Decreto 47/2022, de 17 de agosto, por el que se aprueba el Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales del Alto Najerilla

ANEXO
Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales Parque Natural del Alto Najerilla

I.- INTRODUCCI覰

1.- ANTECEDENTES Y OBJETO DEL DOCUMENTO

El Alto Najerilla, en el l韒ite suroccidental de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, ha formado durante siglos una entidad geogr醘ica, cultural y administrativa diferenciada e identificada bajo varias denominaciones, siendo la de "Las Siete Villas" la m醩 extendida en la actualidad. Aunque su relaci髇 con los municipios y comarcas que la rodean ha variado a lo largo del tiempo, su situaci髇 geogr醘ica ha favorecido un cierto aislamiento y una agrupaci髇 natural de los siete municipios que la integran actualmente. El escaso poblamiento que permite la complicada orograf韆 de la comarca, agudizada en tiempos recientes por los procesos de despoblamiento rural y unido a una actividad humana muy enfocada a la ganader韆 de ovino en r間imen extensivo, ha determinado en primer lugar que el patrimonio natural de la zona se haya mantenido hasta el presente en un estado de conservaci髇 aceptable, y la acci髇 humana, en su papel de modelador del paisaje, ha condicionado su evoluci髇 creando nuevos espacios representativos del territorio y en algunos casos merecedores de ser conservados por su papel beneficioso para ciertos h醔itats y especies.

La Ley 4/2003, de 26 de marzo, de conservaci髇 de Espacios Naturales de La Rioja tiene entre sus principales objetivos la creaci髇 de una Red de Espacios Naturales representativa de los principales ecosistemas y formaciones naturales de la regi髇, as� como su ordenaci髇 y gesti髇 con la finalidad de preservar los valores naturales y culturales, fomentar el desarrollo socioecon髆ico de la poblaci髇 asentada en espacios protegidos y garantizar su uso social. En cumplimiento de dicha Ley y considerando la riqueza natural, paisaj韘tica, hist髍ica y cultural de la comarca del Alto Najerilla, se propone la creaci髇 de un nuevo Espacio Natural Protegido bajo la figura de Parque Natural. El presente documento constituye por tanto el Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales del Alto Najerilla, como herramienta necesaria y previa a la declaraci髇 de Parque Natural, incluyendo todos los contenidos regulados por la ley.

Siguiendo lo establecido por la normativa, el Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales tendr� como objetivos:

• • Definir y se馻lar el estado de conservaci髇 de los recursos naturales y ecosistemas o sus ciclos y de los procesos ecol骻icos en el 醡bito de que se trate.
• • Evaluar la situaci髇 socioecon髆ica de la poblaci髇 asentada y las perspectivas de su evoluci髇 futura.
• • Se馻lar los reg韒enes de protecci髇 que procedan y las limitaciones que deban establecerse a la vista del estado de conservaci髇.
• • Establecer los criterios orientadores de las pol韙icas sectoriales y ordenadores de las actividades econ髆icas y sociales, p鷅licas y privadas, para que sean compatibles con las exigencias se馻ladas. Establecer las directrices b醩icas que puedan favorecer el uso sostenible del territorio, coadyuvando al desarrollo econ髆ico y la mejora de la calidad de vida de las poblaciones del 醨ea geogr醘ica afectada. Se desarrolla este apartado de forma m醩 extensa incluyendo en el documento tres anexos que se concretan en tres Planes que marcan l韓eas de actuaci髇 fundamentales para cumplir con los objetivos, estos son: Plan de Uso P鷅lico y Educaci髇 Ambiental, Plan de Conservaci髇 de los Valores Naturales y Plan de Conservaci髇 de la Ganader韆 Extensiva.
• • Promover la aplicaci髇 de medidas de conservaci髇, protecci髇, restauraci髇 y mejora de los recursos naturales que lo precisen.
• • Se馻lar los criterios de colaboraci髇 con las autoridades nacionales y comunitarias en el caso de Planes que afecten a Espacios Naturales Protegidos de car醕ter comunitario.

Este documento se ha redactado por lo tanto conforme a la legislaci髇 vigente y es acorde asimismo con el borrador de la nueva Ley Regional de Patrimonio Natural y Biodiversidad que actualmente est� en tr醡ite parlamentario.

2.- AMBITO DE APLICACI覰

El 醨ea identificada de ahora en adelante en el presente documento como "Alto Najerilla" para su protecci髇 y la ordenaci髇 de sus valores naturales, incluye los t閞minos municipales 韓tegros de las conocidas como "Siete Villas": Brieva de Cameros, Canales de la Sierra, Mansilla de la Sierra, Ventrosa de la Sierra, Villavelayo, Viniegra de Abajo y Viniegra de Arriba, ocupando una superficie de 45.111,62 ha alrededor del curso superior del r韔 Najerilla limitada por las Sierras de La Demanda-San Lorenzo, Cameros, Urbi髇 y Neila, incluy閚dose en su territorio las cumbres m醩 altas de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja y algunas de las m醩 elevadas del Sistema Ib閞ico, en cuyo extremo septentrional se encuentra. Las condiciones geogr醘icas y clim醫icas han configurado unas comunidades vegetales distintivas de las de su entorno m醩 pr髕imo, constituyendo el h醔itat de un conjunto de fauna muy diversa que incluye especies amenazadas y de gran inter閟 para la conservaci髇, todo ello enmarcado en unos paisajes de gran valor natural y est閠ico merecedores de un grado de protecci髇 elevado.

El Alto Najerilla se encuentra incluido 韓tegramente dentro de los l韒ites del ZECIC y ZEPA Sierras de La Demanda, Urbi髇, Cebollera y Cameros, el espacio perteneciente a la Red Natura 2000 de mayor tama駉 dentro de La Rioja. Tambi閚 Dentro del mismo ZECIC y limitando con el valle del Najerilla al este se encuentra el Parque Natural Sierra de Cebollera, 鷑ico espacio natural bajo esta figura de protecci髇 en La Rioja desde 1995. Por 鷏timo, dentro del Alto Najerilla existen varios espacios naturales recogidos en la Directriz de Protecci髇 de Suelo No Urbanizable (DPSNU), una de las principales normativas auton髆icas en materia de protecci髇 del medio natural.

Fuera de los l韒ites territoriales de La Rioja, pero en contacto con el Alto Najerilla se encuentran otros espacios pertenecientes a la Red de 羠eas Naturales Protegidas de Castilla y Le髇. Se trata de los Parques Naturales Lagunas Glaciares de Neila (Burgos) y Laguna Negra y Circos Glaciares de Urbi髇 (Soria); y de la ZEC/ZEPA Sierra de la Demanda (Burgos) ZEC Sierras de Urbi髇 y Cebollera (Soria) y ZEPA Sierra de Urbi髇 (Soria).

II. MEMORIA DI罣NOSTICO DEL ESPACIO

1.- MEDIO F蚐ICO

GEOGRAF虯 F蚐ICA

La comarca del Alto Najerilla se sit鷄 en el suroeste de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja y dentro del Sistema 1b閞ico Septentrional, limitada por una serie de accidentes geogr醘icos que se pueden diferenciar en cinco zonas.

Sierra de la Demanda-San Lorenzo

Se encuentra formando el l韒ite norte de la comarca y constituye el extremo del Sistema Ib閞ico. Formada por materiales fundamentalmente paleozoicos y sil韈eos, presenta relieves muy marcados y en ella se encuentra la cima m醩 alta de La Rioja, el Monte San Lorenzo (2271 msnm), en lo alto de la cuerda monta駉sa que separa los valles del Alto Oja y Alto Najerilla. La Sierra de San Lorenzo contin鷄 descendiendo a medida que se extiende hacia el este y se aproxima a los valles de Valvanera y Najerilla, pudiendo aun destacar en cumbres como Los Pancrudos, una sucesi髇 de cimas que superan los 2000 msnm. La mayor inaccesibilidad provocada por el relieve y las altitudes que se alcanzan en la Sierra de la Demanda ha permitido que se desarrollen grandes masas forestales que en la vertiente del Najerilla est醤 dominadas por rebollares y, en menor medida, pinares de pino negro y hayedos.

Sierra de Cameros, de Castej髇 y de Las Hormazas

Forman el l韒ite oriental del Alto Najerilla, separ醤dolo del Camero Nuevo (Valle del Iregua) y de la vecina provincia de Soria, con los que se comunica a trav閟 de los puertos de Pe馻 Hincada (1413 m) y Montenegro (1595 m), respectivamente. Con alturas considerablemente m醩 bajas y relieves menos marcados, es una zona donde los materiales calizos dominan, producto de dep髎itos de plataformas marinas carbonatadas del mesozoico. El paisaje en este sector es mucho m醩 abierto y presenta se馻les de su uso por parte del ganado, mucho m醩 intenso en 閜ocas pasadas. Los brezales forman las comunidades m醩 extensas, alternados con rebollares y quejigares en zonas menos accesibles, y fresnedas acompa馻ndo a cursos de agua que son sobre todo de car醕ter temporal. Los brezales son sustituidos en zonas m醩 altas por enebrales rastreros, biercolares, piornales y aulagares modelados en algunos puntos por los reba駉s extensivos de ovino. En la zona de la Sierra de Las Hormazas, m醩 al sur y sujeta a menor explotaci髇, las masas arboladas son m醩 extensas y aparecen manchas de hayedos calc韈olas en laderas orientadas al norte.

Sierra de Urbi髇

En el extremo sur del Alto Najerilla, la Sierra de Urbi髇 cuenta con cumbres escarpadas entre las que destacan el Pico Urbi髇 (2228 msnm) y el Pico de las Tres Provincias (2049 msnm). La acci髇 en el pasado de fen髆enos de glaciarismo se manifiesta en esta sierra de forma m醩 patente con la presencia de numerosas lagunas de origen glaciar, circos y valles morr閚icos. Las orogenias herc韓ica y alpina que modelaron el relieve quedan patentes en los numerosos pliegues y fallas que se pueden encontrar, m醩 evidentes en esta zona que en el resto del Alto Najerilla. La geolog韆 mesozoica es tambi閚 la que caracteriza a esta zona a partir de los 1600 m de altitud, y la vegetaci髇 est� as� mismo dominada por brezales y escobonales en distinto grado de desarrollo y formado diferentes comunidades en funci髇 de la altitud, con manchas dispersas de rebollos y hayas que desaparecen en cuanto se gana en altura.

Sierra de Neila

Entre los sistemas monta駉sos de Urbi髇 y La Demanda, la Sierra de Neila cuenta con un sector m醩 septentrional que marca una de las fronteras entre Burgos y La Rioja, en el sur del Alto Najerilla. Se trata de una zona que se alza por debajo de los 2000 msnm, pero con relieves que pueden ser muy abruptos localmente, formando estrechos barrancos y desfiladeros, entre los cuales discurre el r韔 Neila, primer afluente importante del Najerilla. Las altas paredes de roca formadas en el paleozoico temprano dejan a la vista potentes series de sedimentos sil韈eos que evidencian una geolog韆 muy diferente a la de las Sierras de La Demanda o Urbi髇. En la vegetaci髇 destacan frente al paisaje m醩 t韕ico de escobonales y brezales, algunos bosques mixtos de frondosas y pinares de repoblaci髇 en los l韒ites con Burgos.

Nacimiento del Najerilla

El l韒ite occidental del Alto Najerilla, en contraste con el resto de cadenas monta駉sas, lo forma un valle limitado al norte por la Sierra de La Demanda, de relieve suave y situado en torno a los 1200 m de altitud. Este valle formado por terrenos calizos mesozoicos se abre de forma natural hacia la comarca de la Demanda burgalesa a trav閟 del Collado de Canales, y en 閘 se encuentra el nacimiento del r韔 Najerilla dentro del t閞mino municipal de Canales de la Sierra. Su accesibilidad permiti� en el pasado su explotaci髇 para cultivos agr韈olas en una comarca de tradici髇 ganadera, pero en la actualidad la mayor parte del terreno est� abandonado o dedicado a pastos, siendo muy mayoritario el paisaje abierto y escasamente vegetado por aulagares, algunos brezales y praderas herb醕eas. Hacia el norte el terreno se eleva r醦idamente en la sierra de La Demanda presentando laderas cubiertas por una mancha continua de rebollares, y hacia el sur, en claro contraste con el paisaje circundante, las suaves elevaciones est醤 cubiertas por una extensi髇 de pinares que cuenta con algunos ejemplares de gran porte (los "pinacos") y el Hayedo de Canales, de gran importancia natural y tambi閚 cultural en el entorno del Alto Najerilla.

En el resto de la comarca del Alto Najerilla, el r韔 Najerilla constituye el valle principal que recorre la comarca desde su nacimiento, del oeste hacia el noreste, enclavado entre numerosos macizos montanos de altitud moderada y relieve en ocasiones acusado, que ganan progresivamente en altitud y en los que se encuentran estrechos valles por los que discurren los principales afluentes del Najerilla: r韔s Neila, Gat髇, Cambrones, Calamant韔, Urbi髇 y Portilla, de car醕ter permanente o semipermanente, que junto al resto de cauces temporales forman una extensa red hidrol骻ica producto de una orograf韆 muy marcada.

El valle del Najerilla, con altitudes en las zonas bajas en torno a los 900-1100 m (donde se localizan tambi閚 los n鷆leos de poblaci髇), est� caracterizado por una geolog韆 de origen mesozoico y marino a lo largo del r韔, sustituidas r醦idamente por materiales paleozoicos en las laderas circundantes. El valle tiene un marcado car醕ter term骹ilo especialmente a lo largo del cauce principal, con riberas donde las fresnedas forman amplias masas dominantes que en ocasiones ocupan tambi閚 zonas m醩 elevadas sobre el cauce. Fuera del 醡bito fluvial y en cuanto a las formaciones arboladas, dominan las encinas en las cotas m醩 bajas y las orientaciones m醩 soleadas, intercaladas con quejigares a medida que se asciende en altitud, donde tambi閚 se desarrollan amplias manchas de rebollo sobre terrenos sil韈eos. Los hayedos, abundantes en otras sierras riojanas, est醤 reservados en el Alto Najerilla a aquellas zonas m醩 umbr韆s donde las condiciones de elevada humedad y bajas temperaturas son id髇eas para la especie. Los bosques de pino silvestre, relativamente poco abundantes en la comarca respecto a otras zonas monta駉sas de la regi髇, se encuentran por lo general en altitudes superiores a los 1200 metros y en 醨eas lim韙rofes con las comarcas vecinas donde las repoblaciones han sido m醩 numerosas. Junto a las principales especies, existen otras menos abundantes pero que cobran importancia a menor escala o formando parte de bosques mixtos de alto valor para la conservaci髇: es el caso de los avellanos, acebos, arces o los ejemplares dispersos de roble albar.

Adem醩 de los bosques son representativas del espacio grandes 醨eas desarboladas producto en gran medida de la actividad ganadera tradicional. Muchas de esas zonas, dedicadas hasta mediados del siglo XX a cultivos y pastos, han sufrido un progresivo abandono all� donde la ganader韆 ya no se ejerce con la misma intensidad. Se extiende as� la superficie ocupada por matorrales y surgen amplios brezales (y en menor medida escobonales), destacando de forma natural la aulaga en zonas altas y expuestas. En las zonas donde a鷑 se mueve el ganado y se mantienen 醨eas abiertas, el correcto manejo de los reba駉s en r間imen extensivo tradicional tiene la capacidad de crear 醨eas de mosaico con potencial para favorecer la biodiversidad y la conservaci髇 de ciertos h醔itats y especies de inter閟.

CLIMA

A excepci髇 de las cotas m醩 altas ubicadas en los pisos bioclim醫icos crio- y oromediterraneo, todo el territorio del Alto Najerilla se encuentra dentro del piso supramediterr醤eo. El clima dominante es el mediterr醤eo templado fresco, con una influencia atl醤tica marcada en la sierra de la Demanda, m醩 h鷐eda y fresca, y condiciones m醩 continentales en la sierra de Urbi髇, donde se registran amplitudes t閞micas mayores. La influencia mediterr醤ea se manifiesta sobre todo en los fondos de valle y las zonas bajas del cauce del r韔 Najerilla, donde la temperatura media anual alcanza los 10篊 y la precipitaci髇 se sit鷄 en torno a los 800mm anuales. A medida que el terreno asciende en las principales sierras de la zona, la temperatura media desciende hasta los 7-8篊 y la precipitaci髇 se eleva hasta los 900 mm, con zonas que superan los 1000 mm anuales y donde la sequ韆 estival es muy reducida, una situaci髇 que se encuentra sobre todo en las sierras de la Demanda y san Lorenzo, en el l韒ite septentrional de la comarca.

GEOLOG虯

La Rioja cuenta con tres grandes unidades geol骻icas diferenciadas: Sierra de la Demanda, Sierra de Cameros y Surco Riojano. En el Alto Najerilla, situado en el suroeste regional, se manifiesta el basamento paleozoico, producto de la Orogenia Herc韓ica que caracteriza a la Sierra de la Demanda y que presenta materiales silicicl醩ticos (areniscas, lutitas) y algunos conglomerados cuarc韙icos del C醡brico y Ordov韈ico. Al norte de la comarca, en el l韒ite entre Brieva de Cameros y Anguiano, destacan los afloramientos locales de esquistos de origen prec醡brico.

Rompiendo el dominio del paleozoico y atravesando el Alto Najerilla de este a oeste y tambi閚 a lo largo de las elevaciones orientales, se encuentran suelos jur醩icos calizos procedentes de dep髎itos marinos carbonatados con una litolog韆 m醩 variada, encontrandose tanto margas y rocas calizas como conglomerados, areniscas y limolitas. La diferenciaci髇 entre terrenos calizos y sil韈eos tiene una influencia importante tanto en la configuraci髇 del terreno como en su hidrolog韆 y la composici髇 de sus comunidades vegetales.

Los materiales m醩 modernos del Cenozoico (Terciario y Cuaternario) se encuentran por deposici髇 de elementos detr韙icos en los principales cursos de agua, y tambi閚 en las elevaciones formadas durante la Orogenia Alpina (Sierra de Urbi髇), que localmente presentan evidencias de fen髆enos de glaciarismo recientes con dep髎itos de elementos cuaternarios.

Dentro del territorio del Alto Najerilla se hallan dos zonas incluidas consideradas como Puntos Geol骻ico Mineros Singulares de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja: la Laguna de Urbi髇 en Viniegra de Arriba, y los yacimientos de plomo en Mansilla de la Sierra.

HIDROLOG虯

El valle del Najerilla es el accidente geogr醘ico m醩 destacado del Alto Najerilla. El r韔 Najerilla, uno de los principales afluentes riojanos del Ebro en su margen derecha, nace en terrenos calizos del t閞mino municipal de Canales de la Sierra a unos 1300 m de altitud, y recorre en la comarca casi 38 de los m醩 de 77 km por los que transita el r韔 hasta su desembocadura. A lo largo del valle principal el Najerilla recibe aguas de varios afluentes importantes y otros cursos menores, que a su vez suman el caudal de escorrent韆 de los numerosos barrancos producto de una complicada orograf韆 y en los que se forman cursos temporales y configuran zonas h鷐edas importantes para el establecimiento de algunas especies vegetales. Los principales afluentes del Najerilla en sentido descendente de altitud son: Neila, Gat髇, Cambrones, Portilla, Calamant韔, Urbi髇 y Brieva. A lo largo de estos r韔s y del curso principal se mantienen riberas bien conservadas, destacando en su composici髇 las abundantes fresnedas term骹ilas. La importancia de algunos de estos r韔s en el estado de conservaci髇 del espacio queda patente en la declaraci髇 por parte del MITECO de cinco Reservas Naturales Fluviales en el Alto Najerilla (en tramos de los r韔s Najerilla, Urbi髇, Gat髇, Cambrones y Calamant韔). Esta figura de protecci髇 se regula a partir del Plan Hidrol骻ico Nacional (Ley 10/2001, de 5 de julio) y busca proteger r韔s, masas de agua y acu韋eros por sus especiales caracter韘ticas y su importancia hidrol骻ica.

Es destacable el hecho de que, aunque casi todo el territorio del Alto Najerilla pertenece junto al resto de La Rioja a la Cuenca del Ebro, una parte del t閞mino municipal de Canales de la Sierra vierte aguas al Duero y por lo tanto sus cauces son competencia de la Confederaci髇 Hidrogr醘ica del Duero (CHD). Se trata en cualquier caso de una superficie de 2108 ha (un 4,7% del espacio protegido) y que no cuenta con cursos fluviales o masas de agua de importancia.

Adem醩 de los cursos de agua, el alto Najerilla cuenta con 103 acu韋eros registrados, y en las laderas de la Sierra de Urbi髇 existe otro espacio protegido de gran inter閟: el sitio RAMSAR "Humedales de la Sierra de Urbi髇", que protege un sistema de peque馻s lagunas de alta monta馻 de caracter韘ticas alpinas, excepcional por su localizaci髇 en la biorregi髇 mediterr醤ea.

