Ley 13/2005, de 11 de noviembre, de Medidas para la Vivienda Protegida y el Suelo

Art韈ulo 23 Disponibilidad de suelo para la vivienda protegida y aseguramiento de su ejecuci髇

Se modifican los art韈ulos 10, 17, 18, 61 y 160 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenaci髇 Urban韘tica de Andaluc韆, en los siguientes t閞minos:

• Uno. La letra b) del art韈ulo 10.1.A) queda con la siguiente redacci髇:
  • 玝) En cada 醨ea o sector con uso residencial, las reservas de los terrenos equivalentes, al menos, al treinta por ciento de la edificabilidad residencial de dicho 醡bito para su destino a viviendas de protecci髇 oficial u otros reg韒enes de protecci髇 p鷅lica. Motivadamente, el Plan General de Ordenaci髇 Urban韘tica podr� eximir total o parcialmente de esta obligaci髇 a sectores o 醨eas concretos que no se consideren aptos para la construcci髇 de este tipo de viviendas. El Plan deber� prever su compensaci髇 en el resto de las 醨eas o sectores, asegurando la distribuci髇 equilibrada de estos tipos de viviendas en el conjunto de la ciudad.�
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• Dos. Se suprime el contenido de la letra a) del art韈ulo 10.1.B).LE0000182739_20200609
• Tres. Se a馻de un nuevo apartado 7 al art韈ulo 17, pasando el actual apartado 7 de este art韈ulo a ser apartado 8.

  El nuevo apartado 7 queda con la siguiente redacci髇:

  �7. Los instrumentos de planeamiento urban韘tico que contengan la ordenaci髇 detallada localizar醤 en el 醨ea y sector las reservas de terrenos para viviendas de protecci髇 oficial u otros reg韒enes de protecci髇 p鷅lica que, de conformidad con esta Ley, estuvieren obligados a realizar.

  El cincuenta por ciento de las viviendas que se prevean en los suelos donde se localice el diez por ciento de cesi髇 del aprovechamiento medio del 醨ea de reparto a favor del Ayuntamiento habr醤 de destinarse a los grupos con menor 韓dice de renta que se determinen en los correspondientes planes y programas de viviendas de protecci髇 oficial u otros reg韒enes de protecci髇 p鷅lica.�

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• Cuatro. Se a馻de una nueva letra c) al apartado 3 del art韈ulo 18, con la siguiente redacci髇:
  • 玞) En las 醨eas o sectores que contengan reservas de terrenos para viviendas de protecci髇 oficial u otros reg韒enes de protecci髇 p鷅lica, el Plan General de Ordenaci髇 Urban韘tica o, en su defecto, el instrumento de planeamiento que contenga la ordenaci髇 detallada especificar� los plazos para el inicio y terminaci髇 de estas viviendas, plazos que deber醤 contar con informe favorable de la Consejer韆 competente en materia de vivienda, que lo ha de emitir en un mes, transcurrido el cual se entender� aprobado el plazo que contenga el instrumento de planeamiento.�
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• Cinco. El apartado 4 del art韈ulo 61 queda con la siguiente redacci髇:

  �4. El Plan General de Ordenaci髇 Urban韘tica o, en su caso, el Plan de Ordenaci髇 Intermunicipal o el Plan de Sectorizaci髇 deber醤, asimismo, establecer coeficientes correctores espec韋icos al objeto de compensar a aquellos propietarios de suelos destinados a viviendas de protecci髇 oficial u otros reg韒enes de protecci髇 p鷅lica u otros usos de inter閟 social.�

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• Seis. El apartado 5 del art韈ulo 61 queda con la siguiente redacci髇:

  �5. El instrumento de planeamiento que establezca la ordenaci髇 detallada precisa para la ejecuci髇 en el 醨ea urbana o sector correspondiente podr� concretar y, en su caso, fijar, respetando los criterios del Plan General de Ordenaci髇 Urban韘tica o del Plan de Ordenaci髇 Intermunicipal, la ponderaci髇 relativa de los usos pormenorizados y tipolog韆s edificatorias resultantes de la ordenaci髇 que establezca, as� como las que reflejen las diferencias de situaci髇 y caracter韘ticas urban韘ticas dentro del espacio ordenado.

  No podr� en ning鷑 caso disminuir el aprovechamiento objetivo otorgado por el planeamiento general.�

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• Siete. El apartado 1 del art韈ulo 160, en el que se modifica la letra D), se a馻de un nuevo p醨rafo con la letra E) y las actuales letras E), F), G), H) e I) pasan a ser las nuevas letras F), G), H), I) y J), respectivamente, queda con la siguiente redacci髇:

  �1. La expropiaci髇 forzosa por raz髇 de urbanismo proceder� en cualquiera de los siguientes supuestos:

  • A) La determinaci髇 de este sistema para la unidad de ejecuci髇 correspondiente.
  • B) El destino de los terrenos, por su calificaci髇 urban韘tica, a cualesquiera dotaciones y, en general, al dominio p鷅lico de uso o servicio p鷅licos, siempre que deban ser adquiridos forzosamente por la Administraci髇 actuante, bien por no ser objeto del deber legal de cesi髇 obligatoria y gratuita, bien por existir necesidad urgente de anticipar su adquisici髇. A los efectos de la expropiaci髇, imposici髇 de servidumbres u ocupaci髇 temporal, en su caso, se considerar醤 incluidos los terrenos colindantes afectados en la medida en que sean necesarios para implantar las dotaciones, equipamientos o servicios previstos en el instrumento de planeamiento o que resulten especialmente beneficiados por tales obras o servicios y se delimiten a tal fin.
  • C) La adquisici髇 de bienes para su incorporaci髇 a los patrimonios p鷅licos de suelo o para su constituci髇 y ampliaci髇, conforme a esta Ley.
  • D) La realizaci髇 de actos de parcelaci髇 o reparcelaci髇, uso de suelo o edificaci髇 constitutivos legalmente de infracci髇 urban韘tica grave.
  • E) Por incumplimiento de la funci髇 social de la propiedad, en los siguientes supuestos:
    • a) Inobservancia de los plazos fijados para la formulaci髇 o tramitaci髇 del instrumento de planeamiento o para la ejecuci髇 total de 閟te o de alguna de las fases en que aqu閘la haya quedado dividida.
    • b) Transcurso del plazo previsto en el instrumento de planeamiento para el inicio o la terminaci髇 de las viviendas de protecci髇 oficial u otros reg韒enes de protecci髇 p鷅lica que hayan sido reservadas en la correspondiente 醨ea o sector.
    • c) Inobservancia de los deberes legalmente exigibles de conservaci髇 y rehabilitaci髇 de los inmuebles.
  • F) Encontrarse la edificaci髇 preexistente, o parte de ella, en la situaci髇 legal de fuera de ordenaci髇, seg鷑 se define en la disposici髇 adicional primera, y se prevea expresamente en el instrumento de planeamiento su adaptaci髇 a la ordenaci髇 urban韘tica por resultar manifiestamente incompatible e inadecuada.
  • G) La colocaci髇 de los bienes inmuebles, respecto de los que se haya incumplido el deber de edificar, en situaci髇 de ejecuci髇 por sustituci髇.
  • H) La aprobaci髇 de proyectos de obras p鷅licas ordinarias, respecto de los terrenos que sean necesarios para su ejecuci髇.
  • I) La obtenci髇 de terrenos destinados en el instrumento de planeamiento a la construcci髇 de viviendas de protecci髇 oficial u otros reg韒enes de protecci髇 p鷅lica, as� como a usos declarados de inter閟 social.
  • J) Otros previstos por la legislaci髇 general aplicable.�
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• Ocho. El apartado 2 del art韈ulo 160 queda con la siguiente redacci髇:

  �2. La delimitaci髇 de la unidad de ejecuci髇, o de las zonas o 醨eas en los supuestos previstos en las letras B), D) y E), as� como la relaci髇 de titulares y descripci髇 concreta e individualizada de los bienes y derechos objeto de expropiaci髇 en los restantes supuestos enumerados en el apartado 1 anterior, determinan la declaraci髇 de la necesidad de ocupaci髇 y el inicio de los correspondientes expedientes expropiatorios.�

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Art韈ulo 24 Reversi髇 a la colectividad de las plusval韆s y mecanismos de intervenci髇 directa en el mercado del suelo

Se modifican los art韈ulos 30, 36, 69, 71, 72, 73, 74, 75 y 77 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenaci髇 Urban韘tica de Andaluc韆, en los siguientes t閞minos:

• Uno. La regla 2.� del art韈ulo 30.2 queda con la siguiente redacci髇:
  • �2.�) La cesi髇 del aprovechamiento urban韘tico correspondiente a la Administraci髇 urban韘tica, se integrar� en el respectivo patrimonio p鷅lico de suelo.
    En los casos previstos en esta Ley en los que la cesi髇 del aprovechamiento urban韘tico se realice mediante permuta o por el pago de cantidad sustitutoria en met醠ico, el convenio incluir� la valoraci髇 de estos aprovechamientos realizada por los servicios de la Administraci髇.�
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• Dos. Se a馻de una nueva regla 3.� al art韈ulo 30.2 pasando la actual regla 3.� a ser la regla 4.� La nueva regla 3.� queda con la siguiente redacci髇:
  • �3.� Cuantas otras aportaciones econ髆icas se realicen en virtud del convenio, cualquiera que sea el concepto al que obedezcan, deber醤, igualmente, integrarse en el patrimonio p鷅lico de suelo de la Administraci髇 que lo perciba.�
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• Tres. Se a馻de un nuevo apartado 3 al art韈ulo 30, pasando el actual apartado 3 de este art韈ulo a ser apartado 4. El nuevo apartado 3 queda con la siguiente redacci髇:

  �3. Cuando los convenios urban韘ticos de planeamiento contemplen entre sus estipulaciones la percepci髇 a favor de la Administraci髇 de cantidad econ髆ica, se estar� a lo dispuesto en las siguientes reglas:

  • 1.�) Si la percepci髇 deriva de la sustituci髇 en met醠ico de los terrenos donde se localice el aprovechamiento urban韘tico que corresponda a la Administraci髇 en concepto de participaci髇 de la comunidad en las plusval韆s urban韘ticas, 閟ta no podr� exigirse ni efectuarse hasta la aprobaci髇 del instrumento de planeamiento en el que se justifique dicha sustituci髇 en met醠ico.
  • 2.�) Cuando las aportaciones econ髆icas que se contemplen tengan por objeto sufragar gastos de urbanizaci髇 asumidos en virtud de dichos convenios, est醩 no podr醤 exigirse ni efectuarse hasta la aprobaci髇 del instrumento que contenga la ordenaci髇 detallada y haya quedado delimitada la correspondiente unidad de ejecuci髇.
  • 3.�) Cualquier cantidad anticipada que se entregue antes de las aprobaciones referidas, tendr醤 la consideraci髇 de dep髎itos constituidos ante la caja de la Administraci髇 actuante.

  Estos dep髎itos quedan afectados al cumplimiento de dichos convenios, no pudiendo disponerse de las citadas cantidades hasta la aprobaci髇 del correspondiente instrumento de planeamiento o de la delimitaci髇 de la unidad de ejecuci髇.�

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• Cuatro. Se a馻de un nuevo p醨rafo a la regla 2.� del art韈ulo 36.2.a), quedando 閟ta con la siguiente redacci髇:
  • �2.�) Toda innovaci髇 que aumente el aprovechamiento lucrativo de alg鷑 terreno, desafecte el suelo de un destino p鷅lico a parques y jardines, dotaciones o equipamientos, o suprima determinaciones que vinculen terrenos al uso de viviendas de protecci髇 oficial u otros reg韒enes de protecci髇 p鷅lica, deber� contemplar las medidas compensatorias precisas para mantener la proporci髇 y calidad de las dotaciones previstas respecto al aprovechamiento, sin incrementar 閟te en detrimento de la proporci髇 ya alcanzada entre unas y otro.
    En todo caso, sin perjuicio de las competencias de las Administraciones p鷅licas, en el supuesto de desafectaci髇 del destino p鷅lico de un suelo, ser� necesario justificar la innecesariedad de su destino a tal fin, previo informe, en su caso, de la Consejer韆 competente por raz髇 de la materia, y prever su destino b醩icamente a otros usos p鷅licos o de inter閟 social.
    En los supuestos en que la nueva calificaci髇 de los suelos desafectados sea el residencial, el destino de dichos suelos ser� el previsto en el art韈ulo 75.1 a) de esta Ley.�
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• Cinco. Se a馻de una regla 5.� al art韈ulo 36.2.a) con la siguiente redacci髇:
  • �5.�) Toda innovaci髇 que tenga por objeto el cambio de uso de un terreno o inmueble para su destino a uso residencial habr� de contemplar la implementaci髇 o mejora de los sistemas generales, dotaciones o equipamientos en la proporci髇 que suponga el aumento de la poblaci髇 que 閟ta prevea y de los nuevos servicios que demande.�
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• Seis. El apartado 1 del art韈ulo 69 queda con la siguiente redacci髇:

  �1. La Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 y los municipios, por s� o mediante organismos y entidades de Derecho P鷅lico, deben constituir y ejercer la titularidad del Patrimonio Auton髆ico de Suelo y los Patrimonios Municipales de Suelo, respectivamente, con las siguientes finalidades:

  • a) Crear reservas de suelo para actuaciones p鷅licas.
  • b) Facilitar la ejecuci髇 de los instrumentos de planeamiento.
  • c) Conseguir una intervenci髇 p鷅lica en el mercado de suelo, de entidad suficiente para incidir eficazmente en la formaci髇 de los precios.
  • d) Garantizar una oferta de suelo suficiente con destino a la ejecuci髇 de viviendas de protecci髇 oficial u otros reg韒enes de protecci髇 p鷅lica.�
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• Siete. El apartado 2 del art韈ulo 71 queda con la siguiente redacci髇:

  �2. Cada Administraci髇 P鷅lica titular de un patrimonio p鷅lico de suelo podr� gestionarlo por s� misma o atribuir su gesti髇 a entidades de ellas dependientes que podr醤 adoptar la forma de organismo o entidad de derecho p鷅lico o de sociedad mercantil cuyo capital social deber� ser 韓tegramente de titularidad p鷅lica. En este 鷏timo caso la atribuci髇 de la gesti髇 no podr� incluir funciones que requieran el ejercicio de autoridad.�

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• Ocho. Se a馻de un nuevo apartado 3 al art韈ulo 71, pasando el actual apartado 3 de este art韈ulo a ser apartado 4. La redacci髇 del nuevo apartado 3 es la siguiente:

  �3. Los 髍ganos de control y fiscalizaci髇 de la Administraci髇 titular de los patrimonios p鷅licos de suelo velar醤 por la correcta gesti髇 de los bienes y recursos que los integran. En tal sentido, la cuenta de liquidaci髇 anual de dicho patrimonio se integrar�, de forma separada, en los presupuestos de la Administraci髇 P鷅lica titular del mismo.�

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• Nueve. La letra c) del art韈ulo 72 queda con la siguiente redacci髇:
  • 玞) Los adquiridos con los ingresos derivados de la sustituci髇 de tales cesiones por pagos en met醠ico, en los supuestos previstos en esta Ley.�
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• Diez. El art韈ulo 73 queda con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 73 Reservas de terrenos

  1. Los Planes de Ordenaci髇 del Territorio, las actividades de planificaci髇 de la Junta de Andaluc韆 que tengan la consideraci髇 de Planes con Incidencia en la Ordenaci髇 del Territorio y el Plan General de Ordenaci髇 Urban韘tica podr醤 establecer en cualquier clase de suelo reservas de terrenos de posible adquisici髇 para la constituci髇 o ampliaci髇 de los patrimonios p鷅licos de suelo.

