Ley de Cantabria 3/2006, de 18 de abril del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria

Art韈ulo 94 Afectaci髇 de bienes y derechos patrimoniales al uso general o al servicio p鷅lico

La afectaci髇 determina la vinculaci髇 de los bienes y derechos a un uso general o a un servicio p鷅lico, y su consiguiente integraci髇 en el dominio p鷅lico.

Art韈ulo 95 Forma de la afectaci髇

1. Salvo que la afectaci髇 derive de una norma con rango legal, 閟ta deber� hacerse en virtud de acto expreso por el 髍gano competente, en el que se indicar� el bien o derecho a que se refiera, el fin al que se destina, la circunstancia de quedar aqu閘 integrado en el dominio p鷅lico y el 髍gano al que corresponda el ejercicio de las competencias demaniales, incluidas las relativas a su administraci髇, defensa y conservaci髇.

2. Sin perjuicio de lo se馻lado en el apartado anterior y de lo dispuesto en el art韈ulo 102 de esta Ley, surtir醤 los mismos efectos de la afectaci髇 expresa los hechos y actos siguientes:

• a) La utilizaci髇 p鷅lica, notoria y continuada por la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria o sus organismos p鷅licos de bienes y derechos de su titularidad para un servicio p鷅lico o para un uso general.
• b) La adquisici髇 de bienes o derechos por usucapi髇, cuando los actos posesorios que han determinado la prescripci髇 adquisitiva hubiesen vinculado el bien o derecho al uso general o a un servicio p鷅lico, sin perjuicio de los derechos adquiridos sobre ellos por terceras personas al amparo de las normas de Derecho privado.
• c) La adquisici髇 de bienes y derechos por expropiaci髇 forzosa, supuesto en el que, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 46 de esta Ley, los bienes o derechos adquiridos se entender醤 afectados al fin determinante de la declaraci髇 de utilidad p鷅lica o inter閟 social.
• d) La aprobaci髇 por el Consejo de Gobierno de programas o planes de actuaci髇 general en el territorio de la Comunidad Aut髇oma, o proyectos de obras o servicios, cuando de ellos resulte la vinculaci髇 de bienes o derechos determinados a fines de uso o servicio p鷅lico.
• e) La adquisici髇 de los bienes muebles necesarios para el desenvolvimiento de los servicios p鷅licos o para la decoraci髇 de dependencias oficiales.

3. La Consejer韆 u organismo p鷅lico que tuviese conocimiento de los hechos o realizase actuaciones de las previstas en los p醨rafos a) a d) del apartado anterior, deber� comunicarlo al Servicio de Administraci髇 General de Patrimonio para su adecuada regularizaci髇, sin perjuicio del ejercicio de las funciones de administraci髇, protecci髇 y defensa que le correspondan.

4. Los inmuebles en construcci髇 se entender醤 afectados a la Consejer韆 con cargo a cuyos cr閐itos presupuestarios se efect鷈 la edificaci髇.

Una vez finalizada la obra se dar� cuenta al Servicio de Administraci髇 General de Patrimonio de su recepci髇, con traslado de la certificaci髇 expedida por facultativo competente descriptiva de la misma y de su adecuaci髇 a la licencia concedida, y copia compulsada del expediente administrativo. Este Servicio proceder� a la inscripci髇 de la obra nueva y a realizar los actos de regularizaci髇 necesarios.

5. Podr� acordarse la afectaci髇 a una Consejer韆 u organismo p鷅lico de bienes y derechos que no vayan a dedicarse de forma inmediata a un servicio p鷅lico, cuando sea previsible su utilizaci髇 para estos fines tras el transcurso de un plazo o el cumplimiento de determinadas condiciones que se har醤 constar en la resoluci髇 que acuerde la afectaci髇.

Art韈ulo 96 Afectaciones concurrentes

1. Los bienes y derechos del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria podr醤 ser objeto de afectaci髇 a m醩 de un uso o servicio de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma o de sus organismos p鷅licos, siempre que los diversos fines concurrentes sean compatibles entre s�.

2. La resoluci髇 en que se acuerde la afectaci髇 a m醩 de un fin o servicio determinar� las facultades que corresponden a las diferentes Consejer韆s u organismos, respecto de la utilizaci髇, administraci髇 y defensa de los bienes y derechos afectados.

Art韈ulo 97 Procedimiento para la afectaci髇 de bienes y derechos

1. La afectaci髇 de los bienes y derechos del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria a las Consejer韆s compete al Consejero de Econom韆 y Hacienda. La instrucci髇 del procedimiento compete al Servicio de Administraci髇 General de Patrimonio, que lo incoar� de oficio, a iniciativa propia o a propuesta de la Consejer韆 interesado en la afectaci髇.

2. La resoluci髇 de afectaci髇, que deber� contener las menciones requeridas por el apartado 1 del art韈ulo 95 de esta Ley, surtir� efectos a partir de la recepci髇 de los bienes por la Consejer韆 a que se destinen y mediante suscripci髇 de la correspondiente acta por el representante designado por dicha Consejer韆 y el jefe de servicio de Administraci髇 General de Patrimonio. Una vez suscrita el acta, la Consejer韆 a la que se hayan afectado los bienes o derechos utilizar� los mismos de acuerdo con el fin se馻lado, y ejercer� respecto de ellos las correspondientes competencias demaniales.

3. La afectaci髇 de los bienes y derechos de los organismos p鷅licos al cumplimiento de los fines, funciones o servicios que tengan encomendados ser� acordada por el Consejero titular de la Consejer韆 de la que dependan, a propuesta de su presidente o director.

Art韈ulo 98 Desafectaci髇 de los bienes y derechos de dominio p鷅lico

1. Los bienes y derechos demaniales perder醤 esta condici髇, adquiriendo la de patrimoniales, en los casos en que se produzca su desafectaci髇, por dejar de destinarse al uso general o al servicio p鷅lico.

