• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS.
• CAP蚑ULO I
  • Art韈ulo 1 燨bjeto
  • Art韈ulo 2 燚efinici髇 y grados de dependencia
• CAP蚑ULO II
  • Art韈ulo 3 燩ersonas en situaci髇 de dependencia
  • Art韈ulo 4 燭itulares del derecho al reconocimiento de la situaci髇 de dependencia
• CAP蚑ULO III.� PROCEDIMIENTO PARA SOLICITAR LA VALORACI覰 DE LA DEPENDENCIA EN EL TERRITORIO HIST覴ICO DE BIZKAIA
  • Art韈ulo 5 營nicio del procedimiento
  • Art韈ulo 6 營nstrucci髇 del procedimiento
  • Art韈ulo 7 燫esoluci髇
  • Art韈ulo 8 燩rocedimiento de urgencia
  • Art韈ulo 9 燩rograma Individual de Atenci髇
  • Art韈ulo 10 燫evisi髇 del grado de dependencia y de la prestaci髇 reconocida
  • Art韈ulo 11 燭raslado de expedientes
  • Art韈ulo 12 燙omunicaci髇 entre administraciones p鷅licas
  • Art韈ulo 13 燚esistimiento
• CAP蚑ULO IV.� EFECTOS Y ALCANCE
  • Art韈ulo 14 燛fectos
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICI覰 DEROGATORIA 趎ica
• DISPOSICIONES FINALES.
  • Primera
  • Segunda
• ANEXO I .� SOLICITUD PARA LA VALORACI覰, REVISI覰 O TRASLADO DE LA DEPENDENCIA
• ANEXO II .燤ODELO DE REPRESENTACI覰 VOLUNTARIA
• ANEXO III .� INFORME DE SALUD A ADJUNTAR A LA SOLICITUD DE VALORACI覰 DE DEPENDENCIA
• ANEXO IV .� INFORME SOCIAL
• ANEXO V .� DOCUMENTO PARA LA DOMICILIACI覰 BANCARIA
• ANEXO VI .� CAMBIO DEL PLAN INDIVIDUAL DE ATENCI覰 (PIA)

Art韈ulo 1 Objeto

El presente Decreto Foral tiene por objeto la regulaci髇 del procedimiento para el reconocimiento de la situaci髇 de la dependencia, para aquellas personas que as� lo soliciten, as� como el reconocimiento del derecho a los servicios y prestaciones del sistema de atenci髇 a la dependencia en el Territorio Hist髍ico de Bizkaia.

Art韈ulo 2 Definici髇 y grados de dependencia

La dependencia se define como el estado de car醕ter permanente en que se encuentran las personas que, por razones derivadas de la edad, la enfermedad o la discapacidad, y ligadas a la falta o a la p閞dida de autonom韆 f韘ica, mental, intelectual o sensorial, precisan de la atenci髇 de otra u otras personas o ayudas importantes para realizar actividades b醩icas de la vida diaria o, en el caso de las personas con discapacidad intelectual o enfermedad mental, de otros apoyos para su autonom韆 personal.

La situaci髇 de dependencia se clasificar� en los grados previstos en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoci髇 de la Autonom韆 Personal y Atenci髇 a las personas en situaci髇 de dependencia y en la normativa foral.

Art韈ulo 3 Personas en situaci髇 de dependencia

Se consideran personas en situaci髇 de dependencia aquellas que, por razones derivadas de la edad, la enfermedad o la discapacidad, y ligadas a la falta o a la p閞dida de autonom韆 f韘ica, mental, intelectual o sensorial, precisen de la atenci髇 de otra u otras personas o ayudas importantes para realizar actividades b醩icas de la vida diaria o, en el caso de las personas con discapacidad intelectual o enfermedad mental, de otros apoyos para su autonom韆 personal.

