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DECRETO 228/2019, de 5 de noviembre, de los órganos colegiados estratégicos del ámbito de la administración digital, de los empleados públicos y de la supervisión y gobernanza de las entidades del sector público institucional de la Administración de la Generalidad

Ficha:
  • ÓrganoDEPARTAMENTO DE POLÍTICAS DIGITALES Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
  • Publicado en DOGC núm. 7997 de 07 de Noviembre de 2019
  • Vigencia desde 08 de Noviembre de 2019. Revisión vigente desde 10 de Febrero de 2022
Versiones/revisiones:

Sumario

Norma afectada por
10/2/2022
LE0000719122_20220210Ir a NormaD 19/2022 de 8 Feb. CA Cataluña (reestructuración del Departamento de la Presidencia)
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Letra j) del número 12.1 del artículo 12 redactada por la disposición final primera del D 19/2022, 8 febrero, de reestructuración del Departamento de la Presidencia («D.O.G.C.» 10 febrero).

LE0000653409_20220210Ir a Norma
23/6/2021
LE0000701179_20210623Ir a NormaD 248/2021 de 22 Jun. CA Cataluña (reestructuración del Departamento de Economía y Hacienda)
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Letra a) del número 15.1 del artículo 15 redactada por la letra a) de la disposición final primera del D 248/2021, 22 junio, de reestructuración del Departamento de Economía y Hacienda («D.O.G.C.» 23 junio); Corrección de erratas («D.O.G.C.» 19 agosto).

LE0000653409_20220210Ir a Norma

Número 15.3 del artículo 15 redactado por la letra b) de la disposición final primera del D 248/2021, 22 junio, de reestructuración del Departamento de Economía y Hacienda («D.O.G.C.» 23 junio); Corrección de erratas («D.O.G.C.» 19 agosto).

LE0000653409_20220210Ir a Norma

El artículo 150 del Estatuto de autonomía de Cataluña atribuye a la Generalidad, en materia de organización de su Administración, la competencia exclusiva en la estructura, la regulación de los órganos y directivos públicos, el funcionamiento y la articulación territorial, así como las diversas modalidades organizativas e instrumentales para la actuación administrativa.

El artículo 51 de la Ley 13/1989, de 14 de diciembre, de organización, procedimiento y régimen jurídico de la Administración de la Generalidad de Cataluña, dispone que el Gobierno puede crear comisiones interdepartamentales con la finalidad de examinar y coordinar asuntos de ámbito concreto y específico que afecten a varios departamentos. La norma de creación de una comisión interdepartamental debe fijar la composición, la presidencia, las funciones, la duración y las normas de funcionamiento.

El Decreto 309/2011, de 12 de abril, por el que se regula el Consejo para el Impulso y la Ordenación de la Reforma de la Administración, se dictó para hacer efectivas las políticas gubernamentales al servicio de los ciudadanos, para dotar a la Administración de la Generalidad y su sector público de herramientas de organización para mejorar la coordinación transversal, y para garantizar una actuación del sector público de acuerdo con los principios de eficacia y eficiencia, coordinación y colaboración.

Las nuevas políticas públicas de transformación digital y la necesidad de seguir profundizando en la optimización del sector público institucional y la retribución de los empleados públicos, aconsejan dar un paso más para afrontar los retos de futuro. En este sentido, procede pasar del gobierno a la gobernanza pública, para garantizar un liderazgo estratégico y operativo de las políticas públicas radicadas en espacios de decisión institucionales que tienen impactos transversales en toda la organización.

A estos efectos, este Decreto tiene por objeto, por una parte, crear nuevos órganos colegiados con funciones de impulso y coordinación en el ámbito de las políticas digitales y, por otra parte, actualizar la composición y funciones de algunos de los que ya existen. Dada la relevancia de los cambios necesarios para hacer efectivas las finalidades previstas, la disposición derogatoria de este Decreto deroga el Decreto 309/2011, de 12 de abril, y, consiguientemente, se suprime el Consejo para el Impulso y la Ordenación de la Reforma de la Administración y la Comisión para el Impulso de los Medios Electrónicos a la Administración.

Por medio de la Orden EMO/145/2012, de 21 de mayo, se creó el Consejo Asesor de las Tecnologías de la Información y la Comunicación como órgano colegiado asesor en materia de políticas de telecomunicaciones y sociedad de la información (TIC). Por el hecho de que este Consejo Asesor ya no es operativo y en aplicación de los principios de simplificación, racionalización y buena regulación procede derogar la disposición que lo regula.

