DECRETO 11/2021, de 4 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento regulador de la organizaci髇 y funcionamiento del Consejo de la Juventud de Canarias

Art韈ulo 1 Naturaleza y r間imen jur韉ico

1. El Consejo de la Juventud de Canarias es una corporaci髇 p鷅lica de base privada, dotada de personalidad jur韉ica propia y plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines, que desarrolla su actividad en todo el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, sin perjuicio de la representaci髇 nacional e internacional que le corresponda.

2. El Consejo de la Juventud de Canarias se regir� por las normas de derecho privado, con las especificidades previstas en esta norma y en las disposiciones posteriores que la desarrollen. No obstante, en el ejercicio de las funciones p鷅licas que le hayan sido atribuidas o delegadas se regir� por las normas de derecho p鷅lico aplicables en cada caso.

3. El Consejo de la Juventud de Canarias se configura principalmente como entidad de interlocuci髇 y colaboraci髇 en materia de juventud con la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Canarias y sus organismos y entidades de derecho p鷅lico vinculadas o dependientes. Se relacionar� con la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma a trav閟 de la Consejer韆 competente en materia de juventud.

Art韈ulo 2 Finalidad

El Consejo de la Juventud de Canarias tiene por finalidad servir de cauce de encuentro, di醠ogo, participaci髇 y asesoramiento en las pol韙icas p鷅licas en materia de juventud, estableci閚dose como el m醲imo 髍gano de representaci髇 de la juventud canaria ante el Gobierno de Canarias y sus organismos y entidades de derecho p鷅lico vinculadas o dependientes.

Art韈ulo 3 Funciones

1. Para la consecuci髇 de los fines citados en el art韈ulo anterior, el Consejo de la Juventud de Canarias ejercer� las siguientes funciones p鷅licas:

• a) Representar a la juventud asociada y defender los intereses de la juventud de manera global.
• b) Colaborar con las Administraciones P鷅licas en el dise駉, implantaci髇, gesti髇, seguimiento y evaluaci髇 de pol韙icas y actuaciones en materia de juventud.
• c) Fomentar junto a los poderes p鷅licos la participaci髇 de la juventud, y en especial de las entidades juveniles, en el desarrollo de la Educaci髇 no formal.
• d) Fomentar el tejido participativo en colaboraci髇 con las Administraciones P鷅licas, estimulando la creaci髇 de entidades y Consejos de Juventud en los distintos 醡bitos territoriales, apoy醤dolos y capacit醤dolos.
• e) Desarrollar cuantas actividades tenga por conveniente para fortalecer el desarrollo pol韙ico, econ髆ico, social y cultural de la juventud canaria, con especial incidencia en aquellas acciones que fomenten la participaci髇, el asociacionismo, la solidaridad entre los pueblos y el respeto a los derechos y libertades fundamentales, los h醔itos de vida saludable, as� como las destinadas a fomentar el desarrollo y la defensa del acervo cultural y de las tradiciones canarias entre la juventud.
• f) Canalizar y defender las demandas e intereses de la juventud actuando como interlocutor eficaz ante los poderes de la Comunidad Aut髇oma, pudiendo participar a estos efectos, representando a la juventud de Canarias, en el Consejo de Pol韙icas de Juventud y en los 髍ganos, instituciones y foros estatales, comunitarios e internacionales.
• g) Participar representando a Canarias como interlocutores de la juventud asociada canaria y defendiendo los intereses de la juventud de manera global, en el Consejo de la Juventud de Espa馻, as� como en aquellos otros 髍ganos y espacios nacionales e internacionales que est閚 destinados a la sociedad civil y cuyas funciones guarden relaci髇 con las inherentes al Consejo de la Juventud de Canarias.
• h) Proponer y formular, por propia iniciativa o a petici髇 del Consejo de Pol韙icas de Juventud, del 髍gano competente en materia de juventud o de cualquier otro 髍gano del Gobierno de Canarias que lo solicite, medidas y sugerencias de todo tipo, mediante la realizaci髇 de estudios, emisi髇 de informes y propuestas relacionados con la problem醫ica e intereses juveniles.
• i) Emitir, a iniciativa propia o a petici髇 de las Administraciones P鷅licas, informes y dict醡enes sobre aquellos proyectos normativos, planes, programas y otras iniciativas relacionadas con el objeto y finalidad del Consejo de la Juventud de Canarias.

