• Expandir / Contraer �ndice sistem�tico
• Pre�mbulo
• CAPITULO I.� DISPOSICIONES GENERALES
  • Art�culo 1 �Objeto
  • Art�culo 2 ��mbito de aplicaci�n
  • Art�culo 3 �Voluntariado
  • Art�culo 4 �Actividades de inter�s general
  • Art�culo 5 �Principios rectores
• CAPITULO II.� ESTATUTO DEL VOLUNTARIADO
  • SECCI�N 1.� De los voluntarios
    • Art�culo 6 �Voluntario
    • Art�culo 7 �Derechos
    • Art�culo 8 �Deberes
    • Art�culo 9 �Reconocimiento de servicios
  • SECCI�N 2.� De las entidades de voluntariado
    • Art�culo 10 �Concepto
    • Art�culo 11 �Incorporaci�n de voluntarios
    • Art�culo 12 �Obligaciones de las entidades de voluntariado
    • Art�culo 13 �Responsabilidad frente a terceros
    • Art�culo 14 �Registro de entidades de voluntariado
• CAPITULO III.� MEDIDAS DE FOMENTO
  • Art�culo 15 �Subvenciones
  • Art�culo 16 �Campa�as de informaci�n y participaci�n
• CAPITULO IV.� CONSEJO DEL VOLUNTARIADO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
  • Art�culo 17 �Objeto
  • Art�culo 18 �Funciones
  • Art�culo 19 �Composici�n
  • Art�culo 20 �Comisiones
• CAPITULO V.� FINANCIACI�N
  • Art�culo 21 �Recursos y financiaci�n
• CAPITULO VI.� PLAN REGIONAL DEL VOLUNTARIADO
  • Art�culo 22 �Plan regional del voluntariado
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici�n adicional
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera
  • Segunda

Art�culo 1 Objeto

La presente Ley tiene por objeto:

• a) Promover, fomentar y ordenar la participaci�n solidaria y altruista de los ciudadanos en actuaciones de voluntariado que se ejerzan en el �mbito territorial del Principado de Asturias, a trav�s de entidades de voluntariado p�blicas o privadas.
• b) Regular las relaciones que se establezcan entre las administraciones p�blicas, las entidades de voluntariado y los voluntarios.

Art�culo 2 �mbito de aplicaci�n

1. Esta Ley ser� de aplicaci�n a toda actividad de voluntariado que se desarrolle en el Principado de Asturias, con independencia del lugar donde la entidad colaboradora a trav�s de la que se realicen las actuaciones de voluntariado tenga su domicilio social.

2. Las entidades de voluntariado estatales o supraauton�micas que desarrollen su actividad en el territorio del Principado de Asturias deber�n adecuar su actuaci�n a las prescripciones de esta Ley, de acuerdo con lo establecido en el apartado anterior.

Art�culo 3 Voluntariado

1. Se entiende por voluntariado el conjunto de actividades de inter�s general desarrolladas por personas f�sicas que cumplan los siguientes requisitos:

• a) Que tengan un car�cter solidario y altruista.
• b) Que su realizaci�n sea resultado de una decisi�n libremente adoptada y no consecuencia de un deber jur�dico o de una obligaci�n personal.
• c) Que se realicen sin contraprestaci�n econ�mica, no buscando beneficio material alguno.
• d) Que se desarrollen a trav�s de organizaciones p�blicas o privadas y en funci�n de programas o proyectos concretos.

2. No se considerar�n actividades de voluntariado las realizadas de forma aislada y espor�dica o que se presten al margen de las entidades de voluntariado, as� como aquellas hechas por razones familiares, de amistad o de mera vecindad.

3. La actividad de voluntariado en ning�n caso podr� sustituir prestaciones de trabajo o servicios profesionales remunerados.