La nueva regulación define una infraestructura organizativa al servicio del fomento de las políticas digitales, la transformación del sector público y el liderazgo estratégico, a la vez que garantiza la coordinación que debe permitir implementarlas de manera homogénea y sincronizada dentro de los plazos previstos. El diseño de esta arquitectura organizativa destaca por la individualización de los espacios de decisión estratégicos, tácticos y operativos, que actúan con un objetivo común: la necesidad de impulsar y construir estrategias de cambio cultural en la organización que faciliten la transición al nuevo modelo. La transformación digital no comporta sólo sustituir documentos en papel por documentos en soporte electrónico, sino un análisis y una transformación profundos de la organización encaminados a convertir los procesos en datos, con la finalidad de mejorar la actividad y la calidad de los servicios públicos. En este contexto, la gobernanza de la Administración digital es especialmente relevante porque tiene un impacto directo en los ciudadanos. A fin de que la Administración sea realmente digital es necesario que los servicios públicos sean, por defecto, proactivos, personalizados, desmaterializados y digitales, y que realmente desaparezcan las barreras temporales (los horarios) y las espaciales.

Este Decreto contiene quince artículos estructurados en cuatro capítulos. El primero regula las disposiciones comunes aplicables a todos los órganos colegiados objeto de reglamentación. El segundo capítulo, relativo a los órganos del ámbito de las políticas digitales, prevé la creación del Consejo Estratégico de Administración Digital (CeAD), la Comisión Técnica del CeAD y la Comisión de Despliegue de la Administración Digital (CodAD), y regula su composición y sus funciones.

El tercer capítulo regula la composición y las funciones de la Comisión del Sector Público Institucional, prevista en el Decreto 309/2011, de 12 de abril, que ahora se deroga, con el fin de potenciar su actuación y la consecución de las finalidades para las que fue creada. En este sentido, el Decreto rediseña este órgano con la finalidad de convertirlo en un agente clave en la gobernanza corporativa de las entidades que actúan bajo el régimen de descentralización funcional, desde la vertiente del departamento que les encomienda la actividad y supervisa la consecución de los objetivos que les asigna. En el marco descrito, este órgano se reformula como mecanismo de mejora del conocimiento y la coordinación para el diseño de las políticas públicas que gestionan las entidades, con la finalidad de afrontar con mejores garantías los retos de futuro en la prestación de servicios finalistas de calidad a la ciudadanía.

El capítulo cuarto regula la composición y las funciones de la Comisión de Retribuciones y Gastos de Personal y lo adapta a la nueva estructura de la Administración de la Generalidad.

Finalmente, el Decreto contiene una disposición derogatoria que deja sin efecto el Decreto 309/2011, de 12 de abril, y una disposición final que regula la entrada en vigor de la norma.

Este Decreto se ha elaborado de conformidad con los principios de buena regulación previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y en el artículo 62 de la Ley 19/2014, de 29 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Asimismo, el Decreto responde al principio de necesidad, ya que contiene la regulación necesaria para atender las finalidades perseguidas. Por lo tanto, es el instrumento más adecuado para garantizar su consecución y es congruente con el resto del ordenamiento jurídico. La disposición responde a los principios de proporcionalidad, seguridad jurídica, participación y transparencia. Su adopción resulta coherente con el marco normativo vigente.

Por todo eso, de conformidad con los artículos 39.1 y 40.2 de la Ley 13/2008, de 5 de noviembre, de la presidencia de la Generalidad y del Gobierno; la Ley 13/1989, de 14 de diciembre, de organización, procedimiento y régimen jurídico de la Administración de la Generalidad de Cataluña, y la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña;

A propuesta del consejero de Políticas Digitales y Administración Pública, y de acuerdo con el Gobierno,

Decreto:

Capítulo I
Disposiciones comunes

Artículo 1 Objeto y finalidades

1.1 Este Decreto tiene por objeto crear y regular el Consejo Estratégico de Administración Digital (CeAD), del que dependen la Comisión Técnica del CeAD y la Comisión de Despliegue de la Administración Digital (CodAD). Igualmente regula la Comisión del Sector Público Institucional y la Comisión de Retribuciones y Gastos de Personal y determina su régimen jurídico.

1.2 La finalidad del Decreto es dotar a la Administración de la Generalidad y su sector público institucional de herramientas de gobernanza corporativa, impulso y liderazgo estratégico en el ámbito de las políticas públicas de carácter transversal del ámbito digital, de la política retributiva de los empleados públicos, y de la supervisión y gobernanza de las entidades del sector público institucional de la Administración de la Generalidad.

Artículo 2 Ámbito de actuación y adscripción

2.1 El ámbito de actuación de los órganos colegiados previstos en el artículo 1 comprende:

  • a) La Administración de la Generalidad.
  • b) Las entidades autónomas y entidades de derecho público vinculadas o dependientes de la Administración de la Generalidad.
  • c) Los consorcios y las fundaciones adscritos a la Administración de la Generalidad.
  • d) Las sociedades mercantiles constituidas exclusivamente por la Administración de la Generalidad.

2.2 Los órganos regulados en los capítulos III i IV extienden su ámbito de actuación, además de a los previstos en el apartado 2.1, a las sociedades mercantiles en que la Generalidad participa, directamente o indirectamente, de manera mayoritaria.

