LEY FORAL 17/2020, de 16 de diciembre, reguladora de las Actividades con Incidencia Ambiental

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• T蚑ULO PRELIMINAR.�Principios y disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto y finalidades
  • Art韈ulo 2燩rincipios inspiradores de la intervenci髇 ambiental de las administraciones p鷅licas de Navarra
  • Art韈ulo 3燙ooperaci髇 interadministrativa
  • Art韈ulo 4燩articipaci髇 p鷅lica, difusi髇 y acceso a la informaci髇
  • Art韈ulo 5燗cci髇 p鷅lica
  • Art韈ulo 6燫esponsabilidad medioambiental
• T蚑ULO I.�Intervenci髇 ambiental mediante autorizaci髇 ambiental unificada
  • CAP蚑ULO I.�Instrumentos de intervenci髇 ambiental
    • Art韈ulo 7犃mbito de aplicaci髇
    • Art韈ulo 8燩lanes, programas, instalaciones, proyectos y actividades con incidencia ambiental
    • Art韈ulo 9燗utorizaciones ambientales otorgadas por la Comunidad Foral de Navarra
    • Art韈ulo 10燛valuaci髇 ambiental y evaluaci髇 de afecciones ambientales
    • Art韈ulo 11燗utorizaci髇 ambiental integrada
  • CAP蚑ULO II.�Disposiciones comunes a los instrumentos de intervenci髇 ambiental
    • Art韈ulo 12營ntegraci髇 de las autorizaciones ambientales
    • Art韈ulo 13營ntegraci髇 de las autorizaciones e informes ambientales en las autorizaciones sustantivas competencia de otros departamentos del Gobierno de Navarra
    • Art韈ulo 14營mpugnaci髇 de la autorizaci髇 ambiental integrada, de la autorizaci髇 ambiental unificada, del informe de afecciones ambientales y de la licencia de actividad clasificada
  • CAP蚑ULO III.�Intervenci髇 ambiental mediante autorizaci髇 ambiental unificada
    • Art韈ulo 15燗utorizaci髇 ambiental unificada
    • Art韈ulo 16燙ontenido de la autorizaci髇 ambiental unificada
    • Art韈ulo 17燨bligaciones de los titulares de las instalaciones
    • Art韈ulo 18燜inalidad de la autorizaci髇 ambiental unificada
    • Art韈ulo 19燙ontenido de la solicitud de autorizaci髇 ambiental unificada
    • Art韈ulo 20燭itularidad de la instalaci髇
    • Art韈ulo 21燭ramitaci髇
    • Art韈ulo 22燫esoluci髇
    • Art韈ulo 23營nicio de la actividad
    • Art韈ulo 24燛ficacia de la autorizaci髇 ambiental unificada
    • Art韈ulo 25燙aducidad de la autorizaci髇 ambiental unificada
    • Art韈ulo 26燤odificaci髇 de la instalaci髇 o actividad
    • Art韈ulo 27燤odificaci髇 de oficio de la autorizaci髇 ambiental unificada
    • Art韈ulo 28燤odificaci髇 de la autorizaci髇 ambiental unificada a solicitud del titular
    • Art韈ulo 29燙ese temporal de la actividad
    • Art韈ulo 30燙ierre parcial de la instalaci髇
    • Art韈ulo 31燙ierre total de la instalaci髇 o actividad
  • CAP蚑ULO IV.�Intervenci髇 ambiental mediante evaluaci髇 de afecciones ambientales
    • Art韈ulo 32燛valuaci髇 d� afecciones ambientales
    • Art韈ulo 33燭r醡ites y plazos de la evaluaci髇 de afecciones ambientales
    • Art韈ulo 34燬olicitud de inicio
    • Art韈ulo 35營nforme de afecciones ambientales
    • Art韈ulo 36燚eclaraci髇 responsable
    • Art韈ulo 37燰igencia y pr髍roga
  • CAP蚑ULO V.�Instalaciones y actividades sometidas a licencia de actividad clasificada
    • Art韈ulo 38燣icencia de actividad clasificada
    • Art韈ulo 39燜inalidad de la licencia de actividad clasificada
    • Art韈ulo 40燨bligaciones de los titulares de las instalaciones
    • Art韈ulo 41燭ramitaci髇
    • Art韈ulo 42燫esoluci髇
    • Art韈ulo 43燙ontenido de la licencia
    • Art韈ulo 44營nicio de la actividad
    • Art韈ulo 45燙aducidad de la licencia de actividad clasificada
    • Art韈ulo 46燤odificaci髇 de oficio de la licencia de actividad clasificada
    • Art韈ulo 47燤odificaci髇 de las condiciones de la licencia de actividad clasificada a solicitud del titular
    • Art韈ulo 48燤odificaci髇 de la actividad o instalaci髇
    • Art韈ulo 49燫esponsabilidad de las personas titulares de la actividad o instalaci髇
    • Art韈ulo 50燗utorizaciones Ambientales sectoriales del departamento competente en materia de medio ambiente de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra o de las entidades locales
    • Art韈ulo 51燛ficacia de la licencia de actividad clasificada
    • Art韈ulo 52燙ierre de la actividad objeto de licencia de actividad clasificada
  • CAP蚑ULO VI.�R間imen de transici髇 de las instalaciones y actividades con incidencia ambiental
    • Art韈ulo 53燭ransici髇 del r間imen de autorizaci髇 ambiental integrada al de autorizaci髇 ambiental unificada o al de licencia de actividad clasificada
    • Art韈ulo 54燭ransici髇 del R間imen de Licencia de Actividad Clasificada o de Autorizaci髇 Ambiental Unificada al de Autorizaci髇 Ambiental Unificada o Integrada
• T蚑ULO II.�Inspecci髇 y seguimiento de los proyectos, actividades e instalaciones sometidas a intervenci髇 ambiental
  • CAP蚑ULO I.�Inspecci髇
    • Art韈ulo 55燜inalidad y objetivos de la inspecci髇
    • Art韈ulo 56燙ompetencias inspectoras
    • Art韈ulo 57燩lanificaci髇 de las inspecciones
    • Art韈ulo 58燩ersonal inspector de las actividades sometidas a intervenci髇 ambiental
    • Art韈ulo 59燜acultades del personal inspector
    • Art韈ulo 60燬ometimiento a la acci髇 inspectora
    • Art韈ulo 61燚eberes de comunicaci髇
    • Art韈ulo 62燩ublicidad
  • CAP蚑ULO II.�Seguimiento
    • Art韈ulo 63燙ontrol de actividades e instalaciones sometidas a autorizaci髇 ambiental integrada
    • Art韈ulo 64燬eguimiento de la declaraci髇 ambiental estrat間ica
    • Art韈ulo 65燬eguimiento de las declaraciones de impacto ambiental y de los informes de afecciones ambientales
    • Art韈ulo 66燬eguimiento de actividades sometidas a autorizaci髇 ambiental unificada
  • CAP蚑ULO III.�Control e inspecci髇 de actividades sometidas a licencia de actividad clasificada
    • Art韈ulo 67犛rganos competentes
• T蚑ULO III.�Disciplina y restauraci髇 de la legalidad ambiental
  • CAP蚑ULO I.�Legalizaci髇 de actividades sin autorizaci髇 o licencia
    • Art韈ulo 68燣egalizaci髇 de actividades sin autorizaci髇 o licencia
    • Art韈ulo 69燤edidas cautelares
  • CAP蚑ULO II.�Medidas aseguradoras, correctoras y deber de reposici髇 de la realidad f韘ica alterada
    • Art韈ulo 70燤edidas de aseguramiento
    • Art韈ulo 71營mposici髇 de medidas correctoras
    • Art韈ulo 72燬uspensi髇 de actividades
    • Art韈ulo 73燬uspensi髇 inmediata de actividades e instalaciones
    • Art韈ulo 74燛jecuci髇 forzosa de las medidas correctoras
    • Art韈ulo 75燚eber de reposici髇 de la realidad f韘ica alterada y de indemnizaci髇 de los da駉s causados
  • CAP蚑ULO III.�Disciplina ambiental
    • Art韈ulo 76燬ujetos responsables de las infracciones
  • CAP蚑ULO IV.�Infracciones y sanciones
    • Art韈ulo 77營nfracciones
    • SECCI覰 1.�Infracciones y sanciones en materia de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇 y de evaluaci髇 ambiental
      • Art韈ulo 78營nfracciones y sanciones en materia de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇
      • Art韈ulo 79營nfracciones y sanciones en materia de evaluaci髇 ambiental
    • SECCI覰 2.�Infracciones y sanciones en materia de actividades sometidas a autorizaci髇 ambiental unificada
      • Art韈ulo 80營nfracciones de las actividades sometidas a autorizaci髇 ambiental unificada
      • Art韈ulo 81燬anciones de las actividades sometidas a autorizaci髇 ambiental unificada
    • SECCI覰 3.�Infracciones y sanciones en materia de proyectos sometidos a evaluaci髇 de afecciones ambientales
      • Art韈ulo 82營nfracciones de las actividades sometidas a evaluaci髇 de afecciones ambientales
      • Art韈ulo 83燩otestad sancionadora
      • Art韈ulo 84燬anciones de las actividades sometidas a evaluaci髇 de afecciones ambientales
    • SECCI覰 4.�Infracciones y sanciones en materia de licencia de actividad clasificada
      • Art韈ulo 85營nfracciones de las actividades sometidas a licencia de actividad clasificada
      • Art韈ulo 86燬anciones de las actividades sometidas a licencia de actividad clasificada
    • SECCI覰 5.�Disposiciones comunes a las infracciones y sanciones
      • Art韈ulo 87燩rescripci髇 de las infracciones y sanciones
      • Art韈ulo 88燝raduaci髇 de las sanciones
      • Art韈ulo 89燙oncurrencia de sanciones
      • Art韈ulo 90燨bligaci髇 de reponer el medio ambiente afectado
      • Art韈ulo 91燩ublicidad de las sanciones y registro de infractores
      • Art韈ulo 92燩restaci髇 ambiental sustitutoria
    • SECCI覰 6.�Procedimiento sancionador
      • Art韈ulo 93燩rocedimiento
      • Art韈ulo 94燙aducidad del procedimiento
      • Art韈ulo 95燤edidas de car醕ter provisional
      • Art韈ulo 96燩otestad sancionadora
      • Art韈ulo 97犛rganos competentes
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera.–燭asas por autorizaciones e informes
  • Disposici髇 adicional segunda.–燙olaboraci髇 en el sostenimiento de la Red de calidad del aire de Navarra
  • Disposici髇 adicional tercera.–燗ctividades y proyectos cuya implantaci髇 territorial afecta a m醩 de un t閞mino municipal o se ubican fuera de los l韒ites territoriales de Navarra
  • Disposici髇 adicional cuarta.–燙olaboraci髇 t閏nica con las entidades locales previa a la concesi髇 de la licencia de actividad clasificada
  • Disposici髇 adicional quinta.–燚elegaci髇 de concesi髇 de la autorizaci髇 ambiental unificada
  • Disposici髇 adicional sexta.–燤odificaci髇 de los art韈ulos 117 y 118 del Texto Refundido de la ley foral de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo, aprobado por el Decreto Foral Legislativo 1/2017, de 26 de julio
  • Disposici髇 adicional s閜tima.–燚esarrollo reglamentario
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera.–燗ctividades con riesgo para la salud de las personas de las personas
  • Disposici髇 transitoria segunda.–燗ctividades que presentan riesgos para la seguridad e integridad de las personas y que precisan informe del departamento competente en materia de protecci髇 civil
  • Disposici髇 transitoria tercera.–營nstalaciones existentes
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final 鷑ica.–燛ntrada en vigor
• ANEJO 1
• ANEJO 2.� Proyectos, instalaciones, actuaciones y actividades sometidas a informe de afecciones ambientales
• ANEJO 3.� Actividades sometidas a licencia de actividad clasificada

Art韈ulo 1 Objeto y finalidades

La presente ley foral tiene por objeto regular las distintas formas de intervenci髇 de las administraciones p鷅licas de Navarra para la prevenci髇, reducci髇 de la contaminaci髇 y el impacto ambiental sobre la atm髎fera, el agua, el suelo, el paisaje, as� como sobre el medio natural, de determinadas actividades, p鷅licas o privadas, como medio de alcanzar la m醲ima protecci髇 posible del medio ambiente en su conjunto.

En particular, esta ley foral tiene las siguientes finalidades:

Establecer un control administrativo ambiental previo a la instalaci髇 y puesta en marcha de determinadas instalaciones, proyectos y actividades y, posteriormente, en su funcionamiento, puesta en marcha o ejecuci髇.

Garantizar la colaboraci髇 y coordinaci髇 de las diferentes administraciones p鷅licas que intervienen para el establecimiento, explotaci髇, y modificaci髇 de las instalaciones, proyectos y actividades comprendidas en esta ley foral.

Simplificar los procedimientos autorizatorios en materia ambiental y tratar de garantizar que sean lo m醩 cortos y seguros posibles. En este sentido se deber醤 establecer facilidades para seguir la trazabilidad de las tramitaciones.

a) Fomentar y ordenar el intercambio, la difusi髇 y la publicidad de la informaci髇 ambiental.

b) Incrementar la transparencia de la actividad administrativa, as� como la participaci髇 ciudadana con el objetivo de lograr una mayor implicaci髇 de la sociedad en la protecci髇 del medio ambiente.

V閍se el燗cuerdo del Gobierno de Navarra, de 24 de mayo de 2023, por el que se aprueba la Estrategia Navarra de Educaci髇 Ambiental para la Sostenibilidad ENEAS 2030 (獴.O.N.� 13 junio).LE0000758848_20230614

c) Establecer mecanismos eficaces de inspecci髇 ambiental sobre las distintas instalaciones, proyectos y actividades a fin de controlar su adecuaci髇 a la legalidad y revisar las condiciones de sus autorizaciones.

d) Regular las actuaciones para la restauraci髇 de la legalidad ambiental mediante la legalizaci髇 de actividades, la imposici髇 de medidas correctoras y, en su caso, la reparaci髇 o compensaci髇 de los da駉s causados al medio ambiente.

e) Establecer un r間imen sancionador para las infracciones conforme a lo establecido en esta ley foral.

Art韈ulo 2 Principios inspiradores de la intervenci髇 ambiental de las administraciones p鷅licas de Navarra

1. La actuaci髇 de las administraciones p鷅licas de Navarra se inspirar� en los principios de prevenci髇, de precauci髇 o cautela, de quien contamina paga, de econom韆 circular, as� como en el principio de reparaci髇 o correcci髇 de los impactos ambientales, preferentemente en la fuente misma, y en el principio de participaci髇.

2. La exigencia de la protecci髇 del medio ambiente deber� integrarse en la planificaci髇 y ejecuci髇 de las pol韙icas y acciones de las Administraciones P鷅licas de Navarra con objeto de fomentar un desarrollo sostenible.

La integraci髇 ambiental se desarrollar� de acuerdo con los siguientes criterios:

• a) La realizaci髇 de un previo an醠isis justificativo de las necesidades que se pretenden satisfacer con la actuaci髇 de que se trate.
• b) La integraci髇 de las exigencias y condicionamientos ambientales en el dise駉 de las actividades desde su planteamiento inicial.

Art韈ulo 3 Cooperaci髇 interadministrativa

Para la puesta en pr醕tica de una protecci髇 ambiental efectiva, las administraciones p鷅licas competentes ajustar醤 sus actuaciones a los principios de informaci髇 mutua, cooperaci髇 y colaboraci髇. En particular, deber醤 prestarse la debida asistencia para asegurar la eficacia y coherencia de sus actuaciones, especialmente en la tramitaci髇 de la autorizaci髇 ambiental integrada, de la evaluaci髇 ambiental, de la autorizaci髇 ambiental unificada y de la licencia de actividad clasificada.

Art韈ulo 4 Participaci髇 p鷅lica, difusi髇 y acceso a la informaci髇

1. Se reconoce el derecho de la ciudadan韆 a la participaci髇 de manera real y efectiva en la adopci髇 de las decisiones correspondientes a los procedimientos previstos en esta ley foral.

2. Con car醕ter general y salvo excepci髇 debidamente justificada, todos los planes y programas objeto de intervenci髇 ambiental contar醤 con la participaci髇 real y efectiva de la ciudadan韆 mediante el desarrollo de un proceso de participaci髇 de car醕ter consultivo previo a la aprobaci髇 definitiva del mismo. El proceso de participaci髇 se instrumentar� mediante un plan de participaci髇 que deber� contener al menos: la identificaci髇 de los agentes sociales y personas interesadas; res鷐enes de las propuestas o alternativas m醩 importantes para facilitar la difusi髇 y comprensi髇 ciudadana; la memoria de viabilidad y sostenibilidad econ髆ica; la metodolog韆 y herramientas de difusi髇 y participaci髇, que incluir醤 tanto sistemas de participaci髇 on-line como sesiones explicativas sobre el contenido de los proyectos, planes o programas y de las alternativas valoradas, asegur醤dose que en dicho proceso de participaci髇 se incorporar� la perspectiva de g閚ero, y finalmente, las conclusiones valoradas del proceso de participaci髇 desarrollado.