2. Corresponde adem醩 al Consejo de la Juventud de Canarias el ejercicio de las siguientes funciones:

• a) Realizar, con autonom韆 e independencia, an醠isis, estudios, e informes desde la perspectiva de la participaci髇 juvenil y de la igualdad de g閚ero.
• b) Fomentar la coordinaci髇, relaci髇 e intercambio entre las entidades integrantes, as� como las relaciones con plataformas interasociativas y movimientos sociales.
• c) Sensibilizar a la opini髇 p鷅lica sobre la realidad juvenil y proyectar las propuestas de la juventud hacia la sociedad.
• d) Realizar todas aquellas otras que contribuyan al cumplimiento de su finalidad.

Art韈ulo 4 Entidades integrantes del Consejo de la Juventud de Canarias

1. Podr醤 ser entidades miembros de pleno derecho del Consejo de la Juventud de Canarias, las asociaciones de j髒enes constituidas legalmente que cumplan los siguientes requisitos:

• a) Que est閚 compuestas mayoritariamente por j髒enes con edades comprendidas entre los 14 y 30 a駉s, ambas incluidas.
• b) Que carezcan de 醤imo de lucro.
• c) Que act鷈n en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.
• d) Que est閚 inscritas en el Registro de Asociaciones de Canarias; o que, est醤dolo en el Registro Nacional de Asociaciones, tengan sede o delegaci髇 permanente en la Comunidad Aut髇oma de Canarias; o que, en funci髇 de su tipolog韆, est閚 inscritas en el registro correspondiente.
• e) Que tengan implantaci髇 como m韓imo en una isla y que acrediten un n鷐ero m韓imo de 15 personas socias o afiliadas para las islas de Gran Canaria y Tenerife, 8 para las islas de Fuerteventura y Lanzarote, 4 para las islas de La Palma, La Gomera y El Hierro, y 3 para la isla de La Graciosa.

2. Adem醩, tambi閚 podr醤 formar parte del Consejo de la Juventud de Canarias:

• a) Las secciones juveniles de asociaciones de cualquier 醡bito que, cumpliendo con los requisitos anteriores para ser miembros de pleno derecho, cuenten con 髍ganos de representaci髇 y decisi髇 propios y plena independencia para los asuntos juveniles, y que como tales figuren en los estatutos de las asociaciones respectivas, o que sea delegada expresamente por estas la representaci髇 en materia juvenil en la secci髇 o equivalente mediante acuerdo de sus 髍ganos de gobierno.
• b) Las federaciones o confederaciones de asociaciones legalmente constituidas que est閚 compuestas por un m韓imo, respectivamente, de tres asociaciones o dos federaciones de j髒enes que cumplan todos los requisitos establecidos en el apartado 1.a) de este art韈ulo.
• c) Los Consejos de la Juventud Insulares.

3. El proceso de incorporaci髇 regulado en este art韈ulo se determinar� por el Reglamento de r間imen interior. En todo caso, el Consejo de la Juventud de Canarias podr� acordar la exclusi髇 de aquellos miembros que dejen de reunir los requisitos para serlo, previo estudio de la Comisi髇 Permanente y aprobaci髇 de la Asamblea General.

4. La incorporaci髇 al Consejo de la Juventud de Canarias de una federaci髇, confederaci髇 o equivalente excluye la de sus entidades miembros por separado.

Art韈ulo 5 Designaci髇 de personas delegadas por las entidades integrantes del Consejo de la Juventud de Canarias

1. Las entidades relacionadas en el art韈ulo anterior podr醤 designar las personas delegadas siguientes:

• a) Una persona delegada, en el caso de que solo tengan implantaci髇 en una isla.
• b) Dos personas delegadas, en el caso de que tengan implantaci髇 en m醩 de una isla.
• c) Cada uno de los Consejos de la Juventud Insulares que se constituyan podr� designar dos personas delegadas.

En los casos en que designen dos personas delegadas, al menos una de ellas deber� ser necesariamente una mujer.

2. Las personas representantes de dichas entidades designadas para formar parte del Consejo en ning鷑 caso podr醤 ejercer mandato representativo p鷅lico alguno.