  2. El objeto de estas reservas ser�, de acuerdo con la clasificaci髇 de los suelos, el siguiente:

  • a) En suelo urbano que cuente con ordenaci髇 detallada, garantizar una oferta de suelo e inmuebles suficientes con destino a la ejecuci髇 o rehabilitaci髇 de viviendas de protecci髇 oficial u otros reg韒enes de protecci髇 p鷅lica, as� como los equipamientos que correspondieren.
  • b) En suelo urbanizable y en el urbano no consolidado, la consecuci髇 de cualesquiera de los fines establecidos en el art韈ulo 69 de esta Ley, para usos residenciales, industriales, terciarios y de equipamientos. En caso de uso residencial, el destino predominante de los terrenos reservados ser� el de viviendas sujetas a alg鷑 r間imen de protecci髇 oficial u otros reg韒enes de protecci髇 p鷅lica.
  • c) En suelo no urbanizable, crear reservas de suelo para actuaciones p鷅licas de viviendas en aquellas zonas donde se prevea el crecimiento de la ciudad, siendo el destino predominante el de viviendas sujetas a alg鷑 r間imen de protecci髇 p鷅lica, o para otros usos industriales, terciarios o tur韘ticos, salvo que la finalidad de la reserva sea la de contribuir a la protecci髇 o preservaci髇 de las caracter韘ticas del suelo no urbanizable o de cumplir determinadas funciones estrat間icas de ordenaci髇 o vertebraci髇 territorial.

  3. En ausencia de los Planes a que se refiere el apartado 1 o de previsi髇 en los mismos de las reservas de terrenos para los patrimonios p鷅licos de suelo, podr醤 proceder a su delimitaci髇:

  • a) Los municipios, en cualquier clase de suelo y por el procedimiento previsto para la delimitaci髇 de las unidades de ejecuci髇.
  • b) La Consejer韆 competente en materia de urbanismo, en suelo no urbanizable, mediante la aprobaci髇 al efecto de un Plan Especial; y en suelo urbanizable mediante el procedimiento de delimitaci髇 de reservas de terrenos, previa informaci髇 p鷅lica, audiencia del municipio o municipios y propietarios afectados por plazo com鷑 de veinte d韆s, y publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de la Junta de Andaluc韆.

  4. Por el mismo procedimiento establecido en la letra b) del apartado anterior, y en cualquier clase de suelo, la Consejer韆 competente en materia de urbanismo podr� delimitar reservas de terrenos en caso de desafectaci髇 del destino p鷅lico de terrenos y edificaciones propiedad de las Administraciones p鷅licas.

  5. El establecimiento o la delimitaci髇 de las reservas de terrenos con la finalidad expresada en los apartados anteriores comporta:

  • a) La declaraci髇 de la utilidad p鷅lica a efectos de expropiaci髇 forzosa por un tiempo m醲imo de cinco a駉s, prorrogable por una sola vez por otros dos; debiendo iniciarse el expediente expropiatorio en el curso del referido plazo. La pr髍roga deber� fundarse en causa justificada y acordarse por la Administraci髇 competente, previa informaci髇 p鷅lica y audiencia a los propietarios afectados por plazo com鷑 de veinte d韆s, procedi閚dose a su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial correspondiente. En suelo urbano o urbanizable sectorizado, implicar� adem醩, en su caso, la sustituci髇 o fijaci髇 del sistema de actuaci髇 previsto para la ejecuci髇 de la unidad de ejecuci髇 por expropiaci髇.
  • b) La sujeci髇 de todas las transmisiones que se efect鷈n en las reservas de terrenos a los derechos de tanteo y retracto previstos en esta Ley en favor de la Administraci髇 que proceda.

  6. Mediante convenio de colaboraci髇, los municipios y la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 podr醤 acordar la gesti髇 concertada de las reservas de suelo, pudiendo adquirirse bienes en reservas delimitadas por cualquiera de estas Administraciones.�

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• Once. El art韈ulo 74 queda con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 74 Incorporaci髇 al proceso urbanizador de los terrenos objeto de reserva para los patrimonios p鷅licos de suelo

  1. La incorporaci髇 al proceso urbanizador y la realizaci髇 de cualesquiera actuaciones o actos en los terrenos y las construcciones adquiridos por las Administraciones en las reservas establecidas conforme al art韈ulo anterior requerir醤 la aprobaci髇 de los correspondientes instrumentos de planeamiento urban韘tico regulados en esta Ley. Para la incorporaci髇 de las reservas en suelo no urbanizable ser� suficiente la revisi髇 parcial del instrumento de planeamiento general, pudiendo tener 閟ta como objeto dicha previsi髇.

  No obstante lo dispuesto en el p醨rafo anterior, cuando la reserva de terrenos se haya establecido con la expresa finalidad de contribuir a la protecci髇 o preservaci髇 de las caracter韘ticas del suelo no urbanizable o de cumplir determinadas funciones estrat間icas de ordenaci髇 o vertebraci髇 territorial, el instrumento de planeamiento que ordene los terrenos deber� mantener su clasificaci髇 como suelo no urbanizable, con la categor韆 que les deba corresponder.

  2. En las delimitaciones de reserva de terrenos para el Patrimonio Auton髆ico de Suelo sobre suelo urbanizable sectorizado, o en suelo no urbanizable cuando se haya establecido con la finalidad expresada en el p醨rafo segundo del apartado anterior, la Consejer韆 competente en materia de urbanismo, podr� establecerse como Administraci髇 actuante para la formulaci髇, tramitaci髇 y aprobaci髇 de los instrumentos de planeamiento, as� como para la ejecuci髇 de los mismos.

  T閚gase en cuenta que por Sentencia del Tribunal Constitucional, n鷐. recurso 1832/2006, de 9 julio de 2015, Sala Pleno, se declara que el n鷐ero 2 del art韈ulo 74, en la redacci髇 dada por el n鷐ero 11 del art韈ulo 24 de la Ley 13/2005, de 17 de diciembre, no es inconstitucional interpretado en los t閞minos del fundamento jur韉ico 7 E).JU0005403023

  3. Las Administraciones P鷅licas competentes para la delimitaci髇 de la reserva de terrenos podr醤 proponer a la Consejer韆 competente en materia de urbanismo la reducci髇 de los plazos previstos en esta Ley para la tramitaci髇, ejecuci髇 y gesti髇 de los instrumentos de planeamiento, por el procedimiento de urgencia que se determine reglamentariamente.

  Las circunstancias necesarias para la reducci髇 de los plazos citados en el p醨rafo anterior ser醤 tambi閚 determinadas reglamentariamente.�

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• Doce. La letra d) del art韈ulo 75.2 queda con la siguiente redacci髇:
  • 玠) La ejecuci髇 de actuaciones p鷅licas o el fomento de actuaciones privadas, previstas en el planeamiento, para la mejora, conservaci髇 y rehabilitaci髇 de zonas degradadas o de edificaciones en la ciudad consolidada.
    El Plan General de Ordenaci髇 Urban韘tica precisar� el porcentaje m醲imo de los ingresos que puedan aplicarse a estos destinos, que en ning鷑 caso ser� superior al veinticinco por ciento del balance de la cuenta anual de los bienes y recursos del correspondiente patrimonio p鷅lico de suelo.�
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• Trece. Se a馻de un nuevo apartado 4 al art韈ulo 77, con la siguiente redacci髇:

  �4. El procedimiento de constituci髇 del derecho de superficie sobre suelos pertenecientes a los patrimonios p鷅licos de suelo, se regir� por lo dispuesto en el art韈ulo anterior para los diversos supuestos.�

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Art韈ulo 25 Parcelaci髇 urban韘tica

Se modifica el art韈ulo 66 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenaci髇 Urban韘tica de Andaluc韆, que queda con la siguiente redacci髇:

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Art韈ulo 26 Efectiva ejecuci髇 de los instrumentos de planeamiento y mecanismos para su ejecuci髇 directa

Se modifican los art韈ulos 89, 96, 108, 109, 116 y 123 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenaci髇 Urban韘tica de Andaluc韆, en los siguientes t閞minos:

• Uno. El art韈ulo 89 queda con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 89 Incumplimiento de los plazos

  1. Una vez establecido el sistema de actuaci髇 conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 108 de esta Ley, el incumplimiento de los plazos previstos legitimar� a la Administraci髇 actuante:

  • a) En el sistema de compensaci髇, para su sustituci髇 por un sistema p鷅lico de actuaci髇, seg鷑 se dispone en los art韈ulos 109 y 110.
  • b) En los sistemas p鷅licos gestionados de forma indirecta, para la resoluci髇 del convenio regulador de la actuaci髇 urban韘tica.