3. Este derecho se desarrollar� reglamentariamente, garantizando en todo caso una participaci髇 real y efectiva.

4. El departamento competente en materia de medio ambiente deber� disponer de un sistema de informaci髇 que contenga datos suficientes sobre:

• a) El inventario de las instalaciones sujetas a autorizaci髇 ambiental integrada y autorizaci髇 ambiental unificada ubicadas en su territorio, con especificaci髇 de las altas y las bajas en 閘 causadas.
• b) Las autorizaciones ambientales integradas y las autorizaciones ambientales unificadas concedidas, as� como las declaraciones de incidencia ambiental y las declaraciones de impacto ambiental emitidas, con el contenido m韓imo de las mismas.
• c) Los informes de inspecci髇 medioambiental de las visitas in situ con las conclusiones pertinentes respecto al cumplimiento de las condiciones de la autorizaci髇 por la instalaci髇, as� como en relaci髇 a cualquier ulterior actuaci髇 necesaria.
• d) El estado y calidad de las aguas, el aire, el suelo, la fauna, la flora, el paisaje, la Red Natura 2000 y las zonas de especial protecci髇 del territorio de la Comunidad Foral de Navarra.
• e) Los planes y programas de gesti髇 ambiental y dem醩 actuaciones p鷅licas de protecci髇 ambiental o que hayan afectado o puedan afectar a los elementos y condiciones del medio ambiente.
• f) Los objetivos y las normas de calidad sobre el medio ambiente.
• g) Las principales emisiones y los principales focos de emisiones contaminantes, incluyendo las sonoras.
• h) Los valores l韒ites de emisi髇 autorizados y las dem醩 condiciones establecidas en las autorizaciones ambientales, as� como las mejores t閏nicas disponibles, las caracter韘ticas t閏nicas de la instalaci髇 y las condiciones locales del medio ambiente que se hayan utilizado para la determinaci髇 de aquellos.
• i) Las declaraciones de incidencia ambiental y las declaraciones de impacto ambiental sobre planes, programas o proyectos que afecten al territorio de la Comunidad Foral de Navarra.

5. El departamento competente en materia de medio ambiente difundir� peri骴icamente informaci髇 de car醕ter general a trav閟 de indicadores ambientales, sobre los aspectos indicados.

La informaci髇 que, de manera sistematizada, est� en posesi髇 del departamento competente en materia de medio ambiente, se har� p鷅lica utilizando los medios que faciliten su acceso al conjunto de la ciudadan韆.

La informaci髇 regulada en este art韈ulo ser� p鷅lica de acuerdo con lo previsto en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informaci髇, de participaci髇 p鷅lica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.

Art韈ulo 5 Acci髇 p鷅lica

1. Ser� p鷅lica la acci髇 para exigir ante las administraciones competentes el cumplimiento de lo dispuesto en esta ley foral.

2. Cualquier persona podr� solicitar a las administraciones competentes la adopci髇 de las medidas de restauraci髇 de la legalidad ambiental, as� como denunciar las actuaciones que se presuman infracciones seg鷑 lo dispuesto en esta ley foral.

Art韈ulo 6 Responsabilidad medioambiental

1. El cumplimiento de los requisitos, de las precauciones y de las condiciones establecidas por las normas legales y reglamentarias o de los fijados en la presente ley foral, necesarios para el ejercicio de una actividad, no exonerar� a las entidades titulares y operadoras de las actividades incluidas en el Anejo III de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad medioambiental, del cumplimento de sus obligaciones en esta materia, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 14 de la citada ley.

2. Los operadores de esas actividades del Anejo III de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad medioambiental, deber醤 disponer en su caso, y salvo que est閚 excepcionados de ese requisito, de la garant韆 financiera que les permita hacer frente a la responsabilidad ambiental inherente a la actividad o actividades que desarrollen en el momento en que se indique, expresamente, en la autorizaci髇 o licencia.

Art韈ulo 7 羗bito de aplicaci髇

1. Quedan sometidos a la presente ley foral los planes, programas, instalaciones, proyectos y actividades, de titularidad p鷅lica o privada que, en su aprobaci髇, puesta en marcha o ejecuci髇 sean susceptibles de producir molestias, alterar las condiciones del medio ambiente o de producir riesgo de afecciones para el medio ambiente.

2. Las formas de intervenci髇 administrativa ambiental que se regulan en esta ley foral se entienden sin perjuicio de las intervenciones ambientales que correspondan a la Administraci髇 General del Estado en materias de su competencia.

Art韈ulo 8 Planes, programas, instalaciones, proyectos y actividades con incidencia ambiental

1. Son planes, programas, instalaciones, proyectos y actividades con incidencia ambiental, aquellos que requieran de intervenci髇 ambiental de conformidad con lo previsto en la legislaci髇 b醩ica de evaluaci髇 ambiental, prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇 y en la presente ley foral.

2. El resto de instalaciones, proyectos y actividades que no requieran de ning鷑 tipo de intervenci髇 ambiental de conformidad con lo previsto en la presente ley foral, se considerar醤 actividades sin incidencia ambiental, y su instalaci髇, explotaci髇, puesta en marcha o ejecuci髇, se realizar� de acuerdo con lo establecido en las leyes que le sean de aplicaci髇.

3. Los planes, programas, instalaciones, proyectos y actividades con incidencia ambiental precisar醤 para su aprobaci髇, instalaci髇, explotaci髇, ejecuci髇 o puesta en marcha, de alguna de las siguientes formas de intervenci髇:

• a) Evaluaci髇 ambiental estrat間ica y evaluaci髇 de impacto ambiental.
• b) Autorizaci髇 ambiental integrada.
• c) Autorizaci髇 ambiental unificada.
• d) Evaluaci髇 de afecciones ambientales.
• e) Licencia de actividad clasificada.
• f) Declaraci髇 responsable previa al inicio, puesta en marcha o cierre de la actividad o instalaci髇.

Art韈ulo 9 Autorizaciones ambientales otorgadas por la Comunidad Foral de Navarra

Las autorizaciones ambientales reguladas en la presente ley foral, cuyo otorgamiento corresponde al departamento del Gobierno de Navarra con competencia en materia de medio ambiente son:

• a) Evaluaci髇 ambiental estrat間ica y evaluaci髇 de impacto ambiental, conforme a lo dispuesto en la legislaci髇 b醩ica.
• b) Autorizaci髇 ambiental integrada.
• c) Autorizaci髇 ambiental unificada.
• d) Evaluaci髇 de afecciones ambientales.

Art韈ulo 10 Evaluaci髇 ambiental y evaluaci髇 de afecciones ambientales

1. La evaluaci髇 ambiental se regir�, en lo que se refiere a planes, programas, proyectos y actividades, por la tramitaci髇 y por los principios generales dispuestos en la normativa b醩ica, salvo en lo relativo a las infracciones y sanciones, a las que se les aplicar� lo dispuesto en la presente ley foral.

2. Se someter醤 a evaluaci髇 de afecciones ambientales aquellas actividades y proyectos con incidencia ambiental contrastada, y por tanto sobre las que se debe realizar una evaluaci髇 de sus repercusiones en el medio ambiente, que no se contemplan en la legislaci髇 b醩ica del Estado por tratarse de proyectos de menor entidad o con umbrales inferiores. Las actividades sometidas a evaluaci髇 de afecciones ambientales quedan recogidas en el anejo 2 de esta ley foral y se tramitar醤 de acuerdo a lo indicado en el Cap韙ulo IV de este T韙ulo.

3. Las Entidades Locales que tengan atribuidas competencias para la aprobaci髇 definitiva de los instrumentos de planificaci髇 territorial y urban韘tica actuar醤 como 髍gano ambiental a los efectos de lo dispuesto en el art韈ulo 11.3 de la Ley 21/2013, de 9 de marzo, de Evaluaci髇 ambiental. No obstante, cuando se trate de municipios con poblaci髇 inferior a 5.000 habitantes, dicha actuaci髇 podr� ser asumida por el departamento del Gobierno de Navarra con competencias en materias de evaluaci髇 ambiental mediante convenio suscrito por ambas administraciones.

Art韈ulo 11 Autorizaci髇 ambiental integrada

1. La autorizaci髇 ambiental integrada se regir�, en lo que se refiere a las instalaciones, proyectos y actividades, por la tramitaci髇 y por los principios generales dispuestos en la normativa b醩ica, salvo en lo relativo a las infracciones y sanciones, a las que se les aplicar� lo dispuesto en la presente ley foral.

2. La competencia para su otorgamiento corresponde al departamento del Gobierno de Navarra con competencias en materia de medio ambiente.

3. La modificaci髇 no sustancial podr� ser considerada como modificaci髇 significativa si da lugar a cambios importantes en las condiciones de funcionamiento de la instalaci髇 que deban ser contempladas en la autorizaci髇 de que dispone, de forma que sea preciso modificar esta mediante el procedimiento simplificado que reglamentariamente se determine.

4. El titular de una instalaci髇 sometida a autorizaci髇 ambiental integrada podr� solicitar al departamento competente en materia de medio ambiente, el cambio de los valores l韒ite de emisi髇 o las condiciones de funcionamiento establecidas en la autorizaci髇, siempre que pueda justificar que el funcionamiento de la instalaci髇 cumple con las mejores t閏nicas disponibles (MTD) que le sean de aplicaci髇, en particular, las decisiones relativas a las conclusiones sobre MTD aplicables. El cambio de las condiciones de la autorizaci髇 ambiental integrada se tramitar� por el procedimiento simplificado que se establezca reglamentariamente.

Art韈ulo 12 Integraci髇 de las autorizaciones ambientales

1. Cuando una instalaci髇, proyecto o actividad est� sometida a m醩 de una autorizaci髇 cuya competencia corresponda al departamento del Gobierno de Navarra con competencia en materia de medio ambiente, dichas autorizaciones quedar醤 integradas en la autorizaci髇 ambiental integrada o en la autorizaci髇 ambiental unificada conforme a lo establecido en la presente ley foral, e incluir� los requisitos exigidos en la normativa sectorial de aplicaci髇. En todo caso, de ser necesarias, quedar醤 integradas la autorizaci髇 de gesti髇 de residuos, la autorizaci髇 de vertidos indirectos a dominio p鷅lico hidr醬lico, la autorizaci髇 de emisiones a la atm髎fera, y adem醩 integrar� la declaraci髇 de impacto ambiental, o el informe de impacto ambiental, en caso de ser exigibles.

2. Adem醩, en la autorizaci髇 ambiental integrada y en la autorizaci髇 ambiental unificada se integrar� la autorizaci髇 de actividades en suelo no urbanizable.

Art韈ulo 13 Integraci髇 de las autorizaciones e informes ambientales en las autorizaciones sustantivas competencia de otros departamentos del Gobierno de Navarra

Cuando una instalaci髇, proyecto o actividad est� sometida a la autorizaci髇 sustantiva de varios departamentos del Gobierno de Navarra y asimismo este sometida a autorizaci髇 o informe ambiental cuya competencia corresponda al departamento con competencias en materia de medio ambiente, dichas autorizaciones o informes ser醤 integrados en aquella, con las excepciones que puedan ser establecidas por la normativa sectorial.

De ser necesarias, quedar醤 integradas la autorizaci髇 de gesti髇 de residuos, la autorizaci髇 de vertidos indirectos a dominio p鷅lico hidr醬lico, la autorizaci髇 de emisiones a la atm髎fera, y adem醩 integrar� la declaraci髇 de impacto ambiental o el informe de afecciones ambientales.

En todo caso, si las autorizaciones o informes ambientales fueran negativos, con independencia del momento en que se haya emitido, pero siempre que se hayan recibido por el 髍gano sustantivo con anterioridad al otorgamiento de la autorizaci髇 sustantiva, el 髍gano competente para otorgar dicha autorizaci髇 dictar� resoluci髇 motivada poniendo fin al procedimiento y archivar� las actuaciones.

Art韈ulo 14 Impugnaci髇 de la autorizaci髇 ambiental integrada, de la autorizaci髇 ambiental unificada, del informe de afecciones ambientales y de la licencia de actividad clasificada

1. Las personas interesadas podr醤 oponerse a los informes vinculantes emitidos en los procedimiento regulados en esta ley foral bien mediante la impugnaci髇 de la resoluci髇 administrativa que ponga fin al procedimiento de otorgamiento de la autorizaci髇 ambiental integrada, autorizaci髇 ambiental unificada, informe de afecciones ambientales y licencia de actividad clasificada, bien mediante la impugnaci髇 de los citados informes vinculantes, cuando estos impidiesen el otorgamiento de dicha autorizaci髇, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 112.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

2. Cuando la impugnaci髇, en v韆 administrativa, de la resoluci髇 que ponga fin al procedimiento de otorgamiento de la autorizaci髇 ambiental integrada, autorizaci髇 ambiental unificada e informe de afecciones ambientales afecte a las condiciones establecidas en los informes vinculantes o determinantes, el 髍gano competente para resolver el recurso dar� traslado del mismo a los 髍ganos que los hubiesen emitido, con el fin de que 閟tos, si lo estiman oportuno, presenten alegaciones en el plazo de quince d韆s. De emitirse en plazo, las citadas alegaciones ser醤 determinantes para la resoluci髇 del recurso.

3. Cuando la impugnaci髇, en v韆 administrativa, de la licencia de actividad clasificada afecte a las condiciones establecidas en los informes vinculantes o determinantes emitidos por 髍ganos dependientes del Gobierno de Navarra, deber� darse traslado a los citados departamentos competentes para que, si lo estiman oportuno, presenten alegaciones en el plazo de quince d韆s. De emitirse en plazo, las citadas alegaciones ser醤 determinantes para la resoluci髇 del recurso.

4. Si en el recurso contencioso-administrativo que se pudiera interponer contra la resoluci髇 que ponga fin a la v韆 administrativa se dedujeran pretensiones relativas a los informes preceptivos y vinculantes o determinantes, la administraci髇 que los hubiera emitido tendr� la consideraci髇 de codemandada, conforme a lo establecido en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-Administrativa.

Art韈ulo 15 Autorizaci髇 ambiental unificada

1. Se someter醤 al r間imen de autorizaci髇 ambiental unificada la implantaci髇, funcionamiento y modificaci髇 de las instalaciones de titularidad p鷅lica o privada, incluidas en el Anejo 1 de la presente ley foral. Esta autorizaci髇 preceder�, en todo caso, a la construcci髇 y montaje de las instalaciones o sus modificaciones.

2. El 髍gano competente para otorgar la autorizaci髇 ambiental unificada ser� el departamento del Gobierno de Navarra con competencias en materia de medio ambiente.

3. Cuando la instalaci髇 o actividad sometida a autorizaci髇 ambiental unificada sea promovida por el Gobierno de Navarra o por organismos vinculados o dependientes, la autorizaci髇 ambiental unificada ser� sustituida por un informe preceptivo del departamento con competencias en materia de medio ambiente.

Art韈ulo 16 Contenido de la autorizaci髇 ambiental unificada

1. La autorizaci髇 ambiental unificada contendr�, en su caso y seg鷑 proceda, las siguientes determinaciones:

• a) Los valores l韒ite de emisi髇 y, en su caso, las medidas t閏nicas equivalentes que los sustituyan, seg鷑 la naturaleza y caracter韘ticas de la instalaci髇, relativos a la emisi髇 de sustancias contaminantes a la atm髎fera, a las aguas, al suelo y a ruidos y vibraciones.
• b) Los procedimientos y m閠odos relativos a la producci髇, control y adecuada gesti髇 de los residuos.
• c) Las medidas correctoras y prescripciones t閏nicas que garanticen la protecci髇 de la salud y seguridad de las personas y del medio ambiente.
• d) En su caso, la fianza o seguro que deber� prestarse en cuant韆 suficiente para responder de las medidas de restauraci髇, prevenci髇, minimizaci髇 o eliminaci髇 de da駉s ambientales.
• e) Las dem醩 condiciones que vengan impuestas por la normativa de protecci髇 ambiental aplicable.

2. La determinaci髇 de los valores l韒ite de emisi髇 y de las medidas correctoras y prescripciones t閏nicas que garanticen la protecci髇 del medio ambiente se har� de acuerdo con las mejores t閏nicas disponibles.

3. Para el caso de las instalaciones destinadas a la cr韆 intensiva de ganado las condiciones de la autorizaci髇 ambiental unificada, se fijar醤 teniendo en cuenta la legislaci髇 sobre bienestar animal.

