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Base de Datos de Legislacin

Ley 5/1984, de 18 de octubre, de incompatibilidades de Altos Cargos

Ficha:
  • rgano GOBIERNO DE CANTABRIA
  • Publicado en BOC nm. 152 de
  • Vigencia desde 01 de Noviembre de 1984. Revisin vigente desde 01 de Enero de 2004
Versiones/revisiones:

Sumario

Derogado por
Ir a Norma L 1/2008 de 2 Jul. CA Cantabria (reguladora de los conflictos de intereses de los miembros del gobierno y de los altos cargos de la administracin)
Norma afectada por
Afectaciones recientes
1/1/2004
Ir a Norma L 4/2003 de 30 Dic. CA Cantabria (medidas administrativas y fiscales)
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Letra b) del artculo 5. redactada por el artculo 13 de la Ley [CANTABRIA] 4/2003, 30 diciembre, de Medidas Administrativas y Fiscales (B.O.C. 31 diciembre /B.O.E. 27 enero 2004). Ir a Norma
Otras afectaciones anteriores
--> L 1/1993 de 5 Mar. CA Cantabria (modificacin L 5/1984 de 18 Oct., incompatibilidades de altos cargos)
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Letra b) del artculo 8 redactada por Ley [CANTABRIA] 1/1993, 1 marzo (B.O.C. 19 marzo), por la que se modifica la Ley 5/1984, 18 octubre, de Incompatibilidades de Altos Cargos. Letra d) del artculo 8 redactada por Ley [CANTABRIA] 1/1993, 1 marzo (B.O.C. 19 marzo), por la que se modifica la Ley 5/1984, 18 octubre, de Incompatibilidades de Altos Cargos. Artculo 13 redactado por Ley [CANTABRIA] 1/1993, 1 marzo (B.O.C. 19 marzo), por la que se modifica la Ley 5/1984, 18 octubre, de Incompatibilidades de Altos Cargos.
Ir a Norma derogadora Ley [CANTABRIA] 5/1984, 18 octubre, derogada por la disposicin derogatoria de Ley [CANTABRIA] 1/2008, de 2 de julio, reguladora de los conflictos de intereses de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Administracin de Cantabria (B.O.C. 9 julio) el 10 de julio de 2008. Vase D [CANTABRIA] 148/2003, 21 agosto, de organizacin y funcionamiento de los registros de actividades y de bienes y derechos patrimoniales de los altos cargos de la administracin de la comunidad autnoma de Cantabria (B.O.C. 2 septiembre).-->

Exposicin de Motivos

Nuestro texto constitucional (artculo 103.3) determina que la Ley regular el sistema de incompatibilidades y las garantas para la imparcialidad en el ejercicio de las funciones pblicas y en el artculo 98.4 establece que la Ley regular el Estatuto e incompatibilidades de los miembros del Gobierno.

Por su parte, el Estatuto de Autonoma para Cantabria establece en su artculo 8. que las leyes de Cantabria ordenarn el funcionamiento de sus Instituciones de acuerdo con la Constitucin y el propio Estatuto.

Pues bien, a estos efectos el rgimen de incompatibilidades de altos cargos constituye una necesidad ineludible para asegurar la absoluta dedicacin a sus funciones y, en consecuencia, el eficaz funcionamiento de la Administracin al exigir de los altos cargos el desempeo de un solo puesto y la percepcin de una sola retribucin. La presente Ley constituye un importante paso hacia la solidaridad y la moralizacin de la vida pblica, especialmente importante en la actual situacin de la crisis econmica.

Ello, no obstante, ha parecido oportuno favorecer el acercamiento de la Administracin a la Universidad y a la sociedad, facilitando el conocimiento y anlisis de datos que requieran de respuesta y solucin pblicas, as como el establecimiento de lazos de conexin con el mundo cientfico y tcnico.

De la misma manera, y recprocamente, la experiencia de Gobierno y Administracin pueden enriquecer notablemente el mundo cientfico y tcnico; argumentos que pueden resultar suficientes para declarar compatible el desempeo de cargos polticos con la enseanza y colaboracin en la Universidad y Centros de investigacin de Cantabria.

Artculo 1

A los efectos de esta Ley se consideran altos cargos los miembros del Consejo de Gobierno de la Diputacin Regional de Cantabria y todos aquellos titulares de puestos de libre designacin por aqul que, por implicar especial confianza o responsabilidad, sean clasificados por la Ley como tales.

