LEY FORAL 14/2018, de 18 de junio, de Residuos y su Fiscalidad

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• T蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2犃mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 3燩rincipios de la pol韙ica de residuos
• T蚑ULO II.�De las competencias y planificaci髇 en materia de residuos
  • CAP蚑ULO I.�De las competencias en materia de residuos y de la cooperaci髇 y coordinaci髇 interadministrativa
    • Art韈ulo 4燙ompetencias en materia de residuos y de la cooperaci髇 y coordinaci髇 interadministrativa
    • Art韈ulo 5燚e la cooperaci髇 y coordinaci髇 interadministrativa
  • CAP蚑ULO II.�De la planificaci髇 en materia de residuos
    • Art韈ulo 6燩rincipios de la planificaci髇 en materia de residuos
    • Art韈ulo 7燩lanificaci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra
    • Art韈ulo 8燩lan de Residuos de Navarra
    • Art韈ulo 9燩rocedimiento para la aprobaci髇 del Plan de Residuos de Navarra
    • Art韈ulo 10燩articipaci髇 en el procedimiento de elaboraci髇 del Plan de Residuos de Navarra
    • Art韈ulo 11燫evisi髇 del Plan de Residuos de Navarra
    • Art韈ulo 12燰igencia del Plan de Residuos de Navarra
    • Art韈ulo 13燬eguimiento y control del Plan de Residuos de Navarra
    • Art韈ulo 14燩lanes locales de residuos
• T蚑ULO III.�Del Ente P鷅lico de Residuos de Navarra
  • Art韈ulo 15燦aturaleza y composici髇
  • Art韈ulo 16燜unciones
  • Art韈ulo 17燫ecursos y bienes
• T蚑ULO IV.�Medidas de prevenci髇 y gesti髇 de residuos
  • Art韈ulo 18燨ficina de prevenci髇 de residuos e impulso a la econom韆 circular
  • Art韈ulo 19燙ompra p鷅lica ecol骻ica
  • Art韈ulo 20燫ecogida selectiva de la materia org醤ica de residuos dom閟ticos y comerciales
  • Art韈ulo 21燫ecogida selectiva para la preparaci髇 para la reutilizaci髇 y reciclado
  • Art韈ulo 22燰ertido de residuos dom閟ticos y comerciales
  • Art韈ulo 23燯tilizaci髇 de bolsas de pl醩tico, de productos de pl醩tico de un solo uso y de productos envasados en monodosis o c醦sulas de un solo uso
  • Art韈ulo 24燤edidas de prevenci髇 de envases y de gesti髇 de residuos en edificios p鷅licos
  • Art韈ulo 25燩lanes de gesti髇 de residuos en edificios
  • Art韈ulo 26燨tros sistemas de gesti髇
  • Art韈ulo 27燛ventos p鷅licos
  • Art韈ulo 28燙ampa馻s de sensibilizaci髇, acompa馻miento e informaci髇
• T蚑ULO V.�Del r間imen econ髆ico de los residuos en Navarra
  • CAP蚑ULO I.–.�Impuesto sobre el dep髎ito de residuos en vertederos, la incineraci髇 y la coincineraci髇 de residuos
    • Art韈ulo 29燛xacci髇 del impuesto
    • Art韈ulo 30燦aturaleza y finalidad
    • Art韈ulo 31燙onceptos y definiciones
    • Art韈ulo 32燞echo imponible
    • Art韈ulo 33燛xenciones
    • Art韈ulo 34燬ujetos pasivos: contribuyentes y sustitutos
    • Art韈ulo 35燚evengo
    • Art韈ulo 36燘ase imponible
    • Art韈ulo 37燙uota 韓tegra
    • Art韈ulo 38燝esti髇 del impuesto
    • Art韈ulo 39營nfracciones y sanciones
  • CAP蚑ULO II.�De las garant韆s financieras de las instalaciones y actividades
    • Art韈ulo 40燚evoluci髇 de las garant韆s financieras por el cese de la actividad
    • Art韈ulo 41燩rocedimiento de restituci髇 o restauraci髇
  • CAP蚑ULO III.�Del Fondo de residuos
    • Art韈ulo 42燜ondo de residuos
    • Art韈ulo 43燚estino del Fondo de residuos
• T蚑ULO VI.�Del registro de producci髇 y gesti髇 de residuos de Navarra
  • Art韈ulo 44燙reaci髇
  • Art韈ulo 45燨bligaci髇 de inscripci髇
  • Art韈ulo 46燙lases de asientos
  • Art韈ulo 47燛fectos
  • Art韈ulo 48燩ublicidad
• T蚑ULO VII.�Traslados de residuos
  • Art韈ulo 49燫間imen de traslados en el interior de Navarra
  • Art韈ulo 50燫equisitos generales de trazabilidad
  • Art韈ulo 51燙ontrol de instalaciones de vertido e incineraci髇
  • Art韈ulo 52燭ramitaci髇 estandarizada
• T蚑ULO VIII.�Suelos contaminados y alterados
  • Art韈ulo 53燬uelos contaminados y suelos alterados
  • Art韈ulo 54燩rocedimientos de declaraci髇 en materia de calidad del suelo
  • Art韈ulo 55燣istados e inventarios en relaci髇 con la contaminaci髇 del suelo para consulta p鷅lica
  • Art韈ulo 56燗ntiguos vertederos de residuos
  • Art韈ulo 57燦iveles gen閞icos de referencia
• T蚑ULO IX.�Restauraci髇 de la legalidad ambiental
  • Art韈ulo 58燣egalizaci髇 de actividades
  • Art韈ulo 59燤edidas cautelares y suspensi髇
  • Art韈ulo 60燛jecuci髇 forzosa de las medidas correctoras
  • Art韈ulo 61燚eber de reposici髇 de la situaci髇 alterada
  • Art韈ulo 62燩rocedimiento para la determinaci髇 de los deberes de reposici髇 e indemnizaci髇
  • Art韈ulo 63燚a駉s medioambientales
  • Art韈ulo 64燤ultas coercitivas y ejecuci髇 subsidiaria
• T蚑ULO X.�R間imen sancionador
  • CAP蚑ULO I.�Sujetos responsables
    • Art韈ulo 65燬ujetos responsables de las infracciones
  • CAP蚑ULO II.�Infracciones y sanciones
    • Art韈ulo 66營nfracciones en materia de residuos
    • Art韈ulo 67燬anciones en materia de residuos
    • Art韈ulo 68燩rescripci髇 de las infracciones y sanciones
    • Art韈ulo 69燙oncurrencia de sanciones
    • Art韈ulo 70燝raduaci髇 de las sanciones
    • Art韈ulo 71燫educciones de la sanci髇
    • Art韈ulo 72燩restaci髇 ambiental sustitutoria
    • Art韈ulo 73燗fectaci髇 de las sanciones en materia de residuos
    • Art韈ulo 74燩ublicidad de las sanciones y Registro de infractores
  • CAP蚑ULO III.�Procedimiento sancionador
    • Art韈ulo 75燩rocedimiento
    • Art韈ulo 76燙aducidad del procedimiento
    • Art韈ulo 77燩otestad sancionadora
    • Art韈ulo 78犛rganos competentes
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera.–燩lan de Residuos de Navarra 2017-2027
  • Disposici髇 adicional segunda.–燙ontenido del Plan de Residuos de Navarra
  • Disposici髇 adicional tercera.–燚otaci髇 de medios necesarios para el cumplimiento de los objetivos de la presente ley foral
  • Disposici髇 adicional cuarta.–燛jecuci髇 de estudios t閏nicos, experiencias demostrativas y proyectos piloto de SDDR (sistemas de dep髎ito, devoluci髇 y retorno), que cuente con la participaci髇 activa de todas las partes afectadas, directa e indirectamente, adem醩 del Consejo Navarro de Medio Ambiente
  • Disposici髇 adicional quinta.–營ndemnizaci髇 a los municipios que dispongan de infraestructuras o instalaciones de gesti髇 de residuos
  • Disposici髇 adicional sexta.–燯tilizaci髇 de residuos minerales, granulares o monol韙icos para operaciones de restauraci髇
  • Disposici髇 adicional s閜tima.–燗plicaci髇 de los principios de autosuficiencia y proximidad que han de observarse necesariamente en la gesti髇 de residuos dom閟ticos
  • Disposici髇 adicional octava.–燜lujos de residuos y distribuci髇 del fondo de residuos a partir del 1 de enero de 2024
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera.–燙reaci髇 del Ente P鷅lico de Residuos y disoluci髇 del actual Consorcio para el tratamiento de los residuos urbanos de Navarra
  • Disposici髇 transitoria segunda.–燨rdenanzas de entidades locales
  • Disposici髇 transitoria tercera.–燫間imen del impuesto sobre el dep髎ito de residuos en vertederos, la incineraci髇 y la coincineraci髇 de residuos, aplicable a determinados residuos industriales
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica.–燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera.–燚esarrollo normativo
  • Disposici髇 final segunda.–燛ntrada en vigor
• ANEXO I
  • 1.–Justificaci髇 y 醡bito de aplicaci髇.
  • 2.–Marco de referencia y principios de planificaci髇.
  • 3.–Tramitaci髇 y participaci髇.
  • 4.–Situaci髇 actual.
  • 5.–Objetivos estrat間icos.
  • 6.–Programa de Prevenci髇 y Plan de Gesti髇.
  • 7.–Gobernanza y seguimiento del plan.
  • 8.–Presupuesto.
• ANEXOS
• ANEXO II
  • A)Asientos.
  • B)Modo de inscripci髇:
• ANEXO III

Art韈ulo 1 Objeto

1. La presente ley foral tiene por objeto la prevenci髇 de la generaci髇 de residuos y la mejora en su gesti髇 con el fin de cumplir con la jerarqu韆 de residuos y alcanzar los objetivos de la econom韆 circular y cambio clim醫ico en el marco de las competencias de la Comunidad Foral de Navarra, de acuerdo con lo establecido en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.

2. En concreto, la presente ley foral tiene como fines:

• a) Garantizar que los residuos se gestionen sin poner en peligro el medio ambiente y la salud humana, mejorando la calidad de vida de la ciudadan韆 de la Comunidad Foral de Navarra.
• b) Incentivar la reducci髇 en la generaci髇 de residuos y su aprovechamiento mediante la reutilizaci髇 y el reciclado.
• c) Desincentivar la eliminaci髇 en vertedero y la incineraci髇 de residuos.
• d) Establecer el r間imen jur韉ico del impuesto a la eliminaci髇 en vertedero y a la incineraci髇 de residuos.
• e) Regenerar los espacios degradados y la descontaminaci髇 de los suelos.
• f) Establecer un modelo adecuado de gobernanza en la Comunidad Foral de Navarra en materia de residuos.
• g) Garantizar de forma coordinada entre la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra y las entidades locales una adecuada gesti髇 de los residuos dom閟ticos y comerciales en el 醡bito territorial de la Comunidad Foral de Navarra, tanto en el transporte y tratamiento como en la recuperaci髇 de materiales.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

Se incluyen en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley foral los residuos que se generen o gestionen en el territorio de la Comunidad Foral de Navarra, con las exclusiones y excepciones establecidas en el art韈ulo 2 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.

Art韈ulo 3 Principios de la pol韙ica de residuos

La presente ley foral as� como la pol韙ica y la gesti髇 en materia de residuos se regir醤 por los principios recogidos en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.

Art韈ulo 4 Competencias en materia de residuos y de la cooperaci髇 y coordinaci髇 interadministrativa

Las competencias en materia de residuos ser醤 las establecidas en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. Adem醩, corresponde a la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra:

• a) El cobro y gesti髇 del impuesto a la eliminaci髇 en vertedero y a la incineraci髇 de residuos.
• b) La gesti髇 del Fondo de residuos.

Art韈ulo 5 De la cooperaci髇 y coordinaci髇 interadministrativa

1. La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra y las entidades locales cooperar醤 entre s� con el fin de realizar las acciones necesarias para la consecuci髇 de los objetivos establecidos en esta ley foral.

2. A fin de asegurar la coherencia y la efectividad de estas acciones, se atribuye a la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, de conformidad con lo previsto en art韈ulo 58 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administraci髇 Local de Navarra, la facultad de coordinar la actuaci髇 de las entidades locales en el ejercicio de aquellas competencias que trasciendan los intereses locales y est閚 comprendidas dentro de los objetivos de esta ley foral.

Art韈ulo 6 Principios de la planificaci髇 en materia de residuos

1. La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra y las entidades locales planificar醤 en materia de residuos atendiendo a los principios establecidos en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados y, adem醩, a los siguientes principios:

• a) De responsabilidad ampliada del productor y de corresponsabilidad de todos los agentes.
• b) De consideraci髇 del ciclo de vida y econom韆 circular de los recursos.
• c) De sostenibilidad, de fomento del mercado verde y de creaci髇 de empleo.
• d) De transparencia y participaci髇 de todos los agentes.
• e) De la gesti髇 eficaz.
• f) De costes econ髆icos y medioambientales de la gesti髇 de residuos.
• g) De igualdad de oportunidades y no discriminaci髇.

2. La toma de decisiones se realizar� con una suficiente y adecuada:

• a) Participaci髇.
• b) Legalidad.
• c) Transparencia.
• d) Responsabilidad.
• e) Responsabilidad Social.
• f) Consenso.
• g) Eficacia y Eficiencia.
• h) Equidad.
• i) Sensibilidad.

