DECRETO LEGISLATIVO 1/2022, de 26 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Instituto Catal醤 de Finanzas

Art韈ulo 1 Naturaleza y normativa aplicable

1. El Instituto Catal醤 de Finanzas es una entidad con personalidad jur韉ica propia sometida al ordenamiento jur韉ico privado, de las previstas en el art韈ulo 1.b.1 del texto refundido de la Ley 4/1985, de 29 de marzo, del Estatuto de la empresa p鷅lica catalana, aprobado por el Decreto legislativo 2/2002, de 24 de diciembre, el cual ser� de aplicaci髇 en todo aquello que no sea incompatible con lo dispuesto en este texto.

2. El Instituto Catal醤 de Finanzas goza de patrimonio y tesorer韆 propia y act鷄 para el cumplimiento de sus funciones con autonom韆 org醤ica, financiera, patrimonial, presupuestaria, funcional y de gesti髇 con plena independencia de las administraciones p鷅licas y con sumisi髇 a esta Ley y al resto del ordenamiento jur韉ico, sin perjuicio de que en su actividad se ajuste a las normas de derecho privado que le son de aplicaci髇.

3. Al Instituto Catal醤 de Finanzas se le aplica la normativa espec韋ica de las entidades de cr閐ito y, por tanto, se somete 鷑icamente a la normativa de car醕ter b醩ico y a la dictada por los organismos reguladores de la Uni髇 Europea que le sea aplicable, atendiendo a su especial actividad y naturaleza.

Art韈ulo 2 Patrimonio

1. El Instituto Catal醤 de Finanzas puede, con plena independencia y sin otras autorizaciones que las de sus 髍ganos de gobierno, adquirir, poseer, reivindicar, permutar, gravar o enajenar todo tipo de bienes, concertar cr閐itos, hacer contratos y convenios, as� como obligarse, interponer recursos y ejecutar las acciones establecidas por las leyes.

2. El Instituto Catal醤 de Finanzas, de acuerdo con el apartado anterior y sin autorizaci髇 administrativa previa, puede disponer libremente de sus bienes, tanto inmuebles como muebles.

Art韈ulo 3 Criterios de actuaci髇

En el ejercicio de sus funciones, el Instituto Catal醤 de Finanzas debe regirse por criterios de mercado.

Art韈ulo 4 Objetivos de financiaci髇

1. La actuaci髇 del Instituto Catal醤 de Finanzas puede ir dirigida principalmente, pero no exclusivamente, a reforzar las pymes y la actividad industrial en Catalu馻.

2. El Instituto Catal醤 de Finanzas debe gestionarse de manera que pueda garantizar su viabilidad econ髆ica.

Art韈ulo 5 Actuaciones concertadas y operaciones de derecho privado

1. Para cumplir sus funciones, el Instituto Catal醤 de Finanzas puede utilizar instrumentos de derecho p鷅lico y privado y firmar convenios de colaboraci髇, conciertos y protocolos de actuaci髇 con la Administraci髇 p鷅lica y con cualquier ente o instituci髇 p鷅lica o privada.

2. Las operaciones que el Instituto Catal醤 de Finanzas realice en cumplimiento de su actividad con personas f韘icas y con entidades jur韉icas deben someterse a las normas de derecho privado, en las condiciones establecidas por el art韈ulo 8.

Art韈ulo 6 Modalidades de inversi髇 y gesti髇 directa e indirecta

1. El Instituto Catal醤 de Finanzas es una entidad con 醤imo de lucro cuya actividad consiste en la realizaci髇 de aquellas actividades, operaciones y servicios propios del negocio de banca en general que le sean permitidas por la legislaci髇 de entidades de cr閐ito vigente, as� como las actividades de inversi髇 en capital riesgo, todo sujeto a la normativa en materia de ayudas de estado.

La supervisi髇 del Instituto Catal醤 de Finanzas, en cuanto al cumplimiento de la normativa que le es de aplicaci髇, corresponde al departamento de la Generalitat de Catalunya competente en materia de econom韆 y hacienda.

2. Asimismo, puede desarrollar todas las actividades relacionadas, total o parcialmente, de forma indirecta, a trav閟 de participaciones en otras entidades de id閚tico o an醠ogo objeto.