3. La designaci髇 como representante en el Consejo de la Juventud de Canarias no supone relaci髇 laboral o de empleo con la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, habida cuenta del car醕ter de corporaci髇 p鷅lica de base privada de este Consejo, y se ejercer� a t韙ulo gratuito.

Art韈ulo 6 觬ganos de gobierno y unipersonales

1. Los 髍ganos de gobierno del Consejo de la Juventud de Canarias son:

• a) La Asamblea General.
• b) La Comisi髇 Permanente.
• c) Las Comisiones especializadas.
• d) Aquellos otros que se especifiquen en su Reglamento de r間imen interior.

2. Los 髍ganos unipersonales del Consejo de la Juventud de Canarias ser醤:

• a) La Presidencia.
• b) La Vicepresidencia o Vicepresidencias.
• c) La Secretar韆.
• d) La Tesorer韆.
• e) Las Vocal韆s de la Comisi髇 Permanente.

3. La designaci髇 de los miembros en los 髍ganos de gobierno que se regulen y sus representantes observar� el principio de presencia equilibrada entre hombres y mujeres.

Art韈ulo 7 La Asamblea General

1. La Asamblea General es el m醲imo 髍gano de decisi髇 del Consejo de la Juventud de Canarias, y est� integrado por la totalidad de las personas miembros del Consejo.

2. Su funcionamiento, la convocatoria y el r間imen de acuerdos ser醤 los establecidos por el Reglamento de r間imen interior.

3. Entre las funciones esenciales de la Asamblea General est醤:

• a) Marcar las l韓eas generales y la estrategia de la actuaci髇 del Consejo.
• b) Elegir a las personas que componen la Comisi髇 Permanente del Consejo.
• c) Aprobar y modificar el Reglamento de r間imen interior, el cual deber� ser autorizado por el consejero o consejera competente en materia de juventud.
• d) Ratificar las admisiones y mociones de expulsi髇.
• e) Cualquier otra que determine el Reglamento de r間imen interior.

Art韈ulo 8 La Comisi髇 Permanente: funciones y composici髇

1. La Comisi髇 Permanente es el 髍gano colegiado encargado de ejecutar los acuerdos de la Asamblea General, as� como de la direcci髇 y representaci髇 del Consejo. Sus funciones ser醤:

• a) Convocar, coordinar y promover la comunicaci髇 de la Comisiones especializadas, as� como del resto de 髍ganos de gobierno del Consejo de la Juventud de Canarias.
• b) Asumir la direcci髇 del Consejo y su representaci髇.
• c) Realizar cualquier otra funci髇 o competencia colegiada que determine el Reglamento de r間imen interior o que le delegue la Asamblea General.

2. La Comisi髇 Permanente estar� compuesta por:

• a) La Presidencia: representa al Consejo de la Juventud de Canarias ante toda clase de personas, autoridades y entidades p鷅licas o privadas; ser� quien convoque las reuniones de la Comisi髇 Permanente, la Asamblea General y dem醩 髍ganos de gobierno seg鷑 se establezca en el Reglamento de r間imen interior. Adem醩 ejecutar� los acuerdos pudiendo para ello realizar los actos oportunos y firmar los documentos necesarios para tal fin.
• b) La o las Vicepresidencias: sustituir� a la presidencia por indicaci髇 de esta o en los casos de ausencia, enfermedad y vacante, as� como otros supuestos determinadas por la Comisi髇 Permanente.
• c) La Secretar韆: le corresponder� la custodia de la documentaci髇, levantar actas correspondientes a las sesiones de los 髍ganos colegiados decisorios, expedir las certificaciones e informes que sean necesarios, y todas aquellas otras tareas que expresamente le sean delegadas.
• d) La Tesorer韆: a quien corresponder� la custodia del patrimonio y la supervisi髇 de la gesti髇 econ髆ica, el pago de libramientos que autorice la presidencia, as� como informar peri骴icamente de la situaci髇 econ髆ica del Consejo de la Juventud de Canarias a la Comisi髇 Permanente y a los dem醩 髍ganos que lo requieran.
• e) Vocal韆s: habr� un m韓imo de dos Vocal韆s y un m醲imo de cinco siendo siempre la composici髇 total de la Comisi髇 un n鷐ero impar. Estas Vocal韆s realizar醤 la coordinaci髇 de la actividad de las 羠eas que sean determinadas por la Asamblea General.

