• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• CAPITULO PRIMERO.� Objeto, principios informadores y 醡bito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 1
  • Art韈ulo 2
  • Art韈ulo 3
• CAPITULO II.� Derechos de los consumidores y usuarios
  • Art韈ulo 4
  • Art韈ulo 5
• CAPITULO III.� Derecho a la protecci髇 de la salud y a la seguridad
  • Art韈ulo 6
  • Art韈ulo 7
  • Art韈ulo 8
  • Art韈ulo 9
• CAPITULO IV.� Derechos a la protecci髇 de los intereses econ髆icos y sociales
  • Art韈ulo 10
  • Art韈ulo 11
  • Art韈ulo 12
• CAPITULO V.� Derecho de informaci髇
  • Art韈ulo 13
  • Art韈ulo 14
  • Art韈ulo 15
  • Art韈ulo 16
  • Art韈ulo 17
  • Art韈ulo 18
  • Art韈ulo 19
  • Art韈ulo 20
• CAPITULO VI.� Derecho a la educaci髇 y a la formaci髇
  • Art韈ulo 21
  • Art韈ulo 22
  • Art韈ulo 23
  • Art韈ulo 24
• CAPITULO VII.� Derecho de participaci髇, representaci髇 y audiencia en consulta
  • Art韈ulo 25
  • Art韈ulo 26
  • Art韈ulo 27
  • Art韈ulo 28
  • Art韈ulo 29
  • Art韈ulo 30
  • Art韈ulo 31
  • Art韈ulo 32
• CAPITULO VIII.� Situaciones de inferioridad, subordinaci髇 e indefensi髇
  • Art韈ulo 33
  • Art韈ulo 34
• CAPITULO IX.� Infracciones y sanciones
  • Art韈ulo 35
  • Art韈ulo 36
  • Art韈ulo 37
  • Art韈ulo 38
  • Art韈ulo 39
• CAPITULO X.� El Consejo Andaluz de Consumo
  • Art韈ulo 40
  • Art韈ulo 41
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera
  • Segunda
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera
  • Segunda
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera
  • Segunda
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICION DEROGATORIA

Art韈ulo 1

Constituye el objeto de esta Ley de defensa de los consumidores y usuarios en la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆, en cumplimiento del mandato establecido en el art韈ulo 51, 1 y 2, de la Constituci髇 Espa駉la, y del ejercicio de la competencia exclusiva que el art韈ulo 18.1, 6.� del Estatuto de Autonom韆 de Andaluc韆 confiere a la Junta de Andaluc韆.

Art韈ulo 2

1. A los efectos de lo dispuesto en el art韈ulo anterior, los poderes p鷅licos de la Junta de Andaluc韆 garantizar醤 con medidas eficaces la defensa de los consumidores y usuarios, dentro del 醡bito de jurisdicci髇 y competencia.

2. La Junta de Andaluc韆 velar� especialmente y colaborar� de acuerdo con la legislaci髇 vigente, por la defensa de los consumidores y usuarios en situaciones catastr骹icas o de emergencia, o de perturbaci髇 grave en el abastecimiento o suministro de bienes de primera necesidad y de servicios esenciales para la Comunidad.

Art韈ulo 3

1. A los efectos de esta Ley, son consumidores y usuarios las personas f韘icas o jur韉icas que adquieran, utilicen o disfruten como destinatarios finales, productos, bienes o servicios, actividades o funciones independientemente del car醕ter individual o social, p鷅lico o privado, de quienes los produzcan, suministren o los emanen.

2. No tendr醤 la consideraci髇 de consumidores y usuarios las personas f韘icas o jur韉icas que, sin constituirse en destinatarios finales, adquieran, utilicen o disfruten bienes o servicios con el fin de integrarlos en la organizaci髇 o ejercicio de una actividad empresarial, profesional o de prestaci髇 de servicios, incluidos los p鷅licos.

3. A los efectos de esta Ley son destinatarios finales:

• a) Las personas f韘icas que adquieran, utilicen o disfruten bienes, productos o servicios cuya exclusiva finalidad sea el uso o disfrute personal, familiar o dom閟tico.
• b) Las personas jur韉icas que adquieran, utilicen o disfruten bienes productos o servicios destinados de forma desinteresada, gratuita o sin 醤imo de lucro a sus trabajadores, socios o miembros o para ellas mismas.
• c) Las Entidades asociativas sin personalidad jur韉ica que adquieran, utilicen o disfruten bienes, productos o servicios sin 醤imo de lucro.

