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Ley del Principado de Asturias 2/2004, de 29 de octubre, de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda.

Ficha:
  • rgano PRESIDENCIA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
  • Publicado en BOPA nm. 261 de y BOE nm. 296 de
  • Vigencia desde 11 de Noviembre de 2004. Esta revisin vigente desde 01 de Enero de 2007
Versiones/revisiones:

Sumario

Norma afectada por
1/1/2007
Ir a Norma L 11/2006, de 27 Dic. CA Asturias (medidas presupuestarias, administrativas y tributarias de acompaamiento a los presupuestos generales para 2007)
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Nmero 2 del artculo 2 redactado por el nmero uno del artculo 5 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 11/2006, 27 diciembre, de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Tributarias de Acompaamiento a los Presupuestos Generales para 2007 (B.O.P.A. 30 diciembre). Ir a Norma Nmero 4 del artculo 3 redactado por el nmero dos del artculo 5 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 11/2006, 27 diciembre, de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Tributarias de Acompaamiento a los Presupuestos Generales para 2007 (B.O.P.A. 30 diciembre). Ir a Norma Nmero 2 de la Disposicin Adicional 2. redactado por el nmero tres del artculo 5 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 11/2006, 27 diciembre, de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Tributarias de Acompaamiento a los Presupuestos Generales para 2007 (B.O.P.A. 30 diciembre). Ir a Norma Nmero 3 de la Disposicin Adicional 2. redactado por el nmero tres del artculo 5 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 11/2006, 27 diciembre, de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Tributarias de Acompaamiento a los Presupuestos Generales para 2007 (B.O.P.A. 30 diciembre). Ir a Norma Nmero 4 de la Disposicin Transitoria introducido por el nmero cuatro del artculo 5 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 11/2006, 27 diciembre, de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Tributarias de Acompaamiento a los Presupuestos Generales para 2007 (B.O.P.A. 30 diciembre). Ir a Norma
1/1/2006
Ir a Norma L 7/2005 de 29 Dic., CA Asturias (medidas presupuestarias, administrativas y tributarias de acompaamiento a los Presupuestos Generales para 2006)
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Nmero 2 de la Disposicin Adicional 1. redactado por artculo 6 de Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 7/2005, 29 diciembre, de medidas presupuestarias, administrativas y tributarias de acompaamiento a los Presupuestos Generales para 2006 (B.O.P.A. 31 diciembre). Ir a Norma
16/12/2005
D 124/2005 de 24 Nov. CA Asturias (vara la distribucin territorial sealada en el apdo. 1. de la disp. adic. 1. de la L 2/2004 de 29 Oct., medidas urgentes en materia de suelo y vivienda)
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Letra b) del nmero 1 de la Disposicin Adicional 1. redactada por el artculo nico del D [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 124/2005, 24 noviembre, por el que se vara la distribucin territorial sealada en el apartado primero de la disposicin adicional primera de la Ley del Principado de Asturias 2/2004, de 29 de octubre, de Medidas Urgentes en Materia de Suelo y Vivienda (B.O.P.A. 16 diciembre). Ir a Norma
1/1/2005
Ir a Norma L 6/2004 de 28 Dic. CA Asturias (acompaamiento a los presupuestos generales para 2005)
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Letra a) del nmero 1 del artculo 2 redactada por el artculo 6 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 6/2004, 28 diciembre, de Acompaamiento a los Presupuestos Generales para 2005 (B.O.P.A. 31 diciembre). Ir a Norma

El Presidente del Principado de Asturias

Sea notorio que la Junta General del Principado de Asturias ha aprobado, y yo en nombre de Su Majestad el Rey, y de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 31.2 del Estatuto de Autonoma del Principado de Asturias, vengo a promulgar la siguiente Ley de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda.

Prembulo

I

El proceso de encarecimiento del precio de la vivienda se est convirtiendo, cada vez ms, en un hecho generador de desigualdades sociales, discriminando inexorablemente a los ciudadanos carentes de un patrimonio inmobiliario propio, a quienes no perciben ingresos elevados y a quienes carecen de empleos estables, que ven frustrado su derecho a acceder a una vivienda adecuada por su precio cada vez ms inaccesible. Esta situacin representa uno de los problemas ms acuciantes de la sociedad asturiana, al que esta Ley pretende buscar soluciones.

Dichas soluciones no pueden venir de una actitud impositiva por parte de los poderes pblicos, sino de un consenso entre propietarios, promotores y Administraciones de manera que, atendiendo al inters general, los precios del suelo, de la construccin y dems factores que inciden en el proceso de produccin inmobiliaria garanticen la viabilidad social y econmica de la construccin de viviendas protegidas.

La Ley pretende recoger los contenidos centrados en las polticas de suelo y vivienda del Acuerdo para el desarrollo econmico, la competitividad y el empleo suscrito por el Gobierno y los agentes sociales y econmicos ms representativos del Principado de Asturias, del que surgen dos medidas primordiales que originan la presente Ley.

La primera de las medidas consiste en la creacin de una nueva modalidad de vivienda protegida, denominada concertada, especfica de Asturias y que permitir ampliar el abanico de las polticas pblicas de vivienda en nuestra Comunidad Autnoma.

La segunda tiene como objetivo integrar y sistematizar la poltica de viviendas protegidas con la de suelo, creando un nuevo procedimiento que permita incorporar al desarrollo urbano suelos idneos desde el punto de vista ambiental, social y econmico, es decir, que construyan ciudad y territorio de forma sostenible, que palen las actuales dificultades de acceso a la vivienda y conjuguen los legtimos intereses de los propietarios y promotores con el inters general de estas polticas pblicas.

II

Definido su objeto en un captulo preliminar, la Ley, que se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 10.1.3 del Estatuto de Autonoma del Principado de Asturias, que atribuye a la Comunidad Autnoma la competencia exclusiva en materia de ordenacin del territorio y vivienda, se divide en dos captulos ms, dando respuesta cada uno de ellos a las dos medidas antes anunciadas.

El primero de ellos define la nueva vivienda protegida concertada, las dependencias complementarias que podrn vincularse a ella, as como el destino de las mismas. Las principales novedades de este nuevo tipo de vivienda son las importantes medidas de control destinadas a evitar situaciones que desvirten la finalidad de la poltica de viviendas protegidas, que persigue facilitar el acceso por los ciudadanos a una vivienda a precios asequibles y atemperar el precio de la vivienda libre mediante el mantenimiento de los precios de la vivienda protegida.

As, la Ley limita de por vida el precio mximo de venta, ajustado al vigente en cada momento para las de nueva construccin, y su venta durante cinco aos, para favorecer que el destino de las viviendas se ajuste a los fines de la poltica de vivienda.

En su segundo captulo, la Ley regula un procedimiento nuevo para la ordenacin especial de reas con destino a viviendas protegidas cuya finalidad es permitir que se incorporen al desarrollo urbano suelos idneos desde el punto de vista territorial y ambiental y que garanticen un acuerdo previo entre propietarios, promotores y Administraciones Pblicas, de manera que el desarrollo de la actuacin garantice la produccin de viviendas protegidas en cualquiera de sus categoras.

De este modo, el procedimiento contempla que, para su puesta en marcha, el promotor haya acordado previamente con los propietarios del suelo unas condiciones que permitan la construccin de viviendas protegidas ya que, de lo contrario, no se iniciar la tramitacin de la nueva ordenacin urbanstica.

La actuacin ha de ser refrendada mediante convenio por el Ayuntamiento y el Principado de Asturias y, as, se compartir el compromiso pblico de la misma y el de su tramitacin administrativa mediante una aprobacin inicial municipal y otra definitiva por parte de la Comisin de Urbanismo y Ordenacin del Territorio del Principado de Asturias.

Se ha estimado conveniente introducir, mediante la insercin de nuevos artculos, la nueva regulacin en el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, recientemente aprobado por Decreto Legislativo del Principado de Asturias 1/2004, de 22 de abril, de modo que esta nueva produccin legislativa no genere una innecesaria dispersin normativa.