Artculo 2

1. En cualquier caso se consideran altos cargos los siguientes:

  • a) Presidente del Consejo de Gobierno.
  • b) Vicepresidente del Consejo de Gobierno, si lo hubiere.
  • c) Los Consejeros.
  • d) Los Secretarios Tcnicos, Directores regionales y los equivalentes a ellos.
  • e) Los titulares de puestos de libre designacin del Presidente o de los Consejeros, con rango superior, igual o asimilado al de Director regional.

2. A los efectos de esta Ley se consideran altos cargos los de Presidente, Director general Gerente y equivalentes, cualesquiera que sea su forma de designacin; de Organismos, Entidades, Fundaciones, Sociedades o Empresas de propiedad o de capital pblico de la Diputacin Regional de Cantabria o con participacin en su propiedad de al menos el 50 por 100 de sus acciones, o de Empresas, Entidades o Sociedades cuyos presupuestos se doten en ms de un 50 por 100 con subvenciones u otros ingresos procedentes de la Diputacin Regional de Cantabria.

Artculo 3

El ejercicio de un alto cargo se desarrollar con dedicacin absoluta.

Artculo 4

A los altos cargos les estn prohibidas todas las actividades, cualquiera que sea su naturaleza, que impidan o menoscaben el estricto cumplimiento de los deberes propios del cargo, comprometan su imparcialidad o independencia en el desempeo de los mismos o perjudiquen los intereses pblicos

Artculo 5

Sin perjuicio de lo establecido en el artculo anterior, los titulares de altos cargos enumerados en el artculo 2. tendrn, en particular, las siguientes incompatibilidades:

  • a) Con el desempeo de cualquier otro cargo de libre designacin en Organismos o Entidades de la Administracin del Estado, Comunidades Autnomas, Administracin Local e Institucional u Organismos dependientes de los mismos.
  • b) Con el ejercicio de las funciones de direccin, representacin, gestin o asesoramiento de colegios profesionales, fundaciones pblicas o privadas, sindicatos y organizaciones empresariales.

    Se excepcionan de lo previsto en el prrafo anterior los cargos de Patronos de fundaciones pblicas o privadas cuando desempeen exclusivamente las funciones que les correspondan como miembros de Patronato.

    Ir a Norma modificadora Letra b) del artculo 5. redactada por el artculo 13 de la Ley [CANTABRIA] 4/2003, 30 diciembre, de Medidas Administrativas y Fiscales (B.O.C. 31 diciembre /B.O.E. 27 enero 2004).Vigencia: 1 enero 2004
  • c) Con el desempeo, por s o persona interpuesta, de cargos de todo orden en Empresas o Sociedades concesionarias, contratistas de obras, servicios o suministros, arrendatarias o administradoras de monopolios o con participacin del sector pblico cualquiera que sea la configuracin jurdica de aqullas.

Artculo 6

A los efectos de esta Ley se entender por remuneracin cualquier derecho de contenido econmico derivado directa o indirectamente de una prestacin o servicio personal, sea su cuanta fija o variable, su devengo peridico u ocasional, o resulte de la aplicacin de arancel.

Artculo 7

Quienes desempeen un alto cargo vienen obligados a inhibirse del conocimiento de los asuntos en cuyo despacho hubieran intervenido o que interesen a Empresas o Sociedades en cuya direccin, asesoramiento o administracin hubiesen tenido alguna parte ellos, su cnyuge o persona de la familia dentro del segundo grado civil.

Artculo 8

Los titulares de altos cargos a que se refiere el artculo 2. podrn ejercer las actividades siguientes:

  • a) Ostentar aquellos cargos que les correspondan con carcter institucional o para los que fueran designados por su propia condicin.
  • b) Representar a la Administracin en los rganos colegiados directivos o

    Consejos de Administracin de Organismos o Empresas con capital pblico.

    Letra b) del artculo 8 redactada por Ley [CANTABRIA] 1/1993, 1 marzo (B.O.C. 19 marzo), por la que se modifica la Ley 5/1984, 18 octubre, de Incompatibilidades de Altos Cargos.-->
  • c) El desempeo de actividades, ocasionales o permanentes, docentes o de investigacin en la Universidad de Santander, en los Centros de seleccin y perfeccionamiento de funcionarios que pudieran establecerse o en cualesquiera otros Centros de investigacin de Cantabria.

    El ejercicio de la actividad a que se refiere el prrafo anterior no precisar de autorizacin alguna cuando se preste en rgimen de jornada reducida, siendo preceptiva la autorizacin del Consejo de Gobierno en cualquier otro supuesto.

    En todo caso, siempre que las funciones docentes se realicen dentro del horario de trabajo, quedarn reducidas las retribuciones proporcionalmente a la disminucin de la jornada laboral.

