• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• Art韈ulo 鷑ico 燤odificaci髇 de la Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenaci髇 Territorial de Extremadura
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera 燚isposici髇 de inmediata aplicaci髇
  • Disposici髇 transitoria segunda 燩lanes e instrumentos vigentes a la entrada en vigor de la presente Ley
  • Disposici髇 transitoria tercera 燩lanes e instrumentos en curso de ejecuci髇 a la entrada en vigor de la presente Ley
  • Disposici髇 transitoria cuarta 燩lanes e instrumentos en curso de aprobaci髇 a la entrada en vigor de la presente Ley
  • Disposici髇 transitoria quinta 燫estantes planes e instrumentos
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燞abilitaci髇 reglamentaria
  • Disposici髇 final segunda 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 鷑ico Modificaci髇 de la Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenaci髇 Territorial de Extremadura

Se modifican los siguientes art韈ulos de la Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenaci髇 Territorial de Extremadura, y se a馻den determinadas disposiciones, en los t閞minos que a continuaci髇 se detallan:

• Uno. Se modifican los apartados 1, 2 y 3 de la disposici髇 preliminar de la Ley, a馻diendo un apartado 9, que pasan a tener la siguiente redacci髇:
  • �1. Suelo: el recurso natural tierra o terreno utilizado y el artificial construido para la materializaci髇 del aprovechamiento urban韘tico. En cuanto objeto de ordenaci髇 y aprovechamiento, el suelo comprende siempre, junto con la superficie en la rasante, el vuelo y el subsuelo precisos para realizar dicho aprovechamiento o proceder a su uso. Cuando la ordenaci髇 territorial y urban韘tica no atribuya aprovechamiento urban韘tico al subsuelo, 閟te se presume p鷅lico.
  • 2. Unidades de suelo.
    • 2.1. Unidad r鷖tica apta para la edificaci髇: la superficie de suelo, perteneciente a la clase de suelo no urbanizable, de dimensiones y caracter韘ticas m韓imas determinadas por la ordenaci髇 territorial y urban韘tica, que queda vinculada a todos los efectos a la edificaci髇, construcci髇 o instalaci髇 permitida, conforme, en todo caso, a la legislaci髇 administrativa reguladora de la actividad a que se vaya a destinar la edificaci髇, construcci髇 o instalaci髇.
    • 2.2. Parcela: la unidad de suelo, tanto en la rasante como, en su caso, el vuelo y el subsuelo, determinada en las clases de suelo urbanizable o urbano por relaci髇 a sus dimensiones m韓imas y, en su caso, m韓imas y m醲imas, as� como a sus caracter韘ticas t韕icas susceptible de ser soporte, mediante su urbanizaci髇 previa o simult醤ea, de aprovechamiento urban韘tico de forma independiente, que queda vinculada a dicho aprovechamiento a todos los efectos, conforme a la ordenaci髇 territorial y urban韘tica.
    • 2.3. Solar: la parcela ya dotada con los servicios que determine la ordenaci髇 y urban韘tica y, como m韓imo, los siguientes:
      • 1. Acceso por v韆 pavimentada, debiendo estar abiertas al uso p鷅lico, en condiciones adecuadas, todas las v韆s que lo circunden. En actuaciones de muy baja densidad localizadas en el medio rural, de car醕ter aislado y previa autorizaci髇 por el planeamiento urban韘tico general, la pavimentaci髇 de estas v韆s podr� realizarse con materiales naturales.
        
        No pueden considerarse v韆s a los efectos de la dotaci髇 de este servicio ni las v韆s perimetrales de los n鷆leos de poblaci髇, respecto de las superficies de suelo colindantes con sus m醨genes exteriores, ni las v韆s de comunicaci髇 de los n鷆leos entre s� o las carreteras, salvo los tramos de traves韆 y a partir del primer cruce de 閟ta con calle propia del n鷆leo de poblaci髇.
      • 2. Suministro de agua potable y energ韆 el閏trica con caudal y potencia suficientes para la edificaci髇, construcci髇 o instalaci髇 prevista.
      • 3. Evacuaci髇 de aguas residuales a la red de alcantarillado o a un sistema de tratamiento con suficiente capacidad de servicio. Excepcionalmente, previa autorizaci髇 del planeamiento urban韘tico general, se permitir� la disposici髇 de fosas s閜ticas por unidades constructivas o conjuntos de muy baja densidad de edificaci髇.
      • 4. Acceso peatonal, encintado de aceras y alumbrado p鷅lico en, al menos, una de las v韆s que lo circunden. Excepcionalmente, previa autorizaci髇 por el planeamiento urban韘tico general, se permitir� en actuaciones de muy baja densidad localizadas en 醡bitos rurales de car醕ter aislado, sustituir alguno de estos servicios por otros alternativos m醩 adaptados al medio natural.
    • 2.4. Unidad final de aprovechamiento: categor韆 gen閞ica comprensiva de las de unidad r鷖tica apta para la edificaci髇, parcela y solar.
    • 2.5. Finca: la unidad de suelo o edificaci髇 atribuida exclusiva y excluyentemente a un propietario o varios en proindiviso a los exclusivos efectos jur韉ico-privados, referible, en su caso, a un solar, una parcela o una unidad r鷖tica apta para la edificaci髇 y que puede situarse en la rasante, en el vuelo o en el subsuelo. Tiene la consideraci髇 de finca registral cuando, conforme a la legislaci髇 hipotecaria, pueda abrir folio en el Registro de la Propiedad.
  • 3. Clases de aprovechamiento urban韘tico:
    • 3.1. Aprovechamiento objetivo (o aprovechamiento real): la cantidad de metros cuadrados de construcci髇 o edificaci髇 no destinada a dotaciones p鷅licas, ponderados en funci髇 de los diferentes valores de repercusi髇 del suelo de los usos comprendidos en la correspondiente 醨ea de reparto en su caso, cuya materializaci髇 permite o exige el planeamiento en un solar, una parcela o una unidad r鷖tica apta para la edificaci髇.
    • 3.2. Aprovechamiento medio: la edificabilidad unitaria ponderada en funci髇 de los diferentes valores de repercusi髇 del suelo de los usos comprendidos en la correspondiente 醨ea de reparto, que el planeamiento establece para todos los terrenos comprendidos en una misma 醨ea de reparto o 醡bito espacial de referencia, determin醤dose mediante la divisi髇 del aprovechamiento objetivo total atribuido al 醨ea de reparto por la superficie de la misma, descontada la superficie de suelo dotacional p鷅lico existente ya afectado a su destino.
    • 3.3. Aprovechamiento subjetivo (o aprovechamiento susceptible de patrimonializaci髇): la cantidad de metros cuadrados construibles o edificables ponderados en funci髇 de los diferentes valores de repercusi髇 del suelo de los usos comprendidos en la correspondiente 醨ea de reparto, que expresa el contenido urban韘tico lucrativo a que tiene derecho el propietario de un solar, una parcela o una unidad r鷖tica apta para la edificaci髇, cumpliendo los deberes y levantando las cargas legales, as� como sufragando el coste de las obras de urbanizaci髇 que correspondan. El aprovechamiento subjetivo es el porcentaje del aprovechamiento medio que, para cada caso, determina esta Ley.
  • 9. N鷆leo de poblaci髇: asentamiento humano o de actividades desde que da lugar a varias parcelas o unidades r鷖ticas aptas para la edificaci髇, que, por sus caracter韘ticas, pueda generar objetivamente demandas de dotaci髇 de servicios e infraestructuras p鷅licas urban韘ticas y, en particular, las de suministro de aguas y de evacuaci髇 de las residuales, alumbrado p鷅lico y acceso rodado�.
  
• Dos. Se a馻de un 鷏timo p醨rafo al apartado 2 del art韈ulo 2, con la siguiente redacci髇:

  獿as anteriores potestades no son susceptibles de transacci髇, sin perjuicio de la admisibilidad de la suscripci髇 de convenios en los estrictos t閞minos previstos en esta Ley�.

  
• Tres. Se modifica el art韈ulo 3, que pasa a tener la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 3 Principios de la actuaci髇 p鷅lica con relaci髇 al territorio

  1. Toda la actuaci髇 p鷅lica que comporte ordenaci髇, utilizaci髇, ocupaci髇, transformaci髇 o uso del suelo deber� producirse observando el r間imen de la colaboraci髇 interadministrativa precisa para su coordinaci髇 y procurar el desarrollo sostenible con arreglo a los siguientes principios:

  • a) El uso racional de los recursos naturales, ponderando y armonizando los requerimientos del desarrollo econ髆ico y social con los de la preservaci髇 y la mejora del medio ambiente urbano y natural, el respeto a las medidas de conservaci髇 y mejora de la naturaleza, la flora y la fauna y la protecci髇 del patrimonio cultural y del paisaje, especialmente de la dehesa, las zonas de regad韔 y las de agricultura de monta馻, asegurando a todos una digna calidad de vida.
  • b) El desarrollo de las actividades en el territorio en el contexto de la armonizaci髇 expresada en el apartado anterior, de modo que, en todo caso, se garantice su diversidad y complementariedad; se asegure la optimizaci髇 de la utilizaci髇 del suelo en cuanto recurso natural singular; y se procure tanto la protecci髇 del medio rural y su progreso de acuerdo con su car醕ter, como la organizaci髇 del medio urbano en el que sea eficiente la ocupaci髇 del suelo, exista dotaci髇 suficiente en infraestructuras y servicios, la movilidad sea id髇ea y los usos se combinen de manera adecuada y se implanten efectivamente cuando tengan una funci髇 social.
  • c) La promoci髇 de la cohesi髇 e integraci髇 sociales, as� como de la solidaridad auton髆ica e intermunicipal.

  2. Las Administraciones p鷅licas competentes en materia de ordenaci髇 territorial y urban韘tica deber醤 promover, en todas sus actuaciones, las condiciones jur韉icas y reales para la mayor efectividad de los derechos y deberes otorgados a los ciudadanos en la legislaci髇 general referida a la ordenaci髇 territorial y urban韘tica, medioambiental y al patrimonio cultural.

  3. Las decisiones adoptadas en el curso de la actuaci髇 p鷅lica sujeta a cooperaci髇 y coordinaci髇 interadministrativas deber醤 basarse en una suficiente identificaci髇 y determinaci髇 de los intereses relevantes, p鷅licos y privados, y justificarse en la ponderaci髇 rec韕roca de 閟tos a la luz del orden constitucional�.

  
• Cuatro. Se modifica el art韈ulo 7, que pasa a tener la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 7 Participaci髇 ciudadana

  1. En la gesti髇 y el desarrollo de la actividad de ordenaci髇 territorial y urban韘tica, la Administraci髇 actuante deber� fomentar y, en todo caso, asegurar la participaci髇 de los ciudadanos y de las entidades por 閟tos constituidas para la defensa de sus intereses, as� como velar por sus derechos de informaci髇 e iniciativa. En todo caso, los ciudadanos tienen derecho a participar en los procedimientos de elaboraci髇 y aprobaci髇 de los instrumentos de ordenaci髇 y ejecuci髇 mediante la formulaci髇 de alegaciones en el periodo de informaci髇 p鷅lica al que preceptivamente deban ser aqu閘los sometidos, as� como a exigir el cumplimiento de la legalidad, mediante el ejercicio de la acci髇 p鷅lica ante los 髍ganos administrativos y judiciales.

  A tal efecto, las Administraciones competentes asegurar醤:

  • a) El libre acceso de los administrados a los documentos que integran los documentos de planeamiento y sus expedientes, durante los periodos de informaci髇 p鷅lica y posteriormente, una vez entren en vigor, propiciando o asegurando, en los t閞minos de la Ley, la publicaci髇 telem醫ica de los mismos.
  • b) El derecho de todo administrado a la informaci髇, por medios fehacientes y en plazo, del r間imen urban韘tico aplicable a una finca o 醡bito de ordenaci髇.
  • c) El uso de t閞minos y expresiones inteligibles para cualquier clase de administrado, de modo que los efectos de las determinaciones de los documentos urban韘ticos les sean conocidos sin dificultad. Para ello, la documentaci髇 expuesta al p鷅lico en los tr醡ites de informaci髇 p鷅lica de los procedimientos de aprobaci髇 del planeamiento o de sus innovaciones deber� incluir un resumen ejecutivo de las caracter韘ticas esenciales de la ordenaci髇 que se pretenda establecer, que deber� expresar al menos los siguientes extremos:
    • - Delimitaci髇 de los 醡bitos en los que la ordenaci髇 proyectada altera la vigente, con un plano de su situaci髇, y alcance de dicha alteraci髇.
    • - En su caso, los 醡bitos en los que se suspendan la ordenaci髇 o los procedimientos de ejecuci髇 o de intervenci髇 urban韘tica y la duraci髇 de dicha suspensi髇.
  • d) La audiencia a cuantas asociaciones y colectivos previamente inscritos en el Registro municipal de asociaciones o en el creado al efecto y que resulten directamente afectados por las medidas dispuestas en los proyectos de planeamiento, facilitando la m醩 cabal comprensi髇 de su contenido a trav閟 de los medios de divulgaci髇 y participaci髇 que fueren precisos.
  • e) La justificaci髇 de las garant韆s establecidas para la participaci髇 ciudadana, a trav閟 de la elaboraci髇 de los anejos documentales comprehensivos del desarrollo 韓tegro del proceso de participaci髇, que podr� consultarse con el resto de documentaci髇 del planeamiento cuando 閟te fuere aprobado.

  2. Los particulares podr醤 suscribir convenios con las Administraciones competentes siempre que cumplan los siguientes requisitos:

  • a) Los convenios tendr醤 car醕ter exclusivamente preparatorio y no vinculante de las decisiones a adoptar por las Administraciones competentes, cuando, por ser de planeamiento, versen sobre el contenido de una nueva ordenaci髇 territorial o urban韘tica a establecer, en su caso, por innovaci髇 de la vigente y previa la tramitaci髇 del procedimiento legalmente establecido al efecto. Cuando, por ser de ejecuci髇, tengan cualquier otro objeto, los convenios podr醤 contener pactos o acuerdos exclusivamente referidos a la mera ejecuci髇 de las determinaciones de la ordenaci髇 territorial y urban韘tica en vigor, sin que puedan suponer alteraci髇, interpretaci髇 o condicionamiento de la aplicaci髇 de 閟tas.
  • b) Los convenios no podr醤 condicionar, directa o indirectamente, el ejercicio pleno, por la Administraci髇 competente, de la potestad p鷅lica de ordenaci髇 territorial y urban韘tica, careciendo de cualquier eficacia hasta la aprobaci髇 definitiva de la correspondiente ordenaci髇, en el caso de los convenios de planeamiento y hasta su aprobaci髇 por el 髍gano competente, en el caso de los convenios de ejecuci髇.
    
    Deber醤 incorporar plazo m醲imo de vigencia, indicando los efectos derivados de su vencimiento sin su total cumplimiento.
    