III

Junto a la introduccin del nuevo procedimiento de ordenacin especial para reas destinadas a viviendas protegidas, el captulo II introduce otras modificaciones al Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo.

Las modificaciones que afectan al contenido tienen por objeto coordinar la tramitacin de los estudios de implantacin y las autorizaciones de uso en suelo no urbanizable, acortar los plazos del sistema de actuacin de los suelos de urbanizacin prioritaria, mejorar la gestin de los patrimonios pblicos de suelo para lograr la mxima agilidad en la gestin de suelo destinado a viviendas protegidas, ajustar su redaccin a lo previsto en la normativa estatal en cuanto al pago de las expropiaciones y, por ltimo, evitar efectos indeseados en la declaracin de ruina.

Junto a stas, se aaden algunas modificaciones relativas a la estructura del Texto Refundido para integrar convenientemente en su sistemtica los nuevos artculos creados, relativos a la ordenacin especial para reas destinadas a viviendas protegidas.

IV

La Ley se completa con diversas disposiciones adicionales, referida la primera al precio mximo de la vivienda protegida concertada. La segunda y tercera proponen medidas de control de los precios mximos de venta de todas las viviendas protegidas que eviten algunas disfunciones actuales en el sistema de precios mximos de dichas viviendas, consistentes en sealar para todas las viviendas protegidas una limitacin en su precio mximo de venta durante toda su vida til y la obligacin de que los contratos privados, que habrn de elevarse a escritura pblica, se firmen ante funcionario pblico para garantizar el adecuado trfico jurdico de estos inmuebles. El objeto de estas medidas es asegurar que el destino de estas viviendas se ajuste a sus fines, es decir, garantizar el acceso a una vivienda a precios razonables y controlar el precio medio del mercado de vivienda mediante viviendas con precio de venta limitado de por vida, sin que sus segundas o posteriores transmisiones entren en el juego del libre mercado como si fueran otro bien de consumo o inversin ms y no uno de primersima necesidad para los ciudadanos.

Por ltimo, la disposicin adicional quinta pretende suponer un estmulo para las Administraciones de cara al examen de la conveniencia de implantar paneles de energa solar trmica o fotovoltaica en viviendas y dems edificaciones.

Captulo preliminar

Objeto de la Ley

Artculo 1 Objeto

1. Es objeto de la presente Ley:

  • a) La definicin y regulacin de una modalidad de vivienda protegida, denominada concertada, ligada al suelo en el que se podr promover su implantacin.
  • b) La regulacin de un procedimiento especfico de aprobacin de planeamiento que establezca la ordenacin urbanstica de los suelos destinados a acoger viviendas protegidas en cualquiera de sus categoras.

2. Asimismo, constituye su objeto adoptar medidas que garanticen los precios de venta mximos de las viviendas protegidas, en cualquiera de sus categoras, su actualizacin a lo largo del tiempo y el adecuado trfico jurdico de las mismas, as como mejoras adicionales en la regulacin de los instrumentos de ordenacin urbanstica y del suelo.

Captulo I

Medidas en materia de vivienda De la vivienda protegida concertada

Artculo 2 Definicin

1. Se considera como protegida concertada aquella vivienda que, situada en terrenos que tengan la condicin de solar o que puedan alcanzarla en ejecucin de planeamiento, rena adems los siguientes requisitos:

  • a) Contar con una superficie til mxima de noventa metros cuadrados que podr alcanzar los ciento veinte metros cuadrados tiles en el caso en que las condiciones sociales as lo requieran y se justifique convenientemente. Ir a Norma modificadora Letra a) del nmero 1 del artculo 2 redactada por el artculo 6 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 6/2004, 28 diciembre, de Acompaamiento a los Presupuestos Generales para 2005 (B.O.P.A. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2005
  • b) Obtener la oportuna calificacin concedida por la Consejera competente en materia de vivienda.
  • c) Tener un precio mximo de venta por metro cuadrado til de vivienda que figurar en la citada calificacin de la vivienda.
  • d) Cuando la promocin incluya garajes o trasteros, estn o no vinculados a la vivienda, el precio mximo de venta por metro cuadrado de superficie til de los mismos, que figurar, asimismo, en la calificacin de la vivienda, no podr exceder del cincuenta por ciento del precio mximo de venta por metro cuadrado de superficie til de la misma. A efectos de la determinacin del precio mximo total de venta, slo sern computables, como mximo, ocho metros cuadrados de superficie til de trastero y veinticinco metros cuadrados de superficie til de garaje, con independencia de que su superficie real sea superior.

2. El rgimen legal de las viviendas protegidas concertadas ser de treinta aos, excepto si son destinadas a arrendamiento y vinculadas a dicho rgimen durante diez aos.

Ir a Norma modificadora Nmero 2 del artculo 2 redactado por el nmero uno del artculo 5 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 11/2006, 27 diciembre, de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Tributarias de Acompaamiento a los Presupuestos Generales para 2007 (B.O.P.A. 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2007

Artculo 3 Destino y otras condiciones de las viviendas

1. Las viviendas protegidas concertadas, sean para uso propio o para su cesin en rgimen de arrendamiento, habrn de dedicarse a domicilio habitual y permanente del propietario o, en su caso, del inquilino. Las viviendas que no sean domicilio habitual y permanente de su propietario podrn incluirse en los programas pblicos de vivienda promovidos por la Consejera competente en materia de vivienda para su destino al alquiler.

2. Podrn ser promotores de viviendas protegidas para su venta o cesin en rgimen de alquiler las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas.

3. Las viviendas protegidas concertadas no podrn ser transmitidas nter vivos ni cedido su uso por ningn ttulo, salvo el de arrendamiento, durante el plazo de cinco aos desde su adquisicin, incluidas las segundas y posteriores transmisiones que, vigente dicho plazo, fueran posibles conforme a lo dispuesto en esta Ley, lo que se har constar expresamente en el Registro de la Propiedad, en la forma y a los efectos establecidos por la legislacin civil e hipotecaria. Quedan exceptuadas las familias numerosas, para los supuestos de necesidad de adquisicin de una vivienda de mayor superficie til que la que tienen o hayan tenido previamente en propiedad; asimismo, por autorizacin de la Consejera competente en materia de vivienda, podrn exceptuarse los supuestos de subasta y adjudicacin de la vivienda por ejecucin judicial. Mediante autorizacin de la Consejera competente en materia de vivienda, podr exceptuarse tambin por cambio necesario de localidad de residencia del titular de la vivienda o por otros motivos suficientemente justificados en los trminos que reglamentariamente se determinen. Igualmente, las viviendas inicialmente adquiridas para uso propio podrn ser destinadas a su cesin en rgimen de alquiler, previa obtencin de la autorizacin correspondiente de la Consejera competente en materia de vivienda.

4. En el caso de segundas o posteriores transmisiones de las viviendas protegidas concertadas, el precio mximo de venta por metro cuadrado de superficie til podr incrementarse en un 20 por ciento respecto del que correspondera a una vivienda protegida concertada de nueva construccin en la misma fecha en que se produzca la transmisin y en la misma localidad o mbito territorial.

Ir a Norma modificadora Nmero 4 del artculo 3 redactado por el nmero dos del artculo 5 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 11/2006, 27 diciembre, de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Tributarias de Acompaamiento a los Presupuestos Generales para 2007 (B.O.P.A. 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2007

Artculo 4 Medidas de control

1. El incumplimiento del destino como domicilio habitual y permanente de las viviendas protegidas concertadas para uso propio, as como el no ofrecimiento en arriendo o la no inclusin en los Programas Pblicos de Vivienda de aquellas destinadas al alquiler, constituyen causas de expropiacin forzosa que la Administracin est facultada a ejercer. La resolucin por la que la Consejera competente en materia de vivienda declare previa audiencia al interesado constatada alguna de dichas causas, implicar la declaracin de utilidad pblica y necesidad de ocupacin a efectos expropiatorios.

