DECRETO LEGISLATIVO 2/2023, de 3 de mayo, del Gobierno de Arag髇, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Subvenciones de Arag髇

Art韈ulo 1 Objeto y concepto de subvenci髇

1. El objeto de esta Ley es la regulaci髇 del r間imen jur韉ico de las subvenciones que se concedan en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, por alguno de los sujetos enumerados en el art韈ulo 2, en el marco de la normativa b醩ica estatal.

2. Se entiende por subvenci髇, a los efectos de esta Ley, toda disposici髇 dineraria realizada por cualquiera de los sujetos contemplados en el art韈ulo 2 de esta Ley, a favor de personas p鷅licas o privadas o entes sin personalidad jur韉ica, y que cumpla con los requisitos previstos en la normativa b醩ica estatal.

3. No est醤 comprendidas en el 醡bito de aplicaci髇 de esta Ley las aportaciones dinerarias entre diferentes Administraciones p鷅licas para financiar globalmente la actividad de la Administraci髇 a la que vayan destinadas.

4. Tampoco est醤 comprendidas las aportaciones dinerarias que en concepto de cuotas, tanto ordinarias como extraordinarias, realicen las entidades que integran la Administraci髇 local o comarcal a favor de las asociaciones que dichas entidades pueden constituir, de 醡bito estatal o auton髆ico, para la protecci髇 y promoci髇 de sus intereses comunes.

Art韈ulo 2 羗bito subjetivo de aplicaci髇

1. Esta Ley ser� de aplicaci髇 a las subvenciones otorgadas por:

• a) La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.
• b) Los organismos aut髇omos y entidades de derecho p鷅lico, con personalidad jur韉ica propia, dependientes o vinculados a la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

2. A las entregas dinerarias sin contraprestaci髇 que realicen las fundaciones, los consorcios y las sociedades mercantiles integrantes del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, les ser醤 de aplicaci髇 los principios generales de gesti髇 establecidos en el art韈ulo 4 y en el deber de informaci髇 exigido en el art韈ulo 14, as� como las previsiones a dichas entidades que se hagan en el resto del articulado. Estas entregas dinerarias sin contraprestaci髇 deber醤 estar relacionadas con el objeto de la actividad que desarrollan seg鷑 lo dispuesto en sus normas de creaci髇.

3. Las disposiciones contenidas en esta Ley ser醤 de aplicaci髇 a las entidades locales de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, as� como a sus organismos aut髇omos y entidades de derecho p鷅lico.

Al resto de entidades mencionadas en los apartados segundo y tercero de este art韈ulo, cuando integren el sector p鷅lico local, se les aplicar� lo previsto en dichos apartados.

4. A los efectos de esta Ley se entender� por sociedades, fundaciones y consorcios del sector p鷅lico auton髆ico o local, respectivamente, aquellos en los que la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 o de las entidades locales, o sus organismos p鷅licos, directa o indirectamente:

• a) Participen mayoritariamente en su capital, en su dotaci髇 fundacional o en la constituci髇 de recursos propios.
• b) Financien mayoritariamente sus actividades.
• c) Tengan un papel preponderante en la toma de decisiones, en particular por ostentar una participaci髇 relevante en los 髍ganos de direcci髇, administraci髇 o control, o una participaci髇 relevante en el capital o dotaci髇, aunque no sea mayoritaria.

Art韈ulo 3 R間imen jur韉ico

1. Las subvenciones a las que se refiere esta Ley se regir醤 por la normativa b醩ica estatal en esta materia, por esta Ley y sus disposiciones de desarrollo, y por las leyes especiales que pudieran aprobar las Cortes de Arag髇.

2. A las subvenciones concedidas por la Administraci髇 General del Estado u otra entidad p鷅lica no integrada en el sector p鷅lico de Arag髇, cuya gesti髇 corresponda total o parcialmente a la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, sus organismos aut髇omos, entidades de derecho p鷅lico o alguna de las dem醩 entidades enumeradas en el art韈ulo 2, se les aplicar� la norma reguladora que apruebe la subvenci髇.

3. Las subvenciones financiadas total o parcialmente con fondos de la Uni髇 Europea se regir醤 por lo dispuesto en la normativa comunitaria aplicable en cada caso y por las normas nacionales y auton髆icas dictadas en desarrollo o transposici髇 de aquellas, teniendo car醕ter supletorio lo establecido en esta Ley.

Art韈ulo 4 Principios generales

La gesti髇 de las subvenciones a que se refiere esta Ley se har� de acuerdo con los siguientes principios:

• a) Publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminaci髇.
• b) Eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados por la Administraci髇 otorgante.
• c) Eficiencia en la asignaci髇 y utilizaci髇 de los recursos p鷅licos.

Art韈ulo 5 Planes estrat間icos

1. En el 醡bito de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, cada departamento elaborar� un plan estrat間ico de subvenciones, con el contenido previsto en la normativa b醩ica estatal, que comprender� sus actuaciones en materia de subvenciones, las de sus organismos aut髇omos y las de sus entidades de derecho p鷅lico. No obstante, por razones justificadas, podr醤 elaborarse planes estrat間icos especiales de 醡bito inferior al departamento o planes estrat間icos conjuntos que afecten a varios departamentos u organismos p鷅licos dependientes o vinculados a estos.

2. Cuando la actuaci髇 planificada exceda el 醡bito departamental, el plan estrat間ico en el que se contemple deber� referenciarse a los planes de cada departamento que participe en el plan conjunto.

3. Los planes y programas sectoriales relativos a pol韙icas p鷅licas sectoriales tendr醤 la consideraci髇 de planes estrat間icos de subvenciones siempre que recojan el contenido m韓imo exigido.

4. Los planes estrat間icos acompa馻r醤 al proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 de cada ejercicio y contendr醤 los cr閐itos propuestos para las diversas actuaciones a las que se dirigen las subvenciones.

5. Los planes estrat間icos tendr醤 un periodo de vigencia de cuatro a駉s, salvo que por la naturaleza de las actuaciones a las que atiendan sea necesario un plazo mayor, circunstancia que ser� debidamente motivada en el propio documento.

6. Los planes estrat間icos de los departamentos y de los organismos p鷅licos adscritos a ellos ser醤 aprobados por la persona titular del departamento correspondiente. No obstante, los planes estrat間icos conjuntos deber醤 ser objeto de aprobaci髇 por el Gobierno de Arag髇.

7. Los planes estrat間icos tendr醤 car醕ter program醫ico y su contenido no crea derechos ni obligaciones, debiendo ser objeto de publicaci髇.

8. El establecimiento o supresi髇 de l韓eas de subvenci髇 no contempladas en los planes estrat間icos requerir� autorizaci髇 previa del Gobierno a propuesta del departamento competente. A la mayor brevedad, el departamento que introduzca esta modificaci髇 la publicar� en el portal de transparencia y remitir� a los grupos parlamentarios de las Cortes de Arag髇 toda la informaci髇 referida a la modificaci髇, as� como su motivaci髇.

Art韈ulo 6 Contenido de los planes estrat間icos

1. Los planes contendr醤 los objetivos estrat間icos que se espera lograr con la actuaci髇, los plazos de consecuci髇, fines y su vinculaci髇 con la pol韙ica presupuestaria de gasto que se corresponda.

2. Los planes estrat間icos tendr醤 el siguiente contenido m韓imo:

• a) Las l韓eas de subvenci髇 para cada sector de actividad al que se dirigen las subvenciones, los objetivos espec韋icos y efectos que se pretenden con cada l韓ea y el plazo necesario para su consecuci髇.
• b) Los costes de realizaci髇 y las fuentes de financiaci髇, internas o externas.
• c) Las l韓eas b醩icas de las bases reguladoras de la concesi髇 de subvenciones.
• d) El r間imen de seguimiento y evaluaci髇 de la actividad subvencional.
• e) La previsi髇 de utilizaci髇 del r間imen de concesi髇 directa de subvenciones en los distintos sectores de actividad.

Art韈ulo 7 Seguimiento de los planes estrat間icos

1. Durante el primer trimestre de cada a駉, por parte de los departamentos y organismos p鷅licos se realizar� la evaluaci髇 del cumplimiento del plan estrat間ico en el ejercicio anterior, sus posibles modificaciones y un an醠isis pormenorizado de las subvenciones otorgadas por el procedimiento de concesi髇 directa.

2. Cada departamento acompa馻r� dicha evaluaci髇 con un informe sobre el grado de avance de la aplicaci髇 del plan. Esta evaluaci髇 servir� de base al plan estrat間ico o a su modificaci髇, que deber� remitirse en el mes de julio al departamento competente en materia de hacienda para su inclusi髇 en la documentaci髇 que acompa馻 al proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 para cada ejercicio.

Art韈ulo 8 觬ganos competentes para la concesi髇 de subvenciones

1. Son 髍ganos competentes para la concesi髇 de subvenciones:

• a) En la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, las personas titulares de los departamentos, de las Secretar韆s Generales T閏nicas o de las Direcciones Generales seg鷑 lo dispuesto en las bases reguladoras.
• b) En los organismos p鷅licos, las personas titulares de los m醲imos 髍ganos de gobierno o de direcci髇, seg鷑 la norma de creaci髇 o las bases reguladoras.
• c) En las dem醩 entidades previstas en el art韈ulo 2, los 髍ganos cuya competencia venga establecida en la normativa propia de cada una de ellas.

2. Sin perjuicio de lo anterior, corresponder� al Gobierno de Arag髇 la autorizaci髇 previa de la concesi髇 directa de subvenciones cuyo importe individualizado supere los 900.000 euros.

3. Los 髍ganos competentes para conceder subvenciones en el 醡bito local ser醤 los que determine la normativa de r間imen local.

Art韈ulo 9 Obligaciones de las personas beneficiarias

Adem醩 de lo establecido en la normativa b醩ica estatal, las personas beneficiarias vendr醤 obligadas a:

• a) Comunicar al 髍gano concedente cualquier circunstancia que provoque una modificaci髇 en los t閞minos de la actuaci髇 subvencionada, en el plazo de un mes desde que se produjo la modificaci髇.
• b) Acreditar el efectivo cumplimiento de los requisitos y la realizaci髇 de la actividad en todas las subvenciones que le hayan sido concedidas con anterioridad para un mismo destino y finalidad en ejercicios anteriores por alguno de los sujetos comprendidos en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 2 de esta Ley, aunque se trate de diferentes fases o aspectos de un mismo proyecto. La convocatoria establecer� la forma de acreditaci髇.
• c) Cuando la beneficiaria de una subvenci髇 sea una entidad local, esta debe acreditar estar al d韆 en la obligaci髇 de rendir sus cuentas a la C醡ara de Cuentas de Arag髇 de acuerdo con la normativa aplicable, debe haber adoptado medidas de racionalizaci髇 del gasto y debe haber presentado planes econ髆ico-financieros, en el caso de que sus cuentas presenten desequilibrios o acumulen deudas con proveedores.

Art韈ulo 10 Convenio de colaboraci髇 con entidades colaboradoras

1. El convenio de colaboraci髇 suscrito con entidades colaboradoras, adem醩 del contenido exigido por la normativa b醩ica estatal, deber� contener como m韓imo los siguientes extremos:

• a) Las obligaciones de la entidad colaboradora.
• b) Los requisitos que ha de hacer cumplir a las personas beneficiarias y su seguimiento en todas las fases del procedimiento.
• c) En el caso de colaboraci髇 en la distribuci髇 de fondos p鷅licos, el periodo de entrega de los fondos a la entidad colaboradora, condiciones del dep髎ito hasta su entrega a las personas beneficiarias y condiciones de la entrega a estas.
• d) La forma y el plazo de justificaci髇 por parte de las personas beneficiarias del cumplimiento de las condiciones para el otorgamiento.
• e) El plazo y forma de la presentaci髇 de la justificaci髇 de las subvenciones aportada por las personas beneficiarias y, en caso de colaboraci髇 en la distribuci髇 de los fondos p鷅licos, de acreditaci髇 por parte de la entidad colaboradora de la entrega de los fondos a las personas beneficiarias.
• f) Los documentos y registros que conforman la contabilidad separada de la subvenci髇 por parte de la entidad colaboradora.
• g) Las medidas de garant韆 para el 髍gano concedente, los medios de constituci髇 y las formas de cancelaci髇.
• h) La obligaci髇 de reintegro de fondos en caso de incumplimiento de los requisitos de la subvenci髇.

2. El convenio de colaboraci髇 no podr� tener un plazo de vigencia superior a cuatro a駉s, si bien podr� preverse en el mismo su modificaci髇 y su pr髍roga por mutuo acuerdo de las partes antes de la finalizaci髇 de aquel, sin que la duraci髇 total de las pr髍rogas pueda ser superior a la vigencia del per韔do inicial y sin que en conjunto la duraci髇 total del convenio de colaboraci髇 pueda exceder de seis a駉s.

No obstante, cuando la subvenci髇 tenga por objeto la subsidiaci髇 de pr閟tamos, la vigencia del convenio podr� prolongarse hasta la total cancelaci髇 de los pr閟tamos.

Art韈ulo 11 Bases reguladoras

1. Las bases reguladoras constituyen la normativa que establece y desarrolla el r間imen jur韉ico de las subvenciones. No ser� necesaria la elaboraci髇 de bases reguladoras si estas se encuentran contenidas en una normativa sectorial espec韋ica de un tipo de ayudas.

2. La persona titular de cada departamento de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma es el 髍gano competente para la aprobaci髇 de las bases reguladoras de las subvenciones que puedan otorgar los departamentos y los organismos p鷅licos adscritos a ellos.

En el caso de que las bases reguladoras de las subvenciones afecten a varios departamentos, se aprobar醤 por Orden conjunta de las personas titulares.

Las dem醩 entidades enumeradas en el art韈ulo 2 a las que les es de aplicaci髇 esta Ley aprobar醤 sus bases reguladoras de acuerdo con la competencia que establezca su normativa propia.

Las bases reguladoras de las subvenciones de las entidades locales se deber醤 aprobar en el marco de las bases de ejecuci髇 del presupuesto, a trav閟 de una ordenanza general de subvenciones o mediante una ordenanza espec韋ica para las distintas modalidades de subvenciones.

3. El procedimiento de elaboraci髇 de las bases reguladoras solo exigir� que el proyecto de bases reguladoras elaborado por el departamento competente sea objeto de informe preceptivo de la Intervenci髇 General, a trav閟 de sus intervenciones delegadas, u 髍gano de control equivalente en las Entidades locales y del informe preceptivo de la Direcci髇 General de los Servicios Jur韉icos. Dichos informes deber醤 ser emitidos en el plazo de diez d韆s, transcurridos los cuales, en ausencia de pronunciamiento expreso, se entender醤 emitidos en sentido favorable.

4. Las bases reguladoras de las subvenciones y de las entregas dinerarias sin contraprestaci髇 deber醤 ser objeto de publicaci髇 en el "Bolet韓 Oficial de Arag髇".

5. El departamento competente en materia de hacienda aprobar� modelos tipo de bases reguladoras y convocatorias para las diferentes clases de procedimientos de concesi髇. Las bases y convocatorias tipo ser醤 aprobadas por la persona titular del departamento competente en materia de hacienda, previos informes preceptivos de la Intervenci髇 General y de la Direcci髇 General de los Servicios Jur韉icos.

Art韈ulo 12 Contenido de las bases reguladoras

1. Las bases reguladoras de las subvenciones tendr醤, como contenido m韓imo, el siguiente:

• a) Definici髇 del objeto de la subvenci髇.
• b) Requisitos que deben reunir las personas beneficiarias para la obtenci髇 de la subvenci髇.
• c) Forma y plazo en los que deben presentarse las solicitudes.
• d) Condiciones de solvencia y eficacia que deben reunir las entidades colaboradoras.
• e) Procedimiento de concesi髇 de la subvenci髇 y, en su caso, la posibilidad de aplicar el supuesto previsto en el art韈ulo 16.3.c).
• f) Criterios objetivos de otorgamiento de la subvenci髇.
• g) Cuant韆 individualizada de la subvenci髇 o criterios para su determinaci髇, as� como la exigencia, en su caso, de determinar un porcentaje de financiaci髇 propia y forma de acreditarla.
• h) 觬ganos competentes para la ordenaci髇, instrucci髇 y resoluci髇 del procedimiento de concesi髇 de la subvenci髇.
• i) Determinaci髇 de los componentes de la comisi髇 de valoraci髇.
• j) Plazo en el que ser� notificada la resoluci髇.
• k) Determinaci髇, en su caso, de los libros y registros contables espec韋icos para garantizar la adecuada justificaci髇 de la subvenci髇.
• l) Forma y plazo de justificaci髇 a presentar por la persona beneficiaria o la entidad colaboradora, en su caso, del cumplimiento de la finalidad para la que se concedi� la subvenci髇 y de la aplicaci髇 de los fondos percibidos, con expresi髇 de la documentaci髇 concreta a aportar para tal fin.
• m) Determinaci髇 de la cuant韆 m醲ima para aceptar pagos en efectivo.
• n) Medidas de garant韆 que, en su caso, se considere preciso constituir a favor del 髍gano concedente, medios de constituci髇 y procedimiento de cancelaci髇.
• �) Posibilidad de efectuar pagos anticipados y abonos a cuenta, as� como el r間imen de garant韆s que, en su caso, deben aportar las personas beneficiarias.
• o) Circunstancias que, como consecuencia de la alteraci髇 de las condiciones tenidas en cuenta para la concesi髇 de la subvenci髇, pueden dar lugar a la modificaci髇 de la resoluci髇.
• p) Compatibilidad o incompatibilidad con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes p鷅licos o privados, nacionales, de la Uni髇 Europea o de organismos internacionales.
• q) Criterios de graduaci髇 de los posibles incumplimientos de condiciones impuestas con motivo de la concesi髇 de las subvenciones. Estos criterios resultar醤 de aplicaci髇 para determinar la cantidad que finalmente haya de percibir la persona beneficiaria o, en su caso, el importe a reintegrar, y deben responder al principio de proporcionalidad.
• r) Publicidad que debe dar la persona beneficiaria a la concesi髇 de la subvenci髇.
• s) Periodo durante el cual la persona beneficiaria, en el supuesto de adquisici髇, construcci髇, rehabilitaci髇 y mejora de bienes inventariables, debe destinar dichos bienes al fin concreto para el que se concedi� la subvenci髇, que no puede ser inferior a cinco a駉s en el caso de bienes inscribibles en un registro p鷅lico, ni a dos a駉s para el resto de bienes.