2.3 Los órganos colegiados previstos en el artículo 1 se adscriben al departamento competente en materia de administración y función pública.

Artículo 3 Régimen de funcionamiento de los órganos colegiados

3.1 El Consejo Estratégico de Administración Digital (CeAD) se reúne un mínimo de tres veces al año y, en todo caso, siempre que lo convoque su presidente.

3.2 La Comisión Técnica del CeAD, la Comisión de Despliegue de la Administración Digital (CodAD) y la Comisión del Sector Público Institucional se reúnen, como mínimo, con carácter trimestral, a menos que sus presidentes las convoquen ordinariamente con una periodicidad inferior.

3.3 La Comisión de Retribuciones y Gastos de Personal se reúne mensualmente.

3.4 El Consejo y las comisiones se pueden reunir a instancias de la mayoría de las personas que son miembros.

3.5. El funcionamiento de los órganos previstos en el artículo 1 se rige por las previsiones contenidas en este Decreto y por los reglamentos de régimen interno que puedan aprobar, de acuerdo con la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público y la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña.

3.6 Por razón de las materias a tratar, a criterio de la presidencia o por acuerdo de la mayoría simple de los miembros, se pueden invitar a las reuniones de los mencionados órganos otras personas por razón de su cargo, conocimientos o experiencia que no sean miembros, las cuales pueden participar con voz pero sin voto.

3.7 Los miembros de los órganos previstos en el artículo 1 podrán designar a las personas suplentes que los sustituyan en caso de ausencia, de vacante, de enfermedad o por cualquiera otra causa justificada, entre el resto de miembros del órgano correspondiente. Esta suplencia, que se podrá efectuar por tiempo indefinido o para una sesión determinada, se deberá comunicar a la secretaría del órgano colegiado con la suficiente antelación. En ningún caso un mismo miembro podrá acumular más de una suplencia.

3.8 En el supuesto de iniciativas departamentales que se deban someter a la consideración de los órganos previstos en el capítulo II, las personas titulares de las secretarías generales de los departamentos las enviarán a la presidencia, junto con una memoria justificativa que detalle el objeto y el impacto presupuestario y, si procede, organizativo que representan.

3.9 Las decisiones de los órganos regulados por este Decreto se adoptan por mayoría simple de los miembros asistentes a las reuniones.

3.10 Corresponde al departamento que ejerza la presidencia de los órganos regulados por este Decreto dar el apoyo material y personal necesario para el desarrollo de sus funciones.

3.11 La asistencia a las sesiones no genera ningún derecho económico en concepto de indemnización de asistencia o dietas para ninguno de sus miembros.

3.12 Los acuerdos adoptados por los órganos regulados en este Decreto que tengan efectos ante terceros se harán públicos en el portal de la transparencia de la Generalidad. Los acuerdos de los órganos mencionados, con eficacia interna y efectos ante personas con régimen de sujeción especial, se hacen públicos en las intranets de los departamentos y espacios colaborativos de las entidades del sector público institucional de la Administración. La publicidad se hace efectiva a partir del momento en que los acuerdos y las decisiones adquieren eficacia.

Capítulo II
De los órganos colegiados de Administración digital

Artículo 4 Creación de los órganos colegiados para la transformación y el despliegue de la Administración digital

4.1 Se crea el Consejo Estratégico de Administración Digital (CeAD), la Comisión Técnica del CeAD y la Comisión de Despliegue de la Administración Digital (CodAD) como órganos colegiados dependientes del CeAD. Los tres órganos se configuran como órganos colegiados transversales de la Administración de la Generalidad y su sector público institucional.

4.2 El Consejo puede crear otras comisiones diferentes a las previstas en el apartado 1 de este artículo con el fin de tratar materias específicas dentro de su ámbito competencial.

Sección 1
Consejo Estratégico de Administración Digital (CeAD)

Artículo 5 Objeto y funciones del Consejo Estratégico de Administración Digital (CeAD)

5.1 El Consejo Estratégico de Administración Digital (CeAD) tiene por objeto el liderazgo estratégico, el impulso y la coordinación de las políticas públicas transversales para el despliegue de la Administración digital dentro del marco del Pacto nacional para la sociedad digital.