3. El Reglamento de r間imen interior determinar� las funciones de cada uno de los 髍ganos unipersonales de la Comisi髇 Permanente, as� como sus competencias colegiadas.

4. La composici髇 de la Comisi髇 Permanente, una vez celebrado el procedimiento de elecci髇, se har� p鷅lica en el Bolet韓 Oficial de Canarias.

Art韈ulo 9 Las Comisiones especializadas

1. Las Comisiones especializadas son 髍ganos del Consejo de la Juventud de Canarias, adscritas a las Vocal韆s de la Comisi髇 Permanente, que act鷄n en un 醨ea tem醫ica determinada, a modo de asesoramiento, estudio, propuesta u otras que se determinen en el Reglamento de r間imen interior.

2. Su creaci髇 ser� mediante acuerdo de la Asamblea General.

3. Su composici髇 y funcionamiento vendr醤 determinadas por el Reglamento de r間imen interior.

Art韈ulo 10 Funcionamiento interno del Consejo de la Juventud de Canarias

1. Todos los 髍ganos colegiados del Consejo de la Juventud de Canarias se podr醤 constituir, convocar, celebrar sus sesiones, adoptar acuerdos y remitir actas tanto de forma presencial como a distancia, por medios telem醫icos o electr髇icos, salvo que su Reglamento de r間imen interior recoja expresa y excepcionalmente lo contrario.

2. El Reglamento de r間imen interior del Consejo de la Juventud de Canarias establecer� su r間imen de convocatorias y funcionamiento interno.

Art韈ulo 11 R間imen de personal del Consejo de la Juventud de Canarias

1. La plantilla del Consejo de la Juventud de Canarias ser� aprobada por la Asamblea General, a propuesta de la Comisi髇 Permanente. Su selecci髇 se llevar� a cabo mediante los procedimientos que apruebe la Asamblea sometidos al r間imen de contrataci髇 laboral.

2. En la plantilla del Consejo de la Juventud de Canarias podr� existir una Gerencia como 髍gano de gesti髇 ordinaria y apoyo t閏nico para el funcionamiento del Consejo y de sus 髍ganos.

Dicha Gerencia es seleccionada por la Comisi髇 Permanente, cuya decisi髇 deber� ser ratificada por la Asamblea General con car醕ter previo a la formalizaci髇 del correspondiente contrato de alta direcci髇. La duraci髇 de esta designaci髇, as� como la determinaci髇 de sus funciones, se establecer� por el Reglamento de r間imen interior.

3. El personal contratado al servicio del Consejo de la Juventud de Canarias, bajo la coordinaci髇 de la Gerencia, act鷄 siguiendo las directrices fijadas por la Asamblea General y la Comisi髇 Permanente, estando sujeto al Estatuto de los Trabajadores y el resto de normativa laboral.

4. Las retribuciones de la Gerencia y del personal laboral al servicio del Consejo de la Juventud de Canarias se fijar醤 por la Comisi髇 Permanente, atendiendo a la previsi髇 establecida en el presupuesto anual y de acuerdo con lo que establezcan las disposiciones normativas aplicables.

Art韈ulo 12 R間imen econ髆ico, patrimonial y de contrataci髇

1. El Consejo de la Juventud de Canarias contar� con los siguientes recursos econ髆icos:

• a) Las dotaciones espec韋icas que, en su caso, se le asignen por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.
• b) Las cuotas de sus entidades integrantes, en su caso.
• c) Las subvenciones, donaciones, as� como otras aportaciones en especie, que pueda recibir de las entidades p鷅licas o privadas, de acuerdo al c骴igo 閠ico y los principios de transparencia que ser醤 aprobados por la Asamblea General.
• d) Las rentas que produzcan los bienes y valores que constituyen su patrimonio.
• e) Los rendimientos que se generen por las actividades propias que realice el Consejo.

2. La gesti髇, administraci髇 y explotaci髇 de los bienes y derechos del Consejo de la Juventud de Canarias corresponder醤 al mismo.

3. El Consejo de la Juventud de Canarias podr� adquirir para el cumplimiento de sus fines toda clase de bienes por cualquiera de los modos admitidos en Derecho.

Cada dos a駉s se confeccionar� un inventario de bienes del Consejo de Juventud de Canarias, que deber� ser aprobado por la Asamblea General.