Art�culo 4 Actividades de inter�s general

A efectos de lo dispuesto en el art�culo anterior, se consideran actividades de inter�s general:

• a) Las desarrolladas en el �mbito de los servicios sociales y de la salud.
• b) Las de protecci�n civil.
• c) Las de car�cter educativo, cultural, cient�fico y deportivo.
• d) Las de cooperaci�n internacional.
• e) Las de defensa del medio ambiente.
• f) Las desarrolladas para promocionar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
• g) Las de promoci�n y desarrollo del voluntariado y de desarrollo de la vida asociativa.
• h) Las de defensa de los derechos humanos.
• i) Las de inserci�n sociolaboral.
• j) Cualquier otra actividad de an�logo contenido a las anteriores que desarroll�ndose mediante el voluntariado se ajuste a lo dispuesto en esta Ley.

Art�culo 5 Principios rectores

Son principios b�sicos de actuaci�n del voluntariado los siguientes:

• a) La libertad como opci�n personal del compromiso social, respetando, en todo caso, las convicciones y creencias tanto del voluntario como de los beneficiarios de la acci�n.
• b) La solidaridad con otras personas o grupos, que se traduzca en acciones a favor de los dem�s o de los intereses sociales colectivos.
• c) La participaci�n como principio democr�tico de intervenci�n activa y directa en las responsabilidades de la comunidad, promoviendo la implicaci�n de �sta en la articulaci�n del tejido asociativo a trav�s de las entidades de voluntariado.
• d) La gratuidad en el servicio que presta, no buscando beneficio material alguno.
• e) La autonom�a respecto a los poderes p�blicos.
• f) El compromiso de las entidades de voluntariado para atender las necesidades sociales de manera estable en el tiempo, con la m�xima calidad y evaluando permanentemente los resultados.
• g) La complementariedad respecto a la actuaci�n realizada por las administraciones p�blicas en el �mbito de la acci�n social. h) En general, todos aquellos principios que inspiran la convivencia en una sociedad democr�tica, abierta, moderna y participativa.

Art�culo 6 Voluntario

1. Se entiende por voluntario, a los efectos de la presente Ley, toda persona f�sica que por libre determinaci�n y sin mediar obligaci�n o deber y de forma gratuita realice cualquiera de las actividades contempladas en esta Ley, a trav�s de una entidad de voluntariado, cumpliendo los requisitos establecidos en la misma.

2. Los menores de edad no emancipados podr�n participar en programas o proyectos del voluntariado espec�ficamente adaptados a sus circunstancias personales, previa autorizaci�n expresa de sus representantes legales.

Art�culo 7 Derechos

Las entidades de voluntariado a trav�s de las cuales el voluntario desarrolle su actividad deber�n garantizarle los siguientes derechos:

• a) A ser informado de los fines, organizaci�n y funcionamiento de la entidad en la que intervenga. En el caso de voluntarios de cooperaci�n internacional, deber�n ser informados adem�s sobre el marco en el que se desarrollar� su actuaci�n, de la normativa b�sica del pa�s al que ir�n destinados y de la obligaci�n de respetarla, as� como de los derechos que puedan corresponderles derivados de acuerdos internacionales suscritos por Espa�a.
• b) A participar activamente en la entidad en la que se integren, de conformidad con sus estatutos, y disponer por parte de la misma del apoyo y los medios necesarios para el desarrollo de su actividad.
• c) A recibir la formaci�n adecuada para el desarrollo de su actividad, debiendo ser orientados hacia la m�s adecuada a sus aptitudes, en orden a mantener la calidad de la acci�n voluntaria.
• d) A disponer de la formaci�n y los medios necesarios para garantizar que su actividad se desarrolle con las debidas garant�as en materia de seguridad e higiene.
• e) A disponer de una acreditaci�n identificativa de su condici�n de voluntario.
• f) A ser asegurados de los da�os y perjuicios que el correcto desempe�o de su actividad pudiera reportarles.
• g) A participar en el desarrollo, dise�o y evaluaci�n de los programas que se realicen.
• h) A no ser asignados a la ejecuci�n de tareas ajenas a los fines y naturaleza de la entidad.
• i) Al cambio de programa asignado cuando existan causas que lo justifiquen, dentro de las posibilidades de la entidad.
• j) A obtener el certificado de la actividad del voluntario en el que consten, como m�nimo, la fecha, la duraci�n de la prestaci�n y la naturaleza de la misma.
• k) En general, todos aquellos que se deriven de la presente Ley y del resto del ordenamiento jur�dico.