Art韈ulo 4 Titulares del derecho al reconocimiento de la situaci髇 de dependencia

1. Tendr醤 derecho al reconocimiento de la situaci髇 de dependencia las personas en las que concurran las siguientes circunstancias:

• a) Encontrarse en situaci髇 de dependencia en alguno de los grados establecidos. Para los menores de tres a駉s se estar� a lo dispuesto en la disposici髇 adicional decimotercera de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoci髇 de la Autonom韆 Personal y Atenci髇 a las personas en situaci髇 de dependencia.
• b) Poseer la nacionalidad espa駉la u otra de cualquiera de los Estados miembros de la Uni髇 Europea. En el supuesto de tratarse de ciudadanos o ciudadanas de la Uni髇 Europea que no posean la nacionalidad espa駉la deber醤, adem醩, haber residido efectivamente durante cinco a駉s en el Estado espa駉l, dos de los cuales deber醤 ser inmediatamente anteriores a la fecha de presentaci髇 de la solicitud.

  Podr� reconocerse tambi閚 la situaci髇 de dependencia a aquellas personas no incluidas en el p醨rafo anterior que residan legalmente en territorio estatal y lo hayan hecho as� durante cinco a駉s, dos de los cuales deber醤 ser inmediatamente anteriores a la fecha de presentaci髇 de la solicitud.

  Para menores de cinco a駉s el periodo de residencia, efectiva o legal, se exigir� a quien ejerza su guardia y custodia y, en cualquier caso, se estar� a lo dispuesto en las Leyes del Menor vigentes, as� como en los tratados internacionales.

• c) Estar empadronadas en alg鷑 municipio del Territorio Hist髍ico de Bizkaia en el momento de presentar la solicitud de reconocimiento de la situaci髇 de dependencia.

  Podr� eximirse del cumplimiento del requisito del periodo de residencia a la persona que residiendo en el extranjero, y habi閚do tenido la 鷏tima vecindad administrativa en el Territorio Hist髍ico de Bizkaia, traslade su domicilio a un municipio de dicho Territorio Hist髍ico, siempre que conserve la nacionalidad espa駉la.

  Las personas que, reuniendo los requisitos anteriores, carezcan de la nacionalidad espa駉la se regir醤 por lo establecido en la Ley Org醤ica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa馻 y su integraci髇 social, en los tratados internacionales y en los convenios que se establezcan con el pa韘 de origen. Para los menores que carezcan de la nacionalidad espa駉la se estar� a lo dispuesto en las Leyes del Menor vigentes, tanto en el 醡bito estatal como en el auton髆ico, as� como en los tratados internacionales.

Art韈ulo 5 Inicio del procedimiento

1. El procedimiento para el reconocimiento de la situaci髇 de dependencia se iniciar� previa solicitud de la persona interesada o, en su caso, la persona que ostente su representaci髇.

2. Las personas mencionadas en el p醨rafo anterior presentar醤 la solicitud en el Servicio Social de Base del Municipio en el que est� empadronada.

Las solicitudes deber醤 ser cumplimentadas en el modelo normalizado al efecto de acuerdo con lo dispuesto en el Anexo I.

3. Junto con la solicitud se presentar� la siguiente documentaci髇:

• a) Fotocopia del DNI u otro documento identificativo acreditativo de la identidad de la persona solicitante y, en su caso, representante legal o voluntario. En el caso de menores, adem醩, documento acreditativo de la relaci髇 de parentesco.
• b) Modelo de representaci髇 voluntaria (Anexo II) en el caso de otorgarse expresamente dicha representaci髇, firmado por la persona otorgante y la que vaya a ejercer la representaci髇 y con fotocopia del documento acreditativo de la identidad de este 鷏timo.
• c) En caso de incapacidad, la documentaci髇 acreditativa de la representaci髇 legal que tenga atribuida la persona que presente la solicitud en nombre de la persona incapaz.
• d) Informe de salud conforme al modelo del Anexo III al presente Decreto Foral.
• e) Ficha identificativa domiciliaci髇 bancaria del solicitante ( Anexo V).
• f) Documentaci髇 acreditativa de la residencia legal, en su caso.
• g) Certificado actualizado de empadronamiento de la persona solicitante que acredite el periodo de residencia correspondiente.

