Decreto 19/2011, de 10 de febrero, por el que se aprueban definitivamente las directrices de ordenaci髇 del territorio

ANEXO
Determinaciones de las directrices de ordenaci髇 del territorio

Las directrices de ordenaci髇 del territorio (DOT) tienen como finalidad b醩ica definir un Modelo territorial para Galicia que permita orientar las actuaciones sectoriales, dot醤dolas de coherencia espacial y de las referencias necesarias para que se desarrollen de acuerdo con los objetivos generales de la pol韙ica territorial de Galicia, conformando una acci髇 de gobierno coordinada y eficaz.

El modelo territorial de Galicia toma como referencias fundamentales las establecidas en la pol韙ica territorial de la Uni髇 Europea y en la Ley de ordenaci髇 del territorio de Galicia y se pueden sintetizar en los siguientes puntos:

• a) El desarrollo econ髆ico equilibrado y sostenible, para que Galicia se siga aproximando a los niveles de renta y de riqueza de las regiones m醩 desarrolladas.
• b) La cohesi髇 social y la mejora de la calidad de vida de la poblaci髇, de modo que todas las personas dispongan de un nivel adecuado de servicios y de oportunidades.
• c) La utilizaci髇 racional del territorio y la sostenibilidad ambiental, mediante la gesti髇 responsable de los recursos naturales y la protecci髇 del medio ambiente.

En el marco de la Ley de ordenaci髇 del territorio de Galicia las Directrices son el instrumento que ofrece la visi髇 global de la ordenaci髇 territorial de Galicia y sirven como referencia para el resto de las figuras de planificaci髇 y para las actuaciones que desarrollen tanto las Administraciones como los particulares.

De conformidad con lo previsto en el art韈ulo 9 de la Ley 10/1995, de 23 de noviembre, de Ordenaci髇 del territorio de Galicia, las determinaciones que se presentan en los siguientes apartados tendr醤 la fuerza vinculante que sea congruente con su funci髇 de instrumento directriz. Estas determinaciones podr醤 ser:

• a) Excluyentes de cualquier otro criterio, ubicaci髇, uso o dise駉 territorial o urban韘tico.
• b) Orientativas, y debe la Administraci髇 competente concretar la propuesta que contengan las Directrices de ordenaci髇 territorial.

1. Objetivos generales y estructura b醩ica del modelo territorial

Determinaciones excluyentes

1.1 Las directrices proporcionan las referencias territoriales para la formulaci髇 de las actuaciones con incidencia territorial, por lo que las distintas administraciones deber醤 ajustarse a sus determinaciones.

1.2 Estas referencias territoriales se plantean para alcanzar los siguientes objetivos prioritarios:

• a) Lograr una mayor integraci髇 de Galicia con los 醡bitos que lideran el desarrollo europeo y aprovechar las oportunidades asociadas a una ubicaci髇 singular en la fachada atl醤tica europea.
• b) Contribuir a la consolidaci髇 de la Eurorregi髇 Galicia-Norte de Portugal y de la Macrorregi髇 Galicia-Castilla Le髇-Norte de Portugal afianzar el protagonismo de Galicia en la plataforma atl醤tica para crear un 醡bito de centralidad y desarrollo en el noroeste peninsular.
• c) Establecer los 醡bitos supramunicipales de planificaci髇 y programaci髇 de infraestructuras, equipamientos y servicios para optimizar su oferta y racionalizar los procesos de desarrollo urbano y econ髆ico de estos espacios.
• d) Potenciar las principales Regiones urbanas y 羠eas urbanas de Galicia, reforzando sus diferentes perfiles y articular un sistema polic閚trico de ciudades con la fortaleza necesaria para liderar los procesos de desarrollo e innovaci髇.
• e) Consolidar una red de villas y de peque馻s ciudades capaces de dotar de una adecuada base urbana y de servicios al conjunto del territorio.
• f) Potenciar los n鷆leos rurales de Galicia como c閘ula b醩ica del sistema de asentamientos y elemento identificativo del modelo de ocupaci髇 tradicional del territorio, otorgando prioridad a su rehabilitaci髇.
• g) Impulsar procesos socioecon髆icos que dinamicen las 醨eas rurales que m醩 acusan los efectos de la crisis demogr醘ica y de la despoblaci髇.
• h) Aportar referencias para el desarrollo de infraestructuras y equipamientos con criterios supramunicipales, orientadas a apoyar la configuraci髇 del modelo territorial propuesto mediante una red jerarquizada que vertebre y articule la totalidad del territorio.
• i) Establecer criterios para la consideraci髇 de los condicionantes ambientales, sociales y econ髆icos en las iniciativas urban韘ticas y sectoriales.
• l) Proporcionar criterios territoriales y ambientales para la elaboraci髇 de planes y proyectos sectoriales y configurar las caracter韘ticas de los planes territoriales integrados.
• m) Consolidar la identidad y la singularidad de las ciudades y villas de Galicia, apoyando sus componentes de excelencia e impulsando proyectos que mejoren su calidad urbana y su capacidad competitiva.
• n) Establecer directrices estrat間icas para desarrollar los instrumentos de desarrollo rural, as� como mecanismos de cooperaci髇 y colaboraci髇 urbano-rural sobre la base de un mayor equilibrio entre el desarrollo urbano, el desarrollo rural y la protecci髇 de espacios abiertos.
• �) Aplicar el concepto y metodolog韆s de 玠esarrollo rural con enfoque territorial� en las actuaciones que se desarrollen en los espacios rurales por parte de los distintos agentes sociales y econ髆icos.
• o) Contribuir a un modelo territorial que considere la vocacionalidad o potencialidad del territorio en la ordenaci髇 del medio f韘ico soporte del modelo, analizando su capacidad de acogida para los distintos usos.
• p) Configurar un instrumento b醩ico de la estrategia para la consecuci髇 de un desarrollo sostenible y promover la conservaci髇 del patrimonio natural, reconoci閚dolo como activo para el desarrollo de Galicia.
• q) Valorizar la calidad del paisaje gallego, el patrimonio cultural y el sistema rural como factores de atracci髇 global del territorio y activos b醩icos de la calidad de vida, y del propio potencial de desarrollo, especialmente en las 醨eas de menor dinamismo del pa韘.
• r) Desarrollar estrategias de gesti髇 creativa de los paisajes culturales gallegos como factores de competitividad territorial con una especial referencia, la valorizaci髇 del patrimonio rural vinculado al sistema de asentamientos rurales, principalmente en su inventario, caracterizaci髇 y valoraci髇 y en la difusi髇 de esta informaci髇 para su consideraci髇 por parte de los diferentes agentes econ髆icos e instituciones.
• s) Combatir el fen髆eno del cambio clim醫ico, para lo que se propone profundizar en el conocimiento de sus evidencias en Galicia y actuar decididamente en los principales sectores que contribuyen a las emisiones de gases de efecto invernadero, de acuerdo con los principios contemplados en la estrategia gallega frente al cambio clim醫ico.
• t) Prevenir y minimizar los efectos derivados de riesgos naturales y tecnol骻icos, incorporando la evaluaci髇 y gesti髇 de riesgos en la formulaci髇 de los restantes instrumentos de ordenaci髇 del territorio y del urbanismo.
• u) Estructurar el litoral como un 醡bito de excelencia territorial, que integre zonas naturales, centros urbanos y n鷆leos tradicionales, reorientando los procesos de urbanizaci髇 difusa hacia un sistema m醩 compacto, de mayor complejidad (diversidad de usos) y atractivo, caracterizado por su calidad y por la diversidad de posibilidades de vida y trabajo.
• v) Crear un potente sistema de infraestructuras de transporte para personas y mercanc韆s capaz de conectar eficazmente el espacio regional con el espacio global para aprovechar al m醲imo las ventajas locales de Galicia y aumentando la eficacia de las interconexiones entre los principales centros urbanos de la Comunidad para hacer valer las oportunidades derivadas de su policentrismo, reforzando 閟te como una de las potencialidades de futuro.
• x) Fortalecer los equipamientos y dotaciones de los n鷆leos estructurantes del sistema rural aumentando su variedad y, sobre todo, elevando los niveles de servicio con el fin de proporcionar una oferta de calidad, adecuada a las necesidades de la poblaci髇 y con capacidad para aumentar el atractivo de estos n鷆leos como centros de residencia y actividad.
• z) Potenciar infraestructuras de telecomunicaci髇 capaces de garantizar a toda la ciudadan韆 y a las empresas su integraci髇 en una sociedad de la informaci髇 y conocimiento, a fin de aumentar la calidad de vida, la competitividad de los sectores productivos y la eficiencia de los servicios p鷅licos.
• a) Desarrollar espacios orientados a las actividades de I+D+i como elementos determinantes para asentar el potencial de futuro de Galicia y de su capacidad para configurar un 醡bito de liderazgo espacial.
• b) Marcar criterios para la ejecuci髇 de nuevas f髍mulas de gobierno territorial, como las agrupaciones voluntarias de municipios, que den respuesta a los cambios y din醡icas recientes del modelo territorial y social.

