Decreto Foral 36/2024, de 17 de abril, de Eventos Públicos y Sostenibilidad

ANEXO I.–
EJEMPLOS ILUSTRATIVOS DE INTERPRETACIÓN

1. Son ejemplos de eventos públicos los siguientes:

• – Un acto individual o puntual, como un concierto, una carrera deportiva, una comida popular, un desfile, una feria, una exposición, un espectáculo de baile, una obra de teatro, etc.
• – El conjunto de actos, sucesos, actividades y/o espectáculos que forman parte de un mismo programa, como un festival de música, un ciclo cultural, un campeonato deportivo, etc., cuando estén individualmente organizados o promovidos por las mismas entidades, bajo un mismo procedimiento administrativo.

2. Son ejemplos de servicio de hostelería y restauración o punto de alimentación de un evento público a los que se hace referencia en el artículo 2.d) los siguientes:

• – La barra de un edificio en el que se lleve a cabo un evento público.
• – Barras asociadas a un concierto en espacio público.
• – Barras de bares temporales en espacio público durante fiestas patronales.
• – Puestos de venta de comida en la calle, como gastronetas o food trucks, que están ligados a un evento público.
• – Puesto de alimentación en una feria.
• – Puntos de avituallamiento.
• – Mesa desde donde se sirve una chocolatada popular.
• – Punto en el que se celebra un calderete o paellada en la calle.
• – Punto de distribución de comida y bebidas en una comida popular.

3. Son ejemplos de productos envasados en monodosis o cápsulas de un solo uso a los que se hace referencia en el artículo 5.2. los siguientes, salvo que estén fabricados con materiales reciclables, orgánicamente, mecánicamente y/o químicamente:

• – Bolsas de té.
• – Capas de cera que envuelven el queso.
• – Cápsulas de café, bolsas de papel de aluminio para café y monodosis de café en papel filtro para máquinas de bebidas, que se eliminan con el café usado.

4. Son ejemplos de las alternativas a los envases de un solo uso para la venta y distribución de bebidas contenidas en el artículo 6.b) los siguientes:

• – El uso de circuitos de reutilización, como los ya existentes en el canal HORECA.
• – La utilización de grifos dispensadores en refrescos y otras bebidas.
• – El uso de barriles o envases de gran capacidad reutilizables.
• – El uso de bebidas en polvo o bebidas instantáneas.

5. Son ejemplos de metodologías para el control de acceso a un espacio acotado a las que se hace referencia en el artículo 9.1. los siguientes:

• – El pago y/o validación de una entrada.
• – El conteo de personas.
• – Inscripciones o registros.
• – Acreditaciones o pulseras.

6. Son ejemplos de normas y metodologías reconocidas internacionalmente para el cálculo de la huella de carbono a las que se hace referencia en el artículo 9.2. los siguientes:

• – La norma ISO 14064.
• – El protocolo Greenhouse Gas Protocol o GHG Protocol.

ANEXO II.–
MEDIDAS OPCIONALES DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL EN EVENTOS PÚBLICOS

Este anexo muestra medidas opcionales de sostenibilidad ambiental a modo de referencia para las entidades organizadoras o promotoras de eventos públicos. Estas medidas son recomendaciones y su consideración e implementación es opcional.