Art�culo 8 Deberes

Son deberes del voluntario:

• a) Cumplir el compromiso adquirido con la entidad de la que forma parte, respetando sus objetivos y fines.
• b) Respetar los derechos de los beneficiarios del programa, adecuando su actuaci�n a la consecuci�n de los objetivos del mismo, acatando las instrucciones que reciba para el desarrollo de su actuaci�n.
• c) Mantener la confidencialidad de la informaci�n recibida y conocida en el desarrollo de su actividad, guardando secreto an�logo al secreto profesional.
• d) Observar las medidas de seguridad e higiene que se adopten.
• e) Rechazar cualquier tipo de contraprestaci�n econ�mica.
• f) Participar en las acciones de formaci�n que organice la entidad y que afecten a las tareas encomendadas.
• g) Colaborar con la entidad y el resto de voluntarios en la mejora de la eficacia y eficiencia de los programas que se apliquen.
• h) Mantener un compromiso individual que pueda servir de est�mulo o de movimiento colectivo.
• i) En general, los dem�s que se deriven de la presente Ley y del resto del ordenamiento jur�dico.

Art�culo 9 Reconocimiento de servicios

1. La acreditaci�n de la condici�n de voluntario se efectuar� mediante certificaci�n expedida por la entidad de voluntariado, en la que deber�n constar, como m�nimo, adem�s de los datos personales e identificativos del voluntario y de la entidad, la fecha, duraci�n y naturaleza de la prestaci�n.

2. El Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejo del Voluntariado del Principado de Asturias, reconocer� anualmente a la �Persona voluntaria de Asturias�, en atenci�n a la persona f�sica o jur�dica que haya destacado por su dedicaci�n al voluntariado, por su ejemplo social en su actividad voluntaria o bien porque sus actuaciones voluntarias hayan alcanzado especial relevancia.

Art�culo 10 Concepto

1. Se entiende por entidades de voluntariado aquellas que bajo la forma jur�dica adecuada a la obtenci�n de sus fines est�n legalmente constituidas, tengan personalidad jur�dica propia, carezcan de �nimo de lucro, desarrollen sus actividades y programas en alguno de los campos de actuaci�n se�alados en el art�culo 4 de esta Ley y se encuentran inscritas en el Registro de voluntariado del Principado de Asturias.

2. Al solo objeto de garantizar el funcionamiento estable de las entidades de voluntariado, podr�n tener a su servicio personal asalariado.

3. Las entidades de voluntariado podr�n recibir la colaboraci�n de trabajadores externos en el desarrollo de actividades que requieran un grado de especializaci�n concreto.

Art�culo 11 Incorporaci�n de voluntarios

1. La incorporaci�n de los voluntarios a las entidades de voluntariado se realizar� a trav�s de la suscripci�n de un compromiso entre ambas partes, que contendr� como m�nimo los siguientes extremos:

• a) El car�cter solidario y altruista de la relaci�n.
• b) El conjunto de derechos y deberes que corresponden a ambas partes, respetando, en todo caso, las prescripciones de esta Ley.
• c) El contenido de las funciones, actividades y horario que se compromete a realizar el voluntario, as� como el lugar donde desarrollar� su actividad.
• d) El proceso de formaci�n que se requerir� para el cumplimiento de sus funciones.
• e) La duraci�n del compromiso y las causas y formas de desvinculaci�n por ambas partes.