  • d) Las del cargo de Diputado de la Asamblea Regional de Cantabria. En todo caso la condicin de Diputado regional ser compatible con las actividades a que se refiere este artculo.
Letra d) del artculo 8 redactada por Ley [CANTABRIA] 1/1993, 1 marzo (B.O.C. 19 marzo), por la que se modifica la Ley 5/1984, 18 octubre, de Incompatibilidades de Altos Cargos.-->

Artculo 9

Las actividades derivadas de la mera administracin del patrimonio personal o familiar no estn sujetas a lo dispuesto en la presente Ley, salvo el supuesto de participacin superior al 10 por 100 entre el interesado, su cnyuge e hijos menores, en Empresas que tengan conciertos de obras, servicios o suministros, cualquiera que sea su naturaleza, en la Diputacin Regional de Cantabria.

Artculo 10

1. Los altos cargos a que hace referencia esta Ley formularn declaracin sobre causas de posible incompatibilidad.

2. Dicha declaracin se efectuar dentro de los tres meses siguientes a la fecha de publicacin de su nombramiento en el Boletn Oficial de Cantabria al de modificacin de las circunstancias de hecho o al de entrada en vigor de esta Ley.

Artculo 11

1. A la declaracin de cada alto cargo se abrir un expediente, que se tramitar en la Consejera de la Presidencia y al que se incorporarn los documentos necesarios para poder resolver con pleno conocimiento de las circunstancias concurrente.

2. Desde la declaracin y apertura del expediente hasta la resolucin no podr pasar ms de un mes.

3. Los expedientes se resolvern por el Consejo de Gobierno.

Artculo 12

Los titulares de altos cargos tienen obligacin de comunicar a la Consejera de la Presidencia, por escrito o por nueva declaracin, las circunstancias que supongan modificacin de su situacin anterior, aunque no conlleven cambio en la resolucin ya recada.

Artculo 13

1. No podr percibirse ms de una remuneracin con cargo a los Presupuestos Generales de la Diputacin Regional y de los Organismos y Empresas de ella dependientes.

2. Las dietas, indemnizaciones y asitencias que en cada supuesto correpondan por las actividades compatibles se aprobarn por el rgano rector del Organismo o Empresa, para ratificacin, en su caso, po acuerdo del Consejo de Gobierno.

Artculo 13 redactado por Ley [CANTABRIA] 1/1993, 1 marzo (B.O.C. 19 marzo), por la que se modifica la Ley 5/1984, 18 octubre, de Incompatibilidades de Altos Cargos.-->

Artculo 14

Las retribuciones de altos cargos son incompatibles con la percepcin de pensiones de derechos pasivos o de cualquier rgimen de Seguridad Social pblico y obligatorio.

La percepcin de tales pensiones quedar en suspenso por el tiempo que desempeen la funcin, recuperndose automticamente al cesar en la misma, ello conforme determinen las disposiciones generales del Estado.

Artculo 15

La Intervencin General de la Diputacin Regional de Cantabria no autorizar las nminas o libramientos en que se infrinja alguno de los preceptos de esta Ley.

Artculo 16

Los titulares de altos cargos que ostenten cargos institucionales o de representacin en rganos colegiados o Consejos de Administracin de Organismos o Empresas de titularidad pblica o semipblica slo podrn percibir, por los indicados cargos o actividades compatibles, las dietas, indemnizaciones o asistencias que les correspondan y que se acomodarn al rgimen previsto para la Administracin Pblica del Estado.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera

Las Empresas o Sociedades que tomen parte en concursos-subastas, concursos o subastas o hayan de encargarse de la gestin de cualquier servicio pblico de mbito regional debern acreditar, mediante la oportuna certificacin expedida por su rgano de direccin o representacin competente, que no forma parte de los rganos de gobierno o administracin persona alguna a las que se refiere esta Ley, debindose rechazar por la Diputacin Regional de Cantabria aquellas proposiciones que no acompaen dicha certificacin junto a los documentos requeridos en cada caso.

Segunda

La incompatibilidad a que se refiere esta Ley en su artculo 3 determinar el pase a la situacin administrativa o laboral que en cada caso corresponda, con reserva del puesto o plaza y de destino en las condiciones que determinen las normas especficas de aplicacin.

DISPOSICIONES FINALES

Primera

Se faculta al Consejo de Gobierno para dictar las normas necesarias para el desarrollo de esta Ley.

Segunda

Esta Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial de Cantabria.

DISPOSICION DEROGATORIA

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a la presente Ley.