2. Salvo en los supuestos previstos en esta Ley, la desafectaci髇 deber� realizarse siempre de forma expresa.

Art韈ulo 99 Procedimiento para la desafectaci髇 de los bienes y derechos demaniales

1. Los bienes y derechos afectados a fines o servicios de las Consejer韆s ser醤 desafectados por el Consejero de Econom韆 y Hacienda.

La incoaci髇 e instrucci髇 del procedimiento compete al Servicio de Administraci髇 General de Patrimonio, a iniciativa propia o a propuesta de la Consejer韆 que tuviera afectados los bienes o derechos o a la que correspondiese su gesti髇 y administraci髇, previa depuraci髇 de su situaci髇 f韘ica y jur韉ica.

2. La desafectaci髇 de los bienes y derechos integrados en el Patrimonio de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria requerir�, para su efectividad, de su recepci髇 formal por la Consejer韆 de Econom韆 y Hacienda, bien mediante acta de entrega suscrita por un representante designado por la Consejer韆 a la que hubiesen estado afectados los bienes o derechos y el jefe de servicio de Administraci髇 General de Patrimonio o bien mediante acta de toma de posesi髇 levantada por el Servicio de Administraci髇 General de Patrimonio.

3. Los bienes y derechos demaniales de titularidad de los organismos p鷅licos que 閟tos tengan afectados para el cumplimiento de sus fines ser醤 desafectados por el Consejero titular de la Consejer韆 de la que dependan, a propuesta de su presidente o director.

4. La desafectaci髇 de los bienes muebles adquiridos por las Consejer韆s, o que tuvieran afectados, ser� competencia del correspondiente Consejero.

Art韈ulo 100 Mutaciones demaniales

1. La mutaci髇 demanial es el acto en virtud del cual se efect鷄 la desafectaci髇 de un bien o derecho del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria con simult醤ea afectaci髇 a otro uso general, fin o servicio p鷅lico de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma o de los organismos p鷅licos vinculados o dependientes de ella.

2. Las mutaciones demaniales deber醤 efectuarse de forma expresa, salvo lo previsto en el apartado siguiente para el caso de reestructuraci髇 de 髍ganos.

3. En los casos de reestructuraci髇 org醤ica se estar�, en lo que respecta al destino de los bienes y derechos que tuviesen afectados o adscritos los 髍ganos u organismos que se supriman o reformen, a lo que se establezca en la correspondiente disposici髇. Si no se hubiese previsto nada sobre este particular, se entender� que los bienes y derechos contin鷄n vinculados a los mismos fines y funciones, consider醤dose afectados al 髍gano u organismo al que se hayan atribuido las respectivas competencias sin necesidad de declaraci髇 expresa.

4. Los bienes y derechos demaniales de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria y sus organismos p鷅licos podr醤 afectarse a otras Administraciones P鷅licas para destinarlos a un determinado uso o servicio p鷅lico de su competencia. Este supuesto de mutaci髇 entre Administraciones P鷅licas no alterar� la titularidad de los bienes ni su car醕ter demanial.

Art韈ulo 101 Procedimiento para la mutaci髇 demanial

1. La mutaci髇 de destino de los bienes inmuebles de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria o afectos al cumplimiento de fines o servicios de 閟ta, compete al Consejero de Econom韆 y Hacienda. La incoaci髇 e instrucci髇 del correspondiente procedimiento se acordar� por el Servicio de Administraci髇 General de Patrimonio, a iniciativa propia o a propuesta de la Consejer韆 u organismo interesado.

2. La resoluci髇 de mutaci髇 demanial requerir� para su efectividad, de la firma de un acta, con intervenci髇 del Servicio de Administraci髇 General de Patrimonio y las Consejer韆 u organismos interesados.

3. La mutaci髇 de destino de los bienes muebles del Patrimonio de la Comunidad Aut� noma de Cantabria se realizar� por las propias Consejer韆s u organismos interesados en la misma. Para ello se formalizar醤 por las partes las correspondientes actas de entrega y re cepci髇, que perfeccionar醤 el cambio de destino de los bienes de que se trate, y constituir醤 t韙ulo suficiente para la modificaci髇 de inventarios.

LE0000744947_20230101N鷐ero 3 del art韈ulo 101 redactado por el n鷐ero tres del art韈ulo 8 de la Ley de Cantabria 11/2022, 28 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2023

4. La mutaci髇 de destino de los bienes y derechos demaniales propios de los organismos p鷅licos para el cumplimiento dentro del organismo de sus fines o servicios p鷅licos, se acordar� por el Consejero titular de la Consejer韆 de la que dependan, a propuesta de su presidente o director. Las mutaciones de destino de bienes y derechos demaniales propios o adscritos de un organismo, para el cumplimiento de fines o servicios de otro organismo o de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, ser醤 acordadas por el Consejero de Econom韆 y Hacienda, a propuesta conjunta de las dos entidades.

5. En el caso previsto en el apartado 3 del art韈ulo anterior, las Consejer韆s o los organismos p鷅licos a que queden afectados los bienes o derechos comunicar醤 al Servicio de Administraci髇 General de Patrimonio la mutaci髇 operada, para que se proceda a tomar raz髇 de la misma en el Inventario General de Bienes y Derechos de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

Si la adaptaci髇 de la situaci髇 patrimonial a la reforma org醤ica producida exigiese una distribuci髇 de los bienes entre varias Consejer韆s u organismos, esta comunicaci髇 deber� cursarse con el acuerdo expreso de todos ellos. A falta de acuerdo, cada Consejer韆 u organismo remitir� al Servicio de Administraci髇 General de Patrimonio una propuesta de distribuci髇 de los bienes y el Consejero de Econom韆 y Hacienda resolver� en 鷏timo t閞mino sobre la afectaci髇.