2. Las bases reguladoras para la concesi髇 de las entregas dinerarias sin contraprestaci髇 de las fundaciones, consorcios y sociedades mercantiles del sector p鷅lico de Arag髇 deber醤 definir, al menos, el procedimiento de concesi髇, de acuerdo con los principios generales de gesti髇 previstos en el art韈ulo 4.

Dichas bases deber醤 contener, como m韓imo, los siguientes aspectos:

• a) El objeto, finalidad y condiciones de la entrega dineraria.
• b) Los requisitos que deben reunir las personas beneficiarias.
• c) Los criterios de selecci髇.
• d) La cuant韆 m醲ima de la entrega.
• e) La tramitaci髇 de las solicitudes
• f) El 髍gano competente para conceder la entrega.
• g) La justificaci髇 por parte de quien recibe la subvenci髇 del empleo de la entrega dineraria.

Estas entidades solo podr醤 realizar entregas dinerarias sin contraprestaci髇 de forma directa en los supuestos del art韈ulo 16.5 de esta Ley.

Art韈ulo 13 Incorporaci髇 o modificaci髇 de l韓eas de subvenciones

Los 髍ganos competentes para la concesi髇 de subvenciones podr醤 modificar el plan estrat間ico, las bases reguladoras o las convocatorias, aunque cualesquiera de esos documentos ya se encuentre publicado para incorporar nuevas l韓eas de ayuda o modificar las ya existentes. En estos casos, la tramitaci髇 del expediente ser� 鷑ica, con el mismo plazo y condiciones que se establece en el art韈ulo 11 para la emisi髇 de informes preceptivos, sin que, en su caso, sea precisa la autorizaci髇 previa del Gobierno de Arag髇 para la modificaci髇 del plan estrat間ico establecida en el art韈ulo 5 de esta Ley.

Art韈ulo 14 Base de datos de subvenciones

1. Se elaborar� una base de datos de subvenciones, en la que se anotar醤 todas las subvenciones y entregas dinerarias sin contraprestaci髇 a las que se les aplica esta Ley, que se concedan en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

2. El Gobierno de Arag髇 determinar� el 髍gano encargado de su realizaci髇 y mantenimiento. Todos los 髍ganos gestores deber醤 remitir informaci髇 de las subvenciones que gestionan en los t閞minos que se establezcan reglamentariamente.

3. La base de datos auton髆ica deber� proporcionar informaci髇, en todo caso, de los siguientes aspectos:

• a) Bases reguladoras.
• b) Convocatorias y procedimientos de concesi髇 directa.
• c) Las personas beneficiarias.
• d) Importe concedido, importe efectivamente percibido y duraci髇 de la subvenci髇.
• e) Resoluci髇 de pago, revocaci髇, anulaci髇 y pago de la subvenci髇.
• f) Resoluciones de reintegro y sanciones impuestas.
• g) Identificaci髇 de las personas incursas en alguna prohibici髇 para ser beneficiarias.

4. La cesi髇 de datos de car醕ter personal que, en virtud de los apartados anteriores, debe efectuarse al 髍gano encargado de su realizaci髇 y mantenimiento no requerir� consentimiento. En materia de cesi髇 de la informaci髇 incluida en esta base de datos, se aplicar� lo previsto en la normativa b醩ica estatal en materia de subvenciones. La informaci髇 incluida en la base de datos tendr� car醕ter reservado. No ser醤 publicados los datos de la persona beneficiaria cuando, en raz髇 del objeto de la subvenci髇, pueda ser contraria su publicaci髇 al respeto y salvaguarda del honor, a la intimidad personal o familiar de las personas f韘icas en virtud de lo establecido en la Ley Org醤ica 1/1982, de 5 de mayo, de protecci髇 civil del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen, y haya sido previsto en su normativa reguladora.

Art韈ulo 15 Registro de personas beneficiarias de subvenciones

1. Se elaborar� un Registro de personas beneficiarias de subvenciones, en el que se anotar� a quienes las hayan recibido y la documentaci髇 b醩ica presentada, que, en la medida en que contin鷈 siendo 鷗il para concurrir a posteriores procedimientos, no podr� ser exigida de nuevo ni deber� ser aportada.

2. El Gobierno de Arag髇 determinar� el 髍gano encargado de su realizaci髇 y mantenimiento, sin perjuicio de su posible gesti髇 descentralizada. Todos los 髍ganos gestores deber醤 incorporar al Registro de personas beneficiarias la informaci髇 que generen en los t閞minos que se establezcan reglamentariamente.

3. En el Registro podr醤 constar, cuando as� lo solicite la persona interesada y en los t閞minos que se establezcan reglamentariamente, los siguientes datos y circunstancias:

• a) Los correspondientes a su personalidad y capacidad de obrar, en el caso de personas jur韉icas.
• b) Los relativos a la extensi髇 de las facultades de las personas representantes o apoderadas con capacidad para actuar en su nombre y obligar a la persona interesada contractualmente.
• c) Los referentes a las autorizaciones, habilitaciones profesionales, t韙ulos habilitantes para el desarrollo de actividades y a los dem醩 requisitos que resulten necesarios para actuar en su sector de actividad.
• d) Los datos a los que se refiere el art韈ulo 23 de esta Ley.
• e) Las prohibiciones para obtener subvenciones.
• f) Cualesquiera otros datos generales de inter閟 para la solicitud y obtenci髇 de subvenciones que se determinen reglamentariamente o en las bases y convocatorias tipo a que se refiere el apartado quinto del art韈ulo 11 de esta Ley.

4. La cesi髇 de datos de car醕ter personal que, en virtud de los apartados anteriores, debe efectuarse al 髍gano encargado de su realizaci髇 y mantenimiento no requerir� consentimiento. En materia de cesi髇 de la informaci髇 incluida en esta base de datos, se aplicar� lo previsto en la normativa b醩ica estatal en materia de subvenciones. La informaci髇 incluida en la base de datos tendr� car醕ter reservado. Los datos personales no se incorporar醤 al registro cuando, debido al objeto de la subvenci髇, pueda ser contraria su publicaci髇 al respeto y salvaguarda del honor, a la intimidad personal o familiar de las personas f韘icas en virtud de lo establecido en la Ley Org醤ica 1/1982, de 5 de mayo.

Art韈ulo 16 Tipos de procedimiento de concesi髇

1. Las subvenciones podr醤 concederse en r間imen de concurrencia competitiva o de forma directa.

2. El procedimiento ordinario de concesi髇 de subvenciones ser� el de concurrencia competitiva. A efectos de esta Ley, tendr� la consideraci髇 de concurrencia competitiva el procedimiento mediante el cual la concesi髇 de las subvenciones se realiza mediante la comparaci髇 de las solicitudes presentadas dentro de un plazo limitado, a fin de establecer una prelaci髇 entre las mismas de acuerdo con los criterios de valoraci髇 previamente fijados en las bases reguladoras y en la convocatoria, y adjudicar, con el l韒ite fijado en la convocatoria dentro del cr閐ito disponible, aquellas que hayan obtenido mayor valoraci髇 en aplicaci髇 de los citados criterios. En este supuesto, la propuesta de concesi髇 se formular� al 髍gano concedente por un 髍gano colegiado a trav閟 del 髍gano instructor.

3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, dichas bases podr醤 establecer un procedimiento simplificado de concurrencia competitiva, en los siguientes supuestos:

• a) Cuando el objeto y finalidad de la ayuda justifiquen que la prelaci髇 de las solicitudes, v醠idamente presentadas y que cumplan los requisitos que se establezcan, se fije 鷑icamente en funci髇 de su fecha de presentaci髇, dentro de un plazo limitado, con el fin de adjudicar las subvenciones dentro del cr閐ito disponible. Dicha justificaci髇 deber� quedar debidamente motivada en el procedimiento de aprobaci髇 de las bases reguladoras.
• b) Cuando las bases reguladoras prevean que la subvenci髇 se conceder� a todos los que re鷑an los requisitos para su otorgamiento y solo se aplicar醤 criterios de evaluaci髇 para cuantificar, dentro del cr閐ito consignado en la convocatoria, el importe de dicha subvenci髇.
• c) Cuando el cr閐ito consignado en la convocatoria fuera suficiente para atender a todas las solicitudes que re鷑an los requisitos establecidos, una vez finalizado el plazo de presentaci髇, no siendo necesario establecer una prelaci髇 entre las mismas.

En los supuestos a) y b) las solicitudes de ayuda se podr醤 resolver individualmente.

En todos los supuestos del procedimiento simplificado de concurrencia competitiva, la convocatoria tambi閚 podr� realizarse como convocatoria abierta, de acuerdo con el art韈ulo 28 de esta Ley.

4. A los procedimientos simplificados les ser� de aplicaci髇 lo dispuesto en el apartado tercero del art韈ulo 24 de esta Ley, salvo en los casos en que se aplique el procedimiento simplificado previsto en las letras a) y c) del apartado anterior y no sea preciso acudir a criterios para seleccionar ni para cuantificar la subvenci髇 a conceder o cuando dichos criterios sean totalmente autom醫icos.

5. Excepcionalmente, siempre que as� se prevea en las bases reguladoras, el 髍gano competente proceder� al prorrateo, entre las personas beneficiarias de la subvenci髇, del importe global m醲imo destinado a las subvenciones.

6. Podr醤 concederse de forma directa las siguientes subvenciones:

• a) Las previstas nominativamente en los Presupuestos de la Comunidad Aut髇oma o de las entidades locales.
• b) Aquellas cuyo otorgamiento o cuant韆 vengan impuestos por una norma de rango legal, que seguir醤 el procedimiento de concesi髇 que les resulte de aplicaci髇 de acuerdo con su propia normativa.
• c) Con car醕ter excepcional, aquellas otras subvenciones en que se acrediten razones de inter閟 p鷅lico, social, econ髆ico o humanitario.

7. No podr醤 otorgarse subvenciones por cuant韆 superior a la que se determine en la convocatoria.

Art韈ulo 17 Tramitaci髇 urgente de subvenciones

1. La tramitaci髇 urgente de procedimientos de subvenci髇 se regir� por las siguientes reglas:

• a) La declaraci髇 de urgencia, que tendr� car醕ter excepcional cuando la Administraci髇 tenga que actuar de manera inmediata a causa de acontecimientos catastr骹icos o de situaciones sobrevenidas que supongan grave peligro o graves da駉s para los intereses generales o el tejido empresarial, podr� realizarse para procedimientos concretos, por 醡bitos materiales espec韋icos de la acci髇 p鷅lica o en relaci髇 con las actuaciones necesarias de acuerdo con los acontecimientos o situaci髇 que justifiquen la urgencia.
• b) Las nuevas l韓eas de subvenciones podr醤 tramitarse en todo caso en un expediente 鷑ico que incluya las modificaciones precisas del plan estrat間ico, la elaboraci髇 de las bases reguladoras y la convocatoria de las ayudas.
• c) Excepcionalmente, el Gobierno de Arag髇 podr� acordar, a propuesta motivada de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, la aplicaci髇 respecto de determinados actos o 醨eas de gesti髇 sujetos a esta forma de tramitaci髇 del control financiero regulado en el texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, en sustituci髇 de la funci髇 interventora. El acuerdo adoptado se comunicar� a las Intervenciones Delegadas y a los 髍ganos gestores afectados por ellas y mantendr� sus efectos por el plazo estrictamente indispensable expresamente establecido en funci髇 de los acontecimientos o situaciones sobrevenidas que hayan determinado la urgencia.

2. El plazo para evacuar los informes preceptivos de la Intervenci髇 General y la Direcci髇 General de Servicios Jur韉icos en estos procedimientos se馻lados ser� de cinco d韆s, transcurridos los cuales, en ausencia de pronunciamiento expreso, podr� continuarse el procedimiento. No se requerir醤 informes preceptivos ni, en su caso, ser� precisa autorizaci髇 del Gobierno de Arag髇 para la modificaci髇 del plan estrat間ico.

Art韈ulo 18 Iniciaci髇

1. El procedimiento para la concesi髇 de subvenciones en r間imen de concurrencia competitiva se iniciar� siempre de oficio, mediante convocatoria aprobada por 髍gano competente, que ser� publicada en el "Bolet韓 Oficial de Arag髇". Asimismo, deber醤 publicarse en la p醙ina web del 髍gano convocante y en el Portal de Subvenciones habilitado al efecto en la p醙ina web del Gobierno de Arag髇, as� como, en su caso, en su sede electr髇ica.

2. Adem醩, cuando se trate de subvenciones auton髆icas, deber� publicarse en el Cat醠ogo de Procedimientos Administrativos y Servicios prestados por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 un resumen de la convocatoria, que deber� contener informaci髇 estructurada relativa, como m韓imo, a los siguientes extremos de la convocatoria: r間imen de concesi髇, personas beneficiarias, actuaciones subvencionables, gastos subvencionables, periodo subvencionable, plazo de presentaci髇 de solicitudes, cuant韆 global de la convocatoria, cuant韆 individual m醲ima por persona beneficiaria, posibilidad de anticipo, y plazos de justificaci髇. A tal efecto, los departamentos competentes en materia de hacienda y administraci髇 electr髇ica determinar醤 el contenido y forma del citado resumen.

Art韈ulo 19 Competencia

1. Ser� competente para aprobar las convocatorias de subvenciones de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma y de sus organismos p鷅licos, la persona titular del departamento convocante.

En el caso de subvenciones que afecten a varios departamentos, las convocatorias se aprobar醤 por Orden conjunta de las personas titulares de los departamentos afectados.

Sin perjuicio de lo anterior, corresponder� al Gobierno de Arag髇 la autorizaci髇 previa de las convocatorias de subvenciones cuyo importe supere los cinco millones de euros.

2. Las dem醩 entidades enumeradas en el art韈ulo 2 a las que les es de aplicaci髇 esta Ley aprobar醤 sus convocatorias de acuerdo con la competencia que establezca su normativa propia.

Art韈ulo 20 Contenido

La convocatoria desarrollar� el procedimiento de concesi髇, de acuerdo con lo establecido en las bases reguladoras y en la normativa aplicable y contendr�, en todo caso, lo siguiente:

• a) Indicaci髇 de la disposici髇 que establezca las bases reguladoras y la fecha de su publicaci髇 en el "Bolet韓 Oficial de Arag髇" o en otros diarios oficiales, salvo que, por su especificidad, dichas bases se establezcan en la convocatoria.
• b) Aplicaci髇 presupuestaria a la que se imputa la subvenci髇, cuant韆 total m醲ima de las ayudas o, en su defecto, cuant韆 global estimada, as� como la posibilidad de incrementar 閟ta si las disponibilidades presupuestarias lo permiten de acuerdo con el art韈ulo 42.2.
• c) Objeto, condiciones y finalidad de la concesi髇.
• d) En su caso, car醕ter plurianual de la subvenci髇 y su distribuci髇.
• e) Expresi髇 de que la convocatoria se realiza a trav閟 de un procedimiento de concurrencia competitiva, especificando el tipo de concurrencia, de acuerdo con el art韈ulo 16 de esta Ley o, en su caso, la posibilidad de aplicar el supuesto previsto en el art韈ulo 16.3.c). Asimismo, se deber� indicar si se trata de una convocatoria abierta y, en este caso, se especificar� la informaci髇 exigida en el art韈ulo 28.
• f) Requisitos exigidos a quienes soliciten la subvenci髇 y forma concreta de acreditaci髇 de los mismos.
• g) Forma de acreditar el cumplimiento de los requisitos y la realizaci髇 de la actividad de otras subvenciones concedidas a la persona beneficiaria con anterioridad para un mismo destino y finalidad, de acuerdo con la obligaci髇 prevista en el art韈ulo 9.
• h) Plazo, lugar y forma de presentaci髇 de las solicitudes, as� como documentos e informaciones que deben acompa馻rse a las mismas.
• i) 觬ganos competentes para la instrucci髇, valoraci髇 y resoluci髇 del procedimiento.
• j) Plazo de resoluci髇 y notificaci髇, as� como los efectos del silencio administrativo.
• k) Recursos, plazo y forma de interposici髇.
• l) Posibilidad de reformular la solicitud, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 27 de esta Ley.
• m) La ponderaci髇 de los criterios objetivos recogidos en las bases reguladoras, desglose y puntuaci髇 otorgada a los mismos. Cuando resulte procedente, en los procedimientos que as� lo requieran, los criterios de cuantificaci髇 del importe de la subvenci髇.
• n) Detalle o desglose de los documentos justificativos de cumplimiento de la actividad de acuerdo con lo exigido en las bases reguladoras y plazos de justificaci髇.
• �) Medio de publicaci髇 o notificaci髇 de acuerdo con las normas generales del procedimiento administrativo.
• o) En el caso de ayudas financiadas con fondos europeos, expresi髇 de que la concesi髇 se condiciona al cumplimiento de los requisitos que puedan establecer la Comisi髇 Europea y otras instituciones europeas.
• p) Periodo de ejecuci髇 de la actividad subvencionada y tipolog韆 de gasto elegible.
• q) Exigencia o no de la necesidad de cumplir con el tr醡ite de aceptaci髇.
• r) Otros aspectos que determinen las bases reguladoras.