2.- FLORA Y H罛ITATS

1.1.- FLORA

La comarca del Alto Najerilla se ubica biogr醘icamente en la Regi髇 Mediterr醤ea, Subregi髇 Mediterr醤ea Occidental, Provincia Mediterr醤ea 1b閞ica Central, Subprovincia Oroib閞ica y Sector Oroib閞ico soriano. Todo el territorio se encuentra dentro del piso bioclim醫ico supramediterr醤eo a excepci髇 de las cumbres m醩 altas de las Sierras de La Demanda y Urbi髇, incluidas en el piso crio- y oromediterr醤eo (a partir de los 1700 m). El clima tiene una marcada influencia t閞mica en las zonas bajas, adquiriendo condiciones de humedad y temperatura m醩 propias del clima oce醤ico templado en cotas m醩 altas. Estos factores, junto a la geolog韆, orograf韆 y las orientaciones dominantes son los principales condicionantes naturales de la vegetaci髇 y el paisaje en este espacio natural, a los que se suma la labor humana con la presencia hist髍ica de grandes reba駉s en r間imen extensivo que ejercieron, y aun hoy ejercen en menor grado, una acci髇 moldeadora del paisaje.

El paisaje m醩 representativo est� formado en las zonas bajas por encinares (Quercus ilex) intercalados con zonas abiertas de matorral (aulagares, Genista scorpius, escobonales, Cytisus spp y brezales, Erica spp. A lo largo del curso del Najerilla, donde la presencia humana es m醩 intensa, los espacios forestales m醩 naturalizados se mezclan con 醨eas donde el aprovechamiento ganadero a鷑 conserva dehesas tradicionales y algunas zonas de pasto que no pueden ser ocupadas por el matorral.

Las encinas de las zonas bajas son progresivamente sustituidas a partir de los 1000 m de altitud por los quejigares (Quercus faginea) de zonas calizas y los rebollares (Quercus pyrenaica) de zonas m醩 sil韈eas. En algunos puntos como Cerro Urba馻 o el valle del Ro馻s destacan en montes y laderas de dif韈il acceso bosques mixtos de frondosas que albergan una rica biodiversidad y que constituyen un valor natural de primer orden, con presencia puntual de especies por lo general ausentes del resto de masas forestales, como el tilo (Tilia platyphyllos),

el fresno de monte (Fraxinus excelsior) e incluso el roble albar (Quercus petraea), especie escasa en la regi髇 y que en el Alto Najerilla se encuentra formando rodales aislados. En los barrancos m醩 umbr韔s y escondidos, y en algunas laderas abiertas orientadas al norte, aparecen las principales masas de haya (Fagus sylvatica), fuera de las zonas m醩 t閞micas. En las cotas altas de las sierras que rodean a los valles, los bosques y matorrales caracter韘ticos dejan paso a una comunidad dominada por brezales bajos, biercolares (Calluna vulgaris), piornales (Cytisus oromediterraneus) y enebrales de distinto porte (Juniperus communis), formando un paisaje abierto y salpicado de afloramientos rocosos que alberga tambi閚 pastizales de altura con h醔itats y especies de inter閟 para la conservaci髇. Las con韋eras (Pinus sylvestris y P. nigra), m醩 abundantes en otros espacios de la regi髇, se encuentran tambi閚 en las 醨eas de mayor altitud y especialmente en las sierras que forman el l韒ite del territorio.

En las riberas de los cursos de agua tanto permanentes como temporales destacan en el Alto Najerilla las abundantes fresnedas term骹ilas (Fraxinus angustifolia), formando a veces masas de gran tama駉 acompa馻das en ocasiones por avellanos (Corylus avellana) arces de Montpellier (Acer monspessulanum) e incluso ejemplares de cerezo silvestre (Prunus avium) y Loro o Laurel de Portugal (Prunus lusit醤ica). Esta especie -originaria de los bosques de niebla terciarios de la cuenca mediterr醤ea- est� incluida en el cat醠ogo de flora amenazada de La Rioja, y como parte de las medidas incluidas en su Plan de Recuperaci髇, se han llevado a cabo replantaciones en recintos cercados en varias riberas a lo largo de todo el Alto Najerilla.

Adem醩 del laurel de Portugal, las otras dos especies de flora amenazada del Cat醠ogo Regional tambi閚 cuentan con poblaciones en la comarca. Se trata del grosellero de roca (Ribes petraeum), planta de ambientes eurosiberianos que apenas cuenta con unos pocos ejemplares relictos en La Rioja, todos ellos en zonas elevadas del Alto Najerilla; y la androsela riojana (Androsace rioxana), un microendemismo cuyas 鷑icas poblaciones a nivel mundial se localizan en el Monte San Lorenzo y, dentro del Alto Najerilla, en Los Pancrudos.

Algunos ejemplares de las distintas especies arb髍eas presentes en el Alto Najerilla forman parte del Cat醠ogo de 羠boles Singulares de La Rioja, una figura que busca favorecer la conservaci髇 y el conocimiento de aquellos 醨boles que se consideran excepcionales en funci髇 de sus dimensiones, longevidad, valor est閠ico o significado cultural. Actualmente forman parte de este cat醠ogo 5 ejemplares o conjuntos de distintas especies, distribuidos a lo largo del espacio.

La actualizaci髇 del Inventario de H醔itats de Inter閟 Comunitario de La Rioja en las zonas propuestas como Lugares de Importancia Comunitaria de La Rioja (Direcci髇 General de Medio Natural del Gobierno de La Rioja, 2007) arroja la siguiente informaci髇 sobre la composici髇 y superficie ocupada por los h醔itats del Alto Najerilla incluidos en la Ley 4272007, de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, en transposici髇 de la Directiva H醔itats (92/43 CEE).

Los datos del Mapa Forestal de 2009 aportan m醩 informaci髇 sobre el tipo de formaciones que se encuentran en el Alto Najerilla. La superficie ocupada por las diferentes especies matorrales y arb髍eas tanto en esta zona como en el conjunto de La Rioja ha experimentado un aumento sostenido en las 鷏timas d閏adas como consecuencia del despoblamiento rural y el abandono de los usos tradicionales y los cultivos de zonas bajas de la comarca. En la actualidad, mas de un 88% del Alto Najerilla est� cubierto por alg鷑 tipo de formaci髇 vegetal naturalizada.

3.- FAUNA

Las especies de fauna presentes en el Alto Najerilla son las caracter韘ticas de comunidades de media y alta monta馻, tanto en ambientes abiertos como forestales. Su situaci髇 geogr醘ica en el extremo septentrional del Sistema Ib閞ico, pr髕imo al l韒ite entre las regiones biogeogr醘icas mediterr醤ea y eurosiberiana, convierten la zona en parte de la periferia de las 醨eas de distribuci髇 de algunas especies propias de climas m醩 h鷐edos y fr韔s. Algunas de las especies presentes se encuentran bajo alg鷑 grado de amenaza reconocido en la normativa nacional (Listado de Especies Silvestres en R間imen de Protecci髇 Especial y Cat醠ogo Espa駉l de Especies amenazadas (LESRPE y CEEA), Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero) y auton髆ica (Cat醠ogo Regional de Especies Amenazadas de la Flora y Fauna silvestre de La Rioja (Decreto 59/1998, de 9 de octubre), o bien en alguno de los anexos de la Directiva H醔itat para los que se requieren de medidas de protecci髇 espec韋icas.

Entre la fauna de mayor inter閟 para la conservaci髇 encontramos a la perdiz pardilla (Perdix perdix hispaniensis), especie incluida en el Cat醠ogo Regional como "en peligro de extinci髇" y uno de los mejores ejemplos de especie t韕ica de ambientes eurosiberianos. En el Alto Najerilla se encuentra a altitudes superiores a los 1600 m, ocupando paisajes en mosaico favorecidos por la actividad ganadera tradicional. Tambi閚 presente en la zona est� el desm醤 ib閞ico (Galemys pyrenaicus), endemismo ib閞ico clasificado como "vulnerable" en el Cat醠ogo Espa駉l y con poblaciones regionales y peninsulares en regresi髇. La 鷏tima revisi髇 regional de las poblaciones de la especie confirm� su presencia en varios afluentes del Najerilla aislados entre s�, lo que constituye una amenaza para el futuro de la especie. El vis髇 europeo (Mustela lutreola) est� catalogado "en peligro de extinci髇" a nivel nacional y regional, encontr醤dose en La Rioja cerca de su l韒ite occidental de distribuci髇 a nivel mundial. Esta especie muestra preferencia por los tramos medios y bajos de los r韔s, y el Najerilla es uno de los cauces prioritarios para las actuaciones en favor de su conservaci髇. Las citas hist髍icas de la especie llegan hasta el embalse de Mansilla, y en el marco del proyecto LIFE Lutreola (2014-2019) se han realizado actuaciones de gesti髇 en el Alto Najerilla, fundamentalmente con campa馻s de captura de vis髇 americano, la principal amenaza para su conservaci髇 y actualmente ausente en la zona de acuerdo a los resultados de los trampeos.

Otro grupo de vertebrados que presenta inter閟 en su conjunto es el de los quir髉teros, que incluye a muchas especies catalogadas como vulnerables a nivel nacional. Aunque solo algunos de ellos est醤 citados en el Alto Najerilla, otras especies se han encontrado en diferentes campa馻s de muestreo en zonas lim韙rofes y h醔itats similares, por lo que su presencia se considera probable.

Entre los invertebrados el m醩 destacado por ser el 鷑ico dentro del Cat醠ogo Regional considerado "en peligro de extinci髇" es el cangrejo de r韔 (Austropotamobius pallipes), junto a otros como el cole髉tero Rosalia alpina, especie prioritaria a nivel europeo propia de hayedos con zonas clareadas y presencia de madera en descomposici髇, donde desarrolla h醔itos saprox韑icos; y el caracol de Quimper, Elona quimperiana, cuya distribuci髇 eurosiberiana hace que su presencia en la zona sea de inter閟. Aunque en el creciente n鷐ero de citas ninguna se encuentra dentro del territorio del Alto Najerilla, su presencia en zonas lim韙rofes y la existencia de hayedos id髇eos para su establecimiento lo convierten en una especie probable dentro del espacio natural.

A continuaci髇, se resumen las diferentes especies de fauna presentes y probables en el Alto Najerilla, y que resultan de inter閟 por contar con alg鷑 grado de protecci髇 en base a la normativa, o por estar identificados como amenazados en los Inventarios y Libros Rojos de referencia.

3.1.- INVERTEBRADOS

El cangrejo de r韔 ib閞ico (Austropotamoboius pallipes) est� incluido en el cat醠ogo regional como "en peligro de extinci髇" y como parte del plan de recuperaci髇 de la especie se realizan reintroducciones y monitoreos peri骴icos de sus poblaciones, existiendo en el Alto Najerilla una 鷑ica poblaci髇 en la actualidad. Sus principales amenazas son el aislamiento de sus poblaciones y la presencia, numerosa en el embalse de Mansilla, del invasor cangrejo se馻l (Pacifastacus leniusculus), cuya competencia por el espacio se ve agravada al ser transmisor de la afanomicosis, enfermedad f鷑gica que ha diezmado las poblaciones aut骳tonas.

El caracol de Quimper (Elona quimperiana) es una especie de ambientes eurosiberianos que apenas se encuentra en la regi髇 mediterr醤ea. Las poblaciones riojanas al sur del Ebro constituyen el l韒ite meridional de su distribuci髇, y la acumulaci髇 de citas en los 鷏timos a駉s en zonas lim韙rofes y entornos similares al Alto Najerilla, hacen probable la presencia de esta especie.

Las especies de odonatos y su distribuci髇 han sido poco estudiadas en el Alto Najerilla, pero se tiene constancia de presencia de Aeshna juncea, especie vulnerable de alta monta馻, en el sitio RAMSAR "Humedales de la Sierra de Urbi髇".

3.2.- VERTEBRADOS

3.2.1.- Peces

Las especies de peces en el Alto Najerilla se encuentran principalmente en el entorno del embalse de Mansilla y en los tramos bajos de sus principales afluentes. La especie m醩 representativa es sin duda la trucha com鷑 (Salmo trutta), sujeta a gesti髇 como 鷑ica especie pescable en el Alto Najerilla. La pesca de trucha tiene un gran arraigo y tradici髇 en la zona, y el Gobierno de La Rioja gestiona en Brieva de Cameros una piscifactor韆 en la que se cr韆n ejemplares de trucha para la repoblaci髇 de r韔s y embalses de toda la regi髇, capturando para ello individuos propios de la comarca. Junto a la trucha com鷑 encontramos otras especies propias de zonas medias y de cabecera de los r韔s de la regi髇. Entre las amenazas a la fauna pisc韈ola, es destacable el ya mencionado cangrejo se馻l y la posible presencia ocasional de trucha arco韗is procedente de sueltas ilegales para su pesca.

3.2.2.- Anfibios

Aunque debido a la falta de prospecciones escasean las citas recientes de algunas de las especies de anfibios, en el Alto Najerilla se encuentran presentes 8 de las 10 especies de anfibios citadas en La Rioja, faltando 鷑icamente aquellas de zonas m醩 bajas y secas. Su vulnerabilidad ante los cambios en las masas de agua y medios h鷐edos, la introducci髇 de depredadores invasores y la cada vez mayor evidencia de la presencia de enfermedades emergentes como la quitridiomicosis o el ranavirus justifican su consideraci髇 como grupo vulnerable y la inclusi髇 en el LESRPE del conjunto de todas sus especies, incluidas aquellas m醩 abundantes.

3.2.3.- Reptiles

Al igual que ocurre con los anfibios, los reptiles dentro del Alto Najerilla necesitan de mayores esfuerzos de muestreo para conocer el estado real de las poblaciones y el alcance de su distribuci髇. Se encuentran presentes 12 especies de amplia distribuci髇 regional y tambi閚 aquellas m醩 restringidas al sector occidental y la Ib閞ica riojana, faltando las especies m醩 escasas y menos habituales de las zonas de monta馻. Solo dos de ellas no cuentan con ning鷑 r間imen de protecci髇, mientras que el resto se encuentran incluidas en el LESRPE y tres de ellas est醤 listadas en el anexo IV de la Directiva H醔itat.

3.2.4.- Aves

Entre las numerosas especies de aves del Alto Najerilla se encuentran ejemplares tanto t韕icos de zonas forestales y montanas como otras de 醡bitos m醩 abiertos y de fondos de valle. La especie m醩 destacada es la perdiz pardilla, considerada en peligro de extinci髇 en los cat醠ogos regional y nacional y con plan de recuperaci髇 propio en La Rioja (Decreto 55/2014, de 19 de diciembre), habitante de las zonas m醩 altas y cuya conservaci髇 depende en gran medida del mantenimiento de los h醔itats en mosaico en matorrales y pastizales de alta monta馻. El Alto Najerilla es tambi閚 una zona de presencia cada vez m醩 frecuente de dos especies de buitre amenazadas a nivel nacional: el buitre negro (vulnerable) y el quebrantahuesos (en peligro de extinci髇). Ausentes hasta hace pocos a駉s, los proyectos de reintroducci髇 que se est醤 llevando a cabo en 醨eas lim韙rofes de Burgos cuentan con las sierras de La Rioja como 醨ea de campeo de los ejemplares liberados. En el caso del buitre negro, el convenio establecido entre GREFA (entidad encargada del desarrollo del Proyecto Monachus) y el Gobierno de La Rioja incluye la realizaci髇 de seguimientos peri骴icos y la construcci髇 de plataformas de alimentaci髇 en el Alto Najerilla. Actualmente se ha verificado la cr韆 de una pareja de buitre negro en la zona. El quebrantahuesos, aunque de presencia mas espor醖ica, tambi閚 es un visitante cada vez m醩 frecuente en la zona. El alimoche es otra especie de buitre con presencia habitual en los cortados rocosos de la zona y que adem醩 cuenta con un plan de conservaci髇 propio al estar clasificado como vulnerable a nivel nacional. Por 鷏timo y completando las cuatro especies de buitres ib閞icos, el buitre leonado mantiene poblaciones abundantes en el Alto Najerilla.

Adem醩 de las listadas como especies de inter閟, es necesario se馻lar la importancia para la actividad cineg閠ica de otras especies como la becada, la paloma torcaz y la perdiz roja, protagonistas de la caza menor en el Alto Najerilla, cuyo territorio se incluye por completo dentro de la Reserva Regional de Caza.

3.2.5.- Mam韋eros

Fuente: Trabajos Evaluaci髇 de las poblaciones de murci閘agos cavern韈olas en la Comunidad Aut髇oma de La Rioja 2012 e Inventario de Taxones de Inter閟 Comunitario de La Rioja. 2007. Formularios de Datos Normalizados Art. 17. 2019. Atlas y Libro Rojo de los Mam韋eros terrestres de Espa馻 2007.

Los ambientes montanos, forestales y poco poblados del Alto Najerilla albergan poblaciones de un gran n鷐ero de mam韋eros de inter閟, entre ellos algunos amenazados e incluidos en el cat醠ogo nacional. De ellos, solo el vis髇 europeo est� tambi閚 dentro del cat醠ogo regional con la categor韆 m醲ima de amenaza. Esta especie ligada a medios acu醫icos entr� en Espa馻 de forma natural a mediados del siglo XX y su l韒ite occidental de distribuci髇 se encuentra en la Sierra de la Demanda. Se encuentra amenazado principalmente por la expansi髇 del invasor vis髇 americano, y en La Rioja se han llevado a cabo campa馻s de trampeo para eliminar esta amenaza y favorecer el establecimiento de poblaciones de la especie aut骳tona como parte de su plan de conservaci髇 (Decreto 55/2014). Dentro del proyecto LIFE Lutreola (2014-2019) tambi閚 se realizaron reintroducciones de ejemplares, siendo el r韔 Najerilla uno de los n鷆leos objetivo principales. En el Alto Najerilla las citas de vis髇 europeo no son recientes, mientras que el vis髇 americano se ha seguido capturando regularmente, continuando los trabajos de trampeo con el objetivo futuro de la expansi髇 de la especie aut骳tona. Otra especie m醩 dependiente de los medios acu醫icos de monta馻 es el desm醤 ib閞ico, vulnerable en el cat醠ogo nacional y con poblaciones cada vez m醩 fragmentadas y reducidas tanto por las afecciones a las masas de agua de cabecera como por el vis髇 americano all� donde se encuentran ambas especies. El Alto Najerilla es una de las zonas de actuaci髇 contempladas en el plan de conservaci髇 de la especie, y en la 鷏tima revisi髇 del estado de sus poblaciones se encontraron indicios de presencia en las cabeceras de dos afluentes del Najerilla.

Los quir髉teros forman el grupo m醩 numeroso de mam韋eros amenazados, con 21 especies presentes o de presencia probable en el Alto Najerilla. Los escasos trabajos espec韋icos realizados en la zona no permiten confirmar la presencia de algunas especies, pero se incluyen aquellas comunes con citas en 醨eas muy cercanas y con ambientes similares a los del Alto Najerilla. La dependencia de algunos quir髉teros de h醔itats sensibles y no muy abundantes como son las cuevas y oquedades naturales es una amenaza para las especies m醩 cavern韈olas (como los murci閘agos de herradura, Rhinolophus spp.), frente a otras m醩 forestales que requieren de masas arb髍eas bien conservadas (murci閘ago forestal, Barbastella barbastellus, o murci閘ago ratonero forestal, Myotis bechsteinii). En cualquier caso, es necesario ampliar los trabajos de muestreo para obtener una imagen fiel del estado de conservaci髇 de este grupo.

Entre los carn韛oros destaca el lobo ib閞ico, especie que desapareci� de la regi髇 a mediados del siglo XX y cuyo regreso de forma natural en 2005 se produjo en el Alto Najerilla, donde ha mantenido su presencia desde entonces. El conflicto con el sector ganadero por los ataques al ganado ovino principalmente, hace que sea necesario el desarrollo de pol韙icas de convivencia que aseguren la presencia de la especie y el mantenimiento de la ganader韆 extensiva tradicional, m醩 a鷑 tras la reciente inclusi髇 del lobo ib閞ico en el LESRPE.

Junto a estas especies se encuentran en el Alto Najerilla otras de distribuci髇 amplia y menores problemas de conservaci髇 que no se incluyen en los cat醠ogos de referencia, como el zorro (vulpes vulpes), la gardu馻 (Martes foina) y el tej髇 (Meles meles). De especial inter閟 por su valor cineg閠ico son el conejo (Oryctolagus cuniculus), la liebre ib閞ica (Lepus granatensis), el jabal� (Sus scrofa), el corzo (Capreolus capreolus) y el ciervo (Cervus elaphus). Este 鷏timo representa el recurso natural m醩 valioso para el lobo y tambi閚 es el principal objetivo de la caza mayor en la zona.