5.2 Las funciones del Consejo Estratégico de Administración Digital (CeAD) son las siguientes:

  • a) Aprobar la propuesta del modelo de Administración digital relativo a los sujetos previstos en el artículo 2.1 de este Decreto, y elevar la propuesta al Gobierno para su aprobación mediante el departamento de adscripción del Consejo.
  • b) Aprobar e impulsar medidas de cambio cultural dirigidas a hacer efectiva una Administración digital y unos servicios públicos electrónicos ágiles, eficientes, éticos, transparentes, de calidad y seguros.
  • c) Aprobar la propuesta del Plan anual de desarrollo de la Administración digital, así como los protocolos de actuación correspondientes que en cada caso prevea la normativa vigente, y elevar las propuestas al Gobierno para su aprobación, mediante el departamento de adscripción del Consejo. El Plan anual de desarrollo de la Administración digital incluye los planes siguientes: el Plan anual de desarrollo de soluciones corporativas, con su Catálogo de soluciones corporativas, y el Plan anual de transformación digital de cada departamento y de las entidades incluidas en el punto b) del artículo 2.1.
  • d) En materia de ciberseguridad, proponer para la aprobación del Gobierno y hacer seguimiento de la estrategia y los planes de ciberseguridad de la Generalidad de Cataluña, velar por la disposición de políticas, programas de seguridad y por una organización adecuada, establecer los umbrales de riesgo aceptables y supervisar el nivel de ciberseguridad de la Generalidad de Cataluña con los indicadores establecidos.
  • e) Hacer el seguimiento y la supervisión estratégica de la planificación aprobada, detectar las disfuncionalidades y proponer las soluciones que correspondan en cada caso.
  • f) Coordinar las actuaciones de los sujetos previstos en el artículo 2.1 de este Decreto dirigidas a la transformación digital en su actuación, adoptar medidas para asegurar la plena efectividad dentro de los plazos previstos y unificar criterios y metodologías de actuación.

Artículo 6 Composición del Consejo Estratégico de Administración Digital (CeAD)

6.1 El Consejo Estratégico de Administración Digital (CeAD) se compone de los miembros siguientes:

  • a) La persona titular del departamento competente en materia de administración y función pública.
  • b) Las personas titulares de las secretarías generales de los departamentos en que se estructure la Administración de la Generalidad en cada momento.
  • c) La persona titular de la secretaría competente en materia de Administración y función pública.

6.2 La Presidencia del Consejo corresponde a la persona titular del departamento competente en materia de administración y función pública, y la Vicepresidencia a la persona titular de la secretaría competente en materia de administración y función pública.

6.3 La Secretaría recae en la persona titular de la dirección general competente en materia de desarrollo de la Administración digital, la cual actúa con voz pero sin voto.]

6.4 Cuando en el orden del día del Consejo haya previsto cuestiones relativas a la ciberseguridad, podrán asistir para tratar estas cuestiones, con voz pero sin voto, a la persona que ocupe la dirección del Centro de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información y a la persona que ocupe la dirección del organismo responsable en materia de ciberseguridad.

Sección 2
Comisión Técnica del CeAD

Artículo 7 Objeto, funciones y coordinación de la Comisión Técnica del CeAD

7.1 La Comisión Técnica del CeAD tiene por objeto preparar las propuestas que se deben elevar al Consejo Estratégico de Administración Digital (CeAD), decidir sobre los aspectos no estratégicos que requiere la implantación de la Administración digital, ejercer la coordinación táctica y operativa de la implementación de la Administración digital y cualquier otra que le delegue el Consejo Estratégico de Administración Digital (CeAD).

7.2 Corresponden a la Comisión Técnica del CeAD las funciones siguientes:

  • 7.2.1 En el ámbito de las soluciones corporativas:
    • a) Identificar, priorizar y programar la creación de nuevas soluciones corporativas, hacer el seguimiento de su funcionamiento y encargar las acciones correctivas pertinentes.
    • b) Identificar, priorizar y programar las mejoras evolutivas de las soluciones corporativas existentes, y hacer el seguimiento de su funcionamiento.
    • c) Elaborar la propuesta del Plan anual de desarrollo de las soluciones corporativas y elevarlo al Consejo Estratégico de Administración Digital (CeAD), así como hacer el seguimiento continuado y proponer las medidas correctivas que correspondan.
  • 7.2.2 En el ámbito de la transformación digital:
    • a) Hacer el seguimiento y las propuestas de actualización del modelo de Administración digital de los sujetos previstos en el artículo 2.1 de este Decreto.
    • b) Proponer el desarrollo organizativo, jurídico y tecnológico para adaptar la actuación pública al modelo de Administración digital.
    • c) Elaborar la propuesta del Plan anual de transformación digital de acuerdo con las propuestas de los departamentos y elevarlo al Consejo Estratégico de Administración Digital (CeAD).
    • d) Informar preceptivamente y hacer el seguimiento de las soluciones sectoriales propuestas por los departamentos y entidades del sector público, para evitar duplicidades con respecto a las soluciones corporativas, garantizar la integración y proponer las medidas correctivas que correspondan.
    • e) Hacer el seguimiento operativo del desarrollo de la Administración digital, en el ámbito corporativo y singularizado de los sujetos previstos en el artículo 2.1 de este Decreto y proponer medidas correctivas cuando corresponda.
    • f) Diseñar y proponer la adopción de medidas para generar una cultura organizativa dirigida a hacer plenamente efectiva la transformación digital dentro de los plazos previstos.
    • g) Impulsar y coordinar las actuaciones del grupo de trabajo multidisciplinar para el avance de la gestión documental en el entorno electrónico (GTM).
  • 7.2.3 En el ámbito de la ciberseguridad:
    • a) Dar apoyo al Consejo Estratégico de Administración Digital (CeAD) en la elaboración y el seguimiento de la estrategia y los planes de ciberseguridad de la Generalidad de Cataluña, lo cual puede implicar, entre otras cuestiones, definir las directrices estratégicas para la elaboración de políticas y normas en materia de ciberseguridad y protección de datos y determinar los umbrales de riesgo aceptable a la Generalidad en materia de ciberseguridad.
    • b) Hacer el seguimiento del desarrollo de la política de ciberseguridad, en el ámbito corporativo y singularizado de los sujetos previstos en el artículo 2.1 de este Decreto, y proponer medidas correctivas cuando corresponda.

