇 administrativa y solventados en su caso el tr醡ite de subsanaci髇 o aclaraci髇 de la documentaci髇 aportada, as� como la determinaci髇 de la correspondiente admisi髇/exclusi髇 de licitadores, se proceder� a la apertura y primer an醠isis de las ofertas.

Analizadas las primeras ofertas, la comisi髇 negociadora o la mesa de contrataci髇 dar� traslado a todos los licitadores de su resultado a fin de que puedan mejorarlas, si as� lo estiman oportuno, en el plazo m醲imo improrrogable de siete d韆s h醔iles. Dentro de dicho plazo, los licitadores deber醤 concretar los t閞minos finales de su oferta y presentar su nueva propuesta. De no hacerlo, se entender� que ratifican su oferta inicial.

Las comunicaciones de tales tr醡ites se efectuar醤 a trav閟 del correo electr髇ico que el licitador haya facilitado y deber� dejarse constancia de las mismas en el expediente administrativo mediante testimonio f韘ico o acta levantada al efecto.

Finalizado el plazo concedido y definidas las posiciones finales de los licitadores, la mesa de contrataci髇 o la comisi髇 negociadora proceder� al an醠isis y valoraci髇 de las ofertas y propondr� al 髍gano de contrataci髇 la adjudicaci髇 en favor de la empresa que haya formulado la oferta econ髆icamente m醩 ventajosa.

La negociaci髇 se realizar� bajos los principios de igualdad de trato y no discriminaci髇, con plena sujeci髇 al deber de confidencialidad, en los t閞minos establecidos en

la legislaci髇 b醩ica de contrato del Estado, referido este a la no revelaci髇 de aquellos datos identificados con tal car醕ter por los licitadores. De todo lo actuado en los apartados anteriores se dejar� constancia en el expediente.

Art韈ulo 22 Procedimientos de contrataci髇 centralizada

Con el objetivo de racionalizar y ordenar la adjudicaci髇 de contratos, la consejer韆 competente en materia de hacienda podr� declarar de contrataci髇 centralizada los suministros, obras y servicios que se contraten de forma general, tengan caracter韘ticas especialmente homog閚eas y sean de utilizaci髇 o ejecuci髇 com鷑 para el conjunto de la Junta de Extremadura y su sector p鷅lico auton髆ico que tengan la consideraci髇 de poder adjudicador, de conformidad con lo previsto en la legislaci髇 b醩ica de contratos del Estado.

Art韈ulo 23 Procedimiento de asociaci髇 para la innovaci髇

El procedimiento de asociaci髇 para la innovaci髇 se utilizar� en los t閞minos que establezca la legislaci髇 b醩ica de contratos del Estado en aquellos casos en que resulte necesario realizar actividades de investigaci髇 y desarrollo respecto de obras, servicios y productos innovadores para su posterior adquisici髇 por la Administraci髇, cuando las soluciones disponibles en el mercado no satisfagan las necesidades del 髍gano de contrataci髇.

Art韈ulo 24 Adjudicaci髇 de contratos basados en un acuerdo marco

1. Los contratos basados en un acuerdo marco no podr醤 introducir modificaciones sustanciales en los t閞minos de este.

2. Cuando se celebre un acuerdo marco con una 鷑ica empresa o profesional, los contratos basados en el citado acuerdo se adjudicar醤 con arreglo a los t閞minos establecidos en 閘. No obstante, para la adjudicaci髇 de estos contratos se podr� consultar por escrito a la empresa o profesional, pidi閚dole, si fuera necesario, que complete su oferta.

3. Cuando se celebre un acuerdo marco con varias empresas o profesionales, la adjudicaci髇 de contratos basados en el citado acuerdo podr� realizarse mediante la aplicaci髇 de los t閞minos establecidos en el acuerdo marco sin convocar a las partes a una nueva licitaci髇, cuando todos los t閞minos estuvieran determinados.

En los casos en que el 髍gano de contrataci髇 lo considere adecuado o cuando no todos los t閞minos est閚 determinados, se convocar� a las partes a una nueva licitaci髇 conforme a lo establecido en el propio acuerdo marco, precisando sus determinaciones si fuese necesario. La licitaci髇 se desarrollar� conforme al siguiente procedimiento:

• a) Por cada contrato que haya que adjudicar se consultar� por escrito a todas las empresas o profesionales parte del acuerdo marco.
• b) Se fijar� un plazo suficiente para presentar las ofertas relativas a cada contrato.
• c) Las ofertas se presentar醤 por escrito y su contenido deber� seguir siendo confidencial hasta que expire el plazo de licitaci髇.
• d) El contrato se adjudicar� la persona que haya presentado la mejor oferta de acuerdo con los criterios de adjudicaci髇 detallados en el pliego del acuerdo marco.

4. En los contratos basados en un acuerdo marco, cuyos t閞minos est閚 establecidos sin que sea necesario convocar a las partes a una nueva licitaci髇 y cuyo valor estimado sea inferior a 40.000 euros, los 鷑icos tr醡ites exigibles ser醤 la previa reserva de cr閐ito, la aprobaci髇 y el compromiso de gasto con la adjudicaci髇 y la presentaci髇 de la correspondiente factura.

5. La duraci髇 de los contratos basados en un acuerdo marco puede exceder de la vigencia del mismo.

Art韈ulo 25 Incorporaci髇 de criterios de car醕ter social, de igualdad entre hombres y mujeres, medioambiental y relativas a otras pol韙icas p鷅licas en los contratos

1. Los pliegos por los que se rijan los procedimientos de contrataci髇 de la Junta de Extremadura y las entidades de su sector p鷅lico auton髆ico que tengan la consideraci髇 de poder adjudicador deber醤 incorporar cl醬sulas concretas de car醕ter social, de igualdad entre hombres y mujeres, medioambiental y relativas a otras pol韙icas p鷅licas en los t閞minos y con respeto a los principios previstos en la legislaci髇 b醩ica de contratos del Estado, cuando el objeto contractual guarde relaci髇 con las mismas seg鷑 el tipo de contrato o la fase del procedimiento de que se trate, y que su inclusi髇 proporcione una mejor relaci髇 calidad-precio a la prestaci髇 contractual o una mayor y mejor eficiencia en la utilizaci髇 de los fondos p鷅licos.

La oferta econ髆icamente m醩 ventajosa para la Administraci髇 se entiende como aquella que no solo tenga en cuenta el menor precio, sino tambi閚 par醡etros de calidad y eficacia, de forma que se adjudique a la oferta de mejor relaci髇 coste-calidad.

En funci髇 del objeto del contrato, el 髍gano de contrataci髇 determinar� la fase del procedimiento de contrataci髇 que considera m醩 adecuada para la incorporaci髇 de las cl醬sulas socialmente responsables y la consecuci髇 de los objetivos que persigue. Sin perjuicio de lo anterior, los 髍ganos de contrataci髇 introducir醤 dichos criterios preferentemente en la definici髇, en la descripci髇 t閏nica del objeto contractual y/o en las condiciones especiales de ejecuci髇 contenidas en los pliegos que rigen el procedimiento de adjudicaci髇, sin perjuicio de incorporarlas en otras fases del procedimiento contractual como criterios de solvencia o criterios de adjudicaci髇.