4.- MEDIO SOCIOECON覯ICO

DEMOGRAF虯

Los l韒ites del Parque Natural se corresponden con los de los siete t閞minos municipales que integran la comarca del Alto Najerilla o de las Siete Villas. Existe adem醩 el n鷆leo de poblaci髇 de Tabladas, de muy peque駉 tama駉 y perteneciente administrativamente al municipio de Mansilla, en el que se enclava. La poblaci髇 total censada seg鷑 el padr髇 de 2020 es de 384 personas, con una densidad de poblaci髇 de 0.86 hab/km2 para el conjunto del espacio protegido. Cerca de la mitad de la poblaci髇 se concentra en los municipios de Canales de la Sierra y Viniegra de Abajo, pero en conjunto se puede observar un acusado declive poblacional del 28% desde 2000 y del 89% desde 1900. La emigraci髇 hacia zonas urbanas que tuvo lugar sobre todo en la segunda mitad del siglo XX agrav� la situaci髇 en la comarca, marcada ya por el ocaso de la industria textil local desde finales del siglo XIX, la construcci髇 del embalse de Mansilla en 1960 y el declive generalizado de la ganader韆, principal actividad econ髆ica de la zona.

La evoluci髇 de los diferentes n鷆leos de poblaci髇 en el 鷏timo siglo se resume en las siguiente tablas y gr醘icas:

INFRAESTRUCTURAS

V韆s de Comunicaci髇.

La v韆 de comunicaci髇 principal en la comarca es la carretera LR-113, que siguiendo el curso del r韔 Najerilla y el embalse de Mansilla discurre en sentido NE-SW, entrando desde Anguiano y cruzando los n鷆leos urbanos de Tabladas, Mansilla de la Sierra, Villavelayo y Canales de la Sierra, para despu閟 continuar hacia Huerta de Arriba, ya en la vecina provincia de Burgos. De esta carretera parten en diferentes puntos otras v韆s secundarias que conectan con los diferentes n鷆leos urbanos:

• ▪ LR- 232, paralela al r韔 Brieva, conecta con la localidad de Brieva de Cameros y sigue hacia Ortigosa y la N-111 por el puerto de Pe馻 Hincada.
• ▪ LR-333, paralela al r韔 Urbi髇, atraviesa Viniegra de Arriba y Viniegra de Abajo y continua hasta Montenegro de Cameros (Soria) por el puerto de Montenegro. Cuenta con una bifurcaci髇 (LR-436) que comunica con Ventrosa.
• ▪ LR-334, que se desv韆 poco antes de llegar a Villavelayo y circula paralela al r韔 Neila, comunicando la comarca con la localidad de Neila (Burgos).
• ▪ LR-435, que se ubica en el l韒ite del espacio y da acceso al Monasterio de Valvanera.
• ▪ LR-337, que da acceso a la localidad burgalesa de Huerta de Arriba.

La LR-113 ha sido objeto de una obra de ampliaci髇 y mejora en el a駉 2020 en el tramo Venta de Goyo-presa de Mansilla y por lo tanto se encuentra actualmente en buen estado de conservaci髇 hasta ese punto, pero presenta s韓tomas de deterioro en el resto de su trazado que tambi閚 se pueden observar en algunos tramos del resto de la red viaria. El recorrido de este eje principal y la distribuci髇 del resto de carreteras, limitadas por la orograf韆, condicionan la aparici髇 de tres subzonas con limitaciones de comunicaci髇 entre ellas:

• • Subzona de la Mancomunidad de Mansilla de la Sierra Villavelayo Canales de la Sierra
• • Subzona de las Viniegras y Ventrosa
• • Subzona de Brieva de Cameros

De todas las localidades, Brieva de Cameros es la que se encuentra peor comunicada por carretera con el resto de las Siete Villas a pesar de distar poco mas 3km de Ventrosa, una situaci髇 que condiciona su relaci髇 con el resto de localidades y su orientaci髇 hacia Ortigosa y la sierra de Cebollera. De igual manera es importante tener en cuenta las conexiones con las provincias lim韙rofes de Soria y Burgos como parte del contexto socioecon髆ico del Alto Najerilla.

Pistas forestales

La red de pistas forestales del Alto Najerilla presenta una longitud total de 720 km, con una densidad de 0,016 km/ha y que se distribuyen fundamentalmente a lo largo de los cursos de agua principales comunicando las zonas m醩 usadas tradicionalmente por la ganader韆 y tambi閚 como accesos para trabajos de gesti髇 forestal y 醨eas de inter閟 cineg閠ico dentro de la Reserva Regional de Caza. A esta red de caminos se suma el recorrido de una parte del sendero Altos Valles Ib閞icos (GR-190) por el norte de la comarca, conectando el Monasterio de Valvanera con Villoslada de Cameros y atravesando los n鷆leos urbanos de Viniegra de Abajo, Ventrosa y Brieva de Cameros. Por 鷏timo, est醤 tambi閚 catalogadas como v韆s pecuarias tradicionales (ca馻das) diversos caminos que quedan fuera de la red de pistas forestales y algunos tramos de dicha red que recorren la comarca de este a oeste. En total, las diferentes v韆s pecuarias ocupan 58 km de pistas y senderos.

Dentro de la red de pistas, el 31% de ellas son de libre acceso y el resto (69%) est醤 restringidas al acceso rodado, con su correspondiente se馻lizaci髇 (24%) o sin ella (45%). El uso sin autorizaci髇 de las pistas restringidas es relativamente frecuente, lo cual puede generar molestias imprevistas sobre las especies y los h醔itats

L韓eas el閏tricas

La l韓ea el閏trica principal en el Alto Najerilla sigue el trazado de la carretera LR-113 hasta Canales de la Sierra, con una derivaci髇 cercana a la presa de Mansilla que enlaza en dos ramales con las Viniegras y con Ventrosa y Brieva de Cameros. Desde Ventrosa parte tambi閚 otra l韓ea hasta el repetidor de televisi髇 situado en la cima de Cerro Urba馻.

Las l韓eas existentes est醤 sujetas a la siguiente normativa espec韋ica, con los condicionantes espec韋icos por ubicarse en una Zona de Especial Protecci髇 para las Aves (ZEPA):

• • Real Decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones t閏nicas y garant韆s de seguridad en l韓eas el閏tricas de alta tensi髇 y sus instrucciones t閏nicas complementarias ITC LAT 01 a 09. Aplicado a l韓eas nuevas y existentes en caso de modificaci髇 del trazado y en lo referente al r間imen de inspecciones.
• • Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protecci髇 de la avifauna contra la colisi髇 y la electrocuci髇 en l韓eas el閏tricas de alta tensi髇. Aplicado a l韓eas nuevas y existentes en zonas de protecci髇, siendo obligatorias las medidas de protecci髇 contra la electrocuci髇 y voluntarias las medidas de protecci髇 contra la colisi髇.
• • Decreto del Gobierno de La Rioja 32/1998, de 30 de abril, por el que se establecen normas de car醕ter t閏nico para las instalaciones el閏tricas con objeto de proteger la avifauna.

En los 鷏timos a駉s, como parte del convenio Aleteo suscrito entre Iberdrola y el gobierno de La Rioja en 2018, se han corregido algunos apoyos con el objetivo de mejorar la protecci髇 de la avifauna. Dentro de la comarca del Alto Najerilla el convenio acondicion� en 2019 y 2020 219 apoyos y se馻liz� con balizas 2.2 kil髆etros de l韓eas. En todos esos tramos est醤 registradas cinco incidencias mortales de avifauna desde el a駉 2005, que afectaron a ejemplares de buitre leonado y 醙uila culebrera. Un sexto incidente con un buitre leonado registrado en la l韓ea Ventrosa-Brieva en 2011 no ha motivado la correcci髇 de ning鷑 apoyo.

Infraestructuras hidr醬licas

El abastecimiento de agua potable y la depuraci髇 de aguas residuales se gestiona desde los propios municipios en el marco del Plan Director de abastecimiento de agua a poblaciones 2016-2027 de la comunidad Aut髇oma de La Rioja, y el Plan Director de saneamiento y depuraci髇 de aguas 2016-2027 de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

Los n鷆leos de poblaci髇 del Alto Najerilla no est醤 integrados en ninguno de los subsistemas en los que se divide el Sistema Najerilla dentro de la zonificaci髇 del Plan Director de abastecimiento de agua, pero se considera que disponen de suficiente calidad y cantidad de recursos h韉ricos. El Plan Director cuenta adem醩 con un presupuesto para dar soluci髇 a los posibles problemas de la infraestructura local previa petici髇 por parte de los ayuntamientos.

En cuanto a las aguas residuales, tan solo Mansilla de la Sierra carece de una EDAR en la actualidad, contando 鷑icamente con una fosa s閜tica cuyos fangos se trasladan a la planta de compostaje de lodos de N醞era para su tratamiento. Para el resto de municipios se construyeron plantas de tratamiento secundario en el marco del anterior Plan Director 2007- 2015.

Dentro del Alto Najerilla y ocupando una posici髇 central en la comarca se localiza el embalse de Mansilla, abarcando una superficie de 246 ha y con una capacidad de 68 hm3. Este embalse es el 鷑ico que regula las aguas del r韔 Najerilla y sirve tanto para el abastecimiento de agua (mediante los denominados canales de la Margen Derecha y Margen izquierda del Najerilla, construidos fuera de los l韒ites del Alto Najerilla) como para la producci髇 de energ韆 el閏trica gracias a la central ubicada al pie de la presa y tras la cual se dispone el contraembalse de Piarrejas, con una capacidad de 0.5 hm3, para regular las salidas de caudal. La central hidroel閏trica asociada al embalse cuenta con un caudal de equipamiento de 12.00 m³/s y una potencia instalada de 6120 kW. La construcci髇 del embalse, proyectado desde 1935, finaliz� en 1960 y supuso el anegado del pueblo de Mansilla de la Sierra, cuyos habitantes fueron reubicados en el cercano paraje de Las Vi馻s.

Tambi閚 en el Najerilla y dentro del t閞mino de Ventrosa se encuentra el embalse de La Retorna, propiedad de Iberdrola y dedicado a la generaci髇 de energ韆, si bien su concesi髇 se extingui� en 2020 y existe una solicitud en tr醡ite para el derribo de la presa. De peque駉 tama駉, el embalse de La Retorna ocupa una superficie de 10 ha con un volumen 鷗il de 0.1 hm3, y su central hidroel閏trica cuenta con un caudal de equipamiento de 5.50 m³/s y una potencia instalada de 2660 kW.

Existen por 鷏timo un total de diez puntos de captaci髇 de agua registrados a lo largo de la comarca cuya funci髇 principal es el abastecimiento de explotaciones ganaderas y de la piscifactor韆 de Brieva de Cameros.

Gesti髇 de residuos

La gesti髇 de residuos en La Rioja est� establecida en el Plan Director de Residuos de La Rioja 2016-2026. La recogida selectiva es gestionada por el Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja a trav閟 de los contenedores espec韋icos de papel y cart髇 y de envases ligeros, estos 鷏timos disponibles en todos los municipios del Alto Najerilla desde 2020. El destino de los envases ligeros es el Ecoparque de La Rioja, donde son clasificados por materiales y enviados posteriormente a un gestor especializado. El papel y cart髇 se llevan directamente a un recuperador autorizado para que se encargue de su gesti髇 final.

Para los residuos de construcci髇 y demolici髇 (RCD), en La Rioja se cuenta con el Programa de Gesti髇 de RCD, desarrollado en 2013 en el marco del anterior Plan Director de Residuos de La Rioja 2007-2015 y a鷑 vigente. Tambi閚 en el mismo contexto se elabor� el Programa de restauraci髇 de espacios degradados, que identificaba en el Alto Najerilla 4 puntos de vertidos incontrolados que fueron clausurados y sometidos a un proceso de restauraci髇 en 2013.

Infraestructuras contra incendios

El Alto Najerilla est� ocupado en casi todo su territorio por superficie forestal, por lo que los incendios son una de las principales amenazas para la conservaci髇 de sus valores naturales. Entre 2006 y 2017 se produjeron en la zona 7 conatos de incendio (superficies quemadas menores a 1ha) y ning鷑 incendio forestal. Durante los a駉s 80 y 90 del siglo pasado s� que se produjeron 6 incendios forestales de importancia, incluido el mayor registrado en la provincia, en Ventrosa en el a駉 1985, que afect� a 1900 ha de arbolado y matorral.

En la siguiente tabla se resumen los medios disponibles en el Alto Najerilla para las actuaciones de prevenci髇 y extinci髇 de incendios.

USOS Y APROVECHAMIENTOS

Usos del suelo

Los datos del mapa forestal de 2009 muestran una superficie de terreno forestal de casi el 97% bien en forma de bosques o como zonas de matorral y pastos, ambos en una proporci髇 muy similar. Los escasos cultivos que se conservan se sit鷄n por lo general junto a los n鷆leos urbanos y en zonas f閞tiles cercanas a cursos de agua. Por 鷏timo, y especialmente en las cotas m醩 altas de las sierras circundantes, existen amplias zonas de roca desnuda donde las condiciones no son adecuadas para el desarrollo de masas de vegetaci髇 de gran porte.

Usos forestales

Cerca del 97% de la superficie del Alto Najerilla se encuentra en terrenos declarados Monte de Utilidad P鷅lica, agrupados en 23 montes de titularidad municipal. 6 de ellos cuentan con un plan de ordenaci髇 vigente y 7 tienen un consorcio vigente con la Comunidad Aut髇oma de La Rioja y el Hayedo de Canales de la Sierra, en el l韒ite con la provincia de Burgos, es el 鷑ico que cuenta con la certificaci髇 forestal PEFC, adem醩 de la Marca de Garant韆 Pino Soria Burgos.

El aprovechamiento forestal en el Alto Najerilla es mucho menos intenso que en zonas colindantes de los valles del Oja y el Iregua que cuentan con un mayor predominio de las masas de con韋eras. En la actualidad existe un solo lote disponible en Brieva de Cameros para corta de pino silvestre, Estando el resto de los trabajos centrados en cortas de aclareo y preparatorias, adem醩 de los necesarios trabajos selv韈olas en el marco de la prevenci髇 de incendios. As� mismo, est� contemplado el aprovechamiento tradicional de le馻 por parte de los vecinos y actuaciones menores enfocadas a la actividad cineg閠ica y pisc韈ola (mejora de accesos, adecuaci髇 de puestos, etc.).

Usos ganaderos

La ganader韆 ovina en r間imen extensivo ha sido siempre la principal actividad econ髆ica de la zona, tanto para abastecer de carne como de lana. Esta demanda motiv� el desarrollo de un buen n鷐ero de peque馻s industrias textiles en los pueblos de la comarca que terminaron de desaparecer a finales del siglo XIX y principios del XX. Los procesos de abandono rural y el declive de la ganader韆 extensiva y el pastoreo tradicional han marcado la econom韆 del Alto Najerilla en las 鷏timas d閏adas, y la p閞dida de caba馻 ganadera es un proceso que sigue en curso y paralelo a la p閞dida de poblaci髇. Aunque en otras zonas de tradici髇 ganadera se ha observado una fuerte transformaci髇 hacia el bovino, en el Alto Najerilla el ganado ovino sigue teniendo una importancia muy mayoritaria.

Adem醩 de su importancia para la econom韆 de la zona, la caba馻 ganadera extensiva correctamente gestionada puede garantizar la conservaci髇 de h醔itats y formaciones ligadas a su presencia, como en el caso de los pastizales bas骹ilos asociados a fen髆enos de crioturbaci髇 y las zonas de paisaje en mosaico en prados de altura.

La distribuci髇 espacial y la intensidad de la actividad ganadera en el Alto Najerilla dependen de la cercan韆 a los n鷆leos de poblaci髇 y de la calidad de los pastos disponibles. As�, el ganado se concentra a lo largo del cauce del r韔 Najerilla y en los pastizales calizos, particularmente los de alta monta馻 (>1600 m de altitud) que presentan una mayor productividad en los t閞minos de Brieva de Cameros, Ventrosa y las Viniegras, zonas donde la calidad del alimento disponible para el ganado y los herb韛oros silvestres es significativamente superior a la que se encuentra en otras 醨eas serranas de La Rioja.

La importancia de la ganader韆 queda patente en la superficie dedicada a pastos de distinto tipo de acuerdo a la clasificaci髇 de SIGPAC: Un 58.62% del territorio del Alto Najerilla, mientras que los terrenos de uso forestal suponen el 39.22%, quedando menos de un 3% dedicado a otros usos. Casi todos los pastos se encuentran ocupados al menos parcialmente por matorral, una tendencia creciente causada por el declive de la ganader韆 y que, adem醩 de dificultar el aprovechamiento ganadero aun existente, disminuye la superficie ocupada por algunos h醔itats de inter閟 comunitario.

Usos cineg閠icos

La norma de referencia para la actividad cineg閠ica en La Rioja es la Ley 9/1998, de 2 de julio, de Caza de La Rioja, y el Decreto 17/2004, de 27 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Caza de La Rioja que desarrolla lo establecido por la ley, as� como por la correspondiente Orden de Caza anual que establece condiciones y limitaciones para cada temporada. As� mismo, el Alto Najerilla se enmarca de forma 韓tegra dentro de la Reserva Regional de Caza de La Rioja Demanda-Cameros, cuyo aprovechamiento cineg閠ico se articula a trav閟 del Plan T閏nico de Caza vigente. En la Reserva se practica tanto la caza mayor (jabal�, corzo y ciervo en las modalidades de batida y rececho), como menor, siendo muy relevante la caza de palomas migratorias en puestos fijos. La pertenencia a la Reserva supone una subvenci髇 anual para los ayuntamientos, que tambi閚 obtienen ingresos por la subasta de parte de las batidas y puestos para las diferentes modalidades de caza.

Usos pisc韈olas

De manera an醠oga a la caza, la pesca en La Rioja cuenta con una normativa general, la Ley 2/2006, de 28 de febrero, de pesca de La Rioja, y un Reglamento de desarrollo de dicha Ley aprobado por el Decreto 75/2009, de 9 de octubre. El Reglamento establece la elaboraci髇 de un Plan General de Ordenaci髇 Pisc韈ola (aprobado por la Orden 7/2012, de 18 de abril) y de una Orden de Pesca Anual que fija los periodos h醔iles y las normas relacionadas con la pesca en La Rioja. En el Alto Najerilla est醤 delimitados 287 km de r韔s, arroyos y embalses, repartidos en lo que se refiere a la pesca en 54 tramos. La mayor parte de la longitud (189 km) est� vedada, mientras que el resto se gestiona con diferentes limitaciones para cada caso. La pesca de la trucha es una actividad con mucha tradici髇 en la comarca y que atrae a un buen n鷐ero de pescadores de otras zonas, aunque como ocurre con el caso de la caza, es una actividad que est� registrando un descenso en el n鷐ero de licencias en los 鷏timos a駉s. En el municipio de Brieva de Cameros se encuentran las instalaciones de una piscifactor韆 operada por el Gobierno de La Rioja y dedicada a la captura, cr韆 y selecci髇 de ejemplares de trucha para llevar a cabo sueltas y repoblaciones en todo el territorio regional.

Usos micol骻icos

La recolecci髇 de setas es una actividad muy habitual en La Rioja, particularmente en las zonas serranas del sur de la regi髇. Para regular este aprovechamiento se cuenta con el Decreto 1/2015, de 9 de enero, por el que se regula la recolecci髇 micol骻ica en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja. Este decreto establece las especies cuya recolecci髇 est� permitida y regula la existencia de zonas acotadas, propuestas a iniciativa de los propietarios de los terrenos y en los que la recogida de setas se autoriza a trav閟 de un permiso y la gesti髇 se realiza mediante un Plan de Aprovechamiento. La Direcci髇 General de Biodiversidad puede establecer, si las condiciones de conservaci髇 lo aconsejan, vedados para una o varias especies.

En el Alto Najerilla existe un solo acotado de setas que coincide con pr醕ticamente toda la extensi髇 de Monte de Utilidad P鷅lica del municipio de Viniegra de Arriba (MUP 64 y 65), cuya gesti髇 corresponde al propio ayuntamiento. En el resto del territorio la recolecci髇 se regir� por lo dispuesto en el Decreto 1/2015 y siempre priorizando la conservaci髇 de las especies y asegurando la compatibilidad con el resto de usos y aprovechamientos de los montes.

Miner韆 y usos industriales

La miner韆 es una actividad desaparecida en el Alto Najerilla y en la actualidad no hay derechos vigentes en la comarca ni en zonas cercanas, pero existen numerosas explotaciones abandonadas e indicios de actividad minera desde la Edad Media a lo largo de muchos de los afluentes del Najerilla y con especial relevancia en el municipio de Mansilla de la Sierra. La extracci髇 de minerales, sobre todo hierro y cobre, tuvo un auge local y un aumento de la tecnificaci髇 en los siglos XVII y XVIII, hasta desaparecer a finales del XIX. En algunos casos se conserva parte del patrimonio material y cultural que a鷑 existe de las explotaciones m醩 recientes y accesibles.