7.3 A efectos de coordinación y colaboración con los sujetos previstos en el artículo 2.1 de este Decreto, la Comisión Técnica del CeAD se puede relacionar con las direcciones de servicios departamentales, a través de la Comisión Interdepartamental de Administración y Personal, incorporando en la agenda de este órgano un apartado específico para tratar los asuntos relativos al desarrollo y la implantación digital, la transformación de los servicios públicos, y las medidas organizativas, jurídicas, tecnológicas y de ciberseguridad necesarias en cada momento para adaptar la actuación pública al modelo de Administración digital.

7.4 La Comisión Técnica del CeAD puede crear subcomisiones o grupos de trabajo sectoriales con el fin de tratar materias específicas dentro de su ámbito competencial.

Artículo 8 Composición de la Comisión Técnica del CeAD

8.1 La Comisión Técnica del CeAD se compone de los miembros siguientes:

  • a) La persona titular de la Dirección General de Administración Digital del Departamento de Políticas Digitales y Administración Pública.
  • b) La persona titular de la Dirección General de Servicios Consultivos y Coordinación Jurídica del Gabinete Jurídico.
  • c) La persona titular de la Dirección General de Atención Ciudadana del Departamento de la Vicepresidencia y de Economía y Hacienda.
  • d) La persona titular de la Dirección General de Presupuestos del Departamento de la Vicepresidencia y de Economía y Hacienda.
  • e) La persona titular de la Dirección General de Contratación Pública del Departamento de la Vicepresidencia y de Economía y Hacienda.
  • f) La persona titular de la Dirección General de Transparencia y Datos Abiertos del Departamento de Acción exterior, Relaciones Institucionales y Transparencia.
  • g) La persona titular de la Dirección General de la Intervención del Departamento de la Vicepresidencia y de Economía y Hacienda.
  • h) La persona titular de la Dirección General de Patrimonio Cultural del Departamento de Cultura.
  • i) La persona titular de la Dirección Gerencia del Centro de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información.
  • j) La persona titular de la Dirección Gerencia del Consorcio Administración Abierta de Cataluña.
  • k) La persona titular de la Dirección General del Centro de Seguridad de la Información de Cataluña.
  • l) La persona titular de la Oficina de Gestión Empresarial del Departamento de Empresa y Conocimiento.
  • m) La persona titular de la Oficina de Innovación y Administración Digital del Departamento de Políticas Digitales y Administración Pública.
  • n) La persona titular del Gabinete Técnico del Departamento de Educación.
  • o) La persona titular de la Dirección General de Modernización de la Administración de Justicia del Departamento de Justicia.
  • p) La persona titular de la Dirección de la Agencia Tributaria de Cataluña.
  • q) La persona titular de la Dirección General de Protección Social del Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias.

8.2. La Presidencia de la Comisión corresponde a la persona titular de la Dirección General de Administración Digital del Departamento de Políticas Digitales y Administración Pública. La Secretaría corresponde a la persona titular de la Oficina de Innovación y Administración Digital del Departamento de Políticas Digitales y Administración Pública.

Sección 3
Comisión de Despliegue de la Administración Digital (CodAD)

Artículo 9 Objeto y funciones de la Comisión de Despliegue de la Administración Digital (CodAD)

9.1 El objeto de la Comisión de Despliegue de la Administración Digital (CodAD) es llevar a cabo la coordinación de las políticas públicas de despliegue digital para garantizar el alineamiento transversal con los diferentes sistemas que dan apoyo a los servicios finalistas.

9.2 Corresponden a la Comisión de Despliegue de la Administración Digital (CodAD) las funciones siguientes:

  • a) Llevar a cabo la coordinación de la colaboración entre los órganos transversales para el despliegue de la Administración digital y los órganos responsables de servicios finalistas, y reforzarla.
  • b) Elevar a la Comisión Técnica del CeAD las necesidades específicas de los servicios finalistas relevantes para elaborar la propuesta del Plan anual de desarrollo de soluciones corporativas, así como las necesidades en el ámbito de la seguridad digital.
  • c) Compartir criterios de actuación y soluciones.
  • d) Alinear metodologías de trabajo.
  • e) Acordar desarrollos compartidos, en su caso.