4. Cuando para el cumplimiento de los requisitos de calidad ambiental, exigibles de acuerdo con la legislaci髇 aplicable, sea necesario la aplicaci髇 de condiciones m醩 rigurosas que las que se pueden alcanzar mediante el empleo de las mejores t閏nicas disponibles, la autorizaci髇 ambiental unificada exigir� la aplicaci髇 de condiciones complementarias, sin perjuicio de otras medidas que puedan adoptarse para respetar las normas de calidad ambiental.

Art韈ulo 17 Obligaciones de los titulares de las instalaciones

Los titulares de las instalaciones donde se desarrolle alguna de las actividades incluidas en el Anejo 1 de la presente ley foral deber醤:

• a) Disponer de la autorizaci髇 ambiental unificada y cumplir las condiciones establecidas en la misma.
• b) Cumplir las obligaciones de control y suministro de informaciones previstas por la legislaci髇 sectorial aplicable y por la propia autorizaci髇 ambiental unificada.
• c) Comunicar al departamento competente en materia de medio ambiente cualquier modificaci髇, sustancial o no, que se proponga realizar en la instalaci髇.
• d) Comunicar al departamento competente en materia de medio ambiente la transmisi髇 de su titularidad.
• e) Informar inmediatamente al departamento competente en materia de medio ambiente, de cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente, sin perjuicio de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental.
• f) Prestar la asistencia y colaboraci髇 necesarias a quienes realicen las actuaciones de vigilancia, inspecci髇 y control.
• g) Cumplir cualesquiera otras obligaciones establecidas en esta ley foral y dem醩 disposiciones que sean de aplicaci髇.

Art韈ulo 18 Finalidad de la autorizaci髇 ambiental unificada

1. La finalidad de la autorizaci髇 ambiental unificada es:

• a) Disponer de un sistema de prevenci髇 y control de las actividades con incidencia ambiental que integre en un solo acto de intervenci髇 administrativa todas las autorizaciones ambientales que se precisen para la puesta en marcha de las actividades que requieran este tipo de autorizaci髇 y cuya competencia corresponda a Navarra.
• b) Establecer todas aquellas condiciones que garanticen el cumplimiento del objeto y finalidades de esta ley foral por parte de las instalaciones o actividades sometidas a autorizaci髇 ambiental unificada, a trav閟 de un procedimiento que asegure la coordinaci髇 de las diferentes unidades administrativas que deban intervenir en la concesi髇 de la autorizaci髇 ambiental unificada para agilizar tr醡ites y reducir las cargas administrativas.

2. La autorizaci髇 ambiental unificada se otorgar� sin perjuicio de las autorizaciones o concesiones que deban exigirse para la ocupaci髇, utilizaci髇 o vertido de aguas residuales del dominio p鷅lico hidr醬lico, de conformidad con lo establecido en la normativa vigente en materia de aguas y dem醩 normativa que resulte de aplicaci髇.

Art韈ulo 19 Contenido de la solicitud de autorizaci髇 ambiental unificada

La solicitud de autorizaci髇 ambiental unificada se dirigir� al departamento del Gobierno de Navarra con competencias en materia de medio ambiente y deber� ir acompa馻da de la documentaci髇 que se determine reglamentariamente.

Para las actividades del Anejo 1, el contenido de la solicitud ser� el que reglamentariamente se establezca pero al menos, deber� contar con un documento t閏nico que describa detalladamente la actividad o instalaci髇 y si se ubican en suelo clasificado como no urbanizable, un estudio de afecciones ambientales que identifique y eval鷈 sus potenciales efectos sobre el medio ambiente, y en especial, sobre la Red Natura 2000 y otras zonas de especial protecci髇.

Art韈ulo 20 Titularidad de la instalaci髇

El titular o titulares de la instalaci髇 o actividad ser醤 responsables del cumplimiento de las medidas y condiciones establecidas en la autorizaci髇 ambiental unificada, y de los efectos ambientales que pudieran derivarse del funcionamiento de la misma.

Art韈ulo 21 Tramitaci髇

Reglamentariamente se establecer� el procedimiento de concesi髇 de la autorizaci髇 ambiental unificada que contendr�, al menos, los siguientes tr醡ites:

• a) Presentaci髇 de la solicitud ante el departamento competente en materia de medio ambiente.
• b) Informaci髇 p鷅lica.
• c) Solicitud de informes a otros 髍ganos y administraciones p鷅licas que tengan que pronunciarse sobre determinados aspectos relacionados con la actividad, entre ellos necesariamente, los departamentos del Gobierno de Navarra con competencias en materia de salud y de protecci髇 civil, en aquellas actividades o instalaciones con incidencia en la salud y en la seguridad de las personas que reglamentariamente se determinen. Asimismo, cuando las actuaciones se prevean en suelo no urbanizable, se solicitar� el informe sectorial que analice los aspectos de orden urban韘tico y territorial.
• d) Propuesta de resoluci髇 y tr醡ite de audiencia al promotor.
• e) Resoluci髇 motivada de concesi髇 o denegaci髇 de la autorizaci髇 ambiental unificada.

Art韈ulo 22 Resoluci髇

1. El 髍gano competente para otorgar la autorizaci髇 ambiental unificada, dictar� la resoluci髇 que ponga fin al procedimiento, en el plazo m醲imo de seis meses desde la fecha de presentaci髇 de la solicitud completa.

2. La resoluci髇 deber� notificarse al titular de la instalaci髇, a la entidad local en cuyo territorio se ubique la misma, a los 髍ganos administrativos que hubiesen emitido informe vinculante, a quienes hubieran presentado alegaciones durante el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica y al resto de personas interesadas en el procedimiento, y deber� ser publicada en el Bolet韓 Oficial de Navarra.

3. Transcurrido el plazo m醲imo de seis meses sin que se hubiese dictado y notificado la resoluci髇, deber� entenderse desestimada la solicitud de autorizaci髇 ambiental unificada.

Art韈ulo 23 Inicio de la actividad

1. La instalaci髇 no podr� iniciar su actividad sin que el titular presente ante el departamento competente en materia de medio ambiente, previamente, una declaraci髇 responsable de puesta en marcha, en la que deber� poner de manifiesto, bajo su responsabilidad, que cumple las condiciones fijadas en la autorizaci髇 concedida o en sus posteriores modificaciones, que re鷑e todos los requisitos establecidos en la normativa vigente, que dispone de la documentaci髇 que lo acredita y que se compromete a mantener su cumplimiento durante la vigencia de la misma.

2. Una vez otorgada la autorizaci髇 ambiental unificada, el titular dispondr� de un plazo m醲imo de cinco a駉s para iniciar la actividad, salvo que en la autorizaci髇 se establezca un plazo distinto.

3. Si la instalaci髇 se ubica en suelo no urbanizable, el plazo m醲imo para la ejecuci髇 y puesta en marcha de la actividad ser� el establecido por la legislaci髇 vigente en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo, salvo que en la autorizaci髇 se fije un plazo inferior.

4. En el caso de proyectos autorizados que no se ejecuten en su totalidad, se podr� iniciar la actividad de la instalaci髇 parcialmente ejecutada, siempre que cuente con las medidas correctoras y dem醩 condiciones de funcionamiento, referidas a dicha parte de la actividad establecidas en la autorizaci髇 ambiental unificada otorgada, debi閚dose presentar, previamente, la correspondiente declaraci髇 responsable de puesta en marcha parcial.

Art韈ulo 24 Eficacia de la autorizaci髇 ambiental unificada

1. La autorizaci髇 ambiental unificada se entender� otorgada salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de terceros, por lo que no exonerar醤 de las responsabilidades civiles o penales en que incurran sus titulares en el ejercicio de sus actividades.

2. No se podr醤 conceder licencias de obras en tanto no se haya otorgado la autorizaci髇 ambiental unificada correspondiente.

3. La autorizaci髇 ambiental unificada ser� trasmisible, debiendo ser notificada su transmisi髇 al departamento competente en materia de medio ambiente a efectos de determinar el sujeto titular de la actividad y las posibles responsabilidades que de tal condici髇 se derivaren.

Art韈ulo 25 Caducidad de la autorizaci髇 ambiental unificada

1. Si el titular no iniciase la actividad en el plazo se馻lado en el art韈ulo 23, la autorizaci髇 ambiental unificada agotar� sus efectos y devendr� ineficaz.

2. Asimismo, en el caso de proyectos no ejecutados en su totalidad, transcurrido el plazo previsto para el inicio de la actividad, deber� entenderse caducada y sin efecto alguno la parte de la autorizaci髇 ambiental unificada relativa a la instalaci髇 o procesos no incluidos en la declaraci髇 responsable de puesta en marcha parcial.

Art韈ulo 26 Modificaci髇 de la instalaci髇 o actividad

1. Las modificaciones en las instalaciones o actividades sujetas a autorizaci髇 ambiental unificada pueden ser sustanciales o no sustanciales.

Se considerar� que. una modificaci髇 de la instalaci髇 o actividad es sustancial cuando, en condiciones normales de funcionamiento, se pretenda introducir un cambio no previsto en la autorizaci髇 ambiental unificada originalmente otorgada, que afecte a las caracter韘ticas, a los procesos productivos, al funcionamiento o a la extensi髇 de la instalaci髇, que represente una mayor incidencia sobre el medio ambiente, cuando haga necesario el informe previo del departamento competente en materia de protecci髇 civil y concurra cualquiera de los criterios que reglamentariamente se establezcan en relaci髇 con los siguientes aspectos:

• a) El tama駉 y producci髇 de la instalaci髇.
• b) Los recursos naturales utilizados por la misma.
• c) Su consumo de agua y energ韆.
• d) El volumen, peso y tipolog韆 de los residuos generados.
• e) La calidad y capacidad regenerativa de los recursos naturales de las 醨eas geogr醘icas que puedan verse afectadas.
• f) El grado de contaminaci髇 producido.
• g) El riesgo de accidente.
• h) La incorporaci髇 o aumento en el uso de sustancias peligrosas.
• i) Nivel de riesgo intr韓seco.

Cualquier ampliaci髇 o modificaci髇 de las caracter韘ticas o el funcionamiento de una instalaci髇 o actividad se considerar� sustancial s� la modificaci髇 o ampliaci髇 alcanza por s� sola los umbrales de capacidad establecidos en el Anejo 1.

2. Cuando las modificaciones pretendidas se emplacen en suelo no urbanizable e impliquen cambio de actividad, uso o aumento de volumen, o precisen nueva demanda de servicios, requerir醤 en todo caso nueva autorizaci髇 de actividades en suelo no urbanizable. En cualquier caso, se estar� a lo dispuesto en la legislaci髇 vigente en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo.

3. El titular de la instalaci髇 o actividad deber� notificar al departamento competente en materia de medio ambiente cualquier modificaci髇 en el proceso productivo o en aspectos relacionados con los resultados ambientales de la actividad que se proyecte en la instalaci髇, indicando, razonadamente, si la considera modificaci髇 sustancial o no sustancial.

4. Cuando el titular de la instalaci髇 o actividad considere que la modificaci髇 comunicada es no sustancial podr� llevarla a cabo siempre y cuando no se hubiese pronunciado en sentido contrario el departamento competente en materia de medio ambiente en el plazo de un mes, sin perjuicio de la tramitaci髇 de la correspondiente licencia de obras u otras autorizaciones que fueran necesarias.

5. Cuando la modificaci髇 sea considerada sustancial por el titular de la instalaci髇 o actividad o por el departamento competente en materia de medio ambiente, esta no podr� llevarse a cabo hasta que la autorizaci髇 ambiental unificada sea modificada por el procedimiento que reglamentariamente se establezca.

6. Una modificaci髇 sustancial no podr� entrar en funcionamiento sin que el titular presente, previamente, una declaraci髇 responsable de puesta en marcha, en la que deber� poner de manifiesto, bajo su responsabilidad, que cumple las condiciones fijadas en la autorizaci髇 modificada, que re鷑e todos los requisitos establecidos en la normativa vigente, que dispone de la documentaci髇 que lo acredita y que se compromete a mantener su cumplimiento durante la vigencia de la misma.

Art韈ulo 27 Modificaci髇 de oficio de la autorizaci髇 ambiental unificada

1. Los valores l韒ite de emisi髇 y las condiciones establecidas en la autorizaci髇 ambiental unificada podr醤 ser modificadas de oficio por el departamento competente en materia de medio ambiente competente cuando se den alguna o algunas de las siguientes circunstancias:

• a) La contaminaci髇 producida por la instalaci髇 haga conveniente la revisi髇 de los valores l韒ite de emisi髇 o de otras condiciones de la autorizaci髇.
• b) Como consecuencia de importantes cambios en las mejores t閏nicas disponibles, resulte posible reducir significativamente las emisiones, sin imponer costes excesivos.
• c) La seguridad de funcionamiento del proceso o actividad haga necesario emplear otras t閏nicas.
• d) Cambios o entrada en vigor nuevas normas medioambientales, de car醕ter sectorial, que afecten a la instalaci髇 o actividad.
• e) Se estime que existen circunstancias sobrevenidas que exigen la revisi髇 de las condiciones de la autorizaci髇.
• f) As� lo exija la legislaci髇 vigente que sea de aplicaci髇 a la instalaci髇 o actividad.
• g) Cese definitivo de una parte de la actividad desarrollada en la instalaci髇.

2. Reglamentariamente se establecer� el procedimiento de modificaci髇 de oficio de la autorizaci髇 ambiental unificada.

Art韈ulo 28 Modificaci髇 de la autorizaci髇 ambiental unificada a solicitud del titular

Los valores l韒ite de emisi髇 y las condiciones establecidas en la autorizaci髇 ambiental unificada podr醤 ser modificadas por el Departamento competente en materia de medio ambiente a solicitud del titular cuando, sin que se prevean modificaciones de la instalaci髇, este justifique que las nuevas condiciones tendr醤 un nivel de protecci髇 ambiental similar y ser醤 acordes con el cumplimiento de las Mejores T閏nicas Disponibles.

Art韈ulo 29 Cese temporal de la actividad

1. El titular de la instalaci髇 deber� presentar ante el departamento competente en materia de medio ambiente una comunicaci髇 previa al cese temporal, parcial o total, de la actividad, cuya duraci髇 no podr� ser superior a dos a駉s desde la fecha de su comunicaci髇.

2. Durante el periodo en que la instalaci髇 se encuentre en cese temporal, el titular deber� cumplir con las condiciones establecidas en la autorizaci髇 ambiental unificada en vigor que sean aplicables a la parte de la instalaci髇 que se encuentre en funcionamiento, y podr�, previa comunicaci髇 al 髍gano competente, reanudar la actividad de acuerdo con las condiciones de la autorizaci髇 ambiental unificada.

3. Trascurridos dos a駉s desde la comunicaci髇 del cese temporal sin que la actividad se hubiese reanudado, el departamento competente en materia de medio ambiente comunicar� al titular que dispone de un mes para acreditar el reinicio de la actividad.

4. En el supuesto de no reiniciarse la actividad, se proceder� al cierre parcial o total de la instalaci髇 de acuerdo con lo dispuesto en los siguientes art韈ulos.

Art韈ulo 30 Cierre parcial de la instalaci髇

1. Si el cese definitivo de una parte de la actividad conllevara la reforma de la instalaci髇 para proceder a su desmantelamiento, el titular deber� presentar ante el departamento competente en materia de medio ambiente el proyecto t閏nico correspondiente.

2. A continuaci髇, el departamento competente en materia medioambiental dictar� resoluci髇 autorizando el cierre parcial y estableciendo las condiciones en que se deber� llevar a cabo el cierre, y adem醩, modificar� la autorizaci髇 ambiental unificada para adecuarla a la nueva configuraci髇 de la instalaci髇.

3. Una vez ejecutado el cierre parcial de la instalaci髇, el titular deber� presentar una declaraci髇 responsable de cierre parcial, en la que deber� poner de manifiesto, bajo su responsabilidad, que el cierre ha sido llevado a cabo seg鷑 el proyecto t閏nico y las condiciones establecidas y que dispone de la documentaci髇 que lo acredita.

4. Cuando el cierre parcial suponga una disminuci髇 probada de la capacidad de la instalaci髇, de forma que quede por debajo de los umbrales establecidos en el Anejo 2, el Departamento competente en materia de medio ambiente dictar� resoluci髇 extinguiendo la autorizaci髇 ambiental unificada de la instalaci髇, siendo de aplicaci髇 el r間imen de transici髇 de las instalaciones dispuesto en el art韈ulo 54.

Art韈ulo 31 Cierre total de la instalaci髇 o actividad

1. Si el titular decidiera el cese definitivo total de la actividad deber� presentar ante el departamento competente en materia ambiental un proyecto t閏nico de cierre total de la instalaci髇 o actividad.

2. Asimismo y, en su caso, el titular deber� presentar ante el departamento competente en materia ambiental un Informe de situaci髇 del suelo del emplazamiento de la instalaci髇, que permita evaluar el grado de contaminaci髇 del suelo, de acuerdo con los criterios y est醤dares establecidos en el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relaci髇 de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y est醤dares para la declaraci髇 de suelos contaminados, o en la normativa que se establezca al respecto.