    En cualquier caso, de no aprobarse el correspondiente instrumento de planeamiento, no habr� lugar a indemnizaci髇 entre las partes ni a responsabilidad patrimonial de la Administraci髇.
  • c) Los convenios no podr醤 contener estipulaciones que supongan o tengan como consecuencia ni la disminuci髇 de deberes o cargas legales de la propiedad del suelo o de los promotores de las actuaciones, o impliquen cualesquiera prestaciones a cargo de los propietarios del suelo o, en general, de terceros m醩 gravosas de las legalmente previstas. A tal efecto incluir醤 una valoraci髇 econ髆ica de los compromisos que se deriven del mismo.

  3. Los convenios a que se refiere el apartado anterior deber醤:

  • a) Someterse a informaci髇 p鷅lica, por un periodo m韓imo de veinte d韆s, incluyendo su texto 韓tegro, salvo cuando formen parte de la documentaci髇 de cualquiera de los instrumentos de ordenaci髇 o de ejecuci髇 de 閟ta previstos en esta Ley, cuyo procedimiento incluya dicho tr醡ite como preceptivo.
  • b) Ser aprobados por el 髍gano competente en cada caso, tras el periodo de informaci髇 p鷅lica y a la vista de las alegaciones, y, en los Municipios, por el Pleno del Ayuntamiento.
  • c) Se publicar醤 en el correspondiente diario oficial, previo dep髎ito e inscripci髇 en el Registro de Convenios Urban韘ticos dependiente de la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 territorial y urban韘tica. Se crear� el mencionado Registro, regul醤dose reglamentariamente su r間imen jur韉ico.

  4. Ser醤 nulos los convenios que contravengan cualesquiera de las reglas de los dos apartados anteriores�.

  
• Cinco. Se modifica el apartado 2 del art韈ulo 9, que pasa a tener la siguiente redacci髇:

  �2. Deber� atribuirse la condici髇 de suelo urbano no consolidado, a los terrenos a que se refiere la letra b) del apartado anterior, y tambi閚 los de la letra a) cuando, para su urbanizaci髇 o reurbanizaci髇 en los t閞minos dispuestos por el planeamiento:

  • a) Sean sometidos a operaciones de reforma interior o actuaciones de renovaci髇 urbana que deban ejecutarse mediante unidades de actuaci髇 urbanizadora integradas en su entorno y cuyo desarrollo deba llevarse a cabo por el procedimiento establecido en el apartado 3 del art韈ulo 10.
  • b) Su urbanizaci髇 o nivel de dotaciones p鷅licas existentes no comprenda todos los servicios precisos o no tengan la proporci髇 adecuada, respectivamente, o unos u otras no cumplan los requerimientos establecidos por los Criterios de Ordenaci髇 Urban韘tica.
  • c) Se atribuya a parcelas concretas un aprovechamiento objetivo superior al preexistente, definido en los t閞minos del apartado 3.4 de la disposici髇 preliminar, bien por asignaci髇 de mayor edificabilidad o por cambio de uso de mayor rentabilidad econ髆ica, cuya materializaci髇 requiera la delimitaci髇 previa de unidades de actuaci髇 discontinuas y la aplicaci髇 de las t閏nicas de las transferencias de aprovechamiento o de las compensaciones monetarias sustitutivas�.
  
• Seis. Se modifica el art韈ulo 13, en los t閞minos que se detallan a continuaci髇:
  • 1. Se modifica el art韈ulo 13, en su apartado 2, letra b), que pasa a tener la siguiente redacci髇:
    • 玝) La realizaci髇 de obras y construcciones y el desarrollo de usos y actividades que, excediendo del derecho previsto en la letra inmediatamente anterior, se legitimen expresamente por los planes de ordenaci髇 del territorio y el Plan General Municipal, as� como, en su caso, los instrumentos previstos en la legislaci髇 de protecci髇 ambiental, en los t閞minos previstos en esta Ley�.
    
  • 2. Se modifica el apartado 3 del art韈ulo 13 que pasa a tener la siguiente redacci髇:
    • �3. Cuando se trate de suelo urbanizable a los derechos a que se refiere el apartado 1, se a馻den los siguientes:
      • a) A realizar, mientras no cuente con Programa de Ejecuci髇 aprobado, los actos contemplados en la letra a) del apartado anterior.
      • b) A solicitar y, de ser procedente a tenor del r間imen y la ordenaci髇 urban韘ticos de pertinente aplicaci髇, obtener, con car醕ter excepcional y mientras no cuente con Programa de Ejecuci髇 aprobado, autorizaci髇 para la realizaci髇 de obras y el desarrollo de los usos a que se refiere la letra b) del apartado 2 anterior con car醕ter meramente provisional y a reserva de la demolici髇 y el cese, respectivamente, a requerimiento municipal y sin indemnizaci髇.
      • c) A formular consulta al Municipio de acuerdo con lo establecido en el apartado 3 del art韈ulo 10.
      • d) A presentar en el Municipio el Programa de Ejecuci髇 y los dem醩 documentos t閏nicos que posibiliten la transformaci髇 urbanizadora de los terrenos en la forma determinada en esta Ley en el caso de que, previamente se hubiera adoptado, evacuando consulta formulada para dichos terrenos, acuerdo declaratorio de la viabilidad de la transformaci髇 de 閟tos, con opci髇 por la gesti髇 indirecta y fijaci髇 del sistema de compensaci髇.
      • e) A competir, en la forma determinada en esta Ley y con el r間imen preferencial en ella establecido, por la adjudicaci髇 de la urbanizaci髇, cuando la Administraci髇 hubiese optado por la gesti髇 indirecta y fijado el sistema de concertaci髇.
      • f) A participar en la actividad de ejecuci髇, en la forma determinada en esta Ley, cuando la Administraci髇 actuante hubiese adoptado para aqu閘la la forma de gesti髇 directa y fijado el sistema de cooperaci髇.
      • g) A percibir el correspondiente justiprecio cuando la Administraci髇 actuante hubiera adoptado para la actividad de ejecuci髇 la forma de gesti髇 directa y fijado el sistema de expropiaci髇 o, en todo caso, cuando voluntariamente y antes de la aprobaci髇 del Programa de Ejecuci髇, hubieran renunciado a intervenir en el desarrollo urban韘tico�.
    
• Siete. Se modifican los apartados 1.3 y 1.4 del art韈ulo 14, que pasan a tener la siguiente redacci髇:
  • �1.3. Cuando los terrenos pertenezcan al suelo urbano no consolidado, los deberes ser醤 los siguientes:
    • a. En el suelo cuya ejecuci髇 deba tener lugar en unidades de actuaci髇 urbanizadora, los previstos en el apartado 1.2 anterior, excepto el de costear y, en su caso, ejecutar la parte de las obras situada fuera del 醡bito de la actuaci髇 y que sea precisa para asegurar la conexi髇 a las redes generales de servicios y dotaciones p鷅licas, salvo que as� se establezca en el Programa de Ejecuci髇.
    • b. En el suelo sometido a una operaci髇 de reforma interior, los previstos en la letra anterior, si bien, los terrenos destinados a dotaciones p鷅licas y el porcentaje de aprovechamiento urban韘tico que le corresponda a la Administraci髇 podr醤 reducirse motivadamente en el plan por causa de la dificultad de su inserci髇 en la trama urbana en funci髇 de su nivel de consolidaci髇 y de la potencialidad de plusval韆s generadas en la actuaci髇. En cualquier caso, su disminuci髇 se realizar� en lo estrictamente necesario para satisfacer los requisitos se馻lados, procediendo a cumplir los deberes mediante la aplicaci髇 de las transferencias de aprovechamiento urban韘tico o de las compensaciones monetarias sustitutivas.
    • c. En parcelas a las que el planeamiento les atribuya un incremento de aprovechamiento sobre el preexistente, los deberes previstos en la letra a) anterior cuantific醤dose, tanto los suelos dotacionales como el porcentaje de aprovechamiento que le corresponde a la Administraci髇, sobre la diferencia entre el aprovechamiento objetivo total derivado del planeamiento y el preexistente en la parcela. En todo caso, se procurar� localizar los suelos correspondientes a estos deberes en parcelas de la Zona de Ordenaci髇 Urban韘tica en las que se integran, procediendo a cumplir los deberes mediante la aplicaci髇 de las transferencias de aprovechamiento urban韘tico o de las compensaciones monetarias sustitutivas.
    • d. En parcelas que no tengan a鷑 la condici髇 de solar porque su urbanizaci髇 no comprenda la totalidad de los servicios precisos o las dotaciones p鷅licas existentes no guarden la proporci髇 adecuada para ello y siempre que el planeamiento no les atribuya un incremento de aprovechamiento sobre el preexistente, adem醩 de los deberes se馻lados en las letras a), b) y c), del apartado 1.2 anterior, los deberes correspondientes a las letras d) y f) de ese mismo apartado anterior, en la medida necesaria para completar la urbanizaci髇 requerida para obtener la condici髇 de solar.
  • 1.4. Cuando los terrenos pertenezcan al suelo urbano consolidado por tener adquirida la condici髇 de solar edificable sin encontrarse pendiente carga urban韘tica alguna, los deberes previstos en las letras a), b) y c) del apartado 1.2 anterior�.
  
• Ocho. Se modifica el art韈ulo 18, que pasa a tener la siguiente redacci髇:

  �1. La ocupaci髇 y el uso de los terrenos clasificados como suelo no urbanizable deben producirse y desarrollarse siempre con arreglo a los principios de desarrollo del medio rural adecuado a su car醕ter propio y utilizaci髇 racional de los recursos naturales.

  2. Podr醤 realizarse en el suelo no urbanizable:

  • 2.1. En todo caso, los actos enumerados en la letra a) del apartado 2 del art韈ulo 13, que, siendo propios del sector primario y del medio rural, no est閚 prohibidos o excluidos expresamente por el planeamiento territorial y urban韘tico. Adem醩 de los que sean excluidos por los instrumentos de ordenaci髇 territorial y urban韘tica, no podr醤 ejecutarse, ni legitimarse por acto administrativo alguno los actos de transformaci髇 del estado del suelo que comporten un riesgo significativo, directo o indirecto, para la integridad de cualesquiera de los valores objeto de protecci髇 en un espacio natural, as� como de erosi髇 o p閞dida de calidad del suelo, afecci髇 de zonas h鷐edas o masas vegetales, abandono o quema de objetos y vertidos contaminantes.
  • 2.2. Los expresamente permitidos por el planeamiento territorial y urban韘tico, de entre los siguientes actos:
    • a) Los que comporten la divisi髇 de fincas o la segregaci髇 de terrenos, siempre que cumplan los requisitos m韓imos establecidos por la ordenaci髇 territorial y urban韘tica.
    • b) Los relativos a instalaciones desmontables para la mejora del cultivo o de la producci髇 agropecuaria, que no impidan la reposici髇 de los terrenos a su estado natural.
    • c) Los vallados realizados exclusivamente con setos o malla y soportes met醠icos.
    • d) La reposici髇 de muros previamente existentes y la de los elementos de carpinter韆 o cubierta y acabados exteriores de edificaciones existentes, as� como la reforma o rehabilitaci髇 de estas 鷏timas, siempre que, en este 鷏timo caso, no alteren la tipolog韆 edificatoria, y no comporten incremento de la superficie construida originaria, ni afecten a elementos estructurales.
    • e) La realizaci髇 de construcciones e instalaciones, excluidas las viviendas, vinculadas a explotaciones de naturaleza agr韈ola, forestal, ganadera, cineg閠ica al servicio de la gesti髇 medioambiental o an醠oga, que vengan requeridas por 閟tas o sirvan para su mejora.

  3. Siempre que la ordenaci髇 territorial y urban韘tica no proh韇a el uso en edificaci髇 no vinculado a la explotaci髇 agr韈ola, pecuaria o forestal y previa calificaci髇 urban韘tica que atribuya el correspondiente aprovechamiento, adem醩 de los actos enumerados en el apartado 2.2, podr醤 realizarse en suelo no urbanizable los actos precisos para la materializaci髇 de dicho aprovechamiento, en las condiciones determinadas por aquella ordenaci髇, previo cumplimiento de los espec韋icos deberes y el levantamiento de las cargas que 閟ta determine y, en todo caso, el pago de un canon urban韘tico, cuya fijaci髇 corresponder� a los Municipios, por cuant韆 m韓ima del dos por ciento del importe total de la inversi髇 a realizar para la ejecuci髇 de las obras, construcciones e instalaciones e implantaci髇 de las actividades y los usos correspondientes, que podr� ser satisfecho en especie mediante cesi髇 de suelo por valor equivalente. El uso en edificaci髇 que otorgue la calificaci髇 urban韘tica podr� tener una duraci髇 limitada, aunque renovable, que no ser� inferior en ning鷑 caso al tiempo que sea indispensable para la amortizaci髇 de toda la inversi髇 que requiera su materializaci髇.

  4. Las condiciones que determine la ordenaci髇 territorial y urban韘tica para la materializaci髇 del uso en edificaci髇 que prevea en suelo no urbanizable deber醤:

  • a) Asegurar, como m韓imo, la preservaci髇 del car醕ter rural de esta clase de suelo y la no formaci髇 en 閘 de nuevos n鷆leos de poblaci髇, as� como la adopci髇 de las medidas que sean precisas para proteger el medio ambiente y asegurar el mantenimiento de la calidad y funcionalidad de las infraestructuras y los servicios p鷅licos correspondientes.
    
    Existe riesgo de formaci髇 de nuevo n鷆leo de poblaci髇 desde que surge una estructura de la propiedad del suelo, parcelaria o de otro tipo, consistente en m醩 de tres unidades r鷖ticas aptas para la edificaci髇 que puedan dar lugar a una demanda potencial de servicios o infraestructuras colectivas innecesarias para la actividad de explotaci髇 r鷖tica o de car醕ter espec韋icamente urbano.
    
    A dichos efectos se considerar� que inducen a la formaci髇 de nuevos asentamientos los actos de realizaci髇 de segregaciones, edificaciones, construcciones, obras o instalaciones cuya realizaci髇, teniendo en cuenta, en su caso, la edificaci髇 ya existente en la o las unidades r鷖ticas colindantes, dar韆 lugar a la existencia de m醩 de tres edificaciones con destino residencial o a la demanda potencial de los servicios o infraestructuras colectivas innecesarias para la actividad de explotaci髇 r鷖tica o de car醕ter espec韋icamente urbano.
  • b) Garantizar la preservaci髇 o, en su caso, restauraci髇 de las condiciones ambientales de los terrenos y de su entorno inmediato.

  5. La divisi髇, segregaci髇 o parcelaci髇 de fincas en suelo no urbanizable s髄o ser� posible cuando la superficie de cada una de las fincas resultantes supere la superficie m韓ima que resulte aplicable en consideraci髇 a su n鷐ero, seg鷑 la siguiente proporci髇: cuando d� lugar a dos fincas, su superficie m韓ima ser� la establecida en el art韈ulo 26 de esta Ley; si da lugar a tres fincas, la superficie m韓ima de cada una de ellas ser� el doble de la establecida en dicho precepto; si da lugar a cuatro, su superficie m韓ima ser� el triple; y as� sucesivamente�.