3. Las Administraciones P鷅licas tendr醤 en cuenta a la hora de elaborar y aprobar sus planes y programas el car醕ter de transversalidad del medio ambiente, procurando integrar los principios se馻lados en los puntos anteriores en su toma de decisiones.

Art韈ulo 7 Planificaci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra

1. Corresponde a la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra elaborar y aprobar el Plan de Residuos de Navarra.

2. El Plan de Residuos de Navarra contendr� el Programa de Prevenci髇 de Residuos y el Plan de Gesti髇 de Residuos en el 醡bito territorial de Navarra.

Art韈ulo 8 Plan de Residuos de Navarra

1. El departamento competente en materia de medio ambiente elaborar�, de conformidad con lo establecido en la presente ley foral, el Plan de Residuos de Navarra.

2. El Plan de Residuos de Navarra tendr� el contenido establecido en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.

3. Adem醩, el Plan de Residuos de Navarra incluir�, al menos, los siguientes elementos:

• a) Un an醠isis de la situaci髇 actual de los residuos, en el que se analicen sus debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades.
• b) Los sistemas e instalaciones existentes de recogida y tratamiento de residuos, incluida cualquier medida especial para aceites usados, residuos peligrosos o flujos de residuos objeto de legislaci髇 espec韋ica.
• c) Informaci髇 sobre los criterios de ubicaci髇 para la identificaci髇 del emplazamiento y sobre la capacidad de las futuras instalaciones de eliminaci髇 y de valorizaci髇.
• d) Un an醠isis de huella de carbono de las actuaciones en materia de gesti髇 de residuos.
• e) La situaci髇 actual y futura de aspectos de igualdad y empleo en relaci髇 con los residuos.
• f) Los aspectos organizativos relacionados con la gesti髇 de residuos, incluida una descripci髇 del reparto de responsabilidades entre los operadores p鷅licos y privados que se ocupan de la gesti髇 de residuos, y la gobernanza necesaria para su puesta en marcha.
• g) El presupuesto del Plan de Residuos de Navarra.
• h) Seguimiento y control del Plan de Residuos de Navarra.
• i) Proceso de participaci髇 ciudadana.

Art韈ulo 9 Procedimiento para la aprobaci髇 del Plan de Residuos de Navarra

1. La aprobaci髇 del Plan de Residuos de Navarra constar� de los siguientes tr醡ites:

• a) Iniciaci髇 por medio de una orden foral dictada por el titular del departamento con competencias en medio ambiente.
• b) Consultas previas a las entidades locales, al Ente P鷅lico de Residuos y a los agentes interesados.
• c) Elaboraci髇 del Plan de Residuos.
• d) Informaci髇 p鷅lica y consultas a las Administraciones P鷅licas afectadas y personas interesadas.
• e) Aprobaci髇 por Acuerdo del Gobierno de Navarra, junto con la declaraci髇 ambiental estrat間ica.
• f) Remisi髇 al Parlamento de Navarra y al Ministerio competente para su conocimiento.

2. El procedimiento y aprobaci髇 del Plan de Residuos se tramitar� de conformidad con lo previsto en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluaci髇 ambiental.

Art韈ulo 10 Participaci髇 en el procedimiento de elaboraci髇 del Plan de Residuos de Navarra

1. Para garantizar una participaci髇 real y efectiva en la elaboraci髇 del Plan de Residuos de Navarra, se crear� un grupo de participaci髇 y se elaborar� un plan de participaci髇.

2. El grupo de participaci髇 se crear� desde el inicio del procedimiento y estar� integrado por las entidades locales, los agentes implicados en la gesti髇 de residuos, as� como por otras entidades, asociaciones, organizaciones que tengan entre sus fines la protecci髇 del medio ambiente y aquellas que hayan manifestado su inter閟 en participar, tales como asociaciones de consumidores, sindicatos y asociaciones.

3. El plan de participaci髇 fomentar� y desarrollar� tanto la participaci髇 temprana como el seguimiento posterior del Plan de Residuos que se apruebe.

Art韈ulo 11 Revisi髇 del Plan de Residuos de Navarra

El Plan de Residuos de Navarra se revisar� al menos cada 6 a駉s, para analizar la eficacia de las medidas adoptadas y sus resultados. Esta revisi髇 implicar� al conjunto del plan, y puede poner de manifiesto la necesidad de fijar nuevos objetivos, m醩 ambiciosos que los que figuran en el plan aprobado.

Art韈ulo 12 Vigencia del Plan de Residuos de Navarra

1. El Plan de Residuos de Navarra tendr� una vigencia m韓ima de diez a駉s.

2. En caso de que no se apruebe un nuevo Plan de Residuos de Navarra para el a駉 de finalizaci髇 previsto, se establecer� una pr髍roga autom醫ica del plan por un periodo m醲imo de un a駉.

Art韈ulo 13 Seguimiento y control del Plan de Residuos de Navarra

1. En el plazo de 6 meses desde la aprobaci髇 del Plan de Residuos de Navarra se crear� una comisi髇 de seguimiento, que permita evaluar y proponer la actualizaci髇 del plan a la vista de su desarrollo, implantaci髇 y de las novedades normativas que vayan surgiendo. A esa comisi髇 se le informar� de la situaci髇 en la gesti髇 de residuos de Navarra y participar� en todas las medidas de importancia que se deriven del Plan de Residuos de Navarra.

2. Esta comisi髇 de seguimiento se apoyar� en un grupo de coordinaci髇 y seguimiento, en el grupo de participaci髇 previsto en el art韈ulo 10 de la presente ley foral y en las mesas de trabajo necesarias para el seguimiento concreto de determinados flujos.

3. El grupo de coordinaci髇 y seguimiento trabajar� sobre los distintos objetivos y medidas del Plan de Residuos de Navarra, permitiendo elaborar la documentaci髇 necesaria para reportar a la comisi髇 sobre el funcionamiento del Plan de Residuos de Navarra.

4. Reglamentariamente se establecer� la composici髇 y funcionamiento de la comisi髇 de seguimiento.

V閍se el燚. Foral 61/2023, de 2 de agosto, por el que se regula la organizaci髇 y funcionamiento de la Comisi髇 de Seguimiento del Plan de Residuos de Navarra (獴.O.N.� 17 agosto).LE0000770343_20230818

V閍se en el Acuerdo del Gobierno de Navarra, de 14 de diciembre de 2016, por el que se aprueba el Plan de Residuos de Navarra 2017-2027 (獴.O.N.� 23 diciembre).LE0000587667_20161224

Art韈ulo 14 Planes locales de residuos

1. Las entidades locales podr醤 elaborar, en el marco de sus competencias, programas de prevenci髇 y gesti髇 de residuos, de conformidad y en coordinaci髇 con el Plan Nacional Marco y con el Plan de Residuos de Navarra.

2. Las entidades locales podr醤 elaborar estos programas individualmente o agrupadas. El Ente P鷅lico de Residuos de Navarra coordinar� y asesorar� a las entidades locales integradas en 閘, en la elaboraci髇 y aprobaci髇 de los programas de prevenci髇 y gesti髇 de residuos.

Art韈ulo 15 Naturaleza y composici髇

1. La coordinaci髇 de la gesti髇 de servicios en materia de residuos, en los t閞minos establecidos en la normativa vigente, se llevar� a cabo mediante una entidad de naturaleza p鷅lica que adoptar� la denominaci髇 de Ente P鷅lico de Residuos de Navarra y que permitir� a todas la entidades locales involucradas en la materia una gesti髇 m醩 coordinada, eficiente y cohesionada.

La prestaci髇 por el ente de servicios complementarios se producir�, en todo caso, de manera voluntaria y a trav閟 de los respectivos convenios que se puedan establecer, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 16.2 de la presente ley foral.

2. El Ente P鷅lico de Residuos de Navarra estar� integrado por la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra y por las entidades locales, pudiendo adoptar cualquiera de las formas establecidas en la normativa vigente. Se deber� garantizar que en el 髍gano de decisi髇 del Ente P鷅lico de Residuos de Navarra tienen presencia mayoritaria las entidades locales competentes.

3. Los estatutos del Ente P鷅lico de Residuos de Navarra determinar醤 el objeto, las funciones, las Administraciones P鷅licas integrantes, los 髍ganos de gobierno y administraci髇, la composici髇 del mismo y su r間imen de funcionamiento.

Art韈ulo 16 Funciones

1. El Ente P鷅lico de Residuos de Navarra dispondr� de una cartera de servicios adecuada a las necesidades y a la naturaleza del mismo. En concreto, asesorar� y coordinara a las Administraciones P鷅licas que lo integren en las siguientes materias:

• a) Programas de prevenci髇, sensibilizaci髇, comunicaci髇 y formaci髇.
• b) Recopilaci髇 de datos y seguimiento de indicadores de residuos relacionados con empleo verde, econom韆 circular y cambio clim醫ico.
• c) Transporte y tratamiento de residuos en el territorio de la Comunidad Foral a trav閟 del establecimiento de convenios y acuerdos de colaboraci髇 entre las plantas e infraestructuras disponibles en aplicaci髇 de los principios del Plan de Residuos de Navarra.
• d) Obtenci髇 de subvenciones y el acceso a fuentes de financiaci髇.
• e) Caracterizaciones y auditor韆s internas.
• f) Elaboraci髇 de informes t閏nicos vinculantes sobre la adecuaci髇 e idoneidad de las infraestructuras a los principios del Plan de Residuos.
• g) Central de compras.
• h) Redacci髇 de ordenanzas, pliegos de contrataci髇, etc.
• i) Cualesquiera otras tareas de acompa馻miento, asesoramiento y apoyo t閏nico y jur韉ico en materia de residuos.

2. En funci髇 de lo establecido en sus estatutos, el Ente P鷅lico de Residuos de Navarra podr� prestar a las Administraciones P鷅licas que as� se lo demanden voluntariamente y teniendo en consideraci髇 los modelos de gesti髇 privados de residuos los siguientes servicios:

• a) Transporte de residuos desde puntos de recogida a centros de tratamiento o a plantas de transferencia y, en su caso, desde las plantas de transferencia a los centros de tratamiento.
• b) Implantaci髇 de modelos de recogida de residuos.
• c) Implantaci髇 o gesti髇 de puntos limpios.
• d) Tratamiento de residuos dom閟ticos.
• e) Recogida y gesti髇 de residuos que plantean muchas dificultades de gesti髇 por su tipolog韆 o su procedencia, como son algunos residuos agropecuarios, tales como lana y cuerdas, entre otros.
• f) Otros servicios que, en su caso, prevean los estatutos.

3. El Ente P鷅lico de Residuos de Navarra ser� el responsable de la autoliquidaci髇 e ingreso del impuesto sobre la eliminaci髇 de residuos en vertedero que corresponda a las entidades locales, as� como de la distribuci髇 de su importe entre estas en funci髇 de la calidad y cantidad de los residuos entregados por cada una de ellas.

4. El Ente P鷅lico de Residuos de Navarra gestionar� los servicios relacionados con los residuos en parques naturales.

5. El Ente P鷅lico de Residuos de Navarra deber� ser consultado preceptivamente para la fijaci髇 de los criterios que sirvan para el reparto y distribuci髇 anual del Fondo de Residuos.

6. El ente tendr� una valoraci髇 preferente, en su caso, para la inclusi髇 en los planes de la Comunidad Foral de obras y servicios de inter閟 supramunicipal que le sean delegadas, conforme a los baremos que se establezcan con car醕ter general. Tendr�, asimismo, preferencia en el otorgamiento de subvenciones, convenios u otros instrumentos basados en la concurrencia.

Art韈ulo 17 Recursos y bienes

1. Se consideran ingresos del Ente P鷅lico de Residuos de Navarra los siguientes:

• a) Los procedentes de tasas o precios p鷅licos.
• b) Las contribuciones especiales.
• c) Las subvenciones y transferencias de car醕ter p鷅lico que, en su caso, pueda percibir en cumplimiento de las respectivas convocatorias.
• d) Los ingresos de derecho privado.

2. El Ente P鷅lico de Residuos de Navarra velar� por la aplicaci髇 de un coste base de tratamiento y transporte para toda Navarra en aplicaci髇 de los principios de equilibrio territorial y cohesi髇 social, que refleje los costes reales de transporte y tratamiento, y que ser� completado con sistemas de pago por generaci髇.

3. El Ente P鷅lico de Residuos de Navarra podr� adquirir, mediante las compensaciones que procedan, los inmuebles e instalaciones precisos para la prestaci髇 de sus servicios, sea en propiedad o mediante cesi髇 de uso.

Art韈ulo 18 Oficina de prevenci髇 de residuos e impulso a la econom韆 circular

1. Se crea la Oficina de prevenci髇 de residuos e impulso a la econom韆 circular, de naturaleza virtual en red, que actuar� como dinamizador, asesor y gestor de las acciones previstas en el Plan de Residuos de Navarra para la prevenci髇 de residuos e impulsor de la econom韆 circular.

2. La finalidad de la Oficina es el cumplimiento de los objetivos de prevenci髇 establecidos en el Plan de Residuos de Navarra vigente.

3. La Oficina depender� del 髍gano de la Administraci髇 de la Comunidad Foral competente en materia de residuos. Las actividades de la Oficina estar醤 a disposici髇 p鷅lica dentro de la web del Gobierno de Navarra.