Art韈ulo 21 Presentaci髇 de solicitudes

1. Las solicitudes de subvenci髇 se presentar醤 en la forma y plazo que se establezcan en la convocatoria o, en su caso, en las bases reguladoras espec韋icas. Las bases reguladoras y convocatorias de subvenciones deber醤 prever la presentaci髇 telem醫ica de solicitudes en los supuestos establecidos en la normativa b醩ica estatal, as� como las que identifiquen como beneficiarias a personas f韘icas pertenecientes a colectivos espec韋icos que, por raz髇 de su capacidad econ髆ica, t閏nica, dedicaci髇 profesional u otros motivos tengan acceso y disponibilidad de los medios electr髇icos necesarios.

2. Si la solicitud no re鷑e los requisitos establecidos en el ordenamiento jur韉ico, el 髍gano competente requerir� a la persona interesada para que la subsane en el plazo m醲imo e improrrogable de diez d韆s, indic醤dole que, si no lo hiciese, se le tendr� por desistida de su solicitud conforme al art韈ulo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, previo el dictado de la correspondiente resoluci髇.

3. Las solicitudes se presentar醤 conforme a los modelos normalizados de solicitud, que se mantendr醤 actualizados en sede electr髇ica y en el Portal de Subvenciones habilitado al efecto en la p醙ina web del Gobierno de Arag髇.

Art韈ulo 22 Documentaci髇

1. Las solicitudes de subvenci髇 se acompa馻r醤 de los documentos e informaci髇 que as� se concreten en la convocatoria o en las bases reguladoras, sin perjuicio de los que las personas solicitantes puedan presentar voluntariamente o los que pueda solicitar la Administraci髇 para resolver sobre la solicitud. La convocatoria especificar� los documentos que preceptivamente deben presentar los interesados junto a la solicitud, exigiendo solo los que resulten necesarios para resolver adecuadamente las solicitudes.

2. Los documentos se presentar醤 en original o fotocopia compulsada cuando as� lo exijan las bases reguladoras de la subvenci髇.

3. La convocatoria prever� la sustituci髇 de la presentaci髇 de determinados documentos por una declaraci髇 responsable siempre que sea posible. En este caso, con anterioridad al pago de la subvenci髇, se deber� requerir por el 髍gano instructor la presentaci髇 de la documentaci髇 que acredite la realidad de los datos contenidos en la citada declaraci髇, en un plazo no superior a diez d韆s. El incumplimiento de dicha condici髇 implicar� la p閞dida del derecho al cobro de la subvenci髇.

4. La documentaci髇 podr� aportarse de forma presencial en los lugares previstos para ello en el art韈ulo 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, o bien de forma electr髇ica a trav閟 del correspondiente registro electr髇ico. En el caso de que la documentaci髇 a presentar deba ser original o copia compulsada y vaya a presentarse electr髇icamente, la persona interesada podr� hacer uso del servicio de copias y compulsas electr髇icas que se habilite para ello.

5. En cumplimiento de lo previsto en el art韈ulo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, los documentos que ya fueron aportados ante la Administraci髇 actuante y sobre los que no se han producido modificaciones, no ser� preceptivo presentarlos de nuevo, siempre que se hagan constar la fecha y el 髍gano o dependencia en que fueron presentados y no hayan transcurrido m醩 de cuatro a駉s desde que fueron presentados. En los supuestos de imposibilidad material de obtener dicha documentaci髇, el 髍gano instructor podr� requerir al interesado su presentaci髇. Tampoco ser� preciso presentar documentos para acreditar datos que ya consten en la Administraci髇 actuante.

Art韈ulo 23 Comprobaci髇 de datos

1. Para la acreditaci髇 del requisito de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, as� como de la ausencia de toda deuda pendiente de pago con la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, la presentaci髇 de la solicitud para la concesi髇 de subvenciones conllevar� la autorizaci髇 del 髍gano gestor para la consulta de dichos datos tanto ante la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria y la Tesorer韆 General de la Seguridad Social como ante los 髍ganos de la Administraci髇 tributaria de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, a trav閟 de los sistemas electr髇icos habilitados al efecto.

2. Los departamentos y organismos p鷅licos de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, cuando as� est� previsto en la convocatoria, efectuar醤 las siguientes comprobaciones:

• a) Los datos de identificaci髇 de las personas f韘icas solicitantes de las subvenciones o las personas f韘icas que act鷈n como representantes de quienes sean solicitantes, para procedimientos concretos, se comprobar醤 mediante el Sistema de Verificaci髇 de Datos de Identidad, de conformidad con la normativa reguladora sobre protecci髇 de datos de car醕ter personal.
• b) Los datos de residencia u otros que puedan comprobarse mediante los servicios de verificaci髇 que ofrezca la Administraci髇 General del Estado u otras Administraciones, siempre que se trate de datos precisos para verificar la concurrencia de los requisitos exigidos para la concesi髇 o cobro de la subvenci髇 o para determinar situaciones de prioridad, se comprobar醤 mediante las certificaciones electr髇icas o verificaciones electr髇icas de datos entre 髍ganos de la Administraci髇.
• c) Los datos sobre el nivel y origen de la renta o la situaci髇 en la Seguridad Social de quienes solicitan subvenciones, se comprobar醤 a trav閟 de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria y de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social, siempre que se trate de datos precisos para verificar la concurrencia de los requisitos exigidos para la concesi髇 o cobro de la subvenci髇 o para determinar situaciones de prioridad.

En todos estos supuestos, la presentaci髇 de la solicitud de subvenci髇 conllevar� el consentimiento para que el 髍gano gestor realice dichas comprobaciones, por lo que no se exigir� la aportaci髇 de los documentos acreditativos correspondientes.

3. Si quien solicita la subvenci髇 no consintiera las consultas previstas en los apartados 1 y 2 de este art韈ulo, deber� indicarlo expresamente y aportar los documentos acreditativos que se exijan en la convocatoria de la subvenci髇. Las convocatorias determinar醤 la posibilidad de que, por el interesado, se deniegue el consentimiento.

4. Si como consecuencia de la verificaci髇 de los citados datos se pusiera de manifiesto alguna discordancia respecto a los datos facilitados por la persona interesada, el 髍gano gestor est� facultado para realizar actuaciones tendentes a su clarificaci髇.

Art韈ulo 24 Instrucci髇

1. La instrucci髇 del procedimiento de concesi髇 de subvenciones corresponde al 髍gano que se designe en la convocatoria.

2. Comprobada la correcci髇 documental de las solicitudes, el 髍gano instructor realizar� de oficio cuantas actuaciones sean necesarias para la comprobaci髇 y estudio de los datos relativos a la actuaci髇 subvencionable y del cumplimiento de las condiciones para poder beneficiarse de la subvenci髇.

3. Se constituir� la comisi髇 de valoraci髇 de car醕ter t閏nico, como 髍gano colegiado al que corresponde evaluar las solicitudes presentadas de acuerdo con los criterios de valoraci髇 establecidos en las bases reguladoras y detallados en la convocatoria.

La comisi髇 de valoraci髇, formada por al menos tres miembros, realizar� el examen de las solicitudes y elaborar� un informe en el que figurar醤 la aplicaci髇 de los criterios de valoraci髇 y el orden preferente resultante.

No podr醤 formar parte de la comisi髇 de valoraci髇 los cargos electos y el personal eventual, sin perjuicio de la composici髇 que se derive de la normativa comunitaria aplicable.

El informe ser� la base de la propuesta de resoluci髇 del 髍gano instructor.

Art韈ulo 25 Propuesta de resoluci髇

1. El 髍gano instructor, a la vista del contenido del expediente y del informe de la comisi髇 de valoraci髇, formular� la propuesta de resoluci髇 provisional.

Si la propuesta de resoluci髇 se separa del informe t閏nico de valoraci髇, en todo o en parte, el 髍gano instructor deber� motivar su decisi髇, debiendo quedar constancia en el expediente.

Dicha propuesta se formular� en un acto 鷑ico, salvo que, conforme a la previsi髇 contemplada para los supuestos del art韈ulo 16.3. a) y b), se resuelva de forma individualizada, en cuyo caso se podr醤 formular propuestas de resoluci髇 en actos individuales.

La propuesta de resoluci髇 deber� expresar la relaci髇 de solicitantes para los que se propone la concesi髇 de la subvenci髇 y su cuant韆, especificando la puntuaci髇 obtenida y los criterios de valoraci髇 seguidos para efectuarla, as� como la propuesta de desestimaci髇 fundamentada del resto de solicitudes.

2. Emitida la propuesta de resoluci髇 provisional, se dar� traslado al interesado para cumplir con el tr醡ite de audiencia. El interesado, en el plazo de cinco d韆s, podr� presentar las alegaciones que considere oportunas.

3. Se podr� prescindir del tr醡ite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resoluci髇 otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por la persona interesada. En este caso, la propuesta de resoluci髇 tendr� el car醕ter de definitiva.

4. Instruido el procedimiento, el 髍gano instructor formular� la propuesta de resoluci髇 definitiva, que se notificar� a las personas interesadas propuestas como beneficiarias, en la forma que establezca la convocatoria, para que en el plazo previsto comuniquen su aceptaci髇 expresa, en el caso de que esta aceptaci髇 expresa sea obligatoria seg鷑 la convocatoria. En el caso de que se haya previsto la aceptaci髇 expresa, si esta no se comunica, se considerar� que la persona propuesta como beneficiaria desiste de su solicitud.

No obstante, las bases reguladoras podr醤 prever que la aceptaci髇 se lleve a cabo con posterioridad a la concesi髇 de la subvenci髇.

5. Las propuestas de resoluci髇 en ning鷑 caso suponen la creaci髇 de derecho alguno a favor de la persona beneficiaria, mientras no se haya notificado la resoluci髇 de la concesi髇.

Art韈ulo 26 Resoluci髇

1. Evacuados los tr醡ites del art韈ulo anterior, el 髍gano competente para la concesi髇 resolver� el procedimiento en el plazo m醲imo de tres meses desde la fecha de publicaci髇 de la convocatoria o desde la fecha de finalizaci髇 del plazo para presentar las solicitudes, seg鷑 determinen las bases reguladoras.

No obstante, cuando, conforme a la previsi髇 contemplada para los supuestos de las letras a) y b) del apartado tercero del art韈ulo 16, se resuelva de forma individualizada, el plazo para resolver se podr� computar desde la fecha de presentaci髇 de la solicitud si as� lo disponen las bases reguladoras.

2. En la resoluci髇 constar�, en todo caso, el objeto de la subvenci髇, la persona o personas beneficiarias, la puntuaci髇 obtenida en la valoraci髇, el importe de la subvenci髇, con indicaci髇 del porcentaje cuando la cuantificaci髇 se haya basado en este criterio, as� como, de forma fundamentada, la desestimaci髇 y la no concesi髇 de ayuda por inadmisi髇 de la petici髇, desistimiento, renuncia o imposibilidad material sobrevenida del resto de solicitudes. En la resoluci髇 se indicar醤 los recursos que puedan ejercitarse.

3. La resoluci髇 se publicar� en el "Bolet韓 Oficial de Arag髇" o se notificar�, en virtud de lo establecido en la convocatoria. Las resoluciones se publicar醤 en la p醙ina web del departamento, organismo p鷅lico o entidad.

4. Transcurrido el citado plazo m醲imo sin que se haya notificado resoluci髇 expresa, se podr� entender como desestimada la solicitud de subvenci髇.

5. Si el 髍gano concedente se aparta en todo o en parte de la propuesta del 髍gano instructor deber� motivarlo suficientemente, debiendo dejar constancia en el expediente.

Art韈ulo 27 Reformulaci髇 de solicitudes

1. Cuando la subvenci髇 tenga por objeto la financiaci髇 de actividades a desarrollar por quien la solicita y el importe a conceder sea inferior a la petici髇 de la ayuda, se le podr� instar, si as� se ha previsto en las bases reguladoras, a reformular su petici髇 para ajustar los compromisos y condiciones a la subvenci髇 otorgable.

2. La comisi髇 de valoraci髇 deber� informar previamente a la nueva propuesta de resoluci髇.

3. En todo caso, la reformulaci髇 de solicitudes deber� respetar el objeto, condiciones y finalidad de la subvenci髇, as� como los criterios de valoraci髇 establecidos.

4. Si se hubiese instado la reformulaci髇 y el solicitante de la ayuda no contesta en el plazo otorgado, se mantendr� el contenido de la solicitud inicial.

Art韈ulo 28 Convocatoria abierta

1. Se denomina convocatoria abierta al acto administrativo por el que se acuerda de forma simult醤ea la realizaci髇 de varios procedimientos de selecci髇 sucesivos a lo largo de un ejercicio presupuestario, para una misma l韓ea de subvenci髇.

2. En la convocatoria abierta deber� concretarse el n鷐ero de procedimientos sucesivos que se realizar醤 y, para cada uno de ellos:

• a) El importe m醲imo a otorgar.
• b) El plazo m醲imo de resoluci髇 de cada uno de los procedimientos.
• c) El plazo en que, para cada uno de ellos, podr醤 presentarse las solicitudes.

3. En cada uno de los procedimientos deber醤 compararse las solicitudes presentadas en el correspondiente periodo de tiempo y acordar el otorgamiento sin superar la cuant韆 que para cada procedimiento se haya establecido en la convocatoria abierta.

En los supuestos del art韈ulo 16.3.a), las solicitudes que cumpliendo los requisitos exigidos no hayan podido atenderse por falta de disponibilidad presupuestaria para ese procedimiento, podr醤 ser atendidas con cargo a los cr閐itos del procedimiento siguiente, otorg醤doseles prioridad sobre las peticiones que se presenten dentro de dicho procedimiento siempre que contin鷈n cumpliendo los requisitos exigibles para su obtenci髇. La convocatoria establecer�, si fuese necesario, la forma de acreditar el mantenimiento de los requisitos exigibles.

4. Cuando a la finalizaci髇 de un procedimiento se hayan concedido las subvenciones correspondientes y no se haya agotado el importe m醲imo a otorgar, se podr� trasladar la cantidad no aplicada a los posteriores procedimientos.

Para poder hacer uso de esta posibilidad deber醤 cumplirse los siguientes requisitos:

• a) Deber� estar expresamente previsto en la convocatoria, donde se recoger醤 adem醩 los criterios para la asignaci髇 de los fondos no empleados entre los periodos restantes.
• b) Una vez reca韉a la resoluci髇 del procedimiento, el 髍gano concedente deber� acordar expresamente las cuant韆s a trasladar y el periodo en el que se aplicar醤.
• c) El empleo de esta posibilidad no podr� suponer en ning鷑 caso menoscabo de los derechos de quienes sean solicitantes del periodo de origen.

Art韈ulo 29 Subvenciones nominativas

1. La concesi髇 de las subvenciones previstas nominativamente en la Ley de Presupuestos de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 para cada ejercicio, se formalizar� mediante resoluci髇 de la persona titular del departamento gestor del cr閐ito presupuestario al que se imputa la ayuda o mediante convenio.

2. En la ley de Presupuestos de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 figuraran en un listado 鷑ico y separado las subvenciones nominativas, debiendo constar el importe y el objeto al que van destinadas.

3. La resoluci髇, o en su caso el convenio, deber� incluir, como m韓imo, los siguientes extremos:

• a) Determinaci髇 del objeto de la subvenci髇.
• b) Cuant韆 de la subvenci髇.
• c) Condiciones y compromisos.
• d) Cr閐ito presupuestario.
• e) Compatibilidad o incompatibilidad con otras subvenciones, ayudas e ingresos.
• f) Plazos y modos de pago de la subvenci髇, as� como las medidas de garant韆.
• g) Plazos y forma de justificaci髇 por parte de la persona beneficiaria del cumplimiento de la finalidad para la que se concedi� la subvenci髇 y de la aplicaci髇 de los fondos percibidos.

4. El procedimiento para la concesi髇 de estas subvenciones se iniciar� de oficio por el centro gestor del cr閐ito presupuestario al que se imputa la subvenci髇, o a instancia de la persona interesada, y terminar� con la resoluci髇 de concesi髇 del departamento gestor del cr閐ito o con la suscripci髇 de un convenio. La concesi髇 de una subvenci髇 nominativa no requerir� la autorizaci髇 prevista en el art韈ulo 8.2.

El acto de concesi髇 o el convenio tendr醤 el car醕ter de bases reguladoras de la concesi髇.

5. Una misma persona beneficiaria no podr� percibir una subvenci髇 directa de car醕ter nominativo y una subvenci髇 en concurrencia competitiva para un mismo objeto o actividades accesorias del mismo.