Art韈ulo 4

Son derechos de los consumidores y usuarios, en el 醡bito de la aplicaci髇 de esta Ley:

• 1.� La efectiva protecci髇 frente a las actuaciones que por acci髇 u omisi髇 ocasionen riesgos o da駉s que puedan afectar a la salud o a la seguridad de los consumidores y usuarios.
• 2.� La protecci髇, reconocimiento y realizaci髇 de sus leg韙imos intereses econ髆icos y sociales.
• 3.� La indemnizaci髇 y reparaci髇 efectiva de da駉s y perjuicios producidos en los bienes, derechos o intereses que esta Ley tutela, de conformidad con la legislaci髇 vigente
• 4.� La constituci髇 de organizaciones y asociaciones de consumidores y usuarios a trav閟 de las cuales ejercer醤:
  • a) La participaci髇 en las actividades de las instituciones p鷅licas andaluzas que directamente les afecten.
  • b) La audiencia en consulta, para la elaboraci髇 de las disposiciones de car醕ter general que puedan interesarles o afectarles, y en los t閞minos legalmente establecidos.
  • c) La representaci髇 de los derechos e intereses reconocidos y protegidos en esta Ley.
• 5.� La informaci髇 veraz, suficiente, comprensible, objetiva y racional sobre las operaciones y sobre los bienes, productos y servicios susceptibles de uso y consumo, objeto de 閟tos. de acuerdo con la normativa vigente.
• 6.� La educaci髇 y formaci髇 en relaci髇 con todas las materias que puedan afectarles como consumidores y usuarios.
• 7.� La especial protecci髇 en aquellas situaciones de inferioridad, subordinaci髇 o indefensi髇 en que puedan encontrarse individual o colectivamente.

Art韈ulo 5

La exclusi髇 voluntaria de la presente Ley, la renuncia previa a los derechos e intereses en ella reconocidos y a los actos en fraude de la misma ser醤 nulos de pleno derecho.

Art韈ulo 6

1. Los bienes, productos y servicios destinados a los consumidores y usuarios en Andaluc韆 deber醤 estar elaborados y ser suministrados o prestados de conformidad con la normativa vigente, de modo que no presenten previsiblemente peligro para la salud y la seguridad f韘ica. En caso contrario deber醤 ser retirados, suspendidos o inmovilizados por procedimientos eficaces.

2. Las Administraciones P鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 velar醤 para que los consumidores y usuarios conozcan las condiciones y modos de consumo o empleo de los bienes, productos o servicios, de manera que con su adecuada observancia no se puedan originar previsiblemente riesgos o da駉s.

Art韈ulo 7

Las Administraciones P鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 ejercer醤 la adecuada vigilancia y control al objeto de prevenir y sancionar la elaboraci髇, utilizaci髇 y circulaci髇 en su territorio de sustancias, bienes, productos y servicios que no cumplan las condiciones reglamentariamente exigidas para garantizar la salud y la seguridad de los consumidores y usuarios, de acuerdo con la legislaci髇 vigente.

Art韈ulo 8

Ser醤 objeto de una especial vigilancia y control los bienes y productos de primera necesidad y los servicios esenciales para la Comunidad, entendi閚dose por tales aqu閘los que por sus singulares caracter韘ticas resulten b醩icos para los consumidores y usuarios.

Art韈ulo 9

Las Administraciones P鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆, sin perjuicio de las que en cada caso puedan adoptarse, ejercer醤 medidas de vigilancia especial y permanente para asegurar el cumplimiento de la normativa reguladora sobre:

• a) La calidad higi閚ico-sanitaria de los alimentos y bebidas y de los establecimientos donde se elaboren, almacenen o expendan.
• b) El origen, distribuci髇 y utilizaci髇 de los productos t髕icos y sustancias peligrosas.
• c) La seguridad, salubridad e higiene en materia de vivienda e instalaciones de 閟tas de los servicios comunitarios, tales como fluido el閏trico, gas, agua, saneamiento y ascensor, as� como prevenci髇 y extinci髇 de incendios.
• d) La seguridad y calidad de los medios de transportes p鷅licos de personas o mercanc韆s y, en particular, del transporte escolar.
• e) La seguridad en restaurantes, bares, discotecas, cines, teatros, escuelas y dem醩 lugares de uso o disfrute comunitario.
• f) La composici髇, grado de inflamabilidad, toxicidad y normas de uso de los productos textiles, as� como la seguridad de los juguetes.

Art韈ulo 10

En el 醡bito de aplicaci髇 de esta Ley, la Junta de Andaluc韆 comprometer� su pol韙ica social y econ髆ica a la consecuci髇 de la m醲ima satisfacci髇 y respeto de los derechos e intereses leg韙imos de los consumidores y usuarios.