4. Las funciones de la Oficina son las siguientes:

• a) Promoci髇 de la prevenci髇 de cara al cumplimiento de los objetivos del Plan de Residuos vigente.
• b) Promoci髇 de la preparaci髇 para la reutilizaci髇 y reciclaje y otras formas de valorizaci髇 material seg鷑 el Plan de Residuos vigente.
• c) Observatorio de datos de residuos y econom韆 circular.
• d) B鷖queda de alianzas entre los agentes involucrados en la gesti髇 de residuos y colaboraci髇 con el Ente P鷅lico de Residuos de Navarra.
• e) Creaci髇 y dinamizaci髇 de mesas de trabajo sobre residuos.
• f) Difusi髇 y comunicaci髇 del seguimiento del Plan de Residuos vigente.
• g) Canalizaci髇 de consultas generales sobre residuos y econom韆 circular.

5. En la realizaci髇 de las actividades de la Oficina, adem醩 del Gobierno de Navarra como coordinador y responsable de la misma, participar醤 el Ente P鷅lico de Residuos de Navarra, las entidades locales y los gestores de residuos.

Art韈ulo 19 Compra p鷅lica ecol骻ica

1. El departamento competente en la regulaci髇 de los contratos p鷅licos de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra aprobar�, antes del 30 de junio de 2023, un plan de contrataci髇 p鷅lica ecol骻ica de las administraciones p鷅licas de Navarra. Dicho plan incluir� la elaboraci髇 de modelos de pliegos de los contratos en los que se incorporen los criterios energ閠icos y clim醫icos coherentes con el objeto de la presente ley foral y con la transici髇 a una econom韆 circular. Este plan de contrataci髇 verde ser� de aplicaci髇 en todas las entidades incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 de la Ley Foral 2/2018, de 13 de abril, de Contratos P鷅licos. Se deber� tener en cuenta la incorporaci髇 de cl醬sulas de g閚ero que fomenten la igualdad entre mujeres y hombres en la ejecuci髇 de los contratos.

2. El plan de contrataci髇 p鷅lica ecol骻ica de las administraciones p鷅licas de Navarra seguir� los criterios de contrataci髇 ecol骻ica de la Uni髇 Europea establecidos en la COM (2008) 400 final 獵ontrataci髇 p鷅lica para un medio ambiente mejor� y las gu韆s que la desarrollan. El plan contemplar� al menos los contratos de construcci髇 y gesti髇 de edificios, de construcci髇 y mantenimiento de carreteras, de suministro de electricidad, de los equipos de impresi髇 y ordenadores, de productos y servicios de limpieza, de sistemas de climatizaci髇 y el transporte, de alimentaci髇 y de servicios de restauraci髇.

3. El plan de contrataci髇 p鷅lica ecol骻ica de las administraciones p鷅licas de Navarra establecer� objetivos progresivos y contemplar� las medidas necesarias para su cumplimiento en los contratos p鷅licos cuyo objeto incluya al menos la utilizaci髇 de:

• a) Productos agroalimentarios estableciendo objetivos progresivos de compra de alimentos ecol骻icos o de proximidad. En las condiciones generales de contrataci髇 para la ejecuci髇 de contratos deber醤 indicarse los porcentajes de compra de alimentos ecol骻icos o de proximidad.
• b) Utilizaci髇 de madera en contratos de obra p鷅lica, conforme lo dispuesto en el art韈ulo 63 bis apartado 2 de la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de protecci髇 y desarrollo del Patrimonio Forestal de Navarra.

4. En la contrataci髇 y ejecuci髇 de obras p鷅licas se especificar醤 las caracter韘ticas y porcentajes de los materiales certificados y reciclados que se tengan que utilizar para cada uno de ellos, en funci髇 del tipo de obra a realizar. Los proyectos presentados deber醤 adjuntar justificaci髇 documental del origen de los materiales a utilizar y siempre que sea posible basada en el c醠culo de la huella de carbono y en el an醠isis de ciclo de vida.

5. Las licitaciones de las administraciones y organismos p鷅licos vinculados para la contrataci髇 de energ韆 exigir醤 que esta prioritariamente sea certificada 100% de origen renovable a partir del 1 de enero de 2023. En el caso de energ韆 el閏trica se exigir� el requisito de que la comercializadora tenga preferentemente etiqueta A o sucesivas seg鷑 el etiquetado de las compa耥as el閏tricas (A-G) que mide el impacto ambiental de cada comercializadora. En dichas licitaciones se priorizar� la contrataci髇 de energ韆 a trav閟 de contratos PPA con empresas ubicadas en un radio menor de 150 kil髆etros de la instalaci髇 y los contratos que sean de suministro con autoconsumo

LE0000723713_20221231Art韈ulo 19 redactado por el爊鷐ero uno de la disposici髇 final segunda de Ley Foral 4/2022, de 22 de marzo, de Cambio Clim醫ico y Transici髇 Energ閠ica (獴.O.N.� 1 abril).Vigencia: 2 abril 2022

Art韈ulo 20 Recogida selectiva de la materia org醤ica de residuos dom閟ticos y comerciales

1. A partir del 1 de enero de 2022, se establece la obligatoriedad de la recogida selectiva de la fracci髇 de materia org醤ica de los residuos dom閟ticos y comerciales para toda la poblaci髇 de Navarra.

2. Se establecen los siguientes objetivos de recogida selectiva de materia org醤ica de los residuos dom閟ticos y comerciales, para prioritariamente su compostaje o en su caso biometanizaci髇:

• a) 50% en peso para 2020.
• b) 70% en peso para 2027.

3. El contenido m醲imo de impropios de la fracci髇 org醤ica recogida selectivamente de los residuos dom閟ticos y comerciales no superar� los siguientes valores.

• a) 20% en peso para 2020.
• b) 15% en peso para 2022.
• c) 10% en peso para 2027.

Art韈ulo 21 Recogida selectiva para la preparaci髇 para la reutilizaci髇 y reciclado

Para el 31 de diciembre de 2027, la cantidad de residuos dom閟ticos y comerciales destinados a la preparaci髇 para la reutilizaci髇 y el reciclado para las fracciones de papel, metales, vidrio, pl醩tico, biorresiduos u otras fracciones reciclables deber� alcanzar, en conjunto, como m韓imo el 75% en peso.

Art韈ulo 22 Vertido de residuos dom閟ticos y comerciales

Para el 1 de enero de 2027, la cantidad de residuos dom閟ticos y comerciales vertidos ser� como m醲imo del 25%.

Art韈ulo 23 Utilizaci髇 de bolsas de pl醩tico, de productos de pl醩tico de un solo uso y de productos envasados en monodosis o c醦sulas de un solo uso

1. A partir del 1 de julio de 2018:

• a) Se proh韇e la entrega gratuita a los consumidores de bolsas de pl醩tico en los puntos de venta de bienes o productos, as� como en la entrega a domicilio o suministradas en venta online, a excepci髇 de las bolsas de pl醩tico muy ligeras.
• b) Los comerciantes cobrar醤 una cantidad por cada bolsa de pl醩tico no compostable que proporcionen al consumidor. Para determinar el precio de las bolsas de pl醩tico los comerciantes podr醤 tomar como referencia los precios orientativos establecidos en la normativa vigente.
• c) Asimismo los comerciantes informar醤 a los consumidores de los precios establecidos, exponi閚dolos al p鷅lico en un lugar visible, e informar醤 anualmente al departamento competente en materia de medio ambiente del destino medioambiental asignado a los importes cobrados por las bolsas de pl醩tico no compostables proporcionadas (responsabilidad social corporativa).

2. A partir del 1 de enero de 2020:

Se proh韇e la entrega de bolsas de pl醩tico al consumidor en los puntos de venta de bienes o productos, as� como en la entrega a domicilio o suministradas en venta online, a excepci髇 de las bolsas de pl醩tico compostable que cumplan los requisitos de la norma UNE-EN 13432:2000 o equivalente y estas no podr醤 ser entregadas o distribuidas de forma gratuita.

3. A los efectos de este art韈ulo se aplicar醤 las definiciones establecidas en el Real Decreto 293/2018, de 18 de mayo, sobre reducci髇 del consumo de bolsas de pl醩tico y por el que se crea el Registro de Productores, o normativa que lo sustituya.

4. Las medidas de utilizaci髇 de productos de pl醩tico de un solo uso a los que les sea de aplicaci髇 la Directiva (UE) 2019/904, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de junio de 2019, relativa a la reducci髇 del impacto de determinados productos de pl醩tico en el medio ambiente, se regir醤 por dicha normativa o la que se derive de su desarrollo o transposici髇.

LE0000656942_20210101N鷐ero 4 del art韈ulo 23 redactado,燾on efectos desde el 1 de enero de 2020,牋por el n鷐ero 2.� de la disposici髇 final cuarta de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 29/2019, de 23 de diciembre, de modificaci髇 de diversos impuestos y otras medidas tributarias (獴.O.N.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2020Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2020

5. A partir del 3 de julio de 2021 queda prohibida la venta de productos envasados en monodosis o c醦sulas de un solo uso, a los que no les sea de aplicaci髇 la Directiva 94/62/CE, relativa a envases y residuos de envases ni la Directiva (UE) 2019/904, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de junio de 2019, relativa a la reducci髇 del impacto de determinados productos de pl醩tico en el medio ambiente, siempre que est閚 fabricados con materiales no reciclables, org醤icamente o mec醤icamente.

LE0000656942_20210101N鷐ero�5 del art韈ulo 23 redactado, con efectos desde el 1 de enero de 2020, por el n鷐ero 2.� de la disposici髇 final cuarta de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 29/2019, de 23 de diciembre, de modificaci髇 de diversos impuestos y otras medidas tributarias (獴.O.N.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2020Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2020

V閍se la Res. de 20 de septiembre de 2018, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Junta de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Foral de Navarra en relaci髇 con la Ley Foral 14/2018, de 18 de junio, de Residuos y su Fiscalidad (獴.O.E.� 1 octubre).LE0000629087_20181002

Art韈ulo 24 Medidas de prevenci髇 de envases y de gesti髇 de residuos en edificios p鷅licos

1. Las Administraciones P鷅licas, en el 醡bito de sus respectivas competencias, favorecer醤 y fomentar醤 la prevenci髇 de envases y el uso de envases reutilizables. Para ello, promover醤 la instalaci髇 de fuentes de agua potable en los espacios p鷅licos o el uso de agua en envases reutilizables.

2. Con car醕ter general, en los edificios e instalaciones de las Administraciones P鷅licas no se pondr� a la venta agua en botellas de un solo uso, excepto en los centros sanitarios y hospitalarios.

3. En edificios p鷅licos se instalar� y mantendr� operativa una fuente de agua potable de acceso gratuito. Alternativamente podr醤 comercializar agua en botellas reutilizables.

4. En los establecimientos de hosteler韆 y restauraci髇 se ofrecer� siempre a los clientes la posibilidad de un recipiente con agua del grifo y los vasos para su consumo, de forma gratuita y complementaria a la oferta del propio establecimiento.

Art韈ulo 25 Planes de gesti髇 de residuos en edificios

El Gobierno de Navarra dispondr� y aplicar� que, en los edificios que alberguen Administraciones P鷅licas y en aquellos cuyos titulares reciban fondos p鷅licos por cualquier concepto, se redacten, aprueben y apliquen planes de gesti髇 de los residuos que se generen, fomentando la prevenci髇 de la generaci髇 de residuos, y adem醩, la instalaci髇 de puntos de recogida selectiva de residuos para las personas usuarias de los mismos.

Art韈ulo 26 Otros sistemas de gesti髇

1. Para conseguir la aplicaci髇 de la jerarqu韆 en la gesti髇 de residuos de acuerdo con la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, y con la normativa b醩ica de envases, la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra potenciar� la reutilizaci髇, el reciclaje de alta calidad y la valorizaci髇 de materiales de envases:

• a) Establecimiento de ayudas econ髆icas e incentivos fiscales que potencien la utilizaci髇 de envases reutilizables.
• b) Se fijan como objetivos de reutilizaci髇 para envases empleados en el canal HORECA (Hoteles, Restaurantes y Catering) para el a駉 2028 objetivos m韓imos de reutilizaci髇 de determinados envases y bebidas, como primer escal髇 en la jerarqu韆 de gesti髇 que es la prevenci髇 de residuos:
  • – Aguas envasadas: reutilizaci髇 de un 40% de los envases.
  • – Cerveza: reutilizaci髇 de un 80% de los envases.
  • – Bebidas refrescantes: reutilizaci髇 de un 70% de los envases.
• c) Se fijan objetivos de reutilizaci髇 para envases empleados en canales de consumo diferentes del canal HORECA para el a駉 2028: reutilizaci髇 de un 15% de los envases.

2. El Gobierno de Navarra podr� acordar, tras el correspondiente proceso de participaci髇 con todas las partes afectadas, la implantaci髇 del nuevo sistema complementario de dep髎ito, devoluci髇 y retorno como mejora ambiental y de gesti髇, que ser� operado por un gestor autorizado al efecto, pudiendo gestionarse directa o indirectamente teniendo en cuenta lo establecido en los apartados siguientes.

3. El sistema de dep髎ito, devoluci髇 y retorno se馻lado en el apartado anterior se establece como complementario en alguno o algunos de los siguientes supuestos:

• a) Si se trata de residuos de dif韈il valorizaci髇 o eliminaci髇.
• b) Si se trata de residuos cuya peligrosidad exija el establecimiento de este sistema para garantizar la gesti髇 correcta.
• c) Cuando no se cumplan los objetivos de gesti髇 fijados en la normativa vigente.
• d) Por razones de protecci髇 ambiental adicional en virtud de las competencias que, en esta materia, atribuye a la Comunidad Foral de Navarra el art韈ulo 57.c) de la Ley Org醤ica 13/1982, de 10 de agosto, de reintegraci髇 y amejoramiento del r間imen foral de Navarra.