Art韈ulo 7 Reglas especiales de gesti髇 y de las participadas

1. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 3 del art韈ulo 1, que somete a la entidad a la normativa aplicable a las entidades de cr閐ito, son aplicables al Instituto Catal醤 de Finanzas las siguientes reglas:

• a) El Gobierno de la Generalitat de Catalunya, a propuesta de la Junta de Gobierno del Instituto Catal醤 de Finanzas, debe aprobar la pol韙ica de remuneraciones de los 髍ganos de gobierno del Instituto. Los miembros de la Junta de Gobierno del Instituto que tengan la consideraci髇 de personal al servicio de la Administraci髇 de la Generalitat de Catalunya y su sector p鷅lico quedan en todo caso sometidos a las disposiciones dictadas para este personal con car醕ter general.
• b) La ley de presupuestos de cada ejercicio puede determinar, respecto de las disposiciones que contenga en materia de personal, aquellas a las que queda sometido expl韈itamente el Instituto Catal醤 de Finanzas y, por tanto, s髄o le son aplicables las normas que espec韋ica y expresamente est閚 dirigidas nominalmente al Instituto.

2. Las sociedades y las filiales del Instituto Catal醤 de Finanzas quedan sometidas al mismo r間imen jur韉ico establecido para 閟te en el apartado 1, sin perjuicio de los requerimientos espec韋icos de la normativa de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, en el caso de que formen parte del sector de administraciones p鷅licas de la Generalitat de Catalunya, en los t閞minos del sistema europeo de cuentas.

Art韈ulo 8 Funciones a desarrollar y limitaciones

1. El Instituto Catal醤 de Finanzas puede otorgar cualquier tipo de financiaci髇 a favor tanto de personas f韘icas, en el ejercicio de su actividad econ髆ica y profesional, como de personas jur韉icas, p鷅licas y privadas.

2. La financiaci髇 que se conceda se podr� destinar a cualquier finalidad l韈ita y a cualquier 醡bito sectorial, con la excepci髇 del sector de la promoci髇 inmobiliaria, que no puede ser financiado por el Instituto Catal醤 de Finanzas, salvo que se trate de vivienda de protecci髇 oficial.

3. El Instituto Catal醤 de Finanzas concede financiaci髇 para actividades que se realizan en Catalu馻, as� como para actividades que se desarrollan fuera de este territorio. En este 鷏timo caso, sin embargo, la empresa o el beneficiario afectado deben tener el domicilio social efectivo de la empresa cabecera del grupo en Catalu馻 y/o actividad significativa en Catalu馻.

4. El Instituto Catal醤 de Finanzas puede constituir sociedades mercantiles y fondos de los que establece la normativa vigente y, en general, participar en cualquier tipo de entidad, tanto directamente como a trav閟 de sus filiales.

5. El Instituto Catal醤 de Finanzas, directamente o bien mediante cualquiera de sus filiales, puede asumir mediante encargo de gesti髇 las tareas de ejecuci髇 de los instrumentos financieros de los diversos programas operativos de la Uni髇 Europea, por acuerdo del Gobierno de la Generalitat. En todo caso, dicho acuerdo debe habilitar al Instituto para que pueda adoptar las medidas oportunas para asegurar la buena gesti髇 de los instrumentos financieros del programa en cuesti髇.

Art韈ulo 9 觬ganos necesarios y opcionales

1. Los 髍ganos de gobierno del Instituto son la Junta de Gobierno y el consejero delegado o la consejera delegada. La Junta de Gobierno puede constituir 髍ganos desconcentrados, comisiones y comit閟 ejecutivos y comit閟 de inversiones, que pueden participar en el gobierno de la entidad en la medida de las competencias que les asigne.

2. Sin perjuicio de lo establecido en el punto anterior, la Junta de Gobierno debe constituir todas aquellas comisiones y comit閟 que se requieran de acuerdo con la normativa propia de las entidades de cr閐ito, especialmente la comisi髇 mixta de auditor韆 y control y la comisi髇 de nombramientos y retribuciones. Adicionalmente, puede crear libremente todas aquellas otras que estime oportunas, en las que podr� delegar todas las competencias que as� acuerde.

Art韈ulo 10 La Junta de Gobierno y el presidente o presidenta

1. La Junta de Gobierno est� integrada por el presidente o presidenta, el consejero delegado o consejera delegada y un n鷐ero de vocales no inferior a cinco ni superior a nueve. En todo caso, el n鷐ero de vocales independientes, seg鷑 la definici髇 de los mismos establecida por la normativa aplicable a las entidades de cr閐ito, debe ser mayoritario. Se puede nombrar un presidente o presidenta con facultades ejecutivas que asuma las funciones de consejero delegado o consejera delegada y, en especial, las previstas en los art韈ulos 9 y 15, en cuyo caso el n鷐ero m醲imo de vocales es de 10.

2. Al presidente o presidenta de la Junta de Gobierno que 閟ta elige de entre sus miembros, le corresponde la representaci髇 ordinaria de la entidad en el orden judicial y en el extrajudicial.

3. Pueden asistir a las reuniones de la Junta de Gobierno, a instancias del presidente o presidenta o de la misma Junta, con voz y sin voto, los miembros de las comisiones y los comit閟, los directivos o cualquier otra persona que proceda.