1.3 Para alcanzar estos objetivos las DOT establecen un modelo territorial con una estructura b醩ica que se define a partir de un sistema jerarquizado de asentamientos, articulado por las redes de infraestructuras y equipamientos, que se implanta sobre un medio rural que cuenta con una biodiversidad y patrimonio cultural que hay que proteger y gestionar.

1.3.1 El sistema de asentamientos de Galicia quedar� configurado por:

• a) El Sistema de grandes ciudades.–Constituido por las grandes Regiones urbanas, la de Vigo y Pontevedra y la de A Coru馻 y Ferrol, as� como por las 羠eas urbanas de A Coru馻, Vigo, Santiago de Compostela, Ourense, Lugo, Pontevedra y Ferrol.

  Las 羠eas urbanas se formar醤 por asociaci髇 voluntaria de los municipios inmediatos a las ciudades que las centralizan. La Conseller韆 competente en ordenaci髇 territorial de la Comunidad Aut髇oma podr� elaborar un PTI en el que se concretar� la delimitaci髇 de su 醡bito y defina el modelo territorial espec韋ico del espacio en cuesti髇 y los aspectos que le competan en el 醡bito de la planificaci髇 territorial.

  A estas 羠eas les corresponde liderar el sistema urbano de la Comunidad y su funci髇 b醩ica es garantizar una adecuada cobertura de los servicios urbanos y organizar y apoyar los procesos de cambio en sus respectivos territorios con criterios de complementariedad para configurar una red urbana que impulse la modernizaci髇 de Galicia.

• b) El Sistema urbano intermedio.–Constituido por un conjunto de villas o pueblos y peque馻s ciudades que ejercen la funci髇 de cabeceras de car醕ter supracomarcal y proporcionan una base urbana s髄ida a sus respectivos 醡bitos de influencia para que la totalidad del territorio disponga de una adecuada cobertura de servicios.

  En algunos de estos 醡bitos funcionales figuran pueblos con influencia supramunicipal que ejercen de subcabeceras para la prestaci髇 de servicios de forma complementaria a las cabeceras.

  Estas cabeceras y subcabeceras constituyen referencias territoriales imprescindibles para prevenir el despoblamiento y la agudizaci髇 de los desequilibrios territoriales en amplias zonas del interior.

• c) Los nodos para el equilibrio del territorio.–N鷆leos con influencia supramunicipal que act鷄n como centros de prestaci髇 de servicios y de dinamizaci髇 de los espacios rurales.

  Constituyen una base imprescindible para impulsar estrategias de desarrollo social y econ髆ico en 醡bitos amenazados por el despoblamiento.

• d) Los n鷆leos principales de los restantes municipios y de las parroquias rurales.–Constituyen la estructura de base de la jerarquia de asentamientos en el territorio, conjuntamente con las peque馻s entidades de poblaci髇.

  Constituyen las c閘ulas elementales de un medio rural vivo, que garantiza la conservaci髇 de los valores culturales, ambientales, paisaj韘ticos, sociales y econ髆icos, y constituyen condici髇 b醩ica para evitar el abandono y sus efectos derivados.

  Se promover醤 estrategias y actuaciones integradas para la consolidaci髇 de por lo menos una entidad de poblaci髇 por parroquia, para alcanzar la sostenibilidad del modelo de accesibilidad.

1.3.2 La planificaci髇 territorial de los 醡bitos funcionales de este sistema de asentamientos podr� ser desarrollada a trav閟 de Planes territoriales integrados (PTI) en los que se concretar� la delimitaci髇 de su 醡bito y se definir� el modelo territorial espec韋ico del espacio en cuesti髇 y los aspectos que le competan en ese campo de la planificaci髇 territorial.

En la elaboraci髇 de los PTI podr醤 participar los municipios de forma voluntaria y asociada bien a trav閟 de entidades supramunicipales existentes (醨eas metropolitanas, mancomunidades o consorcios) o bien con asociaciones creadas al efecto. En cualquier caso el Plan territorial integrado concretar� y delimitar� el 醡bito por acuerdo del Consello de la Xunta de Galicia, y ser� conforme con los principios de escala, legibilidad y coherencia territorial necesaria para alcanzar los objetivos para los que se redacte.

1.3.3 Este modelo de asentamientos se articular� mediante las redes de infraestructuras de transporte, de telecomunicaciones, de abastecimiento y saneamiento de agua, de transporte y distribuci髇 de energ韆, de gesti髇 de residuos, de equipamientos colectivos supramunicipales y de grandes 醨eas de actividad econ髆ica.

1.3.4 Los espacios litorales, los recursos y patrimonio naturales, el paisaje, el patrimonio cultural y la calidad ambiental son se馻s de identidad que singularizan el territorio de Galicia aportando elementos de dinamizaci髇 y desarrollo social.

1.4 Los instrumentos de ordenaci髇 territorial, los restantes de la planificaci髇 sectorial, as� como los instrumentos de planeamiento urban韘tico, deber醤 justificar su coherencia y conformidad con las determinaciones y criterios establecidos por las Directrices de ordenaci髇 del territorio, incorporando una valoraci髇 de la correspondencia de sus contenidos con respecto a lo dispuesto en las DOT.

1.5 Los instrumentos de ordenaci髇 territorial y los instrumentos de planeamiento urban韘tico ser醤 sometidos al procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica o al procedimiento de evaluaci髇 de impacto ambiental atendiendo a la normativa de aplicaci髇 y al ejercicio del 髍gano ambiental competente.

1.6 Las administraciones p鷅licas que desarrollen actuaciones con incidencia territorial actuar醤 ajust醤dose a los principios de informaci髇 mutua, colaboraci髇 y coordinaci髇 con el objetivo de optimizar la rentabilidad social de los recursos p鷅licos.

2. El sistema de asentamientos

2.1 Determinaciones para el sistema de ciudades de Galicia

Determinaciones excluyentes

2.1.1 Los espacios urbanos configurados alrededor de las ciudades de Vigo-Pontevedra y A Coru馻-Ferrol conforman las dos Regiones Urbanas de Galicia. Ser醤 醡bitos para la planificaci髇 territorial, de infraestructuras, equipamientos y de servicios a los ciudadanos de car醕ter estructurante.

2.1.2 Los espacios urbanos configurados en el entorno de las ciudades de A Coru馻, Vigo, Santiago, Pontevedra, Ferrol, Ourense y Lugo conformar醤 su correspondiente 羠ea urbana, lo que configurar� el sistema de grandes ciudades de Galicia. Ser醤 醡bitos para la ejecuci髇, partiendo de criterios de flexibilidad y voluntariedad, de pol韙icas coordinadas de gesti髇 p鷅lica de los servicios comunitarios de incidencia directa en la calidad de vida de los ciudadanos.

2.1.3 La Xunta de Galicia podr� formular un Plan territorial integrado (PTI) para cada una de las regiones urbanas, as� como para cada una de las dos 羠eas urbanas de A Coru馻, Vigo, y de las 醨eas urbanas de Santiago de Compostela, Pontevedra, Ferrol, Lugo y Ourense, con el objetivo de ordenar los elementos y criterios de car醕ter supramunicipal.

Determinaciones orientativas

2.1.4 Los criterios y l韓eas b醩icas para la formulaci髇 de los correspondientes PTI se contienen en la Memoria de estas Directrices de ordenaci髇 del territorio, y con car醕ter general, tendr醤 los siguientes objetivos, sin perjuicio de los que en cada caso se concreten en el momento de elaborar los propios planes:

• a) Fortalecer las conexiones por carretera y ferrocarril entre las dos ciudades centrales de las regiones urbanas y entre 閟tas y sus 醨eas de influencia.
• b) Facilitar la mejora de sistemas de transporte colectivo de car醕ter supramunicipal, incluido, en su caso, el transporte mar韙imo o de r韆.
• c) Potenciar y fomentar mecanismos de especializaci髇 y complementariedad entre las ciudades centrales.
• d) Determinar la ubicaci髇 de las 醨eas estrat間icas de suelo para actividades empresariales-industriales y log韘ticas y de suministro el閏trico.
• e) Identificar las zonas de recualificaci髇 con el objetivo de reconducir las din醡icas de ocupaci髇 del suelo incompatibles con los modelos de desarrollo sostenible.
• f) Orientar la ubicaci髇 de nuevos equipamientos o servicios de rango de conjunto de regi髇 urbana en ubicaciones que ofrezcan adecuadas condiciones de accesibilidad desde las ciudades centrales y desde las 醨eas de influencia supramunicipal.
• g) Determinar la ubicaci髇 estrat間ica de las estaciones de tratamiento de agua potable (ETAP) o de las estaciones depuradoras de aguas residuales (EDAR) que puedan tener un car醕ter supramunicipal, as� como de su red de conducciones, previendo las reservas de suelo necesarias para lograr un ciclo integral del agua. Se considerar� la distancia de las EDAR a los centros urbanos a los que deben servir por su incidencia en el coste de reutilizaci髇 del agua depurada.
• h) Analizar el grado de dotaci髇 de espacios con rango de regi髇 urbana destinados al disfrute social de la poblaci髇, y prever las reservas de suelo necesarias, para que los instrumentos de planeamiento urban韘tico municipal materialicen su obtenci髇 y ejecuci髇.
• i) Determinar las 醨eas o elementos que, por sus valores y funciones ambientales (incluyendo los culturales), deban ser objeto de protecci髇, procurando la correcta integraci髇 en el conjunto de las 醨eas estrat間icas de conservaci髇 y en el conjunto de 醡bitos de inter閟 del patrimonio cultural. Se procurar� la formaci髇 de corredores ecol骻icos y se prestar� especial atenci髇 a los espacios naturales, a las zonas costeras y a los elementos del patrimonio cultural.
• l) Fijaci髇 de los usos del suelo y el equilibrio entre las distintas partes del territorio, bajo la perspectiva de su sostenibilidad, bas醤dose para ello en la 玞apacidad de carga� entendida como la aptitud de un territorio para soportar un nivel de intensidad de usos sin que, en ning鷑 caso, se produzca un proceso de deterioro ambiental, social o cultural.
• m) Establecer las medidas o normas de coordinaci髇 precisas para que las determinaciones de los instrumentos de planeamiento urban韘tico municipal sean coherentes entre s�, tanto en lo relativo a la clasificaci髇 del suelo como en la previsi髇 de redes de infraestructuras y servicios, equipamientos, y en la localizaci髇 de nuevos desarrollos residenciales, industriales o terciarios, as� como en las respectivas estrategias de protecci髇 ambiental y conformaci髇 de redes de espacios verdes y libres.
• n) Definir medidas de mejora del metabolismo urbano con el objetivo de reducir la huella ecol骻ica de estos 醡bitos e incrementar su sostenibilidad.
• �) Establecer las condiciones para que el planeamiento urban韘tico municipal intervenga en la actual dispersi髇 del asentamiento, procurando la compactaci髇 y densificaci髇 para alcanzar nuevas centralidades urbanas de densidad suficiente.
• o) Estimar las necesidades de reserva de suelo para vivienda sometida a alg鷑 r間imen de protecci髇 p鷅lica.
• p) Prever intervenciones de mejora del espacio urbano, mediante la reurbanizaci髇, la previsi髇 de itinerarios peatonales alternativos y la conexi髇 entre espacios libres y zonas dotacionales.

2.1.5 En tanto no se desarrollen los PTI, estos objetivos tendr醤 la consideraci髇 de determinaciones excluyentes para los planeamientos generales municipales, para lo que deber醤 contener un an醠isis de integraci髇 supramunicipal.

2.1.6 En ausencia de un PTI, los programas, planes sectoriales y el planeamiento municipal que formulen las distintas administraciones considerar醤 las interrelaciones residenciales, laborales y de servicios que se producen entre los asentamientos que conforman las regiones urbanas y las 羠eas urbanas.

2.2 Determinaciones para los nodos del sistema urbano intermedio

Determinaciones excluyentes

2.2.1 Las villas y peque馻s ciudades de Ribadeo, Viveiro, Carballo, Cee-Corcubi髇, Noia, Ribeira, Vilagarc韆 de Arousa, Tui, A Estrada, Lal韓, Chantada, Monforte de Lemos, O Barco de Valdeorras, O Carballi駉, Xinzo de Limia, Ver韓, As Pontes de Garc韆 Rodr韌uez, Vilalba y Sarria constituyen las cabeceras del denominado Sistema urbano intermedio y representan el siguiente nivel del sistema de asentamientos de Galicia.

2.2.2 Los planes, programas y actuaciones en materia de infraestructuras, equipamientos, vivienda de protecci髇 oficial y creaci髇 de suelo empresarial potenciar醤 el papel territorial de estos nodos urbanos, promoviendo iniciativas que prioricen su fortalecimiento.

2.2.3 El planeamiento urban韘tico de estas villas y peque馻s ciudades deber� potenciar las din醡icas urbanas proporcionando una estructura urbana s髄ida y prever una reserva de suelo adecuada para atender la demanda de servicios, actividades productivas y equipamientos de car醕ter supramunicipal, que no puedan encontrar acomodo en los niveles urbanos y rurales de menor rango.

2.2.4 Estas villas y peque馻s ciudades estar醤 conectadas con el Sistema de ciudades mediante v韆s de altas prestaciones.

2.2.5 Las villas de Burela, Foz, Muros, Porto do Son, Boiro, Rianxo, Cambados, O Grove, A Guarda, Silleda y A R鷄 constituyen las subcabeceras del sistema urbano intermedio y son una parte integrante de este nivel del sistema de asentamientos de Galicia.

2.2.6 Las Administraciones p鷅licas tendr醤 en cuenta en su planificaci髇 que estas villas subcabeceras ejercen funciones complementarias de sus respectivas cabeceras, debido a que constituyen un subsistema urbano polic閚trico.

Determinaciones orientativas

2.2.7 Los planes municipales, territoriales y sectoriales se formular醤 teniendo en cuenta las referencias territoriales para la articulaci髇 del sistema urbano intermedio contenidas en la Memoria de estas DOT. Concretamente, respecto a los instrumentos territoriales, podr醤 desarrollarse planes territoriales integrados para los 醡bitos de influencia de las cabeceras del sistema urbano intermedio, en el cual quedar醤 incluidas las subcabeceras que correspondan en su caso.

Con car醕ter general los PTI incorporar醤 los objetivos contemplados en la determinaci髇 2.1.4 que no sean exclusivos del sistema de ciudades, concretamente los contemplados desde el punto i hasta el punto o (incluidos), sin prejuicio de los que en cada caso se concreten en momento de elaborar los propios planes.

2.3 Determinaciones para los nodos para el equilibrio del territorio

Determinaciones excluyentes

2.3.1 Las villas que las DOT proponen como Nodos para el Equilibrio del Territorio son: Ortigueira, Mondo馿do, Meira, A Fonsagrada, Becerre�, Quiroga, A Pobra de Trives, Viana do Bolo, Castro Caldelas, Maceda, Allariz, Celanova, Bande, Ribadavia, A Ca駃za, Caldas de Reis, Padr髇, Negreira, Vimianzo, Santa Comba, Ordes, Melide, Guitiriz, Curtis, Arz鷄 y Monterroso. Estas villas, junto con las subcabeceras del sistema urbano intermedio, completan el tercer nivel del sistema de asentamientos del modelo territorial.

2.3.2 Los planes y programas y actuaciones con incidencia urban韘tica y territorial se orientar醤 hacia los siguientes objetivos:

• a) Mejora de las infraestructuras de comunicaci髇, aumentando la accesibilidad de los nodos para el equilibrio del territorio, facilitando los desplazamientos entre ellos y su conexi髇 con los elementos superiores del sistema de asentamientos.
• b) Mejora de los equipamientos y dotaciones, aumentando su variedad y, sobre todo, elevando los niveles de servicio con el fin de proporcionar una oferta de calidad, adecuada a las necesidades de la poblaci髇 y con capacidad para aumentar el atractivo de estos n鷆leos como centros de residencia y actividad.
• c) Potenciaci髇 de sus infraestructuras de telecomunicaci髇 como factor esencial para la generaci髇 de nuevas actividades y de reducci髇 de las desventajas derivadas de una posici髇 relativamente distante de los principales centros urbanos.
• d) Acciones de mejora urbana que incidan en la imagen de los n鷆leos, la oferta residencial de calidad, la valorizaci髇 de los atractivos naturales y patrimoniales y en la preparaci髇 de espacios de actividad adaptados a las necesidades de cada 醡bito para lograr as� un aprovechamiento m醲imo de las oportunidades de desarrollo existentes.
• e) Dise駉 de iniciativas territoriales orientadas a potenciar modelos de desarrollo end骻eno que permitan la diversificaci髇 y ampliaci髇 de la base productiva, introduciendo nuevas actividades que generen empleos de calidad, especialmente aquellos vinculados a los recursos del territorio. En este sentido hay que destacar la necesidad de favorecer la concentraci髇 y adecuado dimensionamiento de las industrias de la madera, potenciando desde las Administraciones p鷅licas una mayor competitividad y equilibrio que induzca al desarrollo de la cadena de la madera en su conjunto, fomentando la cooperaci髇 interempresarial y la disponibilidad de infraestructuras comunes.
• f) Potenciaci髇 de las sinergias con espacios m醩 din醡icos y la valorizaci髇 de las iniciativas y oportunidades locales para superar estrangulamientos inducidos por el aislamiento y por la falta de capacidad para acceder a la informaci髇 y a los mercados de bienes, servicios y capitales exteriores.
• g) Los objetivos contemplados en la determinaci髇 2.1.4 que no sean exclusivos del sistema de ciudades, concretamente los contemplados desde el punto i hasta el punto o (incluidos).