Art韈ulo 11

Para la justa protecci髇 y adecuada satisfacci髇 de los leg韙imos intereses de los consumidores y usuarios, los 髍ganos competentes de la Junta de Andaluc韆 adoptar醤 las medidas precisas para:

• 1.� Asegurar el reconocimiento y apoyo en la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 del colectivo formado por los consumidores y usuarios como grupo social y econ髆ico, con vistas a su participaci髇 activa, representaci髇 y audiencia.
• 2.� Tutelar a los consumidores y usuarios en el ejercicio de su libertad de acceso al mercado, as� como en la libre aceptaci髇 de las ofertas y promesas al p鷅lico de bienes o servicios en condiciones de igualdad de trato, especialmente en caso de monopolio o de posici髇 de dominio en el mercado.
• 3.� Garantizar el justo equilibrio de prestaciones en las relaciones econ髆icas de los consumidores y usuarios con la Administraci髇 P鷅lica andaluza o con Entidades o Empresas, p鷅licas o privadas, gestoras de servicios p鷅licos dependientes de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆.
• 4.� Solicitar de los 髍ganos y autoridades competentes, encargados de controlar y sancionar la actividad publicitaria, el efectivo ejercicio de sus funciones conforme a la legislaci髇 vigente, de modo que los consumidores y usuarios sean destinatarios de una publicidad sujeta a los principios de legalidad, veracidad y autenticidad.

Art韈ulo 12

Los 髍ganos competentes en materia de consumo, sin perjuicio de las atribuidas a otros 髍ganos y de acuerdo con la normativa vigente, vigilar醤 y desarrollar醤 sistemas de control a fin de conseguir en Andaluc韆:

• a) La exactitud en el peso y medida de los bienes y el correcto suministro de los servicios.
• b) La exposici髇 y transparencia de los precios al contado o a plazos, y de las condiciones econ髆icas o negociales de los servicios postventa ofrecidos en la adquisici髇 de bienes duraderos.
• c) La legalidad de los precios de los repuestos de los bienes al aplicarlos en las reparaciones y mano de obra, traslado y visita.
• d) La adecuaci髇 estricta a la normativa vigente sobre r間imen de comprobaci髇, reclamaci髇, garant韆 y posibilidad de renuncia o devoluci髇 que se ofrezca, prometa o estipule con los consumidores y usuarios.
• e) La efectividad y satisfacci髇 del derecho de los consumidores y usuarios a un adecuado servicio t閏nico y la existencia de repuestos durante un plazo determinado y razonable en la contrataci髇 de bienes de naturaleza duradera.
• f) El derecho a la entrega de presupuestos previos, clara y debidamente explicados, en la prestaci髇 de servicios t閏nicos de reparaci髇 o mantenimiento de bienes de naturaleza duradera.
• g) El derecho a la entrega del documento original o copia acreditativa de las transacciones comerciales o de la correspondiente factura, contrase馻, recibo, justificante, sellados y firmados, extendidos con claridad y sencillez, y debidamente desglosados. En caso de venta o contrataci髇 de bienes, productos y servicios con car醕ter masivo y ordinario, se vigilar� y controlar� la entrega de billetes mecanizados en los que han de constar necesariamente los datos identificativos del negocio o establecimiento y los signos o claves de los productos o servicios contratados o adquiridos.
• h) La efectiva aplicaci髇 y estricto cumplimiento de las disposiciones vigentes referentes a la elaboraci髇, distribuci髇, informaci髇, publicidad, promoci髇, oferta y venta de bienes, productos y servicios.
• i) La elecci髇, por parte del consumidor y usuario, del sistema de pago correspondiente, sin perjuicio de la cuant韆 m韓ima que reglamentariamente se establezca para los pagos peri骴icos en caso de domiciliaci髇 bancaria.

Art韈ulo 13

A los efectos de dar protecci髇 jur韉ica al derecho contemplado en este cap韙ulo las Administraciones P鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 adoptar醤 medidas eficaces dirigidas a:

• a) Facilitar a los consumidores y usuarios toda clase de informaci髇 sobre materias o aspectos que les afecten o interesen directamente y, de modo particular, sobre la construcci髇 de viviendas en r間imen de licencia y de inspecci髇 o de protecci髇 oficial.
• b) Tutelar a los consumidores y usuarios frente a las pr醕ticas, m閠odos y sistemas de publicidad, promoci髇 o comunicaci髇 que atenten contra la libre y racional elecci髇 entre las ofertas concurrentes en el mercado, sin perjuicio de la aplicaci髇 de la normativa vigente.
• c) Prohibir la divulgaci髇 o emisi髇, en los medios de comunicaci髇 social de los que sean titulares la Junta de Andaluc韆 o las Administraciones Locales, de mensajes o comunicaciones publicitarias de car醕ter comercial dirigidas a los ni駉s, y estimular la no realizaci髇 de este tipo de publicidad en los medios de comunicaci髇 social andaluces de car醕ter privado.
• d) Promover y facilitar el acceso de los consumidores y usuarios, a trav閟 de sus organizaciones o asociaciones, a los medios de comunicaci髇 social de los que sea titular la Junta de Andaluc韆.
• e) En los medios de comunicaci髇 social de los que sean titulares la Junta de Andaluc韆 y las Administraciones Locales, se prohibir� la publicidad que atente a la dignidad de la mujer o de los grupos 閠nicos, culturales o sociales.
• f) Facilitar a los consumidores y usuarios la informaci髇 necesaria que les permite identificar los bienes y servicios producidos por Empresas andaluzas.