Art韈ulo 102 Adscripci髇

1. Los bienes y derechos patrimoniales de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria podr醤 ser adscritos a los organismos p鷅licos dependientes de aqu閘la y a las entidades que forman parte del sector p鷅lico empresarial de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 del art韈ulo 154 de la presente Ley para su vinculaci髇 directa a un servicio de su competencia, o para el cumplimiento de sus fines propios. En ambos casos, la adscripci髇 llevar� impl韈ita la afectaci髇 del bien o derecho, que pasar� a integrarse en el dominio p鷅lico.

2. Igualmente, los bienes y derechos propios de un organismo p鷅lico podr醤 ser adscritos al cumplimiento de fines propios de otro o de una de las entidades que forman parte del sector p鷅lico empresarial de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 del art韈ulo 154 de la presente Ley.

3. La adscripci髇 no alterar� la titularidad sobre el bien.

Art韈ulo 103 Procedimiento para la adscripci髇

1. La adscripci髇 se acordar� por el Consejero de Econom韆 y Hacienda. La instrucci髇 del correspondiente procedimiento compete al Servicio de Administraci髇 General de Patrimonio, que lo incoar� de oficio o a propuesta del organismo u organismos p鷅licos interesados, cursada a trav閟 de la Consejer韆 de la que dependan.

2. La adscripci髇 requerir�, para su efectividad, de la firma de la correspondiente acta, otorgada por representantes del Servicio de Administraci髇 General de Patrimonio y del organismo u organismos respectivos.

Art韈ulo 104 Car醕ter finalista de la adscripci髇

1. Los bienes y derechos deber醤 destinarse al cumplimiento de los fines que motivaron su adscripci髇, y en la forma y con las condiciones que, en su caso, se hubiesen establecido en el correspondiente acuerdo. La alteraci髇 posterior de estas condiciones deber� autorizarse expresamente por el Consejero de Econom韆 y Hacienda.

2. El Servicio de Administraci髇 General de Patrimonio verificar� la aplicaci髇 de los bienes y derechos al fin para el que fueron adscritos, y podr� adoptar a estos efectos cuantas medidas sean necesarias.

Art韈ulo 105 Competencias de los organismos p鷅licos y entidades del sector p鷅lico empresarial en relaci髇 con los bienes adscritos

Respecto a los bienes y derechos que tengan adscritos, corresponde a los organismos p鷅licos el ejercicio de las competencias demaniales, as� como la vigilancia, protecci髇 jur韉ica, defensa, administraci髇, conservaci髇, mantenimiento y dem醩 actuaciones que requiera el correcto uso y utilizaci髇 de los mismos. En el caso de las entidades que forman parte del sector p鷅lico empresarial les corresponder� 鷑icamente el ejercicio de las facultades de administraci髇, conservaci髇, mantenimiento y dem醩 actuaciones que requiera el correcto uso y utilizaci髇 de los mismos.

Art韈ulo 106 Desadscripci髇 por incumplimiento del fin

1. Si los bienes o derechos adscritos no fuesen destinados al fin previsto dentro del plazo que, en su caso, se hubiese fijado, o dejaran de serlo posteriormente, o se incumpliesen cualesquiera otras condiciones establecidas para su utilizaci髇, el jefe de servicio de Administraci髇 General de Patrimonio podr� cursar un requerimiento al organismo o entidad al que se adscribieron los bienes o derechos para que se ajuste en su uso a lo se馻lado en el acuerdo de adscripci髇, o proponer al Consejero de Econom韆 y Hacienda la desadscripci髇 de los mismos.

2. Igual opci髇 se dar� en el caso de que el organismo o entidad que tenga adscritos los bienes no ejercite las competencias que le corresponden de acuerdo con el art韈ulo anterior.

3. En el caso en que se proceda a la desadscripci髇 de los bienes por incumplimiento del fin, el titular del bien o derecho podr� exigir el valor de los detrimentos o deterioros experimentados por ellos, actualizados al momento en que se produzca la desadscripci髇, o el coste de su rehabilitaci髇, previa tasaci髇.

Art韈ulo 107 Desadscripci髇 por innecesariedad de los bienes

1. Cuando los bienes o derechos adscritos dejen de ser necesarios para el cumplimiento de los fines que motivaron la adscripci髇, se proceder� a su desadscripci髇 previa regularizaci髇, en su caso, de su situaci髇 f韘ica y jur韉ica por el organismo correspondiente.

2. A estos efectos, el Servicio de Administraci髇 General de Patrimonio incoar� y tramitar� el correspondiente procedimiento, por propia iniciativa o en virtud de la comunicaci髇 que, comprobada la innecesariedad de tales bienes o derechos, est� obligado a cursar el organismo que los tuviera adscritos, y elevar� al Consejero de Econom韆 y Hacienda la propuesta que sea procedente.

Art韈ulo 108 Recepci髇 de los bienes

La desadscripci髇, que llevar� impl韈ita la desafectaci髇, requerir�, para su efectividad, de la recepci髇 formal del bien o derecho que se documentar� en la correspondiente acta de entrega, suscrita por representantes del Servicio de Administraci髇 General de Patrimonio y del organismo u organismos, o en acta de toma de posesi髇 levantada por el Servicio de Administraci髇 General de Patrimonio.

Art韈ulo 109 Supuestos de incorporaci髇

1. Los bienes inmuebles y derechos reales de los organismos p鷅licos vinculados a la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria que no les sean necesarios para el cumplimiento de sus fines se incorporar醤, previa desafectaci髇, en su caso, al Patrimonio de 閟ta.

2. Se except鷄n de lo dispuesto en el apartado anterior y, en consecuencia, podr醤 ser enajenados por los organismos p鷅licos los bienes adquiridos por ellos con el prop髎ito de devolverlos al tr醘ico jur韉ico patrimonial de acuerdo con sus fines peculiares.