  
• Nueve. Se modifica el apartado 2 del art韈ulo 19, que pasa a tener la siguiente redacci髇:

  �2. Todas las construcciones e instalaciones que se ejecuten para establecer y desarrollar usos y actividades en suelo no urbanizable deber醤 comprender la totalidad de las correspondientes a cuantos servicios demanden. En particular, las viviendas y las explotaciones ganaderas deber醤 disponer de depuradoras o, en todo caso, fosas s閜ticas individuales�.

  
• Diez. Se modifica el art韈ulo 23, que pasa a tener la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 23 Calificaci髇 urban韘tica del suelo no urbanizable com鷑

  El suelo no urbanizable com鷑 podr� ser calificado, a los efectos de lo dispuesto en el apartado 3 del art韈ulo 18, para la legitimaci髇 de la ejecuci髇 de obras, construcciones o instalaciones destinadas al desarrollo de actividades y usos que, siendo compatibles con el medio rural, tengan cualquiera de los objetos siguientes:

  • a) La realizaci髇 de construcciones e instalaciones no vinculadas directa y exclusivamente a la explotaci髇 de la finca, de naturaleza agr韈ola, forestal, ganadera, cineg閠ica al servicio de la gesti髇 medioambiental o an醠oga, que vengan requeridas por 閟tas o sirvan para su mejora.
  • b) La extracci髇 o explotaci髇 de recursos y la primera transformaci髇, sobre el terreno y al descubierto, de las materias primas extra韉as.
  • c) El dep髎ito de materiales y residuos, el almacenamiento de maquinaria y el estacionamiento de veh韈ulos, siempre que se realicen enteramente al aire libre, no requieran instalaciones o construcciones de car醕ter permanente y respeten la normativa medioambiental.
  • d) Las actividades necesarias, conforme en todo caso a la legislaci髇 sectorial aplicable por raz髇 de la materia, para el establecimiento, el funcionamiento, la conservaci髇 o el mantenimiento y la mejora de infraestructuras o servicios p鷅licos estatales, auton髆icos o locales, incluidas las estaciones para el suministro de carburantes.
  • e) Los servicios integrados en 醨eas de servicio de toda clase de carreteras, con sujeci髇 a las condiciones y limitaciones establecidas en la legislaci髇 reguladora de 閟tas.
  • f) La implantaci髇 y el funcionamiento de cualquier clase de equipamiento colectivo, as� como de instalaciones o establecimientos de car醕ter industrial o terciario, para cuyo emplazamiento no exista otro suelo id髇eo y con calificaci髇 urban韘tica apta para el uso de que se trate, as� como los objetos de clasificaci髇 por la legislaci髇 sectorial correspondiente y que en aplicaci髇 de 閟ta deban emplazarse en el medio rural, siempre que, en todos los casos y con cargo exclusivo a la correspondiente actuaci髇, resuelvan satisfactoriamente las infraestructuras y los servicios precisos para su funcionamiento interno.
  • g) La vivienda familiar aislada en 醨eas territoriales donde no exista posibilidad de formaci髇 de n鷆leo de poblaci髇, ni pueda presumirse finalidad urbanizadora, por no existir instalaciones o servicios necesarios para la finalidad de aprovechamiento urban韘tico.
  • h) El establecimiento de instalaciones destinadas a la obtenci髇 de energ韆 mediante la explotaci髇 de recursos procedentes del sol, el viento, la biomasa o cualquier otra fuente derivada de recursos naturales renovables de uso com鷑 y general, cuyo empleo no produzca efecto contaminante, siempre que las instalaciones permitan, a su desmantelamiento, la plena reposici髇 del suelo a su estado natural�.
  
• Once. Se modifica el art韈ulo 26, que pasa a tener la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 26 Requisitos de los actos de uso y aprovechamiento urban韘ticos

  1. Las obras, las construcciones y las instalaciones previstas en los art韈ulos 23 y 24, as� como los usos y las actividades a los que se destinen, deber醤 cumplir los siguientes requisitos:

  • 1.1. Sustantivos:

    Realizarse en unidad r鷖tica apta para la edificaci髇 que tenga las caracter韘ticas y superficie m韓imas siguientes:

    • a) Las dispuestas por la ordenaci髇 territorial y urban韘tica para la autorizaci髇 de viviendas familiares en zonas homog閚eas delimitadas por el planeamiento de ordenaci髇 territorial y urban韘tica, cuya densidad no podr� alcanzar la de una vivienda por cada dos hect醨eas. En tal caso, la unidad vinculada a la vivienda no podr� ser, en ning鷑 caso, inferior a hect醨ea y media, ni la vivienda podr� ocupar una superficie superior al 2% de aqu閘la, el resto de la cual deber� mantenerse en explotaci髇 agraria efectiva o con plantaci髇 de arbolado.
    • b) La funcionalmente indispensable para las construcciones e instalaciones correspondientes, que nunca podr� ser inferior a la prescrita para vivienda familiar, en todos los restantes casos. No obstante, previo informe favorable de la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 territorial y urban韘tica, podr� disminuirse aquella superficie en lo estrictamente necesario por raz髇 de la actividad espec韋ica de que se trate.
    • c) En el caso de la rehabilitaci髇 de edificaciones existentes para su destino a vivienda o a uso hotelero, la unidad r鷖tica apta para la edificaci髇 podr� ajustarse a la superficie de la finca en que se sit鷈, siempre que se cumplan los siguientes requisitos:
      • - Que la edificaci髇 cuya rehabilitaci髇 se pretenda tenga un car醕ter tradicional y una antig黣dad igual o superior a los 30 a駉s, contada a partir de la entrada en vigor de este art韈ulo.
      • - Que la edificaci髇 objeto de rehabilitaci髇 haya tenido un uso vinculado a la naturaleza y destino de la finca, como molinos, secaderos u otros, as� como construcciones vinculadas a infraestructuras p鷅licas actualmente en desuso.
      • - Que la finca en la que se sit鷈 la edificaci髇 no haya sufrido alteraciones que hayan disminuido su superficie en los 5 a駉s inmediatamente anteriores a la entrada en vigor de este art韈ulo.
      • - Que las obras de rehabilitaci髇 a realizar no impliquen un incremento de superficie construida superior al 10% de la ya existente.
      • - Que, como consecuencia de la realidad preexistente, no se contribuya a generar n鷆leos de poblaci髇.

    La unidad r鷖tica apta para la edificaci髇 a que se refiere el p醨rafo anterior quedar� en todo caso vinculada legalmente a las obras, construcciones e instalaciones y sus correspondientes actividades o usos. Esta vinculaci髇 legal implicar� la afectaci髇 real de la unidad a las obras, las construcciones, las dotaciones, los equipamientos, las instalaciones o los establecimientos legitimados por la calificaci髇 urban韘tica y la licencia municipal pertinentes. Mientras 閟tas permanezcan vigentes, la unidad no podr� ser objeto de acto alguno que tenga por objeto o consecuencia su parcelaci髇, divisi髇, segregaci髇 o fraccionamiento. La inscripci髇 registral de esta afectaci髇 real deber� acreditarse ante la Administraci髇 competente como requisito para el otorgamiento de la preceptiva licencia.

  • 1.2. Administrativos:
    • a) La acreditaci髇 del otorgamiento, previo a la concesi髇 de la calificaci髇 y el otorgamiento de la licencia, de cualesquiera concesiones o autorizaciones administrativas, u otras que fueran necesarias conforme a la legislaci髇 administrativa aplicable.
    • b) La calificaci髇 urban韘tica es previa a la licencia municipal y su establecimiento corresponde a la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 territorial y urban韘tica para la legitimaci髇 de todos los actos previstos en el apartado 3 del art韈ulo 18 que pretendan ejecutarse en suelo no urbanizable protegido de cualquier Municipio y com鷑 en Municipios de menos de 20.000 habitantes de derecho.
      
      En los restantes supuestos la calificaci髇 urban韘tica corresponde a los Municipios, que se pronunciar醤 sobre ella en el procedimiento de otorgamiento de licencia y con motivo de la resoluci髇 del mismo.
    • c) El afianzamiento del cumplimiento de las condiciones leg韙imas de la correspondiente calificaci髇 y, en todo caso, de la licencia.
    A este efecto, los interesados deber醤, una vez otorgada la licencia municipal, prestar garant韆, en cualquiera de las formas admitidas por la legislaci髇 aplicable a la Administraci髇 municipal, por importe m韓imo del 3% del coste de la totalidad de las obras o los trabajos a realizar, sin cuyo requisito no podr� darse comienzo a la ejecuci髇 de las obras, ni ser醤 eficaces los actos de calificaci髇 y licencia que legitimen 閟tas.
  • 1.3. La cobertura formal y material por licencia en vigor, determinando la caducidad de 閟ta la de la calificaci髇 urban韘tica previa.

  2. En el caso de obras, construcciones e instalaciones en explotaciones agr韈olas, ganaderas, forestales, cineg閠icas o an醠ogas se estar� a este efecto a lo dispuesto en la legislaci髇 agraria para la unidad m韓ima de cultivo. Reglamentariamente se podr� establecer un r間imen urban韘tico espec韋ico, en atenci髇 a la diversidad geogr醘ica de la Comunidad Aut髇oma y a la diferenciada estructura de la propiedad rural, que permita excepcionar las exigencias de superficie m韓ima que este art韈ulo establece, siempre que se respeten las condiciones de edificaci髇 en 閘 exigidas�.

  
• Doce. Se modifica el punto 4 del apartado 1 del art韈ulo 27, que pasa a tener la siguiente redacci髇:
  • �4) Concretar el canon urban韘tico a satisfacer al Municipio en concepto de participaci髇 en el aprovechamiento urban韘tico otorgado por la calificaci髇 o, en su caso y con car醕ter sustitutivo, previa adopci髇 de acuerdo expreso por el Pleno del Ayuntamiento, la entrega gratuita de terrenos por un valor equivalente al mismo. Este contenido no proceder� en los casos a que se refiere el apartado e) del art韈ulo 23 y en el caso de construcciones destinadas a equipamientos p鷅licos.
    
    La cuant韆 del canon ser� como m韓imo del 2% del importe total de la inversi髇 a realizar para la ejecuci髇 de las obras, construcciones e instalaciones e implantaci髇 de las actividades y los usos correspondientes. La de la entrega sustitutiva a la que se refiere el p醨rafo anterior no podr� ser inferior a una superficie igual al 15% de la unidad r鷖tica apta para la edificaci髇 vinculada a la obra, construcci髇 o instalaci髇 de que se trate.
    
    La materializaci髇 y formalizaci髇 de la entrega, en la forma que en cada caso proceda, ser� requisito indispensable para la eficacia de la licencia y el comienzo de las obras. Los terrenos objeto de entrega deber醤 cumplir lo dispuesto en el art韈ulo 40�.
  
• Trece. Se modifica el art韈ulo 31, que pasa a tener la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 31 R間imen del suelo urbanizable con Programa de Ejecuci髇 aprobado

  1. La aprobaci髇 por la Administraci髇 del correspondiente Programa de Ejecuci髇 determina:

  • a) La identificaci髇 del 醡bito espacial concreto que delimita la actuaci髇 y la vinculaci髇 legal de los terrenos al pertinente proceso urbanizador y edificatorio del sector y en el marco de la correspondiente unidad de actuaci髇, estableciendo las condiciones para su desarrollo.
  • b) La afectaci髇 legal de los terrenos, con car醕ter de garant韆 real, al cumplimiento de los deberes de la promoci髇 de la correspondiente actuaci髇 y el levantamiento de las cargas a que se refiere el art韈ulo 14, tal como resulten precisados por el planeamiento urban韘tico y el Programa de Ejecuci髇 correspondiente, en r間imen de equitativa distribuci髇 de los beneficios y las cargas y en los t閞minos de la forma de gesti髇 de la actividad y el sistema de ejecuci髇 que se fijen al efecto.
  • c) El derecho de los propietarios al aprovechamiento urban韘tico resultante de la aplicaci髇 a la superficie de sus fincas originarias respectivas del porcentaje del aprovechamiento medio del 醨ea de reparto correspondiente, bajo la condici髇 del cumplimiento de los deberes y el levantamiento de las cargas establecidos en el art韈ulo 14, as� como a ejercitar los derechos determinados en el art韈ulo 13.
  • d) La afectaci髇 legal de los terrenos obtenidos por la Administraci髇 actuante en virtud de entrega obligatoria y gratuita por cualquier concepto a los destinos previstos en el planeamiento.

  2. Las entregas de terrenos a la Administraci髇 comprenden:

  • a) La superficie total de los viales, parques y jardines p鷅licos, zonas deportivas y de recreo y expansi髇 p鷅licos, equipamientos culturales y docentes p鷅licos y los precisos para la instalaci髇 y el funcionamiento de los restantes servicios p鷅licos previstos. Cuando la superficie total de los terrenos destinados a dotaciones y servicios p鷅licos previamente existentes sea igual o superior a la que deba resultar de la ejecuci髇 del planeamiento urban韘tico, se entender� sustituida una por otra, percibiendo la Administraci髇 los aprovechamientos que le correspondan en terrenos con aprovechamiento lucrativo, salvo que aquellos terrenos hubiesen sido objeto de previa cesi髇 gratuita.
  • b) La superficie de suelo libre de cargas de urbanizaci髇 precisa para materializar el diez por ciento del aprovechamiento del sector que corresponde a la Administraci髇.
    
    No obstante lo anterior, en aquellos sectores cuyo aprovechamiento sea superior o inferior a la media aritm閠ica de los aprovechamientos medios correspondientes a la totalidad de las 醨eas de reparto en que el planeamiento hubiera desagregado el suelo urbanizable, el planeamiento podr� incrementar o disminuir la entrega de suelo urbanizable con aprovechamiento lucrativo, seg鷑 proceda, en proporci髇 a la diferencia existente y hasta un m醲imo de un 15% y un m韓imo de un 5%.
  • c) La superficie de suelo con aprovechamiento lucrativo que corresponda, en su caso, al porcentaje pertinente aplicado a la diferencia entre el aprovechamiento del sector y el aprovechamiento medio del 醨ea de reparto.
    
    Esta entrega se realizar� con car醕ter provisional y a reserva de liquidaci髇 final, cuando este componente del excedente de aprovechamiento deba destinarse a la compensaci髇 de propietarios de terrenos cuyo aprovechamiento objetivo sea inferior al medio del 醨ea de reparto. A este 鷏timo efecto compensatorio, para los sectores a los que el planeamiento general atribuya un aprovechamiento superior al medio del 醨ea de reparto correspondiente, los Programas de Ejecuci髇 deber醤 delimitar unidades de actuaci髇 y atribuir a una o varias de ellas este componente del excedente de aprovechamiento.

  3. Las entregas de suelo a que se refieren las letras b) y c) del apartado anterior podr醤 sustituirse por el abono en met醠ico de su valor, en los supuestos y condiciones previstos en el art韈ulo 38.