2.3.3 En tanto no se desarrollen los correspondientes instrumentos, estos objetivos tendr醤 la consideraci髇 de determinaciones orientativas para los planeamientos generales municipales, para lo que deber醤 contener un an醠isis de integraci髇 supramunicipal del plan.

Determinaciones orientativas

2.3.4 Los planes municipales, territoriales y sectoriales se formular醤 teniendo en cuenta las referencias territoriales para la articulaci髇 de los Nodos de equilibro del territorio contenidas en la Memoria de estas DOT. Concretamente, respecto a los instrumentos territoriales, podr醤 desarrollarse planes territoriales integrados para los 醡bitos de influencia de los nodos identificados en este nivel del sistema de asentamientos.

2.4 Determinaciones para los n鷆leos principales de los restantes ayuntamientos y parroquias rurales

Determinaciones excluyentes

2.4.1 Constituyen n鷆leos principales de los restantes ayuntamientos y de las parroquias rurales aqu閘los en donde se ubique la capitalidad municipal, as� como aquellos otros que comparativamente desempe馻n una mayor centralidad socioecon髆ica en su entorno.

2.4.2 Se procurar� que se concentren en los n鷆leos principales de los municipios las dotaciones b醩icas de tipo administrativo, docente, sanitario, cultural y dem醩 servicios de car醕ter local.

Determinaciones orientativas

2.4.3 El planeamiento urban韘tico municipal y los planes y programas de las administraciones considerar醤 los 醡bitos parroquiales en sus diagn髎ticos para la planificaci髇, y procurar醤 ubicar sus actuaciones de dotaci髇 o desarrollo en los n鷆leos principales de las citadas parroquias, aprovechando su car醕ter de centralidad y relaci髇 parroquial, para optimizar la rentabilidad social de los recursos.

2.4.4 Se facilitar� la accesibilidad local desde los n鷆leos rurales dependientes, mediante la mejora de las redes viarias de proximidad e impulsando estrategias de transporte p鷅lico de baja intensidad.

3. Desarrollo y ordenaci髇 de los asentamientos, de las 醨eas empresariales y de las actividades productivas

3.1 Determinaciones para el desarrollo y ordenaci髇 de los asentamientos

Determinaciones excluyentes

3.1.1 Para aprovechar las potencialidades y ventajas del sistema de asentamientos definido en estas DOT y corregir las actuales disfunciones, se potenciar醤 los nodos o n鷆leos de referencia de los diferentes niveles.

3.1.2 Solo podr醤 tener la consideraci髇 de 醡bitos aptos para el desarrollo urbano aquellos suelos que re鷑an los requisitos de necesidad e idoneidad y que, de acuerdo con la legislaci髇 urban韘tica y los criterios y determinaciones de estas DOT, sean clasificados como suelo urbano o urbanizable.

3.1.3 Los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y los planes generales de ordenaci髇 municipal identificar醤 aquellos asentamientos o nuevas agrupaciones que no se integren en la malla urbana o en la red de n鷆leos y que precisen de acciones de recualificaci髇 para alcanzar los objetivos de calidad de vida, cohesi髇 social e integridad ambiental y paisaj韘tica propuestos en el modelo territorial de estas Directrices. A dicho fin, se les otorgar� la clasificaci髇 urban韘tica que les corresponda atendiendo a la legislaci髇 vigente.

3.1.4 Los instrumentos de ordenaci髇 territorial y el planeamiento urban韘tico que prevean el desarrollo de actuaciones de car醕ter residencial deber醤 fundamentar sus previsiones en un diagn髎tico justificado de la necesidad de nuevas viviendas en el horizonte temporal establecido en su estrategia de actuaci髇 que, a tal efecto, deber� fundamentarse en las previsiones del ritmo de la evoluci髇 de las condiciones sociodemogr醘icas y socioecon髆icas de su 醡bito de influencia.

Adem醩, deber醤 cuantificar y analizar el parque actual de vivienda y su estado de conservaci髇, incluyendo las viviendas vac韆s y sin uso y valorar las medidas que, en su caso, haya que adoptar para la sustituci髇 o la mejora de edificaciones no habitables o ruinosas, as� como de est韒ulo a la rehabilitaci髇.

3.1.5 Los instrumentos de ordenaci髇 territorial y el planeamiento urban韘tico:

• a) No podr醤 contener previsiones de crecimientos residenciales desvinculados de los asentamientos preexistentes o o que se desenvuelvan mediante aquellas 醨eas de recualificaci髇 identificadas con el objetivo de reconducir las din醡icas de ocupaci髇 del territorio incompatible con un modelo de desarrollo sostenible.
• b) Deber醤 garantizar la accesibilidad y movilidad, prestando especial atenci髇 a f髍mulas de transporte sostenible (colectivo, en bicicleta, a PIE, etc.), en funci髇 de las necesidades y caracter韘ticas de cada uno de ellos en concreto, para lo cual contemplar醤 los an醠isis necesarios basados en la consideraci髇 de las necesidades de desplazamiento existentes y derivadas de las previsiones del planeamiento.
• c) La ubicaci髇 de centros atractores de desplazamientos (centros comerciales, grandes desarrollos residenciales, hospitales, etc.) considerar� su articulaci髇 con dichas f髍mulas de transporte sostenible.
• d) Priorizar醤 la compactaci髇 de las ciudades, villas o pueblos y n鷆leos existentes frente a su expansi髇 sobre terrenos en estado natural, mediante operaciones de rehabilitaci髇, reforma y consolidaci髇 en su interior. Al mismo tiempo, se evitar醤 los crecimientos a lo largo de las v韆s de comunicaci髇.
• e) Establecer醤 medidas tendentes a la incorporaci髇 de usos deficitarios (distintos del residencial) y a la mezcla de usos complementarios, evitando ordenaciones monofuncionales y segregaciones econ髆icas y sociales.
• f) Se incluir� la perspectiva del metabolismo urbano en sus an醠isis de partida en la medida de lo posible, contemplando medidas para su mejora atendiendo a las consideraciones contenidas en la Memoria de estas DOT.
• g) Deber醤 contener los an醠isis y la planificaci髇 precisa para que el organismo de cuenca correspondiente pueda evaluar la garant韆 de la existencia de reservas de agua suficiente y de la viabilidad de la captaci髇, tratamiento y distribuci髇 del agua potable, de la recogida del agua residual y su depuraci髇, reutilizaci髇 o vertido a medio receptor de forma sostenible, para las necesidades presentes y futuras de la poblaci髇 y actividades existentes, de manera que no se permitan nuevos desarrollos urban韘ticos sin garant韆 de servicio a modo de planeamiento.
• h) Incluir醤 un apartado de an醠isis, caracterizaci髇 y diagn髎tico de las principales actividades socioecon髆icas del ayuntamiento, en t閞minos tanto de ocupaci髇 del territorio como de ocupaci髇 de la poblaci髇 activa, as� como de las respectivas estrategias de acci髇 futura, sobre todo en lo que ata馿 a la utilizaci髇 del suelo.

3.1.6 Tendr醤 consideraci髇 de suelo de n鷆leo rural las 醨eas del territorio que sirven de soporte a un asentamiento de poblaci髇 singularizado, identificable y diferenciado administrativamente en los censos y padrones oficiales, que el planeamiento municipal defina y delimite. Se tendr醤 en cuenta una serie de criterios: su clasificaci髇 en planeamentos anteriores, el n鷐ero de viviendas, el grado de consolidaci髇, la vinculaci髇 y presencia de actividades propias del medio rural y aquellos otros definidos en la legislaci髇 urban韘tica.

3.1.7 La definici髇 del Suelo de n鷆leo rural corresponde al planeamiento municipal, para lo que se tendr� en cuenta su estructura morfol骻ica, la funcionalidad y la variaci髇 tipol骻ica existente en el sistema de asentamientos rurales.

3.1.8 Los instrumentos municipales de planeamiento regular醤 los asentamientos rurales atendiendo como m韓imo a una serie de criterios: tama駉 medio de la parcela edificable, criterios de compactaci髇, tipolog韆 constructiva, funcionalidad y din醡ica de los n鷆leos o la disposici髇 de las edificaciones y las actividades econ髆icas que se desarrollan ligadas al medio rural, nombradamente las agroalimentarias, ganaderas y forestales, de cara a garantizar la compatibilidad entre la calidad del h醔itat y la viabilidad demogr醘ica de los asentamientos rurales, la conservaci髇 del medio natural y del entorno, y una actividad agraria competitiva y sostenible.

