Ley 10/2023, de 9 de noviembre, del Plan Vasco de Estad韘tica 2023-2026 y de tercera modificaci髇 de la Ley de Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi

�1.– La Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi tendr� como 醡bito material la elaboraci髇 de informaci髇 sobre la realidad territorial, econ髆ica, social, laboral, demogr醘ica, ambiental y, en general, sobre cualquier cuesti髇 de inter閟, de car醕ter cuantitativo o cualitativo, relacionada con los fines y competencias atribuidos a dicha comunidad aut髇oma, as� como la configuraci髇 de los indicadores de dichas realidades. La actividad estad韘tica consiste en la obtenci髇, recogida, elaboraci髇 y ordenaci髇 sistem醫ica y anal韙ica de los datos, incluido el an醠isis masivo de los mismos, as� como su conservaci髇, almacenamiento, publicaci髇 y difusi髇.

2.– La actividad referente a la estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi se llevar� a cabo, en todo caso, con observancia de la normativa vigente en cada momento sobre el derecho al honor y a la intimidad personal y familiar.

3.– La actividad estad韘tica contribuir� a la gesti髇 basada en datos y a la toma de decisiones basadas en evidencias, y servir� para planificar y evaluar las pol韙icas p鷅licas y su gesti髇, para lo que tendr� en cuenta las necesidades estad韘ticas que se requieran en la evaluaci髇 de pol韙icas p鷅licas�.

• 玠) Homogeneidad en conceptos, definiciones, clasificaciones, nomenclaturas y c骴igos, que permita comparar entre las estad韘ticas propias y las de otros sistemas estad韘ticos, en particular, los de la Uni髇 Europea�.

�3.– Se entiende que una acci髇 posee finalidad estad韘tica cuando est� dirigida a la obtenci髇 de estad韘ticas necesarias para la Comunidad Aut髇oma de Euskadi.

4.– La actuaci髇 estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi estar� fundamentada en los criterios de calidad basados en el C骴igo de Buenas Pr醕ticas de las Estad韘ticas Europeas�.

獿os conceptos, definiciones, clasificaciones, nomenclaturas y c骴igos de sectores, de unidades estad韘ticas y territoriales, de organismos y de cualesquiera otros elementos relacionados con el 醡bito material a que se refiere el art韈ulo 1 que sirvan para homogeneizar la actividad estad韘tica ser醤 de uso obligatorio a los efectos de estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi. El Eustat-Instituto Vasco de Estad韘tica dictar� las normas t閏nicas de homogeneizaci髇�.

�2.– Las estad韘ticas se pueden elaborar a partir de datos estad韘ticos, de datos masivos del sector privado, de datos obtenidos de las fuentes digitales y de datos administrativos.

Son datos estad韘ticos los obtenidos por la Organizaci髇 Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi a su nivel operativo, para fines exclusivamente estad韘ticos.

Los datos masivos procedentes del sector privado permiten aprovechar para fines estad韘ticos p鷅licos la gran capacidad del sector privado de generar datos en vol鷐enes masivos y de calidad.

Los datos obtenidos de fuentes digitales son el conjunto de actividades, acciones y comunicaciones digitales rastreables que se manifiestan en Internet, redes sociales o en dispositivos digitales.

Son datos administrativos los obtenidos como consecuencia de la gesti髇 administrativa o de operaciones espec韋icas de recogida de informaci髇 para uso administrativo, incluidos los procedentes de la administraci髇 electr髇ica.

Los conjuntos organizados de datos estad韘ticos, datos masivos procedentes del sector privado o datos obtenidos de fuentes digitales generar醤 ficheros de datos estad韘ticos.

El conjunto organizado de datos administrativos generar� ficheros de datos administrativos. De estos ficheros se podr醤 generar ficheros de datos para fines estad韘ticos�.

• 玜) Corresponde al Eustat-Instituto Vasco de Estad韘tica la elaboraci髇 del anteproyecto del plan, una vez analizados los correspondientes planes elaborados por los miembros componentes de la Comisi髇 Vasca de Estad韘tica�.

�3.– Los programas estad韘ticos anuales que se aprueben por decreto del Gobierno en desarrollo y ejecuci髇 del plan, con observancia de las reglas establecidas en el p醨rafo 5 del anterior art韈ulo 6, formar醤 parte de las disposiciones reglamentarias a que se refiere el p醨rafo 1 del art韈ulo 2 de esta ley�.