Energ韆s renovables

Todo el Alto Najerilla se encuentra incluido en las zonas de exclusi髇 para la ubicaci髇 de parques e髄icos, por lo que no existen afecciones en este sentido a la fauna o al paisaje. Tampoco existen ni est醤 proyectadas plantas de producci髇 de energ韆 solar. En cuanto a la producci髇 de energ韆 hidroel閏trica, existen dos instalaciones de este tipo en el r韔 Najerilla que se describen en el apartado de infraestructuras hidr醬licas.

Usos recreativos y uso p鷅lico

El Alto Najerilla es una zona que a pesar de estar mucho menos explotada en cuanto a su uso p鷅lico que otras zonas serranas de La Rioja, cuenta con un gran potencial en este sentido, con atractivos tanto naturales y paisaj韘ticos como culturales e hist髍icos. En la actualidad dentro de la Red de Senderos de La Rioja destaca en la zona el GR-190 "Altos Valles Ib閞icos", que recorre en 27 km de su trazado y en varias etapas las localidades de Viniegra de Abajo, Ventrosa y Brieva de Cameros, enlazando as� el Monasterio de Valvanera (Anguiano) con el municipio de Ortigosa de Cameros (Valle del Iregua). En la misma Red se incluyen los denominados "Senderos de Las Viniegras", recorridos de peque駉 tama駉 promocionados por los municipios de la zona con un total 46 km en torno a las localidades de Ventrosa, Viniegra de Abajo y Viniegra de Arriba, poniendo en valor los n鷆leos urbanos y su entorno natural.

La comarca est� tambi閚 recorrida por dos v韆s pecuarias hist髍icas: la Ca馻da Real de Santa Coloma, que recorre de este a oeste toda la zona, y la Ca馻da Real Galiana, que transcurre por el l韒ite oriental del Alto Najerilla, entre los puertos de Pe馻 Hincada y Montenegro. Ambas v韆s suman 58 km de trazado gestionados por el Gobierno de La Rioja. Junto a las Ca馻das y Senderos, cuyo significado hist髍ico y relevancia tur韘tica est醤 reconocidos, existe un potencial en la comarca para el desarrollo de rutas y sendas orientadas al uso recreativo con la red de caminos del Alto Najerilla, que suma 455 km de pistas delimitadas y sujetas, en su caso, a limitaciones de acceso. Es destacable la iniciativa local en este sentido, con la propuesta de rutas tradicionales de distintas tipolog韆s en torno a diferentes valores naturales y culturales.

Dos de los municipios de la comarca -Viniegra de Arriba y Viniegra de Abajo- forman parte desde 2018 de la Asociaci髇 "Los Pueblos m醩 Bonitos de Espa馻", entidad privada de 醡bito nacional dedicada a promocionar localidades del medio rural con un patrimonio cultural o natural destacado.

PLANEAMIENTO URBAN蚐TICO

La normativa auton髆ica que regula el desarrollo urban韘tico es la Ley 5/2006, de 2 de mayo, de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo de La Rioja (LOTUR). Este ordenamiento es de car醕ter general y se desarrolla en m醩 detalle a trav閟 de otros instrumentos espec韋icos o sectoriales y muy en particular a trav閟 de los Planes Generales Municipales, que regulan el ordenamiento de todo su t閞mino municipal.

Complementando a la LOTUR se aprob� en 2010 la Estrategia Territorial de La Rioja, con el objetivo de dise馻r un modelo territorial para toda la regi髇 a trav閟 de una serie de directrices. Tambi閚 como parte de los instrumentos que acompa馻n a la LOTUR se elabor� la Directriz de Protecci髇 del Suelo No Urbanizable de La Rioja, aprobada por el Decreto 18/2019 de 17 de mayo en sustituci髇 del Plan Especial de Protecci髇 del Medio Ambiente Natural de La Rioja (PEPMAN). La finalidad de la directriz es fijar las medidas necesarias, en el orden urban韘tico y territorial, para asegurar la protecci髇, conservaci髇, catalogaci髇 y mejora de los espacios naturales, del paisaje y del medio f韘ico rural. La DPSNU constituye, por tanto, una de las principales herramientas en las que basar la regulaci髇 de los espacios naturales en La Rioja.

Directriz de Protecci髇 del Suelo No Urbanizable (DPSNU)

La DPSNU sigue una estructura y contenido similar al desaparecido PEPMAN, pero los espacios de ordenaci髇 que define han sufrido cambios, desapareciendo dos categor韆s (grandes espacios de monta馻 subatl醤tica y mediterr醤ea, Ma y MM respectivamente) que cubr韆n la gran mayor韆 del sur de la regi髇 y cuya eliminaci髇 se justifica por la cobertura que ofrece la Red Natura 2000 en cuanto a restricci髇 de usos.

En la actualidad, 8 醨eas del Alto Najerilla se ven afectadas por la DPSNU bajo las siguientes categor韆s:

• ▪ EE. Entornos de embalses de inter閟 recreativo: embalses de Mansilla, Piarrejas y La Retorta. Zonas del entorno de los embalses ubicados dentro de los espacios de monta馻 subatl醤tica que resultan especialmente relevantes por su atractivo paisaj韘tico y valor recreativo.
• ▪ PC. Protecci髇 de cumbres: Sierra de la Demanda y San Lorenzo y Picos de Urbi髇. El objetivo gen閞ico para estos espacios, dada la excepcionalidad y fragilidad de los valores que comportan, es la total preservaci髇 de sus caracteres actuales y/o la recuperaci髇 de su estado clim醫ico y su utilizaci髇 preferente con fines culturales o cient韋icos, recreativos y ganaderos, de acuerdo a modalidades ecol骻icamente integradas que aseguren el mantenimiento de los valores que se pretende proteger.
• ▪ VS. 羠eas de vegetaci髇 singular: Bosques mixtos del Ro馻s y Cerro Urba馻. Enclaves vegetales cuyo objetivo es la total preservaci髇 de sus caracteres actuales y su utilizaci髇 preferente con fines forestales, culturales o cient韋icos, compatibles con el mantenimiento de los fr醙iles valores que se pretende proteger.
• ▪ ZH. Zonas h鷐edas: Lagunas de Urbi髇. Humedales naturales con importancia para la sedimentaci髇 de aves migratorias.

Planeamiento Urban韘tico Municipal

Aunque la finalidad del ordenamiento urban韘tico es la elaboraci髇 de Planes Generales por parte de todos los municipios, el desarrollo de la normativa es diferente en cada caso y por lo tanto tambi閚 lo es la legislaci髇 aplicable en cada caso. A continuaci髇, se resume el estado del planeamiento urban韘tico en cada uno de los municipios del Alto Najerilla.

Aun cuando existen diferentes f髍mulas para aquellos municipios que no cuentan con un Plan General en vigor, las diferentes normas no deben contradecir lo dispuesto en la LOTUR, las directrices de la Estrategia Territorial y el resto de normas auton髆icas aplicables.

Las diferentes categor韆s de suelo que se recogen en el ordenamiento se distribuyen en el Alto Najerilla como recoge la siguiente tabla. Los municipios de Villavelayo, Ventrosa y Viniegra de Abajo no han desarrollado esa clasificaci髇 y su superficie se cuenta como "sin definir".

III. RECURSOS NATURALES CLAVES PARA LA CONSERVACI覰

Se podr醤 considerar Recursos Naturales Claves para la declaraci髇 y conservaci髇 del Parque Natural Alto Najerilla, aquellos elementos biodiversos o conjuntos de los mismos que engloban especies, h醔itats o ecosistemas, que justificadamente, sean de gran valor ecol骻ico, geol骻ico y/o etnogr醘ico y sean caracter韘ticos del espacio estudiado.

Entre dichos Recursos Naturales Claves, se podr醤 encontrar Tipos de H醔itats de Inter閟 Comunitario (Anexo I de la Directiva 92/43/CEE), Especies de Inter閟 Comunitario (Anexos II, IV y V de la Directiva 92/43/CEE, Anexo I de la Directiva 2009/147/CE) con presencia significativa en el 醡bito territorial, adem醩 de otros h醔itats naturales singulares por su escasez o diversidad y otros taxones importantes de flora y fauna incluidas en el Cat醠ogo Regional de Especies Amenazadas de La Rioja, en el Listado de Especies Silvestres en R間imen de Protecci髇 Especial y Cat醠ogo Espa駉l de Especies Amenazadas o en publicaciones de Libros Rojos, cuando su presencia en el espacio sea considerada significativa o su importancia a escala del espacio y/o regional se relevante por sus caracter韘ticas, tendencias, abundancia o distribuci髇.

Estos Recursos Naturales claves ser醤 los elementos preferentes en los que deben centrarse los esfuerzos de conservaci髇 del espacio protegido y que debe ser plasmado en los objetivos finales, as� como en la programaci髇 de acciones para su mantenimiento en un estado de conservaci髇 髉timo.

1.- PASTIZALES DE MONTA袮 Y PAISAJE DE CUMBRES IB蒖ICAS

La alta monta馻 ib閞ica del Valle del Najerilla es probablemente el paisaje m醩 representativo del mismo en el cual se incluyen gran parte de las cumbres m醩 elevadas del Sistema Ib閞ico en La Rioja, comprendiendo las cimas de Sierras de Urbi髇 y Demanda, en el dominio de los pisos oromediterr醤eo y crioromediterr醤eo, con altitudes que oscilan entre los 1.600 /1.700 y los 2.200 m. A su vez, forman parte de este conjunto paisaj韘tico y de inter閟 aquellos pastizales instalados en menor altitud (desde los 900 m).

Este elemento se caracteriza por ser un espacio desarbolado dominado por pastizales y matorrales bajos adaptados a las rigurosas condiciones clim醫icas y elevada innivaci髇. El uso hist髍ico de las zonas cacuminales ha determinado que, a pesar de su no muy elevada altitud, se comporten como espacios supraforestales. Como principales valores naturales objeto de conservaci髇 caben destacar los, ya citados, extensos pastizales de inter閟 comunitario (6210, 6160, 6170) principalmente a partir de los 1.400 m y las zonas h鷐edas de alta monta馻 asociadas a los relieves glaciares como lo son las Lagunas de Urbi髇 y Portilla.

La conservaci髇 de una superficie significativa de pastizales de alta monta馻 se considera un elemento clave para asegurar la persistencia de poblaciones de especies de inter閟 comunitario como la perdiz pardilla (Perdix perdix hispniensis) y exige, dadas las condiciones bioclim醫icas y usos hist髍icos del territorio, el mantenimiento de una caba馻 ganadera suficiente, especialmente de ganado ovino, que asegure la persistencia de las formaciones herb醕eas y el control de su evoluci髇 natural hacia matorrales y/o pinares, proceso que ya se ha producido en amplias zonas de la Sierras de la Demanda.

Las zonas h鷐edas de monta馻 asociadas a relieves glaciares (lagunas, hoyos y turberas) se pueden ver amenazadas por fen髆enos globales relacionados con el cambio clim醫ico (aumento de temperatura, disminuci髇 de la innivaci髇) o por la expansi髇 de matorrales y pinares relacionada con la escasez de ganado, especialmente ovino.

Por 鷏timo es necesario destacar la relevancia del patrimonio geol骻ico del espacio, en donde se localizan siete lugares de Inter閟 Geol骻ico as� como otros elementos como diques de cuarzo y alg鷑 afloramiento de cruzianas.

1.1.- Pastizales

6170- Prados alpinos y subalpinos calc醨eos

Se trata de pastizales que presentan una densidad variable en funci髇 de la evoluci髇 del suelo, los niveles de crioturbaci髇 y la pendiente. Tienen una importante funci髇 ecol骻ica tanto por tratarse de los pastizales de mayor valor nutritivo para el ganado ovino como por albergar especies bas骹ilas or骹ilas escasas, raras o amenazadas en el territorio. Se localizan en todas las zonas calizas, por encima de los 1400 m, de la Sierra de Urbi髇, Puerto de Viniegras, Cabezo del Santo, Brieva, y Canales de la Sierra.

El mantenimiento y posible recuperaci髇 de estos pastizales pasa inherentemente por la recuperaci髇 de los aprovechamientos ganaderos extensivos tradicionales de ganado que los mantienen y conservan, especialmente en lo referente a la din醡ica vegetal, pues en caso de desaparecer dicha presi髇 ganadera estos pastizales se degradar韆n dando paso a otros tipos de pastizales y matorrales, correspondientes a etapas seriales superiores.

La tipolog韆 del ganado que aprovecha estos pastizales es clave para su conservaci髇. En los 鷏timos a駉s se ha ido sustituyendo los ganados de ovejas por ganado vacuno. Dicho cambio afecta significativamente a estos pastizales, su conservaci髇 y perduraci髇 se debe a la tipolog韆 de aprovechamiento que hace de estos pastos el ganado ovino, mientras que la vaca desaprovecha en gran medida estos pastizales y tiende a pisotear y da馻r m醩 estos pastizales.

En la actualidad las zonas que conservan una carga ganadera m醩 estable son aquellas en las que dominan los materiales de naturaleza calc醨ea, por tanto, en l韓eas generales estos pastizales bas骹ilos de media y alta monta馻 se encuentran en un estado bastante aceptable debido a que en cierta medida siguen siendo aprovechados por el ganado. Si estas condiciones se mantienen la conservaci髇 de estos pastizales est� garantizada, aunque su superficie dif韈ilmente aumentar�.

En caso de producirse un abandono, descenso dr醩tico o cambios (tipo de ganado y cargas ganaderas) en los aprovechamientos ganaderos extensivos dichos pastizales podr醤 verse afectados, aunque estos cambios ser醤 muy lentos debido a las estaciones que ocupan estos pastos (zonas venteadas sobre litosuelos calizos sometidos a fuertes crioturbaciones).

Podemos decir que son comunidades inicialmente bien conservadas ya que por su situaci髇 orogr醘ica y condiciones clim醫icas se mantienen aisladas de la intervenci髇 humana intensa. Sin embargo, las zonas de cresta y collados suelen ser utilizadas por el ganado como sesteaderos, lo que puede dar lugar a un sobrepastoreo.

6160- Prados ib閞icos sil韈eos de Festuca indigesta

Reconocemos dos tipos de cervunal, que se separan claramente tanto por su composici髇 flor韘tica como por su situaci髇 biogeogr醘ica. Un primer tipo es frecuente en todo el oromediterr醤eo de nuestras sierras en contacto con los pastizales de Festuca. El segundo tiene su 髉timo en el supramediterr醤eo, en las sierras de la Demanda y Urbi髇, donde tapiza los claros de los bosques caducifolios; en ocasiones se adentra en el oromediterr醤eo, ascendiendo hasta los 1900m.

Estos pastizales constituyen formaciones de alto valor ecol骻ico y singularidad dentro del territorio, dado que en ellos se refugian especies de gran valor y singularidad como Androsace rioxana. Por otro lado, pueden considerarse comunidades clim醕icas, bastante estables en el tiempo siempre que se mantengan las condiciones y algunos usos tradicionales, principalmente ganader韆 ovina extensiva.

A su vez las perspectivas futuras no son del todo positivas dado que una alteraci髇 clim醫ica que suponga una disminuci髇 de precipitaciones y aumento de la temperatura media, como es el cambio clim醫ico, generar� que estos pastizales ser醤 sustituidos por enebrales rastreros, brezales secos y en un paso final por hayedos, melojares o pinares. A su vez, la tendencia de abandono de usos tradicionales (ganader韆 extensiva) no est� a su favor.

6210- Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre sustratos calc醨eos (Festuco Brometalia)

Son pastos densos de talla media dominados por especies vivaces, abundan las leguminosas y especies de otras familias que le confieren una alta diversidad crom醫ica durante la floraci髇. Tienen una importante funci髇 en la conservaci髇 de suelos y adem醩 aportan diversidad vegetal a este espacio cada vez m醩 escaso en formaciones herb醕eas (prados y pastizales). Su composici髇 flor韘tica es completa y pueden observarse gran parte de las especies t韕icas

Los pastizales de Erodium se hallan presentes en las Sierras de Urbi髇, Hormazas, Pto. De Viniegras y Cabezo del Santo ocupando grandes extensiones. Mientras que las comunidades de lastonar aparecen repartidas por todo el territorio, en cotas m醩 bajas, pero de una manera dispersa. Se localizan en Canales, Villavelayo, Brieva, Viniegra,

Su composici髇 flor韘tica es completa y pueden observarse gran parte de las especies t韕icas Su estructura es adecuada, aunque se observan indicios de sustituci髇 por matorrales bas骹ilos. Los lastonares son los que menor representatividad tienen dentro del h醔itat y los de mayor riesgo de desaparici髇. En general puede considerarse que esta asociaci髇 presenta un estado de conservaci髇 inadecuado dentro de la ZEC.

Los pastizales de este tipo de h醔itat est醤 韓timamente ligados al pastoreo. Este condiciona la composici髇 flor韘tica y la evoluci髇 del pasto, y a su vez, las caracter韘ticas de 閟te condicionan el tipo y grado de pastoreo al que debe someterse. El sobrepastoreo degrada las comunidades vegetales provocando una disminuci髇 de su cobertura, un aumento de la erosi髇 ed醘ica y la desaparici髇 de las especies menos resistentes. El infrapastoreo puede provocar una deriva hacia comunidades seriales de matorral.

Por ello las medidas de mantenimiento de los usos tradicionales ganaderos en este espacio, son fundamentales para que los pastizales no se degraden favoreciendo la expansi髇 de los matorrales y formaciones arboladas, las cuales ya est醤 sufriendo una importante expansi髇 y recuperaci髇 de este territorio.

6220*- Zonas subest閜icas de gram韓eas y anuales (Thero-Brachypodietea)

Los majadales son pastizales constituidos por especies vivaces y anuales, muy densos, agostantes, de escasa talla y buen valor nutritivo, creados y sustentados por una actuaci髇 intensa y continua del ganado que se manifiesta por el aporte de materia org醤ica al suelo mediante las deyecciones, por el sobrepastoreo y por una ligera compactaci髇 debida al pisoteo. Suelen desarrollarse en las zonas de tr醤sito y querencia del ganado, o en muchas eras situadas en las proximidades de nuestros pueblos. Constituyen las comunidades pasc韈olas m醩 especializadas y adaptadas al pisoteo. En el espacio protegido se localizan algunos majadales en las estribaciones de la Sierra de Castej髇 (Viniegra de Arriba).

En la actualidad estos pastizales silic韈olas ocupan una superficie bastante reducida, siendo deseable que abarquen una mayor superficie para tener mejor representatividad y asegurar su persistencia en este espacio. El abandono progresivo de los aprovechamientos ganaderos extensivos tradicionales ha contribuido a la disminuci髇 y casi desaparici髇 de este h醔itat en las zonas monta駉sas del Sistema Ib閞ico. Las perspectivas de futuro que este h醔itat no son buenas si no se toman medidas orientadas a retomar o recuperar en parte los aprovechamientos ganaderos extensivos de ganado ovino.

1.2.- Humedales de la Sierra de Urbi髇

El espacio natural denominado "Humedales de la Sierra de Urbi髇" es el 鷑ico sitio en La Rioja incluido en la conocida como Lista Ramsar, una Lista de Humedales de Importancia Internacional creada por la Convenci髇 sobre los Humedales. Constituyen una reliquia glaciar, aislada en la actualidad desde el punto de vista biogeogr醘ico por su localizaci髇 en la alta monta馻. Son humedales t韕icamente alpinos situados en plena regi髇 Mediterr醤ea con elevado grado de naturalidad que poseen una elevada diversidad de flora y fauna acu醫ica, con una proporci髇 apreciable de especies de ecosistemas h鷐edos adaptadas a un ambiente alpino h鷐edo.

Estos humedales se entremezclan con la vegetaci髇 caracter韘tica de alta monta馻, y no se entienden sin ella, como son los matorrales de enebro rastrero (Juniperus communis sbsp. alpina) del piso oromediterr醤eo y, sobre todo, los pastos acid骹ilos de alta monta馻 mediterr醤ea (Pastizales psicroxer骹ilos oro-crioromediterr醤eos de Festuca indigesta (6160),

En estos ecosistemas del Alto Najerilla, se pueden distinguir 3 tipos de h醔itats h鷐edos con gran valor ambiental.

3170*- Estanques temporales mediterr醤eos

Son comunidades anfibias temporales oligotr骹icas tienen una representaci髇 muy limitada, pero en un estado de conservaci髇 favorable, aunque mejorable en algunos aspectos. Son sistemas h韉ricos someros con topograf韆 muy tendida, normalmente con calados inferiores al medio metro, temporales con aguas oligotr骹icas y de mineralizaci髇 baja o moderada. La alimentaci髇 de estos humedales es principalmente epigea, procedente de lluvias, dependiendo la inundaci髇 de la topograf韆 y el nivel de impermeabilizaci髇. Su ciclo de inundaci髇 puede ser muy irregular de unos a駉s a otros.