  4. No es posible, con car醕ter general, la realizaci髇 de otros actos edificatorios o de implantaci髇 de usos antes de la ultimaci髇 de las obras de urbanizaci髇 que los previstos en el apartado 1 del art韈ulo anterior. Sin embargo, podr� autorizarse la edificaci髇 vinculada a la simult醤ea ultimaci髇 de la urbanizaci髇, en las mismas condiciones previstas en el art韈ulo 157 para las actuaciones edificatorias�.

  Apartados cuatro, cinco, siete, trece, catorce, quince, treinta y cuarenta y ocho del art韈ulo 鷑ico suspendidos de vigencia y aplicaci髇 conforme establece el Recurso de inconstitucionalidad n� 4308-2011 (獴.O.E.� 27 septiembre).
• Catorce. Se modifica el apartado 2 del art韈ulo 32, que pasa a tener la siguiente redacci髇:

  �2. El r間imen del restante suelo urbano ser� el siguiente:

  • A) Los terrenos estar醤 legalmente vinculados a la edificaci髇 y al uso previsto por la ordenaci髇 territorial y urban韘tica, as� como, en su caso, afectados al cumplimiento por sus propietarios de los deberes pendientes de entre los enumerados en el art韈ulo 14, tal como resulten precisados por el planeamiento urban韘tico.

    A los efectos del p醨rafo anterior, las entregas de suelo ser醤:

    • 1. En el caso de parcelas que a鷑 no dispongan de la condici髇 de solar por ausencia de alguno de los servicios urban韘ticos o afectado por dotaciones fijadas por el planeamiento, las precisas para obtener la condici髇 de solar de entre las prescritas para el suelo urbanizable en la letra a) del apartado 2 del art韈ulo anterior.
    • 2. En el caso de terrenos sometidos a operaciones de reforma interior las siguientes:
      • a) Las de suelo dotacional p鷅lico: las derivadas de los objetivos del planeamiento general municipal o del planeamiento especial que corresponda, dimensionadas por relaci髇 a los est醤dares regulados en el art韈ulo 74 y en funci髇 de los incrementos de aprovechamiento que el planeamiento otorgue o de los aprovechamientos atribuidos a la unidad, o unidades, de actuaci髇 urbanizadora que en su caso se delimiten.
      • b) Las de superficie de suelo urbanizado con aprovechamiento lucrativo suficiente e id髇eo para materializar el diez por ciento de la diferencia de aprovechamiento entre el correspondiente a la situaci髇 final y la inicial de la reforma interior. Este porcentaje podr� incrementarse o disminuirse por el planeamiento, seg鷑 proceda y de forma suficientemente motivada, en funci髇 de las plusval韆s generadas por la acci髇 p鷅lica y el papel incentivador que la reforma interior otorgue a la iniciativa privada, con el l韒ite del 15% y el 5%, respectivamente.
    • 3. En el caso de terrenos a los que el planeamiento atribuya, sea por cambio del uso a uno de mayor rentabilidad, sea por incremento de la edificabilidad, un aprovechamiento objetivo superior al preexistente seg鷑 definici髇 del apartado 3.4 de la disposici髇 preliminar, las siguientes:
      • a) La parte proporcional de suelo dotacional p鷅lico resultante de aplicar los est醤dares regulados en el art韈ulo 74 en funci髇 del incremento de edificabilidad que el planeamiento otorgue.
      • b) La superficie de suelo urbanizado con aprovechamiento lucrativo suficiente e id髇ea para materializar el diez por ciento de la diferencia de aprovechamiento entre el atribuido por el nuevo planeamiento y el preexistente. El planeamiento podr� incrementar o disminuir dicho porcentaje, de manera motivada, en funci髇 de las plusval韆s y sobre la base de estudio de mercado actualizado hasta el 15% y el 5%, respectivamente. En ausencia de estudio de mercado, para determinar la diferencia proporcional entre los diversos valores de repercusi髇 de suelo para cada uso global residencial plurifamiliar, unifamiliar, terciario o industrial, se adoptar醤 los establecidos para cada pol韌ono fiscal en la 鷏tima ponencia de valores catastral vigente.
    • 4. Los propietarios tendr醤 derecho al aprovechamiento urban韘tico lucrativo de que sea susceptible su parcela o solar, minorado, en su caso, en la cuant韆 de la entrega a que se refieren los p醨rafos a) y b) de los dos n鷐eros anteriores. A dichos efectos podr� autorizarse la edificaci髇 aun cuando la parcela correspondiente no tenga todav韆 la condici髇 de solar, siempre que quede debidamente garantizada la simult醤ea y completa urbanizaci髇.
  • B) Los terrenos obtenidos por la Administraci髇 municipal en virtud de entrega obligatoria y gratuita por cualquier concepto quedar醤 afectados a los destinos previstos por el planeamiento de ordenaci髇 territorial y urban韘tica.
    
    Las entregas de suelo previstas en los apartados 2 y 3 de la anterior letra A) siempre que as� se justifique, podr醤 sustituirse por el pago en dinero de su valor calculado conforme al art韈ulo 38, con la finalidad de facilitar la gesti髇 urban韘tica privada. El importe deber� ser ingresado en todo caso en el patrimonio p鷅lico de suelo, o en su caso si corresponde a la obtenci髇 de las dotaciones correspondientes�.
  Apartados cuatro, cinco, siete, trece, catorce, quince, treinta y cuarenta y ocho del art韈ulo 鷑ico suspendidos de vigencia y aplicaci髇 conforme establece el Recurso de inconstitucionalidad n� 4308-2011 (獴.O.E.� 27 septiembre).
• Quince. Se modifica el apartado 4 del art韈ulo 33, que pasa a tener la siguiente redacci髇:

  �4. Cuando el planeamiento no se lo haya atribuido, el aprovechamiento objetivo de las superficies de suelo urbano con destino dotacional p鷅lico no incluidas en unidades de actuaci髇 se determinar� por la media ponderada de la edificabilidad asignada por el planeamiento en la Zona de Ordenaci髇 Urban韘tica en que se integren�.

  Apartados cuatro, cinco, siete, trece, catorce, quince, treinta y cuarenta y ocho del art韈ulo 鷑ico suspendidos de vigencia y aplicaci髇 conforme establece el Recurso de inconstitucionalidad n� 4308-2011 (獴.O.E.� 27 septiembre).
• Diecis閕s. Se modifica el apartado 3 del art韈ulo 34, que pasa a tener la siguiente redacci髇:

  �3. Para calcular el aprovechamiento subjetivo de las parcelas edificables incluidas en unidades de actuaci髇 discontinuas en suelo urbano no consolidado a que se refiere el apartado 3 del art韈ulo 33, se proceder� de la siguiente forma:

  • a) En cada zona de ordenaci髇 urban韘tica delimitada por usos y tipolog韆s homog閚eas, la superficie de las reservas dotacionales a que se refiere el 鷏timo p醨rafo del apartado 1 del art韈ulo 74 se dividir� por el incremento total de aprovechamiento urban韘tico objetivo que se atribuya a la zona de ordenaci髇.
    
    Dicho cociente representa la cuota media por zona de ordenaci髇 del suelo dotacional establecida en el apartado 3)-a) del n鷐ero 2.A) del art韈ulo 32, en relaci髇 con el incremento de aprovechamiento atribuido a cada una de las zonas.
    
    La parte proporcional de suelo dotacional que le corresponde a cada parcela concreta, se determinar� multiplicando el citado cociente por el incremento de aprovechamiento atribuido a dicha parcela.
  • b) La parte del aprovechamiento que le corresponde a cada parcela edificable para compensar la cuota parte de suelo dotacional, se determinar� multiplicando dicha cuota por la edificabilidad media ponderada de las atribuidas por el plan a la Zona de Ordenaci髇.
  • c) Se calcular� el porcentaje de participaci髇 p鷅lica en las plusval韆s correspondientes al incremento de aprovechamiento atribuido a cada parcela edificable.
    
    Este producto representa la carga de entrega de aprovechamiento lucrativo establecida en el apartado 3)-b) del n鷐ero 2.A) del art韈ulo 32.
  • d) El aprovechamiento subjetivo de cada parcela edificable se determinar� restando de su aprovechamiento objetivo la cantidad obtenida en la letra c) anterior y previo levantamiento de la carga dotacional establecida en la letra a) anterior mediante la correspondiente transferencia de aprovechamiento urban韘tico. Asimismo, se podr� determinar mediante compensaciones econ髆icas calculadas sobre la base de un riguroso estudio de mercado que defina el valor de repercusi髇 del uso atribuido a la parcela edificable, aplicados a los aprovechamientos determinados en las letras b) y c) anteriores y calculados en los t閞minos establecidos en la normativa Estatal de valoraciones�.
  
• Diecisiete. Se a馻de un nuevo apartado 5 al art韈ulo 35, con la siguiente redacci髇:

  �5. Con la exclusiva finalidad de garantizar la equitativa distribuci髇 de beneficios y cargas, las operaciones de reparcelaci髇 se verificar醤 empleando coeficientes de ponderaci髇 concretos y actualizados, sobre la base de un riguroso estudio de mercado para cada uno de los productos inmobiliarios dotados de rendimientos econ髆icos diferenciados que vayan a ser realizados conforme a la ordenaci髇 detallada aprobada.

  Para ello, se aplicar� a la superficie edificable correspondiente a los diferentes usos y tipolog韆s, los coeficientes de ponderaci髇 relativos derivados de los respectivos valores de repercusi髇, procedi閚dose, ulteriormente, a la adjudicaci髇 de los aprovechamientos as� ponderados y actualizados a los diferentes adjudicatarios en la operaci髇 reparcelatoria de acuerdo con sus respectivos derechos. En todo caso, los coeficientes de ponderaci髇 tendr醤 la consideraci髇 de determinaciones condicionantes del contenido del proyecto de reparcelaci髇 y se tramitar醤, para su aprobaci髇, de manera conjunta con 閟te�.

  
• Dieciocho. Se modifica el apartado b) del art韈ulo 44, que pasa a tener la siguiente redacci髇:
  • 玝) El aprovechamiento urban韘tico objetivo susceptible de ser materializado en cada solar resultante habr� de ser proporcional al aprovechamiento urban韘tico al que subjetivamente tenga derecho el adjudicatario por raz髇 de la superficie de su finca, parcela o solar originario. Para garantizar el equitativo reparto de beneficios y cargas, ser� de aplicaci髇 lo previsto en el apartado 5 del art韈ulo 35 de esta Ley�.
  
• Diecinueve. Se modifica el apartado b) del punto 1 del art韈ulo 45, que pasa a tener la siguiente redacci髇:
  • 玝) Cuando a鷑 no concurriendo las circunstancias a que se refiere la letra anterior, as� lo acepten los propietarios que representen, al menos, el cincuenta por ciento de la superficie total de la unidad de actuaci髇�.
  
• Veinte. Se a馻de un nuevo apartado g) al art韈ulo 56 con la siguiente redacci髇:
  • 玤) Evaluaci髇 ambiental inicial e informe de sostenibilidad ambiental del Plan�.
  
• Veintiuno. Se a馻de un nuevo apartado 7 al art韈ulo 57 con la siguiente redacci髇:

  �7. Para garantizar la adecuada evaluaci髇 de sus efectos sobre el medio ambiente, los planes territoriales en su elaboraci髇 y tramitaci髇, incorporar醤 el cumplimiento de las determinaciones, en documentos y plazos, de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluaci髇 de los efectos de determinados planes y programas sobre el medio ambiente�.

  
• Veintid髎. Se modifica el apartado 2 del art韈ulo 58, que pasa a tener la siguiente redacci髇:

  �2. Ser醤 de aplicaci髇 directa aquellas determinaciones a las que los propios Planes Territoriales otorguen tal car醕ter. En todo caso, las determinaciones que remitan a la adaptaci髇 del planeamiento urban韘tico municipal solo podr醤 ser de directa aplicaci髇 a partir de la publicaci髇 en el Diario Oficial de Extremadura de la aprobaci髇 definitiva de dicha adaptaci髇 o, en todo caso, al vencimiento del plazo fijado a tal fin. Los Planes Territoriales deber醤 concretar, a tal efecto, el o los plazos en los que la adaptaci髇 deba tener lugar�.

  
• Veintitr閟. Se modifica el art韈ulo 60, que pasa a tener la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 60 Proyectos de Inter閟 Regional; naturaleza y objeto

  1. Los Proyectos de Inter閟 Regional son proyectos que ordenan y dise馻n, con car醕ter b醩ico y para su inmediata ejecuci髇, las obras a que se refieran, pudiendo comprender terrenos situados en uno o varios t閞minos municipales y desarrollarse en cualquier clase de suelo, tengan o no planeamiento de desarrollo de los mismos.

  Su aprobaci髇 definitiva determinar�, en su caso, la clasificaci髇 y calificaci髇 urban韘tica de los terrenos a que afecten, conforme a los destinos para 閟tos en ellos previstos, quedando adscritos los que se destinen a uso dotacional p鷅lico, en todo caso, a los sistemas generales de la ordenaci髇 establecida por el planeamiento municipal.

  Los Proyectos de Inter閟 Regional est醤 jer醨quicamente subordinados a las Directrices de Ordenaci髇 Territorial y a los Planes Territoriales previstos en esta Ley y deber醤 ser compatibles con la protecci髇 que, al margen del planeamiento municipal, dispensen al suelo en que se ubiquen las leyes de defensa del Medio Ambiente, del Patrimonio Hist髍ico y dem醩 leyes sectoriales.