Art韈ulo 6 Instrucci髇 del procedimiento

• a) Comprobaci髇 y subsanaci髇 de la solicitud. Recibida la solicitud, el Servicio Social de Base comprobar� que 閟ta se encuentre debidamente cumplimentada.

  En el supuesto de que la solicitud se hubiera presentado incompleta o faltara alguno de los documentos se馻lados en el art韈ulo anterior, el Servicio Social de Base o, en su caso si el expediente hubiera sido ya trasladado al Departamento de Acci髇 Social, la unidad administrativa competente de este Departamento, requerir� a la persona solicitante, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, para que en el plazo de diez (10) d韆s subsane la/s falta/s y acompa馿 los documentos preceptivos con apercibimiento de que si as� no lo hiciera se le tendr� por desistido de su solicitud, previa resoluci髇 que deber� dictarse en los t閞minos previstos por el art韈ulo 42 de la citada Ley 30/1992.

• b) El personal t閏nico en Trabajo Social del Servicio Social de Base, a la vista de la solicitud recibida y vistas las circunstancias del caso, emitir�, en los casos en que considere oportuno, un informe social conforme al modelo del Anexo IV del presente Decreto Foral.

  La persona solicitante podr� asimismo presentar un informe social emitido por los centros de Salud Mental del Servicio Vasco de Salud/Osakidetza o alguna entidad de servicios sociales de iniciativa social. En estos casos no ser� necesario que los Servicios Sociales emitan informe alguno, si consideran suficiente el presentado.

• c) La Valoraci髇 del expediente. Recibido el expediente en el Departamento de Acci髇 Social se proceder� por parte de los equipos de valoraci髇 competentes a valorar la situaci髇 de la persona solicitante en todos sus aspectos, conforme a lo dispuesto en el presente Decreto Foral, y a los criterios t閏nicos fijados por la Comisi髇 T閏nica de Valoraci髇 de Personas Dependientes.

  Los equipos de valoraci髇 podr醤 efectuar los reconocimientos, entrevistas y dem醩 pruebas que consideren necesarias y sean pertinentes para evaluar la situaci髇 de la persona solicitante, as� como recabar de otros servicios u organismos los informes que se estimen oportunos con el mismo fin.

  No ser醤 objeto de valoraci髇 las personas solicitantes que se encuentren en situaci髇 de inestabilidad cl韓ica en tanto permanezcan en dicha situaci髇.

  Si intentada la evaluaci髇 de la persona solicitante por los equipos de valoraci髇, la persona interesada se negara a que 閟ta se realizase, y as� conste debidamente acreditado en el expediente, se entender� que desiste de su solicitud y se proceder� al archivo del expediente, previa resoluci髇 emitida en este sentido.

  Realizada la evaluaci髇 de la persona solicitante, se emitir� la correspondiente propuesta de resoluci髇; propuesta que si determina la condici髇 de persona dependiente se elevar� inmediatamente a la consideraci髇 del Diputado de Acci髇 Social.

• d) Se requerir� dictamen previo de la Comisi髇 T閏nica de Valoraci髇 de Personas Dependientes en los supuestos de declaraci髇 de persona sin grado reconocible, y todos aquellos supuestos de especial complejidad t閏nica que requieran dicho tr醡ite. Si el dictamen de la Comisi髇 T閏nica de Valoraci髇 de Personas Dependientes fuera desfavorable al reconocimiento de la dependencia, se notificar� el preceptivo tramit� de audiencia a la persona solicitante o, en su caso, a su representante legal o voluntario, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Art韈ulo 7 Resoluci髇

Se elevar� la correspondiente propuesta de resoluci髇 al diputado/a foral de Acci髇 Social una vez emitido el informe de los equipos de valoraci髇, el dictamen de la Comisi髇 T閏nica de Valoraci髇 de Personas Dependientes, cuando sea procedente, y, realizado, en su caso, el oportuno tr醡ite de audiencia.

Vista la propuesta de resoluci髇, el/la diputado/a foral de Acci髇 Social dictar� Orden Foral resolutoria del procedimiento, y se notificar� la misma, con indicaci髇 de los recursos procedentes, en el plazo m醲imo de dos (2) meses a contar desde la recepci髇 de la solicitud en el Departamento de Acci髇 Social de la Diputaci髇 Foral de Bizkaia. No se computar� a este efecto el periodo de tiempo durante el cual el expediente se encuentre paralizado por causa imputable a la persona solicitante.