Art韈ulo 110 Procedimiento para la incorporaci髇 de bienes

1. Ser醤 de aplicaci髇 a la incorporaci髇 las normas sobre competencia y procedimiento establecidas en el art韈ulo 107 de esta Ley. La recepci髇 formal de los bienes se documentar� por la Consejer韆 de Econom韆 y Hacienda en la forma prevista en el art韈ulo 108 de esta Ley.

2. En el caso de supresi髇 de organismos p鷅licos, la incorporaci髇 de sus bienes al Patrimonio de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria se efectuar� mediante la toma de posesi髇 de los mismos por la Consejer韆 de Econom韆 y Hacienda, que se documentar� en la correspondiente acta. A estos efectos, la Consejer韆 de la que dependiera el organismo comunicar� su supresi髇 al Servicio de Administraci髇 General de Patrimonio, y acompa馻r� a dicha comunicaci髇 una relaci髇 de los bienes propios de aqu閘.

Art韈ulo 111 Constancia en el inventario

Los actos de afectaci髇, mutaci髇 demanial, desafectaci髇, adscripci髇, desadscripci髇 e incorporaci髇 se har醤 constar en el correspondiente inventario patrimonial.

Art韈ulo 112 R間imen de publicidad registral

Si los actos a que se refiere el art韈ulo anterior tuviesen por objeto bienes inmuebles o derechos reales sobre ellos, se tomar� raz髇 de los mismos en el Registro de la Propiedad mediante nota marginal o inscripci髇 a favor del nuevo titular, seg鷑 proceda. Para la pr醕tica de este asiento ser� t韙ulo suficiente el acta correspondiente, conforme previene el art韈ulo 83.1 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 113 Necesidad de t韙ulo habilitante

1. Nadie puede, sin t韙ulo que lo autorice otorgado por la autoridad competente, ocupar bienes de dominio p鷅lico o utilizarlos en forma que exceda el derecho de uso que, en su caso, corresponde a todos.

2. Las autoridades responsables de la tutela y defensa del dominio p鷅lico vigilar醤 el cumplimiento de lo establecido en el apartado anterior y, en su caso, actuar醤 contra quienes, careciendo de t韙ulo, ocupen bienes de dominio p鷅lico o se beneficien de un aprovechamiento especial sobre ellos, a cuyo fin ejercitar醤 las facultades y prerrogativas previstas en el art韈ulo 12 de esta Ley.

3. Las concesiones y autorizaciones sobre bienes de dominio p鷅lico se regir醤 en primer t閞mino por la legislaci髇 especial reguladora de aqu閘las y, a falta de normas especiales o en caso de insuficiencia de 閟tas, por las disposiciones de esta Ley.

Art韈ulo 114 Tipos de uso de los bienes de dominio p鷅lico

1. Se considera uso com鷑 de los bienes de dominio p鷅lico el que corresponde por igual y de forma indistinta a todos los ciudadanos, de modo que el uso por unos no impide el de los dem醩 interesados.

2. Es uso que implica un aprovechamiento especial del dominio p鷅lico el que, sin impedir el uso com鷑, supone la concurrencia de circunstancias tales como la peligrosidad o intensidad del mismo, preferencia en casos de escasez, la obtenci髇 de una rentabilidad singular u otras semejantes, que determinan un exceso de utilizaci髇 sobre el uso que corresponde a todos o un menoscabo de 閟te.

3. Es uso privativo el que determina la ocupaci髇 de una porci髇 del dominio p鷅lico, de modo que se limita o excluye la utilizaci髇 del mismo por otros interesados.

Art韈ulo 115 T韙ulos habilitantes

1. El uso com鷑 de los bienes de dominio p鷅lico podr� realizarse libremente, sin m醩 limitaciones que las derivadas de su naturaleza, lo establecido en los actos de afectaci髇 o adscripci髇, y en las disposiciones que sean de aplicaci髇.

2. El aprovechamiento especial de los bienes de dominio p鷅lico, as� como su uso privativo, cuando la ocupaci髇 se efect鷈 鷑icamente con instalaciones desmontables o bienes muebles, estar醤 sujetos a autorizaci髇 o, si la duraci髇 del aprovechamiento o uso excede de diez a駉s, a concesi髇.

3. El uso privativo de los bienes de dominio p鷅lico que determine su ocupaci髇 con obras o instalaciones fijas deber� estar amparado por la correspondiente concesi髇 administrativa.

Art韈ulo 116 Bienes destinados a la prestaci髇 de servicios p鷅licos reglados

La utilizaci髇 de los bienes y derechos destinados a la prestaci髇 de un servicio p鷅lico se supeditar� a lo dispuesto en las normas reguladoras del mismo y, subsidiariamente, se regir� por esta Ley.

Art韈ulo 117 Bienes destinados a otros servicios p鷅licos

Los bienes destinados a otros servicios p鷅licos se utilizar醤 de conformidad con lo previsto en el acto de afectaci髇 o adscripci髇 y, en su defecto, por lo establecido en esta Ley y sus disposiciones de desarrollo.

Art韈ulo 118 Ocupaci髇 de espacios en edificios administrativos

La ocupaci髇 por terceros de espacios en los edificios administrativos del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria podr� admitirse, con car醕ter excepcional, cuando se efect鷈 para dar soporte a servicios dirigidos al personal destinado en ellos o al p鷅lico visitante, como cafeter韆s, oficinas bancarias, cajeros autom醫icos, oficinas postales u otros an醠ogos, o para la explotaci髇 marginal de espacios no necesarios para los servicios administrativos.

Esta ocupaci髇 no podr� entorpecer o menoscabar la utilizaci髇 del inmueble por los 髍ganos o unidades alojados en 閘, y habr� de estar amparada por la correspondiente autorizaci髇, si se efect鷄 con bienes muebles o instalaciones desmontables, o concesi髇, si se produce por medio de instalaciones fijas, o por un contrato que permita la ocupaci髇, formalizado de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 119 Autorizaciones especiales de uso sobre bienes afectados o adscritos

1. El Consejero titular de la Consejer韆 o el presidente o director del organismo que tuviese afectados o adscritos bienes del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria podr� autorizar su uso por personas f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas, para el cumplimiento espor醖ico o temporal de fines o funciones p鷅licas, previo informe favorable del Servicio de Administraci髇 General de Patrimonio, por cinco a駉s, prorrogables por igual plazo.