1. Medidas de prevención, reutilización y gestión de residuos.

1.1. Para prevenir la generación de residuos:

• a) De cara a evitar el desperdicio alimentario, prestar especial atención al dimensionamiento, tratando de ajustar las cantidades de comida y bebida al número de comensales previstos o de asistentes al evento. En función del tipo de evento, valorar el ofrecer fruta entera o pedazos pequeños, la bebida ya servida, no cocinar todo a la vez, o no repartir el pan en la mesa sino dejarlo a disposición en cestillos.
• b) En caso de que se produzcan excedentes alimentarios y no se puedan retornar a las personas suministradoras, evitar el desperdicio alimentario donando los excedentes a entidades sociales que garanticen su redistribución (garantizando las condiciones legales requeridas de seguridad e higiene de los alimentos), o estableciendo otros mecanismos de aprovechamiento.
• c) De cara a evitar residuos de papel y cartón, así como del consumo de tinta, realizar la distribución de la información y la realización de las comunicaciones a través de internet o en formato digital en la medida de lo posible.
• d) En caso de tener que realizar materiales impresos, aplicar la prevención ajustando los materiales a la cantidad necesaria y tener en cuenta criterios ambientales, tales como:
  • 1.– Usar papel reciclado post-consumo, o bien procedente de bosques gestionados de forma sostenible (por ejemplo, etiquetas FSC o PEFC), y libre de cloro.
  • 2.– Elegir un diseño con el menor número de colores posible y minimizando la superficie a colorear.
  • 3.– Usar fuentes tipográficas que reduzcan el consumo de tinta (por ejemplo, ecofont).
  • 4.– Utilizar tintas biodegradables.
  • 5.– Procurar que los diseños sean atemporales para favorecer la durabilidad en el tiempo o su reutilización en eventos futuros.
  • 6.– Imprimir a doble cara, en formato estándar.
  • 7.– Elegir soportes y materiales comunicativos de bajo impacto ambiental (por ejemplo, plásticos reciclados, bioplásticos, etc.) o reutilizables.
• e) De cara a evitar los productos sobreempaquetados y envases individuales, fomentar las compras de productos a granel o en contenedores de gran capacidad, o intentar que el empaquetado sea de un material reutilizable o reciclado.
• f) En caso de utilizar manteles y servilletas en mesas donde se sirva comida, se promoverá el uso de materiales reutilizables y lavables, y en su defecto, será preferible el papel blanco, gris o marrón sin blanqueamiento con cloro para poder ser compostado si la calidad resultante no es suficiente como para ser reciclado para papel.

1.2. Para la reutilización de materiales, equipamientos e infraestructura:

• a) Intentar reutilizar todos los materiales, equipamientos e infraestructuras posibles de eventos anteriores, y priorizar el préstamo, el alquiler y la reutilización frente a la compra de nuevos productos.
• b) Disponer de stands, puestos, elementos decorativos y otras infraestructuras temporales que sean fácilmente desmontables y/o reutilizables o, de no ser posible, utilizar materiales reutilizados y/o reciclados o respetuosos con el medio ambiente y de fácil segregación tras su utilización para una correcta gestión como residuos.
• c) En los soportes de comunicación y señalización, y otros materiales promocionales, primar los elementos perdurables y reutilizables (lonas reutilizables para la comunicación institucional, señalización, bolsas reutilizables para la entrega de materiales a participantes, etc.). Para facilitar la reutilización, evitar elementos gráficos temporales.
• d) En los casos en los que se requiera delimitar un circuito o espacio, priorizar el uso de elementos reutilizables (carteles, estacas, vallas, etc.). Si el uso de estos elementos no fuera factible, utilizar cintas de marcar circuitos compostables que cumplan los requisitos de la norma UNE-EN 13432:2001. En todo caso, reducir al mínimo imprescindible los elementos de marcación.
• e) Si sobraran materiales de comunicación u otros objetos susceptibles de aprovechamiento, guardarlos para poder utilizarlos en la siguiente edición, o cederlos a otras entidades que puedan darles un uso.
• f) En el caso de no ser posible la reutilización de materiales, equipamientos o infraestructuras, entregarlos como residuos a los servicios de recogida de voluminosos o en puntos limpios de cada mancomunidad, procurando su destino prioritario a preparación para reutilización y si no es posible, su reciclaje.