4. El establecimiento de estos sistemas tiene que justificarse en su viabilidad t閏nica y econ髆ica y atendiendo al conjunto de impactos ambientales y sobre la salud humana, y tiene que garantizar el funcionamiento correcto del mercado.

5. El Gobierno de Navarra elaborar� estudios t閏nicos y participar� en experiencias demostrativas y proyectos piloto que pueda considerar necesarios para el establecimiento de cualquiera de los sistemas de dep髎ito, devoluci髇 y retorno.

Art韈ulo 27 Eventos p鷅licos

1. El departamento con competencia en medio ambiente de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra aprobar� un reglamento sobre eventos p鷅licos y sostenibilidad, y adem醩 se exigir� un plan de gesti髇 de residuos.

2. Las administraciones foral y local, en el 醡bito de sus competencias, en los eventos p鷅licos, patrocinados, organizados o subvencionados por las administraciones p鷅licas, deber醤 garantizar la implantaci髇 de alternativas a la venta y distribuci髇 de bebidas envasadas, garantizando en todo caso el acceso al agua del grifo mediante vasos reutilizables o agua en botellas reutilizables. Adem醩, se implantar� un sistema de dep髎ito o devoluci髇 (SDDR y otros) para evitar el abandono de los envases o para su correcta gesti髇.

3. En los eventos p鷅licos que se vayan a desarrollar ser� necesario que incluyan:

• a) Las acciones o medidas que se van a implementar para la reducci髇 de emisiones de gases de efecto invernadero.
• b) El c醠culo de la huella de carbono de aquellos que se celebren en espacios acotados cuyos aforos superen las 2.000 personas o alberguen en una jornada a m醩 de 2.000 personas

LE0000723713_20221231Art韈ulo 27 redactado por el爊鷐ero dos de la disposici髇 final segunda de Ley Foral 4/2022, de 22 de marzo, de Cambio Clim醫ico y Transici髇 Energ閠ica (獴.O.N.� 1 abril).Vigencia: 2 abril 2022

Art韈ulo 28 Campa馻s de sensibilizaci髇, acompa馻miento e informaci髇

Las autoridades competentes y el resto de agentes implicados, con el acompa馻miento t閏nico que proceda, realizar醤 campa馻s de informaci髇, acompa馻miento y sensibilizaci髇 con objeto de trasladar a la ciudadan韆 los beneficios derivados de la reutilizaci髇 y el alargamiento de la vida 鷗il de los productos para fomentar el consumo responsable.

Todo ello acorde con el Plan de Residuos de Navarra vigente y evitando la reproducci髇 de estereotipos que permitan la perpetuaci髇 de roles tradicionalmente asignados a cada g閚ero.

Art韈ulo 29 Exacci髇 del impuesto

Corresponde a la Comunidad Foral la exacci髇 del Impuesto sobre el dep髎ito de residuos en vertederos, la incineraci髇 y la coincineraci髇 de residuos, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 40 quater del Convenio Econ髆ico entre el Estado y la Comunidad Foral de Navarra.

LE0000745099_20221231Cap韙ulo I del t韙ulo V redactado, con efectos a partir del 1 de enero de 2023, por el n鷐ero uno del art韈ulo s閜timo de Ley Foral 36/2022, de 28 de diciembre, de modificaci髇 de diversos impuestos y otras medidas tributarias (獴.O.N.� 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2022Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2023

Art韈ulo 30 Naturaleza y finalidad

1. El impuesto sobre el dep髎ito de residuos en vertederos, la incineraci髇 y la coincineraci髇 de residuos es un tributo indirecto, de naturaleza real y de car醕ter extrafiscal, que recae sobre la entrega de residuos en vertederos, instalaciones de incineraci髇 o de coincineraci髇 para su eliminaci髇 o valorizaci髇 energ閠ica en instalaciones situadas en el 醡bito territorial de la Comunidad Foral de Navarra.

Los ingresos procedentes del impuesto integrar醤 una partida presupuestaria con afectaci髇 espec韋ica, en los Presupuestos Generales de Navarra del a駉 siguiente, denominada "Fondo de Residuos�.

La recaudaci髇 del impuesto se destinar� exclusivamente a la realizaci髇 de los fines previstos en esta ley foral.

2. Su finalidad es fomentar la prevenci髇, la preparaci髇 para la reutilizaci髇 y el reciclado de los residuos, con la fracci髇 org醤ica como fracci髇 preferente y la educaci髇 ambiental, al objeto de desincentivar el dep髎ito de residuos en vertedero, la incineraci髇 y su coincineraci髇.

LE0000745099_20221231Cap韙ulo I del t韙ulo V redactado, con efectos a partir del 1 de enero de 2023, por el n鷐ero uno del art韈ulo s閜timo de Ley Foral 36/2022, de 28 de diciembre, de modificaci髇 de diversos impuestos y otras medidas tributarias (獴.O.N.� 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2022Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2023

Art韈ulo 31 Conceptos y definiciones

1. A efectos de este impuesto se entender� por:

• a) Instalaci髇 de coincineraci髇 de residuos: la definida conforme a lo establecido en el art韈ulo 2.15 del Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇, aprobado por el Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre.
• b) Instalaci髇 de incineraci髇 de residuos: la definida conforme a lo establecido en el art韈ulo 2.18 del Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002.
• c) Instalaci髇 de incineraci髇 de residuos municipales codificada como operaci髇 D10: la instalaci髇 de incineraci髇 de residuos municipales y de rechazos de residuos municipales que no supere los umbrales establecidos en el anexo II la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom韆 circular.
• d) Instalaci髇 de incineraci髇 de residuos municipales codificada como operaci髇 R01: la instalaci髇 de incineraci髇 de residuos municipales y de rechazos de residuos municipales que supere los umbrales establecidos en el anexo II de Ley 7/2022, de 8 de abril.
• e) Oficina gestora: el 髍gano que, de acuerdo con las normas de estructura org醤ica de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria o de la correspondiente comunidad aut髇oma, en su caso, sea competente en materia de gesti髇 del Impuesto sobre el dep髎ito de residuos en vertederos, la incineraci髇 y la coincineraci髇 de residuos.
• f) Rechazos de residuos municipales: los residuos resultantes de los tratamientos de residuos municipales mencionados en las letras d), e) y g) del apartado 1 del anexo IV del Real Decreto 646/2020, de 7 de julio. Tienen la consideraci髇 de rechazos los combustibles s髄idos recuperados y combustibles derivados de residuos municipales.
• g) Residuos: los definidos en el art韈ulo 2.al) de la Ley 7/2022, de 8 de abril, con las exclusiones establecidas en los art韈ulos 3.2 y 3.3 de la misma ley.
• h) Residuos inertes: los residuos definidos en el art韈ulo 2.a) del Real Decreto 646/2020, de 7 de julio.
• i) Residuos municipales: los residuos definidos en el art韈ulo 2.av) de la Ley 7/2022, de 8 de abril.
• j) Vertedero: instalaci髇 para la eliminaci髇 de residuos mediante dep髎ito en superficie o subterr醤eo. Se encuentran incluidas las instalaciones autorizadas para llevar a cabo las operaciones codificadas como D01, D05 y D12 del anexo III de la Ley 7/2022, de 8 de abril.

2. Respecto a los conceptos y t閞minos con sustantividad propia que aparecen en este cap韙ulo, salvo los definidos en este cap韙ulo, se estar� a lo dispuesto en la normativa de la Uni髇 Europea y de car醕ter estatal relativa a los productos incluidos en el 醡bito objetivo del impuesto.

LE0000745099_20221231Cap韙ulo I del t韙ulo V redactado, con efectos a partir del 1 de enero de 2023, por el n鷐ero uno del art韈ulo s閜timo de Ley Foral 36/2022, de 28 de diciembre, de modificaci髇 de diversos impuestos y otras medidas tributarias (獴.O.N.� 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2022Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2023

Art韈ulo 32 Hecho imponible

Constituye el hecho imponible del impuesto:

• 1. La entrega de residuos para su eliminaci髇 en vertederos autorizados, de titularidad p鷅lica o privada, situados en el territorio de la Comunidad Foral de Navarra.
• 2. La entrega de residuos para su eliminaci髇 o valorizaci髇 energ閠ica en las instalaciones de incineraci髇 de residuos autorizadas, tanto de titularidad p鷅lica como privada, situadas en el territorio de la Comunidad Foral de Navarra.
• 3. La entrega de residuos para su eliminaci髇 o valorizaci髇 energ閠ica en las instalaciones de coincineraci髇 de residuos autorizadas, tanto de titularidad p鷅lica como privada, situadas en el territorio de la Comunidad Foral de Navarra.

LE0000745099_20221231Cap韙ulo I del t韙ulo V redactado, con efectos a partir del 1 de enero de 2023, por el n鷐ero uno del art韈ulo s閜timo de Ley Foral 36/2022, de 28 de diciembre, de modificaci髇 de diversos impuestos y otras medidas tributarias (獴.O.N.� 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2022Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2023

Art韈ulo 33 Exenciones

Estar醤 exentas del impuesto:

• 1. La entrega de residuos en vertederos, o en instalaciones de incineraci髇, o de coincineraci髇 de residuos, ordenada por las autoridades p鷅licas en situaciones de fuerza mayor, extrema necesidad o cat醩trofe, o cuando se trate de decomisos de bienes a destruir.
• 2. La entrega de residuos en vertederos, o en instalaciones de incineraci髇, o de coincineraci髇 de residuos que procedan de operaciones sujetas que hubiesen tributado efectivamente por este impuesto.
• 3. La entrega de residuos en vertederos o en instalaciones de incineraci髇 o de coincineraci髇 de residuos para los que exista la obligaci髇 legal de eliminaci髇 en estas instalaciones.
• 4. La entrega en vertedero, por parte de las administraciones, de los residuos procedentes de la descontaminaci髇 de suelos que no hayan podido ser tratados in situ de acuerdo con lo se馻lado en el art韈ulo 7.3 del Real Decreto 9/2005, cuando las administraciones act鷈n subsidiariamente directa o indirectamente en actuaciones de descontaminaci髇 de suelos contaminados declaradas de inter閟 general por ley.
• 5. La entrega en vertederos de residuos inertes adecuados para obras de restauraci髇, acondicionamiento o relleno realizadas en el mismo y con fines de construcci髇.
• 6. La entrega en vertedero o en instalaciones de incineraci髇 o de coincineraci髇, de residuos resultantes de operaciones de tratamiento distintos de los rechazos de residuos municipales, procedentes de instalaciones que realizan operaciones de valorizaci髇 que no sean operaciones de tratamiento intermedio.

LE0000745099_20221231Cap韙ulo I del t韙ulo V redactado, con efectos a partir del 1 de enero de 2023, por el n鷐ero uno del art韈ulo s閜timo de Ley Foral 36/2022, de 28 de diciembre, de modificaci髇 de diversos impuestos y otras medidas tributarias (獴.O.N.� 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2022Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2023

Art韈ulo 34 Sujetos pasivos: contribuyentes y sustitutos

1. Son sujetos pasivos a t韙ulo de contribuyentes, las personas f韘icas o jur韉icas y las entidades sin personalidad jur韉ica a que se refiere el art韈ulo 25 de la Ley Foral 13/2000, de 14 de diciembre, General Tributaria, que entreguen los residuos para su eliminaci髇 en vertedero o para su incineraci髇 o coincineraci髇.

LE0000824273_20231230 N鷐ero 1 del art韈ulo 34 redactado, con efectos a partir de 1 de enero de 2024, por el apartado uno del art韈ulo sexto de la Ley Foral 22/2023, de 26 de diciembre, de modificaci髇 de diversos impuestos y otras medidas tributarias (獴.O.N.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2024

2. Ser醤 sustitutos de los contribuyentes las personas f韘icas o jur韉icas y las entidades sin personalidad jur韉ica a que se refiere el art韈ulo 25 de la Ley Foral 13/2000, que sean gestores de los vertederos o de las instalaciones donde tenga lugar la incineraci髇 o la coincineraci髇 de los residuos.

LE0000824273_20231230 N鷐ero 2 del art韈ulo 34 redactado, con efectos a partir de 1 de enero de 2024, por el apartado uno del art韈ulo sexto de la Ley Foral 22/2023, de 26 de diciembre, de modificaci髇 de diversos impuestos y otras medidas tributarias (獴.O.N.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2024

3. Los sustitutos del contribuyente deber醤 repercutir el importe de las cuotas devengadas sobre los contribuyentes del impuesto, quedando estos obligados a soportarlas. No ser� exigible la repercusi髇 en los supuestos de liquidaciones practicadas por la administraci髇 y en los casos en los que el propio contribuyente deba presentar la correspondiente autoliquidaci髇. La repercusi髇 de las cuotas devengadas se efectuar� en la factura separadamente del resto de conceptos comprendidos en ella.

LE0000745099_20221231Cap韙ulo I del t韙ulo V redactado, con efectos a partir del 1 de enero de 2023, por el n鷐ero uno del art韈ulo s閜timo de Ley Foral 36/2022, de 28 de diciembre, de modificaci髇 de diversos impuestos y otras medidas tributarias (獴.O.N.� 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2022Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2023

Art韈ulo 35 Devengo

El impuesto se devengar� cuando se realice el dep髎ito de los residuos en el vertedero o en el momento de la incineraci髇 o coincineraci髇 de los residuos en las instalaciones de incineraci髇 o de coincineraci髇 de residuos.