Art韈ulo 30 Subvenciones establecidas por una norma de rango legal

1. Las subvenciones que vengan establecidas por una norma de rango legal distinta de la Ley de Presupuestos de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 para cada ejercicio, se otorgar醤 conforme al procedimiento que en ella se indique. No obstante, deber� tenerse en cuenta, en todo caso, lo establecido en esta Ley sobre instrucci髇 y resoluci髇 del procedimiento.

2. Cuando la norma con rango legal que determine el otorgamiento de la subvenci髇 se remita para su instrumentalizaci髇 a la formalizaci髇 de un convenio de colaboraci髇 entre la entidad concedente y las personas beneficiarias, ser� de aplicaci髇 al convenio lo dispuesto en el art韈ulo anterior.

3. Para que sea exigible el pago de las subvenciones a las que se refiere este art韈ulo, ser� necesaria la existencia de cr閐ito adecuado y suficiente en el correspondiente ejercicio presupuestario.

Art韈ulo 31 Subvenciones de concesi髇 directa en que se acrediten razones de inter閟 p鷅lico, social, econ髆ico o humanitario

1. Podr醤 concederse directamente, con car醕ter excepcional, las subvenciones en las que se acrediten razones de inter閟 p鷅lico, social, econ髆ico o humanitario, de acuerdo con lo establecido en la normativa b醩ica estatal.

2. La concesi髇 de estas subvenciones se efectuar� a solicitud de la persona interesada y se instrumentar� mediante resoluci髇 de la persona titular del departamento competente en la materia sobre la que verse la petici髇 de ayuda o mediante convenio, previa acreditaci髇 t閏nica en el expediente del cumplimiento de los requisitos que justifican su concesi髇 directa. Si la propuesta de concesi髇 o el 髍gano que deba resolver no se atuviesen estrictamente a las conclusiones resultantes de dicha acreditaci髇 t閏nica, deber醤 motivarlo en el expediente.

3. En el expediente se incluir醤 los siguientes documentos elaborados por el 髍gano competente para la gesti髇 de las subvenciones:

• a) Una memoria justificativa con el siguiente contenido m韓imo:

  Antecedentes.

  Objetivos.

  Compromisos que se adquieren.

  Razones que motivan la concesi髇 de la subvenci髇.

  Justificaci髇 detallada de las razones que acreditan el inter閟 p鷅lico, social, econ髆ico o humanitario.

• b) Una memoria econ髆ica en la que se detallen los efectos econ髆icos y su forma de financiaci髇, indicando el coste total de la actividad a subvencionar, el importe de la subvenci髇 y aplicaci髇 presupuestaria a la que se imputa el gasto, as� como, en su caso, el car醕ter plurianual y distribuci髇 temporal del mismo.

4. Las actuaciones que hubieran concurrido o podido concurrir en procedimientos sujetos a una convocatoria de subvenciones no podr醤 ser objeto de subvenci髇 al amparo de este art韈ulo.

5. La resoluci髇 o el convenio deber醤 contener, en todo caso, los siguientes datos:

• a) Motivos por los que no es posible la utilizaci髇 del procedimiento de concurrencia competitiva para la concesi髇 de la subvenci髇 justificando la dificultad de su convocatoria p鷅lica.
• b) Objeto y fin de la subvenci髇, con expresi髇 de la actividad concreta que se financia, detallada y desglosada.
• c) Obligaciones de la persona beneficiaria.
• d) Obligaciones 髍gano concedente.
• e) Importe de la subvenci髇 y aplicaci髇 presupuestaria a la que se imputa el gasto, as� como, en su caso, el car醕ter plurianual y distribuci髇 temporal del mismo.
• f) Compatibilidad o incompatibilidad con otras subvenciones, ayudas e ingresos.
• g) Plazos y forma de justificaci髇 de la subvenci髇, con expresi髇 detallada de los documentos que la contengan.
• h) Plazos y modos de pago de la subvenci髇, posibilidad de anticipo y garant韆s exigibles.

6. Las subvenciones directas que se otorguen por razones humanitarias no requerir醤 de cofinanciaci髇, pudiendo ser subvencionado el importe 韓tegro del presupuesto solicitado.

Art韈ulo 32 Aceptaci髇 y pago

1. Para que la concesi髇 directa de subvenciones por resoluci髇 sea efectiva, deber� producirse la aceptaci髇 de la persona beneficiaria en el plazo de quince d韆s desde que se notifique la resoluci髇. Transcurrido este plazo, se entender� que renuncia a la misma. En el caso de que la concesi髇 se formalice mediante convenio, la aceptaci髇 se entender� impl韈ita con la firma del mismo por parte la persona beneficiaria.

2. Se establece un plazo m醲imo de dos meses para el pago de las subvenciones directas por razones humanitarias.

Art韈ulo 33 Informaci髇 y r間imen del silencio administrativo

1. Los departamentos vendr醤 obligados a remitir informaci髇 sobre las subvenciones concedidas de forma directa con car醕ter semestral, elaborando un informe que determine, como m韓imo, las subvenciones concedidas, objeto, persona beneficiaria y cuant韆.

2. Dicho informe se remitir� al departamento competente en materia de hacienda para que este lo adjunte al informe que eleva a las Cortes de Arag髇 sobre la actividad econ髆ica de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma.

3. Las solicitudes de ayuda de concesi髇 directa iniciadas a instancia de parte se resolver醤 y notificar醤 en el plazo m醲imo de tres meses desde la fecha de presentaci髇 de la solicitud. Transcurrido el citado plazo m醲imo sin que se haya notificado resoluci髇 expresa, la persona solicitante podr� entender desestimada su solicitud.

Art韈ulo 34 Subcontrataci髇 de las actividades subvencionadas

1. Se entiende que una persona beneficiaria subcontrata cuando concierta con terceros la ejecuci髇 total o parcial de la actividad que constituya el objeto de la subvenci髇. Queda fuera de este concepto la contrataci髇 de aquellos gastos en que la persona beneficiaria tenga que incurrir para la realizaci髇 por s� mismo de la actividad subvencionada.

2. La persona beneficiaria 鷑icamente podr� subcontratar, total o parcialmente, la actividad cuando la normativa reguladora de la subvenci髇 as� lo prevea. La actividad subvencionada que la persona beneficiaria subcontrate con terceros no sobrepasar� del porcentaje que se fije en las bases reguladoras de la subvenci髇. En el supuesto de que tal previsi髇 no figure, la persona beneficiaria podr� subcontratar hasta un porcentaje que no sobrepase del 50 por 100 del importe de la actividad subvencionada.

En ning鷑 caso podr醤 subcontratarse actividades que, aumentando el coste de la actividad subvencionada, no aporten valor a馻dido al contenido de la misma.

3. Cuando la actividad concertada con terceras personas sobrepase el 20 por 100 del importe de la subvenci髇 y dicho importe sea superior a 60.000 euros, la subcontrataci髇 estar� sometida al cumplimiento de los siguientes requisitos:

• a) Que el contrato se celebre por escrito.
• b) Que la celebraci髇 del mismo se autorice previamente por la entidad concedente de la subvenci髇 en la forma que se determine en las bases reguladoras.

4. No podr� fraccionarse un contrato con el objeto de disminuir la cuant韆 del mismo y eludir el cumplimiento de los requisitos exigidos en el apartado anterior.

5. Quienes sean contratistas tendr醤 obligaciones solamente ante la persona beneficiaria, que asumir� la total responsabilidad de la ejecuci髇 de la actividad subvencionada frente a la entidad concedente.

6. A efectos de lo previsto en el apartado anterior, las personas beneficiarias ser醤 responsables de que en la ejecuci髇 de la actividad subvencionada concertada con terceros se respeten los l韒ites que se establezcan en la normativa reguladora de la subvenci髇 en cuanto a la naturaleza y cuant韆 de gastos subvencionables, y los contratistas estar醤 sujetos al deber de colaboraci髇 para permitir la adecuada verificaci髇 del cumplimiento de dichos l韒ites.

7. En ning鷑 caso podr� contratarse por la persona beneficiaria la ejecuci髇 total o parcial de las actividades subvencionadas con:

• a) Personas o entidades incursas en alguna de las prohibiciones previstas en cualquiera de las normas de aplicaci髇 a las subvenciones y los contratos.
• b) Personas o entidades que hayan percibido otras subvenciones para la realizaci髇 de la actividad objeto de contrataci髇.
• c) Personas o entidades intermediarias o asesoras cuyos pagos se definan como un porcentaje de coste total de la operaci髇, salvo que dicho pago est� justificado con referencia al valor de mercado del trabajo realizado o los servicios prestados.
• d) Personas o entidades vinculadas con la persona beneficiaria, salvo que concurran las siguientes circunstancias:
  • 1. Que la contrataci髇 se realice de acuerdo con las condiciones normales de mercado.
  • 2. Que se obtenga la previa autorizaci髇 del 髍gano concedente en los t閞minos que se fijen en las bases reguladoras.
• e) Personas o entidades solicitantes de ayuda o subvenci髇 en la misma convocatoria y programa que no hubieran obtenido subvenci髇 por no reunir los requisitos o no alcanzar la valoraci髇 suficiente.

8. El 髍gano concedente de la subvenci髇 comprobar� el adecuado cumplimiento de las obligaciones que se le imponen a la persona beneficiaria en el caso de subcontrataci髇.

Art韈ulo 35 Justificaci髇 de las subvenciones

1. La justificaci髇 del cumplimiento de las condiciones impuestas y de la consecuci髇 de los objetivos previstos en el acto de concesi髇 de la subvenci髇 se documentar� de la manera que se determine reglamentariamente, pudiendo revestir la forma de cuenta justificativa del gasto realizado o acreditarse dicho gasto por m骴ulos o mediante la presentaci髇 de estados contables, informe de auditor韆, especialmente para subvenciones complejas o de cuant韆 elevada, o cuenta justificativa simplificada en subvenciones de importe inferior a mil euros, todo ello seg鷑 se disponga en la normativa reguladora. Las bases reguladoras fijar醤 la forma de justificaci髇 que, siendo adecuada al supuesto de que se trate, comporte menores cargas administrativas y mayor agilidad.

2. La rendici髇 de la cuenta justificativa constituye un acto obligatorio de quien se beneficia de la subvenci髇 o de la entidad colaboradora, en la que se deben incluir, bajo responsabilidad de la persona declarante, los justificantes de gasto y de pago o cualquier otro documento con validez jur韉ica que permitan acreditar el cumplimiento del objeto de la subvenci髇. La forma de la cuenta justificativa y su plazo de rendici髇 vendr醤 determinados por las correspondientes bases reguladoras de las subvenciones.

A falta de previsi髇 de las bases reguladoras, la cuenta habr� de incluir declaraci髇 de las actividades realizadas que fueron financiadas con la subvenci髇 y su coste, con el desglose de cada uno de los gastos incurridos, y su presentaci髇 se realizar�, como m醲imo, en el plazo de tres meses desde la finalizaci髇 del plazo para la realizaci髇 de la actividad.

3. Los gastos se justificar醤 con facturas y dem醩 documentos de valor probatorio equivalente en el tr醘ico jur韉ico mercantil o con eficacia administrativa, en los t閞minos establecidos reglamentariamente. La acreditaci髇 de los gastos tambi閚 podr� efectuarse mediante facturas electr髇icas, siempre que cumplan los requisitos exigidos para su aceptaci髇 en el 醡bito tributario.

Con car醕ter general, las bases reguladoras establecer醤 la justificaci髇 telem醫ica de las subvenciones. Los documentos justificativos de los gastos y los acreditativos de los pagos podr醤 ser electr髇icos aport醤dose una relaci髇 de los mismos, o, en caso de estar en soporte papel, digitalizarse por la persona beneficiaria de acuerdo con los requisitos establecidos en las bases reguladoras.

El deber de custodia de los originales electr髇icos o en soporte papel corresponder� a la persona beneficiaria por el tiempo en el que puedan ser objeto de las actuaciones de comprobaci髇 y control, conforme a lo dispuesto en la letra g) del art韈ulo 14.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Solo en el caso de que las bases reguladoras as� lo establezcan, se exigir� la presentaci髇 de originales. En todo caso, la Administraci髇 tendr� la facultad de requerir a la persona beneficiaria para que exhiba el original a efectos de cotejo con la copia aportada, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 28.5 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

4. Cuando la persona beneficiaria est� sujeta al r間imen de contabilidad empresarial, la presentaci髇 de las cuentas del ejercicio donde se reflejen las operaciones relacionadas con la subvenci髇 concedida, elaboradas seg鷑 las normas de contabilidad recogidas en las disposiciones aplicables, constituir醤 un medio de justificaci髇.

5. En las subvenciones concedidas a otras Administraciones p鷅licas o a entidades vinculadas o dependientes de aquellas y a la Universidad p鷅lica, se considerar� que el gasto ha sido efectivamente pagado cuando se haya procedido a reconocer su obligaci髇 con anterioridad a la finalizaci髇 del periodo de justificaci髇 determinado por la norma reguladora de la subvenci髇. A estos efectos, la justificaci髇 podr� consistir en la certificaci髇 emitida por la Intervenci髇 o el 髍gano que tenga atribuidas las facultades de control en la que se haga constar la toma de raz髇 en contabilidad y el cumplimiento de la finalidad para la que fue concedida, salvo que se trate de subvenciones de capital, que deber醤 justificarse con facturas o documentos contables de valor probatorio. En ambos supuestos, tambi閚 deber� acreditarse de forma documental el pago efectivo en el plazo que al efecto se establezca.

La justificaci髇 del cumplimiento de subvenciones concedidas a entidades locales podr� tener lugar tambi閚 mediante informe del secretario-interventor, del interventor o del 髍gano de control equivalente de la entidad local que acredite la veracidad y la regularidad de la documentaci髇 justificativa de la subvenci髇, expresando su conformidad, as� como mediante la presentaci髇 de estados contables que acrediten la realizaci髇 de la actividad tales como la ejecuci髇 presupuestaria.

6. En las ayudas y subvenciones que se concedan con cargo a cr閐itos financiados con recursos procedentes de la Uni髇 Europea, la justificaci髇 de los gastos se efectuar� con facturas o documentos contables de valor probatorio equivalente, y la del pago, con los justificantes de las transferencias bancarias o documentos acreditativos de los pagos realizados, de acuerdo con la normativa contenida en los reglamentos aplicables a los fondos europeos y en la normativa estatal y auton髆ica de desarrollo.

7. Cuando las actividades hubieran sido financiadas, adem醩 de con la subvenci髇, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deber� acreditarse en la justificaci髇 el importe, procedencia y aplicaci髇 de tales fondos a las actividades subvencionadas.

8. En el supuesto de adquisici髇 de bienes inmuebles, adem醩 de los justificantes establecidos en el apartado 3 de este art韈ulo, debe aportarse certificado de tasador independiente debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial.

9. Los miembros de las entidades previstas en el art韈ulo 11.2 y en el segundo p醨rafo del art韈ulo 11.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, vendr醤 obligados a cumplir los requisitos de justificaci髇 respecto de las actividades realizadas en nombre y por cuenta de la persona beneficiaria, del modo en que se determina en los apartados anteriores. Esta documentaci髇 formar� parte de la justificaci髇 de la que tiene obligaci髇 de rendir quien solicit� la subvenci髇.

10. Las subvenciones que se concedan en atenci髇 a la concurrencia de una determinada situaci髇 en la persona beneficiaria no requerir醤 otra justificaci髇 que la acreditaci髇 por cualquier medio admisible en derecho de dicha situaci髇 previamente a la concesi髇, sin perjuicio de los controles que hubieran podido establecerse para verificar su existencia.

11. El incumplimiento de la obligaci髇 de justificaci髇 de la subvenci髇 o la justificaci髇 insuficiente de la misma llevar醤 consigo la p閞dida del derecho al cobro o el reintegro de las cantidades percibidas y, en su caso, los intereses de demora que procedan.

Art韈ulo 36 Plazos de justificaci髇

1. La realizaci髇 y justificaci髇 del proyecto, de la actividad, o la adopci髇 del comportamiento objeto de subvenci髇, deber醤 producirse en los plazos que se establezcan en las bases reguladoras, en las convocatorias o en las resoluciones o convenios en los casos de concesi髇 directa.

2. En las bases reguladoras o en las convocatorias se fijar� el plazo de inicio del periodo de justificaci髇 y su final.

3. Excepcionalmente y si por razones justificadas debidamente motivadas no pudiera realizarse o justificarse en el plazo previsto, el 髍gano concedente podr� acordar, siempre con anterioridad a la finalizaci髇 del plazo concedido, la pr髍roga del plazo, que no exceder� de la mitad del previsto en el p醨rafo anterior, siempre que no se perjudiquen derechos de terceras personas.

Si al conceder la pr髍roga se modificasen las anualidades presupuestarias previstas en la resoluci髇 de concesi髇, para el pago de la subvenci髇, se deber� realizar un reajuste de las mismas.

4. Transcurrido el plazo de justificaci髇, incluida la pr髍roga cuando hubiese sido concedida, sin que se haya presentado la justificaci髇, se requerir� a la persona beneficiaria para que sea presentada en el plazo improrrogable de quince d韆s. La falta de presentaci髇 en este plazo llevar� consigo la exigencia de reintegro.