3. El departamento competente en materia ambiental dictar� resoluci髇 autorizando el cierre de la instalaci髇 en la que se establecer醤 las condiciones en que se deber� llevar a cabo el mismo, pudiendo exigir la constituci髇 de una garant韆 financiera con el fin de responder de los costes inherentes al cierre de la instalaci髇.

4. Una vez ejecutado el cierre de la instalaci髇, el titular deber� presentar una declaraci髇 responsable de cierre, en la que deber� poner de manifiesto, bajo su responsabilidad, que el cierre ha sido llevado a cabo seg鷑 el proyecto t閏nico y las condiciones establecidas y que dispone de la documentaci髇 que lo acredita.

5. Finalmente, el departamento competente en materia ambiental dictar� resoluci髇 extinguiendo la autorizaci髇 ambiental unificada de la instalaci髇.

Art韈ulo 32 Evaluaci髇 d� afecciones ambientales

1. Se someter醤 a evaluaci髇 de afecciones ambientales los proyectos que se ubiquen en suelo no urbanizable recogidos en el Anejo 2 de esta ley foral.

2. Asimismo se someter醤 a evaluaci髇 de afecciones ambientales cualquier modificaci髇 de las caracter韘ticas de un proyecto recogido en el punto anterior cuando dicha modificaci髇 alcance, por s� sola, los umbrales establecidos en el Anejo 2.

Art韈ulo 33 Tr醡ites y plazos de la evaluaci髇 de afecciones ambientales

1. El procedimiento de evaluaci髇 de afecciones ambientales se desarrollar� en los siguientes tr醡ites:

• a) Solicitud de inicio.
• b) An醠isis t閏nico del expediente de afecciones ambientales.
• c) Informe de afecciones ambientales.

2. El 髍gano ambiental realizar� estos tr醡ites en el plazo de tres meses, contados desde la recepci髇 completa del expediente de afecciones ambientales.

Art韈ulo 34 Solicitud de inicio

La solicitud de inicio deber� ser presentada por el promotor ante el 髍gano sustantivo competente de emitir una autorizaci髇 para fa actividad que remitir� al 髍gano ambiental la documentaci髇 que se establezca reglamentariamente.

Art韈ulo 35 Informe de afecciones ambientales

1. El 髍gano ambiental, una vez finalizado el an醠isis t閏nico del expediente, resolver� el expediente mediante la formulaci髇 del informe de afecciones ambientales del proyecto en el plazo m醲imo de tres meses desde la recepci髇 del expediente completo.

2. El informe de afecciones ambientales tendr� la naturaleza de informe preceptivo y determinante en cuanto a la procedencia, a los efectos ambientales, de la realizaci髇 del proyecto y; en su caso, las condiciones en las que puede desarrollarse, las medidas correctoras y las medidas compensatorias. El contenido dispositivo de dicho informe deber� integrarse en el procedimiento de la autorizaci髇 del 髍gano sustantivo.

3. La resoluci髇 deber� determinar, si es procedente, la compatibilidad del proyecto con los objetivos de protecci髇 para los que se ha creado la Red Natura 2000 o que han motivado la declaraci髇 como espacios protegidos por motivos ambientales.

4. El informe de afecciones ambientales deber� notificarse al 髍gano sustantivo de la autorizaci髇 del proyecto para que sea tenida en cuenta en su resoluci髇.

Art韈ulo 36 Declaraci髇 responsable

Una vez ejecutado el proyecto o actividad ser� necesaria la presentaci髇 ante el 髍gano sustantivo de una declaraci髇 responsable manifestando que la actuaci髇 se ha desarrollado de acuerdo al proyecto presentado, y que se han cumplido las condiciones recogidas en el informe de afecciones ambientales. El 髍gano sustantivo remitir� una copia de la misma al departamento competente en materia de medio ambiente.

Art韈ulo 37 Vigencia y pr髍roga

1. El informe de afecciones ambientales del proyecto o actividad perder� su vigencia y cesar� en la producci髇 de los efectos que le son propios si no se hubiera comenzado la ejecuci髇 del proyecto o actividad en el plazo de cuatro a駉s desde su emisi髇. En tales casos, el promotor deber� iniciar nuevamente el tr醡ite de evaluaci髇 de afecciones ambientales del proyecto.

2. El promotor podr� solicitar la pr髍roga de la vigencia del informe de afecciones ambientales antes de que transcurra el plazo previsto en el apartado anterior. La solicitud formulada por el promotor suspender� el plazo de cuatro a駉s del apartado anterior, pudiendo ser prorrogada por dos a駉s adicionales.

Art韈ulo 38 Licencia de actividad clasificada

1. Se someter醤 al r間imen de licencia de actividad clasificada la implantaci髇, funcionamiento y modificaci髇 de las instalaciones de titularidad p鷅lica o privada, incluidas en el Anejo 3 de la presente ley foral. Esta licencia preceder�, en todo caso, a la construcci髇, montaje o traslado de las instalaciones, y se adaptar� a las modificaciones que se produzcan.

2. Reglamentariamente podr醤 determinarse las actividades para las que pudiera concederse licencias de obras en tanto se tramita la licencia de actividad clasificada. Esta circunstancia no podr� aplicarse en el caso de actividades sometidas a informe del departamento competente en materia de protecci髇 civil por afectar a la seguridad de las personas.

3. En dichos casos, la ejecuci髇 de las obras quedar� bajo la exclusiva responsabilidad de su titular, sin que la misma condicione el otorgamiento o denegaci髇 de la licencia de actividad clasificada, ni la necesaria y obligada adaptaci髇 a las condiciones que se se馻len por la entidad local en la misma.

4. La entidad local competente para conceder de la licencia de actividad clasificada ser� la que tenga atribuida la competencia para el otorgamiento de licencias en la legislaci髇 local.

Art韈ulo 39 Finalidad de la licencia de actividad clasificada

1. La finalidad de la licencia de actividad clasificada es:

• a) Disponer de un sistema de prevenci髇 y control de las actividades a trav閟 de un acto de intervenci髇 administrativa de las entidades locales que tengan otorgada la competencia conforme a la legislaci髇 local.
• b) Establecer todas aquellas condiciones que garanticen el cumplimiento del objeto y finalidades de esta ley foral por parte de las instalaciones sometidas a licencia de actividad clasificada, a trav閟 de un procedimiento que asegure la coordinaci髇 de las diferentes unidades administrativas que deban intervenir en la concesi髇 de la licencia de actividad clasificada para agilizar tr醡ites y reducir las cargas administrativas de los particulares.

2. El otorgamiento de la licencia de actividad clasificada, as� como su modificaci髇 y revisi髇 no podr� hacerse efectivo hasta que se disponga, en su caso, de los dem醩 medios de intervenci髇 administrativa, entre otros:

• a) Autorizaciones sustantivas u otros medios de intervenci髇 administrativa de las instalaciones, actividades, industrias y servicios que est閚 legal o reglamentariamente sometidas a autorizaci髇 administrativa previa.
• b) Actuaciones relativas a los medios de intervenci髇 administrativa en la actividad o instalaci髇 que establezcan las administraciones competentes para el control de las actividades con repercusi髇 en la seguridad, salud de las personas o el medio ambiente, sin perjuicio de los mecanismos de coordinaci髇 establecidos en la normativa correspondiente.

3. La licencia de actividad clasificada se otorgar� sin perjuicio de las autorizaciones o concesiones que deban exigirse para la ocupaci髇, utilizaci髇 o vertido de aguas residuales del dominio p鷅lico hidr醬lico, de conformidad con lo establecido en la normativa vigente que resulte de aplicaci髇.

Art韈ulo 40 Obligaciones de los titulares de las instalaciones

Los titulares de las actividades e instalaciones donde se desarrolle alguna de las actividades incluidas en el Anejo 3 de la presente ley foral deber醤:

• a) Disponer de la licencia de actividad clasificada y cumplir las condiciones establecidas en la misma.
• b) Cumplir las obligaciones de control y suministro de informaci髇 prevista por la legislaci髇 sectorial aplicable y por la propia licencia de actividad clasificada.
• c) Comunicar a la entidad local cualquier modificaci髇, sustancial o no, que se proponga realizar en la instalaci髇 o actividad.
• d) Comunicar a la entidad local la transmisi髇 de su titularidad.
• e) Informar inmediatamente a la entidad local, de cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente, sin perjuicio de lo previsto en la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. En estos casos, la entidad local lo pondr� en conocimiento inmediato del departamento del Gobierno de Navarra con competencias en materia de medio ambiente.
• f) Prestar la asistencia y colaboraci髇 necesarias a quienes realicen las actuaciones de vigilancia, inspecci髇 y control.
• g) Cumplir cualesquiera otras obligaciones establecidas en esta ley foral y dem醩 disposiciones que sean de aplicaci髇.

Art韈ulo 41 Tramitaci髇

1. Reglamentariamente se establecer� el procedimiento de concesi髇 de la licencia de actividad clasificada que contendr�, al menos, los siguientes tr醡ites:

• a) Presentaci髇 de la solicitud ante la entidad local en cuyo t閞mino municipal se ubique la actividad.
• b) Informaci髇 p鷅lica y notificaci髇 a las personas colindantes.
• c) Solicitud de informe al departamento del Gobierno de Navarra con competencias en materia de salud o de protecci髇 civil, en aquellas actividades o instalaciones con incidencia en la salud o en la seguridad de las personas que reglamentariamente se determinen. Este informe tendr� car醕ter vinculante para las entidades locales en el momento de concesi髇 de las licencias.
• d) Solicitud, en su caso, de informes a otros departamentos competentes por raz髇 de la materia u otros 髍ganos y administraciones p鷅licas que tengan que posicionarse sobre determinados aspectos relacionados con la actividad.
• e) Remisi髇 de la documentaci髇 t閏nica presentada a los 髍ganos de la administraci髇 p鷅lica que reglamentariamente se determinen con objeto de emitir sus autorizaciones sustantivas, en particular el departamento competente en materia de explotaciones ganaderas.
• f) Propuesta de resoluci髇 y tr醡ite de audiencia al promotor.
• g) Resoluci髇 motivada de concesi髇 o denegaci髇 de la licencia.

2. En aquellos supuestos en que las actividades o instalaciones previstas se ubiquen en suelo no urbanizable y su ejecuci髇 y puesta en marcha requiera la correspondiente autorizaci髇 de actividad en suelo no urbanizable, las licencias municipales necesarias s髄o podr醤 otorgarse con posterioridad a que haya reca韉o dicha autorizaci髇.

La citada autorizaci髇 se tramitar� conforme al procedimiento previsto en la legislaci髇 vigente en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo.

Art韈ulo 42 Resoluci髇

1. El titular de la entidad local dictar� la resoluci髇 que ponga fin al procedimiento en el plazo m醲imo de cuatro meses desde la fecha de presentaci髇 de la solicitud completa.

2. La resoluci髇 deber� notificarse a la persona titular de la instalaci髇, a los 髍ganos administrativos que hubiesen emitido informe vinculante, a quienes hubieran presentado alegaciones durante el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica y al resto de personas interesadas en el procedimiento, y deber� ser publicada en el Bolet韓 Oficial de Navarra.

3. Transcurrido el plazo m醲imo de cuatro meses sin que se hubiese dictado y notificado la resoluci髇, deber� entenderse desestimada la solicitud de licencia de actividad clasificada.

4. En el caso de los municipios compuestos, deber醤 dar traslado de las concesiones de licencias de actividad a los concejos correspondientes en el plazo de cinco d韆s.

Art韈ulo 43 Contenido de la licencia

1. La licencia de actividad clasificada contendr�, en su caso y seg鷑 proceda, las siguientes determinaciones:

• a) Los valores l韒ite de emisi髇 y, en su caso, las medidas t閏nicas equivalentes que los sustituyan, seg鷑 la naturaleza y caracter韘ticas de la instalaci髇, relativos a la emisi髇 de sustancias contaminantes a la atm髎fera, a las aguas, al suelo y a ruidos y vibraciones.
• b) Los procedimientos y m閠odos relativos a la producci髇, control y adecuada gesti髇 de los residuos.
• c) Las medidas correctoras y prescripciones t閏nicas que garanticen la protecci髇 del medio ambiente y, en su caso, la salud y seguridad de las personas.
• d) En su caso, la fianza o seguro que deber� prestarse en cuant韆 suficiente para responder de las medidas de restauraci髇, prevenci髇, minimizaci髇 o eliminaci髇 de da駉s ambientales.
• e) Las dem醩 condiciones que vengan impuestas por la normativa de protecci髇 ambiental aplicable.

2. Los valores l韒ite de emisi髇 ser醤 fijados de acuerdo a los niveles de emisi髇 asociados a las mejores t閏nicas disponibles que sean de aplicaci髇, en condiciones normales de funcionamiento de la instalaci髇.

3. Cuando para el cumplimiento de los requisitos de calidad ambiental, exigibles de acuerdo con la legislaci髇 aplicable, sea necesario la aplicaci髇 de condiciones m醩 rigurosas que las que se pueden alcanzar mediante el empleo de las mejores t閏nicas disponibles, la licencia de actividad clasificada exigir� la aplicaci髇 de condiciones complementarias, sin perjuicio de otras medidas que puedan adoptarse para respetar las normas de calidad ambiental.

4. La licencia de actividad clasificada contendr�, adem醩, cuando as� sea exigible, aquellas otras condiciones derivadas de las actuaciones que est閚 previstas en la normativa ambiental sectorial que sea aplicable.

Art韈ulo 44 Inicio de la actividad

1. Una vez otorgada la licencia de actividad clasificada, el titular dispondr� de un plazo m醲imo de dos a駉s para iniciar la actividad, salvo que se establezca un plazo distinto.

2. La actividad podr� ponerse en marcha tras la presentaci髇 por el promotor de una declaraci髇 responsable en la que el titular pondr� de manifiesto, bajo su responsabilidad que cumple las condiciones fijadas en la licencia concedida; que re鷑e los requisitos que resulten exigibles de acuerdo a la normativa vigente incluido, en su caso; estar en posesi髇 de la documentaci髇 que as� lo acredite y que se compromete a mantener el cumplimiento de las condiciones impuestas durante el periodo de tiempo de funcionamiento de la actividad objeto de licencia.

3. La presentaci髇 de la declaraci髇 responsable habilita a partir de ese momento para el ejercicio efectivo de la actividad, pero no prejuzgar� en modo alguno la situaci髇 y el efectivo acomodo de las condiciones a la normativa aplicable ni limitar� el ejercicio de las potestades administrativas de vigilancia, control y sanci髇.

Art韈ulo 45 Caducidad de la licencia de actividad clasificada

1. Superado el plazo establecido en el art韈ulo anterior sin haberse presentado la declaraci髇 responsable de puesta en marcha de la instalaci髇, la licencia de actividad clasificada agotar� sus efectos y devendr� ineficaz.

2. Asimismo, en el caso de proyectos no ejecutados en su totalidad, transcurrido el plazo previsto para el inicio de la actividad, deber� entenderse caducada y sin efecto alguno la parte de la licencia de actividad clasificada relativa a la instalaci髇 o procesos no incluidos en la declaraci髇 responsable de puesta en marcha parcial.

Art韈ulo 46 Modificaci髇 de oficio de la licencia de actividad clasificada

1. Los valores l韒ite de emisi髇 y las condiciones establecidas en la licencia de actividad clasificada podr醤 ser modificadas de oficio por la entidad local cuando se den alguna de las siguientes circunstancias:

• a) La contaminaci髇 producida por la instalaci髇 haga conveniente la revisi髇 de los valores l韒ite de emisi髇 o de otras condiciones de la autorizaci髇.
• b) Como consecuencia de importantes cambios en las mejores t閏nicas disponibles, resulte posible reducir significativamente las emisiones, sin imponer costes excesivos.
• c) La seguridad de funcionamiento del proceso o actividad haga necesario emplear otras t閏nicas.
• d) Cambios o entrada en vigor nuevas normas medioambientales, de car醕ter sectorial, que afectan a la instalaci髇.
• e) Cuando se estime que existen circunstancias sobrevenidas que exigen la revisi髇 de las condiciones de la licencia.
• f) Cuando as� lo exija la legislaci髇 vigente que sea de aplicaci髇 a la actividad o instalaci髇.

2. Reglamentariamente se establecer� el procedimiento de modificaci髇 de oficio de la licencia de actividad clasificada.

Art韈ulo 47 Modificaci髇 de las condiciones de la licencia de actividad clasificada a solicitud del titular

Los valores l韒ite de emisi髇 y las condiciones establecidas en la licencia de actividad clasificada podr醤 ser modificadas por la entidad local a solicitud del titular cuando, sin que se prevean modificaciones de la instalaci髇, este justifique que las nuevas condiciones tendr醤 un nivel de protecci髇 ambiental similar y ser醤 acordes con el cumplimiento de las Mejores T閏nicas Disponibles.