2. En los contratos menores las cl醬sulas a que se refiere el apartado anterior se podr醤 incluir en las solicitudes de ofertas que se realicen. Asimismo, en aquellos contratos en los que no sea obligatoria la elaboraci髇 y aprobaci髇 de los pliegos, se podr醤 incorporar a la documentaci髇 preparatoria del expediente.

En el anuncio de licitaci髇, as� como en los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o documentaci髇 preparatoria equivalente, deber� indicarse que la contrataci髇 de que se trate estar� sometida al cumplimiento de las condiciones de car醕ter social, medioambiental y relativas a otras pol韙icas p鷅licas que se hayan determinado.

3. Los modelos de pliegos incorporar醤 las cl醬sulas de car醕ter social, medioambiental y relativas a otras pol韙icas p鷅licas que tengan car醕ter transversal.

Art韈ulo 26 Cl醬sulas de responsabilidad social de obligada inclusi髇

1. Ser� obligatorio el establecimiento en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares de al menos una de las condiciones especiales de ejecuci髇 de entre las establecidas en la legislaci髇 b醩ica del Estado con tal car醕ter.

En particular, siempre que sea posible en atenci髇 a la naturaleza del contrato, en los pliegos de cl醬sulas administrativas deber� incorporarse la condici髇 especial de ejecuci髇 de que el contrato se halla sujeto al cumplimiento por parte del adjudicatario y respecto de las personas trabajadoras vinculadas a la ejecuci髇 del contrato, de las disposiciones legales, reglamentarias y convencionales vigentes en materia laboral, de seguridad social y de seguridad y salud en el trabajo.

Especialmente, la empresa adjudicataria deber� acreditar la afiliaci髇 y el alta en la seguridad social de las personas trabajadoras destinadas a la ejecuci髇 del contrato. Esta obligaci髇 se extender� a todo el personal subcontratado por la empresa adjudicataria destinada a la ejecuci髇 del contrato

Asimismo, deber� acreditarse que dichas personas trabajadoras, est醤 sometidas, como m韓imo, al convenio colectivo sectorial.

2. En el 醡bito de la Junta de Extremadura y su sector p鷅lico auton髆ico se concretar醤 y delimitar醤 reglamentariamente las cl醬sulas sociales de obligada inclusi髇 atendiendo a las caracter韘ticas del contrato y de acuerdo con la normativa b醩ica del Estado, estableci閚dose los correspondientes mecanismos de prevalencia. En defecto de norma reglamentaria, se incluir醤 las cl醬sulas de acuerdo con las instrucciones que se dicten por el Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura.

Art韈ulo 27 Control de la ejecuci髇 de las cl醬sulas incorporadas al contrato

1. La persona responsable, que se designar� en todos los contratos, supervisar� en cada uno de ellos, de forma peri骴ica, el cumplimiento de las obligaciones que, en relaci髇 con las cl醬sulas sociales, de igualdad entre hombres y mujeres, medioambientales y relativas a otras pol韙icas p鷅licas, se hayan impuesto directamente a la empresa adjudicataria en los pliegos o documentos del contrato o hayan sido ofertadas por 閟ta, as� como las que deriven de la legislaci髇 social y laboral vigentes.

La periodicidad y la forma de ejercer el tipo de control deber醤 concretarse en los pliegos, atendiendo a la naturaleza y caracter韘ticas de cada contrato.

2. Con car醕ter previo a la finalizaci髇 del contrato, la empresa adjudicataria deber� presentar un informe relativo al cumplimiento de las obligaciones de estas cl醬sulas que le fueran exigibles legal o contractualmente.

Al efecto de garantizar el cumplimiento de esta obligaci髇, en los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares se detallar醤 las penalidades que est醤 asociadas al incumplimiento de esta obligaci髇.

En caso de incumplimientos de las cl醬sulas de car醕ter social, medioambiental y relativas a otras pol韙icas p鷅licas, el responsable del contrato debe informar al 髍gano de contrataci髇 sobre los posibles incumplimientos de dichas obligaciones y, en su caso, propondr� el inicio del procedimiento de imposici髇 de penalidades o de resoluci髇 del contrato.

Los pliegos que regulen las licitaciones fijar醤 los indicadores objetivos que permitan seguir y verificar el cumplimiento de la medida concreta de contrataci髇 p鷅lica sostenible, identificando, en su caso, los documentos acreditativos.

Art韈ulo 28 Subcontrataci髇

1. Para el caso en el que la empresa o entidad adjudicataria prevean subcontratar la realizaci髇 parcial del contrato, los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares o la documentaci髇 preparatoria equivalente de los procedimientos de contrataci髇 deber醤 recoger expresamente la obligaci髇 de la empresa o entidad adjudicataria de comunicar por escrito, tras la adjudicaci髇 del contrato y, a m醩 tardar, cuando inicie la ejecuci髇 de este, al 髍gano de contrataci髇 la intenci髇 de celebrar los subcontratos, con las indicaciones establecidas en la legislaci髇 b醩ica de contratos del Estado.

Asimismo, deber醤 establecer la obligaci髇 de la empresa o entidad adjudicataria de acreditar ante el 髍gano de contrataci髇 el cumplimiento por parte de la empresa o

entidad subcontratista de las obligaciones a que se refieren los art韈ulos 25 y 26 de esta ley y del resto de obligaciones impuestas a los subcontratistas por la normativa b醩ica estatal.

2. Para el caso en el que la empresa o entidad adjudicataria prevean subcontratar la realizaci髇 parcial del contrato, y sin perjuicio de la obligaci髇 referida en el punto anterior de comunicar a la Administraci髇 la celebraci髇 del subcontrato, los responsables de la ejecuci髇 de los contratos realizar醤 un especial seguimiento para verificar la existencia de subcontrataciones en todos los contratos que celebre el 髍gano de contrataci髇, as� como el cumplimiento por parte del adjudicatario de las obligaciones que al respecto se hayan establecido en los correspondientes pliegos.

3. Los pliegos o documentaci髇 preparatoria equivalente del procedimiento de contrataci髇 establecer醤 los mecanismos de control en el marco de ejecuci髇 del contrato, as� como las consecuencias de su incumplimiento.

4. Sin perjuicio de las medidas establecidas en la legislaci髇 b醩ica del Estado en materia de contrataci髇 y siempre que se cumplan las condiciones establecidas en dicha ley, el pliego ha de prever como condici髇 especial de ejecuci髇 contractual, cuando se prevea la subcontrataci髇, que el 髍gano de contrataci髇 efectuar� el pago directo a la empresa subcontratista con detracci髇 del precio al contratista principal, cuando la empresa subcontratada comunique al 髍gano de contrataci髇 que la empresa contratista incumple, sin causa contractual que lo justifique, sus deberes de pago del precio en el plazo legal fijado en la legislaci髇 de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.