  2. El transcurso del plazo establecido para la edificaci髇 o rehabilitaci髇 habilitar� al Ayuntamiento para su ejecuci髇 por sustituci髇, salvo que se acuerde la expropiaci髇.�

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• Dos. Se a馻de un nuevo apartado con el n鷐ero 2 al art韈ulo 96, pasando el actual apartado 2 de este art韈ulo a ser apartado 3. La redacci髇 del nuevo apartado 2 es la siguiente:

  �2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, en el suelo urbanizable sectorizado y urbano no consolidado, a los efectos del establecimiento del sistema de actuaci髇, podr醤 efectuarse los actos jur韉icos de ejecuci髇 necesarios, siempre que la unidad de ejecuci髇 haya sido delimitada y se haya procedido a la elecci髇 del sistema de actuaci髇.�

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• Tres. El art韈ulo 108 queda con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 108 Elecci髇 y establecimiento del sistema de actuaci髇

  1. Las unidades de ejecuci髇 se desarrollar醤 por el sistema de actuaci髇 que la Administraci髇 actuante elija motivadamente atendiendo a las prioridades y necesidades del desarrollo del proceso urbanizador, la capacidad de gesti髇 y los medios econ髆ico-financieros con que efectivamente cuente la Administraci髇 y la iniciativa privada interesada en asumir la actividad de ejecuci髇 o, en su caso, participar en ella.

  No obstante lo dispuesto en el p醨rafo anterior, la Administraci髇 actuante podr� acordar con los propietarios que representen m醩 del cincuenta por ciento de la superficie de la unidad de ejecuci髇, mediante convenio urban韘tico, el sistema de actuaci髇 y su forma de gesti髇.

  2. El sistema de actuaci髇 quedar� establecido:

  • a) En el sistema de expropiaci髇, con la aprobaci髇 de la relaci髇 de propietarios y descripci髇 de bienes y derechos que se consideren de necesaria expropiaci髇 o con la resoluci髇 aprobatoria del expediente de tasaci髇 conjunta, o, en su caso, con la adjudicaci髇 de la concesi髇 al agente urbanizador.
  • b) En el sistema de cooperaci髇, con el acuerdo de iniciaci髇 del sistema.
  • c) En el sistema de compensaci髇, con la aprobaci髇 de la iniciativa formulada por el propietario 鷑ico, la suscripci髇 del convenio urban韘tico con la totalidad de los propietarios o con el otorgamiento de la escritura de constituci髇 de la Junta de Compensaci髇.�
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• Cuatro. El art韈ulo 109 queda con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 109 Sustituci髇 del sistema de actuaci髇 por compensaci髇

  1. Cuando el sistema no haya quedado a鷑 establecido y no exista iniciativa para su establecimiento, el municipio podr� sustituir el sistema de forma motivada mediante el procedimiento de delimitaci髇 de unidades de ejecuci髇.

  2. La sustituci髇 del sistema de actuaci髇 de compensaci髇, una vez haya quedado 閟te establecido, por cualquiera de los sistemas de actuaci髇 p鷅lica, se acordar�, de oficio o a instancia de cualquier persona interesada, en caso de incumplimiento de los deberes legales y de las obligaciones inherentes al mismo, previo procedimiento dirigido a la declaraci髇 de dicho incumplimiento y en el que habr� de o韗se a todos los propietarios afectados.

  3. El procedimiento podr� terminarse mediante convenio, en el que podr� preverse, en las condiciones que al efecto se precisen, la continuaci髇 en el proceso urbanizador y edificatorio por parte de los propietarios que as� lo deseen, no obstante la declaraci髇 del incumplimiento y la sustituci髇 del sistema de actuaci髇. Tambi閚 podr醤 celebrarse convenios preparatorios de la terminaci髇, incluso convencional, del procedimiento.

  4. La elecci髇 del sistema de actuaci髇 que deba sustituir al de compensaci髇 se efectuar� con arreglo a los siguientes criterios:

  • a) Cuando la sustituci髇 derive de procedimiento de declaraci髇 de incumplimiento iniciado a instancia de parte interesada en asumir la gesti髇 de la actuaci髇 urbanizadora, proceder� el establecimiento del sistema de expropiaci髇 mediante gesti髇 indirecta.
  • b) Cualquiera que sea la forma de iniciaci髇 del procedimiento de declaraci髇 de incumplimiento, ser� preferente el sistema de expropiaci髇 mediante gesti髇 directa cuando exista urgente necesidad p鷅lica declarada por el municipio de incorporar los terrenos al patrimonio p鷅lico de suelo o de destinarlos a la construcci髇 de viviendas en r間imen de protecci髇 p鷅lica u otros usos de inter閟 social.�
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• Cinco. El art韈ulo 116 queda con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 116 Formas de gesti髇 del sistema

  La Administraci髇 actuante podr� optar en el sistema de actuaci髇 por expropiaci髇 entre:

  • a) La gesti髇 directa, pudiendo materializarse a trav閟 de cualquiera de las f髍mulas previstas en el art韈ulo 90.2 de esta Ley, o contratando la ejecuci髇 material de las obras a contratista o contratistas seleccionados por los procedimientos previstos en la legislaci髇 de contratos de las Administraciones P鷅licas.
  • b) La gesti髇 indirecta, en la que concede la actividad de ejecuci髇 al agente urbanizador mediante la convocatoria del correspondiente concurso, con arreglo a lo dispuesto en esta Ley.�
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• Seis. La letra B) del art韈ulo 123.1 queda con la siguiente redacci髇:
  • 獴) La Administraci髇 actuante asume 韓tegramente la actividad de ejecuci髇, pudiendo optar para su desarrollo entre:
    • a) La gesti髇 directa, pudiendo materializarse a trav閟 de cualquiera de las f髍mulas previstas en el art韈ulo 90.2 de esta Ley, o contratando la ejecuci髇 material de las obras a contratista o contratistas seleccionados por los procedimientos previstos en la legislaci髇 de contratos de las Administraciones P鷅licas.
    • b) La gesti髇 indirecta, en la que concede la actividad de ejecuci髇 al agente urbanizador mediante la convocatoria del correspondiente concurso, con arreglo a lo dispuesto en esta Ley.�
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Art韈ulo 27 Uso tur韘tico y delimitaci髇 del mismo de los usos residenciales

Se a馻de una nueva disposici髇 adicional novena a la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenaci髇 Urban韘tica de Andaluc韆, y se modifica el art韈ulo 42 de la misma en los siguientes t閞minos:

• Uno. La nueva disposici髇 adicional novena queda con la siguiente redacci髇:

  獶isposici髇 adicional novena Adecuaci髇 y proporcionalidad de las infraestructuras, dotaciones y servicios al efectivo uso del suelo

  1. A los efectos de lo dispuesto en esta Ley, el uso global tur韘tico es aqu閘 que habilita la implantaci髇, de forma mayoritaria en relaci髇 a la edificabilidad total del 醨ea o sector, de los alojamientos que se regulan en la legislaci髇 tur韘tica en los que concurran los principios de uso exclusivo y unidad de explotaci髇 tales como hoteles y hoteles-apartamentos, con independencia de que el Plan General de Ordenaci髇 Urban韘tica prevea su compatibilidad con otros usos.