2. La Administracin del Principado de Asturias goza de un derecho de tanteo y retracto sobre la transmisin de las viviendas protegidas concertadas. A estos efectos, el precio a satisfacer por la Administracin ser el establecido por metro cuadrado de superficie til para las viviendas declaradas como protegidas concertadas en la misma fecha en que se produzca la transmisin y en la misma localidad o mbito territorial.

3. Reglamentariamente se determinarn otras facultades de control para verificar el destino de las viviendas como domicilio habitual y permanente, incluida la facultad de inspeccin.

Artculo 5 Infracciones

1. Las infracciones al rgimen legal de viviendas protegidas concertadas se clasificarn en leves, graves y muy graves.

2. Se considera infraccin leve:

  • a) La firma de documentos privados por los que se transmita la propiedad de viviendas protegidas concertadas y sus anejos o se constituyan derechos reales sobre los mismos, salvo en el caso de la hipoteca, que no se realice ante la presencia de funcionario pblico adscrito a la Consejera competente en materia de vivienda, conforme a la disposicin adicional tercera.
  • b) No incluir en los documentos pblicos en que se formalicen los actos por los que se transmita la propiedad de viviendas protegidas concertadas y sus anejos o se constituyan derechos reales sobre los mismos, al menos, la limitacin del precio mximo de venta prevista en la disposicin adicional segunda y, en cada categora, el perodo de duracin de la calificacin o los plazos en que se limita su transmisin o cesin de uso, as como los efectos derivados de los incumplimientos.

3. Se considerar infraccin grave:

  • a) No formalizar en escritura pblica los actos por los que se transmita la propiedad de viviendas protegidas concertadas y sus anejos o se constituyan derechos reales sobre los mismos.
  • b) Desvirtuar el destino de domicilio habitual y permanente configurado en el apartado 1 del artculo 3.

4. Se considerar infraccin muy grave:

  • a) Vender una vivienda protegida concertada, sus garajes o trasteros por encima del precio mximo de venta.
  • b) Alquilar una vivienda protegida concertada, sus garajes o trasteros por encima del precio mximo de alquiler.

5. Se consideran, asimismo, infracciones al rgimen legal de viviendas protegidas concertadas las contempladas en los artculos 4 a 6 de la Ley del Principado de Asturias 3/1995, de 15 de marzo, de sanciones en materia de vivienda, en la redaccin dada por la Ley del Principado de Asturias 7/1997, de 31 de diciembre, de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Fiscales.

Artculo 6 Sanciones

1. Con carcter general, las infracciones se sancionarn conforme a lo establecido en los artculos 7 y siguientes de la Ley del Principado de Asturias 3/1995, de 15 de marzo, de sanciones en materia de vivienda, sin perjuicio de lo establecido en los apartados siguientes.

2. Las infracciones tipificadas como graves conforme al apartado 3.b) del artculo anterior, con multa del veinticinco por ciento del precio mximo de venta, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 4 de esta Ley.

3. Las infracciones tipificadas como muy graves conforme al apartado 4 del artculo anterior, con multa cuya cuanta no ha de resultar inferior al quntuplo ni superior al dcuplo de la diferencia entre el sobreprecio, prima o cantidad percibida y el precio mximo legal, cuando se trate de arrendamiento, o inferior al duplo ni superior al cudruplo de dicha diferencia en caso de compraventa.

Captulo II

Medidas en materia de suelo

Artculo 7 Ordenacin especial de reas con destino a viviendas protegidas

Se crea una nueva Seccin 4, Ordenacin especial de reas con destino a viviendas protegidas, pasando la actual Seccin 4 a ser 5, en el Captulo III, del Ttulo III del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, aprobado por Decreto Legislativo del Principado de Asturias 1/2004, de 22 de abril, integrada por los artculos 74 bis, 74 ter y 74 quater, con la siguiente redaccin:

Artculo 74 bis Conveniencia de la ordenacin especial

Cuando la Administracin del Principado de Asturias y el Ayuntamiento afectado lo estimen conveniente, en atencin a las necesidades de vivienda del Concejo, ambas Administraciones convendrn la ordenacin urbanstica de reas con destino en su totalidad a viviendas protegidas, con arreglo al procedimiento previsto en los artculos 91 bis y siguientes de este Texto Refundido.

Artculo 74 ter Suelos de procedencia

1. Podrn acogerse al procedimiento establecido en los artculos 91 bis y siguientes de este Texto Refundido:

  • a) Suelos urbanos y urbanizables sectorizados cuya ordenacin urbanstica inicial no prevea el destino ntegro de los suelos a la construccin de viviendas protegidas y para los que se proponga una nueva ordenacin urbanstica con dicha finalidad.
  • b) Suelos urbanos y urbanizables sectorizados cuya ordenacin urbanstica inicial prevea el destino ntegro de los suelos a la construccin de viviendas protegidas y cuyos promotores y propietarios opten por este procedimiento.
  • c) Suelos urbanizables no sectorizados.
  • d) Suelos no urbanizables susceptibles de reclasificacin en el supuesto establecido en el apartado 3 de este artculo.

2. Cuando se trate de suelos urbanizables no sectorizados y suelos no urbanizables susceptibles de reclasificacin, habrn de cumplir los siguientes requisitos:

  • a) Configurar un espacio fsico continuo de significativa entidad superficial que no ser inferior a:
    • 1. Cinco hectreas en los Concejos definidos en el apartado 1.a) de la disposicin adicional primera de la Ley del Principado de Asturias de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda.
    • 2. Tres hectreas en los Concejos definidos en el apartado 1.b) de la disposicin adicional primera de la misma Ley.
    • 3. Dos hectreas en los Concejos definidos en el apartado 1.c) de la disposicin adicional primera del mismo texto legal.
  • b) Que por su localizacin y condiciones resulten integrables en el entramado urbanstico ya existente, con el que han de mantener una conexin suficiente, conforme a lo previsto en los deberes atribuidos a los propietarios de cada clase de suelo en la legislacin sobre rgimen del suelo.

3. Adems, cuando se trate de suelos no urbanizables susceptibles de reclasificacin, habrn de carecer de valores paisajsticos, culturales, ambientales o de cualquier otra ndole que pudieran exigir la preservacin de su transformacin.

Artculo 74 quter Procedimiento para la ordenacin especial

1. A efectos de facilitar la promocin de suelo para la construccin de viviendas protegidas, el procedimiento a seguir para la calificacin, y en su caso clasificacin, del suelo ser el establecido en los artculos 91 bis y siguientes de este Texto Refundido. Este procedimiento sustituir al procedimiento general de aprobacin y modificacin de planeamiento urbanstico.

2. El mbito se ordenar mediante un plan especial, que tendr la doble naturaleza de modificacin del plan general de ordenacin y de aprobacin o, en su caso, modificacin del planeamiento de desarrollo y contendr las determinaciones exigidas para los planes parciales en el artculo 66 de este Texto Refundido.

Ir a Norma afectada

Artculo 8 Tramitacin de la ordenacin especial de reas con destino a viviendas protegidas

1. Se aaden los artculos 91 bis, 91 ter y 91 quater al Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, aprobado por Decreto Legislativo del Principado de Asturias 1/2004, de 22 de abril, con la siguiente redaccin:

Artculo 91 bis Actuaciones previas

1. El procedimiento previsto en el artculo 74 quter de este Texto Refundido, se iniciar a instancia de los particulares. A tal efecto, se podrn presentar ante el Ayuntamiento y la Consejera competente en materia de ordenacin del territorio y urbanismo propuestas para su consideracin, siempre que los suelos renan los requisitos sealados en el artculo 74 ter de este texto refundido.