El 髍gano de contrataci髇 dar� audiencia previa a la empresa contratista para que alegue respecto de la morosidad y su causa.

Art韈ulo 29 Informaci髇 sobre las condiciones de subrogaci髇 en contratos de trabajo

Cuando el adjudicatario est� obligado a subrogarse como empleador en determinadas relaciones laborales, el 髍gano de contrataci髇 deber� facilitar a los licitadores, en el propio pliego o en la documentaci髇 complementaria, la informaci髇 sobre las condiciones de los contratos laborales que resulte necesaria para permitir una exacta evaluaci髇 de los costes laborales que implicar� tal medida, a los efectos del cumplimiento por el adjudicatario de la normativa laboral que resulte aplicable.

Con esta finalidad, la empresa que viniese efectuando la prestaci髇 objeto del contrato a adjudicar y que tenga la condici髇 de empleadora de los trabajadores afectados estar� obligada a proporcionar la referida informaci髇 al 髍gano de contrataci髇 en el plazo m醲imo de diez d韆s desde el requerimiento de este. El incumplimiento de esta obligaci髇 dar� lugar a la imposici髇 de la penalidad que se establezca en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares.

Art韈ulo 30 Fomento de la contrataci髇 de trabajadores con discapacidad o en riesgo de exclusi髇 social por parte de la Junta de Extremadura y su sector p鷅lico auton髆ico

1. Los 髍ganos de contrataci髇 de la Junta de Extremadura y sus organismos p鷅licos y dem醩 entidades dependientes o vinculadas a ella que tengan la consideraci髇 de poder adjudicador deber醤 reservar la participaci髇 en los procedimientos de adjudicaci髇 de determinados contratos o de determinados lotes de los mismos, a centros especiales de empleo de iniciativa social y a empresas de inserci髇 reguladas en la normativa estatal reguladora del r間imen de dichas empresas, que cumplan con los requisitos establecidos en esta normativa para tener dicha consideraci髇, o un porcentaje m韓imo de reserva de la ejecuci髇 de estos contratos en el marco de programas de empleo protegido, a condici髇 de que al menos el 30 por ciento de los empleados de los centros especiales de empleo, de las empresas de inserci髇 o de los programas sean trabajadores con discapacidad o en situaci髇 de exclusi髇 social.

2. Mediante acuerdo de Consejo de Gobierno se fijar醤 porcentajes m韓imos de estas reservas sociales a aplicar sobre el importe total anual de la contrataci髇 de suministros y servicios precisos para su funcionamiento ordinario realizado en el 鷏timo ejercicio cerrado. Este porcentaje podr� fijarse de manera diferenciada en funci髇 de los 髍ganos de contrataci髇 o sectores materiales afectados.

A estos efectos el 髍gano competente en materia de inserci髇 laboral de los colectivos beneficiarios de la reserva, previa consulta con las asociaciones empresariales representativas de dichos sectores, presentar� la cifra de negocios correspondiente al a駉 anterior de los distintos sectores empresariales beneficiarios de la reserva.

3. Los anuncios de licitaci髇 correspondientes deber醤 mencionar de forma expresa la presente disposici髇.

4. Cuando tras haberse tramitado un procedimiento de contrato reservado no se haya presentado ninguna oferta o candidatura, o las ofertas no sean adecuadas, se podr� licitar de nuevo el contrato sin efectuar la reserva inicialmente prevista, siempre que no se modifiquen sustancialmente las condiciones iniciales del contrato. No obstante, el importe de dicho contrato computar� a efectos de integrar los porcentajes m韓imos citados en el apartado segundo de este art韈ulo.

5. Sin perjuicio de otras reservas que puedan llevar a cabo los 髍ganos de contrataci髇 definidos en el art韈ulo 32 de esta ley, la concreci髇 de los 醡bitos, 髍ganos, organismos o contratos sobre los que se materializar醤 estas reservas se realizar� mediante acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura, a propuesta conjunta de la consejer韆 con competencia en materia de inserci髇 laboral de los colectivos beneficiarios de la reserva y de la que tenga competencia en materia de hacienda.

6. 趎icamente podr� justificarse el incumplimiento del indicado porcentaje de reserva en la falta de presentaci髇 de ofertas aceptables en los expedientes en que se solicitaron o en

la no inscripci髇 en el registro de contratistas de empresas que cumplan los requisitos y se adec鷈n al objeto contractual reservable.

7. A efectos de la licitaci髇 de los contratos reservados, adem醩 del cumplimiento de las restantes condiciones de aptitud exigidas por la normativa en vigor, se requerir� estar legalmente constituidas, calificadas y, en su caso, registradas, como entidades cuyo objetivo principal sea la integraci髇 social y profesional de personas con discapacidad o de otras personas desfavorecidas o en situaci髇 de desventaja, de conformidad con las disposiciones de rango legal que las regulen.

Junto con las anteriores previsiones, deber醤 observarse los siguientes requisitos:

• a) En todo caso, las empresas a las que podr醤 aplicarse los contratos reservados deber醤 cumplir los requisitos establecidos en las disposiciones espec韋icas reguladoras del r間imen jur韉ico que les resulte aplicable y cuya acreditaci髇 se exigir� en los pliegos correspondientes, y su actividad u objeto social deber醤 estar relacionados directamente con el objeto del contrato.
• b) La calificaci髇 como reservado deber� constar en el expediente administrativo y mencionarse, en su caso, en el objeto y el t韙ulo del contrato.

Art韈ulo 31 Fomento de la participaci髇 de las pymes en la contrataci髇 p鷅lica

Se establecer醤 por los distintos poderes adjudicadores las siguientes medidas para facilitar y potenciar la participaci髇 de las pymes en las licitaciones:

• a) Resolver sus dudas en cada procedimiento de contrataci髇 en el que est閚 interesadas, en participar mediante un canal de comunicaci髇 sencillo, r醦ido y eficaz.
• b) Programar e informar anticipadamente sobre las previsiones de contrataci髇, publicando anualmente los contratos que prevea celebrar la Administraci髇 en cada ejercicio. En el primer trimestre de cada a駉 natural se publicar� en la plataforma de contrataci髇 una relaci髇 de la actividad contractual prevista para ese ejercicio, clasificada por 醨eas y tipos de contrato. Se indicar� tambi閚 la cuant韆 estimada de aquellos contratos que est� ya determinada en los presupuestos de la correspondiente Administraci髇 o ente.
• c) Adaptar el tama駉 de los contratos para facilitar la participaci髇 en los mismos de las pymes, mediante su divisi髇 en lotes conforme a lo estipulado en la legislaci髇 b醩ica del Estado.
• d) Limitaci髇 del plazo de duraci髇 y ejecuci髇 de los contratos administrativos.
• e) Establecer unos requisitos de clasificaci髇 y solvencia adecuados al tama駉 de los contratos. En este sentido, los requisitos de clasificaci髇 y solvencia exigidos ser醤 proporcionados al alcance material y econ髆ico de cada contrato, ajustados en su caso a cada lote, con la m韓ima clasificaci髇 y solvencia que se estimen imprescindibles para poder ejecutar el contrato de que se trate.
• f) ...
• LE0000742482_20221130Letra f) del art韈ulo 31 derogada por el n鷐ero�5 del art韈ulo 30 de la Ley 5/2022, de 25 de noviembre, de medidas de mejora de los procesos de respuesta administrativa a la ciudadan韆 y para la prestaci髇 鷗il de los servicios p鷅licos (獶.O.E.� 29 noviembre).Vigencia: 30 noviembre 2022
• f) En los contratos que realice cualquier entidad del sector p鷅lico auton髆ico, se procurar� reducir los efectos de los costes de las garant韆s sin merma de las cauciones de que disponga la entidad para asegurar el cumplimiento de lo pactado, como la constituci髇 mediante retenci髇 del precio y la devoluci髇 en el plazo de seis meses cuando se trate de peque馻s o mediana empresas de conformidad con la legislaci髇 b醩ica del Estado.
  LE0000742482_20221130Letra f) del art韈ulo 31 renombrada por el n鷐ero 5 del art韈ulo 30 de la Ley 5/2022, de 25 de noviembre, de medidas de mejora de los procesos de respuesta administrativa a la ciudadan韆 y para la prestaci髇 鷗il de los servicios p鷅licos (獶.O.E.� 29 noviembre).Vigencia: 30 noviembre 2022

La garant韆 de cualquier contrato de tracto sucesivo, podr� constituirse mediante retenci髇 del precio del mismo por el importe indicado en el primer pago que haya de realizar al adjudicatario, si este as� lo solicita por escrito en el plazo de diez d韆s h醔iles desde que recibe la notificaci髇 de ser propuesto como adjudicatario.

Art韈ulo 32 觬ganos de contrataci髇

1. Tendr醤, en todo caso, la consideraci髇 de 髍ganos de contrataci髇 de la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura las personas titulares de las consejer韆s de la Junta de Extremadura, as� como las personas titulares de la presidencia y direcciones de los organismos p鷅licos u otras entidades vinculadas o dependientes que tengan la consideraci髇 de poder adjudicador cuando as� lo establezcan sus respectivos estatutos o normas reguladoras.

Las competencias en materia de contrataci髇 podr醤 ser desconcentradas por decreto del

Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura, delegadas o delegada su firma en cualquier 髍gano o unidad administrativa, respetando los requisitos y las condiciones que para el ejercicio de tal delegaci髇 se establecen en la Ley reguladora del Gobierno y de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.

2. En el caso de poderes adjudicadores que no tengan la condici髇 de Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, tendr醤 la consideraci髇 de 髍ganos de contrataci髇 quienes, conforme a las normas del derecho privado, gocen de facultades para la celebraci髇 de contratos en nombre y representaci髇 de tales entidades.

Art韈ulo 33 Centrales de contrataci髇

1. Los poderes adjudicadores podr醤 celebrar contratos de obras, suministros y/o servicios por medio de una central de contrataci髇 creada exclusivamente para tal fin, teniendo esta en todo caso la condici髇 de poder adjudicador.

2. Reglamentariamente se establecer� la creaci髇, composici髇 y competencias de las centrales de contrataci髇 de conformidad con la legislaci髇 b醩ica del Estado.

3. La creaci髇 de una central de contrataci髇 deber� ser publicada en la Plataforma de

Contrataci髇 del Sector P鷅lico, con expresa menci髇 de su objeto.

Art韈ulo 34 Autorizaciones del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura

1. Los 髍ganos de contrataci髇 de la Junta de Extremadura y su sector p鷅lico auton髆ico que tengan la consideraci髇 de Administraciones p鷅licas necesitar醤 la autorizaci髇 previa del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura para la celebraci髇 de contratos cuando su valor estimado supere la cuant韆 determinada anualmente en la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, as� como en aquellos otros supuestos establecidos en ella.

No ser� necesaria autorizaci髇 del Consejo de Gobierno para aquellos contratos basados en un acuerdo marco o en el marco de un sistema din醡ico de adquisici髇 que hayan sido autorizados por el mismo

Para la adhesi髇 a contratos marco, u otros contratos, tramitados por otras Administraciones P鷅licas, seg鷑 los procedimientos establecidos en la Ley, ser� necesaria la previa autorizaci髇 del Consejo de Gobierno, que habr� de ser propuesta por la Consejer韆 competente en materia de coordinaci髇 de la contrataci髇, previo informe del 髍gano directivo competente y a solicitud de los 髍ganos de contrataci髇 interesados, sin que la necesidad de autorizaci髇 se extienda a los contratos basados en los mismos

LE0000742482_20221130Apartado�1 del art韈ulo 34 redactado por el n鷐ero�6 del art韈ulo 30 de la Ley 5/2022, de 25 de noviembre, de medidas de mejora de los procesos de respuesta administrativa a la ciudadan韆 y para la prestaci髇 鷗il de los servicios p鷅licos (獶.O.E.� 29 noviembre).Vigencia: 30 noviembre 2022

2. El Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura podr� recabar discrecionalmente el conocimiento y la autorizaci髇 de cualquier otro contrato.

3. La necesidad de autorizaci髇 de la celebraci髇 de un contrato por parte del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura, conllevar� la necesidad de autorizaci髇 de la modificaci髇 contractual cuando la cuant韆 de la misma supere la determinada anualmente en la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, as� como la necesidad de autorizaci髇 para la resoluci髇 del contrato.

4. La autorizaci髇 del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura a la que se refiere el apartado anterior, deber� obtenerse antes de la aprobaci髇 del gasto del contrato, de la modificaci髇 o de la resoluci髇 contractual. En todo caso, la aprobaci髇 del expediente y la aprobaci髇 del gasto, as� como la de la modificaci髇 o la resoluci髇 contractual corresponder醤 al 髍gano de contrataci髇, sin perjuicio de que la fiscalizaci髇 previa de los mismos, que en estos casos proceda, se efect鷈 por la Intervenci髇 General de la Junta de Extremadura al tiempo de solicitar la autorizaci髇 previa del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura.

5. Los modelos de pliegos de cl醬sulas administrativas particulares que han de regir en el 醡bito de la Junta de Extremadura y su sector p鷅lico auton髆ico que tenga la consideraci髇 de poder adjudicador ser醤 autorizados por el Consejo de Gobierno.

Art韈ulo 35 Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura

1. La Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, adscrita a la consejer韆 competente en materia de hacienda, es el 髍gano consultivo en materia de contrataci髇 administrativa de la Junta de Extremadura y su sector p鷅lico auton髆ico con consideraci髇 de poder adjudicador, que se encuentren dentro del 醡bito de aplicaci髇 de la legislaci髇 estatal de contratos del sector p鷅lico.

2. Corresponde a la Junta Consultiva de Contrataci髇 Administrativa informar sobre las cuestiones que se sometan a su consideraci髇 vinculadas a la contrataci髇 p鷅lica, as� como aquellas otras funciones que le asigne la normativa vigente.