Art韈ulo 48 Modificaci髇 de la actividad o instalaci髇

1. La modificaci髇, a iniciativa del titular, de una instalaci髇 o actividad sometida a licencia de actividad clasificada podr� ser sustancial o no sustancial.

2. El titular que pretenda llevar a cabo una modificaci髇 de la instalaci髇 deber� comunicarlo a la entidad local, indicando razonadamente el car醕ter de sustancial o no sustancial de dicha modificaci髇, acompa馻ndo los documentos justificativos de las razones expuestas.

3. Si el titular hubiese considerado la modificaci髇 como no sustancial, podr� llevarla a cabo, siempre que la entidad local no manifieste lo contrario en el plazo m醲imo de un mes, sin perjuicio de la tramitaci髇 de la correspondiente licencia de obras u otras autorizaciones que fueran necesarias.

4. Cuando la modificaci髇 sea considerada sustancial por el titular de la actividad o instalaci髇, o por la entidad local, esta no podr� llevarse a cabo hasta que la licencia de actividad clasificada no sea modificada por el procedimiento que reglamentariamente se establezca.

5. Se considerar� que una modificaci髇 de la actividad o instalaci髇 es sustancial cuando, en condiciones normales de funcionamiento, se pretenda introducir un cambio no previsto en la licencia de actividad clasificada originalmente otorgada, que afecte a las caracter韘ticas, a los procesos productivos, al funcionamiento o a la extensi髇 de la actividad o instalaci髇, que represente una mayor incidencia sobre el medio ambiente y concurra cualquiera de los criterios que reglamentariamente se establezcan.

6. Cuando las modificaciones pretendidas se emplacen en suelo no urbanizable e impliquen cambio de actividad, uso o aumento de volumen y/o precisen nueva demanda de servicios, requerir醤 en todo caso nueva autorizaci髇 de actividades en suelo no urbanizable. En cualquier caso, se estar� a lo dispuesto en la legislaci髇 vigente en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo.

Art韈ulo 49 Responsabilidad de las personas titulares de la actividad o instalaci髇

La persona o personas titulares de la instalaci髇 ser醤 responsables del cumplimiento de las medidas y condiciones establecidas en la licencia de actividad clasificada, y de los efectos ambientales que pudieran derivarse del funcionamiento de la instalaci髇.

Art韈ulo 50 Autorizaciones Ambientales sectoriales del departamento competente en materia de medio ambiente de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra o de las entidades locales

1. La licencia de actividad clasificada tendr� los efectos y equivale a la autorizaci髇 de vertido indirecto a aguas superficiales prevista en la normativa vigente en materia de aguas.

2. Las solicitudes de licencia de actividad clasificada para actividades objeto de registro como actividades potencialmente contaminadoras de la atm髎fera, de acuerdo con lo establecido la normativa vigente de calidad del aire, deber醤 ponerse por el promotor en conocimiento del departamento competente en materia de medio ambiente de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra.

3. Las solicitudes de licencia de actividad clasificada para actividades objeto de autorizaci髇 de gesti髇 de residuos, o de inscripci髇 en el registro de productor de residuos, deber醤 ponerse por el promotor en conocimiento del departamento competente en materia de medio ambiente de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra.

Art韈ulo 51 Eficacia de la licencia de actividad clasificada

1. Las licencias de actividad clasificada se entender醤 otorgadas salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio del de tercero, por lo que no exonerar醤 de las responsabilidades civiles o penales en que incurran los titulares de las licencias en el ejercicio de sus actividades.

2. No se podr醤 conceder licencias de obras para actividades clasificadas en tanto no se haya otorgado la licencia de actividad clasificada correspondiente. No obstante, para determinadas actividades de baja incidencia medioambiental y que no deban ser objeto de informe previo del departamento competente en materia de protecci髇 civil, y en los t閞minos y condiciones que considere la entidad local en su respectiva ordenanza, se podr� conceder licencia de obras mientras se tramita la licencia de actividad clasificada. En dichos casos, la ejecuci髇 de las obras quedar� bajo la exclusiva responsabilidad de su promotor, sin que la misma condicione el otorgamiento o denegaci髇 de la licencia de actividad clasificada, ni la necesaria y obligada adaptaci髇 a las condiciones que se se馻len en la misma.

3. Las licencias de actividad clasificada ser醤 trasmisibles, debiendo ser notificada su transmisi髇 a la entidad local que la haya otorgado a efectos de determinar el sujeto titular de la actividad y las posibles responsabilidades que de tal condici髇 se derivasen.

Art韈ulo 52 Cierre de la actividad objeto de licencia de actividad clasificada

El cese definitivo de la actividad objeto de licencia que se desarrolle en suelo no urbanizable conllevar� la obligaci髇 del titular de reponer los terrenos afectados por la misma a su estado original en el plazo m醲imo de cinco a駉s, mediante la demolici髇 y/o retirada de las construcciones utilizadas.

Para el cese definitivo de la actividad objeto de licencia, que corresponda a una actividad potencialmente contaminante del suelo, de acuerdo con el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relaci髇 de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y est醤dares para la declaraci髇 de suelos contaminados, o en la normativa que se establezca al respecto, el titular deber� presentar ante el departamento competente en materia de medio ambiente de Gobierno de Navarra, un informe de situaci髇 del suelo sobre el que se asienta la actividad, con el contenido establecido por dicho 髍gano.

Art韈ulo 53 Transici髇 del r間imen de autorizaci髇 ambiental integrada al de autorizaci髇 ambiental unificada o al de licencia de actividad clasificada

1. En el caso de que una actividad o instalaci髇 existente que dispone de autorizaci髇 ambiental integrada pretenda llevar a cabo una modificaci髇 f韘ica u operativa que origine su no encuadramiento como actividad sometida a autorizaci髇 ambiental integrada, el titular de la instalaci髇 deber� notificarlo al Departamento competente en materia de medio ambiente, presentando el proyecto t閏nico correspondiente.

2. Una vez llevada a cabo la modificaci髇, el titular presentar� ante el departamento competente en materia de medio ambiente una declaraci髇 responsable de realizaci髇 de la modificaci髇, acompa馻da de un certificado emitido por t閏nico competente, en el que se acredite que la modificaci髇 se ajusta a las condiciones establecidas legalmente para la nueva instalaci髇 o actividad.

3. A continuaci髇, el Departamento competente en materia medioambiental dictar� resoluci髇 autorizando la modificaci髇 y estableciendo las condiciones en que se deber� llevar a cabo la misma.

4. El departamento competente en materia de medio ambiente, una vez efectuadas las comprobaciones que considere necesarias, emitir� resoluci髇 extinguiendo la autorizaci髇 ambiental integrada que dispon韆 la instalaci髇, y otorgar� la autorizaci髇 ambiental unificada o comunicar� a la entidad local en que la misma se ubique, que la actividad pasa al r間imen de licencia de actividad clasificada, para que sea esa entidad local la que otorgue la correspondiente licencia.

5. La resoluci髇 del departamento competente en materia de medio ambiente contendr� igualmente las medidas correctoras y las prescripciones que sean preceptivas, derivadas de la autorizaci髇 ambiental integrada que dispon韆, adaptadas en lo que proceda a la nueva situaci髇.

6. Recibida dicha resoluci髇, en su caso, la entidad local comunicar� a la persona titular de la actividad que esta pasa al r間imen de licencia de actividad clasificada y conceder� la misma.

7. El procedimiento establecido en el presente art韈ulo ser� de aplicaci髇 鷑icamente cuando la modificaci髇 suponga cambios en la realidad f韘ica u operativa de las instalaciones que garanticen su no encuadramiento como actividad sometida a autorizaci髇 ambiental integrada.

8. El procedimiento establecido en el presente art韈ulo ser� de aplicaci髇 sin perjuicio de que las modificaciones pretendidas deban ser objeto de licencia, autorizaci髇 o informe por los departamentos competentes.

Art韈ulo 54 Transici髇 del R間imen de Licencia de Actividad Clasificada o de Autorizaci髇 Ambiental Unificada al de Autorizaci髇 Ambiental Unificada o Integrada

Cuando la modificaci髇 de una licencia de actividad clasificada conlleve que la actividad precisa de autorizaci髇 ambiental integrada o unificada o la modificaci髇 de una autorizaci髇 ambiental unificada conlleve que la actividad precisa de autorizaci髇 ambiental integrada, el promotor debe tramitar la solicitud ante el departamento del Gobierno de Navarra con competencias en materia de medio ambiente. Este departamento notificar� la concesi髇 de la autorizaci髇 ambiental integrada o unificada a la entidad local para que en su caso revoque la licencia de actividad clasificada concedida.

Art韈ulo 55 Finalidad y objetivos de la inspecci髇

1. La inspecci髇 de los proyectos, actividades e instalaciones sometidas a intervenci髇 ambiental tiene por finalidad garantizar su adecuaci髇 a la legalidad ambiental y verificar el cumplimiento y la eficacia de las condiciones establecidas en las autorizaciones o licencias reguladas en esta ley foral y, en general, de la normativa ambiental vigente.

2. En particular, la inspecci髇 de las actividades sometidas a intervenci髇 ambiental tiene los siguientes objetivos:

• a) Comprobar que las actividades se realicen seg鷑 las condiciones en que se hubiere autorizado o aprobado su realizaci髇 y su adecuaci髇 a la legalidad ambiental.
• b) Determinar la eficacia de las medidas de prevenci髇 y correcci髇 de la contaminaci髇, as� como de las de protecci髇 ambiental contenidas en el informe, la autorizaci髇 o licencia.
• c) Disponer de informaci髇 actualizada de las mismas.
• d) Identificaci髇 y regularizaci髇 de proyectos, actividades e instalaciones no legalizadas.
• e) Gesti髇 de los avisos, quejas, denuncias, incidencias y accidentes.
• f) Reducci髇 del impacto de los proyectos, actividades e instalaciones en el medio ambiente.
• g) Propuesta de revisiones de autorizaciones, declaraciones o Licencias.
• h) Realizar una evaluaci髇 de riesgos ambientales de las empresas seg鷑 lo indicado en el art韈ulo 23 de la Directiva 2010/75/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, sobre las emisiones industriales que sirva como base para planificar la actividad inspectora.

Art韈ulo 56 Competencias inspectoras

1. Corresponden al Gobierno de Navarra la competencia de inspecci髇 ambiental relativa a actividades e instalaciones objeto de esta ley foral situadas en Navarra y en las que el departamento competente en materia de medio ambiente haya emitido declaraci髇 de impacto ambiental, autorizaci髇 para su puesta en marcha o informe de afecciones ambientales.

2. Las competencias inspectoras a que se refiere el apartado anterior se ejercer醤 por el departamento competente en materia de medio ambiente y por los departamentos que hubiesen emitido informes vinculantes.

3. En el caso de los planes, proyectos y actividades sujetas a evaluaci髇 ambiental estrat間ica, de impacto ambiental o a evaluaci髇 de afecciones ambientales, la inspecci髇 sobre el cumplimiento de las condiciones establecidas en la declaraci髇 ambiental estrat間ica o de impacto ambiental o en el informe de afecciones ambientales ser醤 realizadas por el 髍gano sustantivo sin perjuicio de ello, el departamento competente en materia de medio ambiente podr� recabar informaci髇 de los 髍ganos competentes para la aprobaci髇 o autorizaci髇 del proyecto, as� como efectuar las comprobaciones necesarias para verificar el cumplimiento y correcci髇 de la declaraci髇 ambiental estrat間ica, de impacto ambiental o el informe de afecciones ambientales.

4. La inspecci髇 de las actividades sometidas a licencia de actividad clasificada corresponde a las entidades locales en cuyo 醡bito territorial est閚 ubicadas y que otorgaron la preceptiva licencia, y tambi閚 a los departamentos del Gobierno de Navarra, en el caso de que hubieran emitido informe previo a la concesi髇 de la licencia de actividad.

5. Las administraciones p鷅licas podr醤 otorgar determinadas facultades de vigilancia y control a entidades de inspecci髇 acreditadas por la Entidad Nacional de Acreditaci髇, pudi閚dose establecer reglamentariamente las funciones a desarrollar y los requisitos para su ejercicio, adem醩 de las que tengan otorgadas por la normativa sectorial vigente.

Art韈ulo 57 Planificaci髇 de las inspecciones

1. El departamento competente en materia de medio ambiente deber� planificar en el primer trimestre de cada a駉 las inspecciones ambientales de su competencia tanto las sistem醫icas o prefijadas como la que no lo son.

2. A tal fin deber� contar con uno o varios programas de inspecci髇 en los que se determine el 醨ea geogr醘ica que cubre, el tipo de instalaciones o emplazamiento a los que afecta, la frecuencia de las visitas de inspecci髇 y otras formas de control ambiental, su per韔do de vigencia y dem醩 contenidos que se especifiquen reglamentariamente.

3. Las entidades locales ejercer醤 la inspecci髇 de las actividades sometidas a licencia de actividad clasificada de acuerdo a los programas de inspecci髇 que, en su caso, puedan adoptar.

Art韈ulo 58 Personal inspector de las actividades sometidas a intervenci髇 ambiental

1. El personal oficialmente designado para realizar labores de inspecci髇 de las actividades sometidas a intervenci髇 ambiental gozar� de la consideraci髇 de agente de la autoridad para el ejercicio de las funciones que le son propias.

2. Los 髍ganos competentes podr醤 contar con el concurso de personal inspector externo o de organismos de control autorizados, que cuenten con adecuada capacidad y cualificaci髇 t閏nica, para la realizaci髇 de las inspecciones que se determinen reglamentariamente.

Art韈ulo 59 Facultades del personal inspector

1. El personal inspector est� facultado para recabar la exhibici髇 de cualquier documentaci髇 ambiental obrante en poder de los sujetos p鷅licos o privados sometidos a la presente ley foral; y, tambi閚, para acceder y permanecer, previa identificaci髇 y sin previo aviso, en las instalaciones y dem醩 lugares sujetos a inspecci髇.

Cuando para el ejercicio de sus funciones inspectoras fuera precisa la entrada en un domicilio deber� solicitar la oportuna autorizaci髇 judicial.

2. El personal inspector est� facultado para tomar fotograf韆s de aquellas partes de la actividad o instalaci髇 que considere relevantes ambientalmente. En aquellas partes de la actividad o instalaciones en las que exista maquinaria o elementos que impliquen informaci髇 sensible o tecnol骻ica que forme parte de la estrategia empresarial de los titulares de las mismas y que estos designen expresamente como confidencial en la inspecci髇, no se dar� acceso a terceros ni se divulgar� en aquella parte del expediente que afecta a dichos secretos.

Corresponder� al 髍gano de inspecci髇, en su caso, determinar motivadamente aquellas fotograf韆s o parte del expediente de inspecci髇 a la que no afectan los secretos t閏nicos o comerciales alegados por los titulares de la actividad o de las instalaciones.

3. Las actas e informes que el personal inspector extienda en ejercicio de sus facultades tendr醤 naturaleza de documentos p鷅licos y valor probatorio de los hechos que motiven su formalizaci髇, sin perjuicio de las pruebas que puedan se馻lar o aportar las partes interesadas.

4. Corresponde al personal inspector de las instalaciones y actividades sujetas a la intervenci髇 ambiental:

• a) Requerir a la persona titular la adopci髇 de las medidas correctoras que procedan con el fin de cumplir el condicionado de la autorizaci髇 o licencia concedida.
• b) Proponer al 髍gano competente la adopci髇 de las medidas provisionales y definitivas de protecci髇 y, en su caso, de restauraci髇 de la legalidad ambiental infringida, as� como de reposici髇 de la realidad f韘ica alterada.
• c) Poner en conocimiento del 髍gano competente la comisi髇 de hechos que pudieran ser constitutivos de infracciones tipificadas en esta ley foral, as� como las diligencias practicadas, proponiendo, en su caso, el inicio del correspondiente procedimiento sancionador.
• d) Proponer al 髍gano competente la modificaci髇, revisi髇 o revocaci髇 de la autorizaci髇, evaluaci髇, informe o licencia a que est� sujeta la actividad inspeccionada, en los supuestos previstos en esta ley foral.
• e) Realizar cualesquiera otras actuaciones que en relaci髇 con la protecci髇 del medio ambiente y de la legalidad ambiental les sean atribuidas legal o reglamentariamente.

Art韈ulo 60 Sometimiento a la acci髇 inspectora

1. Las personas titulares de instalaciones y actividades sometidas a intervenci髇 ambiental deber醤 prestar la colaboraci髇 necesaria al personal inspector, a fin de permitirle realizar cualesquiera ex醡enes, controles, tomas de muestras y recogida de la informaci髇 necesaria para el cumplimiento de su misi髇. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el apartado anterior ser� considerado como obstrucci髇 a las funciones de inspecci髇 y al deber de colaboraci髇.