�5.– Los programas estad韘ticos anuales podr醤 modificar alguna de las caracter韘ticas previstas en los anexos del plan, previo informe favorable de la Comisi髇 Vasca de Estad韘tica. Dicha modificaci髇 habr� de ser motivada y no podr� afectar ni a la naturaleza ni a los objetivos de la operaci髇�.

�1.– Los departamentos del Gobierno que dispongan del 髍gano estad韘tico espec韋ico a que se refiere el art韈ulo 26 de la presente ley podr醤 realizar estad韘ticas no incluidas en el plan y en los programas estad韘ticos anuales, en relaci髇 con los fines y competencias reconocidos a los mismos, que deber醤 ser aprobadas por el Gobierno mediante decreto, previo informe preceptivo del Eustat-Instituto Vasco de Estad韘tica, que se emitir� en el plazo de treinta d韆s a partir de la recepci髇 del correspondiente proyecto t閏nico y, en su caso, acreditar醤 que su realizaci髇 no supone duplicidad con otras estad韘ticas existentes.

2.– Por motivos de eficiencia y de control de recursos p鷅licos, estas estad韘ticas no est醤 sujetas a la normativa estad韘tica y solo podr醤 realizarse de manera puntual por los departamentos del Gobierno. Estas estad韘ticas en ning鷑 caso podr醤 suponer un aumento neto de los gastos de personal al servicio de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi.

3.– El Eustat-Instituto Vasco de Estad韘tica solo podr� realizar este tipo de estad韘ticas por mandato expreso del Gobierno.

4.– Las estad韘ticas contempladas en el Programa Estad韘tico Anual ser醤 de realizaci髇 preferente respecto a las previstas en este art韈ulo�.

獿a informaci髇 estad韘tica a que se refiere la presente secci髇 vendr� constituida por los datos estad韘ticos, los datos masivos procedentes del sector privado, los datos administrativos o los datos de fuentes digitales mencionados en el art韈ulo 5 de la presente ley, as� como por las propias estad韘ticas.

La determinaci髇 de dicha informaci髇 se realizar� en la normativa reguladora de cada estad韘tica�.

�1.– La Organizaci髇 Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, a su nivel operativo, conservar� y custodiar� la informaci髇 obtenida hasta que no sea necesaria para el desarrollo de operaciones estad韘ticas, que seguir� sujeta al secreto estad韘tico en los t閞minos se馻lados en la presente ley, aun cuando, en su caso, se hubieren aprobado los correspondientes resultados.

2.– La conservaci髇 de la informaci髇 no implicar�, necesariamente, la de los soportes originales de la misma, siempre que su contenido b醩ico conste en soporte inform醫ico o de otra naturaleza.

3.– Reglamentariamente se determinar醤 los criterios tanto para la destrucci髇 como para la conservaci髇 de la informaci髇 cuando ya no sea necesaria para el desarrollo de operaciones estad韘ticas�.

�3.– El suministro de informaci髇 estad韘tica de las personas informantes no producir� efecto alguno en otro 醡bito diferente al de car醕ter estad韘tico�.

�3.– En todo caso, no quedar醤 amparados por el deber de secreto estad韘tico los ficheros-directorios, es decir, las enumeraciones de establecimientos, empresas, explotaciones u otros entes y sus correspondientes emplazamientos, denominaciones, actividades –incluidas las de exportaci髇 e importaci髇–, direcciones electr髇icas corporativas, tel閒onos corporativos e indicadores de tama駉 a efectos de clasificaci髇�.

• 玥) Emisi髇 de informe preceptivo en la creaci髇, modificaci髇 o supresi髇 de registros administrativos de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi que por su naturaleza puedan ser utilizados como fuente de datos para fines estad韘ticos�.

• 玱) Fomento de la utilizaci髇 de tecnolog韆s de recogida, an醠isis, tratamiento y visualizaci髇 masiva de datos a trav閟 de t閏nicas de big data, as� como de la compatibilidad de sistemas y formatos que permitan un mejor aprovechamiento de los datos.
• p) Establecimiento de un sistema de datos integrados para fines estad韘ticos que permita la producci髇 de estad韘ticas multifuente. Para mejorar la eficiencia de la actividad estad韘tica, se implementar� la infraestructura de datos y metadatos como la infraestructura central que integra datos, metadatos, tratamientos y servicios comunes e interoperables para que ayuden en su interpretaci髇 y sus usos�.