La Orden Foral resolutoria del procedimiento deber� ser motivada y se pronunciar� sobre los siguientes extremos:

• a) El grado de dependencia de la persona solicitante, la fecha de solicitud y la determinaci髇 de los servicios y prestaciones que le correspondan en funci髇 del baremo de valoraci髇 de la dependencia (BVD) y la normativa estatal.
• b) Para los menores de tres a駉s, el grado de dependencia de la persona solicitante y la determinaci髇 de los servicios y prestaciones que le correspondan en funci髇 de la escala de valoraci髇 espec韋ica de la dependencia (EVE). En estos supuestos la resoluci髇 tendr� car醕ter provisional, efectu醤dose la revisi髇 en todo caso al cumplimiento de los 6, 12, 18, 24 y 30 meses.
• c) Para los mayores de 3 y menores de 18 a駉s tendr醤 car醕ter provisional las valoraciones efectuadas, estableci閚dose en la resoluci髇 correspondiente el plazo de revisi髇 del grado que se declare.
• d) La resoluci髇 tambi閚 podr� adquirir car醕ter provisional, a juicio de la Comisi髇 T閏nica de Valoraci髇, en circunstancias excepcionales, fij醤dose la fecha de la nueva valoraci髇 en la propia Orden Foral. En estos supuestos, las prestaciones y servicios a que d� derecho la valoraci髇 tambi閚 tendr醤 car醕ter provisional.

Asimismo, la resoluci髇 anterior deber� ser notificada al Servicio Social de Base correspondiente al lugar de empadronamiento.

Transcurrido el plazo m醲imo de dos meses para dictar y notificar la resoluci髇 sin que se haya adoptado resoluci髇 expresa, la solicitud de reconocimiento de la situaci髇 de dependencia se entender� desestimada por silencio administrativo, sin perjuicio de la obligaci髇 de la Administraci髇 de resolver expresamente.

La desestimaci髇 por silencio administrativo tiene solo los efectos de permitir a las personas interesadas la interposici髇 del recurso administrativo o contencioso-administrativo que resulte procedente.

Art韈ulo 8 Procedimiento de urgencia

En los supuestos de urgencia debidamente justificados conforme a los criterios establecidos por la Comisi髇 T閏nica de Valoraci髇 de Personas Dependientes, la persona solicitante podr� ser valorada de forma prioritaria.

Art韈ulo 9 Programa Individual de Atenci髇

1. En el marco del procedimiento de reconocimiento de la situaci髇 de dependencia y las prestaciones correspondientes, los servicios sociales especializados con el concurso de los Servicios Sociales de Base, establecer醤 un Programa Individual de Atenci髇 en el que se determinar醤 las modalidades de intervenci髇 m醩 adecuadas a sus necesidades de entre los servicios y prestaciones econ髆icas previstos en la resoluci髇 para su grado, con la participaci髇, previa consulta y, en su caso, elecci髇 entre las alternativas propuestas por parte de la persona beneficiaria y, en su caso, de su familia o entidades tutelares que le represente.

No obstante lo establecido en el p醨rafo anterior, la determinaci髇 de la prestaci髇 econ髆ica por cuidados en el entorno familiar corresponder� a la Administraci髇 competente, a propuesta de los servicios sociales.

2. Si el interesado lo indicara expresamente en el momento de la formalizaci髇 del Programa Individual de Atenci髇, la solicitud del servicio o prestaci髇 a que tenga derecho se tendr� por efectuada, una vez ratificada por el Servicio de Valoraci髇 y Orientaci髇 de la Dependencia, sin perjuicio de la aportaci髇 posterior de la documentaci髇 necesaria de conformidad con la normativa espec韋ica de cada uno de ellos.