9.3 Con el fin de hacer efectiva la colaboración en el ámbito de los servicios finalistas, la Comisión de Despliegue de la Administración Digital (CodAD) y la Comisión Técnica del CeAD se coordinan para tratar y adoptar decisiones sobre los servicios finalistas relativas al desarrollo y la implantación digital, la transformación de los servicios públicos, y las medidas organizativas, jurídicas y tecnológicas para adaptar la actuación pública al modelo de Administración digital.

Artículo 10 Composición de la Comisión de Despliegue de la Administración Digital (CodAD)

10.1 La Comisión de Despliegue de la Administración Digital (CodAD) se compone de los miembros siguientes:

  • a) La persona titular de la Dirección General de Administración Digital del Departamento de Políticas Digitales y Administración Pública.
  • b) La persona titular de la Dirección General de Atención Ciudadana del Departamento de la Vicepresidencia y de Economía y Hacienda.
  • c) La persona titular de la Dirección Gerencia del Centro de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información.
  • d) La persona titular de la Dirección Gerencia del Consorcio Administración Abierta de Cataluña.
  • e) La persona titular de la Dirección General del Centro de Seguridad de la Información de Cataluña.
  • f) La persona titular de la Dirección de la Fundación TIC Salud Social.
  • g) La persona titular del Gabinete Técnico del Departamento de Educación.
  • h) La persona titular de la Dirección General de Modernización de la Administración de Justicia del Departamento de Justicia.
  • i) La persona titular de la Dirección General de Ejecución Penal a la Comunidad y de Justicia Juvenil del Departamento de Justicia.
  • j) La persona titular de la Dirección General de Protección Social del Departamento de Trabajo, Asuntos Sociales y Familias.
  • k) La persona titular de la Dirección de la Agencia Tributaria de Cataluña.
  • l) La persona titular de la Dirección de la Agencia Catalana del Agua.
  • m) La persona titular de la Oficina de Gestión Empresarial del Departamento de Empresa y Conocimiento.
  • n) La persona titular de la Oficina de Innovación y Administración Digital del Departamento de Políticas Digitales y Administración Pública.

10.2 La Presidencia de la Comisión corresponde a la persona titular de la Dirección General de Administración Digital del Departamento de Políticas Digitales y Administración Pública. La Presidencia puede ampliar los miembros de la Comisión para integrar otros servicios finalistas, en función de las necesidades operativas que surjan. La Secretaría corresponde a la persona titular de la Oficina de Innovación y Administración Digital del Departamento de Políticas Digitales y Administración Pública.

Capítulo III
Del órgano y las unidades de información y coordinación del sector público institucional

Artículo 11 Objeto, finalidades y funciones de la Comisión del Sector Público Institucional

11.1 La Comisión del Sector Público Institucional tiene por objeto el liderazgo estratégico, el impulso y la coordinación de la gobernanza corporativa de las entidades del sector público institucional de la Administración de la Generalidad previstas en el artículo 2, con la finalidad de garantizar que las políticas públicas y las actuaciones de este ámbito se ajusten a las observaciones y determinaciones de los órganos de control y supervisión y a las directrices del Gobierno.

11.2 Las funciones de la Comisión del Sector Público Institucional son las siguientes:

  • a) Establecer criterios y directrices de gobernanza corporativa del sector público institucional de la Administración de la Generalidad.
  • b) Acordar, previamente a la aprobación por parte de los órganos competentes, las medidas de mantenimiento, transformación, extinción, fusión o escisión de entidades y, en su caso, las recomendaciones de mejora de las entidades del sector público institucional resultantes del ejercicio de la función de supervisión continua.
  • c) Establecer criterios y supervisar las actuaciones de supervisión continua, de acuerdo con la normativa reguladora de este ámbito.
  • d) Informar de las propuestas de creación, supresión, fusión o cualquier modificación sustancial de las entidades del sector público institucional cuando lo considere adecuado la Comisión o los departamentos afectados.
  • e) Proponer la clasificación y ordenación de las entidades del sector público institucional a los efectos retributivos de su personal directivo, a propuesta conjunta de las unidades directivas competentes en materia de Administración digital y de la de presupuestos de la Generalidad, y elevarla al Gobierno para su aprobación a través del departamento de adscripción de la Comisión.
  • f) Elaborar los proyectos de planes de racionalización, reordenación y simplificación del sector público institucional, elevarlos al Gobierno para su aprobación, y hacer el seguimiento de su ejecución.
  • g) Conocer el grado de consecución de los indicadores establecidos en la memoria de programas de las entidades del sector público institucional y de su resultado en términos de contabilidad nacional y, en su caso, establecer directrices corporativas que correspondan de acuerdo con estos indicadores.
  • h) Establecer criterios corporativos transversales del ámbito de las competencias de los miembros de la Comisión, elaborar estudios y formular propuestas de mejora organizativa, de la gestión y la gobernanza.
  • i) Proponer el nivel de sujeción de las entidades del sector público institucional a la Ley de contratos del sector público, y las entidades que tienen la condición de medio propio.
  • j) Informar sobre los proyectos de disposición general que regulen aspectos de carácter general referidos al sector público institucional, sin perjuicio de las funciones atribuidas a otros órganos.
  • k) Elevar al Gobierno, mediante el departamento de adscripción de la Comisión, un informe anual sobre los resultados de la supervisión continua de las entidades del sector público institucional de la Administración de la Generalidad.
  • m) Cualquier otra función relacionada con las anteriores.