1.3. Para la gestión de residuos:

• a) Colocar ceniceros en zonas al aire libre, en los que poder depositar las colillas de los cigarrillos.
• b) Realizar caracterizaciones de los residuos recogidos en los contenedores de basura, para tener datos tanto de la cantidad de residuos recogidos, como de la calidad de la separación (porcentaje de residuos propios e impropios).
• c) Medir otro tipo de indicadores relacionados con los residuos.

2. Medidas de comunicación y sensibilización.

Para informar y sensibilizar a las personas asistentes al evento acerca del respeto a su entorno, y comunicar a la sociedad en general la importancia de la sostenibilidad ambiental:

• a) Constituir un equipo verde (persona o equipo) encargado de la vigilancia de los aspectos ambientales del evento y de la sensibilización e información a las personas asistentes.
• b) Ofrecer actividades lúdicas y culturales que contengan mensajes de respeto al medio ambiente.
• c) Calcular la huella de carbono del evento.
• d) Compensar las emisiones GEI del evento, por ejemplo, con la plantación de árboles autóctonos en alguna zona de interés del municipio (zona degradada, incendiada, etc.), o destinando un porcentaje de lo recaudado a la realización de proyectos de carácter ambiental.
• e) Facilitar a las personas participantes o asistentes mecanismos para el cálculo y compensación voluntario de su huella de carbono.
• f) Publicar la experiencia y resultados ambientales obtenidos tras la finalización del evento en radio, televisión, prensa escrita, páginas web, etc.

3. Medidas de contratación pública ecológica en eventos.

Para integrar aspectos de sostenibilidad ambiental en la compra de productos y contratación de servicios necesarios para el evento:

• a) En caso de comprar nuevos materiales, equipamientos o infraestructuras, dimensionar las compras con base en las necesidades del evento, y primar la compra de productos que puedan ser reutilizados en eventos futuros.
• b) En las compras, establecer criterios ambientales para la adquisición de materiales, equipamientos e infraestructuras con un menor impacto ambiental, por ejemplo en:
  • 1.– Materiales de impresión y promoción.
  • 2.– Expositores.
  • 3.– Materiales de cerramiento y señalización.
  • 4.– Materiales fungibles.
  • 5.– Soportes de comunicación y señalización.
  • 6.– Equipos eléctricos (iluminación y sonido).
  • 7.– Puestos, stands, mobiliario y decoración.
  • 8.– Sanitarios portátiles.
  • 9.– Productos de limpieza.
  • 10.– Alimentos y bebidas.
• c) En la contratación de servicios, establecer criterios ambientales en la selección de las empresas, entidades proveedoras y contratistas que prestarán los servicios, decantándose por quienes tengan un mejor comportamiento ambiental, por ejemplo en:
  • 1.– Selección de la sede del evento.
  • 2.– Recomendación de lugares para el alojamiento.
  • 3.– Servicios de seguridad.
  • 4.– Servicios de impresión y promoción.
  • 5.– Instalación y/o desmontaje de infraestructuras.
  • 6.– Cerramiento y balizamiento.
  • 7.– Servicios de sanitarios portátiles.
  • 8.– Servicios de limpieza.
  • 9.– Servicios de restauración y catering.

4. Medidas sobre energía.

Para disminuir el consumo de energía:

• a) Maximizar el aprovechamiento de la luz natural, por ejemplo, celebrando el evento durante el día. En recintos cerrados escoger un lugar bien iluminado de manera natural, y en recintos abiertos proporcionar sombra a quienes asisten en los lugares más expuestos al sol, para evitar habilitar recintos cerrados con aire acondicionado (en función de la época del año).
• b) Priorizar el abastecimiento del evento desde puntos de conexión a la red existente.
• c) En el caso de no ser posible el abastecimiento desde la red existente, priorizar el uso de fuentes renovables para el autoabastecimiento, por ejemplo, de los stands, o de aplicaciones solares en cocinas, hornos, etc.
• d) En caso de necesitar el uso de grupos electrógenos para el consumo energético, utilizar grupos electrógenos más eficientes y con criterios ambientales.
• e) Incorporar energía renovable en el contrato de suministro.
• f) Seleccionar equipos e instalaciones eficientes, por ejemplo, electrodomésticos de clase A, o aparatos electrónicos con la etiqueta Energy Star o equivalente.
• g) Valorar la eficiencia energética del edificio, optimizar la climatización y el agua caliente sanitaria.
• h) Llevar a cabo mejoras ambientales en sistemas de iluminación, por ejemplo, identificando puntos de luz estratégicos para reducir el número de bombillas y focos, utilizando bombillas de bajo consumo energético, o instalando dispositivos automáticos de iluminación en los baños o zonas de paso.