4. Todos los miembros de la Junta de Gobierno son nombrados y separados libremente por el Gobierno, a propuesta de la persona titular del departamento competente en materia de econom韆 y hacienda, con un informe previo favorable de la comisi髇 de nombramientos y retribuciones del Instituto.

Art韈ulo 11 Competencias de la Junta de Gobierno

Son competencias de la Junta de Gobierno:

• a) Remitir la propuesta de presupuesto al departamento competente en materia de econom韆 y hacienda, y elevar a la aprobaci髇 del Gobierno, mediante dicho departamento, las cuentas anuales de la entidad y la propuesta de aplicaci髇 de resultados.
• b) Aprobar los contratos y las operaciones que firma el Instituto.
• c) Decidir sobre el ejercicio de los derechos patrimoniales y econ髆icos del Instituto, sobre las acciones judiciales que le corresponden y sobre el cumplimiento de sus obligaciones.
• d) Tomar acuerdos y dar instrucciones generales sobre todas las cuestiones relacionadas con la organizaci髇, el funcionamiento y las relaciones jur韉icas del Instituto.
• e) Conocer la gesti髇 del consejero delegado o consejera delegada y emitir opini髇 sobre esta, as� como tomar los acuerdos de delegaci髇 de facultades en el mismo.
• f) Emitir los informes que le piden el Gobierno o los departamentos mediante el departamento competente en materia de econom韆 y hacienda.

Art韈ulo 12 Facultades del presidente o presidenta

El presidente o presidenta de la Junta, que tiene voto de calidad, convoca y preside las reuniones y tiene la iniciativa en las cuestiones que le deben ser sometidas.

Art韈ulo 13 觬ganos delegados

1. La Junta de Gobierno puede constituir una o m醩 comisiones ejecutivas, en las que puede delegar algunas o todas las competencias a que se refieren las letras b y d del art韈ulo 11.

2. La Junta de Gobierno puede delegar tambi閚 estas facultades en las direcciones y los comit閟 a que se refiere la letra e del art韈ulo 15.2, que deben dar cuenta del ejercicio de las funciones delegadas mediante el consejero delegado o consejera delegada.

3. El consejero delegado o consejera delegada depende directamente de la Junta de Gobierno. De acuerdo con las funciones establecidas por la presente ley, coordina la ejecuci髇 de los acuerdos y directrices de la Junta y pasa cuentas a la Junta de los resultados de la ejecuci髇 de las funciones que 閟ta haya delegado en las comisiones ejecutivas, los comit閟 y las direcciones a que se refiere la letra e del art韈ulo 15.2.

Art韈ulo 14 Actos de los acuerdos y secretar韆

1. Los acuerdos de la Junta de Gobierno y de las comisiones deben ser consignados en acta, que deben firmar el secretario o secretaria del Instituto y el presidente o presidenta de la Junta o de la comisi髇 correspondiente.

2. El secretario o secretaria es nombrado libremente por la Junta de Gobierno y no tiene la consideraci髇 de miembro ni derecho de voto.

3. En caso de vacante, ausencia o enfermedad del secretario o secretaria designado por la Junta de Gobierno, debe sustituirle la persona que designe en cada caso el presidente o presidenta de la Junta de Gobierno o de la comisi髇 correspondiente.

Art韈ulo 15 El consejero delegado o consejera delegada y sus funciones

1. El consejero delegado o consejera delegada es nombrado y separado libremente por el Gobierno, a propuesta de la persona titular del departamento competente en materia de econom韆 y hacienda, y es quien debe asumir la representaci髇 ordinaria y extraordinaria del Instituto en cualquier 醡bito y circunstancia. Para ello dispone de amplias facultades.

2. Son funciones del consejero delegado o consejera delegada:

• a) La direcci髇 y ejecuci髇 material de los acuerdos y las directrices de actuaci髇 aprobados por la Junta de Gobierno.
• b) La coordinaci髇 y el control del ejercicio de las funciones delegadas por la Junta de Gobierno en los comit閟, las comisiones y las direcciones a que se refiere la letra e.
• c) La representaci髇 del Instituto Catal醤 de Finanzas en las juntas generales de las sociedades mercantiles en las que participe directa o indirectamente, sin perjuicio de la representaci髇 del propio Instituto en los dem醩 醡bitos que se acuerden.
• d) La direcci髇 superior y la contrataci髇 del personal del Instituto Catal醤 de Finanzas, as� como la libre designaci髇 de los responsables de las diferentes 醨eas funcionales.
• e) La organizaci髇 y estructuraci髇 internas del Instituto Catal醤 de Finanzas, de acuerdo con las directrices aprobadas por la Junta de Gobierno, en las direcciones funcionales y los servicios, los comit閟 ejecutivos y los comit閟 de inversiones que considere m醩 adecuadas para que se cumpla mejor la actividad ordinaria, con el nombramiento de las personas titulares y la determinaci髇 del r間imen laboral.
• f) El ejercicio de las facultades que le delegue la Junta de Gobierno.