2. Dichas autorizaciones se otorgar醤 por el Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Econom韆 y Hacienda, cuando se trate de fundaciones p鷅licas y organismos internacionales, sin sujeci髇 a las limitaciones de plazo y destino expresados en el apartado anterior.

3. Igualmente, no se sujetar醤 a los requisitos previstos en el apartado 1 de este art韈ulo, las autorizaciones de uso por plazo inferior a treinta d韆s, o para la organizaci髇 de conferencias, seminarios, presentaciones u otros eventos. El 髍gano competente deber� fijar en el acto de autorizaci髇 tanto las condiciones de utilizaci髇 del inmueble, estableciendo lo necesario para que la misma no interfiera su uso por los 髍ganos administrativos que lo tuvieran afectado o adscrito, como la contraprestaci髇 a satisfacer por el solicitante, de acuerdo con lo se馻lado en el apartado 5 del art韈ulo 121 de esta Ley.

Art韈ulo 120 Condiciones de las autorizaciones y concesiones

1. El Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Econom韆 y Hacienda, y previo informe de la Direcci髇 General del Servicio Jur韉ico, podr� aprobar condiciones generales para el otorgamiento de categor韆s determinadas de concesiones y autorizaciones sobre bienes y derechos del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria que deber醤 ser publicadas en el Bolet韓 Oficial de Cantabria.

2. En defecto de condiciones generales, las concesiones y autorizaciones se ajustar醤 a las que se establezcan por el Consejero de Econom韆 y Hacienda. Estas condiciones podr醤 tener un alcance general, para categor韆s determinadas de autorizaciones y concesiones, o establecerse para supuestos concretos. En estos casos, se requerir� el informe previo de la Direcci髇 General del Servicio Jur韉ico cuando se pretenda establecer excepciones a las condiciones aprobadas con car醕ter general por el Consejo de Gobierno.

3. Las condiciones para el otorgamiento de autorizaciones y concesiones podr醤 contemplar la imposici髇 al titular de obligaciones accesorias, tales como la adquisici髇 de valores, la adopci髇 y mantenimiento de determinados requisitos societarios, u otras de an醠oga naturaleza, cuando as� se considere necesario por razones de inter閟 p鷅lico.

4. Cuando sea precisa la ocupaci髇 de bienes de dominio p鷅lico para la ejecuci髇 de un contrato administrativo la adjudicaci髇 y formalizaci髇 del contrato llevar醤 impl韈ito el otorgamiento de las autorizaciones y concesiones correspondientes. Estas autorizaciones y concesiones estar醤 vinculadas a dicho contrato a efectos de duraci髇, vigencia y transmisibilidad.

Art韈ulo 121 Autorizaciones

1. Las autorizaciones se otorgar醤 directamente a los peticionarios que re鷑an las condiciones requeridas, salvo si, por cualquier circunstancia, se encontrase limitado su n鷐ero, en cuyo caso lo ser醤 en r間imen de concurrencia y si ello no fuere procedente, por no tener que valorarse condiciones especiales en los solicitantes, mediante sorteo, si otra cosa no se hubiese establecido en las condiciones por las que se rigen.

2. No ser醤 transmisibles las autorizaciones para cuyo otorgamiento deban tenerse en cuenta circunstancias personales del autorizado o cuyo n鷐ero se encuentre limitado, salvo que las condiciones por las que se rigen admitan su transmisi髇.

3. Las autorizaciones habr醤 de otorgarse por tiempo determinado. Su plazo m醲imo de duraci髇, incluidas las pr髍rogas, ser� de diez a駉s, salvo que se establezca otro distinto en las normas sectoriales espec韋icas que resulten de aplicaci髇.

4. Las autorizaciones podr醤 ser revocadas unilateralmente por la Administraci髇 concedente en cualquier momento por razones de inter閟 p鷅lico, sin generar derecho a indemnizaci髇, cuando resulten incompatibles con las condiciones generales aprobadas con posterioridad, produzcan da駉s en el dominio p鷅lico, impidan su utilizaci髇 para actividades de mayor inter閟 p鷅lico o menoscaben el uso general.

5. Las autorizaciones podr醤 ser gratuitas, otorgarse con contraprestaci髇 o con condiciones, o estar sujetas a la tasa por utilizaci髇 privativa o aprovechamiento especial de bienes del dominio p鷅lico que, en su caso, se prevea en la legislaci髇 vigente, o a las tasas previstas en sus normas especiales.

No estar醤 sujetas a tasa cuando la utilizaci髇 privativa o aprovechamiento especial de bienes de dominio p鷅lico no lleve aparejada una utilidad econ髆ica para la persona autorizada o, aun existiendo dicha utilidad, la utilizaci髇 o aprovechamiento suponga condiciones o contraprestaciones para el beneficiario que anulen o hagan irrelevante aqu閘la.

En los casos previstos en el p醨rafo anterior se har� constar tal circunstancia en los pliegos de condiciones o clausulado de la autorizaci髇.

6. Al solicitante de autorizaciones de uso privativo o aprovechamiento especial del dominio p鷅lico, cualquiera que sea el r間imen econ髆ico que les resulte de aplicaci髇, podr� exig韗sele garant韆, en la forma que se estime m醩 adecuada, del uso del bien y de su reposici髇 o reparaci髇, o indemnizaci髇 de da駉s, en caso de alteraci髇. El cobro de los gastos generados, cuando excediese de la garant韆 prestada, podr� hacerse efectivo por la v韆 de apremio.