3.1.9 En la delimitaci髇 de los n鷆leos rurales de los asentamientos de tipo polinucleares se prestar� especial atenci髇 a la existencia de lazos de cohesi髇 que garanticen su integraci髇 como tales.

3.1.10 A fin de evitar crecimientos lineales, los planeamientos municipales dise馻r醤 a la escala pertinente los viales internos de los n鷆leos en los que ser� posible consolidar las nuevas edificaciones.

3.1.11 Respecto a los n鷆leos rurales, el planeamiento urban韘tico deber� estudiar las necesidades de crecimiento que tienen en cuenta criterios socioecon髆icos, as� como la tipolog韆 del modelo de asentamiento rural que con menor impacto posible sobre el medio se integra en el entorno, identificando las din醡icas recientes de transformaci髇 y evitando conjuntos indiferenciados.

3.1.12 En suelo r鷖tico las administraciones p鷅licas no podr醤 ejecutar ni financiar directa o indirectamente obras de urbanizaci髇 salvo cuando est閚 previstas en los instrumentos de ordenaci髇 del territorio o en el planeamiento urban韘tico.

3.1.13 Las actividades de turismo rural admisibles en suelo r鷖tico especialmente protegido se desarrollar醤 en edificaciones preexistentes de inter閟 patrimonial o etnogr醘ico, siempre que sea posible o, en todo caso, rehabilitando las edificaciones tradicionales existentes. Deber醤 potenciarse, entre otros, los siguientes usos: termalismo, gastronom韆, enolog韆, oficios tradicionales, labores agrarias, la diversificaci髇 y promoci髇 de las producciones agrarias y el aprovechamiento de los recursos end骻enos en general, as� como aquellos que fomenten el contacto con la naturaleza, la conservaci髇 del medio natural y de la biodiversidad y la interpretaci髇 del paisaje.

3.1.14 Los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y del planeamiento urban韘tico deber醤 contener un an醠isis de los riesgos naturales y antr髉icos a los que se expone el territorio de su 醡bito de influencia, y deber醤 estos terrenos expuestos quedar excluidos del proceso urbanizador y, en todo caso, de los usos por los que puedan verse afectados personas y bienes materiales o que dejen de ser funcionales en el caso de materializaci髇 del riesgo.

Para el an醠isis de estos riesgos naturales y tecnol骻icos se partir� de las delimitaciones y estimaciones realizadas por los 髍ganos sectoriales competentes en cada caso, o si procediese, se emplear醤 las fuentes y metodolog韆s de c醠culo y estimaci髇 que estos establezcan.

Determinaciones orientativas

3.1.15 El diagn髎tico justificado de la necesidad de nuevas viviendas tendr� en cuenta, entre otras, las siguientes cuestiones:

• a) La evoluci髇 reciente del parque de vivienda (incluyendo las viviendas vac韆s) y las tendencias en la demanda.
• b) Las din醡icas demogr醘icas, las variaciones estacionales de poblaci髇 y la evoluci髇 de la estructura familiar.
• c) Las consecuencias derivadas de la implantaci髇 de actividades productivas o de nuevas infraestructuras o equipamientos con capacidad de dinamizaci髇 socioecon髆ica.
• d) La posici髇 en el territorio, y la funci髇 que desempe馻 cada t閞mino municipal dentro del sistema territorial en el que se integra.

3.1.16 Los planes generales de ordenaci髇 municipal y los instrumentos de ordenaci髇 del territorio resolver醤 las necesidades de crecimiento de conformidad con los principios de sostenibilidad y atendiendo a los siguientes criterios:

• a) Se prestar� especial atenci髇 a las caracter韘ticas propias y diferenciadoras de cada n鷆leo o asentamiento, tales como su inserci髇 topogr醘ica, la relaci髇 con su entorno m醩 pr髕imo, las actividades realizadas en ese entorno pr髕imo y su encuadramiento parroquial, morfolog韆 viaria y parcelaria, tipolog韆s arquitect髇icas, elementos patrimoniales y el paisaje que entre ellos componen.
• b) En el interior de las 羠eas urbanas se prever醤 espacios destinados a cumplir funciones ecol骻icas como la reducci髇 o mitigaci髇 de la contaminaci髇, la integraci髇 en corredores ecol骻icos o el drenaje y en su caso depuraci髇 de aguas de escorrent韆.
• c) Las 醨eas libres situadas dentro de las 醨eas urbanas se dispondr醤, siempre que sea posible, de modo que pueda establecerse una conexi髇 entre ellas, propiciando la conformaci髇 de corredores ecol骻icos.
• d) En el caso de que existan zonas con riesgo de inundaci髇 se establecer醤 las limitaciones necesarias de usos, especialmente en zona de flujo preferente, de cara a garantizar la protecci髇 de los canales, evitando y disminuyendo los da駉s ambientales y sobre bienes y personas, siguiendo las prescripciones establecidas en la planificaci髇 hidrol骻ica y en los planes de gesti髇 de inundaciones.
• e) Se considerar醤 preferentes las actuaciones que se desarrollen en continuidad con los entramados urbanos ya existentes, respetando en cualquier caso las zonas o espacios que deban preservarse del desarrollo urban韘tico por sus valores naturales o por su necesario destino a las funciones ecol骻icas anteriormente enunciadas.
• f) Se procurar� establecer modelos de ordenaci髇 urbana de densidad media o alta que contribuyan a alcanzar niveles de masa cr韙ica suficientes para facilitar las relaciones sociales y viabilizar la implantaci髇 de dotaciones, servicios y actividades terciarias y de ocio, tanto p鷅licas como privadas.
• g) Se considerar� la movilidad en el dise駉 del modelo territorial de manera que se reduzca la demanda de transporte, y se favorezcan la intermodalidad y el transporte colectivo.
• h) En las obras de urbanizaci髇, siempre que sea la opci髇 de mayor eficiencia global, y conforme a la legislaci髇 sectorial competente, se contemplar� en el dise駉 de las redes de servicios (abastecimiento y saneamiento de agua, subministro de energ韆, telecomunicaciones) que su trazado sea mediante galer韆s subterr醤eas o zanjas compartidas.

3.1.17 En los 醡bitos de inter閟 del patrimonio cultural y en los n鷆leos vinculados a las 醨eas estrat間icas de conservaci髇 se considerar醤 prioritarias las estrategias de rehabilitaci髇 frente a las operaciones de nuevos crecimientos.

3.1.18 En los ayuntamientos tur韘ticos y en los territorios de preferente actuaci髇 tur韘tica se fomentar� la promoci髇 y protecci髇 de los recursos tur韘ticos y se potenciar醤 los servicios de alojamiento de calidad como alternativa preferible a la segunda residencia.

3.2 Determinaciones para el desarrollo de las 醨eas empresariales

Determinaciones orientativas

3.2.1 La planificaci髇 sectorial de 醨eas empresariales de Galicia estudiar� las demandas de suelo para usos industriales y terciarios, y establecer� sus determinaciones bajo criterios de sostenibilidad y en congruencia con el modelo territorial de las DOT. A tal efecto se establecen las siguientes orientaciones, sin menosprecio de las consideraciones m醩 espec韋icas realizadas a lo largo de la Memoria:

• a) Se prever醤 parques de car醕ter estrat間ico en las regiones urbanas de Vigo-Pontevedra y de A Coru馻-Ferrol, as� como en las 羠eas urbanas de A Coru馻, Vigo, Santiago de Compostela, Pontevedra, Ferrol, Lugo y Ourense. Para determinar su ubicaci髇 se tendr醤 en cuenta las posibilidades de conexi髇 con la red de carreteras de altas prestaciones, la red ferroviaria y los servicios de transporte colectivo, tanto preexistentes como de nueva implantaci髇.
• b) Asociados a las villas o pueblos y peque馻s ciudades del Sistema urbano intermedio se prever� un nivel de parques empresariales de influencia supracomarcal, teniendo en cuenta las posibilidades de conexi髇 con la red de carreteras de altas prestaciones y, en su caso, con la red ferroviaria, debiendo hacer, en todo caso, las oportunas previsiones de movilidad sostenible que garanticen la accesibilidad con diferentes modos.
• c) Asociados a los Nodos para el equilibrio del territorio y las villas subcabeceras del Sistema urbano intermedio se estudiar� la implantaci髇 de parques empresariales de rango comarcal, orientados a la ubicaci髇 preferente de la industria local y a la oferta de suelo para nuevas iniciativas dinamizadoras.
• d) Se contemplar� la posible implantaci髇 de parques tecnol骻icos orientados a la innovaci髇, desarrollo e investigaci髇, vinculados a los campus universitarios.
• e) Se estudiar� la implantaci髇 de parques especializados, como los agroforestales, orientados a la atenci髇 de zonas din醡icas concretas o a acompa馻r medidas de reequilibrio territorial.
• f) Para nuevas implantaciones o ampliaciones de las 醨eas existentes se estudiar� la necesidad del recurso (agua) y la posibilidad de su utilizaci髇 para abastecimiento. Se buscar� la integraci髇 del saneamiento de aguas residuales y de la recogida y tratamiento de aguas pluviales en el marco territorial y ambiental en el que se encuentre.
• g) La planificaci髇 de las 醨eas empresariales y de los espacios para actividades econ髆icas, tanto por ser de nueva construcci髇 como por reconversi髇 de los existentes, deber� hacerse desde la perspectiva de la ecolog韆 industrial con el fin de buscar la eficiencia y contribuir al desarrollo sostenible.
• h) Las diferentes 醨eas empresariales podr醤 acoger usos comerciales y terciarios, siempre que no desvirt鷈n su finalidad ni comprometan su funcionalidad.