Art韈ulo 16 R間imen de incompatibilidades

Los cargos de presidente o presidenta, de consejero delegado o consejera delegada y de vocal dominical de la Junta de Gobierno est醤 sujetos al r間imen de incompatibilidades de los altos cargos de la Administraci髇 de la Generalitat de Catalunya, y tambi閚 a lo que la normativa vigente establezca para los 髍ganos de administraci髇 de las entidades de cr閐ito.

Art韈ulo 17 Transparencia y buen gobierno

El Instituto Catal醤 de Finanzas es un sujeto obligado por la legislaci髇 vigente en materia de transparencia, acceso a la informaci髇 p鷅lica y buen gobierno, sin perjuicio del deber de reserva de informaci髇 que impone la normativa legal aplicable a las entidades de cr閐ito.

Art韈ulo 18 Recursos econ髆icos para ejecutar sus funciones

Los recursos econ髆icos del Instituto Catal醤 de Finanzas est醤 constituidos por:

• a) La dotaci髇 inicial asignada por el Parlament de Catalunya.
• b) Las dotaciones con cargo al presupuesto de la Generalitat de Catalunya.
• c) Los bienes y valores que integran su patrimonio.
• d) Los productos y rentas derivados de su patrimonio.
• e) Los excedentes derivados de las operaciones del Instituto.
• f) Las emisiones de t韙ulos de renta fija que se le autoricen, de acuerdo con las disposiciones que regulan esta materia.
• g) Las aportaciones de otras instituciones financieras, p鷅licas o privadas, que se establezcan de acuerdo con las leyes o los convenios de financiaci髇 o de colaboraci髇 con el Instituto.
• h) Los dep髎itos que constituyan otras instituciones p鷅licas y, eventualmente, instituciones privadas.
• i) Cualquier otro recurso que arbitre el Gobierno, atendiendo a las funciones propias del Instituto, de acuerdo con las bases de la ordenaci髇 general del cr閐ito y la banca y con la ordenaci髇 de la pol韙ica monetaria de la Uni髇 Europea.

Art韈ulo 19 Formulaci髇 y aprobaci髇 de las cuentas anuales. Garant韆 de sus deudas y rendici髇 de cuentas

1. El Instituto Catal醤 de Finanzas debe formular sus cuentas anuales y debe efectuar el registro contable de sus operaciones, de acuerdo con los criterios y las normas contables establecidos para las entidades de cr閐ito.

2. La Junta de Gobierno debe elevar anualmente a la aprobaci髇 del Gobierno, mediante el departamento competente en materia de econom韆 y hacienda, las cuentas anuales de la entidad y la propuesta de aplicaci髇 de resultados.

El Instituto Catal醤 de Finanzas tiene autonom韆 presupuestaria respecto de la Generalitat de Catalunya, que 鷑icamente establecer� su l韒ite m醲imo de endeudamiento anual, a efectos de disfrutar de su garant韆, en las leyes de presupuestos respectivas. Este l韒ite m醲imo de endeudamiento anual es igualmente la 鷑ica limitaci髇 de tipo presupuestario que se aplica al Instituto en un contexto de pr髍roga presupuestaria.

3. Las deudas y las obligaciones que el Instituto Catal醤 de Finanzas adquiera para captar fondos disfrutar醤 ante terceros de la garant韆 de la Generalitat de Catalunya. Esta garant韆 es expl韈ita, irrevocable, incondicional y directa.

4. El Instituto Catal醤 de Finanzas debe hacer llegar a la comisi髇 del Parlamento competente en materia de econom韆 y finanzas, por medio del consejero o la consejera competente en esta materia, durante el primer semestre de cada a駉, informaci髇 agregada y sumaria del ejercicio anterior relativa a las caracter韘ticas y el volumen de las operaciones de pr閟tamo y aval que se han hecho, la incidencia sectorial y territorial que tienen y los resultados de la gesti髇.

Disposici髇 transitoria

Se confieren al Instituto Catal醤 de Finanzas, directamente o bien mediante cualquiera de sus filiales, las tareas de ejecuci髇 de los instrumentos financieros del Programa operativo de Catalu馻 FEDER 2014-2020 (Decisi髇 CE 2015-894) en los t閞minos del art韈ulo 38.4.c) del reglamento (UE) n鷐ero 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, y se le habilita para que adopte las medidas oportunas para asegurar la buena gesti髇 de los instrumentos financieros de dicho programa.