2. El oferente deber acreditar la propiedad, al menos, del ochenta por ciento del suelo al que se refiere la propuesta; u opciones de compra protocolizadas y registradas que avalen la posibilidad de su adquisicin al momento de la declaracin de inters de la operacin por parte del Consejo de Gobierno, debiendo formalizarse la adquisicin tras dicha declaracin y antes de la presentacin a trmite del plan especial.

3. A su vez, dichas propuestas debern contemplar:

  • a) Aprovechamiento residencial y de otros usos complementarios.
  • b) Nmero de viviendas protegidas a realizar.
  • c) Porcentajes de suelo destinados a cada categora de viviendas protegidas.
  • d) Precios mximos de venta de cada categora de viviendas, sin perjuicio de las actualizaciones previstas en el apartado 2 de la disposicin adicional primera de la Ley del Principado de Asturias de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda.
  • e) Tipologas de vivienda previstas, con diversidad en cuanto a tamaos.
  • f) Esquema general de las redes de viario pblico y servicios urbanos, existentes y previstos.
  • g) Esquema general de los sistemas de zonas verdes, espacios libres y equipamientos.
  • h) Previsiones temporales para la urbanizacin y la edificacin.
  • i) Evaluacin econmica de la implantacin de los servicios y de la ejecucin de las obras de urbanizacin y edificacin.
  • j) Compromisos que asumira de aceptar la Administracin su propuesta, que se referirn como mnimo a garantizar la ejecucin de la urbanizacin y la edificacin en unos determinados plazos.
  • k) Garantas para al cumplimiento de dichos compromisos, especialmente, referidos a la ejecucin de la urbanizacin y la edificacin en los plazos determinados.

4. La Consejera competente en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, previo informe de la Consejera competente en materia de vivienda, y el Ayuntamiento resolvern sobre la idoneidad de la operacin en el plazo de dos meses desde la presentacin completa de la documentacin en el respectivo registro, transcurrido el cual podr entenderse que la propuesta no es idnea, conforme y a los efectos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en la redaccin dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

5. En el supuesto de que la Consejera competente en materia de ordenacin del territorio y urbanismo o el Ayuntamiento establecieren condiciones a la propuesta, se dar trmite de audiencia al oferente por un plazo de quince das.

6. Si la Consejera competente en materia de ordenacin del territorio y urbanismo declara la idoneidad de la propuesta de ordenacin, remitir al Ayuntamiento una propuesta de convenio entre la Administracin del Principado de Asturias y la corporacin local sobre la que deber pronunciarse el Ayuntamiento en el plazo de veinte das, transcurrido el cual podr entenderse que, conforme y a los efectos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en la redaccin dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, el Ayuntamiento no tiene intencin de suscribir el convenio; si el pronunciamiento fuese expreso podr limitarse a comunicar que el Ayuntamiento no ha declarado idnea la propuesta y que, por tanto, no desea suscribir el convenio. Ambas circunstancias habilitan a la Consejera competente en materia de ordenacin del territorio y urbanismo para declarar la caducidad del procedimiento, previa advertencia a la entidad local.

7. El Consejo de Gobierno autorizar, en su caso, la firma del convenio. En el mismo acto, declarar asimismo el inters de la operacin para la promocin de viviendas protegidas.

8. El convenio suscrito entre la Administracin del Principado de Asturias, el Ayuntamiento y quien proponga la ordenacin especial recoger, al menos, los siguientes extremos:

  • a) La condicin de Administracin urbanstica actuante de la Administracin del Principado de Asturias.
  • b) Plazos para la ejecucin de la urbanizacin y la edificacin.
  • c) Precios de venta de las viviendas protegidas conforme a lo dispuesto en la normativa especfica de cada categora o en la disposicin adicional primera de la Ley del Principado de Asturias de medidas urgentes en materia de suelo y vivienda para las viviendas protegidas concertadas, sin perjuicio de las actualizaciones previstas en el apartado segundo de la misma. No obstante, cuando se incurra en demoras en la ejecucin slo podrn actualizarse los precios hasta la fecha prevista para el cumplimiento de los plazos sealados en la letra anterior.
  • d) Rgimen de penalizaciones por incumplimiento de los plazos previstos por causas imputables al promotor, proporcional al previsto en la legislacin de contratos de las Administraciones Pblicas en los supuestos de demoras en la ejecucin.
  • e) Los que resulten de las condiciones a que se refiere el apartado 5 de este artculo.
  • f) Cualesquiera otros que se consideren oportunos por ambas Administraciones para el mejor desarrollo de la ordenacin especial.
Artculo 91 ter Tramitacin del plan especial y del proyecto de urbanizacin

1. Tras la adopcin de acuerdo por el Consejo de Gobierno, el promotor presentar proyecto de plan especial junto con su proyecto de urbanizacin ante el Ayuntamiento en el plazo de tres meses desde la notificacin del citado acuerdo.

2. El Ayuntamiento resolver sobre la aprobacin inicial del plan especial y del proyecto de urbanizacin en el plazo de dos meses desde su presentacin. Producida sta, el Ayuntamiento remitir, dentro de dicho plazo, la documentacin a la Comisin de Urbanismo y Ordenacin del Territorio del Principado de Asturias, quien someter los documentos aprobados inicialmente a informacin pblica por un plazo de veinte das que se anunciar en el BOLETN OFICIAL del Principado de Asturias y, al menos, en uno de los peridicos de mayor circulacin de la Comunidad Autnoma.

3. Transcurrido el plazo que tiene el Ayuntamiento para resolver sobre la aprobacin inicial sin que dicha resolucin se hubiese producido, el promotor podr solicitar a la Comisin de Urbanismo y Ordenacin del Territorio del Principado de Asturias que resuelva sobre la aprobacin inicial del plan especial y del proyecto de urbanizacin, en cuyo caso, sta requerir al Ayuntamiento para que le remita el expediente completo, disponiendo de dos meses desde la recepcin de la documentacin completa para pronunciarse sobre dicha aprobacin inicial.

4. Una vez finalizado el periodo de informacin pblica e introducidas las modificaciones que se consideren necesarias para atender al resultado de dicha informacin, la Comisin de Urbanismo y Ordenacin del Territorio del Principado de Asturias resolver sobre la aprobacin definitiva del plan especial en el plazo de tres meses. Dentro de este mismo plazo debe notificarse al Ayuntamiento la aprobacin del plan especial.

5. Transcurrido dicho plazo sin que la Comisin de Urbanismo y Ordenacin del Territorio del Principado de Asturias haya resuelto sobre la aprobacin definitiva del plan especial, sta se entender producida por silencio administrativo en los trminos de la aprobacin inicial, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 95 de este Texto Refundido.

6. Cuando existan alegaciones al proyecto de urbanizacin, la Comisin de Urbanismo y Ordenacin del Territorio del Principado de Asturias remitir al Ayuntamiento, junto a la notificacin de la aprobacin definitiva del plan especial, el expediente completo del proyecto de urbanizacin para que resuelva sobre su aprobacin definitiva en el plazo de veinte das, transcurrido el cual se entender aprobado definitivamente en los trminos de la aprobacin inicial, conforme a la legislacin sobre silencio administrativo. No obstante, cuando la Comisin de Urbanismo y Ordenacin del Territorio del Principado de Asturias certifique en el acuerdo definitivo del plan especial que el proyecto de urbanizacin no ha sido objeto de alegacin alguna, ste se entender aprobado definitivamente sin necesidad de pronunciamiento expreso del Ayuntamiento.