7. Sin perjuicio de los dem醩 extremos que puedan incluir las condiciones generales o particulares, el acuerdo de autorizaci髇 de uso de bienes y derechos demaniales incluir�, al menos:

• a) El r間imen de uso del bien o derecho.
• b) El r間imen econ髆ico a que queda sujeta la autorizaci髇.
• c) La garant韆 a prestar, en su caso.
• d) La asunci髇 de los gastos de conservaci髇 y mantenimiento, impuestos, tasas y dem醩 tributos, as� como el compromiso de utilizar el bien seg鷑 su naturaleza y de entregarlo en el estado en que se recibe.
• e) El compromiso de previa obtenci髇 a su costa de cuantas licencias y permisos requiera el uso del bien o la actividad a realizar sobre el mismo.
• f) La asunci髇 de la responsabilidad derivada de la ocupaci髇, con menci髇, en su caso, de la obligatoriedad de formalizar la oportuna p髄iza de seguro, aval bancario, u otra garant韆 suficiente.
• g) La aceptaci髇 de la revocaci髇 unilateral, sin derecho a indemnizaciones, por razones de inter閟 p鷅lico en los supuestos previstos en el apartado 4 de este art韈ulo.
• h) La reserva por parte de la Consejer韆 u organismo cedente de la facultad de inspeccionar el bien objeto de autorizaci髇, para garantizar que el mismo es usado de acuerdo con los t閞minos de la autorizaci髇.
• i) El plazo y r間imen de pr髍roga y subrogaci髇 que, en todo caso, requerir� la previa autorizaci髇.
• j) Las causas de extinci髇.

8. Lo dispuesto en este precepto ser� de aplicaci髇 a las autorizaciones especiales de uso previstas en el art韈ulo 119 de esta Ley, en lo que no sea incompatible con su objeto y finalidad.

Art韈ulo 122 Concesiones demaniales

1. El otorgamiento de concesiones sobre bienes de dominio p鷅lico se efectuar� en r間imen de concurrencia. No obstante, podr� acordarse el otorgamiento directo en los supuestos previstos en el apartado 4 del art韈ulo 63 de esta Ley, cuando se den circunstancias excepcionales, debidamente justificadas, o en otros supuestos establecidos en las leyes.

2. Cualquiera que haya sido el procedimiento seguido para la adjudicaci髇, una vez otorgada la concesi髇 deber� procederse a su formalizaci髇 en documento administrativo. Este documento ser� t韙ulo suficiente para inscribir la concesi髇 en el Registro de la Propiedad.

3. Las concesiones se otorgar醤 por tiempo determinado. Su plazo m醲imo de duraci髇, incluidas las pr髍rogas, no podr� exceder de setenta y cinco a駉s, salvo que se establezca otro menor en las normas especiales que sean de aplicaci髇.

4. Las concesiones de uso privativo o aprovechamiento especial del dominio p鷅lico podr醤 ser gratuitas, otorgarse con contraprestaci髇 o condici髇 o estar sujetas a la tasa por utilizaci髇 privativa o aprovechamiento especial de bienes del dominio p鷅lico que, en su caso, se prevea en la legislaci髇 vigente, o a las tasas previstas en sus normas especiales.

No estar醤 sujetas a tasa cuando la utilizaci髇 privativa o aprovechamiento especial de bienes de dominio p鷅lico no lleve aparejada una utilidad econ髆ica para la persona autorizada o, aun existiendo dicha utilidad, la utilizaci髇 o aprovechamiento suponga condiciones o contraprestaciones para el beneficiario que anulen o hagan irrelevante aqu閘la.

En los casos previstos en el p醨rafo anterior, se har� constar tal circunstancia en los pliegos de condiciones o clausulado de la concesi髇.

5. Sin perjuicio de los dem醩 extremos que puedan incluir las condiciones generales o particulares que se aprueben, el acuerdo de otorgamiento de la concesi髇 incluir� al menos las menciones establecidas para las autorizaciones en el apartado 7 del art韈ulo 121 de esta Ley, salvo la relativa a la revocaci髇 unilateral sin derecho a indemnizaci髇.

Art韈ulo 123 Prohibiciones para ser titular de concesiones demaniales

En ning鷑 caso podr醤 ser titulares de concesiones sobre bienes y derechos demaniales las personas en quienes concurra alguna de las prohibiciones de contratar reguladas en el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones P鷅licas.

Cuando posteriormente al otorgamiento de la concesi髇 el titular incurra en alguna de las prohibiciones de contrataci髇 se podr� acordar la extinci髇 de la concesi髇 en caso de que tal medida resultara proporcionada.

Art韈ulo 124 Competencia para el otorgamiento de autorizaciones y concesiones

Las concesiones y autorizaciones sobre los bienes y derechos demaniales del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria se otorgar醤 por los Consejeros titulares de las Consejer韆s a las que se encuentren afectados, o corresponda su gesti髇 o administraci髇, o por los presidentes o directores de los organismos p鷅licos o entidades del sector p鷅lico que los tengan adscritos, o por los presidentes o directores de los organismos p鷅licos a cuyo patrimonio pertenezcan.

Art韈ulo 125 Otorgamiento de autorizaciones y concesiones en r間imen de concurrencia

1. El procedimiento para el otorgamiento de las autorizaciones y concesiones en r間imen de concurrencia podr� iniciarse de oficio o a solicitud de persona interesada.

2. Para la iniciaci髇 de oficio de cualquier procedimiento de otorgamiento de una autorizaci髇 o concesi髇, el 髍gano competente deber� justificar la necesidad o conveniencia de la misma para el cumplimiento de los fines p鷅licos que le competen, que el bien ha de continuar siendo de dominio p鷅lico, y la procedencia de la adjudicaci髇 directa, en su caso.

3. La iniciaci髇 de oficio se realizar� mediante convocatoria aprobada por el 髍gano competente, que se publicar� en el BOC sin perjuicio de la posibilidad de usar otros medios adicionales de difusi髇. Los interesados dispondr醤 de un plazo de treinta d韆s para presentar las correspondientes peticiones.