3.2.2 Se prever醤 plataformas log韘ticas asociadas a los puertos comerciales auton髆icos, a los puertos de inter閟 general del Estado, a los nodos de confluencia de infraestructuras viarias de altas prestaciones o ferroviarias, as� como a los n鷆leos del sistema urbano que destaquen por su accesibilidad.

3.2.3 Los parques empresariales se ubicar醤 respetando los valores ambientales (incluyendo los culturales) del territorio y conectados con las carreteras de mayores prestaciones del t閞mino municipal y considerando los servicios de transporte colectivo preexistentes.

3.2.4 Las Administraciones p鷅licas impulsar醤 medidas para favorecer la relocalizaci髇 de actividades empresariales incompatibles con el medio en el que se insertan. En este sentido se contemplar� su traslado a espacios adecuados a sus caracter韘ticas y necesidades, otorgando prioridad de destino a los suelos de car醕ter empresarial-industrial.

3.2.5 Podr醤 admitirse instalaciones de apoyo a la explotaci髇 y transformaci髇 de los recursos primarios, como puede ser la actividad agroganadera, forestal y minera, que puedan localizarse en suelo r鷖tico mediante los procedimientos establecidos en la legislaci髇 urban韘tica y en los planes o instrumentos de ordenaci髇 del territorio de las administraciones sectoriales implicadas. Se podr醤 incluir en este tipo edificaciones de cierta dimensi髇 con limitaciones espec韋icas, que deben integrarse en el entorno con el menor impacto posible y que deber醤 estar dotadas de los servicios ambientales precisos. Se incluyen en este grupo aserraderos, bodegas, plantas de clasificaci髇, f醔ricas de piensos y cualquier otra de naturaleza agroalimentaria.

3.2.6 En la elecci髇 de las alternativas de la ubicaci髇 de las 醨eas empresariales primar� la prevenci髇 de sus posibles efectos sobre el medio frente a su correcci髇, mitigaci髇 o compensaci髇, por lo que se considerar醤 las limitaciones derivadas de los condicionantes topogr醘icos, de la proximidad a asentamientos de poblaci髇, de la posible afecci髇 al 醡bito de influencia del patrimonio natural y cultural o de otras actividades productivas primarias o terciarias, de la visibilidad o fragilidad paisaj韘tica, etc., y se deber� justificar en este sentido la idoneidad de la ubicaci髇 finalmente seleccionada.

En todo caso, se establecer醤 las medidas correctoras que resulten necesarias a pesar de la priorizaci髇 de la prevenci髇, contemplando entre ellas las de integraci髇 paisaj韘tica.

3.2.7 Como elementos de dinamizaci髇 y generaci髇 de un tejido productivo moderno y diversificado se procurar� reservar y promocionar espacios destinados a la investigaci髇, a la innovaci髇 y a viveros de empresas. As� mismo, en esta misma l韓ea se priorizar醤 aquellos espacios promovidos por los cl鷖teres de los sectores econ髆icos o apoyados en los resultados de sus estudios.

3.2.8 Para la gesti髇 de sus recursos y los servicios urban韘ticos asociados, los espacios destinados a las actividades empresariales o industriales contemplar醤 la alternativa de una gesti髇 aut髇oma respecto a los servicios municipales. En todo caso, la opci髇 finalmente seleccionada ser� aqu閘la de mayor eficiencia desde un punto de vista integral (funcional, econ髆ico, social y ambiental).

3.3 Determinaciones para el desarrollo de las actividades productivas en el medio rural

Determinaciones orientativas

3.3.1 Con el objetivo de alcanzar una mejor integraci髇 territorial de las actuaciones promovidas por las diferentes administraciones sectoriales con competencias en agricultura, ganader韆, montes, espacios naturales, etc. las actuaciones de gesti髇 de tierras como concentraciones parcelarias, agrupaciones de propietarios, ordenaci髇 forestal, ordenaci髇 de cultivos, regulaci髇 y ordenaci髇 de usos, ejecuci髇 de infraestructuras y equipamientos rurales, etc., se desarrollar醤 en coordinaci髇 con los instrumentos de ordenaci髇 del territorio para garantizar una mejor coordinaci髇 territorial.

Agricultura, ganader韆 y aprovechamientos forestales.

Determinaciones excluyentes

3.3.2 La Xunta de Galicia cartografiar� las zonas del territorio de mayor aptitud agroganadera y forestal, teniendo en cuenta, entre otros criterios, las condiciones edafoclim醫icas, orograf韆, usos actuales y evoluci髇 pasada, los valores culturales asociados a estructuras y usos, as� como la presencia de explotaciones agroganaderas y forestales, y la consideraci髇 de los distintos aprovechamientos forestales (madera, frutos y pastos, entre otros).

Para su integraci髇 en el sistema de ordenaci髇 territorial, esta zonificaci髇 se podr� realizar por medio de un Plan de ordenaci髇 del medio f韘ico (POMF) para el conjunto de Galicia. El contenido b醩ico de este POMF incluir� la antedicha definici髇 de 醨eas territoriales con idoneidad actual y el potencial para la explotaci髇 agr韈ola, ganadera o forestal, as� como las condiciones que permitan el cambio de uso en cada 醡bito territorial.

El Banco de tierras podr� colaborar en la identificaci髇 de las 醨eas de mayor aptitud agroganadera.

3.3.3 Los planes y programas de las Administraciones competentes establecer醤 los destinos prioritarios y secundarios, en su caso, para los usos agr韈ola, ganadero y forestal atendiendo a la capacidad productiva identificada en el estudio y POMF referido en la determinaci髇 3.3.2. No obstante, los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y de urbanismo considerar醤 esta asignaci髇 conforme a los principios de escala, legibilidad y coherencia territorial necesaria.

3.3.4 Los planes y programas de las Administraciones competentes favorecer醤 la eficiencia de los sistemas de explotaci髇 agr韈olas y ganaderos, de manera que el aumento de su rentabilidad se produzca con el menor impacto posible sobre el medio.

3.3.5 La Xunta de Galicia fomentar� los modelos de gesti髇 forestal y promover� actuaciones que superen el grado de fragmentaci髇 extrema existente, prioriz醤dolos en todo caso en los programas de fomento forestal desarrollados por las administraciones competentes. Preferiblemente, dichos modelos se basar醤 en la gesti髇 conjunta de los aprovechamientos y se apoyar醤 en planes con enfoques territoriales integrados (Planes de Ordenaci髇 de Recursos Naturales, Planes de Ordenaci髇 de Recursos Forestales, Planes de Uso y Gesti髇) promoviendo, entre otras, la producci髇 forestal sustentable, las otras actividades agrarias presentes en el 醨ea, la calidad paisaj韘tica, las funciones ecol骻icas y la prevenci髇 de riesgos ambientales, especialmente los incendios forestales y las inundaciones.

3.3.6 La Xunta de Galicia promover� la Gesti髇 forestal sostenible, entendiendo por tal la que contempla en sus actuaciones el equilibrio de las funciones productivas, sociales y ecol骻icas de los terrenos forestales, para lo que ser醤 de aplicaci髇 los instrumentos de ordenaci髇 forestal, es decir, los instrumentos de ordenaci髇 de todos los aprovechamientos de cada monte o terreno forestal, seg鷑 criterios t閏nicos y de sostenibilidad.

3.3.7 La Xunta de Galicia regular� los cultivos de tipo energ閠ico, tanto de tipo agr韈ola como de tipo forestal, asegurando su integraci髇 territorial y su armon韆 con las otras funciones productivas, sociales y ecol骻icas, con una menci髇 expresa a la disminuci髇 de las emisiones de gases de efecto invernadero.

3.3.8 La Ley 45/2007, de 13 de diciembre, de desarrollo sostenible del medio rural establece que las comunidades aut髇omas adoptar醤 directrices estrat間icas de ordenaci髇 rural, previamente a la definici髇 de los planes de zona. Estas directrices de ordenaci髇 del territorio, tal y como ocurre en otras comunidades aut髇omas, realizar醤 esa funci髇 al entender que el territorio rural no puede desvincularse del resto y que, por lo tanto, est� dentro del 醡bito de este documento.