  2. A id閚ticos efectos, los restantes alojamientos tur韘ticos que se definen en la legislaci髇 tur韘tica en los que no concurran los citados principios de uso exclusivo y unidad de explotaci髇 ser醤 considerados como de uso residencial, sin perjuicio de que su singularidad sea tenida en cuenta por el instrumento de planeamiento en la regulaci髇 del uso pormenorizado y la tipolog韆.

  3. En todo caso, las viviendas de segunda residencia, sean o no habituales o estacionales, ser醤 consideradas como de uso residencial.

  4. El cambio del uso tur韘tico de un alojamiento a los que se refiere al apartado 1 por otro uso, s髄o podr� efectuarse previa innovaci髇 del instrumento de planeamiento que habilite dicho cambio de calificaci髇, teniendo en cuenta el r間imen de innovaciones de los instrumentos de planeamiento que se contiene en esta Ley.

  Tiene la consideraci髇 de acto de trasformaci髇 de uso del suelo contrario a la ordenaci髇 urban韘tica, la atribuci髇 de un uso individualizado de una parte del inmueble sin la previa innovaci髇 a la que se refiere el p醨rafo anterior, siendo indicio de dicha trasformaci髇 los actos de divisiones horizontales o de asignaci髇 de cuotas en pro indiviso del inmueble o de una acci髇 o participaci髇 social de la entidad titular.�

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• Dos. El apartado 1 del art韈ulo 42 queda con la siguiente redacci髇:

  �1. Son actuaciones de inter閟 p鷅lico en terrenos que tengan el r間imen del suelo no urbanizable las actividades de intervenci髇 singular, de promoci髇 p鷅lica o privada, con incidencia en la ordenaci髇 urban韘tica, en las que concurran los requisitos de utilidad p鷅lica o inter閟 social, as� como la procedencia o necesidad de implantaci髇 en suelos que tengan este r間imen jur韉ico. Dicha actuaci髇 habr� de ser compatible con el r間imen de la correspondiente categor韆 de este suelo y no inducir a la formaci髇 de nuevos asentamientos.

  Dichas actividades pueden tener por objeto la realizaci髇 de edificaciones, construcciones, obras e instalaciones, para la implantaci髇 en este suelo de infraestructuras, servicios, dotaciones o equipamientos, as� como para usos industriales, terciarios, tur韘ticos u otros an醠ogos, pero en ning鷑 caso usos residenciales.�

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Art韈ulo 28 Protecci髇 de la legalidad urban韘tica

Se modifican los art韈ulos 31, 169, 179, 181, 182, 183, 184, 188, 189, 195, 207, 208 y 210 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenaci髇 Urban韘tica de Andaluc韆, en los siguientes t閞minos:

• Uno. Se a馻de un apartado 4 al art韈ulo 31, con la siguiente redacci髇:

  �4.En los casos de grave incumplimiento por los municipios en el ejercicio de competencias urban韘ticas que impliquen una manifiesta afectaci髇 a la ordenaci髇 del territorio y urbanismo competencia de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆, el Consejo de Gobierno, con audiencia al municipio afectado, dictamen del Consejo Consultivo de Andaluc韆 y previo informe favorable del Parlamento de Andaluc韆, podr� atribuir a la Consejer韆 competente en estas materias el ejercicio de la potestad de planeamiento que corresponde a los municipios conforme al apartado 1 de este art韈ulo.

  El Acuerdo del Consejo de Gobierno delimitar� el ejercicio de dicha potestad necesario para restablecer y garantizar las competencias afectadas, las condiciones para llevarlo a cabo, con la intervenci髇 del municipio en los procedimientos que se tramiten en la forma que se prevea en el mismo Acuerdo, y el plazo de atribuci髇, que en ning鷑 caso ser� superior a cinco a駉s desde su adopci髇. Dicho Acuerdo se pronunciar� sobre la suspensi髇 de la facultad de los municipios de firmar convenios de planeamiento a los que se refiere el art韈ulo 30 de la presente Ley, atribuyendo la misma a la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo.�

  LE0000182739_20200609N鷐ero 4 del art韈ulo 31, art韈ulo 188, p醨rafos primero y segundo de la letra b) del n鷐ero 1 de art韈ulo 185 e inciso 玱 la Consejer韆 con competencias en materia de urbanismo, en su caso� contenido en el n鷐ero 5 del art韈ulo 183, todos ellos en la redacci髇 dada por el art韈ulo 28 de la Ley 13/2005, de 17 de diciembre, declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia del Tribunal Constitucional, n鷐. recurso 1832/2006, de 9 julio de 2015, Sala Pleno.JU0005403023
• Dos. Se a馻de un nuevo apartado 5 al art韈ulo 169 con la siguiente redacci髇:

  �5. Ser醤 nulas de pleno derecho las licencias, 髍denes de ejecuci髇 o los acuerdos municipales a los que hace referencia el apartado anterior, que se otorguen contra las determinaciones de la ordenaci髇 urban韘tica cuando tengan por objeto la realizaci髇 de los actos y usos contemplados en el art韈ulo 185.2 de esta Ley.�

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• Tres. La letra e) del art韈ulo 179.4 queda con la siguiente redacci髇:
  • 玡) Colaborar con las Administraciones competentes, as� como hacer cumplir efectivamente las medidas cautelares y definitivas que, para el cumplimiento de la ordenaci髇 urban韘tica, aqu閘las hayan acordado.�
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• Cuatro. El apartado 2 del art韈ulo 181 queda con la siguiente redacci髇:

  �2. La notificaci髇 de la orden de suspensi髇 podr� realizarse, indistintamente, al promotor, al propietario, al responsable o, en su defecto, a cualquier persona que se encuentre en el lugar de ejecuci髇, realizaci髇 o desarrollo, y est� relacionada con el mismo. Practicada la notificaci髇, podr� procederse al precintado de las obras, instalaciones o uso.

  De la orden de suspensi髇, se dar� traslado a las empresas suministradoras de servicios p鷅licos, con objeto de que interrumpan la prestaci髇 de dichos servicios.�

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• Cinco. El apartado 4 del art韈ulo 181 queda con la siguiente redacci髇:

  �4. El incumplimiento de la orden de suspensi髇, incluida la que se traslade a las empresas suministradoras de servicios p鷅licos, dar� lugar, mientras persista, a la imposici髇 de sucesivas multas coercitivas por per韔dos m韓imos de diez d韆s y cuant韆, en cada ocasi髇, del diez por ciento del valor de las obras ejecutadas y, en todo caso y como m韓imo, de 600 euros. Del incumplimiento se dar� cuenta, en su caso, al Ministerio Fiscal a los efectos de la exigencia de la responsabilidad que proceda.�

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• Seis. El apartado 2 del art韈ulo 182 queda con la siguiente redacci髇:

  �2. Cuando las obras pudieran ser compatibles con la ordenaci髇 urban韘tica vigente, al suspenderse el acto o el uso o, en el supuesto en que uno u otro estuviera terminado, al apreciarse la concurrencia de alguna de las circunstancias se馻ladas en el apartado anterior, se requerir� al interesado para que inste la legalizaci髇 en el plazo de dos meses, ampliables por una sola vez hasta un m醲imo de otros dos meses en atenci髇 a la complejidad del proyecto, o proceda a ajustar las obras al t韙ulo habilitante en el plazo previsto en el mismo.�

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• Siete. El apartado 1 del art韈ulo 183 queda con la siguiente redacci髇:

  �1. Proceder� adoptar la medida de reposici髇 de la realidad f韘ica alterada cuando:

  • a) las obras sean manifiestamente incompatibles con la ordenaci髇 urban韘tica,
  • b) se inste la legalizaci髇 y 閟ta haya sido denegada,
  • c) se haya instado la legalizaci髇 en el plazo concedido al efecto y de las actuaciones de instrucci髇 realizadas en el procedimiento resulte la improcedencia legal de dicha legalizaci髇 por disconformidad de los actos con las determinaciones de la legislaci髇 y de la ordenaci髇 urban韘tica aplicables.�
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• Ocho. Se a馻de un nuevo apartado 2 al art韈ulo 183, pasando los actuales apartados 2 y 3 de este art韈ulo a ser apartados 3 y 4 respectivamente. La redacci髇 del nuevo apartado 2 es la siguiente:

  �2. Las propuestas de resoluci髇 que se formulen en los procedimientos de restablecimiento del orden jur韉ico perturbado o de reposici髇 de la realidad f韘ica alterada deber醤 incluir, cuando proceda, las disposiciones sobre plazos y otras materias que se estimen precisas para la reposici髇, a costa del interesado, de las cosas al estado inmediatamente anterior a la apreciaci髇 de las circunstancias a que se refieren los art韈ulos 181.1 y 182.1 de esta Ley, incluida la demolici髇 o en su caso reconstrucci髇.�

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• Nueve. Se a馻de un nuevo apartado 5 al art韈ulo 183 con la siguiente redacci髇:

  �5.El Ayuntamiento o la Consejer韆 con competencias en materia de urbanismo, en su caso, sin perjuicio de la correspondiente medida de suspensi髇 acordada, dispondr� la inmediata demolici髇 de las actuaciones de urbanizaci髇 o edificaci髇 que sean manifiestamente incompatibles con la ordenaci髇 urban韘tica, previa audiencia del interesado, en el plazo m醲imo de un mes.�

  LE0000182739_20200609N鷐ero 4 del art韈ulo 31, art韈ulo 188, p醨rafos primero y segundo de la letra b) del n鷐ero 1 de art韈ulo 185 e inciso 玱 la Consejer韆 con competencias en materia de urbanismo, en su caso� contenido en el n鷐ero 5 del art韈ulo 183, todos ellos en la redacci髇 dada por el art韈ulo 28 de la Ley 13/2005, de 17 de diciembre, declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia del Tribunal Constitucional, n鷐. recurso 1832/2006, de 9 julio de 2015, Sala Pleno.JU0005403023
• Diez. El apartado 2 del art韈ulo 184 queda con la siguiente redacci髇:

  �2. En cualquier momento, una vez transcurrido el plazo que, en su caso, se haya se馻lado en la resoluci髇 de los procedimientos de restablecimiento del orden jur韉ico perturbado o de reposici髇 de la realidad f韘ica alterada, para el cumplimiento voluntario de dichas 髍denes por parte del interesado, podr� llevarse a cabo su ejecuci髇 subsidiaria a costa de 閟te; ejecuci髇 a la que deber� procederse en todo caso una vez transcurrido el plazo derivado de la duod閏ima multa coercitiva.�

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• Once. El art韈ulo 188 queda con la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 188Competencias de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 en materia de protecci髇 de la ordenaci髇 urban韘tica

  1.En las actuaciones llevadas a cabo sin licencia u orden de ejecuci髇, la Consejer韆 con competencias en materia de urbanismo, transcurridos diez d韆s desde la formulaci髇 del requerimiento al Alcalde para que adopte el pertinente acuerdo municipal sin que se haya procedido a la efectiva suspensi髇 de dichas actuaciones, podr� adoptar las medidas cautelares de suspensi髇 previstas en el art韈ulo 181.1 cuando los actos o los usos correspondientes:

  • a) Supongan una actividad de ejecuci髇 realizada sin el instrumento de planeamiento preciso para su legitimaci髇.
  • b) Tengan por objeto una parcelaci髇 urban韘tica en terrenos que tengan el r間imen del suelo no urbanizable.
  • c) Comporten de manera manifiesta y grave una de las afecciones previstas en el art韈ulo 185.2.B) de esta Ley.

  2.La Administraci髇 que haya adoptado la medida cautelar prevista en el apartado anterior lo pondr� inmediatamente en conocimiento de la otra Administraci髇, que deber� abstenerse de ejercer dicha competencia.

  3.Cuando se lleve a cabo alguno de los actos o usos previstos en el apartado 1, la Consejer韆 con competencias en materia de urbanismo, transcurrido sin efecto un mes desde la formulaci髇 de requerimiento al Alcalde para la adopci髇 del pertinente acuerdo municipal, podr� adoptar las medidas necesarias para la reparaci髇 de la realidad f韘ica alterada. Todo ello sin perjuicio de la competencia municipal para la legalizaci髇, mediante licencia, de los actos y usos, cuando proceda.

  4.El transcurso de los plazos citados en los apartados 1 y 3, sin que sea atendido el correspondiente requerimiento, dar� lugar, adem醩, a cuantas responsabilidades civiles, administrativas y penales se deriven legalmente.�

  LE0000182739_20200609N鷐ero 4 del art韈ulo 31, art韈ulo 188, p醨rafos primero y segundo de la letra b) del n鷐ero 1 de art韈ulo 185 e inciso 玱 la Consejer韆 con competencias en materia de urbanismo, en su caso� contenido en el n鷐ero 5 del art韈ulo 183, todos ellos en la redacci髇 dada por el art韈ulo 28 de la Ley 13/2005, de 17 de diciembre, declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia del Tribunal Constitucional, n鷐. recurso 1832/2006, de 9 julio de 2015, Sala Pleno.JU0005403023
• Doce. Se a馻de un nuevo apartado 4 al art韈ulo 189, con la siguiente redacci髇:

  �4. La suspensi髇 administrativa de la eficacia de las licencias conllevar� la suspensi髇 de la tramitaci髇 de las de ocupaci髇 o primera utilizaci髇, as� como de la prestaci髇 de los servicios que, con car醕ter provisional, hayan sido contratados con las empresas suministradoras, a las que deber� darse traslado de dicho acuerdo.�

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• Trece. El apartado 1 del art韈ulo 195 queda con la siguiente redacci髇:

  �1.La competencia para iniciar y resolver los procedimientos sancionadores corresponde:

  • a) Al Alcalde del correspondiente municipio o al concejal en quien delegue.
  • b) A la Consejer韆 competente en materia de urbanismo cuando el acto o uso origen del expediente sea de los contemplados en los p醨rafos a), b) o c) del art韈ulo 188.1 de esta Ley, previo requerimiento al Alcalde para que en el plazo m醲imo de quince d韆s inicie el correspondiente procedimiento sancionador, sin que dicho requerimiento hubiera sido atendido, o, directamente, cuando la citada Consejer韆 hubiese adoptado la medida cautelar de suspensi髇 de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 188 de esta Ley.

  El transcurso del citado plazo de quince d韆s, sin ser atendido, dar� lugar, adem醩, a cuantas responsabilidades civiles, administrativas y penales se deriven legalmente.