LE0000745099_20221231Cap韙ulo I del t韙ulo V redactado, con efectos a partir del 1 de enero de 2023, por el n鷐ero uno del art韈ulo s閜timo de Ley Foral 36/2022, de 28 de diciembre, de modificaci髇 de diversos impuestos y otras medidas tributarias (獴.O.N.� 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2022Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2023

Art韈ulo 36 Base imponible

1. La base imponible estar� constituida por el peso, referido en toneladas m閠ricas con expresi髇 de tres decimales, de los residuos depositados en vertederos, incinerados o coincinerados.

La base imponible definida en el apartado anterior se determinar� por cada instalaci髇 en la que se realicen las actividades que constituyen el hecho imponible de este impuesto.

2. La base imponible se determinar� con car醕ter general por estimaci髇 directa a trav閟 de los sistemas de pesaje de las instalaciones.

3. Cuando la administraci髇 no pueda determinar la base imponible por estimaci髇 directa, lo har� por estimaci髇 indirecta, con arreglo a lo establecido en el art韈ulo 43 de la Ley Foral 13/2000.

Para determinar la base imponible mediante estimaci髇 indirecta podr� utilizarse cualquier dato, circunstancia o antecedente de los que pueda deducirse el peso de los residuos depositados, incinerados o coincinerados, y en particular el levantamiento topogr醘ico del volumen de residuo y la caracterizaci髇 del residuo depositado, incinerado o coincinerado, con determinaci髇 de la densidad y composici髇.

LE0000745099_20221231Cap韙ulo I del t韙ulo V redactado, con efectos a partir del 1 de enero de 2023, por el n鷐ero uno del art韈ulo s閜timo de Ley Foral 36/2022, de 28 de diciembre, de modificaci髇 de diversos impuestos y otras medidas tributarias (獴.O.N.� 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2022Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2023

Art韈ulo 37 Cuota 韓tegra

1. La cuota 韓tegra ser� el resultado de aplicar a la base imponible el tipo impositivo que corresponda:

• a) En el caso de residuos depositados en vertederos de residuos no peligrosos:
  • 1.� Si se trata de residuos municipales: 40 euros por tonelada m閠rica.
  • 2.� Si se trata de rechazos de residuos municipales: 30 euros por tonelada m閠rica.
  • 3.� Si se trata de residuos distintos de los especificados en los ordinales 1.� y 2.� anteriores:
    • a’) Con car醕ter general: 15 euros por tonelada m閠rica.
    • b’) Si se trata de residuos que hayan sido eximidos de tratamiento previo en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 7.2 del Real Decreto 646/2020, de 7 de julio, con un componente de residuos inerte superior al 75 por ciento: la parte del residuo inerte 3 euros por tonelada y el resto 15 euros por tonelada.
    • c’) Si se trata de otro tipo de residuos con un componente de residuos inerte superior al 75 por ciento: la parte del residuo inerte 1,5 euros por tonelada y el resto 15 euros por tonelada.
    LE0000824273_20231230 Apartado 3.� de la letra a) del n鷐ero 1 del art韈ulo 37 redactado, con efectos a partir de 1 de enero de 2024, por el apartado dos del art韈ulo sexto de la Ley Foral 22/2023, de 26 de diciembre, de modificaci髇 de diversos impuestos y otras medidas tributarias (獴.O.N.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2024
• b) En el caso de residuos depositados en vertederos de residuos peligrosos:
  • 1.� Si se trata de residuos que hayan sido eximidos de tratamiento previo en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 7.2 del Real Decreto 646/2020, de 7 de julio: 8 euros por tonelada m閠rica.
  • 2.� Si se trata de otro tipo de residuos: 5 euros por tonelada m閠rica.
• c) En el caso de residuos depositados en vertederos de residuos inertes:
  • 1.� Si se trata de residuos que hayan sido eximidos de tratamiento previo en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 7.2 del Real Decreto 646/2020, de 7 de julio: 3 euros por tonelada m閠rica.
  • 2.� Si se trata de otro tipo de residuos: 1,5 euros por tonelada m閠rica.
• d) En el caso de instalaciones de incineraci髇 de residuos municipales que realicen operaciones de eliminaci髇 codificadas como operaciones D10: 20 euros por tonelada m閠rica.
• e) En el caso de instalaciones de incineraci髇 de residuos municipales que realicen operaciones de valorizaci髇 codificadas como operaciones R01: 20 euros por tonelada m閠rica.
• f) En el caso de otras instalaciones de incineraci髇 de residuos: 20 euros por tonelada m閠rica.
• g) En el caso de residuos coincinerados en instalaciones de coincineraci髇 de residuos: 0 euros por tonelada m閠rica.

2. Para la aplicaci髇 de los tipos impositivos establecidos en el apartado 1.d) y e), los gestores de las instalaciones de incineraci髇 de residuos deber醤 estar en posesi髇 de la correspondiente notificaci髇 realizada por el Gobierno de Navarra en la que se indique el valor de eficiencia energ閠ica y su clasificaci髇 como operaci髇 D10 o R01, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 40.2 del Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇

LE0000824273_20231230 N鷐ero 2 del art韈ulo 37 redactado, con efectos a partir de 1 de enero de 2024, por el apartado tres del art韈ulo sexto de la Ley Foral 22/2023, de 26 de diciembre, de modificaci髇 de diversos impuestos y otras medidas tributarias (獴.O.N.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2024

LE0000745099_20221231Cap韙ulo I del t韙ulo V redactado, con efectos a partir del 1 de enero de 2023, por el n鷐ero uno del art韈ulo s閜timo de Ley Foral 36/2022, de 28 de diciembre, de modificaci髇 de diversos impuestos y otras medidas tributarias (獴.O.N.� 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2022Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2023

Art韈ulo 38 Gesti髇 del impuesto

1. Los sustitutos del contribuyente o, en su caso, los contribuyentes, deber醤 presentar la correspondiente autoliquidaci髇 del impuesto, determinar la deuda tributaria e ingresar su importe en la forma, lugar y plazos que se determine mediante orden foral de la persona titular del departamento competente en materia tributaria.

LE0000824273_20231230 N鷐ero 1 del art韈ulo 38 redactado, con efectos a partir de 1 de enero de 2024, por el apartado cuatro del art韈ulo sexto de la Ley Foral 22/2023, de 26 de diciembre, de modificaci髇 de diversos impuestos y otras medidas tributarias (獴.O.N.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2024

2. La autoliquidaci髇 se deber� presentar aun en el caso de que no se haya producido ning鷑 hecho imponible en el periodo a que se refiera la autoliquidaci髇.

3. Los obligados a presentar las correspondientes autoliquidaciones conforme lo establecido en el apartado 1 estar醤 obligados a inscribirse, con anterioridad al inicio de su actividad, en el Registro territorial del Impuesto sobre el dep髎ito de residuos en vertederos, la incineraci髇 y la coincineraci髇 de residuos. Mediante orden foral de la persona titular del departamento competente en materia tributaria se regular� el mencionado registro territorial, as� como el procedimiento para la inscripci髇 en el mismo.

4. Los sujetos pasivos que sean gestores de los vertederos o de las instalaciones de incineraci髇 o coincineraci髇 de residuos deber醤 llevar un registro fechado de los residuos depositados, incinerados y coincinerados. Esta obligaci髇 se entender� cumplida con la llevanza del archivo cronol骻ico al que hace referencia el art韈ulo 64 de la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una econom韆 circular.LE0000824273_20231230 P醨rafo primero del n鷐ero 4 del art韈ulo 38 redactado, con efectos a partir de 1 de enero de 2024, por el apartado cuatro del art韈ulo sexto de la Ley Foral 22/2023, de 26 de diciembre, de modificaci髇 de diversos impuestos y otras medidas tributarias (獴.O.N.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2024

Mediante orden foral de la persona titular del departamento competente en materia tributaria se podr� desarrollar la regulaci髇 del citado registro.

5. Los gestores de los vertederos y de las instalaciones de incineraci髇 o coincineraci髇 estar醤 obligados a declarar y a acreditar los datos de pesaje de los residuos que se entreguen en las instalaciones p鷅licas o privadas para su vertido o para su incineraci髇 o coincineraci髇.LE0000824273_20231230 P醨rafo primero del n鷐ero 5 del art韈ulo 38 redactado, con efectos a partir de 1 de enero de 2024, por el apartado cuato del art韈ulo sexto de la Ley Foral 22/2023, de 26 de diciembre, de modificaci髇 de diversos impuestos y otras medidas tributarias (獴.O.N.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2024

A estos efectos, a la entrada de los vertederos, de las instalaciones de tratamiento y de las instalaciones donde se lleve a cabo la incineraci髇 o coincineraci髇 se instalar醤 los correspondientes sistemas de pesaje seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 51. Todo ello al objeto de que la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra pueda comprobar el correcto funcionamiento de los mencionados sistemas, as� como la remisi髇 y trazabilidad de los datos de los residuos.

LE0000745099_20221231Cap韙ulo I del t韙ulo V redactado, con efectos a partir del 1 de enero de 2023, por el n鷐ero uno del art韈ulo s閜timo de Ley Foral 36/2022, de 28 de diciembre, de modificaci髇 de diversos impuestos y otras medidas tributarias (獴.O.N.� 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2022Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2023

Art韈ulo 39 Infracciones y sanciones

1. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado 2, las infracciones correspondientes a este impuesto se calificar醤 y se sancionar醤 con arreglo a lo dispuesto en la Ley Foral 13/2000.

2. Constituye infracci髇 tributaria la falta de inscripci髇 en el Registro territorial del Impuesto sobre el dep髎ito de residuos en vertederos, la incineraci髇 y la coincineraci髇 de residuos.

Dicha infracci髇 tributaria se sancionar� con multa pecuniaria fija de 1.000 euros.

En este supuesto resultar� de aplicaci髇 lo dispuesto en el art韈ulo 71.4 de la Ley Foral 13/2000".

LE0000745099_20221231Cap韙ulo I del t韙ulo V redactado, con efectos a partir del 1 de enero de 2023, por el n鷐ero uno del art韈ulo s閜timo de Ley Foral 36/2022, de 28 de diciembre, de modificaci髇 de diversos impuestos y otras medidas tributarias (獴.O.N.� 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2022Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2023

Art韈ulo 40 Devoluci髇 de las garant韆s financieras por el cese de la actividad

1. Los gestores, productores o poseedores de residuos que hayan tenido que constituir o depositar una fianza o garant韆 financiera para el desarrollo de su actividad en relaci髇 con los residuos gestionados o producidos podr醤 solicitar la devoluci髇 total o parcial de dichas garant韆s financieras por el cese de la actividad.

2. La devoluci髇 de la garant韆 financiera se producir� cuando el 髍gano competente en residuos del Gobierno de Navarra determine su procedencia una vez haya verificado el cumplimiento de todas las obligaciones y condiciones impuestas tras el cese de la actividad.

3. Cuando por el 髍gano competente se detecten incumplimientos que conlleven la no devoluci髇 de la fianza o garant韆 financiera, se estar� al procedimiento establecido en el art韈ulo siguiente.

Art韈ulo 41 Procedimiento de restituci髇 o restauraci髇

1. Cuando se detecte el incumplimiento de las condiciones de las autorizaciones y comunicaciones de las actividades de producci髇 y gesti髇 de residuos, se iniciar� de oficio, por el 髍gano concedente de la autorizaci髇 o ante el que se present� la comunicaci髇 previa, el procedimiento por el cual se requerir� al titular de la autorizaci髇 o comunicaci髇 para que subsane las deficiencias detectadas y, en su caso, gestione correctamente los residuos correspondientes y realice la reposici髇 de la situaci髇 alterada.

2. Esta resoluci髇 se notificar� al titular de la autorizaci髇 o comunicaci髇, concedi閚dole un plazo no inferior a diez d韆s ni superior a quince para que presente alegaciones, as� como los documentos y justificaciones que estime pertinentes.

3. Una vez concluida la instrucci髇 del procedimiento, se formular� una propuesta de resoluci髇 que deber� ser notificada a todas las personas interesadas. La propuesta de resoluci髇 deber� indicar la puesta de manifiesto del procedimiento y el plazo para formular alegaciones y presentar los documentos e informaciones que se estimen pertinentes.

4. La resoluci髇 por la que se ponga fin al procedimiento deber� dictarse y notificarse en el plazo de seis meses, a contar desde la fecha del acuerdo de inicio.

5. Proceder� la finalizaci髇 del procedimiento con archivo de actuaciones cuando el titular de la autorizaci髇 o comunicaci髇 subsane las deficiencias detectadas y, en su caso, gestione correctamente los residuos.

6. Cuando de la instrucci髇 del procedimiento se concluya que procede por parte del responsable la reparaci髇 de da駉s, la obligaci髇 de efectuar indemnizaciones o de realizar ejecuciones a su costa, se dictar� acto resolutorio fijando la cantidad a satisfacer por aquel y se le dar� un plazo de un mes para su pago en periodo voluntario.

7. El mismo plazo se conceder� para el pago en periodo voluntario de las sanciones o multas coercitivas que se impongan a los sujetos infractores derivadas de la resoluci髇 de un procedimiento sancionador.