  2. Los Proyectos de Inter閟 Regional tienen cualquiera de los objetos siguientes:

  • a) Infraestructuras de cualquier tipo, comprendiendo las construcciones e instalaciones complementarias precisas o adecuadas a su m醩 completa y eficaz gesti髇 o explotaci髇, destinadas a las comunicaciones terrestres y a閞eas; las telecomunicaciones; la ejecuci髇 de planes y obras hidrol骻icos; la producci髇, la transformaci髇, el almacenamiento y la distribuci髇 del gas; la recogida, el almacenamiento, la conducci髇 o el transporte, el tratamiento o el saneamiento, la depuraci髇 y la nueva utilizaci髇 de aguas o de toda clase de residuos, incluidos los industriales y los urbanos; las destinadas a la instalaci髇 de grandes superficies industriales o log韘ticas promovidas por las Administraciones P鷅licas, sus Organismos Aut髇omos y cualesquiera otras organizaciones descentralizadas de ellas dependientes o por sociedades cuyo capital les pertenezca 韓tegra o mayoritariamente, incluida la urbanizaci髇 complementaria que precisen.
  • b) Obras, construcciones o instalaciones, incluida la urbanizaci髇 complementaria que precisen, que sirvan de soporte o sean precisas para la ejecuci髇 de la pol韙ica o programaci髇 regional en materia de viviendas sujetas a alg鷑 r間imen de protecci髇 p鷅lica, as� como de dotaciones, equipamientos o establecimientos educativos, de ocio, salud, bienestar social, deporte o, en general, destinados a la provisi髇 directa a los ciudadanos de bienes o prestaciones de naturaleza an醠oga, siempre, y en la medida en que se justifique, la insuficiencia del suelo con la clasificaci髇 y calificaci髇 id髇eas conforme al planeamiento en vigor para satisfacer las necesidades derivadas de la ejecuci髇 de la pol韙ica o programaci髇 regional pertinente y, trat醤dose del cumplimiento de los objetivos en materia de viviendas sujetas a alg鷑 r間imen de protecci髇 p鷅lica, adem醩, la existencia de un desequilibrio entre el n鷐ero de demandantes, seg鷑 datos oficiales, y el de las viviendas de estas caracter韘ticas ofertadas en los cuatro a駉s inmediatamente anteriores a la aprobaci髇 inicial del correspondiente Proyecto de Inter閟 Regional. En el caso de existencia de suelo ya clasificado y con la calificaci髇 id髇ea suficiente para satisfacer la demanda de vivienda protegida, la Junta de Extremadura podr�, en ejecuci髇 de su pol韙ica o programa de vivienda, proceder a su desarrollo mediante el pertinente Proyecto de Inter閟 Regional, siempre que, habiendo practicado requerimiento al Municipio para que se lleve a cabo la ejecuci髇 del planeamiento, haya transcurrido sin efecto el plazo concedido al efecto.
  • c) Instalaciones para el desarrollo de actividades industriales y terciarias que tengan por objeto la producci髇, la distribuci髇 o la comercializaci髇 de bienes y servicios, tales como centros productivos de caracter韘ticas especiales, que no tengan previsi髇 ni acomodo en el planeamiento vigente.
  • d) Obras y servicios p鷅licos y actuaciones conjuntas, concertadas o convenidas entre Administraciones P鷅licas o precisas, en todo caso, para el cumplimiento de tareas comunes o de competencias concurrentes, compartidas o complementarias.
  • e) Proyectos alejados de los n鷆leos urbanos en los que se promueva un desarrollo urban韘tico asociado al fomento de intereses tur韘ticos, de ocio, deportivos o similares, generalmente en torno a campos de golf, l醡inas de agua o instalaciones para la pr醕tica de cualquier otro deporte o actividad recreativa, cultural o de car醕ter l鷇ico al aire libre, de uso extensivo, a los que se podr醤 asociar, en su caso, alojamientos tur韘ticos residenciales susceptibles de venta a terceros, con destino a su ocupaci髇 temporal o estacional, que en ning鷑 caso tendr醤 la consideraci髇 de vivienda a todos los efectos.

  3. Los Proyectos de Inter閟 Regional deber醤 asegurar en todos los casos el adecuado funcionamiento de las obras e instalaciones que constituyan su objeto, mediante la realizaci髇 de cuantas otras sean precisas para la eficaz conexi髇 de aqu閘las a las redes generales correspondientes, como para la conservaci髇, como m韓imo, de la funcionalidad de las infraestructuras y los servicios ya existentes�.

  
• Veinticuatro. Se modifica el art韈ulo 61, que pasa a tener la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 61 Determinaciones de los Proyectos de Inter閟 Regional

  1. Los Proyectos de Inter閟 Regional contendr醤 las siguientes determinaciones y documentos:

  • a) Justificaci髇 de la necesidad del objeto de la actuaci髇, con determinaci髇 del 醡bito espacial del servicio que vaya a prestar o del alcance del beneficio, la repercusi髇 o el impacto que del mismo se espera.
  • b) Fundamentaci髇, en su caso, de la utilidad p鷅lica o el inter閟 social, seg鷑 proceda, de su objeto.
  • c) Localizaci髇 de las obras a realizar, delimitaci髇 de su 醡bito y descripci髇 de los terrenos en 閘 comprendidos, comprensiva del t閞mino o t閞minos municipales en que se sit鷈n y de sus caracter韘ticas, tanto f韘icas, incluyendo topograf韆, geolog韆 y vegetaci髇, como jur韉icas relativas a la estructura de la propiedad y los usos y aprovechamientos existentes.
  • d) Administraci髇 p鷅lica, entidad o persona promotora del Proyecto, con precisi髇, en su caso, de todos los datos necesarios para su plena identificaci髇.
  • e) Memoria justificativa y de evaluaci髇 del impacto ambiental, y descripci髇 detallada de las caracter韘ticas t閏nicas del Proyecto.
  • f) Plazos de inicio y terminaci髇 de las obras, con determinaci髇, en su caso, de las fases en que se divida la ejecuci髇.
  • g) Estudio econ髆ico-financiero justificativo de la viabilidad del Proyecto por relaci髇 al coste total previsto, con indicaci髇 de la consignaci髇 de partida suficiente en el cap韙ulo de gastos del presupuesto correspondiente al primer a駉 de la ejecuci髇 en el caso de promoci髇 p鷅lica, as� como, en todo caso, de los medios, propios y ajenos, en la disposici髇 de la entidad o persona responsables de dicha ejecuci髇 para hacer frente al referido coste.
  • h) Determinaci髇 de la forma de gesti髇 a emplear para la ejecuci髇.
  • i) Informes geot閏nicos y estudios de impacto ambiental en su caso.
  • j) Identificaci髇 de las dificultades o los inconvenientes que para la realizaci髇 de su objeto ofrezca la ordenaci髇 urban韘tica en vigor y aplicable a los terrenos comprendidos por el Proyecto, en cuanto a la clasificaci髇 y la calificaci髇 del suelo, con justificaci髇 de los requisitos prescritos en el apartado 2 del art韈ulo anterior y precisi髇, en su caso, de las previsiones de dicha ordenaci髇 que resultaren directamente alteradas por la aprobaci髇 definitiva del Proyecto incorporando, en su caso, un documento t閏nico de propuesta de modificaci髇 o revisi髇, seg鷑 proceda, del planeamiento urban韘tico vigente para facilitar la tramitaci髇 de la innovaci髇 que el Proyecto comporte.
    
    Cuando la alteraci髇 o innovaci髇 prevista, conforme al p醨rafo anterior, pudiera, por las caracter韘ticas de su incidencia en la ordenaci髇 urban韘tica municipal, originar dificultades en la correcta aplicaci髇 de 閟ta en el periodo que medie entre la aprobaci髇 del Proyecto y la aprobaci髇 de aquella ordenaci髇, se incluir醤, adem醩, las previsiones estrictamente indispensables para resolver satisfactoriamente las referidas dificultades en el entorno inmediato de los terrenos afectados. Estas previsiones formar醤 parte de la ordenaci髇 urban韘tica municipal, a t韙ulo de normas transitorias complementarias, hasta que tenga lugar la adaptaci髇 de 閟ta.
  • k) En el caso de los Proyectos de Inter閟 Regional aludidos en la letra c) del apartado 2 del art韈ulo anterior, las obligaciones asumidas por el promotor, que deber醤 incluir, en cualquier caso y como m韓imo, las correspondientes a los deberes legales derivados del r間imen de la clase de suelo correspondiente y las de estructuraci髇 del suelo en una 鷑ica finca jur韉ico-civil acorde con la ordenaci髇 urban韘tica del Proyecto y afectaci髇 real de ella, con prohibici髇 de su divisi髇 en cualquier forma, al destino objetivo prescrito por dicha ordenaci髇, con inscripci髇 registral de estas dos 鷏timas obligaciones antes de la conclusi髇 de la ejecuci髇.
  • l) Garant韆s que, en su caso, se prestan y constituyen, en cualquiera de las formas admitidas en Derecho, para asegurar el cumplimiento de las obligaciones a que se refiere la letra anterior en los plazos a que se refiere la letra f).
  • m) Cualesquiera otras determinaciones que vengan impuestas por disposiciones legales o reglamentarias.

  2. Los Proyectos de Inter閟 Regional comprender醤 los instrumentos t閏nicos de ordenaci髇 y de gesti髇 necesarios para formalizar con claridad y precisi髇 las determinaciones a que se refiere el apartado anterior, en funci髇 de su aplicaci髇 a la clase de suelo y al destino final previsto para la actuaci髇.

  3. Por Decreto acordado en Junta de Extremadura, a propuesta del Consejero competente en materia de ordenaci髇 territorial y urban韘tica, podr� concretarse el contenido m韓imo en determinaciones y los documentos de que deben constar los Proyectos de Inter閟 Regional y fijarse, en su caso y cuando las caracter韘ticas peculiares del objeto de 閟tos as� lo demande, el contenido complementario del general establecido en el apartado 1 que deba exigirse para su tramitaci髇 y aprobaci髇.

  4. La Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 territorial y urban韘tica podr� otorgar l韓eas de ayuda a los Municipios cuya ordenaci髇 deba ser adaptada como consecuencia de la aprobaci髇 de un Proyecto de Inter閟 Regional, para la elaboraci髇 de los instrumentos precisos para la modificaci髇 o, en su caso, revisi髇 del planeamiento general en ellos vigente�.

  
• Veinticinco. Se modifica el apartado 4 y se a馻de un nuevo apartado 5 al art韈ulo 62, con la siguiente redacci髇:

  �4. La aprobaci髇 de los Proyectos de Inter閟 Regional producir� los efectos propios de la de los planes urban韘ticos previstos en el apartado 1 del art韈ulo 79. La eficacia de dicha aprobaci髇 s髄o estar� condicionada a la publicaci髇 del contenido 韓tegro de la pertinente resoluci髇 en el Diario Oficial de Extremadura. Cuando el suelo afectado pertenezca a la clase de suelo no urbanizable, la vigencia de la aprobaci髇 estar� limitada al plazo de duraci髇 de la calificaci髇 urban韘tica otorgada a los terrenos correspondientes.

  5. El Consejero con competencias en materia de ordenaci髇 del territorio podr� aprobar, en fase de ejecuci髇, las adaptaciones de los Proyectos de Inter閟 Regional que, justificadas por circunstancias sobrevenidas o imprevistas, exijan la adecuaci髇 de alguno de sus par醡etros para asegurar la mayor efectividad de las determinaciones generales que justificaron su aprobaci髇 y que no supongan la alteraci髇 de las determinaciones estructurales ni modificaci髇 de estas 鷏timas�.

  
• Veintis閕s. Se modifica el apartado 3 del art韈ulo 67, que pasa a tener la siguiente redacci髇:

  �3. Corresponde a la Junta de Extremadura, a propuesta del Consejero competente en materia de ordenaci髇 territorial y urban韘tica, acordar la modificaci髇 o revisi髇 de cualesquiera de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio, que deber� seguir el mismo procedimiento que para la aprobaci髇 de dichos instrumentos, sin perjuicio de lo se馻lado en el apartado 5 del art韈ulo 62 respecto de las adaptaciones de los Proyectos de Inter閟 Regional�.

  
• Veintisiete. Se modifica el art韈ulo 70 en los siguientes t閞minos:
  • 1. Se modifica la letra j) del apartado 1.1, que pasa a tener la siguiente redacci髇:
    • 玧) Fijaci髇 de los objetivos a considerar en la formulaci髇 de los instrumentos de desarrollo del plan, con se馻lamiento de usos dominantes, incompatibles e intensidades globales para el suelo urbano sujeto a operaciones de reforma interior, las unidades de actuaci髇 delimitadas para el desarrollo urbano no consolidado y el suelo urbanizable, as� como determinaci髇 del aprovechamiento medio de los distintos sectores�.
    
  • 2. Se a馻de una nueva letra l) al apartado 1.1, con la siguiente redacci髇:
    • 玪) Cat醠ogo de Bienes Protegidos, cuando no se formulen de forma independiente, de forma que en cada municipio exista un 鷑ico Cat醠ogo de Bienes Protegidos�.
    
  • 3. Se modifica el apartado 2, que pasa a tener la siguiente redacci髇:

    �2. Asimismo, los Planes Generales Municipales establecen:

    • a) La ordenaci髇 urban韘tica detallada y el trazado pormenorizado de la trama urbana y sus espacios p鷅licos y dotaciones comunitarias para el suelo urbano consolidado, complementaria y conforme con la ordenaci髇 estructural.
      
      La ordenaci髇 a que se refiere el p醨rafo anterior deber� determinar los usos pormenorizados y las ordenanzas tipol骻icas mediante definici髇 propia o efectuada por remisi髇 a los correspondientes Criterios de Ordenaci髇 Urban韘tica, legitimando de esta forma directamente la actividad de ejecuci髇 sin necesidad de planeamiento de desarrollo alguno.
    • b) La delimitaci髇 de los 醡bitos de suelo urbano no consolidado, incluidos los sujetos a operaciones de reforma interior o de renovaci髇 o mejora urbanas, a desarrollar por los Planes Especiales de Ordenaci髇 u otros instrumentos de desarrollo.
    • c) Las mismas determinaciones de la letra a) anterior para todo o parte del suelo urbano no consolidado, incluido el sujeto a operaciones de reforma interior o de renovaci髇 o mejora urbanas, y del suelo urbanizable contiguo al suelo urbano que el Plan estime preciso para absorber la demanda inmobiliaria a corto y medio plazo, a los efectos de la pronta programaci髇 de los terrenos y de la legitimaci髇 de la actividad de ejecuci髇 sin necesidad de planeamiento de desarrollo�.
    
• Veintiocho. Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 71, que pasa a tener la siguiente redacci髇:

  �1. Los Planes Parciales de Ordenaci髇 tienen por objeto la ordenaci髇 detallada de sectores completos de suelo urbanizable que no se hubiera establecido ya en los Planes Generales Municipales y el complemento o la mejora de la establecida en 閟tos, con el objeto de optimizar la calidad ambiental del espacio urbano o la capacidad de servicio de las dotaciones p鷅licas, justific醤dose en las directrices garantes del modelo territorial establecido en el correspondiente Plan General Municipal de conformidad con lo dispuesto en la letra a) del apartado 1.1 del art韈ulo anterior�.

  
• Veintinueve. Se modifica el art韈ulo 72 en los siguientes t閞minos:
  • 1. Se a馻de una nueva letra f) al apartado 1, con la siguiente redacci髇:
    • 玣) Establecer la Ordenaci髇 detallada de los 醡bitos del suelo urbano no consolidado determinados por el Plan General Municipal�.
    
  • 2. Se a馻de un apartado 6, con la siguiente redacci髇:

    �6. Podr醤 formularse tambi閚 Planes Especiales conforme a lo establecido en el art韈ulo 54 de esta Ley u otras Leyes sectoriales, sin necesidad de existencia de Plan General Municipal�.