Las perspectivas de futuro a medio y corto plazo son buenas, siempre que no se cambien las condiciones ambientales que contribuyen al mantenimiento y conservaci髇 de esta asociaci髇 higr骹ila (topograf韆, reg韒enes h韉ricos y aprovechamientos tradicionales, sin embargo, las perspectivas a largo plazo no son tan favorables debido al cambio clim醫ico y la evoluci髇 de las comunidades vegetales del entorno.

3110- Aguas oligotr骹icas de mineralizaci髇 muy d閎il de las llanuras arenosas (Littorelletalia uniflorae)

A estos h醔itats pertenecen la Laguna grande de Urbi髇 (L1) y la laguna L3 de los "Humedales de la Sierra de Urbi髇". Estas masas de agua son de car醕ter permanente donde aparecen comunidades plant髇icas de inter閟.

Debido a la situaci髇 de estas comunidades, su estado de conservaci髇 es a la vez que estable, muy fr醙il. En estos momentos las presiones tienen poca repercusi髇 en ellas, los estudios realizados indican un estado ecol骻ico bueno o muy bueno, y por lo tanto su condici髇 es favorable. De la misma manera, las amenazas actuales que pueden alcanzar a estos ecosistemas son muchas e importantes y por ello requieren de una vigilancia y evaluaci髇 casi constante.

Tur71- beras 醕idas de esfagnos

Las turberas o paraturberas en ambientes mediterr醤eos, tienen un car醕ter relicto, por ello, se presentan en zonas de monta馻, con condiciones que se asemejan a las de latitudes m醩 elevadas.

En el Alto Najerilla ocupan peque馻s superficies asociadas a procesos de colmataci髇 de lagunas de origen glaciar, ya que debido a las exigencias ecol骻icas (altitud, encharcamientos permanentes, etc.) no puede ocupar mucha m醩 superficie.

El hecho de presentarse este h醔itat de forma tan puntual y dependiente de un factor tan limitante como el agua, hace que el riesgo de verse alterado sea bastante alto. Los aspectos ligados a la tendencia del cambio clim醫ico, sumados a cambios en los usos tradicionales pueden contribuir a una lenta pero segura degradaci髇 y p閞dida de superficie.

En este caso se plantean dificultades para clasificar fielmente estos h醔itats conforme a las bases ecol骻icas establecidas y para ello se precisa un estudio detallado para confirmar espec韋icamente su origen. En cuanto a su composici髇 flor韘tica, gran parte de las especies t韕icas est醤 presentes y tienen buena cobertura.

En algunas ocasiones sus funciones no est醤 del todo cubiertas debido a la falta o deficiencia de alguno de sus factores condicionantes. La tendencia de las turberas y paraturberas es mala debido a aspectos relativos al cambio clim醫ico, cambios en los usos tradicionales y la potente din醡ica vegetal.

1.3.- Perdiz Pardilla (Perdix perdix hispaniensis)

La perdiz pardilla se encuentra incluida en el Anexo I de la Directiva Aves (147/2008/CE) y sus poblaciones del Sistema Ib閞ico son consideradas desde 2020 en la categor韆 de En Peligro de Extinci髇 en el Cat醠ogo Espa駉l de Especies Amenazadas, aunque anteriormente ya estaba incluida en dicho grado en el Cat醠ogo Regional.

Su h醔itat 髉timo es un mosaico de pastizal-matorral por encima de 1.100 metros de altitud, modelado y mantenido por la actividad agro-ganadera tradicional, aunque en el espacio protegido aparece a partir de los 1.600 metros de altitud. Se alimenta de herb醕eas, frutos y peque駉s invertebrados, seg鷑 la 閜oca del a駉. Casi el 90 % de la poblaci髇 de perdiz pardilla de la regi髇 se encuentra en el espacio a proteger o en sus l韒ites, Principalmente en la Sierra de la Demanda, y con menor presencia en Urbi髇 y Sierra de Castej髇.

Seg鷑 los estudios recientes se considera que la especie dispone de una estabilidad poblacional para el n鷆leo occidental (Demanda), pero de progresiva p閞dida de efectivos en el sector oriental, que hace que el diagn髎tico para toda La Rioja (y por ende para todo el Sistema Ib閞ico) sea de lento pero continuo descenso de efectivos). En el sector de Urbi髇 parece experimentar cierta recuperaci髇, diagn髎tico que tambi閚 se da incluyendo la prolongaci髇 de esta sierra hacia el norte, en la agrupaci髇 Urbi髇-Castej髇-Camero Nuevo. Se considera que se ha perdido terreno favorable para la especie, aunque todav韆 quedan 醨eas propicias. La situaci髇 de la especie en su l韒ite de distribuci髇, as� como la afecci髇 de diversos factores de presiones y amenazas como el cambio clim醫ico entre otros hacen que se valoren como desfavorables las perspectivas futuras.

2.- BOSQUES Y RIOS DE MONTA袮

El r韔 Najerilla nace en la Cordillera Ib閞ica entre las Sierras de Neila y Urbi髇 a unos 1.300 msnm y su curso, dentro del futuro Parque Natural, se orienta hacia el NE a trav閟 de un estrecho valle hasta Anguiano. El tramo que discurre desde el nacimiento hasta el embalse de Mansilla. presenta suaves pendientes y es una zona de altura superior a los 850 msnm en la cual el r韔 se encuentra profundamente encajado entre valles estrechos y rectil韓eos en forma de "V", describiendo abundantes meandros. La fuerte orograf韆 de esta zona dificulta el desarrollo de extensiones de cultivo, por lo cual predominan bosques densos, matorrales y pastizales naturales. El segundo tramo, desde el embalse de Mansilla hasta Anguiano, el r韔 fluye por un terreno de fuerte pendiente y paredes escarpadas que frenan la evoluci髇 lateral del r韔. Es un 醨ea dominada por extensas superficies arboladas y matorrales sin explotaciones agrarias,

De todos los r韔s afluentes riojanos del Ebro, el r韔 Najerilla es el m醩 importante no s髄o por su mayor superficie de cuenca sino tambi閚 por las caracter韘ticas pluviom閠ricas de la misma, siendo el r韔 m醩 caudaloso y regular de los r韔s riojanos. El r間imen del r韔 Najerilla puede definirse como pluvionival con matiz oce醤ico insistiendo, en que el papel nival, aunque importante, queda un tanto en segundo plano ante la abundancia de precipitaciones invernales y primaverales.

Siendo el r韔 Najerilla el elemento conductor del espacio natural, a su alrededor encontramos los valores naturales m醩 singulares del mismo, como son los cursos fluviales que llegan al mismo, con los boques mixtos y singulares que tienen como refugio el propio Najerilla y los citados afluentes, adem醩 de la diversa fauna de inter閟, ejemplificada en la figura del Desm醤 ib閞ico (Galemys pyrenaicus)

2.1.- Cursos fluviales de inter閟

El r韔 Najerilla tiene como afluentes diversos barrancos y r韔s, como el r韔 Neila, Cambrones, Urbi髇, Portilla, Gat髇 o Calamant韔, que lo hacen caudaloso y regular, y otros en el tramo m醩 bajo del espacio como el Rig黣lo, Ro馻s, Valvanera o Brieva. Todos ellos ecol骻icamente hablando tienen incluso m醩 importancia que el propio r韔 Najerilla debido a que no sufren altas presiones, ni intervenciones como lo hace el curso principal y porque albergan grandes valores en su biodiversidad.

De hecho, algunos de ellos est醤 catalogados como Reservas Naturales Fluviales como buenos ejemplos de r韔s de monta馻 mediterr醤ea sil韈ea, con favorables condiciones ecol骻icas para albergar una gran diversidad de especies, escasas perturbaciones antr髉icas y de sus procesos naturales, y vegetaci髇 de ribera en buen estado de conservaci髇.

Estas reservas se constituyen en cumplimiento de la Directiva Marco del Agua de la Uni髇 Europea y del art韈ulo 42 del texto refundido de la Ley de Aguas y fueron aprobadas por la Direcci髇 General del Agua del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente (Resoluci髇 de 2 de diciembre de 2015, BOE 301, de 17 de diciembre de 2015). Estos espacios son una nueva figura de protecci髇 que tiene como objetivo preservar aquellos tramos de r韔s naturales representativos con escasa o nula intervenci髇 humana y en muy buen estado ecol骻ico.

2.2.- Bosques singulares y de inter閟

Como se ha dicho el agua es un elemento muy a tener en cuenta en las 醨eas de monta馻, ya que con su presencia contribuye al mantenimiento de bosques riparios o bosques de galer韆 (saucedas, choperas y alamedas), y permite la aparici髇 de algunos h醔itats de gran inter閟 en el espacio, El aporte h韉rico extra que reciben algunas vaguadas umbrosas por la propia escorrent韆 de las precipitaciones y la presencia de fuentes y manantiales, contribuye al mantenimiento y conservaci髇 de los bosques mixtos eurosiberianos. Estos bosques mixtos a veces forman un claro mosaico con los hayedos, los cuales reh鷜en estas vaguadas h鷐edas por su intolerancia a suelos encharcados y con humedad permanente.

Es significativa la presencia de bosques rel韈ticos eurosiberianos, ricos en elementos centroeuropeos (Tilia platyphyllos, Fraxinus excelsior, Sorbus sp, y Quercus petraea) Se trata de formaciones vegetales que quedaron acantonadas en zonas favorables (umbr韆s, vaguadas frescas, etc.) tras la regresi髇 de los periodos glaciares cuaternarios.

91B0- Fresnedas term骹ilas de Fraxinus angustifolia

Las fresnedas mediterr醤eas de Fraxinus angustifolia est醤 situadas principalmente en laderas umbr韆s y riberas de monta馻 del r韔 Najerilla y sus tributarios, constituyendo habitualmente en 閟tos, h醔itats lineales (Rig黣lo, Calamant韔, Portilla, Urbi髇-Viniegra, etc.). Aparecen en los t閞minos municipales de Ventrosa, Brieva de Cameros, Mansilla de la Sierra y Viniegra de Abajo.

El bosque de fresno en ladera suele situarse junto a otras especies al frescor de las umbr韆s del Najerilla; en riberas y vegas de los barrancos, el fresno se hace dominante gracias a la mayor humedad ed醘ica y fre醫ica. En cualquier caso, sobre suelos 醕idos y dando paso al encinar sil韈韈ola cuando el terreno pierde esta mayor humedad.

Las fresnedas son muy destacables por sus funciones paisaj韘ticas, como corredor ecol骻ico, islas biogeogr醘icas, protecci髇 de m醨genes y riberas, estabilizaci髇 de suelos, contribuci髇 al microclima de ribera, recarga de acu韋eros, aporte materia org醤ica, depuraci髇 verde, etc.

Las fresnedas del TH1C 91B0 presentan coberturas arboladas medias del 69%, si bien las coberturas totales suelen ser completas, quedando los suelos bajo estas formaciones muy bien protegidos de la erosi髇, funci髇 de especial relevancia en el caso de las fresnedas, al ubicarse en la proximidad de cauces y vegas. En ciertos aspectos, las fresnedas se asemejan a los bosques mixtos del 9160: origen post-cultural relativamente reciente y los m醩 maduros con elevada huella humana.

Se pueden diferenciar dos tipos de fresnedas en el espacio natural:

• a) Fresneda riparia hidr骹ila.

  Situadas en las orillas del r韔 Najerilla y tributarios, en ambientes con notable sequ韆 ambiental estival, mayoritariamente sobre suelos pedregosos e inestables, as� como colonizando los antiguos bancales dispersos. La humedad ed醘ica de estas fresnedas est� garantizada al tener el r韔 Najerilla caudales ecol骻icos regulados y no explotarse aguas del subsuelo. Densidad mayoritaria de Fraxinus angustifolia (50%-75%), acompa馻do m醩 por especies zonales que por edafohigr骹ilas: Quercus pyrenaica, Quercus rotundifolia, Acer campestre. De hecho, constituyen ecotonos muy valiosos de transici髇 entre el medio ripario y el zonal. El regenerado de fresno se observa abundante.

• b) Fresnedas de ladera.

  Situadas en laderas umbr韆s vertientes directas al Najerilla, en Ventrosa (Urba馻) y Brieva (Ro馻s), gracias a la atenuaci髇 de la sequ韆 estival que ofrece esta exposici髇, incluso sobre fuertes pendientes y pedregosidad.

  Sobre sustratos 醕idos, la fresneda de ladera contacta con encinares y rebollares, con los que comparte cortejo flor韘tico en mayor o menor medida. De hecho, Fraxinus angustifolia solo aporta el 35%-40% de la densidad media, que se completa con Acer campestre, Corylus avellana, Acer monspessulanum, Prunus mahaleb, Prunus spinosa, Fagus sylvatica, Quercus pyrenaica, Quercus ilex, Quercus petraea, Sorbus aria, Sorbus aucuparia, Tilia platyphyllos, Ulmus glabra, etc.

  La masa es un monte medio con piso dominante de hasta 18 m de fresnos y arces campestres. Alberga bastantes fresnos multifuste (viejos trasmochados y podados). El avellano destaca por abundar en formato de recepado (herencia del antiguo aprovechamiento que se hac韆 de sus varas o "latas", para atar los haces de centeno en la construcci髇 de los tejados de los chozos t韕icos de la zona). Otras frondosas tambi閚 se presentan rebrotadas, tratadas en monte bajo.

  Destacan adem醩 otros elementos favorables a la biodiversidad, como abundante madera muerta en el suelo y la intercalaci髇 de claros con matorral muy diverso: escobas, piornos, brezo, rosas, zarzas, espinos, mara駉nes, santolinas, etc.

  La regeneraci髇 mayoritaria son brotes de cepa, principalmente de avellano, que mueren. Otros s韓tomas decadentes se observan en hiedras, mu閞dago, afecci髇 por defoliadores, tirada temprana de la hoja, etc. El regenerado de fresno tambi閚 se observa notable.

9180*- Bosques de laderas, desprendimientos o barrancos del Tilio-Acerion

Los bosques de Tilio-Acerion se corresponde en el Alto Najerilla con bosques caducifolios mixtos en los que el relieve, la rocosidad, edafolog韆 y topoclima son los protagonistas del h醔itat, m醩 incluso que la propia la vegetaci髇. Pueden encontrarse en peque駉s enclaves diseminados, asociados a relieves abruptos rocosos en umbr韆s (pie de cantiles, desfiladeros, ca駉nes, foces, repisas, afloramientos, barrancos, fuertes pendientes), suelos m韓imos e inestables sobre coluvios gruesos generalmente calc醨eos (canchales, pedreras, disecadas, gleras), con topoclimas favorables frescos y umbrosos. El dinamismo ed醘ico es constante por los fen髆enos de gelifracci髇, erosi髇 fluvial, descalces, desplomes, arrastres, etc., lo cual impide evolucionar a la vegetaci髇 clim醕ica, generalmente haya, rebollo o quejigo.

Estas formaciones se caracterizan por su composici髇 variada y la ausencia de especies dominantes. La riqueza arb髍ea es elevada y la arbustiva tambi閚. Adem醩, son frecuentes especies m醩 singulares y minoritarias, as� como musgos, helechos, l韖uenes. La inaccesibilidad fisiogr醘ica del h醔itat le ha procurado una escasa huella humana, por lo que estos bosques presentan m醲ima naturalidad y heterogeneidad, lo cual equivale a una elevada diversidad estructural y altos valores de biodiversidad.

Funcionalmente, en estos bosques tan heterog閚eos abundan los ecotonos. Adem醩, son refugio de especies arb髍eas, y focos de reserva gen閠ica y recolonizaci髇. El estado actual de los bosques mixtos del Tilio-Acerion se considera favorable. Gracias a la inaccesibilidad y abruptuosidad del relieve la huella humana es m韓ima y solo procesos naturales condicionan la estructura y din醡ica de estos sistemas.

En todo caso es un h醔itat muy localizado (Bco. Rig黣lo y Monte Covacho Rubio y Teilo en Viniegra de Abajo) y fr醙il, integrado por comunidades pr醕ticamente inalteradas desde hace mucho tiempo, gracias a lo cual conserva su composici髇 bastante 韓tegra.

9160- Bosques pirenaico-cant醔ricos de roble y fresno

A este h醔itat pertenecen los bosques mixtos de fresno (Fraxinus excelsior) mayoritario, con roble albar (Quercus petraea) y otras frondosas (Acer campestre, Prunus avium, Tilia platyphyllos, etc.). Mes骹ilos y meso-higr骹ilos, mayoritariamente situados en las laderas frescas y fondos de barrancos. En este espacio natural destaca una extensi髇 importante en Ventrosa (r韔 Valvanera), posiblemente en mezcla con los bosques de Tilio-Acerion anteriormente citados.

Estas masas resultan especialmente singulares por su elevada diversidad flor韘tica de car醕ter eurosiberiano, su ubicaci髇 en suelos profundos y f閞tiles, su complejidad estructural y las m鷏tiples funciones ecol骻icas que asumen (erosi髇, refugio faun韘tico, restauraci髇 de zonas h鷐edas de valle, etc.).

La riqueza arb髍ea es elevada, el bosque mixto suele incluir en su dosel entre tres y once especies (ocho de media), entre las cuales destacan Fraxinus excelsior, Fagus sylvatica, Quercus petraea, Quercus pyrenaica, Quercus faginea, Fraxinus angustifolia, Acer campestre, Acer monspessulanum, Sorbus aria, Sorbus aucuparia, Fraxinus ornus, Tilia platyphyllos, Ilex aquifolium, Prunus avium, Coryluls avellana, Malus sp., Populus nigra, Salix sp., Sambucus nigra, etc.

2.3.- Desm醤 Ib閞ico (Galemys pyrenaicus)

El desm醤 ib閞ico (Galemys pyrenaicus) es un peque駉 mam韋ero de la familia de los topos con h醔itos semiacu醫icos. La especie es un endemismo ib閞ico muy escaso que ocupa la vertiente francesa de los Pirineos y los principales macizos monta駉sos del norte peninsular, Ocupa arroyos y r韔s de monta馻 permanentes, o casi permanentes, preferiblemente con cierta profundidad (50-75 cm) y pendiente, de cantos rodados, con orillas poco transformadas, de m醩 de 1 m de anchura y nula contaminaci髇. Se alimenta de invertebrados bent髇icos re骹ilos de tama駉 relativamente grande y poco esclerificados, principalmente larvas de tric髉teros y d韕teros y ninfas de plec髉teros y efemer髉teros

En La Rioja su presencia es conocida desde comienzos del siglo XX, pero es a partir de finales de la d閏ada de los 60 cuando hay m醩 referencias: unas debidas a capturas informadas en diversas publicaciones y ejemplares en coleccione cient韋icas. El desm醤 ib閞ico se encuentra protegido por la Directiva H醔itats (Directiva 92/43/CEE) que lo incorpora en sus anexos II y IV. El Cat醠ogo Espa駉l de Especies Amenazadas (Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero) considera todas sus poblaciones en la categor韆 "vulnerable" y las del Sistema Central "en peligro". Adem醩, a nivel regional, cuenta con un Plan de Conservaci髇 aprobado por el Gobierno de La Rioja en 2014 (Decreto 55/2014, de 19 de diciembre).

En los trabajos de actualizaci髇 del 醨ea distribuci髇 realizados en los 鷏timos a駉s en La Rioja se constat� una reducci髇 significativa del 醨ea ocupada en los 鷏timos 20 a駉s en toda la regi髇. La reducci髇 del 醨ea ocupada, la fragmentaci髇 de su poblaci髇 y la p閞dida de peque駉s n鷆leos hacen que el estado de conservaci髇 del desm醤 en La Rioja sea desfavorable. No se conocen con precisi髇 las causas del declive y se supone que no existe una causa 鷑ica, pero es posible que se deba al cambio en el r間imen de precipitaciones y al impacto negativo de determinados usos y aprovechamientos que afectan al ecosistema fluvial. Esta regresi髇 se ha visto tambi閚 en otras zonas de su 醨ea de distribuci髇.

En espacio natural se ha constatado la presencia de esta especie en los cursos fluviales del Urbi髇, Gat髇, Portilla, Ro馻s, Valvanera y Neila, no localiz醤dose en algunos otros con poblaciones en anteriores a駉s como el Ormazal o la Soledad.