�2.– El Eustat-Instituto Vasco de Estad韘tica gestionar� el Registro de Poblaci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, en los t閞minos previstos en la disposici髇 adicional segunda de la presente ley�.

�3.– El Eustat-Instituto Vasco de Estad韘tica, mediante acuerdo con los correspondientes departamentos, podr� realizar estudios estad韘ticos dirigidos al seguimiento y evaluaci髇 de planes, programas, proyectos u otros aspectos organizativos o funcionales de inter閟 de dichos departamentos o de los organismos p鷅licos vinculados o dependientes de los mismos, que deber醤 cumplir los principios y normas establecidos en esta ley y en las normas que la desarrollen. Los resultados de estos estudios en ning鷑 caso podr醤 adquirir el car醕ter de oficiales. En su caso, los 髍ganos estad韘ticos espec韋icos colaborar醤 con el Eustat-Instituto Vasco de Estad韘tica en la elaboraci髇 de estos estudios, tal y como se determine en el acuerdo citado. El Eustat-Instituto Vasco de Estad韘tica se constituir� en un entorno de tratamiento seguro.

4.– El Eustat-Instituto Vasco de Estad韘tica, en colaboraci髇, en su caso, con los 髍ganos estad韘ticos espec韋icos, podr� conceder el acceso de la comunidad investigadora a los datos confidenciales que solo permitan la identificaci髇 indirecta de unidades estad韘ticas para que lleven a cabo an醠isis estad韘ticos con fines de investigaci髇 cient韋ica. El Eustat-Instituto Vasco de Estad韘tica se constituir� en un entorno de tratamiento seguro a efectos de posibilitar a la comunidad investigadora el cruce de informaci髇 amparada por el secreto estad韘tico para llevar a cabo an醠isis estad韘ticos con fines de investigaci髇 cient韋ica�.

1.– Se crea el Registro de Poblaci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi al que se refiere el art韈ulo 29.2 de esta ley, que contendr� los datos de nombre, apellidos, domicilio, sexo, fecha de nacimiento, nacionalidad y n鷐ero de DNI o del documento que lo sustituya en el caso de la poblaci髇 extranjera.

2.– A tales efectos, los municipios de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi deber醤 remitir peri骴icamente, en soporte inform醫ico, de acuerdo con los formatos y en per韔dos estandarizados, la informaci髇 del padr髇 municipal de habitantes al Eustat-Instituto Vasco de Estad韘tica.

3.– El registro de poblaci髇 tiene como finalidad que los 髍ganos de la Administraci髇 general y de las administraciones forales de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, as� como sus entes institucionales, soliciten, sin consentimiento de la persona interesada, sus datos personales cuando les sean necesarios para el ejercicio de sus respectivas competencias y exclusivamente para asuntos en los que la residencia o el domicilio sean relevantes.

4.– El Eustat-Instituto Vasco de Estad韘tica se coordinar� con el Instituto Nacional de Estad韘tica para que este organismo le facilite los datos con el fin asegurar la actualizaci髇 del Registro de Poblaci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, respetando, en cualquier caso, las competencias municipales�.

1.– Los datos estad韘ticos de alto valor son aquellos cuya reutilizaci髇 est� asociada a considerables beneficios para la sociedad, el medio ambiente y la econom韆, en particular debido a su idoneidad para la creaci髇 de servicios de valor a馻dido, aplicaciones y puestos de trabajo nuevos, dignos y de calidad, y al n鷐ero de beneficiarios potenciales de los servicios de valor a馻dido y aplicaciones basados en tales conjuntos de datos.

2.– Son datos estad韘ticos de alto valor los que se establezcan por la Comisi髇 Europea en sus reglamentos de ejecuci髇 y vendr醤 determinados en los decretos de los programas estad韘ticos anuales.

3.– Los datos estad韘ticos de alto valor se difundir醤 por el Eustat-Instituto Vasco de Estad韘tica en su banco de datos estad韘tico mediante las interfaces de programaci髇 de aplicaciones-API adecuadas y, cuando proceda, en forma de descarga masiva. En todo caso, se atender醤 los criterios de publicaci髇 dispuestos al efecto en la Directiva relativa a los Datos Abiertos y la Reutilizaci髇 de la Informaci髇 del Sector P鷅lico�.