8. En el caso de que en ese plazo no se pagaran las cantidades fijadas en los p醨rafos anteriores, se pasar� la deuda a la recaudaci髇 ejecutiva de la Hacienda Tributaria de Navarra, que proceder� a su cobro en v韆 de apremio ejecutando en su caso las garant韆s financieras existentes, integr醤dose las cantidades no devueltas en el Fondo de Residuos.

Art韈ulo 42 Fondo de residuos

1. Se crea el Fondo de residuos para financiar medidas que tengan por objeto mitigar los impactos adversos sobre la salud humana y el medio ambiente asociados a la generaci髇 y gesti髇 de residuos.

2. El Fondo de residuos se integra de manera diferenciada en el presupuesto del departamento con competencias en materia de medio ambiente.

3. El Fondo de gesti髇 de residuos se provee de los siguientes recursos:

• a) La cantidad resultante de la recaudaci髇 del impuesto a la eliminaci髇 en vertedero y a la incineraci髇 de residuos.
• b) El importe recaudado de las sanciones impuestas por la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra por la comisi髇 de infracciones a la normativa en materia de residuos.
• c) El importe de las garant韆s financieras depositadas para la gesti髇 de residuos ante Hacienda de Navarra, una vez tramitado el procedimiento previsto en el art韈ulo 41 de esta ley foral.
• d) Las aportaciones del presupuesto de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra.
• e) Las subvenciones y ayudas otorgadas por otros entes.
• f) Las donaciones, herencias, las aportaciones y las ayudas que los particulares, las empresas o instituciones destinen espec韋icamente al Fondo.
• g) Las aportaciones realizadas directamente al Gobierno de Navarra para las acciones de promoci髇 y comunicaci髇 provenientes de los convenios firmados con los sistemas que se establecen para la gesti髇 de los residuos de envases o de otros sistemas de gesti髇 de residuos que se desarrollen en el marco de la responsabilidad ampliada del productor, y, en su caso, las no utilizadas para estos fines por las entidades locales.
• h) Cualquier otra aportaci髇 destinada a financiar operaciones de gesti髇 de residuos.

4. El Gobierno de Navarra establecer� reglamentariamente los criterios de gesti髇, organizaci髇 y distribuci髇 del Fondo de residuos.

Art韈ulo 43 Destino del Fondo de residuos

La partida presupuestaria 獸ondo de residuos� se distribuir� anualmente por el departamento con competencias en materia de medio ambiente, previa consulta al Ente P鷅lico de Residuos de Navarra, de acuerdo con el criterio de priorizaci髇 de los escalones superiores de la jerarqu韆 de residuos, el cumplimiento de los objetivos, urgencia ambiental, proporcionalmente a la aportaci髇 econ髆ica de cada flujo de residuos al mismo y seg鷑 las siguientes materias:

• a) Promoci髇 de acciones de prevenci髇 de residuos.
• b) Investigaci髇 y desarrollo en materia de gesti髇 de residuos, incluyendo el ecodise駉.
• c) Sensibilizaci髇, comunicaci髇, acompa馻miento, educaci髇 y formaci髇.
• d) Actuaciones de preparaci髇 para la reutilizaci髇.
• e) Actuaciones de impulso a la econom韆 circular y lucha contra el cambio clim醫ico en relaci髇 con los residuos.
• f) Mejora de los sistemas de recogida selectiva.
• g) Optimizaci髇 y mejora de los sistemas de reciclaje y valorizaci髇 material.
• h) Voluntariado en materia de residuos.
• i) Recuperaci髇 de zonas degradadas causadas por residuos.
• j) Mejora en los sistemas de trazabilidad, control y estandarizaci髇 de las instalaciones de gesti髇 de residuos.
• k) El establecimiento de pago por generaci髇.

V閍se Orden Foral 148E/2020, de 17 de septiembre, de la Consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, por la que se aprueba la distribuci髇 del Fondo de Residuos 2020 (獴.O.N.� 9 octubre).LE0000677092_20201010

Art韈ulo 44 Creaci髇

Se crea el Registro de producci髇 y gesti髇 de residuos de Navarra, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 39 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.

Art韈ulo 45 Obligaci髇 de inscripci髇

1. Se inscribir醤 en el Registro de producci髇 y gesti髇 de residuos de Navarra las comunicaciones y autorizaciones que deriven de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, y sus normas de desarrollo, cuando el competente sea el 髍gano ambiental de la Comunidad Foral de Navarra.

2. Asimismo, se inscribir醤:

• a) Los poseedores de residuos de construcci髇 y demolici髇 (poseedor-constructor), de acuerdo con el Decreto Foral 23/2011, de 28 de marzo, por el que se regula la producci髇 y gesti髇 de los residuos de construcci髇 y demolici髇 en el 醡bito territorial de la Comunidad Foral de Navarra, o de la normativa que la sustituya.
• b) Las instalaciones o actividades registradas hasta la fecha de entrada en vigor de esta ley foral, como productores o gestores de residuos, de acuerdo con la disposici髇 transitoria octava de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. Esta inscripci髇 se realizar� de oficio por el 髍gano administrativo encargado de la gesti髇 del Registro de producci髇 y gesti髇 de residuos de Navarra.

Art韈ulo 46 Clases de asientos

En el anexo II se indican los asientos que se incluir醤 el Registro de producci髇 y gesti髇 de residuos de Navarra, as� como el modo de inscripci髇 en dicho Registro. Mediante la correspondiente orden foral se actualizar� dicho anexo.

Art韈ulo 47 Efectos

1. La inscripci髇 en el Registro de producci髇 y gesti髇 de residuos de Navarra para las entidades o empresas que requieran de una comunicaci髇 previa ser� efectiva una vez que sea debidamente presentada la documentaci髇 requerida, sin perjuicio del resto de autorizaciones o requisitos necesarios para el funcionamiento de la instalaci髇 o actividad.

2. La inscripci髇 en el Registro de producci髇 y gesti髇 de residuos de Navarra para las entidades o empresas que requieren de autorizaci髇 de gestor de residuos (explotadores o gestores de tratamiento) ser� efectiva una vez notificada la concesi髇 de la autorizaci髇, sin perjuicio del resto de autorizaciones o requisitos necesarios para el funcionamiento de la instalaci髇 o actividad.

3. La inscripci髇 en el Registro de producci髇 y gesti髇 de residuos de Navarra para las instalaciones que requieren autorizaci髇 de gestor de residuos ser� efectiva una vez que sea debidamente presentada la declaraci髇 responsable de puesta en marcha de la instalaci髇 o actividad o equivalente.

4. De acuerdo con el art韈ulo 39 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, todos los inscritos en el Registro de producci髇 y gesti髇 de residuos de Navarra se integrar醤 en el registro a nivel estatal, creado a tal fin.

Art韈ulo 48 Publicidad

El Registro de producci髇 y gesti髇 de residuos de Navarra estar� disponible en la p醙ina web del Gobierno de Navarra para su consulta p鷅lica.

Art韈ulo 49 R間imen de traslados en el interior de Navarra

De acuerdo con lo establecido en la disposici髇 adicional segunda del Real Decreto 180/2015, de 13 de marzo, por el que se regula el traslado de residuos en el interior del territorio del Estado, y para garantizar la coherencia, homogeneidad y trazabilidad con la normativa ambiental y de procedimiento administrativo, en la Comunidad Foral de Navarra se aplicar� con car醕ter general esta norma para los traslados que se realicen exclusivamente dentro de su territorio, con los requisitos que se citan a continuaci髇 y los que se establezcan, en su caso, en la orden foral de desarrollo.

Art韈ulo 50 Requisitos generales de trazabilidad

Mediante aplicaci髇 en la p醙ina web del Gobierno de Navarra estar� disponible el archivo cronol骻ico de producci髇 y gesti髇 de residuos para todas aquellas instalaciones inscritas en el Registro de producci髇 y gesti髇 de residuos de Navarra que as� lo deseen. Alternativamente a este archivo, las instalaciones de producci髇 y gesti髇 podr醤 disponer de su propio archivo f韘ico o telem醫ico. Los archivos cronol骻icos deber醤 tener el contenido m韓imo establecido en el art韈ulo 40 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.

V閍se la Res. de 20 de septiembre de 2018, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Junta de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Foral de Navarra en relaci髇 con la Ley Foral 14/2018, de 18 de junio, de Residuos y su Fiscalidad (獴.O.E.� 1 octubre).LE0000629087_20181002

Art韈ulo 51 Control de instalaciones de vertido e incineraci髇

1. Para garantizar la correcta trazabilidad y control de los residuos, los vertederos e instalaciones donde se lleve a cabo la incineraci髇 deber醤:

• a) Enviar copia trimestral del archivo cronol骻ico, con el contenido m韓imo establecido en el art韈ulo 40 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, y expresando la cantidad recibida/tratada en toneladas, mediante su env韔 al 髍gano ambiental en un plazo no superior a 30 d韆s naturales tras la finalizaci髇 del trimestre natural anterior, en tanto en cuanto no se haya desarrollado el archivo cronol骻ico de manera telem醫ica dentro del portal web del Gobierno de Navarra. Esta copia trimestral se completar�, cuando proceda, con otros documentos que permitan verificar la cantidad de residuos recibidos en estas instalaciones (levantamientos topogr醘icos, vol鷐enes, etc.).
• b) Disponer de una b醩cula a la entrada de las instalaciones, de modo que permita el control de entradas y salidas de los procesos de tratamiento. La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra tendr� acceso telem醫ico directo a la b醩cula. En caso de instalaciones de vertido que realicen operaciones previas de tratamiento ser� obligatorio el pesaje de los residuos antes y despu閟 de dicho pretratamiento.

2. Mediante orden foral del titular del departamento competente en materia de medio ambiente se podr� desarrollar este art韈ulo para permitir el mantenimiento de un control adecuado de las instalaciones.

3. Mediante las autorizaciones ambientales de cada instalaci髇 de eliminaci髇 se establecer� su funcionamiento para garantizar la correcta trazabilidad y control.

Art韈ulo 52 Tramitaci髇 estandarizada

Los tr醡ites regulados en este t韙ulo se realizar醤 mediante documentos estandarizados para todo el territorio de la Comunidad Foral de Navarra. El formato de los documentos se adecuar� a los est醤dares consensuados con las comunidades aut髇omas y el ministerio competente.

Art韈ulo 53 Suelos contaminados y suelos alterados

1. Estar醤 a lo establecido en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, respecto al concepto de suelo contaminado, los sujetos responsables, la declaraci髇 de suelo contaminado y sus efectos.

2. A los efectos del presente t韙ulo se entender� por suelo alterado aquel que supera los niveles gen閞icos de referencia establecidos o calculados y el riesgo es aceptable para el uso previsto del mismo.

Art韈ulo 54 Procedimientos de declaraci髇 en materia de calidad del suelo

Mediante orden foral del titular del departamento competente en materia de medio ambiente se establecer醤:

• a) Los procedimientos para la declaraci髇 en materia de calidad del suelo, que puede ser: contaminado, alterado, o no contaminado, no alterado.
• b) Las obligaciones de las personas f韘icas o jur韉icas poseedoras y propietarias de suelos.
• c) El alcance de las medidas de recuperaci髇 de la calidad del suelo y los responsables de su ejecuci髇.
• d) El procedimiento de acreditaci髇 de la recuperaci髇 de suelos.

Art韈ulo 55 Listados e inventarios en relaci髇 con la contaminaci髇 del suelo para consulta p鷅lica

En la p醙ina web del Gobierno de Navarra estar醤 disponibles para su consulta p鷅lica los siguientes listados e inventarios:

• a) Listado de actividades potencialmente contaminantes.
• b) Inventario de suelos en los que existe o ha existido alguna actividad potencialmente contaminante.
• c) Inventario de suelos alterados.
• d) Inventario de suelos contaminados.

Art韈ulo 56 Antiguos vertederos de residuos

1. Los vertederos cuya actividad finaliz� con anterioridad a la entrada en vigor del Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminaci髇 de residuos mediante dep髎ito en vertedero, y que no dispon韆n de autorizaci髇 ambiental, quedan sometidos, a efectos de esta ley foral, al r間imen general aplicable a los suelos que soportan o han soportado actividades potencialmente contaminantes del suelo, incluidas las consecuencias derivadas de la situaci髇 ambiental de los mismos.

2. En ning鷑 caso se declarar� apto para el uso de vivienda o de otros usos equiparables a uso urbano, a efectos de esta ley foral, un emplazamiento en el que exista un antiguo dep髎ito incontrolado de residuos o un vertedero que contengan residuos peligrosos o residuos que, como los dom閟ticos, puedan generar gases o dar lugar a problemas geot閏nicos.

Art韈ulo 57 Niveles gen閞icos de referencia

Los niveles gen閞icos de referencia en suelo del territorio de la Comunidad Foral de Navarra para metales pesados y otros elementos traza, que sirvan de par醡etro b醩ico utilizado para determinar los suelos que requieren una valoraci髇 de riesgos para, de acuerdo con la misma, proceder en su caso a su declaraci髇 como suelos contaminados, son los recogidos en el anexo III.

Las actualizaciones posteriores a lo recogido en este anexo III se llevar醤 a cabo mediante orden foral del titular del departamento competente en materia de medio ambiente.