Art韈ulo 14

1. En la defensa de los intereses colectivos de los consumidores y usuarios, y de acuerdo con la normativa vigente, los sujetos responsables de la producci髇, comercializaci髇, distribuci髇 y venta de bienes y productos o prestaci髇 de servicios est醤 obligados a ofrecer una informaci髇 veraz, suficiente y comprensible sobre las caracter韘ticas de los mismos en lo que afecten a su uso y consumo.

2. La obligaci髇 de informar a que se refiere el apartado anterior ser� igualmente exigible en el tr醘ico inmobiliario de viviendas que se desarrolle en la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆, al objeto de que los consumidores y usuarios puedan conocer la calidad y los sistemas de puesta en obra de los materiales de construcci髇 y de las instalaciones de los servicios de todo tipo, tanto individualizados como comunitarios.

3. La Junta de Andaluc韆 garantizar� y promover� el derecho a la informaci髇 de los t閞minos anteriormente indicados.

4. Salvo en los casos en que expresamente se encuentren reglamentados, el secreto de fabricaci髇 no podr� ser invocado para cumplir la obligaci髇 de informar.

Art韈ulo 15

Todas la quejas y reclamaciones que se presenten por escrito deber醤 ser contestadas por las Administraciones competentes y por los sujetos responsables comprendidos en el p醨rafo primero del art韈ulo 14 mediante escrito razonado a los interesados.

Art韈ulo 16

Los medios de comunicaci髇 social de los que sea titular la Junta de Andaluc韆 dedicar醤 espacios y programas, no publicitarios, a la informaci髇 de los consumidores y usuarios. En tales espacios y programas, de acuerdo con su contenido y finalidad, tendr醤 acceso y participaci髇 las organizaciones y asociaciones de consumidores, as� como los sectores, p鷅licos y privados, suministradores de bienes y servicios, afectados por dicho contenido y finalidad.

Art韈ulo 17

1. A los efectos de lo dispuesto en el art韈ulo 13.1. se crear醤 Oficinas de Informaci髇 al Consumidor y al Usuario de titularidad p鷅lica.

2. Las Oficinas de Informaci髇 al Consumidor y al Usuario de titularidad p鷅lica son 髍ganos de informaci髇 y asesoramiento a los consumidores y usuarios en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma.

3. Son funciones de estas Oficinas de Informaci髇 al Consumidor:

• a) La informaci髇, ayuda y orientaci髇 a los consumidores y usuarios para el adecuado ejercicio de sus derechos.
• b) Recepci髇, registro y acuse de recibo de denuncias y reclamaciones de los consumidores y usuarios, y su remisi髇 a Entidades y 髍ganos correspondientes.
• c) Servir de cauce de mediaci髇 voluntaria en conflictos.
• d) Elevar, a instancia de las partes interesadas, solicitud de dictamen o, en su caso, de arbitraje al Consejo de Consumo correspondiente, acompa馻ndo a la citada solicitud informaci髇 completa y detallada de la cuesti髇.
• e) Suministrar, a trav閟 de los 髍ganos de la Consejer韆 de Salud y Consumo, la informaci髇 requerida por las distintas Administraciones P鷅licas.
• f) Recibir peticiones concretas, elevando 閟tas a las autoridades competentes, a fin de modificar algunos de los servicios que prestan, o bien establecer otros nuevos si se consideran necesarios.
• g) Facilitar a los consumidores y usuarios los datos referentes a registro y autorizaci髇 de productos o servicios, as� como de los que se encuentren suspendidos, retirados o prohibidos por su riesgo o peligrosidad; sanciones firmes por infracciones contra los derechos de los consumidores y usuarios y la regulaci髇 de los precios y condiciones de productos o servicio de uso o consumo com鷑, ordinario y generalizado.
• h) Realizar campa馻s informativas tendentes a conseguir un mejor conocimiento por parte de los consumidores y usuarios en relaci髇 con sus derechos y obligaciones, as� como desarrollar programas dirigidos a mejorar el nivel de educaci髇 espec韋ica y formaci髇 de los mismos. Para el desarrollo de la campa馻s y programas podr� contarse con las propuestas y colaboraci髇 de las Asociaciones de Consumidores existentes dentro del 醡bito de su actuaci髇.
• i) Asistir a las Asociaciones de Consumidores y Usuarios, as� como facilitar a los consumidores y usuarios toda la informaci髇 necesaria sobre la existencia y actividades de estas asociaciones, potenciando as� el fomento del asociacionismo de aqu閘los.
• j) Disponer la documentaci髇 t閏nica y jur韉ica sobre temas de consumo, as� como potenciar su investigaci髇 y estudio.

4. Queda prohibida toda forma de publicidad expresa o encubierta en las Oficinas de Informaci髇 al Consumidor y al Usuario a las que se refiere este art韈ulo.

Art韈ulo 18

1. La creaci髇 y ubicaci髇 de las Oficinas Municipales de Informaci髇 al Consumidor y al Usuario se efectuar� atendiendo a los criterios de eficacia y de mayor proximidad a los consumidores y usuarios.