2. Las personas titulares de actividades o instalaciones que proporcionen informaci髇 a la administraci髇 en relaci髇 a la intervenci髇 ambiental prevista en esta ley foral, podr醤 invocar el car醕ter confidencial de la misma en los aspectos relativos a los procesos industriales y a cualesquiera otros cuya confidencialidad est� reconocida legalmente.

Art韈ulo 61 Deberes de comunicaci髇

1. Adem醩 de los deberes de autocontrol y de comunicaci髇 y suministro de informaci髇 previsto en la legislaci髇 sectorial aplicable, la persona titular de una instalaci髇 o actividad sometida a intervenci髇 ambiental deber� poner en conocimiento inmediato de la Administraci髇 competente los siguientes hechos:

• a) El funcionamiento anormal de las instalaciones o de los sistemas de autocontrol, as� como cualquier otra incidencia que pueda producir da駉s a la salud de las personas, a sus bienes o al medio ambiente.
• b) La existencia de un accidente que pueda implicar riesgos, reales o potenciales, para la salud de las personas o para el medio ambiente, indicando expresamente las medidas adoptadas al respecto y facilitando a la administraci髇 competente toda la informaci髇 disponible para que esta tome las decisiones que considere pertinentes.
• c) La interrupci髇 voluntaria de la actividad por plazo superior a tres meses, salvo para industrias de campa馻, as� como el cese definitivo de la misma.
• d) La trasmisi髇 de la titularidad de la actividad o instalaci髇 autorizada.
• e) Cualquier otra circunstancia que se especifique en la propia autorizaci髇 ambiental unificada o en la licencia de actividad clasificada.
• f) En particular, los titulares de las instalaciones sometidas a intervenci髇 ambiental notificar醤 una vez al a駉 a la administraci髇 competente los datos sobre las emisiones a la atm髎fera, los vertidos de aguas residuales y la producci髇 y gesti髇 de residuos.

2. Las personas titulares de autorizaciones ambientales integradas y de las autorizaciones ambientales unificadas que reglamentariamente se determinen, notificar醤 al menos una vez al a駉, al departamento competente en materia de medio ambiente los datos sobre las emisiones, vertidos y transferencia de residuos correspondientes a la instalaci髇, con especificaci髇 de la metodolog韆 empleada para su determinaci髇 y la informaci髇 suficiente para comprobar la representatividad de la misma.

Art韈ulo 62 Publicidad

Los resultados de las actuaciones de inspecci髇 deber醤 ponerse a disposici髇 del p鷅lico, sin m醩 limitaciones que las establecidas en la legislaci髇 sobre el derecho de acceso a la informaci髇 en materia de medio ambiente. En los registros de datos que se generen a partir de la aplicaci髇 de la presente ley foral la informaci髇 incorporada deber� de estar desagregada por sexo.

Art韈ulo 63 Control de actividades e instalaciones sometidas a autorizaci髇 ambiental integrada

1. El departamento competente en materia de medio ambiente ser� el competente para adoptar las medidas cautelares y las de control e inspecci髇, as� como para ejercer la potestad sancionadora y para garantizar el cumplimiento de los objetivos de esta ley foral, sin perjuicio de la competencia estatal en esta materia respecto de los vertidos a cuencas gestionadas por la Administraci髇 General del Estado.

2. Los 髍ganos administrativos competentes en materia de inspecci髇 podr醤 designar a entidades que demuestren la capacidad t閏nica adecuada, para la realizaci髇, en su nombre, de actuaciones materiales de inspecci髇 que no est閚 reservadas a funcionarios p鷅licos. En ning鷑 caso estas actuaciones podr醤 versar sobre el dise駉 de sistemas, planes o programas de inspecci髇. En la designaci髇 de estas entidades se deber� seguir un procedimiento de selecci髇 en el que se respeten los principios de publicidad, transparencia, libertad de acceso, no discriminaci髇 e igualdad de trato, de conformidad con la legislaci髇 de contratos del sector p鷅lico.

3. Los 髍ganos competentes establecer醤 un sistema de inspecci髇 medioambiental de las actividades e instalaciones que incluir� el an醠isis de toda la gama de efectos ambientales relevantes de la actividad o instalaci髇 de que se trate. A tal fin deber� contar con uno o varios programas de inspecci髇 en los que se determine el 醨ea geogr醘ica que cubre, el tipo de instalaciones o emplazamiento a los que afecta, la frecuencia de las visitas de inspecci髇 y otras formas de control ambiental, su per韔do de vigencia y dem醩 contenidos que se especifiquen reglamentariamente.

4. Los resultados de estas actuaciones deber醤 ponerse a disposici髇 del p鷅lico de conformidad con la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informaci髇, de participaci髇 p鷅lica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.

Art韈ulo 64 Seguimiento de la declaraci髇 ambiental estrat間ica

1. El seguimiento de la declaraci髇 ambiental estrat間ica conlleva que la persona promotora remitir� al 髍gano sustantivo, en los t閞minos establecidos en la declaraci髇 ambiental estrat間ica o en el informe ambiental estrat間ico, un informe de seguimiento sobre el cumplimiento de la declaraci髇 ambiental estrat間ica o del informe ambiental estrat間ico. El informe de seguimiento incluir� un listado de comprobaci髇 de las medidas previstas en el programa de vigilancia ambiental. El programa de vigilancia ambiental y el listado de comprobaci髇 se har醤 p鷅licos en la sede electr髇ica del 髍gano sustantivo.

2. El departamento competente en materia de medio ambiente participar� en el seguimiento de dichos planes o programas. Para ello, podr� recabar informaci髇 y realizar las comprobaciones que considere necesarias.

3. Las declaraciones ambientales estrat間icas y los informes ambientales estrat間icos de planes y programas de competencia estatal, podr醤 establecer, a propuesta del 髍gano sustantivo y con el acuerdo expreso del departamento competente en materia de medio ambiente de la Comunidad Foral de Navarra, que el seguimiento de determinadas condiciones, criterios o indicadores ambientales sea realizado por este departamento competente en materia de medio ambiente.

4. Para evitar duplicidades podr醤 utilizarse mecanismos de seguimiento ya existentes.

Art韈ulo 65 Seguimiento de las declaraciones de impacto ambiental y de los informes de afecciones ambientales

1. Corresponde al 髍gano sustantivo el seguimiento del cumplimiento de la declaraci髇 de impacto ambiental o del informe de afecciones ambientales.

2. La declaraci髇 de impacto ambiental o el informe de afecciones ambientales podr� definir, en caso necesario, los requisitos de seguimiento para el cumplimiento de las condiciones establecidas en tos mismos. A estos efectos, el promotor remitir� al 髍gano sustantivo, en caso de que as� se haya determinado en la declaraci髇 de impacto ambiental o el informe de afecciones ambientales y en los t閞minos establecidos en las citadas resoluciones, un informe de seguimiento sobre el cumplimiento de las condiciones, o d� las medidas correctoras y compensatorias establecidas en las mismas. El informe de seguimiento incluir� un listado de comprobaci髇 de las medidas previstas en el programa de vigilancia ambiental. El programa de vigilancia ambiental y el listado de comprobaci髇 se har醤 p鷅licos en la sede electr髇ica del 髍gano sustantivo.

3. El Departamento competente en materia de medio ambiente podr� recabar informaci髇 y realizar las comprobaciones que considere necesarias para verificar el cumplimiento del condicionado de la declaraci髇 de impacto ambiental o del informe de afecciones ambientales.

4. El promotor est� obligado a permitir a los empleados p鷅licos que ostenten la condici髇 de autoridad p鷅lica el acceso a las instalaciones y lugares vinculados a la ejecuci髇 del proyecto, de acuerdo con las garant韆s previstas en el art韈ulo 18 de la Constituci髇 Espa駉la. Asimismo, el promotor estar� obligado a prestarles la colaboraci髇 necesaria para su desarrollo, facilitando cuanta informaci髇 y documentaci髇 les sea requerida a tal efecto.

5. Las declaraciones de impacto ambiental y los informes de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal, salvo los proyectos sujetos a la normativa de energ韆 nuclear y los destinados a la producci髇 de explosivos, podr醤 establecer, a propuesta del 髍gano sustantivo y con el acuerdo expreso del Gobierno de Navarra, que el seguimiento de determinadas condiciones, medidas correctoras y compensatorias sea realizado por el 髍gano competente de la misma.

Art韈ulo 66 Seguimiento de actividades sometidas a autorizaci髇 ambiental unificada

1. Corresponde al departamento competente en materia de medio ambiente el seguimiento de actividades sometidas a autorizaci髇 ambiental unificada.

2. El departamento competente en materia de medio ambiente podr� adoptar las medidas cautelares y las de control e inspecci髇 de las actividades sometidas a autorizaci髇 ambiental unificada, as� como para ejercer la potestad sancionadora y para garantizar el cumplimiento de los objetivos de esta ley foral, sin perjuicio de la competencia estatal en esta materia respecto de los vertidos a cuencas gestionadas por la Administraci髇 General del Estado.

3. A estos efectos se podr醤 designar a entidades que demuestren la capacidad t閏nica adecuada, para la realizaci髇, en su nombre, de actuaciones materiales de inspecci髇 que no est閚 reservadas a empleados p鷅licos; en ning鷑 caso estas actuaciones podr醤 versar sobre el dise駉 de sistemas, planes o programas de inspecci髇. En la designaci髇 de estas entidades se deber� seguir un procedimiento de selecci髇 en el que se respeten los principios de publicidad, transparencia, libertad de acceso, no discriminaci髇 e igualdad de trato, de conformidad con la legislaci髇 de contratos del sector p鷅lico.

4. Se establecer� un sistema de inspecci髇 medioambiental de las actividades e instalaciones que incluir� el an醠isis de toda la gama de efectos ambientales relevantes de la instalaci髇 o actividad de que se trate. A tal fin se deber� contar con uno o varios programas de inspecci髇 en los que se determine el 醨ea geogr醘ica que cubre, el tipo de actividad o instalaciones y/ o el emplazamiento a los que afecta, la frecuencia de las visitas de inspecci髇 y otras formas de control ambiental, su per韔do de vigencia y dem醩 contenidos que se especifiquen reglamentariamente.

5. Los resultados de estas actuaciones deber醤 ponerse a disposici髇 del p鷅lico.

Art韈ulo 67 觬ganos competentes

Corresponde a las entidades locales que hubieran otorgado la correspondiente licencia de actividad clasificada el seguimiento de dichas actividades sin perjuicio de la competencia de los departamentos que, en su caso, hubieran emitido informes en funci髇 de sus competencias espec韋icas.

A estos efectos se favorecer� la cooperaci髇 mutua entre los diversos 髍ganos administrativos competentes.

Art韈ulo 68 Legalizaci髇 de actividades sin autorizaci髇 o licencia

1. Cuando el departamento competente en materia de medio ambiente tenga conocimiento de que una actividad funciona sin la preceptiva autorizaci髇 ambiental integrada o autorizaci髇 ambiental unificada, podr� ordenar la suspensi髇 de la actividad conforme a lo dispuesto en el cap韙ulo siguiente y, adem醩, llevar� a cabo alguna de las siguientes actuaciones:

• a) Si la actividad pudiese legalizarse, requerir� a la persona titular para que regularice su situaci髇 mediante el procedimiento de intervenci髇 ambiental que sea aplicable en cada caso, concedi閚dole para que inicie dicho procedimiento un plazo que, salvo en casos excepcionales debidamente justificados, no podr� ser superior a tres meses.
• b) Si la actividad no pudiera autorizarse por incumplimiento de la normativa vigente aplicable deber� proceder a su clausura definitiva, previa audiencia de la persona interesada.

2. En el caso de actividades que funcionen sin la licencia de actividad clasificada siendo exigible, las actuaciones a que se refiere el apartado anterior se adoptar醤 por la entidad local donde se ubique la actividad o por los departamentos competentes del Gobierno de Navarra, en el caso de que hubieran emitido informe previo a la concesi髇 de la licencia de actividad clasificada.

3. En el caso de actividades que funcionen sin declaraci髇 de impacto ambiental o informe de afecciones ambientales siendo exigible, el departamento competente en materia de medio ambiente requerir� al 髍gano sustantivo para que adopte las medidas que sean precisas para la legalizaci髇 del funcionamiento de la actividad, mediante su sometimiento a evaluaci髇 de impacto ambiental o de afecciones ambientales y revisando, si fuera preciso, la aprobaci髇 o autorizaci髇 sustantiva.

Art韈ulo 69 Medidas cautelares

1. Para lograr la restauraci髇 de la legalidad ambiental mediante las medidas previstas en este t韙ulo, la administraci髇 p鷅lica competente podr� adoptar las medidas cautelares que fueren precisas.

2. En particular, la administraci髇 p鷅lica actuante impedir� o suspender� el suministro de agua o de energ韆 el閏trica de aquellas actividades, instalaciones y obras a las que se haya ordenado su suspensi髇 o clausura. Para ello, se notificar� la oportuna resoluci髇 administrativa a las correspondientes empresas suministradoras de agua o de energ韆 el閏trica, que deber醤 cumplir dicho mandato en el plazo m醲imo de cinco d韆s. La paralizaci髇 en el suministro de agua o de energ韆 el閏trica s髄o podr� levantarse una vez se haya procedido a la legalizaci髇 de la instalaci髇 o actividad o a la adopci髇 de las medidas correctoras, mediante notificaci髇 expresa en tal sentido de la administraci髇 p鷅lica actuante a las empresas suministradoras.

3. Las administraciones p鷅licas actuantes podr醤 exigir a los titulares de las actividades la prestaci髇 de una fianza que garantice la efectividad de las medidas cautelares impuestas. Reglamentariamente se establecer醤 las condiciones de dichas fianzas.

Art韈ulo 70 Medidas de aseguramiento

Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislaci髇 ambiental de car醕ter sectorial, el otorgamiento de las autorizaciones ambientales o licencia de actividad clasificada previstas en la presente ley foral podr� supeditarse, motivadamente por el 髍gano que la ha concedido, al dep髎ito de una fianza o a la suscripci髇 por parte de la persona titular de la actividad de un seguro obligatorio de responsabilidad ambiental que garantice la reparaci髇 o minimizaci髇 de los da駉s que pudieran ocasionarse por la actividad o instalaci髇 autorizada.

Art韈ulo 71 Imposici髇 de medidas correctoras

1. Advertidas deficiencias en el funcionamiento de una actividad sometida a autorizaci髇 ambiental integrada, autorizaci髇 ambiental unificada o ejecuci髇 de proyectos sometidos a evaluaci髇 de impacto ambiental o evaluaci髇 de afecciones ambientales, el departamento competente en materia de medio ambiente requerir� a la persona titular para que corrija las citadas deficiencias en un plazo acorde con la naturaleza de las medidas correctoras que deba adoptar y que, salvo casos especiales debidamente justificados, no podr� ser superior a seis meses.

2. En el caso de las actividades clasificadas corresponde a la entidad local ordenar la correcci髇 de las deficiencias advertidas en la forma prevista en el apartado anterior.

Art韈ulo 72 Suspensi髇 de actividades

El 髍gano sustantivo, en el caso de evaluaci髇 de impacto ambiental o de afecciones ambientales; el departamento competente en materia de medio ambiente, en el caso de autorizaci髇 ambiental integrada y autorizaci髇 ambiental unificada; o la entidad local, en el caso de actividades clasificadas, podr醤 ordenar la paralizaci髇, con car醕ter preventivo y siempre previa audiencia de las personas interesadas, de cualquier proyecto, instalaci髇 o actividad sometida a intervenci髇 ambiental, en fase de construcci髇 o de explotaci髇, total o parcialmente, por cualquiera de los siguientes motivos:

• a) La puesta en marcha o ejecuci髇 del plan, proyecto, instalaci髇 o actividad sin contar con la autorizaci髇 ambiental integrada, la autorizaci髇 ambiental unificada, la declaraci髇 ambiental estrat間ica, la declaraci髇 de impacto ambiental, el informe de afecciones ambientales o la licencia de actividad clasificada o la declaraci髇 responsable,
• b) Ocultaci髇 de datos, su falseamiento o manipulaci髇 maliciosa en el procedimiento de intervenci髇 ambiental.
• c) El incumplimiento o trasgresi髇 de las condiciones ambientales impuestas para la ejecuci髇 del plan, proyecto, instalaci髇 o actividad.

Art韈ulo 73 Suspensi髇 inmediata de actividades e instalaciones

Cuando de manera razonada y fundamentada en los correspondientes informes t閏nicos, exista riesgo de da駉s graves o irreversibles al medio ambiente o peligro inmediato para la salud de las personas, el departamento competente en materia de medio ambiente (en su caso la entidad local o el 髍gano sustantivo) paralizar� con car醕ter inmediato el desarrollo o ejercicio de la actividad hasta que desaparezcan las circunstancias determinantes del riesgo, pudiendo adoptar las medidas necesarias para comprobar o reducir los citados riesgos.