2. La condici�n de voluntario es compatible con la de socio o miembro de la misma entidad colaboradora, siendo incompatible, en todo caso, con el desempe�o de actividades remuneradas dentro de la misma.

Art�culo 12 Obligaciones de las entidades de voluntariado

1. Las entidades de voluntariado en su funcionamiento y en sus relaciones con los voluntarios deber�n:

• a) Adecuarse a la normativa vigente, especialmente en lo que hace referencia a la organizaci�n y al funcionamiento democr�tico y no discriminatorio.
• b) Cumplir los compromisos adquiridos con los voluntarios en el acuerdo de incorporaci�n a la entidad, respetando sus derechos.
• c) Suscribir una p�liza de seguros que cubra los siniestros de los propios voluntarios y los que eventualmente puedan producir a terceros como consecuencia del desarrollo de su actividad.
• d) Formar adecuadamente al voluntario para el desarrollo de su actividad.
• e) Llevar un registro de altas y bajas del personal voluntario.
• f) Cumplir con el resto de obligaciones establecidas en la presente Ley y en el resto del ordenamiento jur�dico.

2. Las entidades de voluntariado aprobar�n sus estatutos, que deber�n regular su organizaci�n, funcionamiento y las relaciones con los voluntarios, cumpliendo las obligaciones establecidas en el p�rrafo anterior.

Art�culo 13 Responsabilidad frente a terceros

Las entidades de voluntariado responder�n frente a terceros de los da�os y perjuicios causados por los voluntarios que participen en sus programas como consecuencia de la realizaci�n de las funciones que les hayan sido encomendadas.

Art�culo 14 Registro de entidades de voluntariado

1. Se crea en la Consejer�a con competencias en materia de asistencia y bienestar social el Registro de entidades de voluntariado del Principado de Asturias, en el que se inscribir�n las entidades que re�nan los requisitos establecidos en esta Ley.

2. La inscripci�n en el Registro se realizar� a solicitud de la entidad interesada previa tramitaci�n del correspondiente procedimiento administrativo, que deber� ser resuelto y notificado en un plazo m�ximo de seis meses, transcurrido el cual sin resoluci�n expresa, deber� entenderse estimada la pretensi�n de la entidad.

3. La inscripci�n en el Registro se cancelar� cuando se produzca la p�rdida de la condici�n de entidad colaboradora de voluntariado, previa tramitaci�n del correspondiente procedimiento administrativo, por alguna de las siguientes causas:

• a) Petici�n expresa de la entidad.
• b) Extinci�n de su personalidad jur�dica.
• c) Revocaci�n de la inscripci�n por incumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente Ley y disposiciones de desarrollo, tal y como reglamentariamente se determine.

4. La organizaci�n y funcionamiento del Registro de entidades de voluntariado del Principado de Asturias se regular� reglamentariamente.

Art�culo 15 Subvenciones

1. Las consejer�as con competencias en las �reas de actuaci�n previstas en el art�culo 4 de esta Ley podr�n ofertar y subvencionar la participaci�n del voluntariado en programas de actuaci�n en actividades de car�cter c�vico o social.

2. Dichas subvenciones s�lo podr�n tener por beneficiario a las entidades inscritas en el Registro de entidades de voluntariado del Principado de Asturias.

Art�culo 16 Campa�as de informaci�n y participaci�n

1. El Principado de Asturias fomentar� las campa�as de informaci�n dirigidas a la opini�n p�blica, con el fin de facilitar la participaci�n ciudadana, la captaci�n de nuevos voluntarios y el apoyo econ�mico. Adem�s, promover�, con la participaci�n de las entidades de voluntariado, la organizaci�n de cursos de formaci�n para el voluntariado.

2. El Principado de Asturias impulsar� la participaci�n de los ciudadanos y potenciar� la integraci�n de las entidades de voluntariado en programas o proyectos de �mbito superior al regional, promoviendo y favoreciendo la colaboraci�n y el trabajo conjunto de una o varias entidades.