3. Su composici髇 y r間imen jur韉ico se determinar醤 reglamentariamente.

LE0000727882_20220517Art韈ulo 35 redactado por la disposici髇 final primera del D-Ley 2/2022, de 4 de mayo, por el que se regula la actuaci髇 de la Junta de Extremadura y se establecen medidas urgentes en respuesta a los desplazamientos de personas por razones humanitarias a causa de la guerra en Ucrania, medidas urgentes de contrataci髇 p鷅lica y medidas fiscales (獶.O.E.� 16 mayo).Vigencia: 17 mayo 2022

Art韈ulo 36 Registro de Contratos de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura

1. El Registro de Contratos de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura se integrar� org醤icamente en la consejer韆 competente en materia de hacienda.

2. Tiene por objeto la inscripci髇 y anotaci髇 de los contratos, actos e incidencias que conforman los expedientes de contratos del sector p鷅lico, que se celebren por los 髍ganos de contrataci髇 de la Junta de Extremadura, sus organismos p鷅licos y dem醩 entidades dependientes o vinculadas a la misma que tengan la consideraci髇 de poder adjudicador.

3. El Registro de Contratos tiene naturaleza administrativa, y en 閘 se inscribir醤 los contratos que se celebren por los 髍ganos de contrataci髇 de la Junta de Extremadura, sus organismos p鷅licos y dem醩 entidades dependientes o vinculadas a ella que tengan la consideraci髇 de poder adjudicador a que se refiere el apartado anterior, incluidos los contratos menores, salvo los exceptuados por la legislaci髇 de contratos, y cuantas otras incidencias con relaci髇 a dichos contratos sea necesaria su inscripci髇, teniendo en cuenta a estos efectos lo establecido en la legislaci髇 de contratos del sector p鷅lico o en la normativa auton髆ica sobre la materia.

LE0000691072_20220407N鷐ero 3 del art韈ulo 36 redactado por el n鷐ero�3 de la disposici髇 final quinta del D-Ley 3/2021, 3 marzo, de medidas urgentes para la modernizaci髇 de la Administraci髇 P鷅lica y para la ejecuci髇 del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia (獶.O.E.� 8 marzo).Vigencia: 9 marzo 2021

Art韈ulo 37 Plataforma de licitaci髇 electr髇ica de la Junta de Extremadura

1. La Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico, a trav閟 de su m骴ulo de licitaci髇 electr髇ica, ser� el medio oficial para la presentaci髇 de ofertas y solicitudes de participaci髇 en las licitaciones de la Junta de Extremadura, sus organismos p鷅licos y dem醩 entidades dependientes o vinculadas a ella que tengan la consideraci髇 de poder adjudicador.

2. En la Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico se podr� presentar toda la documentaci髇 correspondiente a las licitaciones en curso con garant韆 de confidencialidad hasta el momento de su apertura, se podr� establecer contacto con el 髍gano de contrataci髇 para llevar a cabo las subsanaciones o aclaraciones a la oferta que se soliciten por parte del mismo y se llevar� a cabo la apertura p鷅lica de las ofertas cuando el procedimiento lo requiera.

Art韈ulo 38 De los recursos especiales y reclamaciones en materia de contrataci髇

1. En el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, las competencias para resolver los recursos especiales y las reclamaciones en materia de contrataci髇 corresponder醤 a aquellos 髍ganos creados al efecto de acuerdo con la normativa b醩ica del Estado y cuya persona titular, o en el caso de que fuera colegiado, al menos su presidencia, ostente cualificaciones jur韉icas y profesionales que garanticen un adecuado conocimiento de las materias que sean de su competencia.

El nombramiento de las personas miembros de esta instancia independiente y la terminaci髇 de su mandato estar醤 sujetos, en lo relativo a la autoridad responsable de su nombramiento, la duraci髇 de su mandato y su revocabilidad, a condiciones que garanticen su independencia e inamovilidad, de acuerdo con la normativa b醩ica del Estado. En todo caso, a dicho 髍gano le corresponder韆:

• a) El conocimiento y resoluci髇 de los recursos especiales en materia de contrataci髇, y de las reclamaciones a que se refieran la legislaci髇 estatal de contratos del sector p鷅lico y la relativa a procedimientos de contrataci髇 en los sectores del agua, la energ韆, los transportes y los servicios postales.
• b) La adopci髇 de decisiones sobre la solicitud de medidas provisionales a que se refieran la legislaci髇 estatal de contratos del sector p鷅lico y la relativa a procedimientos de contrataci髇 en los sectores del agua, la energ韆, los transportes y los servicios postales.
• c) La tramitaci髇 del procedimiento y la resoluci髇 de las cuestiones de nulidad contractual en los supuestos especiales establecidos en la legislaci髇 estatal de contratos del sector p鷅lico y la relativa a procedimientos de contrataci髇 en los sectores del agua, la energ韆, los transportes y los servicios postales.

Los actos recurribles y las declaraciones de nulidad contractual, as� como el r間imen de legitimaci髇, interposici髇, planteamiento, tramitaci髇, resoluci髇, efectos y consecuencias jur韉icas de los procedimientos se馻lados anteriormente, ser醤 los establecidos en la legislaci髇 estatal de contratos del sector p鷅lico y en la relativa a procedimientos de contrataci髇 en los sectores del agua, la energ韆, los transportes y los servicios postales y sus normas de desarrollo.

2. No obstante, la Comunidad Aut髇oma de Extremadura podr�, asimismo, atribuir la competencia para la resoluci髇 de los recursos y las reclamaciones al Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales. A tal efecto, deber醤 celebrar el correspondiente convenio con la Administraci髇 general del Estado, en el que se estipulen las condiciones en que la comunidad sufragar� los gastos derivados de esta asunci髇 de competencias.

En tal caso, quedar韆 sin efecto la atribuci髇 de competencia realizada al 髍gano previsto en el punto 1 de este precepto, con independencia del rango de la norma a trav閟 de la que se realizara, debiendo incluirse en el convenio con el Estado el correspondiente r間imen transitorio de los procedimientos en tramitaci髇. Por acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta se realizar韆, en su caso, la correspondiente adscripci髇 de los medios personales y materiales del referido 髍gano.

3. En lo relativo a la contrataci髇 en el 醡bito de las corporaciones locales, la competencia para resolver los recursos y reclamaciones corresponder� al mismo 髍gano al que se atribuyan dichas competencias de acuerdo con lo dispuesto en los apartados 1 y 2 de este art韈ulo.

En todo caso, de acuerdo con la normativa b醩ica del Estado, los ayuntamientos de los municipios de gran poblaci髇 a los que se refiere la legislaci髇 reguladora de las bases del r間imen local y las diputaciones provinciales podr醤 crear un 髍gano especializado y funcionalmente independiente que ostentar� la competencia para resolver los recursos.