2. La Junta de Andaluc韆 fomentar� especialmente la creaci髇 de Oficinas Municipales de Informaci髇 al Consumidor:

• a) En las mancomunidades o agrupaciones de municipios.
• b) En todos los municipios, capitales de provincia de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆.
• c) En los municipios de m醩 de 20.000 habitantes.
• d) En los municipios de alto grado de poblaci髇 flotante, en la forma en que se establezca reglamentariamente.

Art韈ulo 19

Las Diputaciones Provinciales, dentro de su 醡bito territorial, podr醤 asumir la funci髇 de informaci髇 a los consumidores y usuarios en aquellos municipios donde no se disponga de Oficinas Municipales de Informaci髇 al Consumidor.

Art韈ulo 20

La Junta de Andaluc韆, a trav閟 de la Consejer韆 de Salud y Consumo, coordinar� la labor de las Oficinas de Informaci髇 al Consumidor y al Usuario de titularidad p鷅lica y podr� prestar a las mismas el apoyo t閏nico y econ髆ico necesario para su implantaci髇 y funcionamiento, en los t閞minos que reglamentariamente se determine.

Art韈ulo 21

Para la adecuada satisfacci髇 de los derechos de educaci髇 y formaci髇 de los consumidores y usuarios, las Administraciones P鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 organizar醤, promover醤 e incentivar醤, en la forma que reglamentariamente se determine, programas de educaci髇 y formaci髇 a los consumidores y usuarios en Andaluc韆 para contribuir a:

• a) El desarrollo a la capacidad de ejercer una elecci髇 libre y racional de los bienes, productos y servicios ofertados, as� como una correcta y m醩 beneficiosa utilizaci髇 de los mismos.
• b) La divulgaci髇 del conocimiento b醩ico y elemental del funcionamiento del mercado, as� como de los medios e instrumentos para ejercitar y satisfacer los derechos e intereses leg韙imos de los consumidores y usuarios.
• c) El desarrollo de la conciencia individual y colectiva sobre la necesidad de adecuar las pautas de consumo a la utilizaci髇 racional de los recursos naturales.
• d) La divulgaci髇 de conocimientos sobre medidas de prevenci髇 de riesgos y da駉s que puedan derivarse del consumo de productos o de la utilizaci髇 de bienes y servicios.
• e) La formaci髇 especializada de educadores y ense馻ntes en materia de consumo.
• f) La divulgaci髇 del conocimiento b醩ico y elemental de la presente Ley.

Art韈ulo 22

La Junta de Andaluc韆, a trav閟 de la Consejer韆 de Educaci髇 y Ciencia, fomentar� la educaci髇 en temas de consumo, en todos los diferente ciclos educativos, en la forma que se ajuste a la finalidad pedag骻ica de cada uno de los mismos.

Art韈ulo 23

La Consejer韆 de Salud y Consumo de la Juntas de Andaluc韆 desarrollar� y coordinar� programas de formaci髇 para educadores, consumidores y usuarios, y especialmente para los cuadros t閏nicos de las organizaciones y asociaciones de consumidores y usuarios, as� como el desarrollo de actividades de especializaci髇 para el personal de las Administraciones P鷅licas de Andaluc韆 vinculado al 醨ea de consumo. Las Asociaciones de Consumidores y Usuarios ser醤 o韉as en la elaboraci髇 de los citados programas.

Art韈ulo 24

Los medios de comunicaci髇 social de los que sea titular la Junta de Andaluc韆 dedicar醤 en sus respectivas programaciones espacios no publicitarios, destinados a la educaci髇 y formaci髇 de los consumidores y usuarios, en la forma que reglamentariamente se determine.

Art韈ulo 25

Las organizaciones o asociaciones de consumidores y usuarios de Andaluc韆, constituidas de conformidad con la legislaci髇 vigente, son cauces de participaci髇 en los asuntos p鷅licos de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 que les afecte, as� como de representaci髇, consulta y defensa de los derechos e intereses de los consumidores y usuarios.

Art韈ulo 26

1. A los efectos de la presente Ley, se consideran organizaciones o asociaciones de consumidores y usuarios las constituidas conforme a la Ley de Asociaciones, cuyo objeto social determinado en los Estatutos de las mismas sea la defensa, informaci髇, educaci髇, formaci髇, asistencia y representaci髇 de sus asociados como consumidores y usuarios, as� como la defensa de los intereses colectivos de los ciudadanos en cuanto a su condici髇 de consumidores y usuarios en general.

2. Asimismo, se consideran asociaciones de consumidores y usuarios a los efectos de esta Ley las Entidades constituidas en Andaluc韆 exclusivamente por consumidores y usuarios con arreglo a la Ley de Cooperativas Andaluzas que re鷑an las siguientes condiciones:

• a) Incluir dentro de su objeto social, en los Estatutos, la defensa, asistencia, informaci髇, educaci髇 y formaci髇 de los mismos como consumidores y usuarios.
• b) Formar un fondo social integrado por las aportaciones de los socios y por el 15 por 100, como m韓imo, de los excedentes netos de cada ejercicio econ髆ico, destinado exclusivamente a la defensa, informaci髇, educaci髇, y formaci髇 de los socios, en materias relacionadas con el consumo.