3. El programa individual de atenci髇 ser� revisado:

• a) A instancia de la persona interesada y de sus representantes legales mediante solicitud debidamente firmada y acreditada la necesidad de revisi髇.
• b) A instancia de los Servicios Sociales de Base.
• c) De oficio, por la Diputaci髇 Foral de Bizkaia, cuando se produzca una variaci髇 de las circunstancias que se tuvieron en cuenta en la elaboraci髇 del Plan Individual de Atenci髇.
• d) Con motivo del cambio de residencia a otra Comunidad Aut髇oma o Territorio Hist髍ico.

4. La solicitud para la revisi髇 del Programa Individual de Atenci髇 se podr� presentar en el registro del Departamento de Acci髇 Social, en cualquiera de los Registros Generales Departamentales de la Diputaci髇, y/o en cualquiera de las formas previstas en el art韈ulo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, seg鷑 modelo contenido en el Anexo VI o, documento similar que contenga los datos requeridos.

Art韈ulo 10 Revisi髇 del grado de dependencia y de la prestaci髇 reconocida

1. Corresponde al Servicio de Valoraci髇 y Orientaci髇 en todas las fases del procedimiento, evaluar, calificar y revisar la situaci髇 de dependencia as� como dictar las recomendaciones t閏nicas con relaci髇 a los servicios, prestaciones, intensidades y cuant韆s correspondientes.

2. El grado de dependencia reconocido podr� ser revisado por agravamiento, mejor韆 o error de diagn髎tico o en la aplicaci髇 del correspondiente baremo.

3. El procedimiento para la revisi髇 de la situaci髇 de dependencia se iniciar� previa solicitud de la persona interesada, la persona que ostente su representaci髇, o de oficio por la Administraci髇.

4. Proceder� la revisi髇 a petici髇 de la persona interesada o su representante siempre que hayan transcurrido dos a駉s desde la fecha de la anterior resoluci髇, o en un plazo inferior, siempre que dicho cambio quedara suficientemente acreditado mediante informe m閐ico. En este caso la Comisi髇 T閏nica de Valoraci髇 de Personas Dependientes resolver� sobre la pertinencia de realizar nueva valoraci髇.

5. Podr� denegarse la solicitud de revisi髇 del grado de dependencia mediante procedimiento abreviado en el que se garantice el tr醡ite de audiencia a aquellas personas interesadas que no acrediten suficientemente la variaci髇 de la situaci髇 de agravamiento o mejor韆 de los factores personales o del entorno que fundamentaron el reconocimiento de la situaci髇 de dependencia.

6. Las prestaciones podr醤 ser modificadas o extinguidas en funci髇 de la situaci髇 personal de la persona beneficiaria, cuando se produzca una variaci髇 de cualquiera de los requisitos establecidos para su reconocimiento, o por incumplimiento de las obligaciones reguladas en la normativa vigente.

7. Las solicitud de revisi髇 podr� ser presentada en el registro del Departamento de Acci髇 Social, en cualquiera de los Registros Generales Departamentales de la Diputaci髇, en el Servicio Social de Base del Ayuntamiento en que est� empadronada la persona interesada o, en cualquiera de las formas previstas en el art韈ulo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

8. Junto con la solicitud se presentar� la siguiente documentaci髇:

• a) Informe de salud conforme al modelo del Anexo III al presente Decreto Foral en todo caso, y cualesquiera otros informes que acrediten la variaci髇 de situaci髇.
• b) Modelo de representaci髇 voluntaria (Anexo II) en el caso de otorgarse expresamente dicha representaci髇 a una persona distinta a la acreditada anteriormente, firmado por la persona otorgante y la que vaya a ejercer la representaci髇 y con fotocopia del documento acreditativo de la identidad de este 鷏timo.
• c) Certificado actualizado de empadronamiento.

Art韈ulo 11 Traslado de expedientes

Los traslados de expedientes resultantes de cambios de residencia efectuados por las personas interesadas que se produzcan una vez reconocida la situaci髇 de dependencia por el organismo correspondiente deber醤 efectuarse mediante solicitud tramitada en los Servicios Sociales de Base del nuevo domicilio de empadronamiento, con documento acreditativo de la identidad correspondiente del interesado, as� como certificado de empadronamiento.