Los planes de zona ser醤 elaborados por el 髍gano de coordinaci髇 de los distintos departamentos y entidades de la Xunta de Galicia que se designe para dicha funci髇, con la participaci髇 de los agentes de cada territorio. Para que resulten un instrumento eficaz para el cumplimiento de los objetivos y principios emanados de la Ley 45/2007 y respondan a los numerosos retos y mandatos establecidos en ella, es preciso que su contenido responda a un m閠odo apropiado de planificaci髇 territorial y que sus actuaciones est閚 adaptadas a las necesidades y potencialidades de cada zona rural y que en su elaboraci髇 se preste una especial atenci髇 a los criterios definidos por los instrumentos territoriales definidos en la Ley 10/1995 de ordenaci髇 del territorio de Galicia.

3.3.9 La Xunta de Galicia podr� identificar las zonas de actuaci髇 intensiva para incrementar su sostenibilidad, competitividad y desarrollo rural integral. Estas zonas podr醤 apoyarse en los l韒ites parroquiales (y podr醤 incluir una o varias parroquias) y ser醤 objeto de un plan de actuaci髇 integral en, al menos, uno o varios de los siguientes 醡bitos: dotaci髇 y mejora de la infraestructura vial, abastecimiento y saneamiento de agua, gesti髇 de residuos, equipamientos y servicios comunitarios, vivienda rural, electrificaci髇 rural y telecomunicaciones, reorganizaci髇 parcelaria, ordenaci髇 de usos, restauraci髇 del paisaje o cualquier otro que permita el desarrollo rural.

Determinaciones orientativas

3.3.10 Las Administraciones, para evitar el despoblamiento y el envejecimiento del interior de Galicia y para asegurar el desarrollo sostenible, promover醤 el mantenimiento, recuperaci髇 y nueva implantaci髇 de actividades con capacidad de generar y diversificar empleo en las zonas rurales sobre la base de las potencialidades end骻enas del territorio, en este caso relacionadas con el sector primario (agrarias, ganaderas, y forestales) y su fase de transformaci髇 de productos, pero tambi閚 con los restantes sectores econ髆icos, y desarrollar醤 programas con el objetivo de mejorar la productividad y competitividad e introducir f髍mulas de explotaci髇 m醩 sostenibles.

3.3.11 Los 髍ganos competentes prestar醤 especial atenci髇 a los principios de ordenaci髇 territorial y especialmente a las determinaciones de las presentes DOT en el desarrollo y aplicaci髇 de las actuaciones en el marco de la Pol韙ica agraria com鷑, con el objetivo de adecuar las acciones en materia agraria a las especificidades y prioridades de cada uno de los 醡bitos rurales identificados y de la importancia relativa de las actividades agroforestales.

3.3.12 La Xunta de Galicia y el conjunto de administraciones p鷅licas en el marco de sus competencias desarrollar醤 acciones destinadas a superar la elevada fragmentaci髇 de la propiedad, a reducir y revertir el abandono de las tierras, a la mejora en las condiciones de desarrollo sostenible de actividades agr韈olas, ganaderas y forestales sustentables, pero tambi閚 aqu閘las tendentes a la mejora y protecci髇 ambiental y paisaj韘tica, a la mitigaci髇 y adaptaci髇 a los riesgos ambientales, en especial a los incendios forestales. Con estos cometidos se considerar�:

• a) La mejora o habilitaci髇 de instrumentos en materia de gesti髇 de tierras o reforma de estructuras que posibiliten su agrupaci髇 y gesti髇 conjunta, como puede ser el Banco de tierras u otros basados en el fomento de la agrupaci髇 o asociaci髇 de propietarios particulares o de los montes vecinales en mancom鷑 para la constituci髇 de mancomunidades.
• b) El fomento de la competitividad de las actividades agr韈olas, ganaderas y forestales.
• c) La aplicaci髇 de f髍mulas que permitan asegurar la conservaci髇 de las especies y variedades aut骳tonas en los 醡bitos agr韈ola, ganadero y forestal.

3.3.13 La Xunta de Galicia inventariar� los montes p鷅licos y vecinales en mancom鷑 y trabajar� en la integraci髇 de su cartograf韆 en la Infraestructura de datos espaciales de Galicia.

3.3.14 La planificaci髇 territorial y urban韘tica que afecte a la estructura agraria o al marco formal definitorio de los usos agrarios, como grandes obras de infraestructura, explotaciones mineras, instalaciones de producci髇 energ閠ica, planes urban韘ticos, entre otros, en su procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica o de evaluaci髇 de impacto ambiental, seg鷑 corresponda, podr醤 incluir un an醠isis espec韋ico da afecci髇 sectorial sobre las actividades agrarias, con sus respectivas medidas correctoras y compensatorias si procediese, adem醩 de incluir a la Conseller韆 competente en materia de medio rural entre las Administraciones p鷅licas interesadas para la fase de participaci髇 p鷅lica y consultas.

3.3.15 Se define el suelo r鷖tico como aquellos terrenos que atendiendo a sus elementos singulares de car醕ter productivo agroganadero-forestal, ecol骻ico, paisaj韘tico, o como consecuencia de la necesidad de prevenir riesgos, preservar el dominio p鷅lico o mantener espacios abiertos, tendr醤 como destino preferente los usos que les son propios, y as�, quedar al margen del proceso urbanizador, con lo que se podr� incorporar la gesti髇 urban韘tica del suelo preservando sus valores.

3.3.16 El planeamiento municipal definir� las diferentes tipolog韆s de suelo r鷖tico de todo su t閞mino, atendiendo a los criterios establecidos en la Ley 9/2002 de Ordenaci髇 urban韘tica y protecci髇 del medio rural y modificaciones posteriores y considerando, entre otras, las delimitaciones y determinaciones que aporten las administraciones sectoriales con competencia en los usos inherentes a la naturaleza de este suelo r鷖tico. Asimismo se establecer� un r間imen de uso en el que se salvaguarde la funcionalidad de cada una de las clasificaciones y su uso sostenible.

Explotaci髇 de los recursos minerales y geol骻icos.

Determinaciones excluyentes

3.3.17 La Xunta de Galicia elaborar� un plan espec韋ico para la ordenaci髇 de los recursos minerales y geol骻icos en la Comunidad Aut髇oma como soporte al desarrollo de la actividad minera, considerando los valores del entorno natural por sus caracter韘ticas geol骻icas, morfol骻icas, ecol骻icas y paisaj韘ticas diferenciadas, variables de un lugar a otro, y las potencialidades de aprovechamiento propias de cada zona. El antedicho plan establecer� las directrices y previsiones para conjugar el necesario aprovechamiento racional de estos recursos naturales y la protecci髇, rehabilitaci髇, conservaci髇 y mejora del espacio natural afectado por el laboreo y su beneficio.

3.3.18 Los instrumentos de ordenaci髇 y plan urban韘tico en la elaboraci髇 de sus propuestas tendr醤 en cuenta las solicitudes y los derechos mineros otorgados en la Comunidad Aut髇oma de Galicia. Estos instrumentos, entre sus previsiones para la compatibilizaci髇 de los usos existentes y potenciales del territorio, deber醤 motivar cualquier disposici髇 restrictiva en relaci髇 a las actividades incluidas en la Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas.

3.3.19 La planificaci髇 y ordenaci髇 de los recursos minerales y geol骻icos conceder� especial atenci髇 a la funci髇 ecol骻ica que puedan desempe馻r los terrenos afectados por su aprovechamiento y la mejora de las condiciones iniciales de uso de estos terrenos como consecuencia de su rehabilitaci髇 posterior.

Determinaciones orientativas

3.3.20 Se acometer醤 estudios con el objetivo de ponderar las diversas circunstancias y tecnolog韆s que concurren en el aprovechamiento de los recursos minerales y geol骻icos con las t閏nicas de rehabilitaci髇 de los terrenos afectados y con los requerimientos que se derivan de las caracter韘ticas del entorno natural y social. Entre los resultados de estos estudios figurar� la elaboraci髇 de un manual de buenas pr醕ticas que recoja estrategias de integraci髇 paisaj韘tica y de minimizaci髇 de impactos para las explotaciones de recursos mineros y geol骻icos.

Pesca y acuicultura.

Determinaciones excluyentes

3.3.21 Los instrumentos de ordenaci髇 territorial y el planeamiento urban韘tico, en el planteamiento de sus propuestas de ordenaci髇, tendr醤 presente el valor del litoral y de las aguas interiores como soporte de la pesca, el marisqueo y la acuicultura.

3.3.22 La Xunta de Galicia elaborar� un Plan espec韋ico para la ordenaci髇 de la acuicultura en tierra. Este Plan establecer� las previsiones y posibles ubicaciones de plantas de acuicultura a partir de la capacidad de acogida del territorio, es decir, ubicaciones que cumplan los requisitos de sostenibilidad respetando las limitaciones derivadas de otras funciones productivas y tur韘ticas, y de la protecci髇 de los valores ecol骻icos, paisaj韘ticos y del patrimonio cultural.