    
• Treinta. Se modifica el art韈ulo 74 en los siguientes t閞minos:
  • 1. Se modifican los apartados 2 y 3, que pasan a tener la siguiente redacci髇:

    �2. En los nuevos desarrollos urban韘ticos previstos en suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable deber醤 respetarse unos est醤dares de calidad que cumplan:

    • 2.1. Los requisitos que se determinen reglamentariamente o por los Criterios de Ordenaci髇 Urban韘tica.
    • 2.2. Los criterios sustantivos de ordenaci髇, en los nuevos desarrollos urbanos y sobre la base, para el suelo de uso global residencial, del m骴ulo de un habitante por cada 33 metros cuadrados edificables, siguientes:
      • a) La edificabilidad no podr� superar los siguientes valores: 0,90 m�/m�, en los Municipios con poblaci髇 de derecho superior a 20.000 habitantes, y 0,70 m�/m�, en resto de los Municipios, Pedan韆s y Entidades Locales Menores. El valor relativo a la edificabilidad se entiende siempre referido a metro cuadrado de uso residencial o terciario.
      • b) Reserva suficiente y proporcionada de suelo para dotaciones p鷅licas excluido el viario; reserva que no podr� ser inferior a 35 metros cuadrados por cada 100 de techo potencialmente edificable en sectores en que se permita el uso residencial. Una parte proporcional adecuada de la reserva deber� destinarse a zonas verdes, que ser�, como m韓imo, de 15 metros cuadrados por cada 100 de techo potencialmente edificable en dichos sectores y nunca menor del 10% de la superficie neta de la actuaci髇.
      • c) En sectores de uso industrial o terciario, la reserva de suelo dotacional, excluido el viario, ser�, como m韓imo, el 15% de la superficie total ordenada, destin醤dose dos tercios de dicha reserva a zonas verdes.
      • d) Previsi髇 de un n鷐ero adecuado de aparcamientos, que deber� respetar el m韓imo de una plaza, que reglamentariamente podr� elevarse a 1,5 para determinados sectores, por cada 100 metros cuadrados de edificaci髇 residencial y las adecuadas que se establezcan para el resto de los usos. En todo caso, al menos 0,5 plazas por cada 100 m� de edificaci髇, anexas o no al viario, deber醤 tener car醕ter p鷅lico.

    3. En el suelo urbanizable y en el urbano sujeto al r間imen de actuaciones urbanizadoras el planeamiento deber�, adem醩, establecer las determinaciones precisas para garantizar que se destine a la construcci髇 de viviendas sujetas a un r間imen de protecci髇 p鷅lica el suelo suficiente para cubrir las necesidades previsibles en el primer decenio de vigencia del plan y cuya suma no podr� ser en ning鷑 caso inferior al preciso para materializar el 40% de la edificabilidad residencial atribuida a la totalidad de las actuaciones urbanizadoras computadas en el 醡bito del Municipio.

    Las determinaciones que se establezcan para la efectividad de la garant韆 a que se refiere el p醨rafo anterior, deber醤 observar los siguientes criterios:

    • a) En el suelo urbano sujeto al r間imen de actuaciones urbanizadoras, la edificabilidad vinculada a la garant韆 se establecer� justificadamente en cada caso por la Administraci髇 actuante, con un m韓imo del 40% de la edificabilidad residencial a materializar bien en cada unidad o bien en el conjunto de las previstas en todo el Municipio.
    • b) En los sectores de suelo urbanizable, y con car醕ter general, la superficie de suelo destinada al uso objeto de la garant韆 no podr� ser inferior a la precisa para que al menos el 40% de la total edificabilidad residencial materializable a desarrollar en dichos sectores quede sujeto al pertinente r間imen de protecci髇 p鷅lica�.
    
  • 2. Se modifica la letra c) y se a馻de una nueva letra e) al apartado 4, con la siguiente redacci髇:
    • 玞) Cuando circunstancias excepcionales as� lo aconsejen, previa propuesta motivada del Ayuntamiento, elevare los l韒ites m醲imos establecidos en la letra a) del apartado 2.2 anterior hasta los que se fijen reglamentariamente, que en ning鷑 caso podr醤 superar 0,90 metros cuadrados por metro cuadrado de suelo de uso residencial o terciario.
    • e) Disminuir o eximir la reserva de aparcamientos p鷅licos en actuaciones de uso global industrial de gran dimensi髇, previa propuesta motivada de la Administraci髇 actuante�.
    
  Apartados cuatro, cinco, siete, trece, catorce, quince, treinta y cuarenta y ocho del art韈ulo 鷑ico suspendidos de vigencia y aplicaci髇 conforme establece el Recurso de inconstitucionalidad n� 4308-2011 (獴.O.E.� 27 septiembre).
• Treinta y uno. Se modifican las reglas 3.� y 4.� del art韈ulo 75, que pasan a tener la siguiente redacci髇:
  • �3.�. El estudio de impacto o informe de sostenibilidad ambiental legalmente exigible, que cuando el planeamiento ordene una o varias actuaciones de urbanizaci髇, deber� comprender un mapa de riesgos naturales del 醡bito objeto de ordenaci髇. Esta documentaci髇 vendr� desarrollada como parte de la Memoria.
  • 4.�. Los planes que prevean inversiones p鷅licas y privadas para su ejecuci髇, deber醤 incluir, como Anexo a la Memoria, un estudio de sostenibilidad econ髆ica relativo a las posibles implicaciones econ髆icas y financieras en funci髇 de los agentes inversores previstos y de la l骻ica secuencial establecida para su ejecuci髇 y puesta en servicio. Respecto de las actuaciones de urbanizaci髇, se ponderar� el impacto de la actuaci髇 en las Haciendas P鷅licas afectadas por la implantaci髇 y el mantenimiento de las infraestructuras necesarias y por la puesta en marcha y la prestaci髇 de los servicios resultantes, as� como la suficiencia y adecuaci髇 del suelo destinado a usos productivos�.
  
• Treinta y dos. Se modifica el apartado 2.3 del art韈ulo 76, que pasa a tener la siguiente redacci髇:
  • �2.3. La evacuaci髇 del informe previo exigido en los casos previstos en el apartado 1.2 anterior, ser� vinculante en lo referente a la legalidad del instrumento y del procedimiento a seguir para su formaci髇 y aprobaci髇 y, en todo caso, se entender� emitido en sentido favorable transcurridos dos meses desde la comunicaci髇 de su petici髇�.
  
• Treinta y tres. Se modifica el art韈ulo 77 en los t閞minos siguientes:
  • 1. Se modifica la letra a) del apartado 2.1, que pasa a tener la siguiente redacci髇:
    • 玜) Por la Administraci髇 competente para la tramitaci髇 y mediante la aprobaci髇 inicial, de oficio o a solicitud de cualquier otra Administraci髇 o entidad p鷅lica o persona privada legitimada para ello, acompa馻da del pertinente proyecto de plan completo en su contenido sustantivo y documental, en el caso de los Planes de Desarrollo.
      
      Deducida solicitud de tramitaci髇 y aprobaci髇, la Administraci髇 competente para la primera, salvo que decida inadmitir la solicitud, podr� formular, antes de la aprobaci髇 inicial, un solo requerimiento de subsanaci髇 y, en su caso, mejora de aqu閘la dentro del mes siguiente a su presentaci髇. El requerimiento suspender� el transcurso del plazo m醲imo para resolver�.
    
  • 2. Se modifican el p醨rafo primero del apartado 2.2 y el apartado 2.3, que pasan a tener la siguiente redacci髇:
    • �2.2. La aprobaci髇 inicial del proyecto del plan implicar� el sometimiento de 閟te a informaci髇 p鷅lica por plazo m韓imo de un mes mediante la publicaci髇 de la resoluci髇 correspondiente en el Diario Oficial de Extremadura y en un peri骴ico de amplia difusi髇 en Extremadura y el requerimiento de los informes de los 髍ganos y entidades administrativos gestores de intereses p鷅licos afectados, previstos legalmente como preceptivos, que deber醤 ser emitidos en el plazo de duraci髇 de la informaci髇 p鷅lica. En el caso de que un plan, revisi髇 o modificaci髇 est閚 sujetos a evaluaci髇 ambiental estrat間ica, la informaci髇 p鷅lica ser� de 45 d韆s e incluir� el informe de sostenibilidad ambiental.
    • 2.3. La administraci髇 responsable de la tramitaci髇 deber� resolver, a la vista del resultado de los tr醡ites previstos en el apartado anterior, sobre la aprobaci髇 provisional o, en su caso, definitiva, cuando sea competente, adem醩, para adoptar 閟ta.
      
      En el caso de los Planes Generales Municipales y de los Planes Especiales de Ordenaci髇 que afecten a la ordenaci髇 estructural de aquellos, s髄o ser� preceptivo nuevo tr醡ite de informaci髇 p鷅lica cuando la aprobaci髇 provisional haya modificado sustancialmente determinaciones pertenecientes a la ordenaci髇 estructural.
      
      Esta nueva informaci髇 p鷅lica se practicar� en la misma forma determinada en el apartado 2.2 anterior, aunque solo ser� necesaria que se sometan nuevamente a informaci髇 p鷅lica aquellas cuestiones que hayan sufrido en concreto las modificaciones y no todo el contenido del plan. Tampoco ser� necesaria nueva informaci髇 p鷅lica cuando los extremos modificados ya hubieran sido sometidos a exposici髇 p鷅lica en alguno de los tr醡ites previos de informaci髇 p鷅lica�.
    
  • 3. Se modifica el p醨rafo primero del apartado 3 del art韈ulo 77, que pasa a tener la siguiente redacci髇:

    獷n los procedimientos iniciados en virtud de una solicitud, el plazo m醲imo para resolver la aprobaci髇 provisional, cuando 閟ta sea, adem醩, definitiva, ser� de seis meses. El transcurso de dicho plazo sin que se hubiera comunicado la resoluci髇, autorizar� a la Administraci髇 que lo haya aprobado inicialmente o al solicitante, para entender desestimada la aprobaci髇 definitiva, excepto en los casos de Estudio de Detalle, en los que podr� el solicitante entenderla estimada�.

    
• Treinta y cuatro. Se modifica el art韈ulo 79, en los siguientes t閞minos:
  • 1. Se a馻de un 鷏timo p醨rafo a la letra f) del apartado 1, con la siguiente redacci髇:

    獵on el objeto de propiciar la publicaci髇 telem醫ica de los instrumentos de planeamiento urban韘tico, se acompa馻r� una copia en soporte digital de los mismos en el momento de hacer el dep髎ito�.

    
  • 2. Se modifican los apartados 2 y 3, que pasan a tener la siguiente redacci髇:

    �2. La resoluci髇 de aprobaci髇 definitiva de los planes de ordenaci髇 urban韘tica, as� como sus Normas Urban韘ticas, deber醤 ser publicadas en el bolet韓 o diario oficial de la administraci髇 que la haya adoptado, con indicaci髇 expresa de haberse procedido previamente a su dep髎ito en el registro a que se hace referencia en el apartado anterior.

    3. Los planes de ordenaci髇 urban韘tica entrar醤 en vigor al d韆 siguiente de su publicaci髇 en el bolet韓 o diario oficial correspondiente y tendr醤 una vigencia indefinida�.

    
• Treinta y cinco. Se modifican los apartados 1 y 2 del art韈ulo 80, que pasan a tener la siguiente redacci髇:

  �1. Se entender� por innovaci髇 cualquier revisi髇 o modificaci髇 de planeamiento urban韘tico. Cualquier innovaci髇 de las determinaciones de los planes de ordenaci髇 urban韘tica deber� ser establecida por la misma clase de plan y observando el mismo procedimiento seguido para la aprobaci髇 de dichas determinaciones. Se except鷄n de esta regla las innovaciones derivadas de las mejoras y modificaciones que pueden operar los Planes Parciales y Especiales de Ordenaci髇 conforme a lo dispuesto en los art韈ulos 71 y 72, as� como las que el propio plan de que se trate permita expresamente efectuar mediante Estudio de Detalle.

  2. Toda innovaci髇 de la ordenaci髇 establecida por un plan de ordenaci髇 urban韘tica que aumente el aprovechamiento lucrativo de alg鷑 terreno, desafecte el suelo de un destino p鷅lico o descalifique terrenos destinados a viviendas sujetas a alg鷑 r間imen de protecci髇 p鷅lica o de limitaci髇 del precio de venta o alquiler, deber� contemplar las medidas compensatorias precisas para mantener la proporci髇 y calidad de las dotaciones p鷅licas, de manera que no se incremente dicho aprovechamiento lucrativo en detrimento de la proporci髇 que ya se hubiera alcanzado como consecuencia de la ejecuci髇 del planeamiento. Asimismo se deber� contemplar las medidas compensatorias precisas para mejorar las posibilidades de acceso real a la vivienda.

  En el caso de que se lleve a cabo una innovaci髇 de la ordenaci髇 sobre un suelo que no se hubiera desarrollado, la nueva ordenaci髇 no se ver� vinculada por la anterior, de manera que, si se produce un incremento del aprovechamiento lucrativo de los terrenos, podr� establecerse una nueva proporci髇 entre aqu閘 y el suelo destinado a dotaciones p鷅licas, siempre dentro de los l韒ites que fijan los est醤dares m韓imos de calidad y cohesi髇 urbanas previstos legalmente�.

  
• Treinta y seis. Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 81, que pasa a tener la siguiente redacci髇:

  �1. Requieren la revisi髇 de los Planes Generales Municipales:

  • a. La reconsideraci髇 total de la ordenaci髇 por ellos establecida y, en todo caso, la que comporte una alteraci髇 sustancial de su ordenaci髇 estructural.
  • b. Cualquier innovaci髇 de la ordenaci髇 por ellos establecida que, por s� misma o por efecto de su acumulaci髇 a la o las aprobadas con anterioridad tras la aprobaci髇 o 鷏tima revisi髇 del planeamiento general municipal, implique un incremento de la superficie de suelo con clasificaci髇 que legitime actuaciones de urbanizaci髇 superior al 20% de la ya prevista en los municipios de m醩 de 10.000 habitantes potencialmente previstos en dicho planeamiento y del 30% en los menores de 10.000�.
  
• Treinta y siete. Se a馻de un apartado 6 al art韈ulo 82, con la siguiente redacci髇:

  �6. Cuando una modificaci髇 de la ordenaci髇 urban韘tica var韊 la densidad o la edificabilidad o modifique los usos del suelo, deber� hacerse constar en el expediente la identidad de todos los propietarios o titulares de otros derechos reales sobre las fincas afectadas durante los cinco a駉s anteriores a su iniciaci髇, seg鷑 conste en el registro o instrumento utilizado a efectos de notificaciones a los interesados, de conformidad con la legislaci髇 en la materia�.

  
• Treinta y ocho. Se modifican las letras b) y c) del apartado 2 del art韈ulo 96, que pasan a tener la siguiente redacci髇:
  • 玝. El plazo del derecho de superficie no podr� exceder de noventa y nueve a駉s, tanto en el concedido por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, los Ayuntamientos y dem醩 entes p鷅licos, como en el convenido entre particulares.
  • c. Cuando se extinga el derecho de superficie por haber transcurrido el plazo, el due駉 del suelo har� suya la propiedad de lo edificado, sin que deba satisfacer indemnizaci髇 alguna cualquiera que sea el t韙ulo por el que se hubiera constituido aquel derecho, salvo que se hubiera pactado otra modalidad de liquidaci髇�.
  