Art韈ulo 27

1. Las organizaciones o asociaciones de consumidores y usuarios de Andaluc韆, podr醤 gozar de los beneficios que les reconoce la presente Ley y sus disposiciones reglamentarias y complementarias cuando re鷑an las siguientes condiciones:

• a) Figurar inscrita en el Registro P鷅lico de Asociaciones de Consumidores y Usuarios de Andaluc韆, que a tal efecto se crea en la Consejer韆 de Salud y Consumo de la Junta de Andaluc韆.
• b) Aplicar los medios de fomento y ayuda, que se les otorgue para tal fin, a la exclusiva defensa de los consumidores y usuarios.
• c) Tener un funcionamiento democr醫ico en todo lo relacionado con la toma de decisiones, elecci髇 de los 髍ganos directivos y elaboraci髇 de los programas de actividades.
• d) Cumplir los requisitos que reglamentariamente se establezcan para cada tipo de beneficios, teniendo en cuenta, entre otros, criterios de implantaci髇 territorial, n鷐ero de asociados y programas de actividades a desarrollar.

2. No podr醤 disfrutar de los beneficios a los que alude el apartado anterior en los t閞minos que reglamentariamente se determine, las organizaciones o asociaciones de consumidores y usuarios que incluyan como asociados a personas jur韉icas con 醤imo de lucro, perciban ayudas o subvenciones de Empresas o agrupaciones de Empresas suministradoras de bienes o servicios a los consumidores y usuarios, o efect鷈n publicidad no exclusivamente informativa de dichos bienes o servicios.

Art韈ulo 28

Son derechos de las organizaciones o asociaciones de consumidores y usuarios en Andaluc韆:

• 1.� Ejercer las correspondientes acciones judiciales y extrajudiciales en defensa de los socios, de la asociaci髇 y de los intereses colectivos de los consumidores y usuarios en general, de conformidad con la legislaci髇 aplicable.
• 2.� Solicitar y poder ser declaradas de utilidad p鷅lica y gozar de las correspondientes exenciones y bonificaciones fiscales legalmente establecidas.
• 3.� Representar a los consumidores y usuarios en los Consejos de Consumo que territorialmente les correspondan, del modo que reglamentariamente se determine.
• 4.� Solicitar y obtener informaci髇 de las Administraciones P鷅licas de Andaluc韆, que las apoyar醤 en la consecuci髇 de sus fines, especialmente en el 醡bito de la informaci髇 y educaci髇 de los consumidores y usuarios.
• 5.� Promover el ejercicio de las acciones tendentes a solicitar en procedimientos administrativos el cese de pr醕ticas enga駉sas o fraudulentas en la oferta, promoci髇 y publicidad de bienes y servicios realizadas en la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆.
• 6.� Exigir la rectificaci髇 p鷅lica de las comunicaciones e informaciones publicitarias enga駉sas o il韈itas y ejercitar en estos casos el correspondiente derecho de r閜lica, de acuerdo con la normativa vigente.
• 7.� Integrarse en agrupaciones o federaciones con id閚ticos fines y de 醡bito territorial m醩 ampli�.

Art韈ulo 29

1. Las organizaciones y asociaciones de consumidores y usuarios ajustar醤 sus actuaciones a los principios de buena fe y lealtad, no pudiendo divulgar datos que no se encuentren respaldados por acreditaciones, resultados anal韙icos o controles de calidad suficientemente contrastados.

2. Sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal en que pudieran incurrir las organizaciones o asociaciones de consumidores y usuarios, ser� causa de supresi髇 del apoyo oficial que reciban y de suspensi髇 temporal o definitiva en el Registro P鷅lico de Asociaciones de Consumidores y Usuarios de Andaluc韆, la divulgaci髇 por parte de 閟tas de informaciones err髇eas, producidas por dolo o negligencia, y que ocasionen a los fabricantes, productores o distribuidores da駉s o perjuicios.

3. Los suministradores de bienes o los prestadores de servicios tienen derecho a exigir rectificaci髇 p鷅lica o cesaci髇 de actividades temerarias de las organizaciones o asociaciones de consumidores y usuarios.

4. Las asociaciones de consumidores y usuarios colaborar醤 con las Administraciones P鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 en la consecuci髇 conjunta de los objetivos de la presente Ley.

Art韈ulo 30

Las organizaciones o asociaciones de consumidores y usuarios legalmente constituidas en Andaluc韆 podr醤 estar representadas, en la forma que reglamentariamente se determine, en los organismos p鷅licos de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆, al objeto de hacer efectiva su participaci髇 en todas aquellas cuestiones que puedan afectarles directamente como tales consumidores y usuarios.