  Asimismo, le corresponder� la competencia cuando los actos constitutivos de la infracci髇 se realicen al amparo de licencia o, en su caso, en virtud de orden de ejecuci髇, que hayan sido anuladas a instancia de la Administraci髇 Auton髆ica.�

  LE0000182739_20200609N鷐ero 4 del art韈ulo 31, art韈ulo 188, p醨rafos primero y segundo de la letra b) del n鷐ero 1 de art韈ulo 185 e inciso 玱 la Consejer韆 con competencias en materia de urbanismo, en su caso� contenido en el n鷐ero 5 del art韈ulo 183, todos ellos en la redacci髇 dada por el art韈ulo 28 de la Ley 13/2005, de 17 de diciembre, declarados inconstitucionales y nulos por Sentencia del Tribunal Constitucional, n鷐. recurso 1832/2006, de 9 julio de 2015, Sala Pleno.JU0005403023
• Catorce. Se a馻de una nueva letra d) al art韈ulo 207.3 con la siguiente redacci髇:
  • 玠) La ejecuci髇, realizaci髇 o desarrollo de actos de parcelaci髇, urbanizaci髇, construcci髇 o edificaci髇 e instalaci髇, o cualquier otro de transformaci髇 del uso del suelo, que sean contrarios a la ordenaci髇 territorial o urban韘tica.�
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• Quince. La letra a) del art韈ulo 207.4.C) queda con la siguiente redacci髇:
  • 玜) Suelos no urbanizables de especial protecci髇 o incluidos en la zona de influencia del litoral.�
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• Diecis閕s. El apartado 1 del art韈ulo 208 queda con la siguiente redacci髇:

  �1. Las sanciones por la comisi髇 de infracciones urban韘ticas son las multas que para cada tipo espec韋ico se prev閚 en el Cap韙ulo III de este mismo T韙ulo o, cuando la conducta infractora no sea objeto de tipificaci髇 espec韋ica, la establecida en el apartado 3 de este art韈ulo para los tipos b醩icos descritos en el art韈ulo 207 seg鷑 la clase de infracci髇 de que se trate, teniendo en cuenta, en ambos casos, las reglas establecidas para la exigencia de la responsabilidad sancionadora y la aplicaci髇 de las sanciones.�

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• Diecisiete. El apartado 3 del art韈ulo 208 queda con la siguiente redacci髇:

  �3. Sin perjuicio de la aplicaci髇 de lo dispuesto en el apartado anterior y salvo que la infracci髇 constituya uno de los tipos espec韋icos del Cap韙ulo III de este T韙ulo, las infracciones urban韘ticas ser醤 sancionadas con las siguientes multas:

  • a) Infracciones leves: multa desde 600 euros hasta 2.999 euros.
  • b) Infracciones graves: multa desde 3.000 euros hasta 5.999 euros.
  • c) Infracciones muy graves: multa desde 6.000 euros hasta 120.000 euros.�
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• Dieciocho. El apartado 1 del art韈ulo 210 queda con la siguiente redacci髇:

  �1. El plazo de prescripci髇 de las infracciones urban韘ticas comenzar� a computarse desde el d韆 en que la infracci髇 se haya cometido o, en su caso, desde aqu閘 en que hubiera podido incoarse el procedimiento. A este 鷏timo efecto, se entender� posible la incoaci髇 del procedimiento sancionador desde el momento de la aparici髇 de signos externos que permitan conocer los hechos constitutivos de la infracci髇, y nunca antes de la completa terminaci髇 de los actos.

  En los supuestos de actos constitutivos de una infracci髇 urban韘tica que se realicen al amparo de aprobaci髇, licencia preceptiva u orden de ejecuci髇, el plazo de prescripci髇 empezar� a computarse desde el momento de la anulaci髇 del t韙ulo administrativo que los ampare.�

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Art韈ulo 29 Informe de incidencia territorial sobre los Planes Generales de Ordenaci髇 Urban韘tica

Se a馻de una nueva disposici髇 adicional octava a la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenaci髇 Urban韘tica de Andaluc韆, con la siguiente redacci髇:

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Disposici髇 adicional primera Titularidad del Patrimonio Auton髆ico de Suelo

La titularidad del Patrimonio Auton髆ico de Suelo corresponder�, a todos los efectos, a la Agencia de Vivienda y Rehabilitaci髇 de Andaluc韆 (AVRA). Entre las facultades inherentes al ejercicio de la titularidad se entender醤 incluidas las correspondientes a la gesti髇 del patrimonio auton髆ico de suelo, conforme a lo dispuesto en la legislaci髇 urban韘tica

LE0000714361_20240217Disposici髇 adicional primera redactada爌or el apartado tres del art韈ulo 62 del D.-ley 26/2021, de 14 de diciembre, por el que se adoptan medidas de simplificaci髇 administrativa y mejora de la calidad regulatoria para la reactivaci髇 econ髆ica en Andaluc韆 (BOJA 17 diciembre).Vigencia: 18 diciembre 2021

Disposici髇 adicional segunda Viviendas de protecci髇 oficial de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre

Las referencias que se contienen en la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenaci髇 Urban韘tica de Andaluc韆, a viviendas de protecci髇 oficial u otros reg韒enes de protecci髇 p鷅lica se han de entender hechas a la denominaci髇 y concepto de vivienda protegida que se regula en la presente Ley.

Disposici髇 adicional tercera Plan Andaluz de Vivienda y Suelo 2003-2007

Las referencias que se contienen en la presente Ley a la regulaci髇 por los correspondiente planes de vivienda y suelo se entender醤 hechas al actual Plan Andaluz de Vivienda y Suelo 2003-2007 aprobado por Decreto 149/2003, de 10 de junio, modificado por el Decreto 463/2004, de 10 de junio, o Plan que lo sustituya.

T閚gase en cuenta que el D [ANDALUC虯] 149/2003, 10 junio, ha sido derogado por el D [ANDALUC虯] 395/2008, 24 junio, por el que se aprueba el Plan Concertado de Vivienda y Suelo 2008-2012 (獴.O.J.A.� 2 julio).LE0000335862_20110113

Disposici髇 adicional cuarta Creaci髇 del Cuerpo de Inspecci髇 de Ordenaci髇 del Territorio, Urbanismo y Vivienda

1. Se crea, dentro del Grupo A configurado en la disposici髇 adicional quinta de la Ley 6/1985, de 28 de noviembre, de Ordenaci髇 de la Funci髇 P鷅lica de la Junta de Andaluc韆, el Cuerpo de Inspecci髇 de Ordenaci髇 del Territorio, Urbanismo y Vivienda de la Junta de Andaluc韆 para ejercer las funciones de inspecci髇 de ordenaci髇 del territorio, urbanismo y de vivienda que sean competencia de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆, en los t閞minos que se le atribuyan reglamentariamente.

2. El ingreso en el referido Cuerpo ser� por oposici髇 entre Doctores, Licenciados, Ingenieros, Arquitectos o equivalentes.

Excepcionalmente, la primera convocatoria se podr� cubrir por concurso de m閞itos entre funcionarios pertenecientes a Cuerpos, Escalas, Clases o Categor韆s integrados en el Grupo A de las distintas Administraciones P鷅licas.

3. Los inspectores de ordenaci髇 del territorio, urbanismo y vivienda de la Junta de Andaluc韆, en el ejercicio de sus funciones, tendr醤 la consideraci髇 de agentes de la autoridad, con las facultades y protecci髇 que les confiere la normativa vigente.

El personal inspector estar� provisto de la correspondiente acreditaci髇, con la que se identificar� en el desempe駉 de sus funciones.

Cuando lo consideren preciso, los inspectores de ordenaci髇 del territorio, urbanismo y vivienda de la Junta de Andaluc韆 podr醤 recabar, en el ejercicio de sus funciones, el apoyo, concurso, auxilio y protecci髇 que necesiten de otras Administraciones P鷅licas.

V閍se el D [ANDALUC虯] 225/2006, 26 diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organizaci髇 y Funciones de la Inspecci髇 de Ordenaci髇 del Territorio, Urbanismo y Vivienda de la Junta de Andaluc韆 (BOJA 16 enero 2007).LE0000239399_20100507

Disposici髇 adicional quinta Juntas Arbitrales de Vivienda

1. El Consejo de Gobierno crear� las Juntas Arbitrales de Vivienda como 髍ganos especializados para la resoluci髇 de las controversias que surjan en el cumplimiento de los contratos de arrendamientos, as� como en el cumplimiento de otros contratos en materia de vivienda que reglamentariamente se determinen.