Art韈ulo 39 Reconocimiento de obligaciones

1. En la contrataci髇 p鷅lica se evitar� el enriquecimiento injusto de la Administraci髇 en perjuicio de terceros de buena fe. Para ello, las obligaciones derivadas de una prestaci髇 solicitada, consentida y recepcionada de conformidad por la Administraci髇 auton髆ica sin la plena observaci髇 de lo dispuesto por la normativa de contrataci髇 del sector p鷅lico aplicable, se reconocer醤 de acuerdo, en su caso, con el r間imen de invalidez de los contratos del sector publico establecido con car醕ter b醩ico, y con sujeci髇 al procedimiento previsto en los apartados siguientes del presente art韈ulo.

2. Previamente a dicho reconocimiento, siempre que ello fuera posible, deber� procederse a la subsanaci髇 de los vicios de los que adoleciese el procedimiento tramitado para su concertaci髇.

3. En los supuestos en los que resulte imposible la convalidaci髇 contemplada en el apartado anterior, deber� tramitarse la correspondiente revisi髇 de oficio de las actuaciones, procediendo a reconocer, en el mismo procedimiento, las cuant韆s resarcitorias que correspondan sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior y con sujeci髇 a las siguientes especialidades:

• a) El 髍gano de contrataci髇 competente por raz髇 de la naturaleza del gasto deber� iniciar dicho procedimiento formulando una propuesta motivada sobre las circunstancias que originaron la concertaci髇 de la prestaci髇 con omisi髇 de los tr醡ites preceptivos aplicables, la realidad de la prestaci髇 as� como su recepci髇 de conformidad por la Administraci髇, la buena fe del prestatario, la forma y determinaci髇 de la cuant韆 y el an醠isis sobre la procedencia, o no, de iniciar las actuaciones previstas en el apartado siguiente.
• b) La resoluci髇 que se adopte por el 髍gano de contrataci髇 competente por raz髇 de la naturaleza del gasto contendr�, en todo caso, un pronunciamiento expreso sobre todos los aspectos examinados en la propuesta y requerir� la comunicaci髇 al Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura.
• c) El procedimiento se sustanciar� en el plazo m醲imo de seis meses, si bien el dictamen preceptivo del 髍gano que tenga atribuida las competencias en materia de recursos especiales y reclamaciones en materia de contrataci髇, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 38 de esta ley, deber� ser evacuado en el plazo m醲imo improrrogable de quince d韆s h醔iles.

4. Lo establecido en los apartados anteriores se entender� sin perjuicio del r間imen de responsabilidad de las autoridades y del personal al servicio de las Administraciones p鷅licas previsto en la legislaci髇 b醩ica de contratos del Estado y en la legislaci髇 general de la hacienda p鷅lica de Extremadura.

Art韈ulo 40 Evaluaci髇 y seguimiento

1. Sin perjuicio de las facultades atribuidas a los 髍ganos de contrataci髇 para la preparaci髇 y aprobaci髇 de los correspondientes expedientes y para el control de la correcta ejecuci髇 de los contratos, la consejer韆 competente en materia de hacienda, evaluar� anualmente el cumplimiento de la presente ley en los aspectos relacionados con su 醡bito competencial.

Id閚tica evaluaci髇 realizar� la consejer韆 con competencias en materia de responsabilidad social en lo referente a la contrataci髇 socialmente responsable, el Instituto de la Mujer de Extremadura en lo relativo a la igualdad de mujeres y hombres y a la incorporaci髇 de la perspectiva de g閚ero en la contrataci髇 p鷅lica de la Junta de Extremadura y la consejer韆 con competencias en medioambiente en lo relativo a su 醡bito competencial.

2. La evaluaci髇 abarcar� tanto las previsiones de los pliegos de los contratos como su aplicaci髇 en el procedimiento de adjudicaci髇 y en la propia ejecuci髇 del contrato.

Con este fin, cada ejercicio presupuestario las consejer韆s remitir醤 a la consejer韆 competente en materia de hacienda, antes del d韆 31 de enero del a駉 siguiente, un informe detallado relativo a la aplicaci髇 de los criterios sociales en las diferentes fases de los procedimientos de contrataci髇, en los t閞minos previstos en esta ley.

3. El Registro de Contratos de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura facilitar� anualmente, al final del ejercicio presupuestario un informe relativo a la reserva de contratos que comprenda el importe adjudicado, el tipo de contratos y el sector de actividad, por cada una de los 髍ganos de contrataci髇 sujetos a la presente ley. Dicho informe se remitir� a la consejer韆 competente en materia de hacienda, con el objeto de hacer el c髆puto global y trasladar los datos necesarios al 髍gano competente para realizar la propuesta de cifra reservada para el ejercicio siguiente.

4. Todos los informes que resulten de los diversos procedimientos de evaluaci髇 referidos en el presente art韈ulo ser醤 publicados anualmente, dentro del primer trimestre del a駉 siguiente, en la web de contrataci髇 p鷅lica de la Junta de Extremadura, as� como en el Portal de la Transparencia y la Participaci髇 Ciudadana de la Junta de Extremadura.

Art韈ulo 41 Apoyo a los 髍ganos de contrataci髇

Al objeto de facilitar el cumplimiento de las obligaciones de evaluaci髇 y seguimiento, as� como la de prestar la colaboraci髇 necesaria para la efectiva aplicaci髇 de esta ley, la consejer韆 competente en materia de hacienda promover� las medidas oportunas en el 醡bito de sus competencias, a la vista de las necesidades presupuestarias, formativas y de recursos humanos que, en su caso, pudieran plantearse.

Art韈ulo 42 Medidas contra la corrupci髇 en la contrataci髇 p鷅lica

Conforme a lo establecido la legislaci髇 b醩ica de contratos del Estado, los 髍ganos de contrataci髇 de la Administraci髇 auton髆ica, las entidades locales y la Universidad de Extremadura deber醤 tomar, al menos, las siguientes medidas adecuadas para luchar contra el fraude, el favoritismo y la corrupci髇, as� como para prevenir, detectar y solucionar de modo efectivo los conflictos de intereses que puedan surgir en los procedimientos de licitaci髇, con el fin de evitar cualquier distorsi髇 de la competencia y garantizar la transparencia en el procedimiento y la igualdad de trato a todos las personas candidatas y licitadoras:

• a) Extremar la transparencia en todas las fases del ciclo de vida de la contrataci髇.
• b) Ampliar la informaci髇 que difunden las Administraciones p鷅licas sobre contrataci髇 p鷅lica.
• c) Realizar un seguimiento integral de la contrataci髇 (objetivos, indicadores y evaluaci髇 final).
• d) M醲ima profesionalizaci髇 de las mesas de contrataci髇.
• e) Incrementar la formaci髇 del personal empleado p鷅lico que participa en procesos de licitaci髇 p鷅lica.
• f) Reforzar la figura de la persona responsable del contrato, en su papel de vigilante imparcial del inter閟 p鷅lico, pudiendo interactuar con la ciudadan韆 para garantizar la buena marcha de dicho contrato.
• g) Evitar y vigilar pr醕ticas que puedan propiciar especificaciones t閏nicas o cl醬sulas demasiado concretas que eviten participar a la mayor韆 de las posibles personas interesadas o criterios de selecci髇 desproporcionados e injustificados que conlleven el mismo efecto, as� como el fraccionamiento injustificado de los contratos u otras pr醕ticas similares.
• h) Reforzar la fiscalizaci髇 previa llevada a cabo por la Intervenci髇 General de la Junta de Extremadura y 髍ganos de control interno equivalentes de las entidades locales y de la Universidad de Extremadura.
• i) Reforzar y ampliar el control posterior y auditor韆 de la contrataci髇 del sector p鷅lico.
• j) Establecer controles que garanticen que los servicios p鷅licos externalizados no pueden ser prestados con medios propios de la Administraci髇.
• k) Crear en la correspondiente Administraci髇 canales para la informaci髇 y/o la denuncia de casos de corrupci髇 en la contrataci髇 p鷅lica que garanticen la estricta confidencialidad de la persona denunciante, que adem醩 recibir� la oportuna respuesta y, en su caso, asesor韆 legal para los hechos relacionados con su denuncia.
• l) Las Administraciones colaborar醤 con cualquier otro organismo o ente p鷅lico relacionado con la contrataci髇 p鷅lica as� como con las autoridades judiciales y el Ministerio Fiscal en el marco establecido en la normativa estatal.
• m) Exigir responsabilidad civil o, en su caso penal, a las empresas en caso de sobrecostes injustificados, calidad de los resultados o cualquier otra cuesti髇 que se considere relevante.

Art韈ulo 43 Oficina Extreme馻 de Supervisi髇 en Materia de Contrataci髇

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Disposici髇 adicional primera Acci髇 concertada para la prestaci髇 de servicios de car醕ter social, sanitario y sociosanitario

De acuerdo con lo dispuesto en el apartado 6 del art韈ulo 11 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector p鷅lico, por la que se transponen al ordenamiento jur韉ico espa駉l las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, la acci髇 concertada para la prestaci髇 de servicios de car醕ter social, sanitario y sociosanitario se regir� por la normativa sectorial que se dicte en la Comunidad Aut髇oma de Extremadura al amparo de lo dispuesto en la disposici髇 adicional cuadrag閟ima novena del mismo texto legal.

Para dicha acci髇 concertada ser� de aplicaci髇 esta ley en los t閞minos que se prevea en esa normativa sectorial, debiendo garantizarse, en todo caso, una publicidad suficiente y la regulaci髇 de unos instrumentos que se ajusten a los principios de transparencia y no discriminaci髇.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el p醨rafo anterior, adem醩 del r間imen de gesti髇 indirecta mediante la modalidad de concertaci髇 prevista en la normativa sectorial espec韋ica, las Administraciones p鷅licas podr醤 gestionar los servicios de car醕ter social, sanitario y sociosanitario a trav閟 de cualquiera de las siguientes f髍mulas:

• a) Gesti髇 directa o a trav閟 de medios propios.
• b) Gesti髇 indirecta, a trav閟 de las modalidades de contrataci髇 previstas en la normativa sobre contratos del sector p鷅lico.

Disposici髇 adicional segunda Plataforma de Contrataci髇 de la Junta de Extremadura

Sin perjuicio de la integraci髇 en la Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico de los perfiles de contratante correspondientes a los 髍ganos de contrataci髇 de la Junta de Extremadura, mediante decreto, y a propuesta de la consejer韆 competente en materia de hacienda, se podr� regular la gesti髇 de la plataforma electr髇ica de contrataci髇 a utilizar por la Junta de Extremadura, la naturaleza electr髇ica del perfil de contratante y la publicidad de las licitaciones en el mismo.

Los 髍ganos de contrataci髇 de las Administraciones locales, as� como los de sus entidades vinculadas o dependientes, podr醤 optar, de forma excluyente y exclusiva, bien por alojar la publicaci髇 de sus perfiles de contratante en el servicio de informaci髇 que a tal efecto estableciera la comunidad aut髇oma de su 醡bito territorial, o bien por alojarlos en la Plataforma de Contrataci髇 del Sector P鷅lico.

Disposici髇 adicional tercera Tramitaci髇 electr髇ica de los expedientes de contrataci髇

La consejer韆 competente en materia de hacienda implantar�, como instrumento para el ejercicio de sus competencias sobre la contrataci髇 del sector p鷅lico, un sistema inform醫ico para la planificaci髇 y gesti髇 de la tramitaci髇 electr髇ica de los expedientes de contrataci髇 que lleven a cabo los 髍ganos gestores de la contrataci髇 de la Junta de Extremadura y de sus organismos p鷅licos u otras entidades vinculadas o dependientes que tengan la consideraci髇 de poder adjudicador, cuya utilizaci髇 ser� obligatoria para los citados 髍ganos a partir de la implantaci髇 efectiva del mismo, al objeto de garantizar los principios de homogeneidad, integridad y seguridad jur韉ica en la tramitaci髇 electr髇ica de dichos expedientes.

Disposici髇 adicional cuarta Encargos a la Empresa de Transformaci髇 Agraria, Sociedad An髇ima (Tragsa)

La Junta de Extremadura, como part韈ipe en su accionariado, podr� realizar encargos a la Empresa de Transformaci髇 Agraria, Sociedad An髇ima (Tragsa) y sus filiales, con sujeci髇 a lo establecido en la legislaci髇 de contratos del Estado.

Dichos encargos necesitar醤 autorizaci髇 del Consejo de Gobierno cuando as� lo exija la ley de presupuestos generales.

Disposici髇 adicional quinta Formaci髇 sobre contrataci髇 p鷅lica dirigida a las empresas

La Junta de Extremadura realizar� campa馻s de divulgaci髇 y formaci髇, en colaboraci髇 con las asociaciones extreme馻s que agrupen a las peque馻s y medianas empresas, micropymes, cooperativas y/o personas aut髇omas para tratar de orientarla en el acceso a los procedimientos de contrataci髇 p鷅lica y en las posibilidades de asociaci髇 temporal para cumplir los requisitos de solvencia. Especialmente se realizar� esta formaci髇 en el momento en el que la comunidad aut髇oma implante sistemas de contrataci髇 electr髇ica.

Disposici髇 adicional sexta Informe previo a los contratos, convenios o encomiendas de gesti髇 vinculados a la implantaci髇 de la Administraci髇 Digital

1. Toda contrataci髇, formalizaci髇 de convenio, acuerdos o encargos a entidades que tengan la consideraci髇 de medio propio y servicio t閏nico que tengan por objeto la adquisici髇 y/o el mantenimiento de bienes y/o la prestaci髇 de servicios relacionados con la administraci髇 electr髇ica y las tecnolog韆s de la informaci髇 y comunicaci髇 en el 醡bito de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura y las entidades p鷅licas vinculadas o dependientes requerir� informe previo y vinculante de la Consejer韆 que ejerza competencias horizontales sobre administraci髇 digital para garantizar el cumplimiento de la estrategia, est醤dares y directrices funcionales y tecnol骻icas comunes para la prestaci髇 de servicios p鷅licos.