5. Cuando el 髍gano competente para la comprobaci髇 de la subvenci髇 aprecie la existencia de defectos subsanables en la justificaci髇 presentada por la persona beneficiaria, lo pondr� en su conocimiento concedi閚dole un plazo de diez d韆s para su correcci髇. La falta de subsanaci髇 de los defectos en este plazo, si son sustanciales de modo que impidan comprobar el cumplimiento, llevar� consigo la exigencia de reintegro.

Art韈ulo 37 Gastos subvencionables

1. Se consideran gastos subvencionables aquellos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada y se realicen en el plazo establecido por las bases reguladoras de las subvenciones. En ning鷑 caso el coste de adquisici髇 de los gastos subvencionables podr� ser superior al valor de mercado.

2. Salvo disposici髇 expresa en contrario en las bases reguladoras de las subvenciones, se considerar� gasto realizado el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalizaci髇 del periodo de justificaci髇 determinado por la normativa reguladora de la subvenci髇.

3. Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuant韆s establecidas en la normativa reguladora de la contrataci髇 p鷅lica para el contrato menor, la persona beneficiaria deber� solicitar como m韓imo tres ofertas de diferentes proveedores, con car醕ter previo a la contrataci髇 del compromiso para la obra, la prestaci髇 del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales caracter韘ticas no exista en el mercado suficiente n鷐ero de entidades que las realicen, presten o suministren o salvo que el gasto se hubiese realizado con anterioridad a la solicitud de la subvenci髇.

En el caso de elegir la oferta que no resulte ser la econ髆icamente m醩 ventajosa, la persona beneficiaria deber� justificar adecuadamente la elecci髇.

4. En el supuesto de adquisici髇, construcci髇, rehabilitaci髇 y mejora de bienes inventariables, se seguir醤 las siguientes reglas:

• a) Las bases reguladoras fijar醤 el periodo durante el cual la persona beneficiaria deber� destinar los bienes al fin concreto para el cual se concedi� la subvenci髇, que no podr� ser inferior a cinco a駉s en caso de bienes inscribibles en un registro p鷅lico, ni a dos a駉s para el resto de bienes.

  En el caso de bienes inscribibles en un registro p鷅lico, deber� hacerse constar en la escritura esta circunstancia, as� como el importe de la subvenci髇 concedida, debiendo ser objeto estos extremos de inscripci髇 en el registro p鷅lico correspondiente.

• b) El incumplimiento de la obligaci髇 de destino referida en la letra anterior, que se producir� en todo caso con la enajenaci髇 o el gravamen del bien, ser� causa de reintegro, quedando el bien afecto al pago del reintegro cualquiera que lo posea, salvo que resulte ser una tercera persona protegida por la fe p鷅lica registral, o se justifique la adquisici髇 de los bienes con buena fe y justo t韙ulo o en establecimiento mercantil o industrial, en caso de bienes muebles no inscribibles.

5. No se considerar� incumplida la obligaci髇 de destino referida en el anterior apartado cuando:

• a) Trat醤dose de bienes no inscribibles en un registro p鷅lico, hayan sido sustituidos por otros que sirvan en condiciones an醠ogas al fin para el cual se concedi� la subvenci髇 y este uso se mantenga hasta completar el periodo establecido, siempre que la sustituci髇 hubiera sido autorizada por la entidad concedente.
• b) Trat醤dose de bienes inscribibles en un registro p鷅lico, el cambio de destino, enajenaci髇 o gravamen sea autorizado por la entidad concedente. En este supuesto, el adquirente asumir� la obligaci髇 de destino de los bienes por el periodo restante y, en el supuesto de incumplimiento de la misma, del reintegro de la subvenci髇.

6. Las bases reguladoras de las subvenciones establecer醤, en su caso, las reglas especiales que se consideren oportunas en materia de amortizaci髇 de los bienes inventariables. No obstante, el car醕ter subvencionable del gasto de amortizaci髇 estar� sujeto a las siguientes condiciones:

• a) Que las subvenciones no hayan contribuido a la compra de los bienes.
• b) Que la amortizaci髇 se calcule de conformidad con las normas de contabilidad que sean de aplicaci髇.
• c) Que el coste se refiera exclusivamente al periodo subvencionable.

7. Los gastos financieros, los gastos de asesor韆 jur韉ica o financiera, los gastos notariales y registrales y los gastos periciales para la realizaci髇 del proyecto subvencionado y los de administraci髇 espec韋icos son subvencionables si est醤 directamente relacionados con la actividad subvencionada y son indispensables para la adecuada preparaci髇 o ejecuci髇 de la misma, y siempre que as� se prevea en las bases reguladoras. Con car醕ter excepcional, los gastos de garant韆 bancaria podr醤 ser subvencionados cuando as� lo prevea la normativa reguladora de la subvenci髇.

En ning鷑 caso ser醤 gastos subvencionables:

• a) Los intereses deudores de las cuentas bancarias.
• b) Los intereses, recargos y sanciones administrativas y penales.
• c) Los gastos de procedimientos judiciales.

8. Los tributos son gasto subvencionable cuando la persona beneficiaria de la subvenci髇 los abona efectivamente. En ning鷑 caso se consideran gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperaci髇 o compensaci髇 ni los impuestos personales sobre la renta.

9. Los costes indirectos habr醤 de imputarse por la persona beneficiaria a la actividad subvencionada en la parte que razonablemente corresponda de acuerdo con principios y normas de contabilidad generalmente admitidas y, en todo caso, en la medida que tales costes correspondan al periodo en que efectivamente se realiza la actividad.

10. Salvo que las bases reguladoras establezcan lo contrario, y con la excepci髇 a la que se refiere el art韈ulo 31 para las subvenciones directas por razones humanitarias, solo se podr� financiar hasta el 80 por 100 de la actividad subvencionable.

Si la persona beneficiaria percibe m醩 ayudas p鷅licas para la misma actividad, la suma de las mismas no puede suponer m醩 del 80 por 100 del coste de la actividad subvencionada, salvo que se disponga lo contrario en las citadas bases reguladoras. Si de la suma de las ayudas p鷅licas se superase dicho porcentaje, la aportaci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, o en su caso del organismo p鷅lico concedente de la subvenci髇, se reducir� hasta cumplir con ese porcentaje.

Art韈ulo 38 Comprobaci髇 de subvenciones

1. El 髍gano concedente comprobar� la adecuada justificaci髇 de la subvenci髇, as� como la realizaci髇 de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesi髇 o disfrute de la subvenci髇 y todas las caracter韘ticas especiales de la actuaci髇 financiada, en especial la posible subcontrataci髇.

2. En el caso de subvenciones de capital superiores a 90.000 euros en su c髆puto individual, destinadas a inversiones en activos tangibles, el 髍gano concedente deber� proceder a realizar la comprobaci髇 material de la inversi髇, levantando la correspondiente acta que lo acredite, firmada tanto por la persona representante de la Administraci髇 como por la beneficiaria, que deber� unirse al resto de la documentaci髇 justificativa. Cuando por la naturaleza de la inversi髇 realizada no fuera posible comprobar materialmente su existencia, se podr� sustituir el acta por una justificaci髇 documental que constate de forma razonable y suficiente la realizaci髇 de la actividad subvencionada. Si existen pagos fraccionados o anticipados de la subvenci髇, se efectuar�, en todo caso, una comprobaci髇 antes del pago final o liquidaci髇 de la misma.

3. En el supuesto de que las subvenciones de capital concedidas excedieran de los 200.000 euros, ser� preceptivo solicitar la designaci髇 de representante de la Intervenci髇 General, u 髍gano de control equivalente en las Entidades locales, para el acto de comprobaci髇 material de la inversi髇 de los fondos p鷅licos.

Cuando comprendan gastos de car醕ter plurianual, se deber� realizar una comprobaci髇 parcial por parte del 髍gano concedente. Si el importe del pago o pagos parciales es superior al 40 por 100 del importe total de la subvenci髇, se deber� solicitar la designaci髇 de representante de la Intervenci髇 General para el acto de comprobaci髇 material parcial de la inversi髇 de fondos p鷅licos.

4. La entidad colaboradora, en su caso, realizar�, en nombre y por cuenta del 髍gano concedente, las comprobaciones previstas.

Art韈ulo 39 Comprobaci髇 de valores

1. La Administraci髇 podr� comprobar el valor de mercado de los gastos subvencionables por uno o varios de los siguientes medios:

• a) Precios medios de mercado.
• b) Cotizaciones de mercados nacionales y extranjeros.
• c) Estimaci髇 por referencia a los valores recogidos en los registros oficiales de car醕ter fiscal.
• d) Dictamen pericial de la Administraci髇.
• e) Tasaci髇 pericial contradictoria.
• f) Cualquier otro medio de prueba admitido en Derecho.

2. El valor comprobado por la Administraci髇 servir� de base para el c醠culo de la subvenci髇 y se notificar�, debidamente motivado, con expresi髇 de los criterios empleados, junto con la resoluci髇 del acto que contiene la liquidaci髇 de la subvenci髇.

Art韈ulo 40 Tasaci髇 pericial contradictoria

1. La persona beneficiaria podr� promover la tasaci髇 pericial contradictoria. La solicitud de la misma suspender� la ejecuci髇 del procedimiento resuelto y del plazo para interponer recurso contra este.

2. Si la diferencia entre el valor comprobado por la Administraci髇 y la tasaci髇 practicada por el perito de la persona beneficiaria es inferior a 120.000 euros y al 10 por 100 del valor comprobado por la Administraci髇, la tasaci髇 del perito de la persona beneficiaria servir� de base para el c醠culo de la subvenci髇. En caso contrario, deber� designarse a una persona para peritar en los t閞minos que se determinen reglamentariamente.

3. Los honorarios del peritaje de la persona beneficiaria ser醤 satisfechos por esta. Cuando la tasaci髇 practicada fuese inferior al valor justificado por la persona beneficiaria, todos los gastos de la pericia ser醤 abonados por este, y, por el contrario, en caso de ser superior, ser醤 de cuenta de la Administraci髇.

4. La valoraci髇 pericial servir� de base para la determinaci髇 del importe de la subvenci髇.

Art韈ulo 41 Revocaci髇

1. Se producir� la revocaci髇 del acto de concesi髇 v醠idamente adoptado, con la consiguiente p閞dida del derecho al cobro de la subvenci髇, cuando la persona beneficiaria incumpla las obligaciones de justificaci髇 o el resto de las obligaciones y compromisos contra韉os o concurra cualquier otra causa de las previstas en el art韈ulo 47.

2. Si como consecuencia de los incumplimientos previstos en el apartado anterior, procediese el reintegro, total o parcial, de la subvenci髇 indebidamente percibida, la declaraci髇 de revocaci髇 se producir� en el procedimiento de reintegro regulado en esta Ley.

Art韈ulo 42 Procedimiento de aprobaci髇 del gasto y pago

1. Con car醕ter previo a la convocatoria de la subvenci髇 o a la concesi髇 directa de la misma, deber� efectuarse la aprobaci髇 del gasto en los t閞minos previstos en esta Ley y en la Ley que regula la Hacienda de la Comunidad Aut髇oma.

2. No podr醤 otorgarse subvenciones por cuant韆 superior a la que se determine en la convocatoria sin que se realice una nueva convocatoria, salvo que se produzca el incremento de los cr閐itos derivado de:

• a) Una generaci髇, ampliaci髇 o incorporaci髇 de cr閐ito.
• b) La existencia de remanentes de otras convocatorias financiadas con cargo al mismo cr閐ito o a cr閐itos incluidos en el mismo programa o en programas del mismo servicio.

3. La resoluci髇 de concesi髇 de la subvenci髇 llevar� consigo la aprobaci髇 del compromiso del gasto correspondiente.

Art韈ulo 43 Tramitaci髇 anticipada de subvenciones financiada con fondos finalistas

Los expedientes de subvenci髇 financiados con fondos finalistas, aun cuando dichos fondos no hayan sido efectivamente transferidos e incorporados, podr醤 iniciarse e impulsarse hasta alcanzar el tr醡ite inmediato anterior a la valoraci髇 de solicitudes. De esta circunstancia se dejar� constancia expresa en la convocatoria. Si los fondos finalistas no son transferidos e incorporados al presupuesto, la administraci髇 podr� desistir del procedimiento mediante anuncio publicado por los mismos medios que la convocatoria.

Art韈ulo 44 Requisitos para proceder al pago

1. El pago de la subvenci髇 se realizar� previa justificaci髇, por la persona beneficiaria, de la realizaci髇 de la actividad, proyecto, objetivo o adopci髇 del comportamiento para el cual se concedi� en los t閞minos establecidos en la norma reguladora de la subvenci髇.

Se producir� la p閞dida del derecho al cobro total o parcial de la subvenci髇 en el supuesto de falta de justificaci髇 o de concurrencia de alguna de las causas de reintegro.

2. Podr� realizarse el pago de la subvenci髇 si quien se beneficia de la misma tiene pendiente de pago alguna deuda con la Hacienda de la comunidad aut髇oma o es deudor por resoluci髇 de procedencia de reintegro, si la deuda tributaria es menor a la subvenci髇 que se pueda conceder. La deuda ser� compensada en la liquidaci髇 correspondiente, si a la fecha de la misma todav韆 persistiera, con el objetivo de no paralizar el proceso de concesi髇 de la ayuda o subvenci髇.

Las normas reguladoras de las subvenciones podr醤 establecer un r間imen simplificado de acreditaci髇 de estas circunstancias en los siguientes casos:

• a) Las otorgadas a favor de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, de los organismos p鷅licos a ella adscritos, de las sociedades p鷅licas y fundaciones del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, as� como de los 髍ganos estatutarios de Arag髇.
• b) Las otorgadas a favor de las Universidades p鷅licas.
• c) Las otorgadas a favor de las entidades locales y de sus organismos aut髇omos.
• d) Las becas y ayudas destinadas expresamente a financiar estudios en centros de formaci髇 p鷅licos o privados, cuando las perciban directamente las personas individuales beneficiarias.
• e) Las que no superen los 3.000 euros, por persona beneficiaria y a駉.
• f) Las que se concedan con cargo a los programas presupuestarios en los que as� se se馻le en la correspondiente ley de Presupuestos.

3. La acreditaci髇 del cumplimiento de la legislaci髇 medioambiental, de transparencia, de no haber sido sancionado en materia laboral, de igualdad entre hombres y mujeres, de derechos de las personas LGTBI, de memoria democr醫ica, de derechos y garant韆s de las personas con discapacidad y empleo inclusivo u otras an醠ogas de cumplimiento normativo podr� realizarse en todo caso mediante declaraci髇 responsable en el momento de la solicitud, sin perjuicio de exigir su acreditaci髇 efectiva o de realizar las comprobaciones necesarias, seg鷑 prevean las bases reguladoras, antes del pago. Los 髍ganos competentes para realizar el seguimiento del cumplimiento de la normativa sectorial que incida sobre el derecho a percibir subvenciones inscribir醤 en el Registro de personas beneficiarias, conforme al procedimiento que se establezca reglamentariamente, cualquier sanci髇 o resoluci髇 que pudiera afectar a dicho derecho.

Art韈ulo 45 Pagos anticipados y a cuenta

1. Cuando la naturaleza de la subvenci髇 as� lo justifique y se establezca en las bases reguladoras, podr醤 realizarse pagos a cuenta.

2. Dichos pagos a cuenta podr醤 suponer la realizaci髇 de pagos fraccionados que responder醤 al ritmo de ejecuci髇 de las acciones subvencionadas, abon醤dose por cuant韆 equivalente a la justificaci髇 presentada.

3. Tambi閚 se podr醤 realizar pagos anticipados que supondr醤 entregas de fondos con car醕ter previo a la justificaci髇, como financiaci髇 necesaria para poder llevar a cabo las actuaciones inherentes a la subvenci髇. En defecto de las que pudiera establecer la normativa europea o estatal, b醩ica o de aplicaci髇 directa, o la ley de presupuestos para cada ejercicio se aplicar醤 las siguientes reglas:

• a) En el caso de que la beneficiaria sea una entidad local o comarcal, el l韒ite del pago anticipado ser� del 90 por 100 del importe total de la subvenci髇, excepto si se financia parcial o totalmente con el Fondo de Inversiones de Teruel, en cuyo caso se aplicar� lo dispuesto en el Decreto-ley 5/2017, de 14 de noviembre, del Gobierno de Arag髇, de medidas urgentes para facilitar la ejecuci髇 del convenio de colaboraci髇 entre la Administraci髇 General del Estado y el Gobierno de Arag髇, para la financiaci髇 de inversiones en la provincia de Teruel que contin鷈n favoreciendo la generaci髇 de renta en dicha provincia.
• b) En el caso de que las beneficiarias sean familias o instituciones sin fines de lucro, podr� anticiparse hasta el 90 por 100 de su importe siempre que se imputen a programas espec韋icos para dichos colectivos en materia de sanidad, seguridad y protecci髇 social, vivienda y promoci髇 social, que concretar� para cada ejercicio la correspondiente ley de presupuestos. No obstante, en el caso de subvenciones inferiores a 18.000 euros y en las correspondientes a la distribuci髇 de los fondos del 0,7 por 100 para entidades con fines de inter閟 social provenientes del IRPF, podr� anticiparse el 100 por 100 de la subvenci髇 concedida. En ning鷑 caso ser� necesaria la prestaci髇 de garant韆.
• c) En los restantes supuestos el pago anticipado de la subvenci髇 podr� realizarse, como m醲imo, hasta el 50 por 100 del importe concedido siempre que la naturaleza de la subvenci髇 as� lo justifique y se establezca en las bases reguladoras tanto el l韒ite como el r間imen de garant韆s aplicable. En todo caso, ser� obligatoria la prestaci髇 de garant韆s en el supuesto de anticipos superiores a 60.000 euros, salvo que la beneficiaria sea una administraci髇 p鷅lica o una instituci髇 sin fines de lucro que reciba subvenciones para el desarrollo de proyectos de investigaci髇 y actuaciones de acci髇 social y humanitaria.