Podr� atribuir a las citadas Juntas Arbitrales otras funciones que, atendiendo a la naturaleza de estos 髍ganos, considere convenientes.

2. Las Juntas Arbitrales de Vivienda resolver醤 de acuerdo con los efectos previstos en la legislaci髇 general de arbitraje las controversias que las partes intervinientes en los contratos referidos acuerden someter a su conocimiento.

3. El 醡bito territorial de actuaci髇 de cada una de las Juntas Arbitrales de Vivienda, as� como la composici髇, organizaci髇 y funciones se establecer醤 reglamentariamente. En todo caso quedar� garantizada la presencia de las asociaciones que representen los intereses de las partes intervinientes en los contratos a los que se refiere el apartado 1.

4. Igualmente por disposici髇 reglamentaria se regular� el procedimiento de tramitaci髇 y resoluci髇 de las controversias que se sometan al arbitraje, debiendo caracterizarse por la simplificaci髇 de tr醡ites y por la no exigencia de formalidades especiales.

Disposici髇 adicional sexta Plazo de resoluci髇 y notificaci髇 de los procedimientos sancionadores en materia de vivienda protegida

El plazo m醲imo para resolver y notificar la resoluci髇 expresa de los procedimientos administrativos sancionadores en materia de vivienda protegida ser� de un a駉.

LE0000514297_20131009 Disposici髇 Adicional 6.� introducida, en su actual redacci髇, por el apartado 3.� del art韈ulo 2 de la Ley [ANDALUC虯] 4/2013, 1 octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la funci髇 social de la vivienda (BOJA 8 octubre).Vigencia: 9 octubre 2013

Disposici髇 adicional s閜tima Deber de comunicaci髇 de las entidades financieras, sus filiales inmobiliarias y las entidades de gesti髇 de activos relativa a viviendas protegidas

En el plazo de un mes desde la entrada en vigor de la modificaci髇 de esta ley operada por el Decreto Ley 6/2013, de 9 de abril, de medidas para asegurar el cumplimiento de la funci髇 social de la vivienda, las entidades financieras, sus filiales inmobiliarias y las entidades de gesti髇 de activos, incluidos los procedentes de la reestructuraci髇 bancaria, vendr醤 obligadas a comunicar a la Consejer韆 competente en materia de vivienda un inventario de las viviendas protegidas, que integren su balance, radicadas en la Comunidad Aut髇oma, con indicaci髇 de su ubicaci髇, precio y fecha de adquisici髇 y situaci髇 administrativa. Ello con cumplimiento de la normativa reguladora de protecci髇 de datos y sin perjuicio de la obligaci髇 derivada del art韈ulo 9.1.d) del Decreto 1/2012, de 10 de enero, por el que se aprueba el Reglamento Regulador de los Registros P鷅licos Municipales de Demandantes de Vivienda Protegida y se modifica el Reglamento de Viviendas Protegidas de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆. Todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa b醩ica estatal.

LE0000514297_20131009 Disposici髇 Adicional 7.� introducida, en su actual redacci髇, por el apartado 3.� del art韈ulo 2 de la Ley [ANDALUC虯] 4/2013, 1 octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la funci髇 social de la vivienda (獴.O.J.A.� 8 octubre).Vigencia: 9 octubre 2013

Disposici髇 adicional octava Realizaci髇 de funciones inspectoras en materia de vivienda protegida

Las actuaciones de inspecci髇 ser醤 realizadas por inspectores o inspectoras del Cuerpo Superior de Inspecci髇 de Ordenaci髇 del Territorio, Urbanismo y Vivienda, por funcionarios y funcionarias que desempe馿n los puestos con funciones de inspecci髇 en la materia y, excepcionalmente, en caso de ser necesario, por personal funcionario expresamente habilitado para el ejercicio de actuaciones inspectoras en materia de vivienda, quienes, para el ejercicio de sus funciones, tendr醤 la condici髇 de agente de la autoridad y disfrutar醤 de las facultades y deberes legales previstos en el Decreto 225/2006, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organizaci髇 y Funciones de la Inspecci髇 de Ordenaci髇 del Territorio, Urbanismo y Vivienda, o norma que lo sustituya. La habilitaci髇 podr� ser revocada en cualquier momento.

LE0000514297_20131009 Disposici髇 Adicional 8.� introducida, en su actual redacci髇, por el apartado 3.� del art韈ulo 2 de la Ley [ANDALUC虯] 4/2013, 1 octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la funci髇 social de la vivienda (獴.O.J.A.� 8 octubre).Vigencia: 9 octubre 2013

Disposici髇 transitoria 鷑ica Aplicaci髇 del art韈ulo 10.1.A.b) de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre

1. La localizaci髇 de las reservas de terrenos con destino a viviendas de protecci髇 oficial u otros reg韒enes de protecci髇 p鷅lica a las que hace referencia el art韈ulo 10.1.A.b) de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, ser� exigible desde la entrada en vigor de esta Ley, en los supuestos y forma establecidos en el art韈ulo 23 de la misma, a todos los nuevos sectores que se delimiten en suelo urbanizable no sectorizado.

2. Esta determinaci髇 ser� igualmente de aplicaci髇 a los Planes Parciales de Ordenaci髇 que desarrollen sectores ya delimitados en los instrumentos de planeamiento general vigentes, estuvieren 閟tos adaptados o no a la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, si su aprobaci髇 inicial se produce con posterioridad al 20 de enero de 2007.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente Ley y, en particular, el Decreto 202/2003, de 8 de julio, por el que se define el concepto de vivienda protegida a los efectos de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenaci髇 Urban韘tica de Andaluc韆.

LE0000190831_20030712

Disposici髇 final primera Modificaci髇 de la Ley 17/1999, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas

Se modifica la letra b) del art韈ulo 33 de la Ley 17/1999, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, que queda con la siguiente redacci髇:

LE0000025331_20211223

Disposici髇 final segunda Modificaci髇 de la Ley 1/1996, de 10 de enero, del Comercio Interior de Andaluc韆

Uno. Se modifica el art韈ulo 36 de la Ley 1/1996, de 10 de enero, del Comercio Interior de Andaluc韆, que queda con la siguiente redacci髇:

LE0000004293_20100628

Dos. Se modifica el art韈ulo 37 de la Ley 1/1996, de 10 de enero, del Comercio Interior de Andaluc韆, que queda con la siguiente redacci髇:

LE0000004293_20100628

Tres. Se a馻de una nueva disposici髇 adicional a la Ley 1/1996, de 10 de enero, del Comercio Interior de Andaluc韆, con la siguiente redacci髇:

LE0000004293_20100628

Disposici髇 final tercera Actualizaci髇 de las sanciones en materia de vivienda protegida

Se habilita al Consejo de Gobierno para actualizar el importe de las sanciones econ髆icas establecidas en el art韈ulo 21 de la presente Ley.

Disposici髇 final cuarta Habilitaci髇 normativa

Se faculta al Consejo de Gobierno para dictar las disposiciones necesarias para la aplicaci髇 y desarrollo de la presente Ley.�

V閍se el D [ANDALUC虯] 237/2007, 4 septiembre, por el que se dictan medidas referidas a los ocupantes, sin t韙ulo, de viviendas de promoci髇 p鷅lica pertenecientes a la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 y a la amortizaci髇 anticipada del capital pendiente por los adjudicatarios (BOJA 10 octubre).LE0000250473_20071011

V閍se el D [ANDALUC虯] 149/2006, 25 julio, por el que se aprueba el Reglamento de Viviendas Protegidas de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 y se desarrollan determinadas Disposiciones de la Ley 13/2005, de 11 de noviembre, de medidas en materia de Vivienda Protegida y el Suelo (BOJA 8 agosto).LE0000233897_20240516