2.4.- Cangrejo Ib閞ico (Austropotamobius pallipes)

El cangrejo ib閞ico (Austropotamobius pallipes) es una especie que habitaba en la mayor韆 de los cursos fluviales de La Rioja hasta la introducci髇 del cangrejo rojo americano (Procambarus clarkii) a partir de 1975 y posteriormente del cangrejo se馻l (Pacifastacus leniusculus) a partir del a駉 2000, los cuales son transmisores de la enfermedad afanomicosis que afecta al ib閞ico. Debido a esta enfermedad las poblaciones del r韔 Najerilla comenzaron a desaparecer a partir del a駉 1982 propagada en las zonas altas probablemente por los aparejos de los pescadores de esa 閜oca, desapareciendo por completo antes de 1997, y quedando en aquel tiempo s髄o unas pocas poblaciones en La Rioja. Por ello, esta especie fue catalogada como "en peligro de extinci髇" en La Rioja por el Decreto 59/1998 y posteriormente como "vulnerable" a nivel nacional, y dispone de un Plan de recuperaci髇 renovado m醩 reciente aprobado por el Decreto 55/2014. Los trabajos realizados bajo dichos planes de recuperaci髇 han realizado repoblaciones en aquellos arroyos y r韔s que cumplen las mejores condiciones para su supervivencia (ausencia de cangrejos ex髏icos, aguas limpias con litolog韆 caliza, abundancia de vegetaci髇 y de menos de 20�). Pese a los esfuerzos realizados, el mantenimiento de las colonias de cangrejo ib閞ico depende de m鷏tiples factores, y actualmente en el Alto Najerilla, y debido a la presencia permanente de cangrejo se馻l en el embalse de Mansilla y muchos de sus r韔s, s髄o se mantiene una 鷑ica poblaci髇 de cangrejo ib閞ico en el municipio de Villavelayo.

3.- FLORA RELEVANTE

Se considera crucial y relevante el destacar especies vegetales, muchas veces olvidadas, que requieren una especial atenci髇 por sus caracter韘ticas singulares relacionadas con su estado de conservaci髇: especies catalogadas como amenazadas en las categor韆s de "en peligro de extinci髇" y "vulnerable" tanto a nivel nacional como a nivel regional. Para su conservaci髇 algunas ya disponen de Planes de Recuperaci髇 con objetivos y acciones determinados, que se deben integrar en la gesti髇 de las mismas en el contexto del futuro Parque Natural.

3.1.- Androsela riojana (Androsace rioxana)

La androsela riojana (Androsace rioxana) es una peque馻 planta herb醕ea perenne, de la familia de las primul醕eas, que constituye el 鷑ico endemismo exclusivo presente en el territorio de La Rioja y cuyos parientes m醩 pr髕imos son otras especies del g閚ero Androsace presentes en cumbres del norte peninsular, como Androsace pyrenaica, y de Centroeuropa, como A. lactea. Esto parece indicar que la retirada de los hielos tras el 鷏timo per韔do glaciar propici� el aislamiento de las poblaciones, con la consecuente especiaci髇 del g閚ero, lo que otorga gran valor flor韘tico a estas especies.

Clasificada como "en peligro de extinci髇" en La Rioja por el Decreto 59/1998, dispone de un Plan de recuperaci髇 renovado por el Decreto 55/2014. Sus 2 鷑icas poblaciones mundiales se encuentran en el San Lorenzo (valle del Oja) y la otra en las cumbres de los Pancrudos (Mansilla de la Sierra), siempre por encima de los 2000 m de altitud.

La poblaci髇 de los Pancrudos es sin duda la m醩 escasa y con peligro de desaparici髇, fundamentalmente debido a los efectos del cambio clim醫ico, de sus escasos efectivos poblacionales (no m醩 de 15 individuos, 9 de ellos reproductores) y la poca variabilidad gen閠ica.

3.2.- Loro o Laurel de Portugal (Prunus lusitanica)

Prunus lusitanica L. subsp. lusitanica (loro) es un cerezo silvestre de hojas lauroides, perennes y cori醕eas, considerado un relicto de la flora paleotropical, que ha llegado hasta nuestros d韆s refugiado en enclaves favorables. La discontinuidad de estos refugios ha dado lugar a una distribuci髇 muy dispersa de la especie y a la existencia de tres subespecies, siendo la subespecie tipo (Prunus lusitanica subespecie lusitanica) la que se encuentra en la Pen韓sula Ib閞ica, Suroeste de Francia y Norte de 羏rica. Se trata de una especie que prefiere ambientes con un clima oce醤ico, donde la sequ韆, el rigor invernal y los contrastes t閞micos son reducidos o est醤 amortiguados por la topograf韆 de los enclaves que ocupa. As� mismo, requiere ambientes h鷐edos.

La existencia de dos 鷑icos individuos en Mansilla de la Sierra, conllevaba un peligro de desaparici髇 de la especie en la regi髇, lo que fue motivo para que se catalogara como "en peligro de extinci髇" en el Cat醠ogo Regional de Especies Amenazadas de la Flora y Fauna de La Rioja (Decreto 59/1998, de 19 de octubre), y considerado como "Vulnerable" a nivel estatal. Como las anteriores especies dispone de un Plan de recuperaci髇 renovado por el Decreto 55/2014.

Desde su declaraci髇 de amenaza, se han realizado m鷏tiples plantaciones de la especie a trav閟 de los planes de recuperaci髇 aprobados, con el resultado de que aproximadamente 200 ejemplares sobreviven repartidos por las diversas cuencas fluviales del Oja, Najerilla- C醨denas e lregua, 100 de ellos en enclaves naturales y otros 100 en 醨eas recreativas. De todos ellos s髄o se ha registrado producci髇 de frutos y semillas en 8 de ellos.

4.3.- Grosellero de roca (Ribes petraeum)

El grosellero de roca (Ribes petraeum,) es un peque駉 arbusto caducifolio, no espinoso, que se distribuye por gran parte de Europa refugi醤dose tambi閚 en las 醨eas monta駉sas m醩 eurosiberianas del norte de la Pen韓sula Ib閞ica, bajo ambientes microclim醫icos favorables, Habita en claros y orlas de bosques h鷐edos (hayedos, pinares, fresnedas), en herbazales megaf髍bicos y ribazos, tambi閚 en pedregales, gleras y umbr韆s.

En La Rioja, s髄o se conocen tres localidades originales, todas ellas en el Alto Najerilla, con un total de 5 individuos adultos, y por ello se catalog� como ""en peligro de extinci髇" en el citado Decreto 59/1998 y se redact� un plan de recuperaci髇 para la mejorar el estado de conservaci髇 de la especie. En los a駉s de aplicaci髇 del Plan, se consigui� reproducir en vivero la especie y producir ejemplares para su posterior plantaci髇 en el medio natural, aumentando la poblaci髇 riojana hasta aproximadamente un centenar de ejemplares.

3.4.- Jonopsidium savianum

Jonopsidium savianum es una peque馻 hierba (3-12 cm) anual de ciclo corto de la familia de las cruc韋eras. Dicha planta se distribuye 鷑icamente por la Sierra de Cameros en Soria y La Rioja y la Sierra de Atapuerca de Burgos. Esta especie est� incluida en los Anexos II y IV de Directiva 92/43/CEE ya que adem醩 de en Espa馻 s髄o se encuentra en algunas zonas de Italia. El h醔itat natural de J. savianum son los rellanos de cortados y repisas calizas entre 1570 y 1650 m de altitud sobre suelos pedregosos poco profundos, o pastos terof韙icos motanos. Se ha estimado una poblaci髇 de m醩 de 600.000 ejemplares en La Rioja, siendo una gran parte en el Alto Najerilla, concretamente en el Cabezo del Santo y en la Sierra de Urbi髇.

4.- AVES NECR覨AGAS

Las aves necr骹agas son uno de los grupos de aves m醩 amenazados. Espa馻 concentra el 90% de los efectivos poblacionales continentales de estas especies, y estas se reparten por una gran parte del territorio nacional. Sin embargo, en pocos lugares se pueden observar de manera habitual la totalidad de las especies de buitres (4) que habitan en nuestro pa韘 y por ende en Europa. Una de ellas actualmente es el Alto Najerilla. Por otro lado, el beneficio ecol骻ico de la presencia de estas aves en nuestro territorio, es indudable, puesto que son los responsables de la limpiar los cad醰eres de fauna silvestre, ahorr醤donos dicha gesti髇 y previniendo la propagaci髇 de enfermedades en el medio natural. Todas ellas se encuentran incluidas en el Anexo I de la Directiva Aves (Directiva 2009/147/CEE) adem醩 de aparecer en los listados y cat醠ogos nacionales de especies protegidas y amenazadas.

4.1.- Alimoche (Neophron percnopterus)

El alimoche (Neophron percnopterus) es el m醩 peque駉 de los buitres europeos que cuenta en Espa馻 con cerca del 80% de la poblaci髇 que vive en Europa. En La Rioja el censo regional aport� 16 territorios ocupados por parejas estando su 醨ea de distribuci髇 conocida centrada en Montes Obarenes, valle del Ebro y cortados del contacto Sierra-Valle de los r韔s Oja, Najerilla, Iregua, Leza Jubera, Cidacos y Alhama. El alimoche es una especie migradora estival que permanece en nuestra regi髇 de marzo a septiembre donde cr韆 con regularidad en los cortados rocosos del Alto Najerilla. Actualmente se asientan 2 parejas de esta especie dentro de los l韒ites del futuro parque natural.

Esta especie se encuentra catalogada como "vulnerable" en el Cat醠ogo Espa駉l de Especies Amenazadas (CEEA) (Real Decreto 139/2011), puesto que se ha reconocido un declive general en todas sus poblaciones, tambi閚 en La Rioja pasando de 45-50 pareas a la actual de 16 territorios, y en el Alto Najerilla, al menos, se ha perdido una pareja en las 鷏timas d閏adas. Por ello en 2014 se aprob� un Plan de Conservaci髇 de la especie (Decreto 55/2014) que establece acciones y medidas para la mejora de la especie. La tendencia en los 鷏timos a駉s en el futuro Parque Natural es de estabilidad, se espera que contin鷈 de la misma manera o mejore en cierta medida, aunque su presencia no est� exenta de riesgos y amenazas.

4.2.- Buitre negro (Aegypius monachus)

El Buitre negro (Aegypius monachus) es la 鷏tima especie de ave necr骹aga que ha llegado al Alto Najerilla con presencia habitual. Este hecho ha sido posible gracias al proyecto de reintroducci髇 de esta ave en la Sierra de la Demanda "Proyecto Monachus", y que ya ha conseguido que varias parejas se establezcan y cr韊n en el territorio. El buitre negro realiza sus nidos en 醨boles situados en bosques de cierta densidad, preferentemente pinares o encinares y forma colonias no muy densas, aunque tambi閚 pueden aparecer parejas aisladas. Se trata de una especie tambi閚 catalogada como "vulnerable" en el CEEA. En el Alto Najerilla, ya se ha conseguido la nidificaci髇 de una pareja, adem醩 de que el resto del espacio, es utilizado como territorio de alimentaci髇 y campeo por el resto de ejemplares introducidos en la Sierra de la Demanda.

4.3.- Buitre leonado (Gyps fulvus)

El buitre leonado (Gyps fulvus) es el m醩 com鷑 de los buitres presentes en la Pen韓sula Ib閞ica, algo que tambi閚 ocurre en el Alto Najerilla. Esta especie nidifica formando coloniza en cortados rocosos y se desplaza a los grandes espacios abiertos que generan los pastizales en la b鷖queda de su alimento principal, la carro馻. Como el resto de buitres el buitre leonado, sufri� un periodo de declive poblacional, debido a la falta de cad醰eres en el medio natural por la legislaci髇 sanitaria vigente en ese momento. En todo caso una vez pasado dicho periodo las poblaciones han aumentado sus efectivos en los 鷏timos a駉s y, en el caso de La Rioja, tambi閚 su distribuci髇, gener醤dose nuevas colonias en toda la sierra, incluido el Alto Najerilla, estim醤dose que la tendencia seguir� al alza de mantenerse las condiciones actuales. El 鷏timo censo ha cuantificado 7 localizaciones de la especie y 41 parejas presentes en el Alto Najerilla.

4.4.- Quebrantahuesos (Gypaetus barbatus)

El Quebrantahuesos (Gypaetus barbatus) es el m醩 escaso de los buitres ib閞icos. Se alimenta fundamentalmente de huesos y carne de animales muertos. Se encuentra catalogado como "en peligro de extinci髇" en el CEEA. Como resultado de su protecci髇 y de los diferentes programas de recuperaci髇 y conservaci髇 en Espa馻, la especie ha ido aumentando sus poblaciones de sus territorios habituales adem醩 de la reintroducci髇 en territorios hist髍icos en los que hab韆 desaparecido. Este aumento de efectivos ha provocado que muchos ejemplares busquen nuevos espacios de dispersi髇 y el Alto Najerilla es un lugar que cumple con todos los requisitos para el mantenimiento de la especie. El n鷐ero de individuos de quebrantahuesos avistados en nuestro territorio, ha ido aumentando en los 鷏timos tiempos, y actualmente varios de ellos, sobre todo subadultos utilizan el Alto Najerilla como territorio de campeo y alimentaci髇 durante su desarrollo por lo que la cr韆 a medio plazo es algo posible.

IV. REGULACIONES

1.- ZONIFICACI覰

La Ley 4/2003, de 26 de marzo, de conservaci髇 de espacios naturales de La Rioja establece el desarrollo de una zonificaci髇 para los Parques Naturales de acuerdo a lo dispuesto por el instrumento de gesti髇 del espacio y que defina los usos prioritarios de cada zona. Con el objetivo de llevar a cabo una gesti髇 adecuada del espacio protegido, y atendiendo a la diversidad existente en cuanto a estados de conservaci髇, grados de naturalidad y aprovechamiento de los recursos, se ha dise馻do una zonificaci髇 que cubre la totalidad del territorio del Alto Najerilla y delimita las diferentes zonas en tres categor韆s:

• • Zona de Uso Restringido: 醨eas de alto valor natural y cuya conservaci髇 se considera prioritaria por la presencia de h醔itats y especies de inter閟 o contar con un alto grado de conservaci髇.
• • Zona de Uso Limitado: grandes 醨eas naturales sujetas a un aprovechamiento moderado y que requieren de cierto grado de protecci髇.
• • Zona de Uso General: n鷆leos urbanos y zonas adyacentes, en las que se desarrolla prioritariamente la actividad humana y su impacto en el medio es mas intenso.

La zonificaci髇 se ha realizado teniendo en cuenta las siguientes fuentes:

• • Directriz de Protecci髇 de suelo No Urbanizable de La Rioja
• • Zonificaci髇 del espacio Red Natura 2000 "Sierras de La Demanda, Urbi髇, Cebollera y Cameros"
• • 羠eas de inter閟 para especies catalogadas de fauna y flora de La Rioja
• • Cartograf韆 de H醔itats de Inter閟 Comunitario
• • Mapa Forestal de La Rioja
• • Cartograf韆 de los Montes de Utilidad P鷅lica de La Rioja
• • Otras fuentes: trazado de pistas forestales, cauces fluviales, etc.

La Zona de Uso Restringido (ZUR) incluye en primer lugar zonas por encima de los 1600 m de altitud consideradas de inter閟 para la perdiz pardilla y que albergan pastizales de alta monta馻 de inter閟 para la conservaci髇, adem醩 de las poblaciones naturales de androsela riojana y grosellero de roca, incluidas en el Cat醠ogo de Especies Amenazadas de La Rioja, y el sitio RAMSAR Humedales de la Sierra de Urbi髇. Las 醨eas de altitud se han ampliado en algunos casos para englobar paisajes y formaciones vegetales de inter閟 que requieren de un mayor grado de protecci髇.

En segundo lugar, la ZUR incluye los espacios de la Directriz de Protecci髇 de Suelo no Urbanizable catalogados como "醨eas de vegetaci髇 singular", a los que se han sumado otros espacios forestales caracterizados por mezclas de especies frondosas. Estos h醔itats de bosque mixto, de caracterizaci髇 a menudo compleja y considerados prioritarios dentro de la Red Natura 2000, albergan una riqueza y diversidad estructural y funcional que los hace merecedores de la protecci髇 m醩 estricta.

Por 鷏timo, se incluyen tramos de los principales cauces fluviales de la zona afluentes del r韔 Najerilla, evitando tramos urbanos donde la presi髇 humana es inevitable. Esta red de r韔s y arroyos de cabecera conforman un medio especialmente sensible a las alteraciones provocadas por la actividad humana, adem醩 de constituir el h醔itat de especies amenazadas como el desm醤 ib閞ico y el cangrejo de r韔.

La Zona de Uso Limitado (ZUL) engloba a la mayor parte del territorio, gestionado casi en su totalidad bajo la figura de los Montes de Utilidad P鷅lica (MUP) y caracterizado por un uso humano limitado donde la ganader韆 y los trabajos selv韈olas constituyen las principales actividades existentes, comprendiendo tambi閚 el curso del r韔 Najerilla, el embalse de Mansilla y todos aquellos cursos de agua no considerados de uso restringido. Dentro de la ZUL se busca un mayor grado de compatibilidad entre la conservaci髇 de los valores naturales y los usos humanos tradicionales (y en particular la ganader韆 extensiva), gestionados desde la 髉tica de la sostenibilidad. La Zona de Uso Limitado alberga as� mismo valores naturales y culturales importantes cuyo aprovechamiento p鷅lico debe planificarse sin perjuicios significativos para el medio natural.

La Zona de Uso General (ZUG) incluye las zonas adyacentes en general al suelo urbano. Estas 醨eas, sujetas a un uso y una transformaci髇 intensa, albergan la mayor parte de las actividades humanas m醩 perjudiciales para el medio natural, y deben asegurar un correcto desarrollo socioecon髆ico de la poblaci髇, posibilitando usos no permitidos en las otras zonas y compatibilizando el uso p鷅lico, la promoci髇 del espacio y la conservaci髇 del medio. Las carreteras y su zona de afecci髇 y servidumbre pertenecen a la Zona de Uso General.

A efectos de la regulaci髇 de usos se excluye de la zonificaci髇 el suelo urbano.

La superficie incluida dentro de cada zona se resume en la siguiente tabla y el mapa adjunto:

2.- REGULACI覰 DE ACTIVIDADES

Las diferencias en cuanto a prioridades de conservaci髇 e intensidad de la actividad humana que motivan la zonificaci髇 del espacio conllevan as� mismo la necesidad de elaborar, en el marco de los Planes de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales, disposiciones regulatorias y de ordenaci髇 territorial (Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad; y Ley 4/2003, de 26 de marzo, de conservaci髇 de espacios naturales de La Rioja). Esta regulaci髇 constituye la herramienta principal que persigue el objetivo de mantener el buen estado de conservaci髇 del espacio y sus valores naturales, prevaleciendo sobre otros instrumentos normativos aplicables e incluyendo la evaluaci髇 de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.

A continuaci髇, se detalla el marco normativo europeo, estatal y auton髆ico relacionado con la protecci髇 y regulaci髇 de los espacios naturales:

• Legislaci髇 europea
  • - Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservaci髇 de los h醔itats naturales y de la flora y fauna silvestres.
  • - Directiva 2009/147/CE relativa a la conservaci髇 de las aves silvestres
  • - Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluaci髇 de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.
• Legislaci髇 estatal
  • - Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
  • - Ley 33/2015, de 21 de septiembre, por la que se modifica la Ley 42/2007
  • - Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluaci髇 ambiental
  • - Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes
• Legislaci髇 auton髆ica
  • - Ley 4/2003, de 26 de marzo, de conservaci髇 de espacios naturales de La Rioja.
  • - Ley 6/2018, de 26 de noviembre, de protecci髇 de los animales en la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.
  • - Ley 6/2017, de 8 de mayo, de protecci髇 del Medio Ambiente en La Rioja.
  • - Decreto 29/2018, de 20 de septiembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo del T韙ulo I "1ntervenci髇 Administrativa" de la Ley 6/2017 de Protecci髇 de Medio Ambiente de La Rioja.
  • - Ley 2/1995, de 10 de febrero, de Protecci髇 y Desarrollo del Patrimonio Forestal de La Rioja.
  • - Decreto 114/2003, de 30 de octubre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley de Protecci髇 y Desarrollo del Patrimonio Forestal de La Rioja.
  • - Ley 5/2006, de 2 de mayo, de ordenaci髇 del territorio y urbanismo de La Rioja.
  • - Decreto 18/2019, de 17 de mayo, por el que se aprueba la Directriz de Protecci髇 del Suelo No Urbanizable de La Rioja.

La regulaci髇 de usos espec韋ica para el espacio protegido y las diferentes zonas en las que se divide est� basada en estas normativas y se ampl韆 en lo necesario para alcanzar los objetivos de conservaci髇 de los valores naturales y promoci髇 del desarrollo socioecon髆ico de la zona.

EVALUACI覰 AMBIENTAL DE PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS

En lo referente a planes, programas y proyectos sujetos a evaluaci髇 de repercusiones ambientales, y siguiendo lo establecido por la normativa para los espacios de la Red Natura 2000 (de los que el espacio protegido del Alto Najerilla forma parte), 閟ta se realizar� en todos aquellos proyectos que no est閚 relacionados con la gesti髇 del espacio protegido, pero en los que pueda existir una afecci髇 directa a los valores naturales.