• Treinta y nueve. Se modifica el art韈ulo 108, que pasa a tener la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 108 Actuaciones de urbanizaci髇 por el sistema de obras p鷅licas ordinarias

  Las obras de urbanizaci髇 podr醤 realizarse mediante la ejecuci髇 directa por la Administraci髇 actuante, en virtud de lo establecido en el art韈ulo 155, de las obras p鷅licas y la percepci髇 por aqu閘la, con cargo a los propietarios del 醡bito al que sirvan, de las pertinentes cuotas de urbanizaci髇 en el suelo urbano de los Municipios en el que no sea posible la delimitaci髇 de las correspondientes unidades de actuaci髇 urbanizadora, ni las de car醕ter discontinuo sean id髇eas para garantizar una adecuada ejecuci髇 del planeamiento de ordenaci髇 territorial y urban韘tica�.

  
• Cuarenta. Se modifica la letra a) del apartado 1 del art韈ulo 119, que pasa a tener la siguiente redacci髇:
  • 玜) Documento expresivo de la asunci髇 de la ordenaci髇 detallada incluida en el Plan General Municipal o bien propuesta de:
    • 1) Plan Parcial que ordene detalladamente el sector o modifique la incluida en el Plan.
    • 2) Plan Especial que ordene detalladamente los 醡bitos de suelo urbano no ordenados desde el Plan o modifique la incluida en el Plan.
    • 3) Estudio de Detalle�.
  
• Cuarenta y uno. Se a馻de un segundo p醨rafo al apartado 2 del art韈ulo 124, con la siguiente redacci髇:

  獵uando, con los fines anteriores, las propuestas de redelimitaci髇 var韊n en m醩 o en menos el 10% de la superficie del 醡bito de los terrenos y/o supongan una divisi髇 de la unidad de actuaci髇 preexistente, esta modificaci髇 tendr� car醕ter estructural y, por tanto, corresponder� su aprobaci髇 definitiva a la Comunidad Aut髇oma de Extremadura. Este porcentaje podr� superarse en los siguientes supuestos:

  • 1) En el caso incorporaci髇 de infraestructuras p鷅licas, en la superficie necesaria para su implantaci髇.
  • 2) En el caso previsto en el art韈ulo 31.2.c)�.
  
• Cuarenta y dos. Se modifican el apartado 1 y el apartado 4 del art韈ulo 127, que pasan a tener la siguiente redacci髇:

  �1. Los gastos de urbanizaci髇 a cuyo pago deben contribuir los propietarios de los terrenos comprendidos en una unidad de actuaci髇, por estar 閟tos afectados legalmente, a t韙ulo de garant韆 real, al cumplimiento de los deberes de promoci髇 de dicha actuaci髇, son todos los correspondientes a los siguientes conceptos:

  • a) Obras de vialidad, comprensivas en todo caso de la explanaci髇, afirmado y pavimentaci髇 de calzadas; construcci髇 y encintado de aceras, incluyendo las obras precisas para facilitar su accesibilidad para las personas de movilidad disminuida; y construcci髇 de las canalizaciones para servicios en el subsuelo de las v韆s o de las aceras.
  • b) Obras de saneamiento, inclusivas de las de construcci髇 de colectores generales y parciales, acometidas, alcantarillas, ramales, sumideros y atarjeas para aguas pluviales y estaciones depuradoras, en la proporci髇 que corresponda a la unidad de actuaci髇.
  • c) Obras para la instalaci髇 y el funcionamiento de los servicios p鷅licos de suministro de agua, incluyendo, en su caso, las de potabilizaci髇 y, en todo caso, las de distribuci髇 domiciliaria de agua potable, de riego y de hidrantes contra incendios; de suministro de energ韆 el閏trica, comprendiendo la conducci髇 y la distribuci髇, as� como el alumbrado p鷅lico, comunicaci髇 telef髇ica y cualquiera otra que estuvieran previstas por el planeamiento.
  • d) Obras de ajardinamiento y arbolado, as� como de amueblamiento urbano, de parques y jardines y v韆s p鷅licas.
  • e) Redacci髇 t閏nica y anuncios preceptivos en la tramitaci髇 administrativa de los diferentes instrumentos de planeamiento de desarrollo precisos para la ordenaci髇 detallada y de los proyectos de urbanizaci髇 y de reparcelaci髇.
  • f) Gastos de promoci髇 y gesti髇 de la actuaci髇 urbanizadora, incluyendo el beneficio o la retribuci髇 empresarial del urbanizador.
  • g) Indemnizaciones que procedan a favor de propietarios o titulares de derechos, incluidos los de arrendamiento, referidos a edificios y construcciones que deban ser demolidos con motivo de la ejecuci髇 del planeamiento, as� como de plantaciones, obras e instalaciones que deban desaparecer por resultar incompatibles con 閟te.
  • h) Cuando as� se prevea expresamente en el planeamiento de ordenaci髇 urban韘tica a ejecutar o en el programa de ejecuci髇, adem醩, las obras de infraestructura y servicios exteriores a la unidad de actuaci髇 que sean precisas tanto para la conexi髇 adecuada de las redes de la unidad a las generales municipales o supramunicipales, como para el mantenimiento de la funcionalidad de 閟tas, as� como cualesquiera otras cargas suplementarias que se impongan a los terrenos y, en concreto, las infraestructuras de transporte p鷅lico que requiera una movilidad sostenible.

  4. El Municipio podr� aprobar, previa audiencia de los propietarios, la modificaci髇 de la previsi髇 inicial de gastos de urbanizaci髇 en el caso de aparici髇 de circunstancias t閏nicas objetivas, cuya previsi髇 por el agente urbanizador no hubiera sido posible con ocasi髇 de la elaboraci髇 del proyecto de urbanizaci髇. La retasaci髇 de los costes no podr� superar los l韒ites m醲imos establecidos en la legislaci髇 reguladora de la contrataci髇 del sector p鷅lico ni tampoco podr� suponer modificaci髇 o incremento en la cuant韆 del beneficio empresarial del agente urbanizador�.

  
• Cuarenta y tres. Se modifica la letra b) del apartado 1 del art韈ulo 133, que pasa a tener la siguiente redacci髇:
  • 玝) Cuando, habi閚dose determinado la retribuci髇 en terrenos edificables, alg鷑 propietario exprese su disconformidad con la proporci髇 de terrenos que le corresponda entregar obligatoria y gratuitamente.
    
    En este supuesto, el agente urbanizador deber� comunicar fehacientemente a todos y cada uno de los propietarios, con car醕ter previo a la reparcelaci髇, el derecho que les asiste de optar, para cumplir su deber de contribuir a costear la urbanizaci髇, entre el abono de los gastos en met醠ico o en aprovechamiento. Los propietarios dispondr醤 de cuarenta d韆s, a contar desde el siguiente al de recepci髇 de la comunicaci髇, para notificar al agente urbanizador, por conducto notarial, la modalidad de abono de los gastos por la que opten. Transcurrido sin efecto dicho plazo, se presumir� legalmente, a todos los efectos, que optan por no participar en la ejecuci髇 de la actuaci髇 urbanizadora en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 131.2.
    
    Cuando la opci髇 elegida sea la de abono en met醠ico, en la notificaci髇 practicada por conducto notarial deber� acreditarse el aseguramiento de la obligaci髇 de pago mediante garant韆 real o financiera bastante�.
  
• Cuarenta y cuatro. Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 135 de la Ley, que pasa a tener la siguiente redacci髇:

  �1. Concluidas las anteriores actuaciones, el Ayuntamiento en Pleno, mediante resoluci髇 motivada de acuerdo con las bases orientativas de la actuaci髇 urbanizadora, podr�:

  • a) Aprobar el Programa de Ejecuci髇 presentado, cuando proceda la ejecuci髇 en el r間imen propio del sistema de compensaci髇.
  • b) Definir y aprobar el Programa de Ejecuci髇 que proceda ejecutar en el r間imen propio del sistema de concertaci髇, mediante la opci髇 por una de las alternativas t閏nicas y de las proposiciones jur韉ico-econ髆icas presentadas, con las modificaciones parciales que, en su caso, estime oportunas.

  En el sistema de concertaci髇 el acuerdo de aprobaci髇 podr� adjudicar, motivadamente, la ejecuci髇 del Programa de Ejecuci髇 a quien hubiera formulado la proposici髇 jur韉ico-econ髆ica y asumido la alternativa t閏nica que haya pasado a integrar 閟ta�.

  
• Cuarenta y cinco. Se modifica el art韈ulo 138, que pasa a tener la siguiente redacci髇:

  獿as relaciones derivadas de la adjudicaci髇 del Programa de Ejecuci髇 se regir醤 por lo dispuesto en esta Ley y, en el marco de la misma, en los planes de ordenaci髇 urban韘tica, el propio Programa de Ejecuci髇 y los actos adoptados para su cumplimiento, as� como, supletoriamente, por las reglas del contrato de gesti髇 de servicios p鷅licos de la legislaci髇 reguladora de la contrataci髇 de las Administraciones P鷅licas. La resoluci髇 de la adjudicaci髇 se acordar� por la Administraci髇 actuante. Sin perjuicio de las responsabilidades econ髆icas que procedan, la resoluci髇 determinar� la cancelaci髇 de la programaci髇. El correspondiente acuerdo deber�, adem醩 y cuando proceda:

  • a) Declarar la edificabilidad de aquellos terrenos que hubieren alcanzado la condici髇 de solar y cuyo propietario haya contribuido suficientemente a las cargas de urbanizaci髇.
  • b) Iniciar el procedimiento para la reclasificaci髇 de aquellos terrenos en los que, dado lo avanzado de las obras de urbanizaci髇, sea posible concluirlas en el r間imen propio de las actuaciones edificatorias.
  • c) Incoar, si se estima oportuno, el procedimiento pertinente para acordar una nueva programaci髇 del terreno en la que un nuevo agente urbanizador asuma las obligaciones del antiguo, afectando los bienes y recursos resultantes de la liquidaci髇 de la programaci髇 cancelada a ejecutar la que la sustituya o, en otro caso, y salvo perjuicio para el inter閟 p鷅lico o tercero sin culpa, disponer:
    • 1. La devoluci髇 de las contribuciones a los gastos de urbanizaci髇, efectivamente satisfechas y no aplicadas a su destino, a los propietarios de terrenos en los que no se vaya a acometer una nueva programaci髇, previa modificaci髇 por el mismo procedimiento seguido para su adopci髇 de los correspondientes actos administrativos dictados para la ejecuci髇 del Programa cancelado; o
    • 2. La compensaci髇 que sea pertinente a los propietarios que hayan contribuido a los gastos de urbanizaci髇 con cargo a la ejecuci髇 de las garant韆s prestadas por el antiguo agente urbanizador, cuando 閟ta proceda.
  • d) Comenzar, en su caso, la tramitaci髇 de los procedimientos declarativos del incumplimiento de deberes urban韘ticos que sean pertinentes�.
  
• Cuarenta y seis. Se da una nueva denominaci髇 a la Secci髇 1.� del Cap韙ulo V del T韙ulo IV de la Ley, que pasar� a denominarse:

  獿A EJECUCI覰 MEDIANTE EL SISTEMA DE OBRAS P贐LICAS ORDINARIAS

  
• Cuarenta y siete. Se modifica el art韈ulo 155, que pasa a tener la siguiente redacci髇:

  獳rt韈ulo 155 Ejecuci髇 de actuaciones en r間imen de obras p鷅licas ordinarias

  1. La actividad de ejecuci髇 se llevar� a cabo mediante el sistema de obras p鷅licas ordinarias, de acuerdo con la legislaci髇 que sea aplicable por raz髇 de la Administraci髇 p鷅lica actuante, en los siguientes supuestos:

  • a) Con car醕ter general y en cualquier Municipio, siempre que la delimitaci髇 de unidades de actuaci髇 urbanizadora no aparezca prevista en el planeamiento de ordenaci髇 territorial y urban韘tica, por no ser precisa ni conveniente.
  • b) En peque駉s Municipios, en los t閞minos establecidos en la disposici髇 adicional tercera de esta Ley.
  • c) En los Municipios que no cuenten con planeamiento urban韘tico.

  2. El suelo destinado a dotaciones p鷅licas de cuya entrega dependa la obtenci髇 de la condici髇 de solar edificable en el contexto sea de actuaciones de urbanizaci髇, sea de actuaciones edificatorias, se obtendr� en el supuesto previsto en el apartado anterior por:

  • a) Entrega obligatoria y gratuita, en virtud, en su caso, de reparcelaci髇 voluntaria o forzosa.
  • b) Entrega en virtud de convenio urban韘tico a suscribir entre la propiedad afectada por la actuaci髇 y la Administraci髇 actuante.
  • c) Expropiaci髇 por la Administraci髇 actuante.

  3. El coste de las obras p鷅licas que sean de urbanizaci髇 conforme a esta Ley se sufragar� por los propietarios mediante pago de las correspondientes cuotas de urbanizaci髇, cuya cuant韆 deber� ser fijada en la reparcelaci髇 o convenio urban韘tico o, en su defecto, en el proyecto de urbanizaci髇.

  Las fincas o parcelas correspondientes quedar醤 afectas, con car醕ter real, al pago de las cuotas a que se refiere el p醨rafo anterior.

  Los Municipios podr醤 disponer el pago aplazado de las cuotas de urbanizaci髇, con fraccionamiento de 閟tas en cuotas anuales, hasta un periodo m醲imo de diez a駉s. Alternativamente, el coste de la urbanizaci髇 podr� financiarse mediante la imposici髇 de contribuciones especiales con arreglo a la legislaci髇 de las haciendas locales�.