4. Con car醕ter general el r間imen de gesti髇 econ髆ico-financiera del Consejo de la Juventud de Canarias se regir� por lo dispuesto en la legislaci髇 aplicable al ordenamiento jur韉ico privado, sin perjuicio de los mecanismos de control y verificaci髇 que de conformidad con la normativa vigente pueda realizar la Audiencia de Cuentas de Canarias o la Intervenci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, de oficio o a solicitud de la Comisi髇 Permanente.

En cuanto al r間imen de contrataci髇 la gesti髇 del Consejo se ajustar� a la legislaci髇 de contratos del sector p鷅lico, de acuerdo con lo que disponga la normativa vigente en esta materia.

Art韈ulo 13 R間imen presupuestario

1. El Consejo de la Juventud de Canarias aprueba su presupuesto en Asamblea General ordinaria, de acuerdo con lo establecido en el ordenamiento jur韉ico privado, y con las previsiones que realice su Reglamento de r間imen interior.

2. El presupuesto se elaborar� para cada ejercicio econ髆ico, que coincide con el a駉 natural, e incluir� la totalidad de los gastos e ingresos, as� como la adecuaci髇 presupuestaria de la plantilla y sus bases de ejecuci髇, adecu醤dose a la estructura que a tal efecto establezca el Reglamento de r間imen interior.

3. Corresponde a la Tesorer韆 del Consejo de la Juventud de Canarias la elaboraci髇 del presupuesto anual, as� como de sus bases de ejecuci髇.

Art韈ulo 14 R間imen contable

La contabilidad del Consejo de la Juventud de Canarias ser� el establecido en el ordenamiento jur韉ico privado, y se ajustar� al Plan General de Contabilidad, debiendo adecuarse a los principios y criterios t閏nicos generalmente aceptados en materia de contabilidad, al objeto de reflejar fielmente el patrimonio de la entidad y los resultados de cada ejercicio.

Art韈ulo 15 Rendici髇 de cuentas y auditor韆s

1. Anualmente, en el primer cuatrimestre del ejercicio siguiente, la Comisi髇 Permanente presentar� a la Asamblea General, para su aprobaci髇, el estado de cuentas y las cifras de ingresos y gastos de la ejecuci髇 presupuestaria del a駉 anterior.

2. Con el mismo car醕ter anual, se presentar� a la consideraci髇 de la Asamblea General la situaci髇 patrimonial del Consejo de la Juventud de Canarias, y el an醠isis sobre su evoluci髇.

3. La rendici髇 de cuentas incluir� un informe de auditor韆 externa.

4. Las previsiones contempladas en los apartados anteriores se llevar醤 a cabo sin perjuicio de los mecanismos de control y verificaci髇 que de conformidad con la normativa vigente pueda realizar la Audiencia de Cuentas de Canarias o la Intervenci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, de oficio o a solicitud de la Comisi髇 Permanente.

Art韈ulo 16 Transparencia y acceso a la informaci髇 p鷅lica

El Consejo de la Juventud de Canarias est� sometido a las obligaciones de transparencia contempladas en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno, y a lo dispuesto en la Ley 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la informaci髇 p鷅lica, as� como en sus disposiciones de desarrollo y en aquellas otras que en lo sucesivo pudieran promulgarse en esta materia.

Art韈ulo 17 R間imen de recursos

1. Los actos y disposiciones del Consejo de la Juventud de Canarias, sometidos al derecho administrativo, adoptados en el ejercicio de las funciones p鷅licas que le hayan sido atribuidas o delegadas, agotan la v韆 administrativa y ser醤 directamente recurribles en la v韆 contencioso-administrativa, ello sin perjuicio de la posibilidad de interponer previamente recurso potestativo de reposici髇 ante el 髍gano que los hubiera dictado, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 123 y siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

2. Cuando concurran las circunstancias previstas en el apartado anterior, tales actos ser醤 igualmente susceptibles de revisi髇, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 106 y siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, as� como de la posibilidad de interponer frente a los mismos el recurso extraordinario de revisi髇 contemplado en el art韈ulo 125 y siguientes del citado texto legal.

3. Las actuaciones y acuerdos del Consejo de la Juventud de Canarias en otros 醡bitos y, especialmente, las de car醕ter mercantil, civil y laboral se dilucidar醤 ante los Juzgados y Tribunales competentes.