Art韈ulo 31

1. Las organizaciones o asociaciones de consumidores y usuarios radicadas en la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆, habr醤 de ser o韉as en consulta en el procedimiento de elaboraci髇 de las disposiciones de car醕ter general de la Junta de Andaluc韆 relativas a materias que afecten directamente a los consumidores y usuarios.

2. Ser� preceptiva su audiencia en consulta en los siguientes casos:

• a) Elaboraci髇 de los reglamentos de aplicaci髇 de esta Ley.
• b) Propuestas de las tarifas de servicios p鷅licos cuya competencia ostente la Junta de Andaluc韆.
• c) Establecimiento de las condiciones generales de los contratos de Empresas que prestan servicios p鷅licos en Andaluc韆 en r間imen de monopolio.
• d) En los supuestos en que por Ley se establezcan.

3. Se entender� cumplido el preceptivo tr醡ite de audiencia respecto de ellas, cuando las organizaciones o asociaciones de consumidores y usuarios se encuentren representadas en los 髍ganos colegiados que informen o participen en la elaboraci髇 de las disposiciones normativas o adopci髇 de actos administrativos. En los dem醩 casos, la notificaci髇 o comunicaci髇 a efecto de ser o韉as se dirigir醤 a la asociaci髇, federaci髇 o agrupaci髇 designada o designadas mediante un sistema efectivo entre las inscritas en el Registro P鷅lico de Asociaciones de Consumidores y Usuarios de Andaluc韆, en la forma que reglamentariamente se determine.

4. Las asociaciones empresariales, radicadas en la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆, ser醤 o韉as en consulta en el procedimiento de elaboraci髇 de las disposiciones de car醕ter general relativas a materias que les afecten directamente, y de acuerdo con las especificaciones establecidas en el apartado anterior.

Art韈ulo 32

El Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluc韆 fomentar� la colaboraci髇 entre organizaciones o asociaciones de consumidores y usuarios, sindicatos de trabajadores y las organizaciones empresariales de Andaluc韆.

Art韈ulo 33

Los 髍ganos y servicios de la Junta de Andaluc韆 competentes en materia de consumo promover醤 las medidas adecuadas para suplir las situaciones de inferioridad, subordinaci髇 o indefensi髇 en que puedan encontrarse individual o colectivamente los consumidores y usuarios en Andaluc韆.

Art韈ulo 34

1. La Junta de Andaluc韆 potenciar� en las 醨eas y comarcas econ髆icamente deprimidas el ejercicio de sus competencias y funciones de informaci髇, inspecci髇, prevenci髇 y sanci髇 en materia de consumo.

2. Asimismo, se fomentar� la adopci髇 de medidas eficaces para facilitar el desplazamiento por zonas urbanas, utilizaci髇 de transportes y servicios p鷅licos a los ancianos y disminuidos f韘icos y sensoriales.

Art韈ulo 35

1. Las infracciones administrativas en materia de consumo que atentaren contra los derechos e intereses leg韙imos de los consumidores y usuarios ubicados en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma, ser醤 objeto de incoaci髇 de expediente por los 髍ganos competentes de la Junta de Andaluc韆, que no se inhibir醤 a favor de otras Administraciones Auton髆icas, y para lo que se ajustar醤 al procedimiento sancionador vigente.

2. Son 髍ganos competentes para la imposici髇 de sanciones e incoaci髇 de expedientes:

• a) El Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluc韆, para la imposici髇 de sanciones de hasta 100 millones de pesetas, pudiendo rebasar dicha cantidad hasta alcanzar el qu韓tuplo del valor de los productos o servicios objeto de la infracci髇.
• b) El Consejero de Salud y Consumo de la Junta de Andaluc韆, para la imposici髇 de sanciones de hasta 2.500.000 pesetas.
• c) El Director general de Consumo de la Junta de Andaluc韆, para la imposici髇 de sanciones de hasta 1.000.000 de pesetas.
• d) Los Delegados provinciales de la Consejer韆 de Salud y consumo, para la incoaci髇 de expedientes e imposici髇 de sanciones de hasta 100.000 pesetas.

3. El Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluc韆 podr� acordar, como medida cautelar, la suspensi髇 temporal de las actividades de Empresas radicadas en Andaluc韆.

Art韈ulo 36

La clasificaci髇 de infracciones y r間imen de graduaci髇 de las sanciones se llevar� a efecto de conformidad con lo establecido en la legislaci髇 general vigente.

Art韈ulo 37

Se suspender� la tramitaci髇 del expediente administrativo que hubiere sido incoado si por los mismos motivos se hubiese instruido causa penal ante los Tribunales de Justicia, y en tanto 閟tos no resuelvan, se mantendr醤 en todo caso las medidas cautelares adoptadas para la salvaguarda de la salud y de la seguridad de las personas.

Art韈ulo 38

1. El personal adscrito a la Direcci髇 General de consumo de la Junta de Andaluc韆, en el ejercicio de sus funciones de vigilancia y control, tendr� la consideraci髇 de autoridad, y estar� facultado para requerir y examinar cuantos elementos puedan contribuir a un mejor cumplimiento de su misi髇.