Art韈ulo 74 Ejecuci髇 forzosa de las medidas correctoras

Cuando la persona titular de una actividad sometida a intervenci髇 ambiental, tanto en funcionamiento como en situaci髇 de suspensi髇 temporal o clausura definitiva, se niegue a adoptar alguna medida correctora, la administraci髇 p鷅lica que haya requerido la acci髇, previo apercibimiento, podr� ejecutarla con car醕ter subsidiario a costa del responsable, pudiendo ser exigidos los gastos de la ejecuci髇 subsidiaria por la v韆 de apremio.

Art韈ulo 75 Deber de reposici髇 de la realidad f韘ica alterada y de indemnizaci髇 de los da駉s causados

1. Cuando la ejecuci髇 del plan o proyecto o el ejercicio de la actividad produzcan da駉s al medio ambiente o una alteraci髇 no permitida de la realidad f韘ica o biol骻ica, el promotor o el titular deber醤 reponer la realidad f韘ica o biol骻ica alterada o ejecutar las medidas compensatorias de efectos ambientales equivalentes y, en su caso, abonar la correspondiente indemnizaci髇 por los da駉s y perjuicios causados al medio ambiente, sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que, en cada caso, procedan.

2. El departamento competente en materia de medio ambiente determinar� la forma y actuaciones precisas para la restituci髇 de la realidad f韘ica o biol骻ica alterada o la ejecuci髇 de las medidas compensatorias de efectos ambientales equivalentes, fijando los plazos de iniciaci髇 y terminaci髇 de las operaciones y, en su caso, el plazo de abono de la indemnizaci髇 que corresponda;

3. Transcurridos los plazos establecidos para el cumplimiento del deber de restituci髇 o reposici髇 sin que esta se hubiera llevado a cabo, el departamento competente en materia de medio ambiente podr� acordar la imposici髇 de hasta doce sucesivas multas coercitivas, por per韔dos de un mes y en cuant韆 de 600 a 6.000 euros, seg鷑 sean las medidas previstas.

4. El departamento competente en materia de medio ambiente podr� tambi閚 proceder a la ejecuci髇 subsidiaria de las actuaciones a costa del responsable, cuando este no las lleve a cabo en los plazos establecidos.

5. La indemnizaci髇 de los da駉s y perjuicios causados, as� como los gastos de la ejecuci髇 subsidiaria, podr醤 ser exigidos por la v韆 de apremio.

6. La determinaci髇 de los deberes de reposici髇 y de indemnizaci髇 a que se refiere este art韈ulo se podr� realizar en el procedimiento de legalizaci髇 de actividades, en el procedimiento sancionador o mediante el procedimiento espec韋ico que se establezca reglamentariamente. Dicha determinaci髇 podr� realizarse durante un plazo de quince a駉s desde la producci髇 de los da駉s, salvo que estos afecten a bienes de dominio p鷅lico o zonas de especial protecci髇 en cuyo caso la acci髇 ser� imprescriptible.

7. En el caso de actividades sometidas a licencia de actividad clasificada la exigencia de reposici髇 o, en su caso de indemnizaci髇 corresponde a la entidad local que ha otorgado la licencia.

Art韈ulo 76 Sujetos responsables de las infracciones

1. Podr醤 ser sancionados por los hechos constitutivos de las infracciones administrativas reguladas en este t韙ulo las personas promotoras de planes, programas, proyectos o titulares de instalaciones o actividades, o quienes las lleven a cabo, que tengan la condici髇 de persona f韘ica o jur韉ica privada y resulten responsables de los mismos.

2. En el caso de que el cumplimiento de una obligaci髇 legal corresponda a varias personas conjuntamente, estas responder醤 de forma solidaria de las infracciones que, en su caso, se cometan y de las sanciones que se impongan.

3. En el caso de que una misma persona f韘ica o jur韉ica infractora cometa diversas acciones susceptibles de ser consideradas como varias infracciones se impondr醤 tantas sanciones como infracciones se hubieran cometido. En el caso en que unos mismos hechos pudieran ser constitutivos de diversas infracciones, se impondr� la sanci髇 correspondiente a la infracci髇 m醩 grave en su mitad superior. En el caso en que unos hechos fueran constitutivos de una infracci髇 calificable como medio o instrumento para asegurar la comisi髇 de otros hechos tambi閚 constitutivos de infracci髇 de modo que estos deriven necesariamente de aquellos, se impondr� la sanci髇 m醩 grave en su mitad superior.

Art韈ulo 77 Infracciones

Sin perjuicio de las tipificadas en la legislaci髇 sectorial, constituyen infracciones administrativas las acciones u omisiones que contravengan esta ley foral.

Art韈ulo 78 Infracciones y sanciones en materia de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇

Constituyen infracciones en materia de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇 las previstas como tales por el Texto refundido de la Ley de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, o, en su caso, normativa que le sustituya.

Las sanciones que podr醤 imponerse ser醤 las delimitadas en la normativa vigente aplicable.

Art韈ulo 79 Infracciones y sanciones en materia de evaluaci髇 ambiental

Constituyen infracciones en materia en materia de evaluaci髇 ambiental las previstas como tales en la normativa vigente en materia de evaluaci髇 ambiental.

Las sanciones que podr醤 imponerse ser醤 las delimitadas en la citada normativa.

Art韈ulo 80 Infracciones de las actividades sometidas a autorizaci髇 ambiental unificada

1. Son infracciones muy graves:

• a) Ejercer la actividad o llevar a cabo una modificaci髇 sustancial de la misma o de las instalaciones, sin la preceptiva autorizaci髇 ambiental unificada, siempre que se haya producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas.
• b) El incumplimiento de las resoluciones administrativas en las que se ordene la clausura o suspensi髇 temporal o definitiva de la actividad, de las medidas correctoras impuestas, as� como de las 髍denes de restauraci髇 y reposici髇 del medio ambiente alterado.

2. Son infracciones graves:

• a) Ejercer la actividad o llevar a cabo una modificaci髇 sustancial de la instalaci髇 o actividad sin la preceptiva autorizaci髇 ambiental unificada, sin que se haya producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente.
• b) Incumplir las condiciones establecidas en la autorizaci髇 ambiental unificada, siempre que se haya producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente.
• c) Incumplir las obligaciones derivadas de las medidas provisionales y cautelares impuestas en virtud de la incoaci髇 de un procedimiento sancionador.
• d) No informar inmediatamente al departamento competente en materia de medio ambiente de cualquier incumplimiento de las condiciones de la autorizaci髇 ambiental unificada, incluidos los incidentes o accidentes que afecten de forma significativa al medio ambiente.
• e) Ocultar, alterar o falsear la informaci髇 exigida en los distintos procedimientos e instrumentos regulados en esta ley foral.
• f) Impedir, retrasar u obstruir la actividad de inspecci髇 o control, y, en concreto, no permitir el acceso a la instalaci髇.
• g) Proceder al cierre definitivo de una instalaci髇 incumpliendo las condiciones establecidas en la autorizaci髇 ambiental unificada.

3. Son infracciones leves:

• a) Incumplir las condiciones establecidas en la autorizaci髇 ambiental unificada, sin que se haya producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente, as� como no tomar las medidas necesarias para volver a asegurar el cumplimiento en el plazo m醩 breve posible y as� evitar otros posibles accidentes o incidentes.
• b) No comunicar al departamento competente en materia de medio ambiente las modificaciones realizadas en la instalaci髇, siempre que no revistan el car醕ter de sustanciales.
• c) Incurrir en demora no justificada en la aportaci髇 de la declaraci髇 responsable de puesta en marcha o de documentos solicitados por la Administraci髇 en el ejercicio de las funciones de inspecci髇 y control.
• d) El incumplimiento de las prescripciones establecidas en esta ley foral o en las normas aprobadas conforme a la misma, cuando no est� tipificado como infracci髇 muy grave o grave.
• e) No informar inmediatamente al Departamento competente en materia de medio ambiente de cualquier incumplimiento de las condiciones de la autorizaci髇 ambiental unificada, incluidos los incidentes o accidentes ocurridos en la instalaci髇.

Art韈ulo 81 Sanciones de las actividades sometidas a autorizaci髇 ambiental unificada

1. Las infracciones tipificadas en el art韈ulo anterior podr醤 dar lugar a la imposici髇 de todas o algunas de las siguientes sanciones:

• a) En el caso de infracci髇 muy grave:
  • 1.� Multa desde 100.001 hasta 1.000.000 de euros.
  • 2.� Clausura definitiva, total o parcial, de las instalaciones.
  • 3.� Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un per韔do no inferior a dos a駉s ni superior a cinco.
  • 4.� Inhabilitaci髇 para el ejercicio de la actividad por un per韔do no inferior a un a駉 ni superior a dos.
  • 5.� Revocaci髇 de la autorizaci髇 o suspensi髇 de la misma por un tiempo no inferior a un a駉 ni superior a cinco.
  • 6.� Publicaci髇, a trav閟 de los medios que se considere oportunos, de las sanciones impuestas, una vez que estas hayan adquirido firmeza en v韆 administrativa o, en su caso, jurisdiccional, as� como los nombres, apellidos o denominaci髇 o raz髇 social de las personas f韘icas o jur韉icas responsables y la 韓dole y naturaleza de las infracciones.
• b) En el caso de infracci髇 grave:
  • 1.� Multa desde 15.001 hasta 100.000 euros.
  • 2.� Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un per韔do m醲imo de dos a駉s.
  • 3.� Inhabilitaci髇 para el ejercicio de la actividad por un per韔do m醲imo de un a駉.
  • 4.� Revocaci髇 de la autorizaci髇 o suspensi髇 de la misma por un per韔do m醲imo de un a駉.
  • 5.� Imposici髇 al titular de la obligaci髇 de adoptar las medidas complementarias que el 髍gano competente estime necesarias para volver a asegurar el cumplimiento de las condiciones de la autorizaci髇 ambiental integrada y para evitar otros posibles incidentes o accidentes.
• c) En el caso de infracci髇 leve:
  • 1.� Multa de hasta 15.000 euros.
  • 2.� Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un per韔do no superior a seis meses.

2. La imposici髇 de una sanci髇 con car醕ter firme por la comisi髇 de infracci髇 muy grave conllevar�, la p閞dida del derecho a obtener subvenciones otorgadas por el Gobierno de Navarra, durante un plazo de tres a駉s.

3. Cuando la cuant韆 de la multa resulte inferior al beneficio obtenido por la comisi髇 de la infracci髇, la sanci髇 ser� aumentada, como m韓imo, hasta el triple del importe en que se haya beneficiado el infractor.

Art韈ulo 82 Infracciones de las actividades sometidas a evaluaci髇 de afecciones ambientales

1. Son infracciones muy graves:

• a) Ejecutar un proyecto o una modificaci髇 de un proyecto previamente ejecutado, sin el preceptivo informe de afecciones ambientales, siempre que se haya producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente.
• b) El incumplimiento de las resoluciones administrativas en las que se ordene la restauraci髇 y reposici髇 del medio ambiente alterado.

2. Son infracciones graves:

• a) El inicio de la ejecuci髇 de un proyecto o de una modificaci髇 de un proyecto previamente ejecutado, sin el preceptivo informe de afecciones ambientales, sin que se haya producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente.
• b) La ocultaci髇 de datos, su falseamiento o manipulaci髇 maliciosa en el procedimiento de evaluaci髇 de afecciones ambientales.
• c) El incumplimiento de las condiciones ambientales, de las medidas correctoras o compensatorias establecidas en el informe de afecciones ambientales e incluidas en la resoluci髇 que aprueba o autoriza finalmente el proyecto, siempre que se haya producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente.
• d) Incumplir las obligaciones derivadas de las medidas provisionales y cautelares impuestas en virtud de la incoaci髇 de un procedimiento sancionador.
• e) No informar inmediatamente al departamento competente en materia de medio ambiente de cualquier incidente o accidente que afecten de forma significativa al medio ambiente.

3. Son infracciones leves:

• a) El incumplimiento de las condiciones ambientales, de las medidas correctoras o compensatorias establecidas en el Informe de afecciones ambientales e incluidas en la resoluci髇 que aprueba o autoriza finalmente el proyecto, siempre que no se haya producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente.
• b) El incumplimiento de las prescripciones establecidas en esta ley foral o en las normas aprobadas conforme a la misma, cuando no est� tipificado como infracci髇 muy grave o grave.

Art韈ulo 83 Potestad sancionadora

La potestad para imponer sanciones corresponder� al 髍gano sustantivo en quien recaiga la competencia de autorizaci髇 de los proyectos.

Art韈ulo 84 Sanciones de las actividades sometidas a evaluaci髇 de afecciones ambientales

1. Las infracciones tipificadas en el art韈ulo anterior podr醤 dar lugar a la imposici髇 de todas o algunas de las siguientes sanciones:

• a) En el caso de infracci髇 muy grave:
  • 1.� Multa desde 100.001 hasta 1.000.000 euros.
  • 2.� Clausura definitiva, total o parcial, de las instalaciones.
  • 3.� Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un per韔do no inferior a dos a駉s ni superior a cinco.
  • 4.� Revocaci髇 de la autorizaci髇 o suspensi髇 de la misma por un tiempo no inferior a un a駉 ni superior a cinco.
  • 5.� Publicaci髇, a trav閟 de los medios que se considere oportunos, de las sanciones impuestas, una vez que estas hayan adquirido firmeza en v韆 administrativa o, en su caso, jurisdiccional, as� como los nombres, apellidos o denominaci髇 o raz髇 social de las personas f韘icas o jur韉icas responsables y la 韓dole y naturaleza de las infracciones.
• b) En el caso de infracci髇 grave:
  • 1.� Multa desde 15.001 hasta 100.000 euros.
  • 2.� Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un per韔do m醲imo de dos a駉s,
  • 3.� Revocaci髇 de la autorizaci髇 o suspensi髇 de la misma por un per韔do m醲imo de un a駉.
  • 4.� Imposici髇 al titular de la obligaci髇 de adoptar las medidas complementarias que el 髍gano competente estime necesarias para volver a asegurar el cumplimiento de las condiciones de la autorizaci髇 ambiental integrada y para evitar otros posibles Incidentes o accidentes.
• c) En el caso de infracci髇 leve:
  • 1.� Multa de hasta 15.000 euros.
  • 2.� Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones. por un per韔do no superior a seis meses.

2. Cuando la cuant韆 de la multa resulte inferior al beneficio obtenido por la comisi髇 de la infracci髇, la sanci髇 ser� aumentada, como m韓imo, hasta el triple del importe en que se haya beneficiado el infractor.

Art韈ulo 85 Infracciones de las actividades sometidas a licencia de actividad clasificada

1. Constituye una infracci髇 muy grave la implantaci髇, explotaci髇, traslado o modificaci髇 sustancial de obras, actividades o ejecuci髇 de un proyecto sin la preceptiva licencia de actividades clasificada.

2. Son infracciones graves:

• a) La puesta en marcha de las actividades sometidas a licencia de actividad clasificada sin hallarse en posesi髇 de la misma.
• b) El incumplimiento de las condiciones impuestas en la licencia de actividad clasificada, cuando produzca da駉s o deterioro para el medio ambiente.
• c) El incumplimiento de las 髍denes de suspensi髇 o clausura o de las medidas correctoras complementarias o protectoras impuestas.
• d) La falsedad, ocultaci髇 o manipulaci髇 maliciosa de datos en el procedimiento de concesi髇 de la licencia de actividad clasificada.
• e) Impedir, retrasar u obstruir la actividad de inspecci髇 o control y, en concreto, no permitir el acceso a la instalaci髇.

3. Son infracciones leves:

• a) Transmitir la titularidad de la licencia de actividad clasificada sin comunicarlo a la entidad local que la otorg�.
• b) El incumplimiento leve de cualquiera de las obligaciones establecidas en la licencia de actividad clasificada.
• c) La puesta en marcha de las actividades sometidas a licencia de actividad clasificada sin haber presentado la declaraci髇 responsable.

Art韈ulo 86 Sanciones de las actividades sometidas a licencia de actividad clasificada

1. Las infracciones tipificadas en el art韈ulo anterior podr醤 dar lugar a la imposici髇 de todas o algunas de las siguientes sanciones:

• a) En el caso de infracci髇 muy grave:
  • 1.� Multa desde 75.001 hasta 150.000 euros.
  • 2.� Clausura definitiva, total o parcial, de las instalaciones.
  • 3.� Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un per韔do no inferior a un a駉 ni superior a tres.
  • 4.� Inhabilitaci髇 para el ejercicio de la actividad por un per韔do no inferior a un a駉 ni superior a dos.
  • 5.� Revocaci髇 de la licencia o suspensi髇 de la misma por un tiempo no inferior a un a駉 ni superior a tres.
• b) En el caso de infracci髇 grave:
  • 1.� Multa desde 30.001 hasta 75.000 euros.
  • 2.� Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un per韔do m醲imo de un a駉.
  • 3.� Inhabilitaci髇 para el ejercicio de la actividad por un per韔do m醲imo de un a駉.
  • 4.� Revocaci髇 de la licencia o suspensi髇 de la misma por un per韔do m醲imo de un a駉.
• c) En el caso de infracci髇 leve:
  • 1.� Multa hasta 30.000 euros.
  • 2.� Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un per韔do no superior a seis meses.