Artículo 12 Composición de la Comisión del Sector Público Institucional

12.1 La Comisión del Sector Público Institucional se compone de los miembros siguientes:

  • a) La persona titular de la Secretaría de Administración y Función Pública del Departamento de Políticas Digitales y Administración Pública.
  • b) Una persona, con rango orgánico igual o superior de director general, designada por la persona titular del Departamento de la Presidencia.
  • c) La persona titular de la Intervención General, o la persona en quien delegue, del Departamento de la Vicepresidencia y de Economía y Hacienda.
  • d) La persona titular de la Dirección General de Servicios Consultivos y Coordinación Jurídica del Gabinete Jurídico.
  • e) La persona titular de la Dirección General de Presupuestos del Departamento de la Vicepresidencia y de Economía y Hacienda.
  • f) La persona titular de la Dirección General del Patrimonio de la Generalidad de Cataluña del Departamento de la Vicepresidencia y de Economía y Hacienda.
  • g) La persona titular de la Dirección General de Función Pública del Departamento de Políticas Digitales y Administración Pública.
  • h) La persona titular de la Dirección General de Administración Digital del Departamento de Políticas Digitales y Administración Pública.
  • i) Dos personas funcionarias con rango orgánico de subdirector general, designadas por la persona titular del Departamento de la Vicepresidencia y de Economía y Hacienda.
  • j) Dos personas funcionarias con rango orgánico o asimilación retributiva de subdirector o subdirectora general, designadas por la persona titular del Departamento competente en materia de administración y función pública.
    LE0000719122_20220210Ir a Norma modificadoraLetra j) del número 12.1 del artículo 12 redactada por la disposición final primera del D 19/2022, 8 febrero, de reestructuración del Departamento de la Presidencia («D.O.G.C.» 10 febrero).Vigencia: 10 febrero 2022

12.2 La Presidencia de la Comisión corresponde a la persona titular de la Secretaría de Administración y Función Pública y la Vicepresidencia corresponde al miembro de la Comisión en representación del Departamento de la Vicepresidencia y de Economía y Hacienda que designe el titular de este departamento. La Secretaría, corresponde a una de las dos personas a que hace referencia la letra j) del apartado 1 de este artículo, designada por la Presidencia de la Comisión.

12.3 La Presidencia de la Comisión se reserva la facultad de invitar, con voz pero sin voto, a las reuniones de la Comisión del Sector Público Institucional, a los secretarios generales, o a las personas que estos designen, de los departamentos directamente afectados por los asuntos que figuran en el orden del día cuando estos tengan una especial incidencia en el ámbito de actividad de su competencia.

Artículo 13 Unidades que asumen las funciones de información y coordinación del Sector Público Institucional

13.1 Los decretos de estructura de cada departamento de la Administración de la Generalidad deben determinar la unidad administrativa que asume las funciones de información y coordinación entre la Comisión del Sector Público Institucional, los departamentos y las entidades dependientes, a los efectos de operativizar las decisiones corporativas en el ámbito de la gobernanza del sector público institucional de la Administración.

Mientras no se formalice esta determinación, las personas titulares de las secretarías generales de cada departamento de la Administración de la Generalidad designarán a la unidad administrativa que asume estas funciones y lo comunicarán a la Presidencia de la Comisión del Sector Público Institucional.

13.2 Los organismos y entidades del sector público institucional previstos en el artículo 2 de este Decreto deben designar, entre las unidades con que cuentan en el momento de entrada en vigor de este Decreto, la unidad que debe asumir las funciones previstas en el apartado 1 de este artículo, a menos que se acuerde que sea el departamento respectivo el que las asuma.

Capítulo IV
Órgano colegiado del ámbito de la política retributiva de los empleados públicos de la Administración de la Generalidad y su sector público institucional

Artículo 14 Objeto y funciones de la Comisión de Retribuciones y Gastos de Personal

14.1 La Comisión de Retribuciones y Gastos de Personal tiene por objeto coordinar y garantizar que las actuaciones de los sujetos previstos en el artículo 2 de este Decreto en materia retributiva y de gastos de personal se ajusten a las directrices del Gobierno.