  
• Cuarenta y ocho. Se a馻de una nueva disposici髇 adicional tercera a la Ley, con la siguiente redacci髇:

  獶isposici髇 adicional tercera Planeamiento y ejecuci髇 urban韘ticos en peque駉s Municipios

  Los Municipios con una poblaci髇 igual o inferior a 2.000 habitantes de derecho podr醤 optar por un planeamiento general y un sistema de ejecuci髇 del mismo simplificado, que se regir� por las siguientes reglas:

  • 1.�. La distinci髇 entre las determinaciones de ordenaci髇 estructural y detallada se establecer� con el grado de definici髇 adecuado a las caracter韘ticas del Municipio.
  • 2.�. El suelo urbano no consolidado y el suelo urbanizable deber醤 presentar su ordenaci髇 detallada completa.
  • 3.�. Para el suelo urbano:
    • 3.1. No ser� obligatorio realizar reservas de suelo para viviendas sometidas a alg鷑 r間imen de protecci髇 p鷅lica.
    • 3.2. En la atribuci髇 de la edificabilidad global a cada unidad de actuaci髇 se observar醤 los requisitos establecidos en el apartado 1 y 2.2.� del art韈ulo 74.
    • 3.3. En suelo urbano ya consolidado por la edificaci髇 y urbanizaci髇 en los t閞minos establecidos en el apartado 1-a) del art韈ulo 9, no ser� necesaria la previsi髇 de nuevas reservas dotacionales adicionales a las preexistentes o ya previstas por el planeamiento vigente.
    • 3.4. En el suelo urbano no consolidado sujeto a unidades de actuaci髇, las reservas de suelo para dotaciones p鷅licas excluido viario, de entrega obligatoria y gratuita a la Administraci髇, ser醤 de un 15% de la superficie de la unidad de actuaci髇 correspondiente y se podr醤 concentrar en el uso p鷅lico que el Municipio determine, incluidas las zonas verdes.
  • 4.�. Para el suelo urbanizable:
    • 4.1. Respecto del est醤dar de vivienda sometida a alg鷑 r間imen de protecci髇 p鷅lica, motivadamente, podr� eximirse su cumplimiento mediante resoluci髇 del Consejero competente en materia de ordenaci髇 territorial y urban韘tica.
    • 4.2. En la atribuci髇 de la edificabilidad global a cada unidad de actuaci髇 se observar醤 los requisitos establecidos en el apartado 2.2.� del art韈ulo 74.
    • 4.3. Las reservas de suelo para dotaciones p鷅licas excluido el viario, de entrega obligatoria y gratuita a la Administraci髇, ser醤 de un 15% de la superficie de la unidad de actuaci髇 correspondiente, y se podr醤 concentrar en el uso p鷅lico que el Municipio determine, incluidas las zonas verdes.
  • 5.�. La ejecuci髇 de la ordenaci髇 urban韘tica tanto del suelo urbano, consolidado o no, como del urbanizable, podr� llevarse a cabo por el sistema de Obras P鷅licas Ordinarias, siempre que la superficie total de la actuaci髇 no supere los 5.000 metros cuadrados.
  • 6.�. La superficie total del suelo urbano no consolidado y del urbanizable, en su conjunto, no podr� superar el 50% de la correspondiente al suelo urbano consolidado. Este l韒ite podr� excepcionarse mediante resoluci髇 del Consejero con competencias en materia urban韘tica y de ordenaci髇 territorial, cuando se pretenda la reclasificaci髇 de suelo a los efectos de instalar urbanizaciones residenciales de car醕ter aut髇omo a las que hace referencia la disposici髇 adicional cuarta de la presente Ley.
  • 7.�. Siempre que, mediante acuerdo motivado, se justifique adecuadamente su conveniencia, las reservas de suelo para dotaciones p鷅licas que correspondan tanto a Unidades de Actuaci髇 Urbanizadoras como a las Unidades de Actuaci髇 a ejecutar mediante el sistema de Obras P鷅licas Ordinarias podr醤 bien situarse fuera del 醡bito de unas u otras, bien sustituirse por su valor en met醠ico conforme a los criterios de valoraci髇 legalmente establecidos. La cantidad correspondiente se sufragar�, en su caso, por los propietarios siguiendo el procedimiento establecido en el art韈ulo 155 apartado 3. Los Ayuntamientos estar醤 obligados a destinar los fondos as� obtenidos a la adquisici髇 de los suelos precisos para las dotaciones p鷅licas necesarias�.
  Apartados cuatro, cinco, siete, trece, catorce, quince, treinta y cuarenta y ocho del art韈ulo 鷑ico suspendidos de vigencia y aplicaci髇 conforme establece el Recurso de inconstitucionalidad n� 4308-2011 (獴.O.E.� 27 septiembre).
• Cuarenta y nueve. Se a馻de una nueva disposici髇 adicional cuarta a la Ley, con la siguiente redacci髇:

  獶isposici髇 adicional cuarta Urbanizaciones residenciales de car醕ter aut髇omo

  1. El planeamiento general municipal podr� asumir o prever urbanizaciones residenciales de car醕ter aut髇omo con el exclusivo objeto de atender la demanda de viviendas, destinadas principalmente a su ocupaci髇 temporal o estacional cuando, con car醕ter previo a su primera formulaci髇 o a la de su modificaci髇 o revisi髇, el Municipio haya obtenido de la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 territorial y urban韘tica declaraci髇 de viabilidad de la actuaci髇 basada en criterios de sostenibilidad y de ordenaci髇 territorial.

  Para la obtenci髇 de la declaraci髇 a que se refiere el p醨rafo anterior, el Municipio deber� aportar, como m韓imo, una memoria descriptiva y justificativa de la actuaci髇, incluidos sus aspectos econ髆ico-financieros, planos de informaci髇 y ordenaci髇, y los informes sectoriales siguientes:

  • a) El referido a la compatibilidad ambiental de la actuaci髇, emitido por la Consejer韆 con competencias en materia de medio ambiente.
  • b) El referido al cambio de destino del suelo afectado, emitido por la Consejer韆 con competencias en materia de agricultura.
  • c) El referido a las infraestructuras, servicios y dotaciones p鷅licas que requiera la implantaci髇 de la actuaci髇, emitido por el propio Municipio.

  2. El r間imen de las urbanizaciones previstas en el apartado anterior se ajustar� a las siguientes reglas:

  • 1.�. El planeamiento deber� delimitar los 醡bitos territoriales donde puedan plantearse este tipo de actuaciones, as� como establecer las limitaciones complementarias pertinentes en caso de asumirse o plantearse dos o m醩 de ellas. Deber� igualmente justificar la necesidad, viabilidad y compatibilidad ambiental con su entorno de la o las actuaciones, as� como su integraci髇 en el modelo de evoluci髇 urbana y territorial asumido por el propio planeamiento.
  • 2.�. Todas las infraestructuras, servicios y dotaciones requeridas por la o las actuaciones deber醤 resolverse aut髇omamente por los propietarios afectados, debi閚dose crear obligatoriamente una entidad urban韘tica de conservaci髇.
  • 3.�. Salvo, como m韓imo, el 50% de la correspondiente a equipamientos p鷅licos, las reservas de suelo para dotaciones p鷅licas establecidas en el art韈ulo 74.2.2.b) podr醤 establecerse, en forma discontinua, en el n鷆leo principal e, incluso, sustituirse por su valor en met醠ico cuando el Ayuntamiento las aporte o asuma su obtenci髇 en el citado n鷆leo.
  • 4.�. Las reservas para suelo destinado a la construcci髇 de viviendas sujetas a un r間imen de protecci髇 p鷅lica se establecer醤, de forma discontinua, en el n鷆leo principal.
  • 5.�. Los desarrollos urban韘ticos que se acojan a esta disposici髇 adicional no podr醤 superar una edificabilidad de 0,25 metros cuadrados de techo por metro cuadrado de suelo, ni superar las dos plantas para las edificaciones de uso residencial.
  • 6.�. Las que se establezcan reglamentariamente�.
  
• Cincuenta. Se a馻de una nueva disposici髇 adicional quinta a la Ley, con la siguiente redacci髇:

  獶isposici髇 adicional quinta Regularizaci髇 de urbanizaciones clandestinas o ilegales

  El planeamiento general municipal podr� regularizar la situaci髇 de las actuaciones urbanizadoras clandestinas o ilegales ejecutadas en suelo no urbanizable en contradicci髇 o al margen de la legislaci髇 urban韘tica en vigor con anterioridad a la entrada en vigor de esta disposici髇 adicional, con sujeci髇 a las siguientes reglas:

  • 1.�. Con car醕ter previo a la regularizaci髇, el Municipio deber� obtener de la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 territorial y urban韘tica declaraci髇 de viabilidad de la actuaci髇 basada en criterios de sostenibilidad y de ordenaci髇 territorial.

    Para la obtenci髇 de la declaraci髇 a que se refiere el p醨rafo anterior, el Municipio deber� aportar, como m韓imo, una memoria descriptiva y justificativa de la actuaci髇, incluidos sus aspectos econ髆ico-financieros, planos de informaci髇 y ordenaci髇, y los informes sectoriales siguientes:

    • a) El referido a la compatibilidad ambiental de la actuaci髇, emitido por la Consejer韆 con competencias en materia de medio ambiente.
    • b) El referido al cambio de destino del suelo afectado, emitido por la Consejer韆 con competencias en materia de agricultura.
    • c) El referido a las infraestructuras, servicios y dotaciones p鷅licas que requiera la implantaci髇 de la actuaci髇, emitido por el propio Municipio.
  • 2.�. La reclasificaci髇 de las superficies transformadas por las actuaciones a suelo urbanizable o urbano no consolidado, seg鷑 proceda en funci髇 del grado de urbanizaci髇 y edificaci髇 alcanzado, con sometimiento de las mismas al correspondiente r間imen urban韘tico del suelo e imposici髇 de la ejecuci髇 de las obras oportunas.
  • 3.�. La observancia en la ordenaci髇 de las superficies de que se trata de lo dispuesto en el apartado 7 del art韈ulo 80, salvo que el grado de consolidaci髇 por la edificaci髇 alcanzado haga dicho cumplimiento imposible o muy dif韈il, circunstancia que deber� acreditarse de forma suficiente y rigurosa. En este 鷏timo supuesto, la entrega de suelo correspondiente a las dotaciones p鷅licas y reservas de suelo preceptivas podr醤 sustituirse por el pago de su valor en met醠ico, seg鷑 los criterios de valoraci髇 legalmente establecidos. Los Ayuntamientos estar醤 obligados a destinar los fondos as� obtenidos a la adquisici髇 del suelo preciso para las dotaciones p鷅licas necesarias, pudiendo ubicarse fuera del 醡bito de actuaci髇.
  • 4.�. La regularizaci髇 no podr� implicar o tener por consecuencia, en ning鷑 caso, la exenci髇 total o parcial de los propietarios de las superficies objeto de aqu閘la de deber o carga legales algunos seg鷑 la clasificaci髇 de que sean objeto los terrenos, as� como tampoco del deber de obtener licencia municipal para la legalizaci髇 de las edificaciones ya construidas al tiempo de la regularizaci髇.
  • 5.�. Para el mantenimiento de la urbanizaci髇 y restantes dotaciones p鷅licas de las actuaciones objeto de regularizaci髇, deber� constituirse en todos los casos, una vez ejecutadas las obras derivadas de dicha regularizaci髇, la pertinente entidad urban韘tica de conservaci髇, que integrar� con car醕ter forzoso a todos los propietarios afectados. Los Ayuntamientos no podr醤 asumir su mantenimiento sino tras haber transcurridos diez a駉s desde la constituci髇 de las correspondientes entidades urban韘ticas de conservaci髇�.
  
• Cincuenta y uno. Se a馻de una nueva disposici髇 adicional sexta a la Ley, con la siguiente redacci髇:

  獶isposici髇 adicional sexta Planes Especiales Industriales

  Los Municipios que carezcan de planeamiento urban韘tico general o que tengan un Proyecto de Delimitaci髇 de Suelo Urbano como 鷑ica figura de planeamiento general, y que no cuenten con suelo destinado a la implantaci髇 de industria en sus t閞minos municipales, con el 鷑ico objeto de posibilitar la implantaci髇 de peque駉s pol韌onos industriales, podr醤 proceder a la reclasificaci髇 de suelo no urbanizable a urbanizable con ordenaci髇 detallada en todo su 醡bito a trav閟 de un Plan Especial de Ordenaci髇�.

  
• Cincuenta y dos. Se suprime el apartado 3 y se renumeran los apartados 4 y 5, que pasan a ser 3 y 4, de la disposici髇 transitoria primera de la Ley.

Disposici髇 transitoria primera Disposici髇 de inmediata aplicaci髇

En los municipios que, al momento de la entrada en vigor de la presente Ley, dispusieran de planeamiento general que contemple la ordenaci髇 detallada de sectores y/o Unidades de Actuaci髇, y que en el plazo de dos a駉s desde esa fecha, no se hubiera presentado consulta de viabilidad alguna, sus propuestas de desarrollo deber醤 adaptarse 韓tegramente al nuevo r間imen jur韉ico de la Ley y a los est醤dares m韓imos previstos en el art韈ulo 74 de la misma.

Disposici髇 transitoria segunda Planes e instrumentos vigentes a la entrada en vigor de la presente Ley

Los instrumentos de ordenaci髇 territorial y urban韘tica, as� como los instrumentos legales formulados para su desarrollo y ejecuci髇 que, habi閚dose aprobado conforme a la legislaci髇 sobre el r間imen del suelo y ordenaci髇 urbana, general o auton髆ica, vigente a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, y que estuviesen en vigor en tal momento, conservar醤 su vigencia y ejecutividad hasta su revisi髇 o su total cumplimiento o ejecuci髇 conforme a las previsiones de aqu閘la.

Disposici髇 transitoria tercera Planes e instrumentos en curso de ejecuci髇 a la entrada en vigor de la presente Ley

Los instrumentos de ordenaci髇 territorial y urban韘tica, as� como los instrumentos legales formulados para su desarrollo y ejecuci髇 que, al momento de la entrada en vigor de la presente Ley, estuvieran en situaci髇 legal y real de ejecuci髇, podr醤 continuar ejecut醤dose, hasta la completa materializaci髇 de sus previsiones, conforme a la legislaci髇 sobre r間imen del suelo y la ordenaci髇 urbana vigente en el referido momento.

Disposici髇 transitoria cuarta Planes e instrumentos en curso de aprobaci髇 a la entrada en vigor de la presente Ley

1. Los procedimientos relativos a los instrumentos de ordenaci髇 territorial y urban韘tica, as� como a los instrumentos legales formulados para su desarrollo o ejecuci髇 en los que, al momento de entrada en vigor de la presente Ley, haya reca韉o ya aprobaci髇 inicial, podr醤 continuar tramit醤dose conforme a la ordenaci髇 de dichos procedimientos y de las competencias administrativas contenidas en la legislaci髇 sobre r間imen de suelo y ordenaci髇 urbana vigente al referido momento.

2. Las determinaciones de los planes de ordenaci髇 territorial y urban韘tica, as� como de los instrumentos legales formulados para su desarrollo o ejecuci髇, deber醤 ajustarse plenamente a la presente Ley en lo que se refiere al r間imen urban韘tico del suelo, la actividad de ejecuci髇, los l韒ites a la potestad de planeamiento y el cumplimiento de los est醤dares m韓imos de calidad y cohesi髇 urbana.

Disposici髇 transitoria quinta Restantes planes e instrumentos

Los procedimientos relativos a los instrumentos de ordenaci髇 territorial y urban韘tica, as� como a los instrumentos legales formulados para su desarrollo o ejecuci髇 en los que, al momento de la entrada en vigor de la presente Ley, no hubiese reca韉o a鷑 acuerdo de aprobaci髇 inicial, deber醤 tramitarse y aprobarse por el procedimiento y con arreglo al r間imen de competencias y el contenido prescritos en la presente a Ley.

Disposici髇 final primera Habilitaci髇 reglamentaria

Se habilita a la Junta de Extremadura para dictar cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo de la presente Ley.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

La presente Ley entrar� en vigor transcurridos 20 d韆s naturales contados a partir de su publicaci髇 en el Diario Oficial de Extremadura.