4. Las reglas especiales en materia de pagos anticipados establecidas en el apartado anterior no ser醤 de aplicaci髇 a las entidades locales de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 ni a sus organismos aut髇omos y entidades de Derecho P鷅lico.

5. En ning鷑 caso podr醤 realizarse pagos anticipados a personas beneficiarias cuando hayan solicitado la declaraci髇 de concurso voluntario; hayan sido declaradas insolventes en cualquier procedimiento; hayan sido declaradas en concurso, salvo que en este haya adquirido la eficacia un convenio; est閚 sujetas a intervenci髇 judicial; o hayan sido inhabilitadas conforme a la normativa en materia concursal, sin que haya concluido el periodo de inhabilitaci髇 fijado en la sentencia de calificaci髇 del concurso.

6. La realizaci髇 de pagos a cuenta o pagos anticipados, as� como el r間imen de garant韆s, deber醤 preverse expresamente en la normativa reguladora de la subvenci髇.

Art韈ulo 46 Causas de invalidez de la resoluci髇 de la concesi髇

1. Son causas de nulidad de la resoluci髇 de concesi髇:

• a) Las indicadas en el art韈ulo 47.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
• b) La carencia o insuficiencia de cr閐ito.

2. Son causas de anulabilidad de la resoluci髇 de concesi髇 las dem醩 infracciones del ordenamiento jur韉ico y, en especial, de las reglas contenidas en esta Ley, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 48 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

3. Cuando el acto de concesi髇 incurriera en alguna de las causas previstas anteriormente, el 髍gano concedente proceder� a su revisi髇 de oficio o, en su caso, a la declaraci髇 de lesividad y ulterior impugnaci髇, de conformidad con lo establecido en los art韈ulos 106 y 107 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

4. La declaraci髇 judicial o administrativa de nulidad o anulaci髇 llevar� consigo la obligaci髇 de devolver las cantidades percibidas.

5. No proceder� la revisi髇 de oficio del acto de concesi髇 cuando concurra alguna de las causas de reintegro contempladas en el art韈ulo siguiente.

Art韈ulo 47 Causas de reintegro

1. Proceder� el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del inter閟 de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvenci髇 hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los siguientes casos:

• a) Obtenci髇 de la subvenci髇 falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquellas que lo hubieran impedido.
• b) Incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad o del proyecto o no adopci髇 del comportamiento que fundamentan la concesi髇 de la subvenci髇.
• c) Incumplimiento de la obligaci髇 de justificaci髇 o la justificaci髇 insuficiente.
• d) Incumplimiento de la obligaci髇 de adoptar las medidas de difusi髇.
• e) Resistencia, excusa, obstrucci髇 o negativa a las actuaciones de comprobaci髇 y control financiero, as� como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservaci髇 de documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier Administraci髇 o entes p鷅licos o privados, estatales, de la Uni髇 Europea o de organismos internacionales.
• f) Incumplimiento de las obligaciones impuestas a las entidades colaboradoras y personas beneficiarias, as� como de los compromisos por estas asumidos, con motivo de la concesi髇 de la subvenci髇, siempre que afecten o se refieran al modo en que se consiguen los objetivos, se realiza la actividad, se ejecuta el proyecto o se adopta el comportamiento que fundamenta la concesi髇 de la subvenci髇.
• g) Incumplimiento de las obligaciones impuestas a las entidades colaboradoras y personas beneficiarias, as� como de los compromisos por 閟tos asumidos, con motivo de la concesi髇 de la subvenci髇, distintos de los anteriores, cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier administraci髇 o entes p鷅licos o privados, estatales, de la Uni髇 Europea o de organismos internacionales.
• h) La adopci髇, en virtud de lo establecido en el Tratado de la Uni髇 Europea, de una decisi髇 de la cual se deriva una necesidad de reintegro.
• i) En los dem醩 supuestos contemplados en la normativa reguladora de la subvenci髇.

2. Cuando el cumplimiento por la persona beneficiaria o, en su caso, entidad colaboradora se aproxime de modo significativo al cumplimiento total y se acredite por estos una actuaci髇 inequ韛ocamente tendente a la satisfacci髇 de sus compromisos, la cantidad a reintegrar vendr� determinada por la aplicaci髇 de los criterios previstos en las bases reguladoras.

3. Proceder� el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad subvencionada, as� como la exigencia del inter閟 de demora correspondiente.

Art韈ulo 48 Naturaleza de los cr閐itos a reintegrar y de los procedimientos para su exigencia

1. Las cantidades a reintegrar tendr醤 la consideraci髇 de ingresos de derecho p鷅lico.

2. El inter閟 de demora aplicable en materia de subvenciones ser� el inter閟 legal del dinero incrementado en un 25 por 100, salvo que la Ley de Presupuestos Generales del Estado establezca otro diferente.

3. El destino de los reintegros de los fondos procedentes de la Uni髇 Europea tendr� el tratamiento que en su caso determine la normativa comunitaria.

4. Los procedimientos para la exigencia del reintegro de las subvenciones tendr醤 siempre car醕ter administrativo.

Art韈ulo 49 Reintegro parcial

1. El reintegro parcial de la subvenci髇 se regir� por los criterios de gradaci髇 de los posibles incumplimientos de las condiciones impuestas con motivo de la concesi髇 y por el principio de proporcionalidad.

2. Los criterios de gradaci髇 que se fijen en las bases reguladoras deber醤 tener en cuenta, entre otros, el porcentaje de ejecuci髇 de la acci髇 que se subvenciona y el cumplimiento de las obligaciones por las personas beneficiarias.

Art韈ulo 50 Prescripci髇

1. Prescribir� a los cuatro a駉s el derecho a reconocer o liquidar el reintegro.

2. Este plazo se computar�, en cada caso:

• a) Desde el momento en que venci� el plazo para presentar la justificaci髇 por parte de la persona beneficiaria o entidad colaboradora.
• b) Desde el momento de la concesi髇.
• c) En el supuesto de que se hubieran establecido condiciones u obligaciones que debieran ser cumplidas o mantenidas por parte de la persona beneficiaria o entidad colaboradora durante un periodo determinado de tiempo, desde el momento en que venci� dicho plazo.

3. El c髆puto del plazo de prescripci髇 se interrumpir�:

• a) Por cualquier acci髇 de la Administraci髇, realizada con conocimiento formal de la persona beneficiaria o de la entidad colaboradora, que conduzca a determinar la existencia de alguna de las causas de reintegro.
• b) Por la interposici髇 de recursos de cualquier clase, por la remisi髇 del tanto de culpa a la jurisdicci髇 penal o por la presentaci髇 de denuncia ante el Ministerio Fiscal, as� como por las actuaciones realizadas con conocimiento formal de la persona beneficiaria o de la entidad colaboradora en el curso de dichos recursos.
• c) Por cualquier actuaci髇 fehaciente de la persona beneficiaria o de la entidad colaboradora conducente a la liquidaci髇 de la subvenci髇 o del reintegro.

Art韈ulo 51 Personas obligadas al reintegro

1. Las personas beneficiarias y entidades colaboradoras deber醤 reintegrar la totalidad o parte de las cantidades percibidas m醩 los correspondientes intereses de demora. Esta obligaci髇 ser� independiente de las sanciones que, en su caso, resulten exigibles.

2. Los miembros de las personas jur韉icas y entidades sin personalidad responder醤 solidariamente de la obligaci髇 de reintegro de la persona beneficiaria en relaci髇 con las actividades subvencionadas que se hubieran comprometido a efectuar.

Responder醤 solidariamente de la obligaci髇 de reintegro los representantes legales de la persona beneficiaria cuando esta careciera de capacidad de obrar.

Responder醤 solidariamente los miembros, part韈ipes o cotitulares de las entidades sin personalidad jur韉ica en proporci髇 a sus respectivas participaciones, cuando se trate de comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad econ髆ica o patrimonio separado.

3. Responder醤 subsidiariamente de la obligaci髇 de reintegro los administradores de las sociedades mercantiles, o aquellos que ostenten la representaci髇 legal de otras personas jur韉icas, que no hubieran realizado los actos necesarios que fueran de su incumbencia para el cumplimiento de las obligaciones infringidas, adoptaran acuerdos que hicieran posibles los incumplimientos o consintieran los de quienes de ellos dependan.

Asimismo, quienes ostenten la representaci髇 legal de las personas jur韉icas, de acuerdo con las disposiciones legales o estatutarias que les resulten de aplicaci髇, que hayan cesado en sus actividades responder醤 subsidiariamente en todo caso de las obligaciones de reintegro de estas.

4. En el caso de las sociedades o entidades disueltas y liquidadas, sus obligaciones de reintegro pendientes se transmitir醤 a los socios o part韈ipes en el capital que, responder醤 de ellas solidariamente y hasta el l韒ite del valor de la cuota de liquidaci髇 que se les hubiera adjudicado.

5. En el caso de fallecimiento de la persona beneficiaria al reintegro, la obligaci髇 de satisfacer las cantidades pendientes de restituci髇 se transmitir� a sus causahabientes, sin perjuicio de lo que establezca el derecho civil com鷑, foral o especial aplicable a la sucesi髇 para determinados supuestos, en particular para el caso de aceptaci髇 de la herencia a beneficio de inventario.

Art韈ulo 52 Competencia para la resoluci髇 del procedimiento de reintegro

1. El 髍gano concedente ser� el competente para exigir de la persona beneficiaria o entidad colaboradora el reintegro de subvenciones mediante la resoluci髇 del procedimiento regulado en este cap韙ulo, cuando aprecie la existencia de alguno de los supuestos de reintegro de cantidades percibidas establecidas en el art韈ulo 47.

2. Si el reintegro es acordado por los 髍ganos de la Uni髇 Europea, el 髍gano a quien corresponda la gesti髇 del recurso ejecutar� dichos acuerdos.

3. Cuando la subvenci髇 haya sido concedida por la Comisi髇 Europea u otra instituci髇 comunitaria y la obligaci髇 de restituir surgiera como consecuencia de la actuaci髇 fiscalizadora, distinta del control financiero de subvenciones regulado en el t韙ulo IV de esta Ley, correspondiente a las instituciones espa駉las habilitadas legalmente para la realizaci髇 de estas actuaciones, el acuerdo de reintegro ser� dictado por el 髍gano gestor de la subvenci髇. El mencionado acuerdo se dictar� de oficio o a propuesta de otras instituciones y 髍ganos de la Administraci髇 habilitados legalmente para fiscalizar fondos p鷅licos.

Art韈ulo 53 Procedimiento de reintegro

1. El procedimiento de reintegro de subvenciones se regir� por las disposiciones generales sobre procedimientos administrativos, sin perjuicio de las especialidades que se establecen en esta Ley y en sus disposiciones de desarrollo.

2. El procedimiento de reintegro de subvenciones se iniciar� de oficio por acuerdo del 髍gano competente, bien a propia iniciativa, bien como consecuencia de orden superior, a petici髇 razonada de otros 髍ganos o por denuncia. Tambi閚 se iniciar� a consecuencia del informe de control financiero emitido por la Intervenci髇 General de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, u 髍gano de control equivalente en las entidades locales.

3. En la tramitaci髇 del procedimiento se garantizar�, en todo caso, el derecho de la persona interesada a la audiencia.

4. El plazo m醲imo para resolver y notificar la resoluci髇 del procedimiento de reintegro ser� de doce meses desde la fecha del acuerdo de la iniciaci髇.

Si transcurre el plazo para resolver sin que se haya notificado resoluci髇 expresa, se producir� la caducidad del procedimiento, sin perjuicio de continuar las actuaciones hasta su terminaci髇 y sin que se considere interrumpida la prescripci髇 por las actuaciones realizadas hasta la finalizaci髇 del citado plazo.

5. La resoluci髇 del procedimiento de reintegro pondr� fin a la v韆 administrativa, salvo que los actos de los 髍ganos competentes para conceder y resolver la concesi髇 de la subvenci髇 no agoten la v韆 administrativa. En este caso, se podr� interponer recurso de alzada ante el superior jer醨quico.

Art韈ulo 54 Retenci髇 de pagos

1. Una vez acordada la iniciaci髇 del procedimiento de reintegro, como medida cautelar, el 髍gano concedente puede acordar, a iniciativa propia o de una decisi髇 de la Comisi髇 Europea o a propuesta de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, u 髍gano de control equivalente en las entidades locales, la suspensi髇 de los pagos de las cantidades pendientes de abonar a la persona beneficiaria o entidad colaboradora, sin superar, en ning鷑 caso, el importe que fijen en la propuesta o resoluci髇 de iniciaci髇 del expediente de reintegro, con los intereses de demora devengados hasta aquel momento.

2. La imposici髇 de esta medida cautelar debe acordarse por resoluci髇 motivada, que debe notificarse a la persona interesada, con indicaci髇 de los recursos pertinentes. Asimismo, se comunicar� al 髍gano competente para la ordenaci髇 de pagos, que har� efectiva la retenci髇 del pago hasta el importe objeto de retenci髇.

3. En todo caso, proceder� la suspensi髇 si existen indicios racionales que permitan prever la imposibilidad de obtener el resarcimiento, o si este puede verse frustrado o gravemente dificultado y, en especial, si quien recibe la subvenci髇 hace actos de ocultaci髇, gravamen o disposici髇 de sus bienes.

4. La retenci髇 de pagos estar� sujeta, en cualquiera de los supuestos anteriores, al siguiente r間imen jur韉ico:

• a) Debe ser proporcional a la finalidad que se pretende conseguir y en ning鷑 caso debe adoptarse si puede producir efectos de dif韈il o imposible reparaci髇.
• b) Debe mantenerse hasta que se dicte la resoluci髇 que pone fin al expediente de reintegro, y no puede superar el periodo m醲imo que se fije para su tramitaci髇, incluidas pr髍rogas.
• c) Debe levantarse cuando desaparezcan las circunstancias que la originaron o cuando la persona interesada proponga la sustituci髇 de esta medida cautelar por la constituci髇 de una garant韆 que se considere suficiente.

Art韈ulo 55 Objeto y competencia

1. El control de subvenciones se ejercer� sobre las personas beneficiarias y, en su caso, entidades colaboradoras por las subvenciones concedidas con cargo a los Presupuestos de la Comunidad Aut髇oma o a los fondos de la Uni髇 Europea en la modalidad dispuesta por el texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 y su normativa de desarrollo en materia de control.

2. En todo caso, el control de las subvenciones tendr� como objeto verificar:

• a) La adecuada y correcta obtenci髇 de la subvenci髇 por parte de la persona beneficiaria.
• b) El cumplimiento por parte de personas beneficiarias y entidades colaboradoras de sus obligaciones en la gesti髇 y aplicaci髇 de la subvenci髇.
• c) La adecuada y correcta justificaci髇 de la subvenci髇 por parte de personas beneficiarias y entidades colaboradoras.
• d) La realidad y la regularidad de las operaciones que, de acuerdo con la justificaci髇 presentada por personas beneficiarias y entidades colaboradoras, han sido financiadas con la subvenci髇.
• e) La adecuada y correcta financiaci髇 de las actividades subvencionadas, para comprobar que el importe de la subvenci髇 abonada o de la suma de ellas con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, no supere el coste de la actividad subvencionada.
• f) La existencia de hechos, circunstancias o situaciones no declaradas a la Administraci髇 por personas beneficiarias y entidades colaboradoras y que pudieran afectar a la financiaci髇 de las actividades subvencionadas, a la adecuada y correcta obtenci髇, utilizaci髇, disfrute o justificaci髇 de la subvenci髇, as� como a la realidad y regularidad de las operaciones con ella financiadas.

3. La competencia para el ejercicio del control de subvenciones corresponder� a la Intervenci髇 General de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, y al 髍gano de control equivalente en el caso de las entidades locales, ello sin perjuicio de las competencias que el ordenamiento jur韉ico atribuye al Tribunal de Cuentas y a la C醡ara de Cuentas de Arag髇.

4. El control de subvenciones podr� consistir en:

• a) El examen de los expedientes tramitados por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma o, en su caso, por la correspondiente entidad local, en sus distintas fases de autorizaci髇, disposici髇 y obligaci髇 del gasto.
• b) El examen de registros contables, cuentas o estados financieros y la documentaci髇 que los soporte, de personas beneficiarias y entidades colaboradoras.
• c) El examen de operaciones individualizadas y concretas relacionadas o que pudieran afectar a las subvenciones concedidas.
• d) La comprobaci髇 de aspectos parciales y concretos de una serie de actos relacionados o que pudieran afectar a las subvenciones concedidas.
• e) La comprobaci髇 material de las inversiones financiadas.
• f) Las actuaciones concretas de control que deban realizarse conforme con lo que en cada caso establezca la normativa reguladora de la subvenci髇 y, en su caso, la resoluci髇 de concesi髇.
• g) Cualesquiera otras comprobaciones que resulten necesarias en atenci髇 a las caracter韘ticas especiales de las actividades subvencionadas.