2. El informe se emitir� por el 髍gano u 髍ganos directivos que se determinen por raz髇 de la materia sobre la documentaci髇 de los expedientes que se se馻le atendiendo a criterios de colaboraci髇, escalabilidad, homogenizaci髇, reutilizaci髇 y uso compartido de infraestructuras, sistemas y aplicaciones, eficiencia y optimizaci髇 de los recursos p鷅licos.

3. Quedar醤 exceptuadas del informe al que se refiere este art韈ulo, las adquisiciones de bienes que tengan la consideraci髇 de no inventariables y las contrataciones, convenios o encomiendas que realice el Servicio Extreme駉 de Salud vinculados a la asistencia sanitaria, as� como las del 髍gano encargado de su emisi髇 conforme al 醡bito de competencias que se establezca

LE0000742482_20221130Disposici髇 adicional sexta redactada por el n鷐ero�8 del art韈ulo 30 de la Ley 5/2022, de 25 de noviembre, de medidas de mejora de los procesos de respuesta administrativa a la ciudadan韆 y para la prestaci髇 鷗il de los servicios p鷅licos (獶.O.E.� 29 noviembre).Vigencia: 30 noviembre 2022

Disposici髇 adicional s閜tima C髆puto de plazos

Los plazos establecidos por d韆s en esta Ley se entender醤 referidos a d韆s naturales, salvo que en la misma se indique expresamente que solo deben computarse los d韆s h醔iles. No obstante, si el 鷏timo d韆 del plazo fuera inh醔il, este se entender� prorrogado al primer d韆 h醔il siguiente

LE0000742482_20221130Disposici髇 adicional s閜tima introducida por el n鷐ero�10 del art韈ulo 30 de la Ley 5/2022, de 25 de noviembre, de medidas de mejora de los procesos de respuesta administrativa a la ciudadan韆 y para la prestaci髇 鷗il de los servicios p鷅licos (獶.O.E.� 29 noviembre).Vigencia: 30 noviembre 2022

Disposici髇 adicional octava Plan de formaci髇 del personal al servicio de la Administraci髇

La Escuela de Administraci髇 P鷅lica incluir� en su plan de formaci髇 anual una oferta formativa adecuada y espec韋ica en relaci髇 con la aplicaci髇 de la presente ley, destinada a formar a empleados p鷅licos pertenecientes a las entidades comprendidas en el 醡bito de aplicaci髇 de la misma.

Disposici髇 adicional novena Especialidades en la asistencia a las Mesas de Contrataci髇 y comunicaci髇 de las recepciones a la Intervenci髇

Mediante Resoluci髇 de la Intervenci髇 General de la Junta de Extremadura, se determinar醤 los supuestos en los cuales formar醤 parte de las Mesas de Contrataci髇 en sustituci髇 del Interventor, bien funcionarios habilitados espec韋icamente de la misma, u otras personas designadas por el 髍gano de contrataci髇 dentro de su organizaci髇 que tengan atribuidas las funciones relativas a su control econ髆ico-presupuestario. De igual manera se determinar� la cuant韆 a partir de la cual ser� preceptiva la comunicaci髇 del acto de recepci髇 de los contratos a la Intervenci髇 para su asistencia potestativa en el ejercicio de sus funciones de comprobaci髇 de la inversi髇.

Asimismo, la participaci髇 del personal del 髍gano, organismo o entidad en la redacci髇 de la documentaci髇 t閏nica del contrato, no impedir� por s� misma que pueda formar parte de la mesa de contrataci髇.

LE0000691072_20220407Disposici髇 adicional novena introducida por el n鷐ero�4 de la disposici髇 final quinta del D-Ley 3/2021, 3 marzo, de medidas urgentes para la modernizaci髇 de la Administraci髇 P鷅lica y para la ejecuci髇 del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia (獶.O.E.� 8 marzo).Vigencia: 9 marzo 2021

Disposici髇 adicional d閏ima Contratos excluidos en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura

Est醤 excluidos del 醡bito de la presente Ley los contratos de suministro relativos a actividades directas de las entidades del sector p鷅lico que tuvieran su sede en Extremadura, cuya actividad tenga car醕ter comercial, industrial, financiero o an醠ogo, en el seno de los mercados agr韈olas afectados por la Pol韙ica Agraria Comunitaria, si los bienes sobre los que versan han sido adquiridos con el prop髎ito de devolverlos, con o sin transformaci髇, al tr醘ico jur韉ico patrimonial, de acuerdo con sus fines peculiares. En tal caso, se regir醤 por el derecho privado.

LE0000721241_20220517Disposici髇 adicional d閏ima introducida por la disposici髇 final tercera del D-ley 1/2022, de 2 marzo, de medidas urgentes de mejora de la calidad en la contrataci髇 p鷅lica para la reactivaci髇 econ髆ica (獶.O.E.� 7 marzo).Vigencia: 8 marzo 2022Efectos / Aplicaci髇: 8 marzo 2022

Disposici髇 transitoria primera Expedientes iniciados y contratos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley

Los expedientes de contrataci髇 iniciados antes de la entrada en vigor de esta ley se regir醤 por la normativa anterior. A estos efectos se entender� que los expedientes de contrataci髇 han sido iniciados si se hubiera publicado la correspondiente convocatoria del procedimiento de adjudicaci髇 del contrato. En el caso de procedimientos negociados, para determinar el momento de iniciaci髇 se tomar� en cuenta la fecha de aprobaci髇 de los pliegos.

Disposici髇 transitoria segunda Registro Oficial de Licitadores de Extremadura

Las inscripciones voluntarias realizadas en el Registro Oficial de Licitadores de Extremadura permanecer醤 vigentes hasta la integraci髇 de oficio de todos los operadores econ髆icos en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado (ROLECE).

Mediante decreto, y a propuesta de la consejer韆 competente en materia de hacienda, se regular� el procedimiento para su tramitaci髇, y el alcance de sus inscripciones.

Disposici髇 transitoria tercera Instrucciones del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura

Ser醤 de aplicaci髇 las instrucciones dictadas por el Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley, en tanto en cuanto no se opongan al contenido de la presente ley.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en la presente ley y, expresamente, las siguientes:

• - Los art韈ulos 17 y 18 de la Ley 8/2016, de 12 de diciembre, de medidas tributarias, patrimoniales, financieras y administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.LE0000586850_20190101
• - Los art韈ulos 41, 42, 43 (salvo los apartados 2, primer p醨rafo, y 4), 44, 45, 46 (salvo el apartado 6) y 48 (salvo el apartado 11) y la disposici髇 adicional quinta de la Ley 1/2018, de 23 de enero, de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura para 2018.LE0000613271_20190101LE0000613271_20190101

Disposici髇 final primera Habilitaci髇 normativa

Se faculta al Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura para dictar cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo y la ejecuci髇 de lo establecido en esta ley.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor el 1 de enero de 2019.