Dicha evaluaci髇 se realizar� mediante un informe de evaluaci髇 de repercusiones emitido por el 髍gano auton髆ico con competencia sobre los Espacios Naturales Protegidos. El informe de evaluaci髇 de repercusiones afectar� tanto a los planes, programas y proyectos que requieran de tramitaci髇 ambiental seg鷑 la legislaci髇, como a aquellos que requieran autorizaci髇 urban韘tica, as� como aquellas actividades que aun no necesitando de tramitaci髇 ambiental o urban韘tica est閚 previstas como autorizables en la regulaci髇 del espacio protegido.

Cuando los usos o actividades autorizables precisen de otra autorizaci髇 administrativa por parte de una administraci髇 p鷅lica, 閟tas, previamente a la resoluci髇 del expediente administrativo, lo remitir醤 a la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente para que emita informe en el plazo de tres meses. En el resto de casos la solicitud se presentar� junto con un Documento de Informaci髇 Ambiental ante la Direcci髇 del Parque, que informar� y remitir� a la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente

Para aquellos usos y actividades en los que as� se especifique, la solicitud constar� 鷑icamente de una comunicaci髇 previa en la que se describa detalladamente la actividad a realizar, y que se tramitar� de la misma manera que otras autorizaciones, entendi閚dose en este caso el silencio administrativo en sentido positivo.

Quedar醤 exentos de la evaluaci髇 de repercusiones ambientales aquellos planes, programas y proyectos previstos para la gesti髇 del espacio y sus valores naturales, incluida la gesti髇 forestal en Montes de Utilidad P鷅lica.

En el caso de proyectos sujetos a procedimientos de Evaluaci髇 de Impacto Ambiental seg鷑 lo establecido por la normativa estatal, la Ley 6/2017, de 8 de mayo, de Protecci髇 del Medio Ambiente de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja y su correspondiente reglamento de desarrollo (Decreto 29/2018, de 20 de septiembre), la evaluaci髇 de repercusiones se integrar� en el procedimiento establecido para la misma. En los proyectos incluidos en el anexo II, o no incluidos en el anexo I de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluaci髇 ambiental, y que puedan afectar directa o indirectamente al espacio protegido, el promotor solicitar� informe al 觬gano Ambiental para consulta sobre el sometimiento al procedimiento de Evaluaci髇 de Impacto Ambiental. La Direcci髇 General con competencia sobre los Espacios Naturales Protegidos valorar� su posible repercusi髇 en el espacio, y si se prev閚 afecciones significativas, el proyecto ser� sometido al procedimiento de Evaluaci髇 de Impacto Ambiental. En caso contrario, se continuar� con el resto de tr醡ites necesarios para su autorizaci髇.

NORMATIVA DE CAR罜TER GENERAL

De acuerdo al art韈ulo 29 de la Ley 4/2003, de 26 de marzo, de conservaci髇 de espacios naturales de La Rioja, los instrumentos de gesti髇 de los espacios protegidos deber醤 establecer una clasificaci髇 de usos en tres categor韆s: permitidos, autorizables y prohibidos. Dicha clasificaci髇 se realizar� en funci髇 de la compatibilidad de los diferentes usos y actividades con los objetivos de protecci髇 del espacio. Con car醕ter general, y sin perjuicio del resto de normativas aplicables y de la regulaci髇 establecida para las zonas en las que se divide el espacio, se establecen las siguientes normas:

• • Se consideran permitidos los usos agr韈olas, ganaderos y forestales compatibles con el objetivo de protecci髇 de los valores naturales del espacio. Los usos y actividades tradicionales propios del r間imen ganadero extensivo estar醤 permitidos en cualquiera de las zonas en las que se divida el espacio para su protecci髇
• • Se consideran permitidas las obras de conservaci髇 de infraestructuras p鷅licas
• • Se consideran permitidas, con car醕ter general, todas aquellas actividades que no est閚 clasificadas como autorizables y prohibidas y que sean compatibles con la conservaci髇 de los valores naturales del espacio protegido
• • Los usos y actividades permitidas no precisar醤 de autorizaci髇 por parte de la consejer韆 competente en medio ambiente,
• • Se consideran autorizables los usos y actividades que bajo determinadas condiciones puedan ser tolerados por el medio natural sin deterioro apreciable de sus valores, y como tales se establezcan en la regulaci髇 espec韋ica para cada categor韆 de zonificaci髇 del espacio
• • Se consideran usos prohibidos aquellos que sean incompatibles con las finalidades de protecci髇 del espacio natural y supongan un peligro actual o potencial, directo o indirecto, para el espacio natural o cualquiera de sus recursos y valores, y aquellos que como tales se establezcan en la regulaci髇 espec韋ica para cada categor韆 de zonificaci髇 del espacio
• • Las restricciones a la operaci髇 aeron醬tica, incluida la operaci髇 de drones (UAS), ser醤 las que, en su caso, establezca la Comisi髇 Interministerial entre Defensa y Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (CIDETMA) y que se podr醤 consultar en la Publicaci髇 de Informaci髇 Aeron醬tica-AIP Espa馻 (https://aip.enaire.es/AIP/) y la base com鷑 de la entidad que gestiona la navegaci髇 a閞ea en Espa馻 (https://drones.enaire.es/). Dichas restricciones, tendr醤 en cuenta en su dise駉, las 醨eas m醩 sensibles de las operaciones con aparatos UAS, en especial, los cortados rocosos con nidificaci髇 de aves rapaces protegidas y/o amenazadas, y las zonas h鷐edas de mayor presencia de aves acu醫icas protegidas incluidas en los espacios protegidos.
  La Direcci髇 General de Biodiversidad o el 髍gano competente de la gesti髇 de los espacios protegidos ser� la encargada de tramitar y garantizar el cumplimiento de las autorizaciones y peticiones de operaciones aeron醬ticas en base a las a las restricciones aprobadas por CIDETMA en la Comunidad Aut髇oma de La Rioja. LE0000744949_20221231P醨rafo introducido, en sustituci髇 del anterior p醨rafo, del apartado IV.2 con la redacci髇 que爀stablece el apartado uno del art韈ulo 鷑ico del D. 64/2022, de 28 de diciembre, por el que se modifica el D. 47/2022, de 17 de agosto, por el que se aprueba el Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales del Alto Najerilla (獴.O.L.R.� 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2022
• • Se proh韇e la importaci髇 e introducci髇 de especies ex髏icas invasoras
• • Se proh韇e la recolecci髇, extracci髇, deterioro o eliminaci髇 de elementos de la flora y la vegetaci髇 para fines comerciales o personales, excepto en el caso de actividades autorizadas por el presente Plan de Ordenaci髇
• • Se proh韇e la recolecci髇, extracci髇, deterioro o eliminaci髇 de elementos del patrimonio geol骻ico para fines comerciales o personales, excepto en el caso de actividades autorizadas por el presente Plan de Ordenaci髇
• • Se proh韇e dar muerte, da馻r, molestar o inquietar intencionadamente a los animales silvestres sea cual fuere el m閠odo empleado o la fase de su ciclo biol骻ico. Esta prohibici髇 no se aplicar� en aquellas especies con regulaci髇 espec韋ica en la legislaci髇 de montes, caza, agricultura, sanidad y salud p鷅lica
• • La anterior prohibici髇 quedar� sin efecto en los supuestos previstos por el art韈ulo 61 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, previa autorizaci髇 administrativa por parte de la Consejer韆 competente en materia de medio ambiente

Se detallan a continuaci髇 las actividades sujetas a autorizaci髇 (1) o prohibidas (0) en funci髇 de la zonificaci髇 establecida para todo el espacio protegido. Aquellas actividades consideradas como autorizables que se autoricen desde la Direcci髇 General de Biodiversidad podr醤 estar sujetas en cada caso a restricciones adicionales con el fin de compatibilizar dicha actividad con los objetivos de conservaci髇 del espacio. Para la definici髇 de las actividades y usos regulados, se toma como referencia las descritas en la normativa urban韘tica regional en Suelo No Urbanizable.

T閚gase en cuenta que se suprimen las letras o) y p) de la Tabla 33 y la letra o) de las Tablas 34 y 35 del燼partado營V.2 conforme establece el apartado dos del art韈ulo 鷑ico del D. 64/2022, de 28 de diciembre, por el que se modifica el D. 47/2022, de 17 de agosto, por el que se aprueba el Plan de Ordenaci髇 de los Recursos Naturales del Alto Najerilla (獴.O.L.R.� 30 diciembre).LE0000744949_20221231

V. CRITERIOS ORIENTADORES DE LAS POL蚑ICAS SECTORIALES

1.- MEDIO NATURAL

La conservaci髇 de los valores naturales es el objetivo principal que motiva la declaraci髇 del Espacio Natural Protegido y en este sentido se desarrolla la regulaci髇 de usos y actividades de acuerdo a la normativa estatal y auton髆ica vigente. Con la finalidad de establecer una gesti髇 del espacio coherente con los objetivos de protecci髇 de los recursos naturales, y la regulaci髇 definida para las diferentes zonas, se aplicar醤 lo siguientes criterios de actuaci髇 en materia de ordenaci髇 del medio natural:

• • Las actuaciones en materia de conservaci髇 del medio natural priorizar醤 los recursos naturales clave para la conservaci髇, los h醔itats y especies prioritarios incluidos en los anexos I, II y IV de la Directiva H醔itats y aquellas especies presentes en los cat醠ogos nacionales y regionales de fauna y flora amenazada, tomando como referencia los objetivos y criterios de actuaci髇 vigentes en sus respectivos planes de recuperaci髇
• • La gesti髇 de los recursos naturales tendr� en cuenta su vulnerabilidad frente al cambio clim醫ico para evitar da駉s presentes y futuros a su estado de conservaci髇, adaptando la gesti髇 a cada situaci髇 en el marco de los planes y normativas sobre cambio clim醫ico que se desarrollen a nivel regional.
• • Las actuaciones de gesti髇 de h醔itats y el resto de actividades autorizadas tendr醤 en cuenta los periodos cr韙icos de las especies de inter閟 en su planificaci髇
• • Se impulsar� una gesti髇 adaptativa del medio natural basada en informaci髇 actualizada y de calidad.
• • Se monitorizar醤 regularmente las poblaciones de especies del Cat醠ogo Regional de Especies Amenazadas de La Rioja, y se propondr醤 medidas de gesti髇 complementarias a las impulsadas por la administraci髇 regional.
• • Se promover� el aumento del conocimiento de aquellas especies de inter閟 no incluidas en cat醠ogos de especies amenazadas y que no cuentan con un plan de gesti髇 propio, promoviendo al respecto trabajos de investigaci髇 y monitorizaci髇.
• • Las actuaciones de repoblaci髇 que tengan como objetivo el aumento del 醨ea de distribuci髇 y la mejora del estado de conservaci髇 de especies de flora incluidas en el Cat醠ogo Regional de Especies Amenazadas se planificar醤 teniendo en cuenta los requerimientos ecol骻icos de las especies y las experiencias previas, con el objetivo de maximizar el 閤ito de dichas actuaciones.
• • Se promover醤 actuaciones de mantenimiento de los pastizales en aquellas zonas donde la falta de actividad ganadera amenace su persistencia, creando zonas de mosaico y teniendo en cuenta adem醩 su importancia para las poblaciones de perdiz pardilla. Los desbroces se realizar醤 usando medios mec醤icos o manuales en funci髇 de las caracter韘ticas de las 醨eas de actuaci髇, y en ning鷑 caso se recurrir� a las quemas controladas como medida de gesti髇 de los pastizales.
• • Se buscar� la coordinaci髇 de la gesti髇 del medio natural con la actividad ganadera con el objetivo de compatibilizar ganader韆 y conservaci髇.
• • Se extremar� la vigilancia frente a posibles afecciones negativas y actuaciones no necesarias en los cursos fluviales y las masas de agua del espacio protegido - incluyendo los h醔itats circundantes y dependientes del medio acu醫ico-, especialmente en las Reservas Naturales Fluviales y el entorno del sitio RAMSAR "Humedales de la Sierra de Urbi髇" y el resto de masas incluidas en la Zona de Uso Restringido, as� como en lo referido a vertidos, sobrepesca y afecciones derivadas de la actividad ganadera en cualquier medio acu醫ico del territorio.
• • En los bosques mixtos y singulares, considerados prioritarios y sujetos a mayores restricciones de uso, se vigilar� el impacto de las actividades que se autoricen, teniendo en cuenta las posibles afecciones para futuras autorizaciones.
• • Tendr醤 consideraci髇 de corredores ecol骻icos los cursos de agua, bosques de ribera, v韆s pecuarias tradicionales y 醨eas de monta馻, de acuerdo a lo establecido en la Ley 42/2007. Estas 醨eas deber醤 ser preservadas de actuaciones que impliquen la p閞dida de cobertura vegetal o una disminuci髇 de su conectividad con otros elementos naturales.
• • En las plantaciones a realizar en zonas urbanas, carreteras, zonas restauradas etc. se elegir醤 especies aut骳tonas.
• • Se trabajar� en la catalogaci髇 de todos aquellos elementos disruptores del paisaje (tambi閚 especies ex髏icas ornamentales) para, en cada caso, su eliminaci髇, su sustituci髇 o su integraci髇 en el entorno.

Como desarrollo de los criterios establecidos en este apartado y en aras de coadyuvar al desarrollo socioecon髆ico de la zona se implementa un Plan de Conservaci髇 de los Valores Naturales (ver Anexo II)

2.- SECTOR FORESTAL

El territorio del Alto Najerilla est� ocupado casi en su totalidad por terrenos catalogados como Montes de Utilidad P鷅lica (MUP), todos ellos de titularidad municipal independientemente de que la gesti髇 se lleve a cabo por parte de los propios ayuntamientos o del Gobierno de La Rioja. La gesti髇 tradicional de las masas forestales en la comarca ha estado orientada por un lado al mantenimiento de los pastos y su protecci髇 frente a la matorralizaci髇; y por otro al aprovechamiento de los recursos madereros, principalmente en forma de usos vecinales y en menor medida para la producci髇 y venta de madera. En la actualidad, y siguiendo la misma tendencia que se observa en el resto de la regi髇, la superficie ocupada por los bosques ha ido en aumento como consecuencia del despoblamiento rural y la consiguiente disminuci髇 de la actividad ganadera y el aprovechamiento tradicional de los recursos forestales. En paralelo a la disminuci髇 del impacto humano sobre los bosques, la conservaci髇 de la naturaleza ha irrumpido como un nuevo paradigma sobre el que plantear la gesti髇 forestal, sin menoscabo de la consideraci髇 de los bosques como importante fuente de recursos para la sociedad.

Con esta nueva perspectiva se impone el concepto de Gesti髇 forestal Sostenible (GFS), definida en la Ley de Montes (Ley 43/2003, de 21 de noviembre) como la organizaci髇, administraci髇 y uso de los montes de forma e intensidad que permita mantener su biodiversidad, productividad, vitalidad, potencialidad y capacidad de regeneraci髇, para atender, ahora y en el futuro, las funciones ecol骻icas, econ髆icas y sociales relevantes en el 醡bito local, nacional y global, y sin producir da駉s a otros ecosistemas. La GFS, por lo tanto, debe garantizar el mantenimiento de bosques diversos en su estructura, funcionalidad y composici髇 de especies, compatibilizando en la medida de lo posible todos los usos y servicios. Este enfoque, adem醩, puede y debe estar en consonancia con los objetivos de conservaci髇 de los h醔itats establecidos para los espacios Red Natura 2000 en sus correspondientes Planes de Gesti髇, y con las directrices definidas para las distintas figuras de protecci髇 de aplicaci髇 en el espacio protegido.

En aplicaci髇 de estos objetivos, se definen los siguientes criterios a tener en cuenta en el futuro desarrollo de los instrumentos de ordenaci髇 forestal en el Alto Najerilla:

• • Se promover� una Gesti髇 Forestal Sostenible (GFS) que garantice la diversidad, productividad y funcionalidad de los bosques. En este sentido ser醤 de referencia las medidas de gesti髇 forestal establecidas en el Plan de Gesti髇 de los espacios Red Natura 2000.
• • Se fomentar� la diversidad estructural, funcional y espec韋ica de las masas forestales tanto a nivel general del espacio como dentro de cada masa en la medida de lo posible.
• • Los objetivos de conservaci髇 tendr醤 especial predominancia frente al aprovechamiento de los recursos en el caso de los bosques mixtos (H醔itats 9180* y 9160 y espacios de ordenaci髇 de la Directriz de Protecci髇 de Suelo No Urbanizable de La Rioja clasificados como tales).
• • Se favorecer醤 las especies acompa馻ntes (excepto en el caso de especies invasoras o perjudiciales para el h醔itat), especialmente en el caso de repoblaciones artificiales y masas monoespec韋icas sin gesti髇 previa.
• • Se promover� el enriquecimiento de masas monoespec韋icas con la plantaci髇 de especies seleccionadas y adecuadas a cada caso.
• • La gesti髇 del sotobosque se realizar� consider醤dolo un elemento m醩 del bosque, al que aporta diversidad y complejidad y que facilita su regeneraci髇. Se evitar醤 desbroces excesivos de las especies herb醕eas y de matorral acompa馻ntes, sin perjuicio de actuaciones justificadas para la prevenci髇 de incendios.
• • Se favorecer� la heterogeneidad de alturas y di醡etros en la masa boscosa mediante claras y entresacas selectivas dise馻das para tal fin.
• • Dentro de los bosques mixtos se restringir醤 los trabajos selv韈olas, salvo que existan motivos de conservaci髇 o de prevenci髇 de incendios debidamente justificados. Las actuaciones que se realicen deber醤 promover la diversidad de especies y la regeneraci髇 natural.
• • Se permitir� la evoluci髇 natural de bosques y rodales singulares de inter閟 para la conservaci髇 (como es el caso, por ejemplo, de los rodales de Quercus petraea), incluyendo el seguimiento y evaluaci髇 peri骴ica de su estado y de las masas circundantes.
• • Se favorecer� la evoluci髇 natural de los bosques maduros, protegiendo los ejemplares m醩 viejos y permitiendo la presencia de madera muerta y en descomposici髇, elementos que constituyen microh醔itats de gran inter閟 para el aumento de la diversidad. Este tipo de bosques no deber醤 estar sujetos a aprovechamiento maderero de ning鷑 tipo, y el resto de usos (ganadero, recreativo) podr醤 desarrollarse con las debidas cautelas, incluso delimitando acotados si fuera necesario para no perjudicar un estado de conservaci髇 excepcionalmente favorable.
• • La madurez de otras masas boscosas en estadios m醩 j髒enes se promover� aplicando tratamientos selv韈olas adecuados que generen perturbaciones moderadas y fomenten la heterogeneidad, como la apertura de claros o la generaci髇 de madera muerta, adem醩 de un alargamiento general de los turnos de corta.
• • Se favorecer� la conectividad entre rodales maduros con el objetivo de mejorar su estado de conservaci髇.
• • Se promover� el conocimiento de la distribuci髇, estructura y estado de conservaci髇 de los bosques del espacio natural con el objetivo de proponer medidas de gesti髇 basadas en la mejor informaci髇 disponible. En particular se deber醤 inventariar y cartografiar las masas de bosques mixtos, bosques maduros y rodales y ejemplares singulares. Adem醩, se recoger� informaci髇 pormenorizada sobre la geograf韆, orograf韆, edafolog韆, fauna y otras variables ambientales de inter閟 que contribuyan a un mayor conocimiento de los bosques del espacio protegido.
• • Se mejorar� la formaci髇 del personal t閏nico implicado en la gesti髇 forestal del espacio y en la realizaci髇 de los trabajos selv韈olas, incluyendo nuevas t閏nicas y pr醕ticas orientadas a la conservaci髇 de los valores naturales que deber醤 aplicarse en los correspondientes planes de gesti髇 forestal.

3.- SECTOR GANADERO

La ganader韆 extensiva ha sido siempre la principal actividad productiva del Alto Najerilla, existiendo hasta el siglo XX una econom韆 basada en la existencia de una importante caba馻 ovina que incluso facilit� la creaci髇 de peque馻s industrias lanares. Los cambios econ髆icos y sociales ocurridos sobre todo en la segunda mitad del pasado siglo provocaron un acusado descenso poblacional en la comarca acompa馻do de un inevitable declive de la actividad ganadera, que tambi閚 se ve abocada a una p閞dida de competitividad debido a problemas propios del sector. El descenso en la caba馻 ovina (la m醩 importante hist髍icamente) ha seguido una tendencia descendente durante d閏adas, mientras que el ganado bovino se mantiene estable en n鷐eros bajos y el caprino se ha convertido en residual en la zona. En este contexto, existe una amenaza de p閞dida completa de la actividad ganadera a corto y medio plazo en el Alto Najerilla.

Las ayudas para el mantenimiento de la actividad agroganadera provienen fundamentalmente de los pagos directos y las medidas de apoyo de la PAC, que en La Rioja se complementan con el Programa de Desarrollo Rural 2014-2020 (PDR, prorrogado hasta 2022). El PDR es el instrumento regional que establece la estrategia a seguir en La Rioja para dotar de mayor competitividad a las explotaciones agrarias y conseguir una gesti髇 sostenible de los recursos naturales, financiado a trav閟 de fondos regionales, estatales y europeos (fondos FEADER).