5. El control podr� extenderse a las personas f韘icas o jur韉icas a las que se encuentren asociados las personas beneficiarias, as� como a cualquier otra persona susceptible de presentar un inter閟 en la consecuci髇 de los objetivos, en la realizaci髇 de las actividades, en la ejecuci髇 de los proyectos o en la adopci髇 de los comportamientos.

Art韈ulo 56 Obligaci髇 de colaboraci髇

1. Las personas solicitante, beneficiarias, las entidades colaboradoras y las terceras relacionados con el objeto de la subvenci髇 o su justificaci髇 estar醤 obligadas a prestar colaboraci髇 y facilitar cuanta documentaci髇 sea requerida en el ejercicio de las funciones de control a la Intervenci髇 General de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, u 髍gano de control equivalente en las entidades locales, as� como a los 髍ganos que, de acuerdo con la normativa comunitaria, tengan atribuidas funciones de control financiero, a cuyo fin tendr醤 las siguientes facultades:

• a) El libre acceso a la documentaci髇 objeto de comprobaci髇, incluidos los programas y archivos en soportes inform醫icos.
• b) El libre acceso a los locales de negocio y dem醩 establecimientos o lugares en que se desarrolle la actividad subvencionada o se permita verificar la realidad y regularidad de las operaciones financiadas con cargo a la subvenci髇.
• c) La obtenci髇 de copia o la retenci髇 de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las que se deduzcan indicios de la incorrecta obtenci髇, disfrute o destino de la subvenci髇.
• d) El libre acceso a informaci髇 de las cuentas bancarias en las entidades financieras donde se pueda haber efectuado el cobro de las subvenciones o con cargo a las cuales se puedan haber realizado las disposiciones de los fondos.

2. La negativa al cumplimiento de esta obligaci髇 se considerar� resistencia, excusa, obstrucci髇 o negativa a los efectos previstos en el art韈ulo 47 de esta Ley, sin perjuicio de las sanciones que, en su caso, pudieran corresponder.

Art韈ulo 57 Derechos y deberes del personal controlador

1. En el ejercicio de sus funciones, el personal funcionario de los 髍ganos que tengan atribuidas facultades de control financiero de las subvenciones, de acuerdo con la normativa comunitaria, ser醤 considerados agentes de la autoridad.

2. El personal funcionario encargado de realizar el control deber� guardar la confidencialidad y el secreto respecto de los asuntos que conozcan por raz髇 de su trabajo.

3. Los datos, informes o antecedentes obtenidos en el ejercicio de dicho control solamente podr醤 utilizarse para los fines asignados al mismo, servir de fundamento para la exigencia de reintegro y, en su caso, para poner en conocimiento de los 髍ganos competentes los hechos que puedan ser constitutivos de infracci髇 administrativa, responsabilidad contable o penal.

4. Cuando en la pr醕tica de un control sobre subvenciones el personal funcionario encargado aprecie que los hechos acreditados en el expediente pudieran ser susceptibles de constituir una infracci髇 administrativa o de responsabilidades contables o penales lo deber� poner en conocimiento de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, o del 髍gano de control equivalente en las entidades locales, para que, si procede, remita lo actuado al 髍gano competente para la iniciaci髇 de los oportunos procedimientos.

Art韈ulo 58 Procedimientos de control de subvenciones

El ejercicio del control de subvenciones se adecuar� a la modalidad de control, sea funci髇 interventora o control financiero, establecida por las normas de control al efecto vigentes en la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 59 Modalidad de funci髇 interventora

El ejercicio de la funci髇 interventora sobre las subvenciones reguladas en esta Ley podr� consistir en la intervenci髇 previa plena de los expedientes en la tramitaci髇 de las diferentes fases de autorizaci髇 y disposici髇 del gasto y reconocimiento de la obligaci髇 o en la intervenci髇 previa de requisitos esenciales que se completar� con el control posterior, bien a trav閟 de la intervenci髇 plena posterior, bien mediante t閏nicas de auditor韆, de acuerdo con lo dispuesto en el texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 y su normativa de desarrollo.

El control posterior efectuado a trav閟 de t閏nicas de auditor韆 se someter�, en lo correspondiente a su procedimiento y formalizaci髇, a lo determinado en los art韈ulos siguientes.

Art韈ulo 60 Modalidad de control financiero

1. Cuando se realicen los controles mediante t閏nicas de auditor韆, el inicio de las actuaciones se notificar� a los 髍ganos, organismos o entidades objeto de control y a las personas beneficiarias y, en su caso, entidades colaboradoras y al resto de las interesadas, con indicaci髇 de la naturaleza y alcance de las actuaciones a desarrollar, la documentaci髇 que en un principio debe ponerse a disposici髇 del mismo y los dem醩 elementos que se consideren necesarios. Estas actuaciones ser醤 comunicadas, igualmente, a los 髍ganos gestores de las subvenciones.

2. Cuando en el ejercicio de las funciones de control se deduzcan indicios de la incorrecta obtenci髇, destino o justificaci髇 de la subvenci髇 percibida, la Intervenci髇 General de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 o, en su caso, el 髍gano de control equivalente en las entidades locales, podr� acordar la adopci髇 de las medidas cautelares que se estimen precisas al objeto de impedir la desaparici髇, destrucci髇 o alteraci髇 de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en que tales indicios se manifiesten.

Las medidas ser醤 proporcionadas al fin que se persiga. En ning鷑 caso se adoptar醤 aquellas que puedan producir un perjuicio de dif韈il o imposible reparaci髇.

3. Una vez realizado el control habr� de emitirse un informe escrito comprensivo de los hechos puestos de manifiesto y de las conclusiones que de ellos se deriven. Este informe tendr� car醕ter provisional y se remitir� tanto al 髍gano gestor como a la persona beneficiaria de la subvenci髇 o entidad colaboradora al fin de que puedan formular las alegaciones que estimen oportunas en el plazo improrrogable de quince d韆s.

Transcurrido el plazo se emitir� informe definitivo, que incluir� las alegaciones recibidas de la persona beneficiaria o entidad colaboradora y las alegaciones del 髍gano gestor, as� como las observaciones del 髍gano de control sobre estas.

Si se no reciben alegaciones en el plazo de quince d韆s, el informe provisional se elevar� a definitivo.

El informe definitivo se remitir�:

• a) A la persona titular del departamento o a la persona titular de la presidencia de la entidad local.
• b) A la persona titular del m醲imo 髍gano de gobierno o de direcci髇 de los organismos p鷅licos.
• c) A la persona beneficiaria o entidad colaboradora.
• d) Los relativos a controles que afecten a fondos financiados por la Uni髇 Europea, se remitir醤 adem醩 a los 髍ganos que est閚 establecidos en la normativa reguladora de los fondos correspondientes.
• e) Al titular del departamento competente en materia de hacienda y al competente en materia de Administraci髇 p鷅lica.
• f) A las Cortes de Arag髇, en los casos previstos en las leyes.
• g) Al Tribunal de Cuentas y a la C醡ara de Cuentas de Arag髇 cuando proceda.

4. Las actuaciones de control financiero sobre personas beneficiarias y, en su caso, entidades colaboradoras habr醤 de concluir en el plazo m醲imo de doce meses a contar desde la fecha de notificaci髇 a aquellos del inicio de las mismas. Dicho plazo podr� ser ampliado en seis meses m醩, cuando en las actuaciones concurra alguna de las siguientes circunstancias:

• a) Que se trate de actuaciones que revistan especial complejidad.
• b) Cuando en el transcurso de las actuaciones se descubra que la persona beneficiaria o la entidad colaboradora ocultaron informaci髇 o documentaci髇 esencial para un adecuado desarrollo del control.
• c) En el supuesto del control financiero sobre ayudas de la Uni髇 Europea.

5. El informe definitivo producir� los efectos previstos en el art韈ulo 62 de esta Ley cuando as� se indique en el mismo respecto de concretas subvenciones.

Art韈ulo 61 Documentaci髇 de las actuaciones de control financiero

1. Todas las actuaciones se documentar醤 en diligencias y en informes, donde se pondr醤 de manifiesto los hechos relevantes que se hayan observado durante el ejercicio del control financiero.

2. Tanto las diligencias como los informes tendr醤 naturaleza de documentos p鷅licos y har醤 prueba de los hechos que motiven su formalizaci髇, salvo que se acredite lo contrario.

3. Los informes ser醤 notificados a las personas beneficiarias o a las entidades colaboradoras objeto de control. Una copia del informe ser� remitido al 髍gano gestor que concedi� la subvenci髇 y se se馻lar�, en su caso, la necesidad de iniciar expedientes de reintegro y sancionador.

Art韈ulo 62 Efectos de los informes de control financiero

1. Cuando en un informe definitivo de control financiero se recomiende la iniciaci髇 de procedimiento para el reintegro de subvenciones o ayudas p鷅licas, el 髍gano gestor, en caso de conformidad con la recomendaci髇, deber� iniciar en el plazo de un mes, con base en el referido informe, el procedimiento de reintegro mediante notificaci髇 formal a la persona beneficiaria o entidad colaboradora, concedi閚dole un plazo de quince d韆s para alegaciones. El 髍gano gestor, a la vista de las alegaciones, dictar� resoluci髇 definitiva del reintegro.

2. En caso de disconformidad con la recomendaci髇, el 髍gano gestor deber� formular su discrepancia con el informe definitivo a la persona titular de la Intervenci髇 general u 髍gano de control equivalente en las entidades locales, que resolver� definitivamente el 髍gano de gobierno de la entidad, en el caso de que se confirmara el criterio del informe definitivo.

3. Una vez reca韉a resoluci髇 de reintegro, y simult醤eamente a su notificaci髇, el 髍gano gestor dar� traslado de la misma al 髍gano de control, debiendo incorporarse la documentaci髇 remitida al efecto al archivo de auditor韆.

4. Si en los informes de control financiero se ponen de manifiesto irregularidades que no supongan el reintegro, el 髍gano gestor deber� adoptar las medidas que sean necesarias para corregirlas. De las medidas que se adopten se dar� traslado al 髍gano de control.

Art韈ulo 63 Concepto de infracci髇

Constituyen infracciones administrativas en materia de subvenciones las acciones y omisiones tipificadas en esta Ley y ser醤 sancionables incluso a t韙ulo de simple negligencia.

Art韈ulo 64 Responsables

Ser醤 responsables de las infracciones administrativas en materia de subvenciones las personas f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas, as� como los entes sin personalidad que por acci髇 u omisi髇 incurran en los supuestos tipificados como infracciones en esta Ley y, en particular, las siguientes:

• a) Las personas beneficiarias de subvenciones, as� como los miembros de las personas jur韉icas o entidades sin personalidad jur韉ica, en relaci髇 con las actividades subvencionadas que se hubieran comprometido a realizar.
• b) Las entidades colaboradoras.
• c) Quien sea representante legal de las personas beneficiarias de subvenciones que carezcan de capacidad de obrar.
• d) Las personas o entidades relacionadas con el objeto de la subvenci髇 o su justificaci髇 obligadas a prestar colaboraci髇 y a facilitar cuanta documentaci髇 les sea requerida.

Art韈ulo 65 Supuestos de exenci髇 de responsabilidad

Las acciones u omisiones tipificadas en esta Ley no dar醤 lugar a responsabilidad por infracci髇 administrativa en materia de subvenciones en los siguientes supuestos:

• a) Cuando se realicen por quienes carezcan de capacidad de obrar.
• b) Cuando concurra fuerza mayor.
• c) Cuando se deriven de una decisi髇 colectiva, para quienes hubieran salvado su voto o no hubieran asistido a la reuni髇 en la que se tom� aquella.

Art韈ulo 66 Concurrencia de actuaciones con el orden jurisdiccional penal

1. En los supuestos en los que la conducta pudiera ser constitutiva de delito, la Administraci髇 pasar� el tanto de culpa a la jurisdicci髇 competente y se abstendr� de seguir el procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no dicte sentencia firme, tenga lugar el sobreseimiento o el archivo de las actuaciones o se produzca la devoluci髇 del expediente por el Ministerio Fiscal.

2. La pena impuesta por la autoridad judicial excluir� la imposici髇 de sanci髇 administrativa si se le impuso al mismo sujeto por los mismos hechos e id閚tico fundamento a los tenidos en cuenta en el procedimiento sancionador.

3. De no estimarse la existencia de delito, la Administraci髇 iniciar� o continuar� el expediente sancionador con base en los hechos que los tribunales hayan considerado probados.

Art韈ulo 67 Infracciones leves

Constituyen infracciones leves los incumplimientos de las obligaciones recogidas en esta Ley y en las bases reguladoras de subvenciones cuando no constituyan infracciones graves o muy graves y no operen como elemento de graduaci髇 de la sanci髇. En particular, constituyen infracciones leves las siguientes conductas:

• a) La presentaci髇 fuera de plazo de las cuentas justificativas de la aplicaci髇 dada a los fondos percibidos.
• b) La presentaci髇 de cuentas justificativas inexactas o incompletas.
• c) El incumplimiento de las obligaciones formales que, no estando previstas de forma expresa en el resto de p醨rafos de este art韈ulo, sean asumidas como consecuencia de la concesi髇 de la subvenci髇, en los t閞minos establecidos reglamentariamente.
• d) El incumplimiento de obligaciones de 韓dole contable o registral, en particular:
  • 1.� La inexactitud u omisi髇 de una o varias operaciones en la contabilidad y registros legalmente exigidos.
  • 2.� El incumplimiento de la obligaci髇 de llevar o conservar la contabilidad, los registros legalmente establecidos, los programas y archivos inform醫icos que les sirvan de soporte y los sistemas de codificaci髇 utilizados.
  • 3.� La utilizaci髇 de cuentas con significado distinto del que les corresponde, seg鷑 su naturaleza, que dificulte la comprobaci髇 de la realidad de las actividades subvencionadas.
• e) El incumplimiento de las obligaciones de conservaci髇 de justificantes o documentos equivalentes.
• f) El incumplimiento por parte de las entidades colaboradoras de las obligaciones establecidas en esta Ley que no se recojan de forma expresa en el resto de apartados de este art韈ulo.
• g) No atender alg鷑 requerimiento.
• h) El incumplimiento de la obligaci髇 de colaboraci髇, cuando de ello se derive la imposibilidad de contrastar la informaci髇 facilitada por la persona beneficiaria o la entidad colaboradora.
• i) Las dem醩 conductas tipificadas como infracciones leves en la normativa de la Uni髇 Europea en materia de subvenciones.

Art韈ulo 68 Infracciones graves

Constituyen infracciones graves las siguientes conductas:

• a) El incumplimiento de la obligaci髇 de comunicar al 髍gano concedente o a la entidad colaboradora la obtenci髇 de subvenciones, ayudas p鷅licas, ingresos o recursos para la misma finalidad.
• b) El incumplimiento de las condiciones establecidas alterando sustancialmente los fines para los que la subvenci髇 fue concedida.
• c) La falta de justificaci髇 del empleo dado a los fondos recibidos una vez transcurrido el plazo establecido para su presentaci髇.
• d) La obtenci髇 de la condici髇 de entidad colaboradora falseando los requisitos requeridos en las bases reguladoras de la subvenci髇 u ocultando los que la hubieran impedido.
• e) El incumplimiento por parte de la entidad colaboradora de la obligaci髇 de verificar, en su caso, el cumplimiento y efectividad de las condiciones o requisitos determinantes para el otorgamiento de las subvenciones, cuando de ello se derive la obligaci髇 de reintegro.
• f) La llevanza de contabilidades diversas que, referidas a una misma actividad y ejercicio econ髆ico, no permitan conocer la verdadera situaci髇 de la entidad.
• g) La resistencia, obstrucci髇, excusa o negativa a las actuaciones de control previstas en esta Ley.

  Se entiende que existen estas circunstancias cuando el responsable de las infracciones administrativas en materia de subvenciones, debidamente notificado al efecto, hubiera realizado actuaciones tendentes a dilatar, entorpecer o impedir las actuaciones de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇, o del 髍gano de control equivalente en las entidades locales, en el ejercicio de las funciones de control financiero.

  Entre otras, constituyen resistencia, obstrucci髇, excusa o negativa las siguientes conductas:

  • 1.� No aportar o no facilitar el examen de documentos, informes, antecedentes, libros, registros, ficheros, justificantes, asientos de contabilidad, programas y archivos inform醫icos, sistemas operativos y de control y cualquier otro dato objeto de comprobaci髇.
  • 2.� La incomparecencia, salvo causa justificada, en el lugar y tiempo se馻lados.
  • 3.� Negar o impedir indebidamente la entrada o permanencia en locales de negocio y dem醩 establecimientos o lugares en los que existan indicios probatorios para la correcta justificaci髇 de los fondos recibidos por la persona beneficiaria o la entidad colaboradora o de la realidad y regularidad de la actividad subvencionada.
  • 4.� Las coacciones al personal controlador que realice el control financiero.
• h) Las dem醩 conductas tipificadas como infracciones graves en la normativa de la Uni髇 Europea en materia de subvenciones.