2. Lo establecido en el apartado anterior se entender� sin perjuicio de las facultades de inspecci髇 atribuidas a otros 髍ganos de distintas Administraciones P鷅licas, que coordinar醤 su labor para una mayor eficacia en la gesti髇.

Art韈ulo 39

De conformidad en lo establecido en el art韈ulo 72 del Estatuto de Autonom韆 de Andaluc韆, la Junta de Andaluc韆 podr� celebrar convenios con el Estado u otras Comunidades Aut髇omas para lograr una m醩 adecuada y eficaz actividad inspectora y sancionadora en materia de consumo.

Art韈ulo 40

1. Previa audiencia de los sectores interesados, se crea el Consejo Andaluz de Consumo, que estar� integrado, en la forma que reglamentariamente se determine, por una representaci髇 de las organizaciones o asociaciones de consumidores y usuarios, de las organizaciones empresariales y de las Administraciones P鷅licas radicadas en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆.

2. El Consejo Andaluz de Consumo asumir� funciones consultivas, de mediaci髇 y arbitraje en materia de defensa de los consumidores y usuarios, cuando las cuestiones planteadas excedan del 醡bito provincial, o cuando se eleven al mismo por los Consejos de Consumo de 醡bito territorial m醩 restringido.

3. En el ejercicio de su funci髇 arbitral el Consejo Andaluz de Consumo atender� y resolver� con car醕ter vinculante y ejecutivo, para ambas partes, las quejas o reclamaciones de los consumidores y usuarios, siempre que no existan indicios racionales de delito, atentado contra la salud, lesi髇 o muerte. Quedar� siempre a salvo lo que corresponda a la competencia de los Juzgados y Tribunales.

4. El sometimiento de las partes a este sistema arbitral ser� voluntario y deber� constar expresamente por escrito.

5. El Consejo Andaluz de Consumo podr� delegar las funciones consultivas y de mediaci髇 en 髍ganos subordinados de 醡bito sectorial que pudieran establecerse.

6. Reglamentariamente se establecer醤 los procedimientos de actuaci髇 del Consejo Andaluz de Consumo.

Art韈ulo 41

1. En cada provincia de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 se crea un Consejo Provincial de Consumo, que asumir� funciones consultivas, de mediaci髇 y arbitraje en materia de defensa de los consumidores y usuarios, dentro de su 醡bito territorial, y de forma an醠oga al Consejo Andaluz de Consumo.

2. Reglamentariamente se determinar� la composici髇 y procedimiento de actuaci髇 de los Consejos Provinciales de Consumo.

Primera

1. A los efectos de lo previsto en la presente Ley, reglamentariamente se adoptar醤 las medidas necesarias para completar la red integrada de laboratorios p鷅licos de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆. A tal fin, los laboratorios y otros dispositivos t閏nicos de apoyo a la defensa del consumidor, que dependan de las Administraciones Locales, estar醤 coordinados por la Junta de Andaluc韆, ajust醤dose a los criterios de planificaci髇 que por la misma se establezcan.

2. La Junta de Andaluc韆 podr� concertar, adem醩, y a trav閟 de la Consejer韆 de Salud y Consumo, la colaboraci髇 t閏nica con laboratorios y Entidades dependientes de instituciones o corporaciones p鷅licas o privadas para el mejor desarrollo de sus funciones, en orden a la eficaz protecci髇 y defensa de los consumidores y usuarios.

Segunda

La Junta de Andaluc韆 podr� delegar en las distintas Entidades locales incluidos en su estructura territorial, competencias en materia de defensa de los consumidores y usuarios, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 3/1983, de 1 de junio, de Organizaci髇 Territorial de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆.

Primera

Anualmente durante un per韔do de tres a駉s, el Consejo de Gobierno presentar� Memoria de la actividad desarrollada en aplicaci髇 de la presente Ley.

Segunda

En el plazo m醲imo de seis meses a partir de la publicaci髇 de la presente Ley se constituir� el Consejo Andaluz de Consumo.

Primera

1. En todo lo no previsto en la presente Ley y normas que la desarrollen o complementen, ser� de aplicaci髇 la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios.

2. A los efectos de lo establecido en el art韈ulo 34, ser� de aplicaci髇 el Real Decreto 1945/1983, de 22 de junio, por el que se regulan las infracciones y sanciones en materia de defensa de los consumidores y usuarios y de la producci髇 agroalimentaria, sin perjuicio de sus ulteriores modificaciones o adaptaciones.

3. El Consejo de Gobierno podr� actualizar la cuant韆 de los l韒ites sancionadores a que se hace referencia en el art韈ulo 35 de la presente Ley.

Segunda

Se autoriza al Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluc韆 para dictar las disposiciones necesarias de aplicaci髇 y desarrollo de la presente Ley.

DISPOSICION DEROGATORIA

Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en esta Ley.