Aunque los reg韒enes de explotaci髇 agroganadera intensivos tienen efectos muy perjudiciales sobre el medio natural, la desaparici髇 de la ganader韆 extensiva puede acarrear consecuencias negativas para ciertos h醔itats y especies cuya evoluci髇 hist髍ica se ha visto influida por esta actividad, en particular los pastizales de alta monta馻. Por lo tanto, el mantenimiento de una caba馻 ganadera moderada y con un manejo tradicional puede considerarse una actividad sostenible desde el punto de vista ecol骻ico, y deseable en algunos medios dependientes de perturbaciones moderadas. En relaci髇 con el objetivo de compatibilizar la actividad ganadera tradicional y la conservaci髇 de los valores naturales, se proponen los siguientes criterios de gesti髇 para el sector:

• • Se avanzar� en la gesti髇 del conflicto entre la ganader韆 extensiva y el lobo ib閞ico en el marco de la Mesa Social del Lobo promovida por el Gobierno de La Rioja, adquiriendo el compromiso de aplicarlas en la medida en que la legislaci髇 lo permita. Se priorizar� el fomento de medidas de car醕ter preventivo (cerramientos, adquisici髇 de mastines, manejo adaptativo del ganado entre otros) y las indemnizaciones por da駉s frente a cualquier medida letal, de forma que se reduzca la intensidad del conflicto y se favorezca el establecimiento de la especie sin un perjuicio excesivo para la ganader韆.
• • La gesti髇 adecuada de las explotaciones ganaderas deber� ser monitorizada en busca de posibles pr醕ticas perjudiciales para el medio natural, en especial en lo referido a vertidos y afecci髇 a cauces y masas de agua. Se proporcionar� asesoramiento a los ganaderos en la aplicaci髇 de buenas pr醕ticas. Por ejemplo se deben evitar que los lixiviados procedentes de las pilas de esti閞col acaben en lo regatos, cunetas de caminos y arroyos, asimismo las charcas con valor natural, utilizadas por el ganado se deben proteger del pisoteo y la eutrofizaci髇.
• • Se promover� la integraci髇 de las nuevas construcciones en el entorno, recomendando la utilizaci髇 materiales de la zona principalmente piedra y madera.
• • Se promover� la recuperaci髇 de las viejas majadas y muros de piedra como un valioso patrimonio paisaj韘tico y etnogr醘ico.
• • Se promover� una gesti髇 racional de los pastos de titularidad municipal. Se desarrollar醤 directrices a aplicar en la elaboraci髇 de las ordenanzas de pastos con la asistencia del gobierno regional, con el objetivo de permitir un acceso equitativo y proporcionado a los pastos por parte de todos los ganaderos.
• • El aprovechamiento de pastos se planificar� para evitar situaciones de sobreexplotaci髇 localizadas, compatibilizando el mantenimiento de pastizales estructuralmente diversos.
• • Se promover醤 las solicitudes de actualizaci髇 del Coeficiente de Admisibilidad de Pastos (CAP) en aquellos casos en que las actuaciones particulares de mejora de pastizales supongan un aumento del mismo que pueda repercutir en la percepci髇 de ayudas econ髆icas ligadas a la superficie.
• • Las actuaciones de apertura de pastos y eliminaci髇 de cobertura vegetal se planificar醤 teniendo en cuenta los objetivos de conservaci髇 del espacio natural y especialmente los h醔itats prioritarios y las especies de fauna y flora incluidas en alguna categor韆 de amenaza y que puedan verse afectados.
• • Se realizar� y actualizar� regularmente un inventario de infraestructuras de apoyo a la ganader韆, tanto aquellas promovidas por la administraci髇 regional como las de iniciativa municipal y particular, con el objetivo de analizar carencias y necesidades reales y optimizar su aprovechamiento por parte de los ganaderos. Las infraestructuras de nueva creaci髇 evitar醤 impactos innecesarios sobre el medio natural.
• • Se facilitar� el desarrollo de los tr醡ites burocr醫icos necesarios para la ganader韆, simplific醤dolos en la medida de lo posible y evitando que el obligado cumplimiento de la normativa interrumpa su actividad.
• • Se promover� la adquisici髇 de ejemplares de razas aut骳tonas y el contacto con asociaciones de conservaci髇 de estas razas.
• • Se fomentar� la formaci髇 continua de los ganaderos con la organizaci髇 de jornadas, cursos y programas de formaci髇 en la comarca, con el objetivo de mejorar la competitividad de las explotaciones y el manejo de las mismas desde una perspectiva respetuosa con el medio natural.
• • Se fomentar� un asociacionismo efectivo orientado a la consecuci髇 de mejoras para el sector en la comarca, especialmente en relaci髇 a la negociaci髇 de precios colectivos, adquisici髇 de materiales y contrataci髇 de servicios comunes, as� como explorar la posibilidad de la comercializaci髇 directa en el mercado regional y la creaci髇 de peque馻s industrias de transformaci髇.
• • Se estudiar� la creaci髇 de nuevas l韓eas de ayuda integradas dentro del Programa de Desarrollo Rural o de instrumentos an醠ogos, destinadas a mitigar problem醫icas espec韋icas de la ganader韆 extensiva en zonas de monta馻.
• • Se promover� la creaci髇 de una marca de calidad que aporte un valor a馻dido a los productos derivados de la actividad ganadera, facilitando su incorporaci髇 y revalorizaci髇 en el mercado y el conocimiento por parte del consumidor.

Como desarrollo de los criterios establecidos en esta apartado y en aras de coadyuvar al desarrollo socioecon髆ico de la zona se implementa un Plan de Promoci髇 y Conservaci髇 de la Ganader韆 Extensiva (ver Anexo III)

4.- CAZA Y PESCA

La caza y la pesca constituyen actividades de explotaci髇 de los recursos naturales que cuentan con gran tradici髇 en el Alto Najerilla, reconocido por sus cotos trucheros y formando parte en su totalidad de la Reserva Regional de Caza Cameros-Demanda. Al impacto social sobre la comarca, se suma el rendimiento econ髆ico que perciben los ayuntamientos de la zona por la subasta de puestos en las diferentes modalidades de caza.

Tanto la caza como la pesca est醤 reguladas por sus propias normativas (Ley 8/2022, de 24 de junio, de caza y gesti髇 cineg閠ica de La Rioja y Ley 2/2006, de 28 de febrero, de pesca de La Rioja, y sus respectivos reglamentos de desarrollo), adem醩 de los planes de ordenaci髇 propios y las 髍denes anuales que fijan zonas y periodos h醔iles y especies afectadas. Al tratarse de actividades que afectan directamente al medio natural, se buscar� que en sus respectivos planes t閏nicos y de ordenaci髇 se tenga en cuenta el car醕ter prioritario que para el Parque Natural tiene la protecci髇 de los valores naturales, y especialmente en este caso las poblaciones de especies de fauna cuyo estado de conservaci髇 puede degradarse a consecuencia de estas actividades.

Por este motivo, y sin perjuicio de las regulaciones vigentes, se establecen los siguientes criterios en busca de una mejor compatibilidad de la caza y la pesca con la conservaci髇 de los valores naturales:

• • La gesti髇 de la caza y la pesca en el Alto Najerilla se realizar� siguiendo criterios de sostenibilidad ambiental y de mantenimiento en un estado de conservaci髇 favorable de las especies sujetas a aprovechamiento, del resto de especies presentes en el medio y de los h醔itats que ocupan

5.- USO P贐LICO

A pesar de que la comarca del Alto Najerilla cuenta con valores naturales, paisaj韘ticos y culturales sobresalientes, su aprovechamiento por parte del sector tur韘tico ha sido muy escaso hasta la fecha. Esta situaci髇 contrasta con la de comarcas aleda馻s de La Rioja que han contado con un decidido apoyo regional y el amparo de figuras de protecci髇, como es el caso de Ezcaray (Alto Oja) y del Parque Natural Sierra de Cebollera (Alto Iregua).

La concurrencia de una serie de factores como el aislamiento, la despoblaci髇, la distancia a los principales n鷆leos de poblaci髇 y la falta de promoci髇 han impedido que este sector aproveche el potencial de la comarca para la atracci髇 de visitantes. Es por ello que los siguientes criterios persiguen un triple objetivo: contribuir al desarrollo socioecon髆ico de la zona diversificando su econom韆; promocionar el Alto Najerilla para facilitar su conocimiento por parte de visitantes potenciales; y gestionar el desarrollo tur韘tico de la comarca evitando perjuicios al medio natural y a otras actividades que se realicen en la zona.

• • El uso p鷅lico del espacio protegido, aun siendo uno de los objetivos de la creaci髇 de la figura de protecci髇 del Alto Najerilla, estar� siempre subordinado al respeto de los valores ambientales y culturales de la zona, fomentando en el visitante el conocimiento y valoraci髇 del patrimonio.
• • Se otorgar� especial relevancia dentro del uso p鷅lico del espacio a la educaci髇 ambiental, integrando todas las medidas dentro del Plan de Acci髇 de Educaci髇 Ambiental para la Sostenibilidad de La Rioja (PAEAS-La Rioja).
• • Se realizar� un inventario de infraestructuras de uso p鷅lico y potencial tur韘tico, analizando su potencialidad y la necesidad de actuaciones para su mantenimiento y valorizaci髇. El inventario deber� recoger figuras de alto valor natural y cultural, con especial atenci髇 a los elementos m醩 caracter韘ticos del espacio.
• • Se realizar� un seguimiento del uso p鷅lico del espacio para conocer la afluencia de visitantes, su distribuci髇 espacial y temporal, la capacidad de acogida y la eficacia de las medidas llevadas a cabo, con el objetivo de usar esta informaci髇 para llevar a cabo una gesti髇 adaptativa del uso p鷅lico. Se vigilar� especialmente la existencia de problemas puntuales de masificaci髇 para proponer medidas encaminadas a restringir usos y optimizar la capacidad de los espacios.
• • Se dise馻r� una se馻l閠ica homog閚ea e identificativa para todo el espacio natural. Se instalar醤 carteles y paneles explicativos en los puntos de encuentro, rutas que se decida promocionar, elementos naturales significativos y puntos de inter閟 cultural y recreativo, as� como en las entradas y salidas del espacio protegido en la red de carreteras.
• • Se dise馻r� un cat醠ogo de buenas pr醕ticas orientado a los visitantes, difundido a trav閟 de carteler韆 y se馻les en los puntos m醩 transitados del espacio.
• • Con el objetivo de evitar molestias a la actividad ganadera, se advertir� a los visitantes para que adopten una actitud respetuosa, especialmente en lo que respecta a la presencia de mastines, mediante la instalaci髇 de se馻les y carteles en los puntos m醩 transitados del espacio y en las zonas de mayor presencia ganadera.
• • Las instalaciones recreativas fijas y el equipamiento necesario para su gesti髇 se mantendr醤 en un adecuado estado de conservaci髇 y se ubicar醤 preferentemente en la Zona de Uso General o en Zonas de Uso Limitado donde la afecci髇 al medio natural sea reducida y se pueda garantizar un uso moderado de las instalaciones por parte de los visitantes. Se vigilar� especialmente la presencia de basuras y el estado general del medio natural en las inmediaciones, recurriendo a su clausura temporal en caso de afecciones significativas.
• • Se colaborar� con las empresas locales tur韘ticas y de servicios para dise馻r una pol韙ica eficaz de comunicaci髇 del espacio protegido y sus valores, valorando su contacto directo con los visitantes a la hora de recoger propuestas de actuaci髇 y mejora.
• • Se promover� un turismo sostenible, cuyo desarrollo sea en todo momento compatible con la conservaci髇 de la naturaleza y de las actividades tradicionales del espacio.
• • Se apoyar醤 y promocionar醤 las iniciativas privadas de desarrollo de actividades tur韘ticas y recreativas que sean compatibles con la conservaci髇 del medio natural, especialmente aquellas de car醕ter cultural que se realicen en los n鷆leos urbanos del espacio.
• • Se dise馻r醤 actividades coordinadas a nivel regional o con comarcas adyacentes (incluyendo otras provincias) con el objetivo de establecer sinergias positivas para la promoci髇 del espacio.
• • Se dise馻r� una red de senderos que incluya a todos los municipios de la zona y ponga en valor los principales elementos naturales y culturales del Alto Najerilla, aprovechando tambi閚 las propuestas existentes en la actualidad. Los senderos se dise馻r醤 buscando la diversidad de tipolog韆s y se investigar� la posibilidad de dise馻r rutas adaptadas para personas con discapacidad. Las rutas se integrar醤 en la Red de Senderos de La Rioja y se promocionar醤 tambi閚 a nivel de espacio, empleando los medios m醩 adecuados para alcanzar una mayor difusi髇.
• • La red de senderos estar� sujeta a un mantenimiento regular con el fin de no perjudicar su uso p鷅lico.
• • Las iniciativas de interpretaci髇 de los recursos del espacio se realizar醤 preferentemente in situ (mediante se馻les y carteles en cada punto de inter閟) o a trav閟 de una red de recursos tematizados que aprovechen las potencialidades de cada municipio o cada zona y pongan en valor los elementos naturales y culturales m醩 caracter韘ticos. Se aprovechar醤 en este sentido las instalaciones y centros interpretativos existentes y se priorizar� a la poblaci髇 local para su puesta en marcha y funcionamiento con el asesoramiento de la administraci髇 regional.
• • Se instalar醤 puntos de informaci髇 accesibles al visitante en puntos estrat間icos que recojan toda la oferta de uso p鷅lico del espacio protegido, incluyendo a las empresas locales que conforman la oferta de alojamiento y restauraci髇. As� mismo se aprovechar醤 estos puntos para informar al visitante de las normas de uso y buenas pr醕ticas recomendadas.

Como desarrollo de los criterios establecidos en esta apartado y en aras de coadyuvar con el desarrollo socioecon髆ico de la zona se implementa un Plan de Uso P鷅lico y Educaci髇 Ambiental (ver Anexo I).

6.- INFRAESTRUCTURAS

El desarrollo socioecon髆ico del Alto Najerilla y la correcta gesti髇 del territorio dependen en gran medida de la presencia y mantenimiento de una red de infraestructuras adecuada que d� servicio tanto a los habitantes de la zona como a los visitantes, y que permita la realizaci髇 de las actividades autorizadas dentro del espacio. Los siguientes criterios de actuaci髇 buscan compatibilizar la red de infraestructuras y el desarrollo de la zona con un estado de conservaci髇 favorable en el espacio protegido.

• • Las infraestructuras de nueva creaci髇 y aquellas sujetas a modificaciones deber醤 evitar molestias innecesarias al medio natural y al paisaje.
• • Se evitar� la construcci髇 de nuevos viales salvo causa debidamente justificada. Las actuaciones de mejora de las carreteras ubicadas en el Parque Natural se llevar醤 a cabo procurando su m醲ima integraci髇 en el entorno, para lo cual, de manera previa a la aprobaci髇 de los proyectos constructivos que excedan la mera conservaci髇 de las infraestructuras, deber醤 llevarse a cabo los procedimientos de evaluaci髇 de repercusiones ambientales o evaluaci髇 ambiental necesarios, conforme a la normativa vigente. En el caso de las pistas forestales, las actuaciones de mejora de las mismas se llevar醤 a cabo por razones de acceso a pastos, trabajos selv韈olas autorizados o mantenimiento de la red de senderos de uso p鷅lico. Los trabajos a realizar en v韆s de comunicaci髇 se planificar醤 teniendo en cuenta la protecci髇 de los valores naturales.
• • Se proceder� a la correcci髇 de los apoyos en los tendidos el閏tricos del espacio. Los apoyos se revisar醤 peri骴icamente y se recoger醤 datos sobre mortalidad de fauna que se facilitar醤 a la autoridad competente en materia de medio natural.
• • Se promover� la consideraci髇 de los requerimientos ecol骻icos de los quir髉teros en la construcci髇 de nuevas estructuras, as� como en las actuaciones de restauraci髇 de las infraestructuras o edificaciones.
• • Se vigilar� el buen estado de la red de abastecimiento y transporte de agua y energ韆 en los n鷆leos urbanos, y se corregir� donde sea necesario con el objetivo de mejorar la calidad de vida de los habitantes y evitar afecciones al medio natural.
• • Se evaluar� el buen funcionamiento de las instalaciones y sistemas de tratamiento y depuraci髇 de aguas procedentes de los n鷆leos urbanos, procediendo a su mejora donde fuera necesario con el objetivo de mejorar la calidad del medio natural.
• • Se analizar� regularmente la necesidad de infraestructuras de apoyo a la ganader韆, optimizando su uso por parte del colectivo ganadero y valorando la oportunidad en cada caso teniendo en cuenta las prioridades de conservaci髇 del medio natural y las necesidades de los ganaderos. En este sentido es necesaria una comunicaci髇 regular con el colectivo ganadero con el fin de mejorar la gesti髇 de su actividad dentro del espacio protegido.

7.- GOBERNANZA

• • La compatibilizaci髇 de la conservaci髇 del medio natural y el desarrollo socioecon髆ico de la poblaci髇 local constituye el objetivo prioritario en la gesti髇 del espacio protegido.
• • La gesti髇 del espacio protegido se llevar� a cabo buscando f髍mulas que impliquen a la poblaci髇 local y los sectores productivos de la zona, haci閚dolas part韈ipes del buen funcionamiento del espacio y la conservaci髇 de sus valores.
• • Se buscar� la colaboraci髇 del sector privado de la zona en la propuesta y puesta en marcha de actuaciones de conservaci髇 del espacio.
• • Se implicar� a los ayuntamientos en la gesti髇 del territorio, al ser estos los principales titulares de los terrenos. Se considerar� la adquisici髇 por parte de la administraci髇 regional de terrenos municipales para la construcci髇 de infraestructuras o el desarrollo de actividades en el marco de la gesti髇 del espacio protegido.
• • Se promover� la colaboraci髇 ciudadana en el espacio a trav閟 de programas de voluntariado.
• • Se impulsar� la investigaci髇 dentro del espacio con el objetivo de adquirir un mayor conocimiento de los valores de la comarca, especialmente en el caso de los h醔itats y especies de inter閟 y del patrimonio cultural amenazado.

VI. PLAN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACI覰

El mantenimiento en un estado de conservaci髇 favorable de los valores naturales del espacio protegido requiere de un seguimiento de los mismos en el que se prioricen aquellos recursos que hayan sido identificados como m醩 relevantes dentro del espacio, evaluando su estado actual en base a unos indicadores establecidos y proponiendo directrices de gesti髇 dirigidas al cumplimiento de los objetivos de conservaci髇. Los objetivos, indicadores y directrices descritos a continuaci髇, as� como el resto de determinaciones del Plan de Ordenaci髇 tendr醤 una vigencia indefinida y estar醤 sujetos a revisi髇 cuando existan modificaciones sustanciales en el espacio protegido en lo que respecta a la integridad de los valores naturales o el escenario socioecon髆ico.

Con el fin de llevar a cabo un seguimiento del impacto socioecon髆ico de la implantaci髇 de la figura de Parque Natural, la Memoria Anual de actividades del Parque Natural incluir� el an醠isis de los datos socioecon髆icos relevantes.

En la siguiente tabla se detallan los objetivos y directrices a aplicar para el desarrollo de las acciones de conservaci髇 en funci髇 de los diferentes valores y elementos naturales.

VII. CARTOGRAF虯

1.- TOPOGR罠ICO

2.- ZONIFICACION

3.- DETALLE DE CADA MUNICIPIO

4.- H罛ITATS DE INTER蒘 COMUNITARIO

5.- TIPOS ESTRUCTURALES DEL MAPA FORESTAL

6.- USO SIGPAC

7.- 罵EAS DE INTER蒘 DE ESPECIES PROTEGIDAS DE FAUNA

8.- 罵EAS DE INTER蒘 DE ESPECIES PROTEGIDAS DE FLORA

9.- DIRECTRIZ PROTECCI覰 SUELO NO URBANIZABLE

10.- RED NATURA 2000 Y HUMEDALES DE LA RIOJA Y CASTILLA Y LE覰

11.- PARQUES NATURALES DE LA RIOJA Y CASTILLA Y LE覰

12.- MONTES DE UTILIDAD P贐LICA

13.- RESERVA REGIONAL DE CAZA DEMANDA - CAMEROS

14.- UNIDADES DE PAISAJE

15.- LITOESTRATIGRAF虯

16.- TEMPERATURA MEDIA ANUAL

17.- PRECIPITACI覰 MEDIA ANUAL

ANEXO I:
PLAN DE USO P贐LICO Y EDUCACI覰 AMBIENTAL

ANEXO II:
PLAN DE CONSERVACI覰 DE LOS RECURSOS NATURALES

ANEXO III:
PLAN DE PROMOCI覰 Y CONSERVACI覰 DE LA GANADER虯 EXTENSIVA