Art韈ulo 69 Infracciones muy graves

Constituyen infracciones muy graves las siguientes conductas:

• a) La obtenci髇 de una subvenci髇 falseando las condiciones requeridas para su concesi髇 u ocultando las que la hubieran impedido o limitado.
• b) La no aplicaci髇, en todo o en parte, de las cantidades recibidas a los fines para los que la subvenci髇 fue concedida.
• c) La resistencia, excusa, obstrucci髇 o negativa a las actuaciones de comprobaci髇 y control previstas, cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, o el cumplimiento de la finalidad y de la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier Administraci髇 o ente p鷅lico o privado, estatal, de la Uni髇 Europea o de organismos internacionales.
• d) La falta de entrega, por parte de las entidades colaboradoras, cuando as� se establezca, a las personas beneficiarias de los fondos recibidos de acuerdo con los criterios previstos en las bases reguladoras de la subvenci髇.
• e) La reiteraci髇 de conductas tipificadas como graves en los 鷏timos cuatro a駉s o la comisi髇 en una misma convocatoria de dos o m醩 faltas graves.
• f) Las dem醩 conductas tipificadas como infracciones muy graves en la normativa de la Uni髇 Europea en materia de subvenciones.

Art韈ulo 70 Clases de sanciones

1. Las infracciones en materia de subvenciones se sancionar醤 mediante la imposici髇 de sanciones pecuniarias y, cuando proceda, de sanciones no pecuniarias.

2. Las sanciones pecuniarias podr醤 consistir en multa fija o proporcional. La sanci髇 pecuniaria proporcional se aplicar� sobre la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada.

La multa fija estar� comprendida entre 75 y 6.000 euros y la multa proporcional puede ir del tanto al triple de la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada o, en el caso de entidades colaboradoras, de los fondos indebidamente aplicados o justificados.

La multa pecuniaria ser� independiente de la obligaci髇 de reintegro contemplada en el art韈ulo 51, as� como de las indemnizaciones por da駉s y perjuicios que pudieran exigirse. Para su cobro resultar� igualmente de aplicaci髇 el r間imen jur韉ico previsto para los ingresos de derecho p鷅lico en el texto refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇.

3. Las sanciones no pecuniarias, que se podr醤 imponer en caso de infracciones graves o muy graves, podr醤 consistir en:

• a) La p閞dida durante un plazo de hasta cinco a駉s de la posibilidad de obtener subvenciones, ayudas p鷅licas y avales de las Administraciones p鷅licas u otros entes p鷅licos.
• b) La p閞dida durante un plazo de hasta cinco a駉s de la posibilidad de actuar como entidad colaboradora en relaci髇 con las subvenciones reguladas en esta Ley.
• c) La prohibici髇 durante un plazo de hasta cinco a駉s para contratar con las Administraciones p鷅licas.

Art韈ulo 71 Graduaci髇 de las sanciones

1. Las sanciones por las infracciones a que se refiere este cap韙ulo se graduar醤 atendiendo en cada caso concreto a:

• a) La comisi髇 repetida de infracciones en materia de subvenciones.

  Se entender� producida esta circunstancia cuando el sujeto infractor fuera sancionado por una infracci髇 de la misma naturaleza, ya sea grave o muy grave, en virtud de resoluci髇 firme en v韆 administrativa dentro de los cuatro a駉s anteriores a la comisi髇 de la infracci髇.

  Cuando concurra esta circunstancia en la comisi髇 de una infracci髇 grave o muy grave, el porcentaje de la sanci髇 m韓ima se incrementar� en 20 puntos porcentuales por cada infracci髇 anteriormente sancionada, hasta un m醲imo de 60.

• b) La resistencia, negativa u obstrucci髇 a las actuaciones de comprobaci髇 y control. Cuando concurra esta circunstancia en la comisi髇 de una infracci髇 grave o muy grave, el porcentaje de la sanci髇 m韓ima se incrementar� entre 10 y 75 puntos de la siguiente forma:
  • 1.� Por no aportar o no facilitar el examen de documentos, informes, antecedentes, libros, registros, ficheros, justificantes, asientos de contabilidad, programas y archivos inform醫icos, sistemas operativos y de control y cualquier otro dato objeto de comprobaci髇, 15 puntos porcentuales.
  • 2.� Por no atender a requerimientos de la Administraci髇, 10 puntos por cada requerimiento desatendido.
  • 3.� Por la incomparecencia, salvo causa justificada, en el lugar y tiempo se馻lados, 10 puntos porcentuales.
  • 4.� Por negar o impedir indebidamente la entrada o permanencia en locales de negocio y dem醩 establecimientos o lugares en los que existan indicios probatorios para la correcta justificaci髇 de los fondos recibidos por la persona beneficiaria o la entidad colaboradora o de la realidad y regularidad de la actividad subvencionada, 15 puntos porcentuales.
  • 5.� Por coacciones al personal controlador que desarrolle las actuaciones de comprobaci髇 y control, 50 puntos porcentuales.
  • 6.� Por otras causas establecidas reglamentariamente, hasta 20 puntos porcentuales.
• c) La utilizaci髇 de medios fraudulentos en la comisi髇 de infracciones en materia de subvenciones.

  A estos efectos, se considerar醤 principalmente medios fraudulentos los siguientes:

  • 1.� Las anomal韆s sustanciales en la contabilidad y en los registros legalmente establecidos.
  • 2.� El empleo de facturas, justificantes u otros documentos falsos o falseados.
  • 3.� La utilizaci髇 de personas o entidades interpuestas que dificulten la comprobaci髇 de la realidad de la actividad subvencionada. Cuando concurra esta circunstancia en la comisi髇 de una infracci髇 grave o muy grave, el porcentaje de la sanci髇 m韓ima se incrementar� entre 20 y 100 puntos.
• d) La ocultaci髇 a la Administraci髇, mediante la falta de presentaci髇 de la documentaci髇 justificativa o la presentaci髇 de documentaci髇 incompleta, incorrecta o inexacta, de los datos necesarios para la verificaci髇 de la aplicaci髇 dada a la subvenci髇 recibida. Cuando concurra esta circunstancia en la comisi髇 de una infracci髇 grave o muy grave, el porcentaje de la sanci髇 se incrementar� entre 10 y 50 puntos.
• e) El retraso en el cumplimiento de las obligaciones formales.

2. Los criterios de graduaci髇 son aplicables simult醤eamente. El criterio establecido en la letra e) se emplear� exclusivamente para la graduaci髇 de las sanciones por infracciones leves.

3. Los criterios de graduaci髇 recogidos en los apartados anteriores no podr醤 utilizarse para agravar la infracci髇 cuando est閚 contenidos en la descripci髇 de la conducta infractora o formen parte del propio il韈ito administrativo.

4. El importe de las sanciones leves impuestas a un mismo infractor por cada subvenci髇 no sobrepasar� en su conjunto del importe de la subvenci髇 inicialmente concedida.

5. El importe de las sanciones graves y muy graves impuestas a un mismo infractor por cada subvenci髇 no sobrepasar� en su conjunto del triple del importe de la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada o, en el caso de entidades colaboradoras, de los fondos indebidamente aplicados o justificados.

Art韈ulo 72 Sanciones por infracciones leves

1. Cada infracci髇 leve ser� sancionada con multa de 75 a 900 euros, salvo lo dispuesto en el apartado siguiente.

2. Ser醤 sancionadas en cada caso con multa de 150 a 6.000 euros las siguientes infracciones:

• a) La inexactitud u omisi髇 de una o varias operaciones en la contabilidad y registros legalmente exigidos.
• b) El incumplimiento de la obligaci髇 de la llevanza de contabilidad o de los registros legalmente establecidos.
• c) La utilizaci髇 de cuentas con significado distinto del que les corresponde, seg鷑 su naturaleza, que dificulte la comprobaci髇 de la realidad de las actividades subvencionadas.
• d) La falta de aportaci髇 de pruebas y documentos requeridos por los 髍ganos de control o la negativa a su exhibici髇.
• e) El incumplimiento por parte de las entidades colaboradoras de sus obligaciones.
• f) El incumplimiento por parte de las personas o entidades sujetas a la obligaci髇 de colaboraci髇 y de facilitar la documentaci髇 necesaria, cuando de ello se derive la imposibilidad de contrastar la informaci髇 facilitada por el la persona beneficiaria o la entidad colaboradora.

Art韈ulo 73 Sanciones por infracciones graves

1. Las infracciones graves ser醤 sancionadas con multa pecuniaria proporcional del tanto al doble de la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada o, en el caso de entidades colaboradoras, de los fondos indebidamente aplicados o justificados.

2. Cuando el importe del perjuicio econ髆ico correspondiente a la infracci髇 grave represente m醩 del 50 por 100 de la subvenci髇 concedida o de las cantidades recibidas por las entidades colaboradoras, y excediera de 30.000 euros, concurriendo alguna de las circunstancias previstas en el art韈ulo 71.1.b) y c), quienes cometan una infracci髇 podr醤 ser sancionados, adem醩, con:

• a) La p閞dida durante un plazo de hasta tres a駉s de la posibilidad de obtener subvenciones, ayudas p鷅licas y avales de la Administraci髇 u otros entes p鷅licos.
• b) La prohibici髇 durante un plazo de hasta tres a駉s para celebrar contratos con la Administraci髇 u otros entes p鷅licos.
• c) La p閞dida durante un plazo de hasta tres a駉s de la posibilidad de actuar como entidad colaboradora en relaci髇 con las subvenciones reguladas en esta Ley.

Art韈ulo 74 Sanciones por infracciones muy graves

1. Las infracciones muy graves ser醤 sancionadas con multa pecuniaria proporcional del doble al triple de la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada o, en el caso de entidades colaboradoras, de los fondos indebidamente aplicados o justificados.

No obstante, no se sancionar醤 las infracciones recogidas en el art韈ulo 69.b) y d), cuando los infractores hubieran reintegrado las cantidades y los correspondientes intereses de demora sin previo requerimiento.

2. Cuando el importe del perjuicio econ髆ico correspondiente a la infracci髇 muy grave exceda de 30.000 euros, concurriendo alguna de las circunstancias previstas en el art韈ulo 71.1.b) y c), los infractores podr醤 ser sancionados, adem醩, con:

• a) La p閞dida durante un plazo de hasta cinco a駉s de la posibilidad de obtener subvenciones, ayudas p鷅licas y avales de la Administraci髇 u otros entes p鷅licos.
• b) La prohibici髇 durante un plazo de hasta cinco a駉s para celebrar contratos con la Administraci髇 u otros entes p鷅licos.
• c) La p閞dida durante un plazo de hasta cinco a駉s de la posibilidad de actuar como entidad colaboradora en relaci髇 con las subvenciones reguladas en esta Ley.

Art韈ulo 75 Desarrollo reglamentario del r間imen de infracciones y sanciones

Las disposiciones reglamentarias de desarrollo podr醤 introducir especificaciones o graduaciones al cuadro de las infracciones o sanciones establecidas legalmente que, sin constituir nuevas infracciones o sanciones, ni alterar la naturaleza o l韒ites de las que la ley contempla, contribuyan a la m醩 correcta identificaci髇 de las conductas o la m醩 precisa determinaci髇 de las sanciones correspondientes.

Art韈ulo 76 Prescripci髇 de infracciones y sanciones

1. Las infracciones prescribir醤 en el plazo de cuatro a駉s a contar desde el d韆 en el que la infracci髇 se hubiera cometido.

2. Las sanciones prescribir醤 en el plazo de cuatro a駉s a contar desde el d韆 siguiente a aquel en que hubiera adquirido firmeza la resoluci髇 por la que se impuso la sanci髇.

3. El plazo de prescripci髇 se interrumpir� de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 30 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

4. La prescripci髇 se aplicar� de oficio, sin perjuicio de que pueda ser solicitada su declaraci髇 por el interesado.

Art韈ulo 77 Competencia para la imposici髇 de sanciones

1. Para la imposici髇 de sanciones leves y graves ser醤 competentes las personas titulares de las Direcciones Generales del Departamento que gestion� la subvenci髇.

2. Para la imposici髇 de sanciones muy graves ser� competente la persona titular del Departamento que gestion� la subvenci髇.

3. En el caso de subvenciones concedidas por organismos p鷅licos y resto de entidades concedentes, las sanciones ser醤 acordadas e impuestas por los titulares de los departamentos a los que est閚 adscritos.

4. No obstante, cuando la sanci髇 consista en la p閞dida de la posibilidad de obtener subvenciones, ayudas p鷅licas y avales de la Comunidad Aut髇oma, en la prohibici髇 para celebrar contratos con la Comunidad Aut髇oma o en la p閞dida de la posibilidad de actuar como entidad colaboradora en relaci髇 con las subvenciones reguladas en la presente Ley, la competencia corresponder� al Gobierno de Arag髇.

5. En las entidades locales, los 髍ganos competentes para la imposici髇 de sanciones ser醤 los que determine la normativa de r間imen local.

Art韈ulo 78 Procedimiento sancionador

La imposici髇 de las sanciones en materia de subvenciones se efectuar� mediante expediente administrativo en el que, en todo caso, se dar� audiencia al interesado antes de dictarse el acuerdo correspondiente y que ser� tramitado de conformidad con lo dispuesto en el t韙ulo IV de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, en el t韙ulo preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y en el procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora vigente en la Comunidad Aut髇oma de Arag髇

Art韈ulo 79 Extinci髇 de la responsabilidad derivada de la comisi髇 de infracciones

La responsabilidad derivada de las infracciones se extingue por el pago o cumplimiento de la sanci髇 o por prescripci髇 o por fallecimiento.

Art韈ulo 80 Responsabilidades

1. Responder醤 solidariamente de la sanci髇 pecuniaria los miembros, part韈ipes o cotitulares de las entidades previstas en esta Ley, en proporci髇 a sus respectivas participaciones, cuando se trate de comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad econ髆ica o patrimonio separado.

2. Responder醤 subsidiariamente de la sanci髇 pecuniaria los administradores de las sociedades mercantiles, o aquellos que ostenten la representaci髇 legal de otras personas jur韉icas, de acuerdo con las disposiciones legales o estatutarias que les resulten de aplicaci髇, que no realicen los actos necesarios que sean de su incumbencia para el cumplimiento de las obligaciones infringidas, adopten acuerdos que hagan posibles los incumplimientos o consientan los de quienes de ellos dependan.

3. En el caso de sociedades o entidades disueltas y liquidadas en las que la ley limita la responsabilidad patrimonial de los socios, part韈ipes o cotitulares, las sanciones pendientes se transmitir醤 a estos, que quedar醤 obligados solidariamente hasta el l韒ite del valor de la cuota de liquidaci髇 que se les hubiera adjudicado o se les hubiera debido adjudicar.

4. En el caso de sociedades o entidades disueltas y liquidadas en las que la ley no limita la responsabilidad patrimonial de los socios, part韈ipes o cotitulares, las sanciones pendientes se transmitir醤 a estos, que quedar醤 obligados solidariamente a su cumplimiento.

Disposici髇 adicional primera Actualizaci髇 de cuant韆s

Se autoriza al Gobierno de Arag髇 para actualizar o modificar las cuant韆s previstas en esta Ley.

Disposici髇 adicional segunda R間imen aplicable a las Cortes de Arag髇 y 髍ganos estatutarios

Esta Ley ser� de aplicaci髇 a las Cortes de Arag髇, a la C醡ara de Cuentas y al resto de los 髍ganos previstos en el Estatuto de Autonom韆 de Arag髇, sin perjuicio de las peculiaridades organizativas o de funcionamiento.

Disposici髇 adicional tercera Subvenciones y ayudas de cooperaci髇 para el desarrollo

1. El Gobierno de Arag髇 aprobar� por Decreto las normas especiales reguladoras de las subvenciones y ayudas de cooperaci髇 para el desarrollo.

2. Dicha regulaci髇 se adecuar�, con car醕ter general, a lo establecido en esta Ley, salvo que deban exceptuarse los principios de publicidad o concurrencia u otros aspectos del r間imen de control, reintegros o sanciones en la medida en que las subvenciones o ayudas sean aplicaci髇 de la pol韙ica de cooperaci髇 para el desarrollo del Gobierno y resulten incompatibles con la naturaleza o los destinatarios de las mismas.

Disposici髇 adicional cuarta Informaci髇 y coordinaci髇 con la C醡ara de Cuentas de Arag髇 y con el Tribunal de Cuentas

Anualmente, la Intervenci髇 General de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Arag髇 remitir� a la C醡ara de Cuentas de Arag髇 y, en su caso, al Tribunal de Cuentas informe sobre el seguimiento de los expedientes de reintegro y sancionadores derivados del ejercicio del control financiero.

El r間imen de responsabilidad contable en materia de subvenciones se regular� de acuerdo con la Ley 11/2009, de 30 de diciembre, de la C醡ara de Cuentas de Arag髇; la Ley Org醤ica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas, y la Ley 7/1988, de 5 de abril, de funcionamiento del Tribunal de Cuentas.

Disposici髇 adicional quinta Subvenciones con cargo al Fondo Local de Arag髇

Los procedimientos de concesi髇 de subvenciones destinadas a las entidades locales de Arag髇 que se incluyen en los presupuestos de la Comunidad Aut髇oma con cargo al Fondo Local de Arag髇 se regir醤 por sus correspondientes bases reguladoras espec韋icas para cada materia, que ser醤 elaboradas por los departamentos auton髆icos competentes.

La aprobaci髇 y modificaci髇 de dichas bases reguladoras deber� comunicarse, con car醕ter previo a su aprobaci髇, al departamento competente en materia de r間imen local.

Disposici髇 adicional sexta 觬ganos competentes en las entidades locales

Las entidades locales podr醤 establecer en su reglamento org醤ico el 髍gano competente para la adopci髇 de los acuerdos previstos en los art韈ulos 13 y 17 de esta Ley.