3. Las entidades locales podr�n promover iniciativas de voluntariado en beneficio de la comunidad para fomentar la participaci�n ciudadana, en las que el Principado de Asturias podr� participar mediante subvenciones que contribuyan a financiar dichas iniciativas.

Art�culo 17 Objeto

Se crea, como �rgano de asesoramiento y participaci�n, el Consejo del Voluntariado del Principado de Asturias, adscrito a la Consejer�a con competencias en materia de asistencia y bienestar social, cuyo objeto ser� promover y proteger el voluntariado, velar por la coordinaci�n de los programas y la calidad de las prestaciones que ofrece, as� como asesorar e informar sobre asuntos relacionados con el desarrollo de lo contemplado en la presente Ley.

Art�culo 18 Funciones

Son funciones del Consejo:

• a) Informar preceptivamente los anteproyectos y proyectos de disposiciones normativas de car�cter general que afecten directamente al voluntariado. Reglamentariamente se determinar�n el plazo y forma de emisi�n de dicho informe.
• b) Informar preceptivamente el Plan regional del voluntariado.
• c) Proponer los criterios y prioridades que deben regir la actividad del voluntariado.
• d) Analizar las necesidades b�sicas del voluntariado.
• e) Elevar propuestas en relaci�n con los distintos campos en los que se desarrolla la actividad voluntaria y proponer los criterios que pudieran considerarse preferentes para subvencionar la actividad de los programas de voluntariado.
• f) Elevar propuestas a las administraciones p�blicas sobre medidas de fomento del voluntariado.
• g) Aprobar la memoria anual de sus actividades.

Art�culo 19 Composici�n

1. El Consejo, presidido por el titular de la Consejer�a a la que est� adscrito, estar� integrado por los siguientes miembros:

• a) Siete representantes de la Administraci�n del Principado de Asturias nombrados por el Consejo de Gobierno, que deber�n ostentar la condici�n de alto cargo y desempe�ar sus funciones en el �mbito de las actividades de inter�s general referidas en el art�culo 4.
• b) Un representante de cada uno de los Grupos Parlamentarios de la Junta General del Principado.
• c) Tres representantes designados por la Federaci�n Asturiana de Concejos.
• d) Ocho representantes de las entidades de voluntariado elegidas de entre las que est�n inscritas en el Registro de entidades de voluntariado del Principado de Asturias.
• e) Dos representantes de las organizaciones sindicales m�s representativas de la Comunidad Aut�noma, seg�n se establece en la legislaci�n vigente, en proporci�n a la representaci�n que ostenten.
• f) Dos representantes de las organizaciones empresariales intersectoriales de �mbito territorial en toda la Comunidad Aut�noma, en proporci�n a la representaci�n que ostenten.
• g) Un representante designado por el Consejo de la Juventud.

2. La Secretar�a del Consejo, con voz pero sin voto, ser� desempe�ada por un funcionario designado por el Presidente del Consejo. Adem�s de las funciones habituales inherentes a su condici�n de Secretario, le corresponder� impulsar y coordinar la ejecuci�n de los acuerdos y actividades organizadas por el Consejo y auxiliar al Presidente en el desarrollo de sus funciones.

3. La Presidencia del Consejo del Voluntariado podr� recabar la participaci�n, en sus sesiones, de personas especializadas en los temas que fuesen objeto de tratamiento en las mismas, que asistir�n con voz pero sin voto.

4. Los miembros del Consejo que no ostenten la representaci�n de la Administraci�n del Principado de Asturias ser�n nombrados por resoluci�n del titular de la Consejer�a competente en materia de asistencia y bienestar social a propuesta de las entidades u organizaciones a las que vayan a representar, que podr�n proponer tambi�n suplentes, as� como efectuar sustituciones de los designados a lo largo del mandato.