Art韈ulo 58 Legalizaci髇 de actividades

1. Cuando el departamento con competencias en medio ambiente tenga conocimiento de la existencia de instalaciones donde se est閚 desarrollando operaciones de tratamiento de residuos sin la preceptiva autorizaci髇 de gestor de residuos o de la realizaci髇 de operaciones de tratamiento de residuos sin la correspondiente autorizaci髇 de gestor de residuos, podr� ordenar la suspensi髇 o el ejercicio de la actividad y, adem醩, llevar� a cabo alguna de las siguientes actuaciones:

• a) Si la instalaci髇 pudiese legalizarse, requerir� a su titular para que regularice su situaci髇 mediante la obtenci髇 de la respectiva autorizaci髇 o presentaci髇 de la comunicaci髇 previa, concedi閚dole para que inicie dicho procedimiento un plazo que, salvo en casos excepcionales debidamente justificados, no podr� ser superior a tres meses. Se proceder� igualmente con las personas f韘icas o jur韉icas que realicen operaciones de tratamiento de residuos sin autorizaci髇.
• b) Si la instalaci髇 no pudiera autorizarse por incumplimiento de la normativa vigente aplicable, deber� proceder a su clausura definitiva, previa audiencia de la persona interesada.

Art韈ulo 59 Medidas cautelares y suspensi髇

1. Para lograr la restauraci髇 de la legalidad ambiental, la Administraci髇 p鷅lica competente podr� adoptar las medidas cautelares que fueren precisas.

2. El departamento con competencias en medio ambiente podr� paralizar, previa audiencia, con car醕ter preventivo cualquier instalaci髇 o actividad que precise de autorizaci髇 de gestor de residuos o de la presentaci髇 de una comunicaci髇 previa, por cualquiera de los siguientes motivos:

• a) Comienzo de la actividad de gestor de residuos sin contar con la autorizaci髇 o la presentaci髇 de la comunicaci髇 previa.
• b) Ocultaci髇 de datos, falseamiento o manipulaci髇 maliciosa en el procedimiento de concesi髇 de la autorizaci髇 o en la presentaci髇 de la documentaci髇 que acompa馿 a la comunicaci髇.
• c) El incumplimiento o trasgresi髇 de las condiciones ambientales impuestas para el ejercicio de la actividad de gesti髇 de residuos.
• d) Cuando existan razones fundadas de da駉s graves o irreversibles al medio ambiente o peligro inmediato para personas o bienes, en tanto no desaparezcan las circunstancias determinantes, pudiendo adoptar las medidas necesarias para comprobar o reducir riesgos.

Art韈ulo 60 Ejecuci髇 forzosa de las medidas correctoras

Cuando la persona f韘ica o jur韉ica titular de una instalaci髇 donde se est閚 desarrollando operaciones de tratamiento de residuos sin la preceptiva autorizaci髇 de gestor de residuos, tanto en funcionamiento como en situaci髇 de suspensi髇 temporal o clausura definitiva, se niegue a adoptar alguna medida correctora, el departamento con competencias en medio ambiente, previo apercibimiento, podr� ejecutar las medidas correctoras con car醕ter subsidiario a costa del responsable, pudiendo ser exigidos los gastos de la ejecuci髇 subsidiaria por la v韆 de apremio.

Art韈ulo 61 Deber de reposici髇 de la situaci髇 alterada

1. Cuando el ejercicio de una actividad relacionada con la gesti髇 de residuos produzca una alteraci髇 no permitida, la persona f韘ica o jur韉ica responsable estar� obligada a la reposici髇 o restauraci髇 de la situaci髇 alterada al estado anterior a la comisi髇 de la misma, as� como, en su caso, a abonar la correspondiente indemnizaci髇 por los da駉s y perjuicios causados, sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que, en cada caso, procedan.

2. El departamento con competencias en medio ambiente determinar� la forma y actuaciones precisas para la reposici髇 de la situaci髇 alterada o la ejecuci髇 de las medidas compensatorias de efectos ambientales equivalentes, fijando los plazos de iniciaci髇 y terminaci髇 de las operaciones y, en su caso, el plazo de abono de la indemnizaci髇 que corresponda.

3. La determinaci髇 de los deberes de reposici髇 y de indemnizaci髇 a que se refiere este art韈ulo se podr� realizar:

• a) En la resoluci髇 que ponga fin al procedimiento de legalizaci髇 de actividades.
• b) En la resoluci髇 que ponga fin al procedimiento sancionador.
• c) En la resoluci髇 que ponga fin al procedimiento espec韋ico para la determinaci髇 de los deberes de reposici髇 e indemnizaci髇.

Art韈ulo 62 Procedimiento para la determinaci髇 de los deberes de reposici髇 e indemnizaci髇

1. Cuando existan indicios o se hubiera constatado la producci髇 de una alteraci髇 no permitida, el departamento con competencias en medio ambiente podr� incoar un procedimiento espec韋ico para comprobar la existencia y alcance de los da駉s y determinar el deber de reponer la situaci髇 alterada y, en su caso, el de indemnizar por los da駉s y perjuicios causados.

2. Este procedimiento no podr� iniciarse mientras exista un procedimiento sancionador en curso sobre los mismos hechos y los mismos sujetos.

3. La determinaci髇 de los deberes de reposici髇 y de indemnizaci髇 podr� realizarse durante un plazo de quince a駉s desde la producci髇 de los da駉s, salvo que estos afecten a bienes de dominio p鷅lico o zonas de especial protecci髇, en cuyo caso la acci髇 ser� imprescriptible.

4. El procedimiento espec韋ico de determinaci髇 de los deberes de reponer e indemnizar se iniciar� de oficio por el departamento con competencias en medio ambiente y se desarrollar� conforme a lo previsto en la legislaci髇 de procedimiento administrativo com鷑, pudiendo adoptarse en cualquier momento del mismo las medidas provisionales y cautelares previstas en esta ley foral y debiendo, en cualquier caso, dar audiencia a los responsables.

5. Los hechos declarados probados por las resoluciones penales firmes y por las resoluciones de los procedimientos sancionadores que pongan fin a la v韆 administrativa vinculan las resoluciones que se adopten en el procedimiento espec韋ico de determinaci髇 de los deberes de reposici髇 y, en su caso, de indemnizaci髇.

6. Las determinaciones sobre la reposici髇 incluir醤 los elementos precisos para restaurar el medio afectado a su estado originario, la forma y m閠odos de reposici髇, la fijaci髇 de un plazo para la ejecuci髇 de estas medidas y la advertencia de que en caso de incumplimiento se proceder�, previo apercibimiento, a la ejecuci髇 forzosa.

7. La resoluci髇 que fije la cuant韆 de las indemnizaciones que procedan indicar� el plazo para hacerla efectiva voluntariamente por la persona obligada, transcurrido el cual podr� ejecutarse de manera forzosa por el procedimiento administrativo de apremio.

Art韈ulo 63 Da駉s medioambientales

En el caso de que se produzcan da駉s medioambientales se proceder� de conformidad con lo establecido en la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental o en la normativa que se dicte a tal fin.

Art韈ulo 64 Multas coercitivas y ejecuci髇 subsidiaria

1. Transcurridos los plazos establecidos para el cumplimiento del deber de restituci髇 o reposici髇 o del abono de la indemnizaci髇 correspondiente por la producci髇 de da駉s medioambientales, el departamento con competencias en medio ambiente podr� acordar la imposici髇 de multas coercitivas o la ejecuci髇 subsidiaria de las operaciones a costa del responsable.

2. La indemnizaci髇 de los da駉s y perjuicios causados, as� como los gastos de la ejecuci髇 subsidiaria podr醤 ser exigidos por la v韆 de apremio.

Art韈ulo 65 Sujetos responsables de las infracciones

1. Podr醤 ser sancionados por los hechos constitutivos de las infracciones administrativas reguladas en este t韙ulo las personas f韘icas o jur韉icas que resulten responsables de los mismos a t韙ulo de dolo o culpa, de acuerdo con lo establecido en esta ley foral y en sus normas de desarrollo, sin perjuicio, en su caso, de las correspondientes responsabilidades civiles, penales y medioambientales.

2. En el caso de que el cumplimiento de una obligaci髇 legal corresponda a varias personas conjuntamente, responder醤 de forma solidaria de las infracciones que, en su caso, se cometan y de las sanciones que se impongan. No obstante, cuando la sanci髇 sea pecuniaria y sea posible se individualizar� en la resoluci髇 en funci髇 del grado de participaci髇 de cada responsable.

3. La responsabilidad ser� solidaria, en todo caso, en los siguientes supuestos:

• a) Cuando el productor, el poseedor inicial o el gestor de residuos los entregue a persona f韘ica o jur韉ica distinta de las se馻ladas en esta ley foral.
• b) Cuando sean varios los responsables y no sea posible determinar el grado de participaci髇 de cada uno en la realizaci髇 de la infracci髇.

Art韈ulo 66 Infracciones en materia de residuos

1. Constituyen infracciones en materia de residuos las previstas como tales por la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, as� como las acciones u omisiones que contravengan lo dispuesto en esta ley foral. Asimismo, constituye infracci髇 el incumplimiento de la obligaci髇 de prevenir la comisi髇 de infracciones en materia de residuos por quienes se hallan sujetos a una relaci髇 de dependencia o vinculaci髇.

2. Cuando la autorizaci髇 prevista en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, quede integrada en la autorizaci髇 ambiental integrada o en otra autorizaci髇 ambiental, el r間imen sancionador ser� el establecido en la legislaci髇 ambiental aplicable a dicha autorizaci髇.

Art韈ulo 67 Sanciones en materia de residuos

Las sanciones que podr醤 imponerse por la comisi髇 de infracciones en materia de residuos ser醤 las delimitadas en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.

Art韈ulo 68 Prescripci髇 de las infracciones y sanciones

1. Las infracciones muy graves prescribir醤 a los cinco a駉s, las graves a los tres a駉s y las leves al a駉.

2. El plazo de prescripci髇 de las infracciones comenzar� a contarse desde el d韆 en que la infracci髇 se hubiera cometido, en el caso de infracciones continuadas o permanentes, el plazo comenzar� a correr desde que finaliz� la conducta infractora.

3. Interrumpir� la prescripci髇 la iniciaci髇, con conocimiento de la persona interesada, de un procedimiento administrativo de naturaleza sancionadora, reanud醤dose el plazo de prescripci髇 si el expediente sancionador estuviera paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable al presunto responsable.

4. Las sanciones impuestas por infracciones muy graves prescribir醤 a los cinco a駉s, las impuestas por infracciones graves a los tres a駉s y las impuestas por infracciones leves al a駉.

5. El plazo de prescripci髇 de las sanciones comenzar� a contarse desde el d韆 siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resoluci髇 por la que se impone la sanci髇.

6. Interrumpir� la prescripci髇 la iniciaci髇, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecuci髇, volviendo a transcurrir el plazo si aquel est� paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable al infractor.

7. En el caso de desestimaci髇 presunta del recurso de alzada interpuesto contra la resoluci髇 por la que se impone la sanci髇, el plazo de prescripci髇 de la sanci髇 comenzar� a contarse desde el d韆 siguiente a aquel en que finalice el plazo legalmente previsto para la resoluci髇 de dicho recurso.

Art韈ulo 69 Concurrencia de sanciones

1. Cuando por unos mismos hechos y fundamentos jur韉icos, la persona f韘ica o jur韉ica infractora pudiese ser sancionada con arreglo a esta ley foral y a otra u otras leyes que fueran de aplicaci髇, de las posibles sanciones se le impondr� la de mayor gravedad.

2. No podr醤 sancionarse los hechos que hayan sido sancionados penal o administrativamente, en los casos en que se aprecie identidad de sujeto, hecho y fundamento.

3. Cuando el supuesto hecho infractor pudiera ser constitutivo de delito o falta, se iniciar� el procedimiento administrativo sancionador y se dar� traslado al Ministerio Fiscal, suspendi閚dose desde ese mismo momento la tramitaci髇 del procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no hubiera dictado resoluci髇 firme que ponga fin al procedimiento o tenga lugar el sobreseimiento o el archivo de las actuaciones o se produzca la devoluci髇 del expediente por el Ministerio Fiscal. De no haberse apreciado la existencia de delito o falta, el 髍gano administrativo competente continuar� el expediente sancionador. Los hechos declarados probados en la resoluci髇 judicial firme vincular醤 al 髍gano administrativo en el procedimiento que en su caso lleve a cabo con posterioridad al pronunciamiento judicial.

Art韈ulo 70 Graduaci髇 de las sanciones

1. En la imposici髇 de las sanciones se deber� observar la debida idoneidad y necesidad de la sanci髇 a imponer y su adecuaci髇 a la gravedad del hecho constitutivo de la infracci髇, considerando los criterios para la graduaci髇 de la sanci髇 establecidos en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico. Adem醩, se tendr醤 en cuenta lo siguientes criterios:

• a) Los da駉s causados al medio ambiente o a la salud de las personas o el peligro creado para la seguridad de las mismas.
• b) El beneficio obtenido por la comisi髇 de la infracci髇.
• c) La capacidad econ髆ica de la persona infractora.
• d) Como atenuante, la adopci髇, con antelaci髇 a la incoaci髇 de un expediente sancionador, de medidas correctoras que minimicen o resuelvan los efectos perjudiciales que sobre el medio ambiente se deriven de una determinada actividad tipificada como infracci髇.

2. En el caso de que un mismo infractor cometa diversas acciones susceptibles de ser consideradas como varias infracciones se impondr醤 tantas sanciones como infracciones se hubieran cometido.

3. Cuando lo justifique la debida adecuaci髇 entre la sanci髇 que deba aplicarse con la gravedad del hecho constitutivo de la infracci髇 y las circunstancias concurrentes, el 髍gano competente para resolver podr� imponer la sanci髇 en el grado inferior.