Art韈ulo 12 Comunicaci髇 entre administraciones p鷅licas

El Departamento de Acci髇 Social de la Diputaci髇 Foral de Bizkaia dar� cuenta a los Ayuntamientos de todas las resoluciones administrativas que afecten a las personas empadronadas en su municipio.

Los Ayuntamientos dar醤 cuenta al Departamento de Acci髇 Social de todas las incidencias que se produzcan con relaci髇 a las personas solicitantes, empadronadas en sus municipios, que afecten a la resoluci髇 de los correspondientes expedientes administrativos.

Art韈ulo 13 Desistimiento

En cualquier momento del procedimiento y antes de dictarse resoluci髇, la persona solicitante o, en su caso, la persona que ostente su representaci髇, podr� desistir de su solicitud. Dicho desistimiento se formular� por escrito o mediante comparecencia de la persona legitimada en las oficinas del Departamento de Acci髇 Social. En este 鷏timo supuesto, el/la funcionario/a correspondiente cumplimentar� la oportuna acta de comparecencia que deber� ser firmada por dicha persona y por la persona interesada.

Art韈ulo 14 Efectos

1. El reconocimiento de la situaci髇 de dependencia tendr� validez en todo el territorio estatal en cuanto a la valoraci髇 que se le practique en funci髇 del Baremo de la Valoraci髇 de la Dependencia (BVD) o en su caso de la Escala de Valoraci髇 Espec韋ica (EVE), y a la normativa estatal.

2. La efectividad del derecho a las prestaciones del sistema nacer� a partir de la resoluci髇 en la que se reconozca la concreta prestaci髇 o prestaciones que corresponden a la persona beneficiaria.

3. El plazo m醲imo entre la fecha de entrada de la solicitud en el Registro de la Diputaci髇 Foral de Bizkaia y la de resoluci髇 de reconocimiento de la prestaci髇 de dependencia ser� de seis meses, independientemente de que se haya establecido un procedimiento diferenciado para el reconocimiento de la situaci髇 de dependencia y el de prestaciones.

Si una vez transcurrido el plazo m醲imo de seis meses desde la solicitud, no se hubiera notificado resoluci髇 expresa de reconocimiento de prestaci髇, el derecho de acceso a la prestaci髇 econ髆ica que, en su caso, fuera reconocida, se generar� desde el d韆 siguiente al del cumplimiento del plazo m醲imo indicado.

4. Si la persona beneficiaria hubiera sido reconocida como dependiente en un grado o en un grado y nivel, cuya efectividad no hubiera entrado en vigor, seg鷑 el calendario establecido en la disposici髇 final primera de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoci髇 de la Autonom韆 Personal y Atenci髇 a las personas en situaci髇 de dependencia, modificada mediante Real Decreto Ley 20/2012, el derecho a las prestaciones a que pudiera tener derecho, se har� efectivo a partir del d韆 y a駉 en que la ley tenga eficacia para dicho grado o para dicho grado y nivel.

No obstante lo anterior, la Comisi髇 T閏nica de Valoraci髇 de Personas Dependientes podr�, de forma excepcional, proponer el reconocimiento al derecho a las prestaciones correspondientes en los supuestos de personas con reconocimiento de grado cuya efectividad no hubiera entrado en vigor.

DISPOSICI覰 DEROGATORIA 趎ica

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el presente Decreto Foral, y en especial el Decreto Foral 74/2007, de 24 de abril, el art韈ulo 9.b.2 del Decreto Foral 29/2009, de 24 de febrero y, el art韈ulo 7.4 del Decreto Foral 210/2005, de 20 de diciembre.

Primera

Se faculta al diputado foral del Departamento de Acci髇 Social para dictar cuantas disposiciones resulten procedentes en orden al desarrollo, ejecuci髇 y aplicaci髇 de lo previsto en el presente Decreto Foral.

Segunda

El presente Decreto Foral entrar� en vigor al d韆 siguiente a su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de Bizkaia y ser� de aplicaci髇 a todos los procedimientos que se encuentren sin finalizar a dicha fecha.