Artculo 91 quter Garantas de la ejecucin del planeamiento

1. Con anterioridad a la aprobacin definitiva del instrumento de planeamiento, el promotor garantizar ante la Administracin autonmica los siguientes extremos:

  • a) Cumplimiento de plazos de urbanizacin, fijados por referencia a la fecha de aprobacin definitiva del proyecto de urbanizacin, mediante garanta por valor del veinte por ciento de los gastos de urbanizacin, que se formalizar conforme a la legislacin de contratos de las Administraciones Pblicas.
  • b) Cumplimiento de los plazos de edificacin que se determinen, mediante garanta por valor de un ocho por ciento del precio mximo de venta de las viviendas cuya construccin se plantea, que se formalizar conforme a la legislacin de contratos de las Administraciones Pblicas.
  • c) En caso de venta de suelo urbanizado, introduccin de clusulas por las que el adquirente se comprometa a la edificacin en los plazos determinados, subrogndose en la posicin del transmitente.

2. La formalizacin de las garantas sealadas en el apartado anterior se realizar conforme a las siguientes reglas

  • a) La garanta del cumplimiento de los plazos de urbanizacin a que hace referencia la letra a) del apartado 1 de este artculo se presentar por el importe de la fase correspondiente de urbanizacin teniendo en cuenta que, al fijarse los plazos de urbanizacin por referencia al proyecto de urbanizacin, se deber presentar la garanta correspondiente a cada fase antes de la fecha de su inicio, aunque no estuviese concluida la urbanizacin de la fase o fases precedentes.
  • b) La garanta del cumplimiento de los plazos de edificacin a que hace referencia la letra b) del apartado 1 de este artculo se presentar por su importe total, sin perjuicio de la cancelacin de la parte correspondiente a las fases que se vayan ejecutando, conforme al apartado 4 de este artculo.

3. La Consejera competente en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, de oficio o a instancia del Ayuntamiento, previa audiencia del promotor, impulsar la declaracin de caducidad del procedimiento cuando existan incumplimientos por parte del promotor por causas a l imputables. La declaracin de caducidad:

  • a) Implicar la ejecucin de los avales previstos en las letras a) y, en su caso, b) del apartado anterior. En particular, ante el manifiesto incumplimiento de los plazos de urbanizacin que impida el cumplimiento de los plazos de edificacin, la Administracin autonmica ejecutar los avales previstos en las letras a) y b) del apartado anterior.
  • b) Habilitar a la Administracin autonmica para iniciar la declaracin y delimitacin como Reserva Regional de Suelo del mbito objeto de la ordenacin especial.
  • c) En caso de que se declare la declaracin y delimitacin de la Reserva Regional de Suelo, supondr la ejecucin de la ordenacin especial de forma directa por la Consejera competente en materia de ordenacin del territorio y urbanismo o a travs de una sociedad urbanstica.

4. La recepcin de las obras de urbanizacin por parte del Ayuntamiento permitir la cancelacin de la garanta prevista en la letra a) del apartado 1 de este artculo. Igualmente podr cancelarse la garanta prevista en la letra b) del mismo apartado de dicho precepto, previa declaracin por la Consejera competente en materia de vivienda del cumplimiento de los compromisos de edificacin, a solicitud del promotor, que se tramitar conforme a lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 195 de este Texto Refundido para la recepcin de las obras de urbanizacin.

2. La Seccin 3 del Captulo IV del Ttulo III del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, aprobado por Decreto Legislativo del Principado de Asturias 1/2004, de 22 de abril, pasa a quedar organizada en las siguientes Subsecciones:

  • a) Subseccin 1, Planes Generales de Ordenacin intermunicipales: actual artculo 85.
  • b) Subseccin 2, Tramitacin del planeamiento general: actuales artculos 86 a 88.
  • c) Subseccin 3, Tramitacin de Planes Parciales, Planes Especiales y Estudios de Implantacin: actuales artculos 89 y 90.
  • d) Subseccin 4, Tramitacin de las actuaciones urbansticas concertadas: actual artculo 91.
  • e) Subseccin 5, Tramitacin de la ordenacin especial de reas con destino a viviendas protegidas: nuevos artculos 91 bis, 91 ter y 91 quater.
  • f) Subseccin 6, Tramitacin de Estudios de Detalle, Catlogos Urbansticos y Ordenanzas Municipales de Edificacin y Urbanizacin: actuales artculos 92 a 94.
  • g) Subseccin 7, Otras disposiciones: actuales artculos 95 a 97.
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Artculo 9 Conflictos con proyectos de obras promovidas por el Estado

Se da una nueva redaccin al prrafo segundo del artculo 18 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, aprobado por Decreto Legislativo del Principado de Asturias 1/2004, de 22 de abril, con el siguiente tenor:

No obstante, cuando los expresados proyectos se desarrollen en ejercicio de competencias exclusivas del Estado o cuando existan razones de urgencia o excepcional inters pblico que exijan desviarse de la normativa territorial o urbanstica en vigor, el acuerdo definitivo ser adoptado conforme a lo dispuesto en la legislacin estatal aplicable.

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Artculo 10 Tramitacin de los Estudios de Implantacin

Se da nueva redaccin al apartado 5 del artculo 90 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, aprobado por Decreto Legislativo del Principado de Asturias 1/2004, de 22 de abril, con el siguiente tenor:

5. El procedimiento regulado en el presente artculo se aplicar tambin a la tramitacin de los estudios de implantacin, con la particularidad de que el informe de la Comisin de Urbanismo y Ordenacin del Territorio del Principado de Asturias no ser vinculante cuando el estudio de implantacin se refiera a actividades, equipamientos y dotaciones incluidas en el planeamiento general como autorizables en el suelo no urbanizable y que no requieran autorizacin de la Comisin de Urbanismo y Ordenacin del Territorio a tenor de lo dispuesto en el artculo 131 de este Texto Refundido.

Artculo 11 Autorizacin excepcional para usos en zona de proteccin especfica

Se da nueva redaccin al apartado 2 del artculo 134 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, aprobado por Decreto Legislativo del Principado de Asturias 1/2004, de 22 de abril, con el siguiente tenor:

2. En esta zona, cualquier uso, con excepcin de los cultivos y plantaciones, deber ser objeto de autorizacin especfica por el titular de la Consejera competente en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, que la conceder con carcter excepcional y slo en aquellos supuestos en que su utilidad pblica o inters social lo aconsejen por no existir emplazamientos alternativos. Esta autorizacin sustituir a la autorizacin especfica regulada en el artculo 131 de este Texto Refundido.

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Artculo 12 Derecho del propietario de suelo urbanizable en transformacin a la adquisicin del aprovechamiento urbanstico correspondiente a la Administracin

Se aade un inciso final al apartado 2 del artculo 140 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, aprobado por Decreto Legislativo del Principado de Asturias 1/2004, de 22 de abril, que pasa a tener la siguiente redaccin:

2. La transformacin del suelo clasificado como urbanizable comportar para los propietarios del mismo el deber de ceder obligatoria y gratuitamente a la Administracin actuante el suelo correspondiente al diez por ciento del aprovechamiento del sector o mbito correspondiente. La Administracin urbanstica actuante no tendr que contribuir a los costes de urbanizacin de los terrenos en los que se localice ese aprovechamiento, costes que debern ser asumidos por los propietarios.

El propietario podr adquirir, mediante convenio, el aprovechamiento urbanstico correspondiente a la Administracin, en los trminos del apartado 2 del artculo 119 de este Texto Refundido. Del mismo modo, podr adquirir dicho aprovechamiento en los sectores destinados ntegramente a viviendas sometidas a cualquier rgimen de proteccin pblica.

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Artculo 13 Obligacin de adjuntar la cdula o el certificado urbanstico en enajenaciones de terrenos

Se aade un inciso final al apartado 3 del artculo 145 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, aprobado por Decreto Legislativo del Principado de Asturias 1/2004, de 22 de abril, cuya redaccin queda como sigue:

3. En las enajenaciones de terrenos, deber hacerse constar en el correspondiente ttulo las determinaciones establecidas en el apartado 2 del artculo 21 de la Ley 6/1998, de 13 de abril, de rgimen de suelo y valoraciones, con aplicacin igualmente de lo dispuesto en el apartado 3 del artculo 21 de la citada Ley 6/1998. A estos efectos, en tales enajenaciones deber adjuntarse al titulo la cedula o el certificado urbanstico recogidos en el artculo 24 de este Texto Refundido.