4. En el caso en que unos hechos fueran constitutivos de una infracci髇 calificable como medio o instrumento para asegurar la comisi髇 de otros hechos tambi閚 constitutivos de infracci髇 de modo que estos deriven necesariamente de aquellos, se deber� imponer 鷑icamente la sanci髇 correspondiente a la infracci髇 m醩 grave cometida.

5. Ser� sancionable, como infracci髇 continuada, la realizaci髇 de una pluralidad de acciones u omisiones que infrinjan el mismo o semejantes preceptos administrativos, en ejecuci髇 de un plan preconcebido o aprovechando id閚tica ocasi髇.

Art韈ulo 71 Reducciones de la sanci髇

1. Iniciado el procedimiento sancionador, la persona presuntamente responsable podr� pagar voluntariamente, en cualquier momento anterior a la resoluci髇, con una reducci髇 del 50% sobre el importe de la sanci髇 propuesta.

2. El pago voluntario implicar� la terminaci髇 del procedimiento y su efectividad estar� condicionada a la renuncia de cualquier acci髇 o recurso en v韆 administrativa contra la sanci髇.

Art韈ulo 72 Prestaci髇 ambiental sustitutoria

1. Iniciado el procedimiento sancionador, la persona presuntamente responsable podr� solicitar la sustituci髇 de la sanci髇 de multa por una prestaci髇 ambiental de restauraci髇, conservaci髇 o mejora que redunde en beneficio del medio ambiente, en las condiciones y t閞minos que determine el 髍gano competente para imponer la sanci髇. Asimismo, notificada la resoluci髇 de sanci髇, se podr� solicitar en el plazo de un mes la sustituci髇 de la sanci髇 de multa por una prestaci髇 ambiental sustitutoria.

2. El procedimiento para la sustituci髇 de la sanci髇 de multa por una prestaci髇 ambiental sustitutoria ser� el establecido en la normativa reguladora de actividades con incidencia ambiental.

Art韈ulo 73 Afectaci髇 de las sanciones en materia de residuos

Con independencia del procedimiento sancionador tramitado, las sanciones de multa por la comisi髇 de infracciones en materia de residuos impuestas por la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, se integrar醤 en la partida de los Presupuestos Generales de Navarra denominada 獸ondo de Residuos�. A estos efectos se computar醤 tanto las cantidades percibidas en periodo voluntario por los 髍ganos competentes en materia de medioambiente como las ingresadas en periodo ejecutivo por los 髍ganos de recaudaci髇, derivadas de sanciones impuestas.

Art韈ulo 74 Publicidad de las sanciones y Registro de infractores

1. Las sanciones firmes impuestas por la comisi髇 de infracciones muy graves ser醤 objeto de publicaci髇 a trav閟 de los medios oficiales pertinentes.

2. Se inscribir� a las personas f韘icas o jur韉icas sancionadas, en virtud de resoluci髇 firme, por la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, en el Registro de infractores de normas ambientales de la Comunidad Foral.

Art韈ulo 75 Procedimiento

Las sanciones correspondientes por la comisi髇 de infracciones en materia de residuos se impondr醤 previa instrucci髇 del correspondiente procedimiento y de acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas y en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

Art韈ulo 76 Caducidad del procedimiento

1. El plazo m醲imo para dictar y notificar la resoluci髇 expresa en el procedimiento sancionador ser� de un a駉, contado desde la fecha en que se adopte la resoluci髇 administrativa por la que se incoe el expediente.

2. El 髍gano competente para resolver podr� acordar, mediante resoluci髇 administrativa motivada y por causa debidamente justificada, una ampliaci髇 del plazo m醲imo aplicable que no exceda de la mitad del inicialmente establecido.

Art韈ulo 77 Potestad sancionadora

1. El ejercicio de la potestad sancionadora corresponder� a la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra cuando las infracciones se produzcan en relaci髇 con las competencias que tiene atribuidas, siempre que no se refieran a infracciones relacionadas con la gesti髇 de los residuos dom閟ticos.

2. El ejercicio de la potestad sancionadora corresponder� a las entidades locales seg鷑 sus respectivas competencias y cuando las infracciones se produzcan en relaci髇 con los residuos dom閟ticos.

Art韈ulo 78 觬ganos competentes

1. Cuando el ejercicio de la potestad sancionadora por las infracciones reguladas en esta ley foral sea competencia de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, la resoluci髇 de los procedimientos sancionadores corresponder�:

• a) A la persona que ostente la direcci髇 general con competencias en medio ambiente cuando se trate de infracciones leves o graves.
• b) A la persona que sea titular del departamento con competencias en materia de medio ambiente cuando se trate de infracciones muy graves. No obstante, cuando se trate de infracciones muy graves que conlleven multa de cuant韆 superior a 600.000 euros, la competencia corresponder� al Gobierno de Navarra.

2. Cuando el ejercicio de la potestad sancionadora sea competencia de las entidades locales, la competencia sancionadora corresponder� al 髍gano competente que determine la legislaci髇 local.

Disposici髇 adicional primera.– Plan de Residuos de Navarra 2017-2027

El Plan de Residuos de Navarra 2017-2027 se revisar� de acuerdo a lo previsto en el cap韙ulo segundo del t韙ulo II de la presente ley foral.

Disposici髇 adicional segunda.– Contenido del Plan de Residuos de Navarra

En el anexo I se recoge un 韓dice que servir� de modelo para la elaboraci髇 del Plan de Residuos de Navarra, sin perjuicio de que se incluyan otros elementos distintos a los indicados en la presente ley foral.

Disposici髇 adicional tercera.– Dotaci髇 de medios necesarios para el cumplimiento de los objetivos de la presente ley foral

Por parte del Gobierno de Navarra se dotar� al departamento competente en materia de medio ambiente de los medios humanos y materiales necesarios para el cumplimiento de los fines de la presente ley foral.

Disposici髇 adicional cuarta.– Ejecuci髇 de estudios t閏nicos, experiencias demostrativas y proyectos piloto de SDDR (sistemas de dep髎ito, devoluci髇 y retorno), que cuente con la participaci髇 activa de todas las partes afectadas, directa e indirectamente, adem醩 del Consejo Navarro de Medio Ambiente

El Gobierno de Navarra presentar� en el plazo de 2 a駉s los resultados e informes de conclusiones obtenidos a partir de la realizaci髇 de los estudios t閏nicos y experiencias demostrativas del sistema de dep髎ito, devoluci髇 y retorno, mencionados en el art韈ulo 26 apartado 5 de la presente ley foral, que deber� contar con la participaci髇 de las partes implicadas como ayuntamientos, mancomunidades, empresas, fabricantes, consumidores, sindicatos, cadenas de distribuci髇, peque駉 comercio, hosteleros y gestores actuales de residuos de envases.

Disposici髇 adicional quinta.– Indemnizaci髇 a los municipios que dispongan de infraestructuras o instalaciones de gesti髇 de residuos

Aquellos municipios en los que existan o se creen nuevas instalaciones o infraestructuras de gesti髇 de residuos ser醤 objeto de indemnizaciones en concepto de aportaci髇 al inter閟 general y de pago por el servicio ambiental prestado, a determinar reglamentariamente en funci髇 del dimensionamiento de las citadas instalaciones y de la valoraci髇 que se lleve a cabo respecto de la carga adicional social y ambiental de estas entidades en su aportaci髇 a la correcta gesti髇 de los residuos.

Disposici髇 adicional sexta.– Utilizaci髇 de residuos minerales, granulares o monol韙icos para operaciones de restauraci髇

En el plazo de un a駉 desde la entrada en vigor de esta ley foral, se elaborar� un estudio sobre la viabilidad t閏nica y ambiental de la utilizaci髇 de residuos minerales que, por sus caracter韘ticas f韘icas y de lixiviaci髇, se puedan destinar a restauraci髇 de espacios degradados por actividades extractivas, sin a馻dir riesgos adicionales al medio ambiente y a las personas de lo que supone la utilizaci髇 de tierras y piedras naturales excavadas.

Disposici髇 adicional s閜tima.– Aplicaci髇 de los principios de autosuficiencia y proximidad que han de observarse necesariamente en la gesti髇 de residuos dom閟ticos

A partir del 1 de enero 2023 se habilitar醤 nuevos instrumentos fiscales que graven con proporcionalidad el transporte de residuos dom閟ticos con destino a infraestructuras de eliminaci髇 o incineraci髇.

Disposici髇 adicional octava.– Flujos de residuos y distribuci髇 del fondo de residuos a partir del 1 de enero de 2024

A los efectos de la distribuci髇 del fondo de residuos a partir del 1 de enero de 2024, los residuos "dom閟ticos" tendr醤 la consideraci髇 de "municipales", y el resto de residuos tendr醤 la consideraci髇 de "otros residuos

LE0000745099_20221231Disposici髇 adicional octava redactada, con efectos a partir del 1 de enero de 2023,爌or el n鷐ero dos del art韈ulo s閜timo de Ley Foral 36/2022, de 28 de diciembre, de modificaci髇 de diversos impuestos y otras medidas tributarias (獴.O.N.� 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2022Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2023

Disposici髇 transitoria primera.– Creaci髇 del Ente P鷅lico de Residuos y disoluci髇 del actual Consorcio para el tratamiento de los residuos urbanos de Navarra

1. En un plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente ley foral, el Gobierno de Navarra promover� la creaci髇 de un Ente P鷅lico de Residuos de Navarra conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 15 de la presente ley foral.

La creaci髇 del Ente P鷅lico de Residuos conllevar� la disoluci髇 del Consorcio para el tratamiento de los residuos urbanos de Navarra, de acuerdo con lo establecido en la normativa de aplicaci髇.

2. Mientras el Ente P鷅lico de Residuos de Navarra no sea creado, el Consorcio para el tratamiento de los residuos urbanos de Navarra asumir� las funciones y las obligaciones que la presente ley foral atribuye al citado Ente P鷅lico en relaci髇 con la consulta preceptiva para el reparto del Fondo de Residuos y con las restantes funciones de colaboraci髇 y asesoramiento

LE0000824273_20231230 N鷐ero 2 de la disposici髇 transitoria primera redactado, con efectos a partir de 1 de enero de 2024, por el apartado cinco del art韈ulo sexto de la Ley Foral 22/2023, de 26 de diciembre, de modificaci髇 de diversos impuestos y otras medidas tributarias (獴.O.N.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2024

LE0000745099_20221231Disposici髇 transitoria primera redactada,燾on efectos a partir del 1 de enero de 2023, por el n鷐ero爐res del art韈ulo s閜timo de Ley Foral 36/2022, de 28 de diciembre, de modificaci髇 de diversos impuestos y otras medidas tributarias (獴.O.N.� 30 diciembre).�Vigencia: 31 diciembre 2022Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2023

Disposici髇 transitoria segunda.– Ordenanzas de entidades locales

Las entidades locales deber醤 adaptar sus ordenanzas a lo previsto en los art韈ulos 20, 24 y 27, sobre medidas de prevenci髇 y gesti髇 de residuos, en el plazo m醲imo de un a駉 desde la entrada en vigor de esta ley foral. En ausencia de las mismas se aplicar� lo establecido en esta ley foral y sus normas de desarrollo.

Disposici髇 transitoria tercera.– R間imen del impuesto sobre el dep髎ito de residuos en vertederos, la incineraci髇 y la coincineraci髇 de residuos, aplicable a determinados residuos industriales

Durante los tres a駉s siguientes a partir del 1 de enero de 2023, estar� exenta del impuesto sobre el dep髎ito de residuos en vertederos, la incineraci髇 y la coincineraci髇 de residuos, la entrega de residuos industriales no peligrosos realizada por su productor inicial en vertederos ubicados en sus instalaciones, que sean de su titularidad y para su uso exclusivo

LE0000745099_20221231Disposici髇 transitoria tercera introducida, con efectos a partir del 1 de enero de 2023, por el n鷐ero cuatro del art韈ulo s閜timo de Ley Foral 36/2022, de 28 de diciembre, de modificaci髇 de diversos impuestos y otras medidas tributarias (獴.O.N.� 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2022Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2023

Disposici髇 derogatoria 鷑ica.– Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas cuantas disposiciones se oponen a lo establecido en la presente ley foral y expresamente las siguientes:

• 1. Decreto Foral 312/1993, de 13 de octubre, por el que se regula el Registro de peque駉s productores de residuos t髕icos y peligrosos.LE0000037010_19931026
• 2. Decreto Foral 295/1996, de 29 de julio, por el que se establece el r間imen simplificado de control de la recogida de peque馻s cantidades de residuos especiales.LE0000023813_19960903
• 3. El art韈ulo 11 del Decreto Foral 23/2011, de 28 de marzo, por el que se regula la producci髇 y gesti髇 de los residuos de construcci髇 y demolici髇 en el 醡bito territorial de la Comunidad Foral de Navarra.LE0000449931_20180623

Disposici髇 final primera.– Desarrollo normativo

Se faculta al Gobierno de Navarra para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo de la presente ley foral, as� como para acordar las medidas necesarias para garantizar la efectiva ejecuci髇 e implantaci髇 de las previsiones de esta ley foral.

Disposici髇 final segunda.– Entrada en vigor

La presente ley foral entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Navarra.

No obstante, las previsiones relativas al impuesto sobre la eliminaci髇 en vertedero y la incineraci髇 de residuos entrar醤 en vigor el 1 de julio de 2018.