5. Medidas sobre el agua.

Para disminuir el consumo de agua y mejorar su gestión:

• a) Establecer un sistema de abastecimiento de agua potable desde la red de abastecimiento local.
• b) Poner a disposición de las personas participantes y asistentes puntos de acceso al agua potable de la red de abastecimiento (fuentes, puntos de recarga de botellas, etc.).
• c) Instalar sistemas de eficiencia y ahorro de agua en grifos, por ejemplo, con temporizadores automáticos, o con perlizadores o difusores.
• d) En caso de instalar sistemas de sanitarios portátiles, priorizar los conectados a la red de saneamiento, y a ser posible instalar sistemas de eficiencia y ahorro de agua.
• e) Recoger adecuadamente las aguas usadas y canalizarlas a sistemas de tratamiento.

6. Medidas de alimentación.

Para reducir el impacto ambiental relacionado con la alimentación:

• a) Elegir alimentos y bebidas con los criterios de sostenibilidad ambiental más relevantes:
  • 1.– Producción ecológica.
  • 2.– Producción local, de proximidad, km 0.
  • 3.– De temporada.
• b) Contratar a empresas de restauración y catering con criterios de sostenibilidad ambiental, por ejemplo:
  • 1.– Que tengan implantados Sistemas de Gestión Ambiental.
  • 2.– Que sirvan alimentos y bebidas con criterios de sostenibilidad como los del punto anterior (6.a), u otros, como productos de comercio justo o certificaciones de calidad.
  • 3.– Que tengan mecanismos de prevención del desperdicio alimentario.

7. Medidas de movilidad.

Para favorecer la movilidad sostenible:

• a) Seleccionar la localidad o municipio de celebración del evento teniendo en cuenta la distancia a los puntos de origen de las personas participantes y asistentes.
• b) Ubicar el evento en un lugar accesible a pie, en bici y a través de la red de transporte público, y que garantice las condiciones de accesibilidad universal.
• c) Informar a las personas asistentes sobre las alternativas de movilidad y fomentar su uso, por ejemplo, proporcionando información sobre las líneas de autobús conectadas con el emplazamiento del evento, carriles bici, vías ciclables, etc., y publicando la información, mapas y horarios en los folletos y carteles del evento, así como en los medios de comunicación locales.
• d) Fomentar el desplazamiento en medios no motorizados, por ejemplo, a pie o en bicicleta, habilitando aceras o pasos para peatones en caso de no haberlos, estableciendo aparcamiento de bicicletas, u ofreciendo un servicio de vigilancia de dicho aparcamiento.
• e) Fomentar el uso del transporte público, aumentando por ejemplo la frecuencia de las líneas de autobús y el número de autobuses que conectan con el recinto, o solicitando paradas cercanas al recinto.
• f) Ofrecer transporte privado colectivo para trayectos interurbanos.
• g) Fomentar el uso de vehículos y taxis compartidos, habilitando por ejemplo aplicaciones web o plataformas específicas para el evento, o con aparcamiento de pago.