4. En los procedimientos iniciados de oficio a petici髇 de particulares, la Administraci髇 podr�, por medio de anuncio p鷅lico, invitar a otros posibles interesados a presentar solicitudes. Si no media este acto de invitaci髇, se dar� publicidad a las solicitudes que se presenten, a trav閟 de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Cantabria, sin perjuicio de la posible utilizaci髇 de otros medios adicionales de difusi髇, y se abrir� un plazo de treinta d韆s durante el cual podr醤 presentarse solicitudes alternativas por otros interesados.

5. Para decidir sobre el otorgamiento de la concesi髇 o autorizaci髇 se atender� al mayor inter閟 y utilidad p鷅lica de la utilizaci髇 o aprovechamiento solicitado, que se valorar醤 en funci髇 de los criterios especificados en los pliegos de condiciones.

6. El plazo m醲imo para resolver el procedimiento ser� de seis meses. Podr� considerarse desestimada la solicitud en caso de no notificarse resoluci髇 dentro de ese plazo.

Art韈ulo 126 Derechos reales sobre obras en dominio p鷅lico

1. El titular de una concesi髇 dispone de un derecho real sobre las obras, construcciones e instalaciones fijas que haya construido para el ejercicio de la actividad autorizada por el t韙ulo de la concesi髇.

2. Este t韙ulo otorga a su titular, durante el plazo de validez de la concesi髇 y dentro de los l韒ites establecidos en la presente secci髇 de esta Ley, los derechos y obligaciones del propietario.

Art韈ulo 127 Transmisi髇 de derechos reales

1. Los derechos sobre las obras, construcciones e instalaciones de car醕ter inmobiliario a que se refiere el art韈ulo precedente s髄o pueden ser cedidos o transmitidos mediante negocios jur韉icos entre vivos o por causa de muerte o mediante la fusi髇, absorci髇 o escisi髇 de sociedades, por el plazo de duraci髇 de la concesi髇, a personas que cuenten con la previa conformidad de la autoridad competente para otorgar la concesi髇.

2. Los derechos sobre las obras, construcciones e instalaciones s髄o podr醤 ser hipotecados como garant韆 de los pr閟tamos contra韉os por el titular de la concesi髇 para financiar la realizaci髇, modificaci髇 o ampliaci髇 de las obras, construcciones e instalaciones de car醕ter fijo situadas sobre la dependencia demanial ocupada.

En todo caso, para constituir la hipoteca ser� necesaria la previa autorizaci髇 de la autoridad competente para el otorgamiento de la concesi髇. Si en la escritura de constituci髇 de la hipoteca no constase esta autorizaci髇, el registrador de la propiedad denegar� la inscripci髇, conforme previene el art韈ulo 98 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones P鷅licas.

Las hipotecas constituidas sobre dichos bienes y derechos se extinguen con la extinci髇 del plazo de la concesi髇.

Art韈ulo 128 Titulizaci髇 de derechos de cobro

Los derechos de cobro de los cr閐itos con garant韆 hipotecaria a que se refiere el apartado 2 del art韈ulo precedente podr醤 ser cedidos total o parcialmente mediante la emisi髇 de participaciones hipotecarias a fondos de titulizaci髇 hipotecaria, que se regir醤 por lo dispuesto en la Ley 19/1992, de 7 de julio, de Instituciones de Inversi髇 Colectiva, y las disposiciones que la desarrollen, conforme previene el art韈ulo 99 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 129 Extinci髇 de las autorizaciones y concesiones demaniales

Las concesiones y autorizaciones demaniales podr醤 extinguirse por las siguientes causas:

• a) Muerte o incapacidad sobrevenida del usuario o concesionario individual o extinci髇 de la personalidad jur韉ica.
• b) La declaraci髇 de concurso o la declaraci髇 de insolvencia en cualquier otro procedimiento del usuario o concesionario.
• c) Falta de autorizaci髇 previa en los supuestos de transmisi髇 o modificaci髇, por fusi髇, absorci髇 o escisi髇, de la personalidad jur韉ica del usuario o concesionario.
• d) Caducidad por vencimiento del plazo.
• e) Rescate de la concesi髇, previa indemnizaci髇, o revocaci髇 unilateral de la autorizaci髇.
• f) Mutuo acuerdo.
• g) Falta de pago del canon o cualquier otro incumplimiento grave de las obligaciones del titular de la concesi髇, declarados por el 髍gano que otorg� la concesi髇 o autorizaci髇.
• h) Desaparici髇 del bien o agotamiento del aprovechamiento.
• i) Desafectaci髇 del bien, en cuyo caso se proceder� a su liquidaci髇 conforme a lo previsto en el art韈ulo 131 de esta Ley.
• j) Cualquier otra causa prevista en las condiciones generales o particulares por las que se rijan.

Art韈ulo 130 Destino de las obras a la extinci髇 del t韙ulo

1. Cuando se extinga la concesi髇, las obras, construcciones e instalaciones fijas existentes sobre el bien demanial deber醤 ser demolidas por el titular de la concesi髇 o, por ejecuci髇 subsidiaria, por la Administraci髇 a costa del concesionario, a menos que su mantenimiento hubiera sido previsto expresamente en el t韙ulo concesional o que la autoridad competente para otorgar la concesi髇 as� lo decida.

2. En tal caso, las obras, construcciones e instalaciones ser醤 adquiridas gratuitamente y libres de cargas y grav醡enes por la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria o el organismo p鷅lico que hubiera otorgado la concesi髇, salvo en el supuesto de que otra cosa hubiera sido prevista expresamente en el t韙ulo concesional.