Su mandato tendr� una duraci�n de cuatro a�os, renovable por per�odos de igual duraci�n, que comenzar� a computarse desde el d�a de la publicaci�n en el BOLET�N OFICIAL del Principado de Asturias.

5. El Consejo del Voluntariado del Principado de Asturias, una vez constituido, elaborar� y aprobar� su propio reglamento de organizaci�n y funcionamiento.

Art�culo 20 Comisiones

1. En el seno del Consejo existir�n comisiones para el estudio y seguimiento de materias o asuntos concretos o para dar respuesta inmediata a situaciones imprevistas que necesiten una intervenci�n urgente por parte del Consejo.

2. Existir�n las siguientes comisiones, sin perjuicio de la facultad del Consejo de constituir otras sobre aquellas materias que considere oportunas:

• a) Asuntos sociales y salud.
• b) Educaci�n y cultura.
• c) Protecci�n civil y medio ambiente.
• d) Cooperaci�n internacional.

3. La composici�n, organizaci�n y funcionamiento de las comisiones vendr� regulada en el reglamento de organizaci�n y funcionamiento del Consejo.

Art�culo 21 Recursos y financiaci�n

1. Las entidades de voluntariado se financiar�n con los siguientes recursos:

• a) Aportaciones econ�micas que reciban con cargo a los presupuestos de cualquiera de las administraciones p�blicas.
• b) Adquisiciones a t�tulo gratuito de bienes o derechos, susceptibles de valoraci�n econ�mica, o aportaciones econ�micas voluntarias.
• c) Rendimientos de cualquier naturaleza derivados de su patrimonio.
• d) Ingresos obtenidos por actividades secundarias de car�cter comercial, subastas y juegos de azar, siempre que est�n autorizados para ello.
• e) Cualesquiera otros que puedan establecerse.

2. Todos los recursos indicados en el n�mero anterior constituyen el patrimonio de las entidades de voluntariado.

Art�culo 22 Plan regional del voluntariado

Para el cumplimiento de los objetivos previstos en la presente Ley, el Consejo de Gobierno aprobar� el Plan regional del voluntariado, que tendr�n una vigencia de cuatro a�os y contendr� como directrices:

• a) El fomento de la solidaridad en el seno de la sociedad civil.
• b) El apoyo a las iniciativas de las distintas administraciones p�blicas en sus distintos niveles y de las entidades de voluntariado.
• c) La potenciaci�n de nuevas entidades de voluntariado y de las ya existentes.
• d) La promoci�n de actividades formativas b�sicas y espec�ficas que permitan el mejor desarrollo de las acciones de los voluntarios.
• e) El establecimiento de medidas destinadas a lograr un mayor reconocimiento social de la figura del voluntario.

Disposici�n adicional

La colaboraci�n del voluntario con la Administraci�n P�blica no supondr� la existencia de v�nculo laboral, administrativo o mercantil alguno, se ajustar� a lo dispuesto en esta Ley y se desarrollar� siempre a trav�s de entidades de voluntariado.

Primera

Hasta tanto no se apruebe el reglamento por el que se regule el Registro de entidades de voluntariado, las organizaciones y entidades de voluntariado continuar�n inscribi�ndose en los registros existentes.

Segunda

Las organizaciones y entidades de voluntariado deber�n adaptar sus estatutos a las previsiones de la presente Ley en el plazo m�ximo de un a�o desde su entrada en vigor.

Tercera

Para la constituci�n del Consejo del Voluntariado del Principado de Asturias, la designaci�n de los representantes de las entidades de voluntariado podr� realizarse por las organizaciones y entidades aun cuando no est�n inscritas en el Registro de entidades de voluntariado del Principado de Asturias.

Primera

El Consejo de Gobierno del Principado de Asturias queda facultado para desarrollar reglamentariamente la presente Ley.

Segunda

La presente Ley entrar� en vigor el d�a siguiente al de su publicaci�n en el BOLET�N OFICIAL del Principado de Asturias.