14.2 Las funciones de la Comisión de Retribuciones y Gastos de Personal son:

  • a) Proponer, analizar, hacer el seguimiento y evaluar las medidas sobre racionalización del gasto en materia de personal.
  • b) Fijar los criterios de actuación en materia retributiva a las personas representantes del Gobierno y de la Administración de la Generalidad en la negociación colectiva del personal funcionario y laboral.
  • c) Informar, antes de la firma, sobre la tramitación de las propuestas de acuerdo, pacto o convenio con incidencia presupuestaria derivadas de la negociación colectiva que versen sobre el número y la calificación profesional de los efectivos de personal, la determinación de la estructura y la cuantía de las retribuciones, incluidas las retribuciones diferidas y las indirectas, las indemnizaciones, y los premios y las recompensas de naturaleza económica, y autorizarlas.
  • d) Informar preceptivamente de cualquier propuesta relativa al régimen retributivo del personal funcionario y laboral al servicio de la Administración de la Generalidad y su sector público, así como de los altos cargos, el personal eventual, el personal directivo de las entidades del sector público y otro personal con retribuciones no sujetas a convenio.
  • e) Cualquier otra función relacionada con las anteriores.

Artículo 15 Composición de la Comisión de Retribuciones y Gastos de Personal

15.1 La Comisión de Retribuciones y Gastos de Personal se compone de los miembros siguientes:

  • a) La persona titular de la Secretaría General del Departamento de Economía y Hacienda.
    LE0000701179_20210623Ir a Norma modificadoraLetra a) del número 15.1 del artículo 15 redactada por la letra a) de la disposición final primera del D 248/2021, 22 junio, de reestructuración del Departamento de Economía y Hacienda («D.O.G.C.» 23 junio); Corrección de erratas («D.O.G.C.» 19 agosto).Vigencia: 23 junio 2021
  • b) La persona titular de la Secretaría de Administración y Función Pública del Departamento de Políticas Digitales y Administración Pública.
  • c) Una persona en representación del Departamento de la Presidencia con rango orgánico mínimo de director general.
  • d) La persona titular de la Dirección General de Presupuestos del Departamento de la Vicepresidencia y de Economía y Hacienda.
  • e) La persona titular de la Dirección General de Función Pública del Departamento de Políticas Digitales y Administración Pública.
  • f) Una persona funcionaria con rango orgánico de subdirector general, designada por la persona titular del Departamento de la Vicepresidencia y de Economía y Hacienda.
  • g) Tres personas funcionarias con rango orgánico de subdirector general, designadas por la persona titular del Departamento de Políticas Digitales y Administración Pública.

15.2 Asiste a las reuniones de la Comisión, con voz pero sin voto, la persona titular de la Intervención General.

15.3 La Presidencia corresponde a la persona titular de la Secretaría General del Departamento de Economía y Hacienda, y la Vicepresidencia corresponde a la persona titular de la Secretaría de Administración y Función Pública del Departamento de la Presidencia. La Secretaría corresponde a una de las tres personas que hace referencia la letra g) del apartado 1 de este artículo, designada por la Presidencia de la Comisión.

LE0000701179_20210623Ir a Norma modificadoraNúmero 15.3 del artículo 15 redactado por la letra b) de la disposición final primera del D 248/2021, 22 junio, de reestructuración del Departamento de Economía y Hacienda («D.O.G.C.» 23 junio); Corrección de erratas («D.O.G.C.» 19 agosto).Vigencia: 23 junio 2021

15.4 Cuando los asuntos a tratar presenten aspectos de especial complejidad, a petición motivada de los secretarios generales, la presidencia de la Comisión de Retribuciones y Gastos de Personal valorará su comparecencia en las reuniones de la Comisión, con voz pero sin voto, del secretario general que lo haya solicitado o de la persona que este designe, del departamento directamente afectado por los asuntos que figuran en el orden del día, cuando estos se refieran a especificidades propias de los colectivos del personal que dependen. En los casos donde la solicitud no sea estimada necesaria por la presidencia, esta será comunicada de manera motivada previamente a la celebración de la comisión. Adicionalmente, en el supuesto de que el secretario general no esté conforme con alguna de las resoluciones de la Comisión, dejará constancia a la presidencia de su disconformidad para ser tratada en un punto del orden del día de la siguiente sesión de la comisión

Disposición adicional Regímenes singulares

Se excluyen del ámbito de las funciones de la Comisión de Retribuciones y Gastos de Personal las entidades del sector público institucional de la Administración de la Generalidad que tengan reconocidos regímenes singulares de autonomía de gestión en materia de política retributiva en normas con rango de ley.

Disposición derogatoria Derogación normativa

1. Se deroga el Decreto 309/2011, de 12 de abril, por el que se regula el Consejo para el Impulso y la Ordenación de la Reforma de la Administración.

LE0000450481_20190301Ir a Norma afectada

2. Se deroga la Orden EMO/145/2012, de 21 de mayo, de creación del Consejo Asesor de las Tecnologías de la Información y la Comunicación.

LE0000483546_20120611Ir a Norma afectada

Disposición final Entrada en vigor

Este Decreto entra en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.