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Artculo 14 Agilizacin de plazos en el sistema de actuacin en suelo urbanizable prioritario

1. Se da nueva redaccin al apartado 1 del artculo 160 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, aprobado por Decreto Legislativo del Principado de Asturias 1/2004, de 22 de abril, con el siguiente tenor:

1. A partir de la aprobacin definitiva del plan parcial de un sector de suelo calificado previamente como urbanizable prioritario, los propietarios de cada polgono o unidad de actuacin podrn, dentro del plazo de tres meses, asumir su urbanizacin con preferencia a cualquier otro sujeto, a no ser que se haya dispuesto la aplicacin de los sistemas de cooperacin o expropiacin, en cuyo caso se aplicarn las normas correspondientes a estos sistemas, o se haya dispuesto la aplicacin del procedimiento de actuaciones concertadas previsto en este Texto Refundido.

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2. Se da nueva redaccin al apartado 3 del artculo 160 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, aprobado por Decreto Legislativo del Principado de Asturias 1/2004, de 22 de abril, con el siguiente tenor:

3. Los propietarios podrn solicitar, antes de que venza el plazo de tres meses, una prrroga a la Administracin. Esta slo la conceder cuando existan causas justificadas, y nunca por un plazo superior a un mes.

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3. Se da nueva redaccin al apartado 1 del artculo 161 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, aprobado por Decreto Legislativo del Principado de Asturias 1/2004, de 22 de abril, con el siguiente tenor:

1. Transcurrido el plazo de tres meses desde la aprobacin definitiva del plan parcial, y vencida, en su caso, la prrroga, la Administracin urbanstica lo declarar expresamente en el plazo mximo de dos meses, previa audiencia de los propietarios, y, en el mismo acto, optar entre la gestin directa de los polgonos o unidades de actuacin cuyos propietarios no la hayan asumido, o la convocatoria de concurso.

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4. Se da nueva redaccin al apartado 3 del artculo 165 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, aprobado por Decreto Legislativo del Principado de Asturias 1/2004, de 22 de abril, con el siguiente tenor:

3. Cuando la Administracin haya hecho uso de esta facultad, los propietarios tendrn un plazo de seis meses para asumir el desarrollo urbanstico del sector. Este plazo comenzar a contar desde la fecha de notificacin a los mismos del acuerdo a que se refiere el apartado anterior, o desde la fecha de entrada en vigor del instrumento de planeamiento en el que se contenga dicha determinacin. Dentro de ese plazo, los propietarios que representen la superficie fijada en el apartado 3 del artculo 172 de este Texto Refundido, debern presentar el proyecto de plan parcial y comprometerse, con las garantas que se fijen reglamentariamente, a presentar el proyecto de actuacin que se regula en el artculo 172 de este Texto Refundido en el plazo de tres meses a contar desde la publicacin del acuerdo de aprobacin definitiva del plan parcial. Los propietarios podrn solicitar que se prorrogue el plazo para la presentacin del proyecto de plan parcial en los trminos establecidos en el apartado 3 del artculo 160 de este Texto Refundido.

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Artculo 15 Deber de rehabilitacin

Se aade un apartado 5 al artculo 204 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, aprobado por Decreto Legislativo del Principado de Asturias 1/2004, de 22 de abril, con el siguiente tenor:

5. En particular, el deber de rehabilitar alcanzar a todas las construcciones en suelo no urbanizable siempre que no se encuentren fuera de ordenacin. El plazo para el cumplimiento de dicho deber se iniciar con la aprobacin definitiva del Plan General de Ordenacin cuando identifique las construcciones susceptibles de rehabilitacin, o, en su caso, con la aprobacin del instrumento de planeamiento de desarrollo que se promover para la ordenacin de las construcciones afectadas por dicho deber.

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Artculo 16 Plazo para edificar o rehabilitar

Se aade un inciso final al apartado 2 del artculo 205 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, aprobado por Decreto Legislativo del Principado de Asturias 1/2004, de 22 de abril, con el siguiente tenor:

2. En defecto de plazo sealado en el planeamiento, o salvo que ste sealara plazo mayor, se aplicar el de dos aos, que comenzar a computarse desde la aprobacin del Plan, para el suelo urbano consolidado y suelo no urbanizable, y desde que las parcelas alcancen la condicin de solar en los dems casos.

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Artculo 17 Destino de patrimonios pblicos de suelo a viviendas protegidas

Se da nueva redaccin a la letra b) del artculo 217 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, aprobado por Decreto Legislativo del Principado de Asturias 1/2004, de 22 de abril, con el siguiente tenor:

  • b) Construccin de viviendas acogidas a algn rgimen de proteccin pblica, sin que el porcentaje de viviendas de las denominadas protegidas concertadas sobrepase el cincuenta por ciento de la edificabilidad residencial que les corresponda. No obstante, se podrn excepcionar del destino a viviendas protegidas aquellas actuaciones urbansticas de tipologa unifamiliar en las que dicho aprovechamiento genere un nmero inferior a veinte viviendas, pudiendo transmitirse los terrenos en que se site dicho aprovechamiento por cualquiera de las formas de gestin previstas para los patrimonios pblicos de suelo.
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Artculo 18 Enajenacin, cesin y permuta de bienes de patrimonios pblicos de suelo

1. Se da nueva redaccin a la letra a) del apartado 1 del artculo 218 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, aprobado por Decreto Legislativo del Principado de Asturias 1/2004, de 22 de abril, con el siguiente tenor:

  • a) Enajenados, con arreglo a los procedimientos de concurso o de subasta, conforme a las siguientes reglas:
    • 1. Se aplicar el procedimiento de concurso cuando el uso de los terrenos a enajenar se afecte a la construccin de viviendas que hayan de ser protegidas conforme a la letra b) del artculo anterior. Asimismo, se emplear el concurso cuando los terrenos se destinen a la construccin de edificios de servicio pblico que requieran un emplazamiento determinado sin propsito especulativo, como centros culturales, sanitarios o instalaciones deportivas. Si el concurso quedare desierto, la Administracin podr enajenar directamente dentro del plazo mximo de un ao, con arreglo al precio tipo de licitacin y estableciendo la obligacin de interesar la expedicin de licencia municipal en el plazo de seis meses y concluir la edificacin en un plazo adecuado a la importancia de la misma, desde la obtencin de la licencia.
    • 2. Cuando el uso previsto en el planeamiento urbanstico no sea residencial, se podr emplear el procedimiento de subasta; el tipo de licitacin ser el valor que tenga atribuido el terreno, determinado de conformidad con la legislacin estatal o, si excediere de ste, el que resulte de sumar al importe de adquisicin la parte proporcional de las obras y servicios establecidos, gastos complementarios de gestin o preparacin, alojamiento para familias o empresas radicadas e indemnizaciones satisfechas. Si la subasta quedare desierta, la Administracin podr enajenar directamente dentro del plazo mximo de un ao, con arreglo al precio tipo de licitacin y estableciendo la obligacin de comenzar la edificacin en el plazo de seis meses y terminarla en otro adecuado a la importancia de la misma.
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2. Se da nueva redaccin a la letra c) del apartado 1 del artculo 218 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, aprobado por Decreto Legislativo del Principado de Asturias 1/2004, de 22 de abril, con el siguiente tenor:

  • c) Cedidos gratuitamente mediante convenio suscrito a tal fin a cualesquiera de las restantes Administraciones Pblicas, de las entidades pblicas de ellas dependientes o adscritas, o a asociaciones o entidades sin nimo de lucro, para la ejecucin de equipamientos pblicos o de otras instalaciones de utilidad pblica o inters social.
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3. Se aade una letra d) al apartado 1 del artculo 218 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, aprobado por Decreto Legislativo del Principado de Asturias 1/2004, de 22 de abril, con la siguiente redaccin:

  • d) Permutados, siendo de aplicacin a los bienes que la Administracin obtenga en la permuta las siguientes condiciones:
    • 1 No podrn ser objeto de nueva permuta
    • 2 Debern destinarse efectivamente a los fines de los patrimonios pblicos de suelo en el plazo mximo de dos aos cuando los terrenos cuenten con ordenacin detallada, debiendo sta ser aprobada cuando no exista en el plazo mximo de un ao. Los referidos plazos se contarn desde la fecha de la transmisin.
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Artculo 19 Pago del justiprecio y adjudicacin de parcelas en expropiaciones

Se da nueva redaccin al artculo 224 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, aprobado por Decreto Legislativo del Principado de Asturias 1/2004, de 22 de abril, con el siguiente tenor:

Artculo 224 Pago del justiprecio y adjudicacin de las parcelas resultantes

1. El pago del justiprecio se podr efectuar en metlico o, previo acuerdo entre las partes, con parcelas resultantes de la propia actuacin o, si no fuera posible, con otras cuyo aprovechamiento urbanstico sea, al menos, equivalente al que tena el terreno expropiado y su posibilidad de actuacin en el tiempo sean anlogos.

2. Las parcelas resultantes de la urbanizacin podrn adjudicarse:

  • a) Directamente a la entidad pblica o sociedad que rena la condicin de beneficiaria de la expropiacin, que podr promoverlas por s, o estableciendo los oportunos convenios con otros promotores pblicos o privados, en cuyo caso adquirirn la condicin de promotores asimilados, o mediante su enajenacin, conforme a las modalidades que cada entidad o sociedad tenga establecidas.
  • b) Mediante enajenacin a travs de concurso pblico de acuerdo con el pliego de condiciones correspondientes, autorizado por el Consejo de Gobierno y con precio limitado en un porcentaje respecto a la edificacin resultante, o con modalidades distintas adaptadas a sus caractersticas en el supuesto de instalaciones industriales, que sern fijadas reglamentariamente por acuerdo del Consejo de Gobierno.
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Artculo 20 Reglas complementarias sobre derecho de superficie

Se da nueva redaccin al apartado 2 del artculo 226 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, aprobado por Decreto Legislativo del Principado de Asturias 1/2004, de 22 de abril, con el siguiente tenor:

2. Al rgimen del derecho de superficie establecido en la legislacin del Estado se aplicarn de forma complementaria las siguientes reglas:

  • a) Su constitucin se podr llevar a cabo con arreglo a los procedimientos de concurso o subasta. No obstante, podr constituirse directamente en los supuestos en que proceda de acuerdo a lo dispuesto en la legislacin sobre rgimen de patrimonio, en funcin de la naturaleza del superficiario.
  • b) Su carcter oneroso o gratuito se regir por lo dispuesto en la legislacin sobre rgimen de patrimonio, en funcin de la naturaleza del superficiario.
  • c) El derecho de superficie gozar de los beneficios derivados de la normativa de viviendas con proteccin pblica, siempre que se cumplan los requisitos en ella establecidos.
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Artculo 21 Contenido de la notificacin de la licencia

Se da nueva redaccin al apartado 2 del artculo 231 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, aprobado por Decreto Legislativo del Principado de Asturias 1/2004, de 22 de abril, con el siguiente tenor:

2. El escrito por el que se comunique al solicitante la concesin de la licencia contendr el texto ntegro de la misma y la indicacin de la fecha de la notificacin a que se refiere el apartado 1 del artculo 230 de este Texto Refundido.

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Artculo 22 Rgimen de ruina

1. Se da nueva redaccin a la letra a) del apartado 1 del artculo 234 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, aprobado por Decreto Legislativo del Principado de Asturias 1/2004, de 22 de abril, con el siguiente tenor:

  • a) El coste de las obras necesarias para mantener o reponer las condiciones adecuadas de seguridad, estabilidad, estanqueidad y consolidacin estructural exceda del lmite del deber legal de conservacin definido en el artculo 143 de este Texto Refundido, sin perjuicio de lo dispuesto en su apartado 2.
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2. Se aade un apartado 6 al artculo 234 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, aprobado por Decreto Legislativo del Principado de Asturias 1/2004, de 22 de abril, con la siguiente redaccin:

6. La declaracin de ruina respecto de edificios que se hallen fuera de ordenacin determinar la obligacin de proceder a la demolicin de los mismos, sin facultades de rehabilitacin.

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Artculo 23 Adaptacin al Texto Refundido de la clasificacin del suelo no urbanizable vigente a su entrada en vigor

Se da nueva redaccin a la letra a) del apartado 3 de disposicin transitoria primera del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, aprobado por Decreto Legislativo 1/2004, de 22 de abril, con el siguiente tenor:

  • a) En el plazo de un ao a partir de la entrada en vigor de este Texto Refundido, deber adaptarse a su regulacin la clasificacin del suelo no urbanizable contenida en el planeamiento urbanstico general de los distintos concejos, de forma que el suelo que estuviera clasificado como no urbanizable genrico quede incluido en alguna de las clases y en su caso categoras de suelos establecidas en este Texto Refundido. En los ncleos rurales, la adaptacin deber tener en cuenta lo dispuesto en la Seccin 2, Captulo Segundo, del Ttulo IV de este Texto Refundido y en el Catlogo de Ncleos Rurales del Principado de Asturias.
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Disposiciones adicionales

Primera Precios mximos de venta y alquiler de las viviendas protegidas concertadas

1. Se establecen los siguientes precios mximos de venta por metro cuadrado til de vivienda protegida concertada para el ao 2004, conforme a esta distribucin territorial:

  • a) En los Concejos de Avils, Gijn, Llanera, Oviedo y Siero, dicho precio mximo ser de 1.304,19 €. Excepcionalmente, cuando se trate de actuaciones en las que las circunstancias de los terrenos relativas a sus condiciones fsicas o a las preexistencias impliquen costes de urbanizacin extraordinarios que se justifiquen adecuadamente o cuando se trate de actuaciones de rehabilitacin, el precio mximo podr alcanzar los 1.382,33 €.
  • b) En los concejos de Aller, Cangas del Narcea, Cangas de Ons, Caravia, Carreo, Castrilln, Castropol, Coaa, Colunga, Corvera, Cudillero, El Franco, Gozn, Grado, Langreo, Laviana, Lena, Llanes, Mieres, Morcn, Muros de Naln, Nava, Navia, Norea, Parres, Piloa, Pravia, Ribadedeva, Ribadesella, Ribera de Arriba, San Martn del Rey Aurelio, Sariego, Soto del Barco, Tapia de Casariego, Tineo, Valds, Vegadeo y Villaviciosa. Letra b) del nmero 1 de la Disposicin Adicional 1. redactada por el artculo nico del D [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 124/2005, 24 noviembre, por el que se vara la distribucin territorial sealada en el apartado primero de la disposicin adicional primera de la Ley del Principado de Asturias 2/2004, de 29 de octubre, de Medidas Urgentes en Materia de Suelo y Vivienda (B.O.P.A. 16 diciembre).Vigencia: 16 diciembre 2005
  • c) En los restantes Concejos del Principado de Asturias, dicho precio mximo ser de 1.033,55 €. Cuando se trate de las actuaciones excepcionales previstas en la letra a) anterior, dicho precio mximo podr alcanzar 1.095,55 €.

2. El Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera competente en materia de vivienda, actualizar anualmente estos precios.

Ir a Norma modificadora Nmero 2 de la Disposicin Adicional 1. redactado por artculo 6 de Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 7/2005, 29 diciembre, de medidas presupuestarias, administrativas y tributarias de acompaamiento a los Presupuestos Generales para 2006 (B.O.P.A. 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2006
Vase D. [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 9/2005, 27 enero, por el que se actualizan los precios mximos de venta de las viviendas protegidas concertadas (B.O.P.A. 1 febrero).