8. Medidas para la protección del medio natural.

Sin perjuicio del cumplimiento de la normativa en relación con el medio natural, en eventos que tengan lugar al aire libre en zonas sensibles o en zonas naturales, medidas para favorecer la protección de hábitats naturales, flora y fauna silvestres, y para evitar la contaminación atmosférica, acústica, lumínica y del entorno:

• a) Alejar la ubicación de lugares sensibles o protegidos para minimizar el impacto ambiental, y elegir o cambiar la fecha del evento para que no coincida con periodos críticos para la flora y fauna silvestres.
• b) Consultar con la autoridad competente en materia de medio ambiente la idoneidad del emplazamiento del evento, y las acciones que podrían afectar al entorno (por ejemplo, desbroces).
• c) Incrementar las actuaciones internas relacionadas con el ruido y la iluminación: reducir el número de focos, bajar la altura de las luces y focos, instalar modelos de lámparas que eviten la dispersión lumínica, colocar altavoces en lugares estratégicos, etc.
• d) Poner señalización clara y carteles de atención en lugares estratégicos, por ejemplo, donde no esté permitido el paso, donde haya que tener un cuidado especial, o para disuadir la idea de que la comida sobrante es buena para la fauna silvestre.
• e) Colocar suficientes baños portátiles y situarlos en lugares estratégicos para facilitar su uso.
• f) Limpiar el recinto o superficies sanitarias con productos no agresivos para el medio ambiente, utilizando por ejemplo jabones y detergentes lo más sostenibles posible (biodegradables, sin fosfatos y con escasas cantidades de tensoactivos, etc.).
• g) Activar un grupo de vigilancia y personas expertas (entidades organizadoras o promotoras, policía local, voluntariado, etc.), dedicados a los aspectos relacionados con la protección del entorno.

ANEXO III.–
MODELO DE PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS.

1. Generación de residuos.

En la celebración del evento se prevé la generación de residuos:

□ Sí

□ No

Si la respuesta es "No", se da por finalizado el Plan de Gestión de Residuos. Si la respuesta es "Sí", continuar con el plan.

2. Tipos de residuos.

Se prevé la generación de los siguientes tipos de residuos:

□ Materia orgánica.

□ Envases ligeros (o envases y materiales).

□ Papel y cartón.

□ Vidrio.

□ Fracción resto.

□ Otros residuos (indicar cuáles):

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3. Gestión de residuos.

Información sobre cómo se gestionarán los residuos generados, cómo se limpiará la zona en la que se lleva a cabo el evento, u otros aspectos a resaltar:

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Cuadro 1.–Ejemplo de la información que las entidades organizadoras o promotoras de un evento público pueden entregar a las Administraciones públicas a modo de Plan de Gestión de Residuos del evento.

ANEXO IV.–
MODELO DE ACCIONES Y/O MEDIDAS PARA LA REDUCCIÓNDE EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO

1. Huella de carbono del evento.

Se prevé un aforo de más de 2.000 personas, o que se albergue en una jornada a más de 2.000 personas, en un recinto delimitado en el que hay controles de acceso:

□ Sí

□ No

Si la respuesta es "Sí", se deberá realizar el cálculo de la huella de carbono (artículo 9 del Decreto Foral 36/2024). Si la respuesta es "No", no será obligatorio realizar dicho cálculo.

2. Acciones y/o medidas de sostenibilidad.

Se van a implementar las siguientes acciones y/o medidas para la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero:

□ Medidas de prevención de residuos.

□ Medidas de reutilización de productos y materiales.

□ Medidas de gestión de residuos.

□ Medidas de comunicación y sensibilización.

□ Medidas de contratación pública ecológica en eventos.

□ Medidas sobre energía.

□ Medidas sobre el agua.

□ Medidas de alimentación.

□ Medidas de movilidad.

□ Medidas para la protección del medio natural.

□ Otras medidas (indicar cuáles):

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Cuadro 2.–Ejemplo de la información que las entidades organizadoras o promotoras de un evento público pueden entregar a las Administraciones públicas en relación a las acciones y/o medidas para la reducción de gases de efecto invernadero.