3. En caso de rescate anticipado de la concesi髇 conforme a lo previsto en el p醨rafo e) del art韈ulo anterior, el titular ser� indemnizado del perjuicio material surgido de la extinci髇 anticipada. Los derechos de los acreedores hipotecarios cuya garant韆 aparezca inscrita en el Registro de la Propiedad en la fecha en que se produzca el rescate ser醤 tenidos en cuenta para determinar la cuant韆 y receptores de la indemnizaci髇. En los casos de los dem醩 supuestos contemplados en el art韈ulo anterior las consecuencias de la extinci髇 se determinar醤 en el t韙ulo concesional.

4. Los acreedores hipotecarios ser醤 notificados de la apertura de los expedientes que se sigan para extinguir la concesi髇 por incumplimiento de sus cl醬sulas y condiciones conforme a lo previsto en el p醨rafo g) del art韈ulo anterior, para que puedan comparecer en defensa de sus derechos y, en su caso, propongan un tercero que pueda sustituir al concesionario que viniere incumpliendo las cl醬sulas de la concesi髇.

Art韈ulo 131 Liquidaci髇 de concesiones y autorizaciones sobre bienes desafectados

1. La propuesta de desafectaci髇 de bienes y derechos del Patrimonio de la Administraci髇 General la Comunidad Aut髇oma de Cantabria sobre los que existan autorizaciones o concesiones, deber� acompa馻rse de la oportuna memoria justificativa de la conveniencia o necesidad de la supresi髇 del car醕ter de dominio p鷅lico del bien y de los t閞minos, condiciones y consecuencias de dicha p閞dida sobre la concesi髇.

2. Si se desafectasen los bienes objeto de concesiones o autorizaciones se proceder� a la extinci髇 de 閟tas conforme a las siguientes reglas:

• a) Se declarar� la caducidad de aquellas en que se haya cumplido el plazo para su disfrute o respecto de las cuales la Administraci髇 se hubiere reservado la facultad de libre rescate sin se馻lamiento de plazo.
• b) Respecto de las restantes, se ir� dictando su caducidad a medida que venzan los plazos establecidos en los correspondientes acuerdos.

3. En tanto no se proceda a su extinci髇, se mantendr醤 con id閚tico contenido las relaciones jur韉icas derivadas de dichas autorizaciones y concesiones. No obstante, dichas relaciones jur韉icas pasar醤 a regirse por el Derecho privado, y corresponder� al orden jurisdiccional civil conocer de los litigios que surjan en relaci髇 con las mismas, conforme previene el art韈ulo 102.3 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones P鷅licas.

4. Cuando los bienes desafectados pertenezcan al Patrimonio de la Administraci髇 General la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, el 髍gano competente para declarar la caducidad de las relaciones jur韉icas derivadas de las concesiones y autorizaciones otorgadas cuando los bienes eran de dominio p鷅lico ser� el Consejero de Econom韆 y Hacienda. En este mismo caso, corresponder� a la Consejer韆 de Econom韆 y Hacienda exigir los derechos y cumplir los deberes que se deriven de dichas relaciones jur韉icas, mientras mantengan su vigencia.

5. El Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Econom韆 y Hacienda, podr� acordar la expropiaci髇 de los derechos si estimare que su mantenimiento durante el t閞mino de su vigencia legal perjudica el ulterior destino de los bienes o los hace desmerecer considerablemente a efectos de su enajenaci髇.

Art韈ulo 132 Derecho de adquisici髇 preferente

1. Cuando se acuerde la enajenaci髇 onerosa de bienes patrimoniales, los titulares de derechos vigentes sobre ellos que resulten de concesiones otorgadas cuando los bienes ten韆n la condici髇 de demaniales tendr醤 derecho preferente a su adquisici髇. La adquisici髇 se concretar� en el bien o derecho, o la parte del mismo, objeto de la concesi髇, siempre que sea susceptible de enajenaci髇.

2. Este derecho podr� ser ejercitado dentro de los veinte d韆s naturales siguientes a aquel en que se les notifique en forma fehaciente la decisi髇 de enajenar la finca, el precio y las dem醩 condiciones esenciales de la transmisi髇. En caso de falta de notificaci髇, o si la enajenaci髇 se efect鷄 en condiciones distintas de las notificadas, el derecho podr� ejercitarse dentro de los treinta d韆s naturales siguientes a aquel en que se haya inscrito la venta en el Registro de la Propiedad.

3. El derecho de adquisici髇 preferente no surgir� en caso de cesi髇 gratuita del bien o de transferencia de titularidad, por cualquier negocio jur韉ico, a favor de Administraciones P鷅licas, organismos de ellas dependientes, fundaciones o instituciones p鷅licas u organismos internacionales. En este supuesto, quienes hayan recibido los bienes sobre los que recaigan los derechos establecidos en favor de beneficiarios de concesiones o autorizaciones podr醤 liberarlos, a su costa, en los mismos t閞minos que la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma. Si se produjera la reversi髇 de los bienes o derechos cedidos, los cesionarios no tendr醤 derecho alguno por raz髇 de las indemnizaciones satisfechas con motivo de aquella liberaci髇.

Art韈ulo 133 Reservas demaniales

1. La Administraci髇 General la Comunidad Aut髇oma de Cantabria podr� reservarse el uso exclusivo de bienes de su titularidad destinados al uso general para la realizaci髇 de fines de su competencia, cuando existan razones de utilidad p鷅lica o inter閟 general que lo justifiquen, o cuando lo establezca la legislaci髇 especial.

2. La duraci髇 de la reserva se limitar� al tiempo necesario para el cumplimiento de los fines para los que se acord�.

3. La declaraci髇 de reserva se efectuar� por acuerdo del Consejo de Gobierno, que deber� publicarse en el Bolet韓 Oficial de Cantabria e inscribirse en el Registro de la Propiedad.

4. La reserva prevalecer� frente a cualesquiera otros posibles usos de los bienes y llevar� impl韈ita la declaraci髇 de utilidad p鷅lica y la necesidad de ocupaci髇, a efectos expropiatorios, de los derechos preexistentes que resulten incompatibles con ella.