3. Se autoriza al Consejo de Gobierno a variar mediante decreto la distribucin territorial sealada en el apartado primero cuando las circunstancias sociales y del mercado as lo justifiquen. Dicha variacin podr alcanzar a lo dispuesto en el apartado 2.a) del artculo 74 ter de este Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenacin del territorio y urbanismo.

4. Reglamentariamente se determinar el precio mximo de alquiler de las viviendas protegidas concertadas.

Segunda Rgimen legal de las viviendas protegidas y precios mximos en segundas o posteriores transmisiones

1. Los precios mximos de venta de las viviendas protegidas en todo caso se aplicarn con independencia de quin sea el promotor o propietario de las mismas.

2. El rgimen legal de las viviendas protegidas ser de treinta aos, excepto las procedentes de patrimonios pblicos de suelo, que ser de aplicacin hasta la declaracin de ruina del inmueble que albergue la vivienda.

Ir a Norma modificadora Nmero 2 de la Disposicin Adicional 2. redactado por el nmero tres del artculo 5 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 11/2006, 27 diciembre, de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Tributarias de Acompaamiento a los Presupuestos Generales para 2007 (B.O.P.A. 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2007

3. En el caso de segundas o posteriores transmisiones de las viviendas protegidas en cualquiera de sus categoras, el precio mximo de venta por metro cuadrado de superficie til podr incrementarse en un 20 por ciento respecto del que correspondera a una vivienda protegida, de la misma categora, de nueva construccin en la misma fecha en que se produzca la transmisin y en la misma localidad o mbito territorial.

Ir a Norma modificadora Nmero 3 de la Disposicin Adicional 2. redactado por el nmero tres del artculo 5 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 11/2006, 27 diciembre, de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Tributarias de Acompaamiento a los Presupuestos Generales para 2007 (B.O.P.A. 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2007

4. El rgimen de infracciones y sanciones establecido en los artculos 5 y 6 de esta Ley para las viviendas protegidas concertadas ser, igualmente, de aplicacin para las dems categoras de viviendas protegidas.

Tercera Transmisiones de viviendas protegidas y su formalizacin

1. Todas los actos por los que se transmita la propiedad de viviendas protegidas y sus anejos o se constituyan derechos reales sobre los mismos debern formalizarse mediante escritura pblica en la que se haga constar, al menos, la limitacin del precio mximo de venta establecida en la disposicin adicional segunda y, en cada categora, el perodo de duracin de la calificacin o los plazos en que se limita su transmisin o cesin de uso, as como los efectos derivados de los incumplimientos.

2. Con carcter previo al otorgamiento de cualquier escritura pblica por la que se transmita la propiedad de viviendas protegidas y sus anejos o se constituyan derechos reales sobre los mismos, salvo en el caso de la hipoteca, deber suscribirse entre las partes ante la presencia de funcionario pblico adscrito a la Consejera competente en materia de vivienda, el correspondiente documento privado en el que expresamente conste el precio, forma de pago y condiciones de la transmisin, recayendo la obligacin de su realizacin en el transmitente de las viviendas. Esta obligacin se extender a los garajes o trasteros no vinculados que se enajenen a adquirentes de viviendas protegidas situadas en el mismo edificio, unidad edificatoria o promocin que los garajes.

3. La Consejera competente en materia de vivienda visar el contrato que se suscriba ante funcionario pblico, siendo dicho contrato el que, conforme al apartado 1, se eleve a escritura pblica.

4. En primera adquisicin y en posteriores transmisiones, el propietario comunicar a la Consejera competente en materia de vivienda su intencin de realizar la transmisin. En el plazo de un mes desde la recepcin de dicha comunicacin, la Consejera deber pronunciarse sobre el ejercicio del derecho de tanteo y, en caso de renunciar a el, establecer una fecha dentro de los quince das siguientes a la adopcin del acuerdo para la firma del contrato, conforme al apartado 3. Transcurrido el plazo de un mes sin resolucin expresa, se entender que renuncia al ejercicio del citado derecho y comunicar al Registro de la Propiedad la renuncia al ejercicio del derecho de tanteo. El derecho de retracto podr ejercitarse por la mencionada Consejera en el plazo de dos meses desde que por cualquier medio tuviere conocimiento de la transmisin efectuada.

5. Sin perjuicio de limitaciones superiores establecidas para cada categora de viviendas en su normativa especfica, no se podr trasmitir al mismo adquirente ms de una vivienda con un trastero y una plaza de garaje en un mismo edificio, estando especialmente prohibida la transmisin de cualquier otro predio del edificio que no sea a titulo gratuito. Cualquier transmisin que se efectu de predios situados en la misma declaracin de obra nueva y divisin se considerar incluida en el precio de la vivienda, trastero y plaza de garaje trasmitido. Se excepta la segunda plaza de garaje protegido por comprador, hasta agotar, cmo mximo, el mnimo nmero de plazas de garaje exigidas por las ordenanzas municipales o cuando as lo decida el comprador.

Cuarta Viviendas protegidas de iniciativa pblica

Tendrn la condicin de viviendas protegidas de iniciativa pblica aquellas viviendas que se siten en suelos originariamente propiedad del Principado de Asturias que hayan sido transmitidos o cedidos por cualquiera de las frmulas previstas en derecho con destino a la construccin de viviendas con algn rgimen de proteccin, impulsadas por la Administracin del Principado de Asturias y promovidas, financiadas y ejecutadas por sta o a su iniciativa por promotores pblicos o privados, personas fsicas o jurdicas.

Quinta Fomento de las energas renovables

La Administracin del Principado de Asturias y los Ayuntamientos promovern las condiciones para que la construccin de viviendas y dems edificaciones incorpore sistemas de produccin de energa solar trmica o fotovoltaica.

Disposicin transitoria Actuaciones anteriores destinadas a viviendas protegidas

1. Las actuaciones urbansticas concertadas desarrolladas actualmente por la Administracin del Principado de Asturias, a travs de los Ayuntamientos, de la Sociedad para la Gestin y Promocin del Suelo, SA (Sogepsa) o de cualquier otra sociedad urbanstica de las reguladas en el artculo 13 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en el Principado de Asturias en materia de ordenacin del territorio y urbanismo, aprobado por Decreto Legislativo del Principado de Asturias 1/2004, de 29 de abril, podrn acoger asimismo la modalidad de vivienda protegida concertada, sustituyendo la promocin de suelo para vivienda libre.

2. En las actuaciones sealadas en el apartado anterior, la posibilidad de que los adquirentes de suelos calificados con destino a la promocin de vivienda protegida se acojan a la modalidad concertada prevista en esta Ley requerir, en su caso, que as se haga constar expresamente en los respectivos contratos de compraventa de suelo.

3. Del mismo modo, en los solares con destino a vivienda protegida provenientes de actuaciones urbansticas concertadas ya desarrolladas en los que no se hubiesen ejecutado las viviendas slo podrn destinarse a la categora de vivienda protegida para la que fueron vendidos, quedando expresamente prohibido su destino a vivienda protegida concertada.

4. Las promociones de viviendas que, a 1 de enero de 2007, no hayan obtenido calificacin definitiva de vivienda protegida, en cualquiera de sus modalidades, podrn acogerse al rgimen legal regulado en la misma, previa solicitud del promotor.

Ir a Norma modificadora Nmero 4 de la Disposicin Transitoria introducido por el nmero cuatro del artculo 5 de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 11/2006, 27 diciembre, de Medidas Presupuestarias, Administrativas y Tributarias de Acompaamiento a los Presupuestos Generales para 2007 (B.O.P.A. 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2007

Disposicin final Entrada en vigor

La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el BOLETN OFICIAL del Principado de Asturias.

Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a quienes sea de aplicacin esta Ley coadyuven a su cumplimiento, as como a todos los Tribunales y Autoridades que la guarden y la hagan guardar.