2. Cuando la cuant韆 de la multa resulte inferior al beneficio obtenido por la comisi髇 de la infracci髇, la sanci髇 ser� aumentada, como m韓imo, hasta el triple del importe en que se haya beneficiado la persona infractora.

Art韈ulo 87 Prescripci髇 de las infracciones y sanciones

1. Las infracciones prescribir醤 en los siguientes plazos:

• a) Las infracciones muy graves a los cinco a駉s.
• b) Las infracciones graves a los tres a駉s.
• c) Las infracciones leves al a駉.

El plazo de prescripci髇 de las infracciones comenzar� a contarse desde el d韆 en que la infracci髇 se hubiera cometido. En el caso de infracciones continuadas o permanentes, el plazo comenzar� a correr desde que, si fuera el caso, hubiera finalizado la conducta infractora.

2. Las sanciones prescribir醤 en los siguientes plazos que se computar醤 desde el d韆 siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resoluci髇 por la que se impone la sanci髇:

• a) Las infracciones muy graves a los cinco a駉s.
• b) Las infracciones graves a los tres a駉s.
• c) Las sanciones leves al a駉.

Art韈ulo 88 Graduaci髇 de las sanciones

1. En la imposici髇 de las sanciones se deber� guardar la debida adecuaci髇 entre la gravedad de la infracci髇 y la sanci髇 aplicada, considerando especialmente los siguientes criterios para la graduaci髇 de la sanci髇:

• a) La existencia de intencionalidad.
• b) La reiteraci髇 por la comisi髇 de m醩 de una infracci髇 cuando as� haya sido declarado por resoluci髇 firme.
• c) La reincidencia por comisi髇 de m醩 de una infracci髇 de la misma naturaleza tipificada en esta ley foral, cuando as� haya sido declarado por resoluci髇 firme, en el plazo de cuatro a駉s siguientes a la notificaci髇 de esta.
• d) Los da駉s causados al medio ambiente o la salud de las personas o el peligro creado para la seguridad de las mismas.
• e) El beneficio obtenido por la comisi髇 de la infracci髇.
• f) La capacidad econ髆ica de la persona infractora.
• g) Como atenuante, la adopci髇 con antelaci髇 a la incoaci髇 de un expediente sancionador, de medidas correctoras que minimicen o resuelvan los efectos perjudiciales que sobre el medio ambiente se deriven de una determinada actividad tipificada como infracci髇.

2. El coste derivado de la adopci髇 de medidas correctoras con el fin de corregir superaciones de los valores l韒ite de emisi髇 no se considerar� a la hora de reducir la sanci髇.

Art韈ulo 89 Concurrencia de sanciones

1. Cuando por unos mismos hechos y fundamentos jur韉icos, el infractor pudiese ser sancionado con arreglo a esta ley foral y a otra u otras leyes que fueran de aplicaci髇, de las posibles sanciones se sancionar醤 observando las siguientes reglas:

• a) El precepto especial que recoja la normativa sectorial que establezca la obligaci髇 de su cumplimiento y/o autorizaci髇 se aplicar� con preferencia.
• b) El precepto m醩 amplio o complejo absorber� al que sancione las infracciones contenidas en aquel.
• c) En defecto de los criterios anteriores el precepto m醩 grave excluir� los que sancionen el hecho con una sanci髇 menor.

2. No podr醤 sancionarse los hechos que hayan sido sancionados penal o administrativamente, en los casos en que se aprecie identidad de sujeto, hecho y fundamento.

3. Cuando los hechos pudieran ser constitutivos de delito o falta, se iniciar� el procedimiento administrativo sancionador y se dar� traslado al Ministerio Fiscal, suspendi閚dose desde ese mismo momento la tramitaci髇 del procedimiento sancionador. Cuando la autoridad judicial dicte resoluci髇 firme que ponga fin al procedimiento declarando el sobreseimiento o el archivo de las actuaciones, o se produzca la devoluci髇 del expediente por el Ministerio Fiscal sin apreciar la existencia de delito o falta, el 髍gano administrativo competente reanudar� el expediente sancionador. Los hechos declarados probados en la resoluci髇 judicial firme vincular醤 al 髍gano administrativo en el procedimiento que en su caso lleve a cabo con posterioridad al pronunciamiento judicial.

Art韈ulo 90 Obligaci髇 de reponer el medio ambiente afectado

1. Sin perjuicio de la sanci髇 penal o administrativa que se imponga, el infractor estar� obligado a la reposici髇 o restauraci髇 del medio ambiente da馻do tratando de devolverlo al estado anterior a la infracci髇 cometida, cuando sea posible, as� como, en su caso, a abonar la correspondiente indemnizaci髇 por los da駉s y perjuicios causados. La indemnizaci髇 por los da駉s y perjuicios causados se determinar� y recaudar� en v韆 administrativa.

2. Adem醩, cuando la comisi髇 de una infracci髇 de las previstas en esta norma produjera un da駉 medioambiental, se proceder�, en su caso, de conformidad con lo establecido en la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental, o la normativa que, en su caso, se dicte a tal fin.

Art韈ulo 91 Publicidad de las sanciones y registro de infractores

1. Las sanciones firmes impuestas por la comisi髇 de infracciones muy graves y graves ser醤 objeto de publicaci髇 a trav閟 de los medios oficiales pertinentes.

2. El departamento competente en materia de medio ambiente crear� un registro p鷅lico de infractores de normas ambientales de la Comunidad Foral de Navarra, en el cual se inscribir醤 las personas f韘icas o jur韉icas sancionadas, en virtud de resoluci髇 firme, por el Gobierno de Navarra.

Art韈ulo 92 Prestaci髇 ambiental sustitutoria

Iniciado el procedimiento sancionador, en el caso de las infracciones graves y leves, la persona presuntamente responsable podr� solicitar la sustituci髇 de la sanci髇 de multa por una prestaci髇 ambiental de restauraci髇, conservaci髇 o mejora que redunde en beneficio del medio ambiente, en las condiciones y t閞minos que determine el 髍gano competente para imponer la sanci髇.

Asimismo, una vez finalizado el procedimiento sancionador se podr� solicitar la sustituci髇 de la sanci髇 de multa, s髄o en el caso de haber sido sancionado por una falta grave o leve, por una prestaci髇 ambiental sustitutoria.

Art韈ulo 93 Procedimiento

Las sanciones correspondientes se impondr醤 previa instrucci髇 del correspondiente procedimiento y de acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, y en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

Art韈ulo 94 Caducidad del procedimiento

1. El plazo m醲imo para dictar y notificar la resoluci髇 expresa en el procedimiento sancionador ser� de un a駉, contado desde la fecha en que se adopte la resoluci髇 administrativa por la que se incoe el expediente.

2. El 髍gano competente para resolver, podr� acordar mediante resoluci髇 administrativa motivada y por causa debidamente justificada, una ampliaci髇 del plazo m醲imo aplicable que no exceda de la mitad del inicialmente establecido.

Art韈ulo 95 Medidas de car醕ter provisional

1. Cuando se haya iniciado un procedimiento sancionador por cualquiera de las infracciones tipificadas en esta ley foral, el 髍gano competente para imponer la sanci髇 podr� acordar, entre otras, alguna o algunas de las siguientes medidas provisionales:

• a) Medidas de correcci髇, seguridad o control que impidan la continuidad en la producci髇 del riesgo o da駉.
• b) Precintado de aparatos o equipos.
• c) Clausura temporal, parcial o total, de las instalaciones.
• d) Parada de las instalaciones.
• e) Suspensi髇 de las actividades.
• f) Suspensi髇 de la ejecuci髇 del proyecto.

2. Las medidas se馻ladas en el apartado anterior podr醤 ser acordadas antes de la iniciaci髇 del procedimiento administrativo sancionador, en las condiciones establecidas en la normativa reguladora del Procedimiento Administrativo Com鷑 de la Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 96 Potestad sancionadora

1. El ejercicio de la potestad sancionadora corresponder� al Gobierno de Navarra cuando las infracciones se produzcan en relaci髇 con las actividades e instalaciones sometidas a declaraci髇 de incidencia o de impacto ambiental, autorizaci髇 ambiental integrada o autorizaci髇 ambiental unificada e informe de afecciones ambientales.

2. El ejercicio de la potestad sancionadora corresponder� a las entidades locales, seg鷑 sus respectivas competencias, cuando las infracciones se produzcan en relaci髇 con las actividades sujetas a licencia de actividad clasificada.

Art韈ulo 97 觬ganos competentes

1. Cuando el ejercicio de la potestad sancionadora por las infracciones reguladas en esta ley foral sea competencia del Gobierno de Navarra, la resoluci髇 de los procedimientos sancionadores corresponder�:

• a) A la persona que ostente la Direcci髇 General del 觬gano sustantivo o medioambiental, seg鷑 corresponda, cuando se trate de infracciones leves o graves.
• b) A la persona que sea titular del Departamento con competencias en materia de medio ambiente cuando se trate de infracciones muy graves.
• c) No obstante, cuando se trate de infracciones muy graves que conlleven multa de cuant韆 superior a 600.000 euros, la competencia corresponder� al Gobierno de Navarra.

2. Cuando el ejercicio de la potestad sancionadora sea competencia de la Entidad Local, la competencia sancionadora corresponder� al 髍gano competente que determine la legislaci髇 local.

Disposici髇 adicional primera.– Tasas por autorizaciones e informes

Las autorizaciones que conceda el Gobierno de Navarra o las Entidades Locales, as� como la emisi髇 de informes que sean necesarios para la obtenci髇 de los permisos para la puesta en marcha y funcionamiento de actividades objeto de la presente ley foral devengar醤 las tasas que se establezcan en la correspondiente normativa.

Disposici髇 adicional segunda.– Colaboraci髇 en el sostenimiento de la Red de calidad del aire de Navarra

Las instalaciones industriales que realicen emisiones de contaminantes atmosf閞icos superando umbrales cuantitativos concretos estar醤 obligadas a colaborar en el sostenimiento de la Red de control de la calidad del aire de Navarra de forma proporcional al peso de sus emisiones en relaci髇 con las emisiones del conjunto de Navarra. Reglamentariamente se determinar醤 los umbrales y ras f髍mulas de colaboraci髇.

Disposici髇 adicional tercera.– Actividades y proyectos cuya implantaci髇 territorial afecta a m醩 de un t閞mino municipal o se ubican fuera de los l韒ites territoriales de Navarra

Aquellas actividades y proyectos que prevean una implantaci髇 territorial que incluya parte del territorio de las comunidades aut髇omas lim韙rofes a la Comunidad Foral de Navarra o de m醩 de un solo municipio, deber醤 obtener fas autorizaciones o licencias correspondientes de cada una de las entidades afectadas, salvo que medie acuerdo entre las diferentes administraciones competentes para simplificar la tramitaci髇 administrativa preceptiva.

En el caso de actividades sometidas a autorizaci髇 desde el departamento competente en materia de medio ambiente, esta se producir� sobre el conjunto del proyecto, tras obtener el correspondiente informe del resto de entidades territoriales afectadas.

En el caso de actividades sometidas a licencia de actividad clasificada, en cada entidad local se presentar� el proyecto completo para su tramitaci髇 y obtenci髇 de la correspondiente licencia de actividad clasificada otorgada por cada una de las entidades locales.

Disposici髇 adicional cuarta.– Colaboraci髇 t閏nica con las entidades locales previa a la concesi髇 de la licencia de actividad clasificada

El departamento competente en materia de medio ambiente prestar� la colaboraci髇 t閏nica necesaria para que las entidades locales puedan ejercer su competencia en la concesi髇 de las licencias de actividad clasificada.

Disposici髇 adicional quinta.– Delegaci髇 de concesi髇 de la autorizaci髇 ambiental unificada

El departamento competente en materia de medio ambiente podr� delegar en aquellas entidades locales que cuenten con servicios t閏nicos adecuados, previa petici髇 de las mismas, la concesi髇 de la autorizaci髇 ambiental unificada para aquellas actividades y en las condiciones y con las normas de funcionamiento que expresamente se determinen en el acto administrativo de delegaci髇.

Disposici髇 adicional sexta.– Modificaci髇 de los art韈ulos 117 y 118 del Texto Refundido de la ley foral de Ordenaci髇 del Territorio y Urbanismo, aprobado por el Decreto Foral Legislativo 1/2017, de 26 de julio

Se modifican los art韈ulos referidos conforme a la siguiente redacci髇:

LE0000604074_20220729

Disposici髇 adicional s閜tima.– Desarrollo reglamentario

Se habilita al Gobierno de Navarra para dictar las disposiciones reglamentarias necesarias para el cumplimiento y aplicaci髇 de lo establecido en la presente ley foral.

Se faculta al Gobierno de Navarra para modificar los anejos de la presente ley foral con la finalidad de adaptarlos a las modificaciones que, en su caso, se introduzcan por la normativa comunitaria o estatal.

Disposici髇 transitoria primera.– Actividades con riesgo para la salud de las personas de las personas

En tanto el departamento competente en materia de salud no desarrolle el marco normativo que regule su intervenci髇 sobre aquellas actividades que presentan riesgos para la salud de las personas, o se apruebe el reglamento de desarrollo de la presente ley foral, todas las actividades incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 de la presente ley foral se encuentran sometidas a informe preceptivo y vinculante de dicho departamento, siempre y cuando constituyan actividades que presenten riesgos sobre la salud de las personas de acuerdo con en el Anexo III de la Orden Foral 448/2014, de 23 de diciembre, del Consejero de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administraci髇 Local, por la que se aprueban las normas de desarrollo del Decreto Foral 93/2006, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley Foral 4/2005, de 22 de marzo, de Intervenci髇 para la Protecci髇 Ambiental, a fin de incorporar medidas de agilizaci髇 administrativa y simplificaci髇 procedimental, en la forma que se recoge en el anexo I de la citada orden foral.

Asimismo, en tanto no se produzca el desarrollo normativo se馻lado en el apartado anterior, las actividades que presenten riesgos sobre la salud de las personas y que no precisen de autorizaci髇 ambiental integrada o autorizaci髇 ambiental unificada precisar醤 de licencia de actividad clasificada.

Disposici髇 transitoria segunda.– Actividades que presentan riesgos para la seguridad e integridad de las personas y que precisan informe del departamento competente en materia de protecci髇 civil

Hasta que no se lleve a cabo la determinaci髇 reglamentaria de las actividades que presentan riesgos para la seguridad de las personas, seguir� vigente la contenida en el Anejo IV del Reglamento de desarrollo de la Ley Foral 4/2005, de 22 de marzo, de Intervenci髇 para la Protecci髇 Ambiental, aprobado por el Decreto Foral 93/2006, de 28 de diciembre.

Asimismo, y en tanto no se produzca el desarrollo normativo se馻lado en el apartado anterior, las actividades que presenten riesgos sobre la seguridad de las personas y que no precisen de autorizaci髇 ambiental integrada o autorizaci髇 ambiental unificada, precisar醤 de licencia de actividad clasificada.

Disposici髇 transitoria tercera.– Instalaciones existentes

Las instalaciones que cuenten con autorizaci髇 ambiental integrada o licencia de actividad clasificada a la entrada en vigor de la presente ley foral y se encuentren incluidas en el Anejo 1 se regir醤 por lo establecido en la presente Ley Foral para la autorizaci髇 ambiental unificada.

Mediante resoluci髇 de la Direcci髇 General de Medio Ambiente, se identificar醤 las instalaciones que se acogen al r間imen establecido para la autorizaci髇 ambiental unificada.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica

1. Se deroga la Ley Foral 4/2005, de 22 de marzo, de intervenci髇 para la protecci髇 ambiental, y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta ley foral, salvo lo previsto en las disposiciones transitorias primera y segunda de la presente ley foral.

LE0000212082_20170901

2. Asimismo, se deroga el Decreto Foral 135/1989, de 8 de junio, por el que se establecen las condiciones t閏nicas que deber醤 cumplir las actividades emisoras de ruidos o vibraciones, salvo el cap韙ulo llI. Contenidos de los proyectos, que seguir� vigente hasta la aprobaci髇 de una nueva normativa que regule los aspectos contenidos en el mismo. El r間imen jur韉ico aplicable en materia de ruido ser� el definido por la legislaci髇 b醩ica.

LE0000025513_20210622

LE0000025513_20210622

Disposici髇 final 鷑ica.– Entrada en vigor

La presente ley foral entrar� en vigor a los seis meses de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Navarra.