3.4 Determinaciones para los n鷆leos interiores vinculados al patrimonio rural

Determinaciones orientativas

3.4.1 Los n鷆leos interiores vinculados al patrimonio rural establecidos por las DOT son los que aparecen relacionados en el Anexo II de este documento. Dicha relaci髇 tiene car醕ter orientativo y podr� ser ampliada y ajustada por los diferentes instrumentos de ordenaci髇 del territorio y planeamiento urban韘tico siempre que se justifique adecuadamente y en coherencia con los criterios considerados en la Memoria de estas Directrices para su identificaci髇.

3.4.2 Estos n鷆leos se integran en un entorno de gran valor rural (natural y cultural) y paisaj韘tico y deben conservar su car醕ter tradicional para acoger servicios tur韘ticos y de ocio y otros usos con potencialidad de desarrollo. En los municipios de estos n鷆leos promover醤 actuaciones y medidas que compatibilicen y resuelvan los posibles conflictos entre usos residenciales, tur韘ticos, ganaderos o de la peque馻 industria, por medio de la elaboraci髇 de los correspondientes instrumentos de planeamiento de desarrollo.

3.4.3 Las Administraciones fomentar醤 medidas que favorezcan su promoci髇 socioecon髆ica y que permitan generar empleo y fijar su poblaci髇.

3.4.4 Los procesos de dinamizaci髇 de estos n鷆leos se apoyar醤 preferentemente en la rehabilitaci髇 y reutilizaci髇 de las construcciones existentes y en la mejora de infraestructuras y equipamientos. Cuando se proyecten crecimientos edificatorios estos deber醤 garantizar su integraci髇 con las caracter韘ticas naturales, culturales, paisaj韘ticas y urban韘ticas del entorno.

3.4.5 Los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y el planeamiento urban韘tico deber醤 ordenar estos n鷆leos en congruencia con su posici髇 estrat間ica en relaci髇 a las 羠eas estrat間icas de conservaci髇, a los 羗bitos de inter閟 patrimonial y a la red de Itinerarios de inter閟 paisaj韘tico y ambiental.

3.4.6 La Xunta de Galicia podr� realizar un inventario, caracterizaci髇 y tipificaci髇 de la totalidad de los asentamientos y construcciones rurales de Galicia (independientemente de su n鷐ero de residentes, n鷐ero de edificaciones, estado de conservaci髇 del mismo, tipolog韆 edificatoria, etc.).

A partir de la caracterizaci髇 realizada podr醤 promoverse medidas de protecci髇 y gesti髇 preventiva de cara a evitar la p閞dida de este patrimonio rural que, en muchos casos, puede convertirse en un activo para el desarrollo de nuevas actividades y acoger a nuevos rurales.

4. Las infraestructuras y los vectores ambientales del modelo territorial

4.1 Determinaciones relativas a las carreteras

Determinaciones excluyentes

4.1.1 Corresponde al Plan director de carreteras-Plan MOVE establecer la estructura jerarquizada de la red de carreteras, los programas de actuaci髇 necesarios para su desarrollo y los criterios de coordinaci髇 y planificaci髇, para garantizar la coherencia y funcionalidad del sistema viario de Galicia, de acuerdo con las determinaciones previstas en la Ley 4/1994 de carreteras de Galicia.

4.1.2 Este Plan tendr� como objetivos fundamentales para la articulaci髇 del territorio los siguientes:

• a) Completar las comunicaciones de Galicia con el exterior: Asturias, Castilla-Le髇 y Portugal.
• b) Reforzar la articulaci髇 interior y garantizar la accesibilidad al sistema de asentamientos mediante una red viaria jerarquizada, situando el 80% de la poblaci髇 a menos de 10 minutos de alg鷑 enlace con una v韆 de altas prestaciones.
• c) Mejorar el acceso a los equipamientos de car醕ter supramunicipal y a las grandes 醨eas empresariales.
• d) Asegurar las conexiones con los sistemas portuarios, aeroportuarios y ferroviarios.
• e) Articular las ciudades y sus periferias.

4.1.3 Con el objetivo de coordinar las infraestructuras viarias correspondientes a los 醡bitos donde se produce un mayor n鷐ero de desplazamientos, podr醤 desarrollarse planes sectoriales de la red viaria de las 醨eas de influencia del sistema de ciudades.

Determinaciones orientativas

4.1.4 Con car醕ter general toda actuaci髇 sobre la red de carreteras incorporar� medidas de mejora de la seguridad vial y las necesarias para asegurar la integraci髇 ambiental y paisaj韘tica y la protecci髇 del patrimonio cultural, prestando especial atenci髇 a los niveles de ruido.

4.1.5 Se proceder� de forma progresiva a la eliminaci髇 de traves韆s y de tr醘icos de largo recorrido por las zonas urbanas. La ejecuci髇 de variantes de poblaci髇 implicar� la transferencia a los diferentes municipios de aquellos tramos de carretera que fueron sustituidos por la nueva infraestructura en el momento de su puesta en servicio y la puesta en marcha de medidas de humanizaci髇.

4.1.6 Los planes y proyectos de las administraciones p鷅licas estudiar醤 la implantaci髇 de soluciones de dise駉 que otorguen prioridad al transporte colectivo (carril-bus, apeaderos, intercambiadores) y faciliten la movilidad peatonal, fomentando adem醩 la mejora de las redes existentes frente a los nuevos trazados.

4.1.7 Las nuevas v韆s urbanas estructurantes de las ciudades deber醤 prever la posibilidad de implantar varios modos de transporte diferentes (peatonal, bicicleta, autob鷖, metro ligero, veh韈ulo particular), dando prioridad a los modos de transporte colectivo.

4.1.8 El acceso a las parcelas resultantes de los nuevos desarrollos urban韘ticos deber� realizarse a trav閟 de carreteras cuando menos de rango local. Las conexiones con las carreteras supramunicipales se coordinar醤 con la administraci髇 titular de la v韆.

4.1.9 Respecto al transporte de mercanc韆s, se proyectar醤 y construir醤 醨eas de estacionamiento y descanso para los transportistas de carretera, asociadas a los corredores principales y centros de carga.

4.2 Determinaciones relativas a las infraestructuras ferroviarias

Determinaciones excluyentes

Alta velocidad:

4.2.1 Se priorizar� el desarrollo de la red de alta velocidad ferroviaria, como un elemento fundamental del funcionamiento integrado del sistema de grandes ciudades de Galicia y sus conexiones exteriores.

4.2.2 Las estaciones de alta velocidad se ubicar醤 atendiendo a criterios de m醲ima accesibilidad desde el conjunto de cada Regi髇 urbana o 羠ea urbana y tendr醤 el car醕ter de estaci髇 intermodal.

Red convencional:

4.2.3 Se mantendr� y potenciar� la red convencional para uso preferente, pero no exclusivo, del transporte de mercanc韆s o de proximidad. Cuando sea preciso se establecer醤 los mecanismos que garanticen la compatibilidad de tr醘icos en la red de alta velocidad.

4.2.4 Todos los puertos de inter閟 general del Estado contar醤 con acceso ferroviario, incluidas las nuevas d醨senas de los puertos exteriores de A Coru馻 y Ferrol.

4.2.5 Se proceder� a la puesta en servicio de medidas que contribuyan a garantizar la seguridad de los pasos a nivel, en funci髇 del momento de circulaci髇. Estas medidas estar醤 basadas en dispositivos de protecci髇 y se馻lizaci髇 en aquellos casos de bajos momentos de circulaci髇, llegando a la eliminaci髇 del paso en aquellos casos con momentos de circulaci髇 m醩 elevados.

Determinaciones orientativas

4.2.6 Se potenciar醤 los servicios ferroviarios en las relaciones interiores de Galicia, particularmente en las regiones urbanas de A Coru馻-Ferrol y de Vigo-Pontevedra.

4.2.7 Se fortalecer醤 los servicios de FEVE en la relaci髇 Ferrol-Ribadeo como elemento de integraci髇 de los sistemas urbanos del corredor del Cant醔rico.

4.2.8 Se potenciar� la red convencional para las relaciones regionales y de proximidad.

4.2.9 Se establecer醤 las medidas necesarias para reducir el impacto ambiental del ferrocarril, con especial atenci髇 a la generaci髇 de ruidos y a la integraci髇 en la trama urbana y en el paisaje.

4.2.10 En las l韓eas ferroviarias que queden fuera de servicio se procurar� mantener las afecciones de las instalaciones y franjas de dominio, orient醤dose prioritariamente su uso a otros usos ferroviarios, y, excepcionalmente, en los casos de inviabilidad de esta opci髇 podr醤 transformarse en v韆s verdes para la prestaci髇 de servicios de transporte alternativo o se incluir醤 dentro de la red de itinerarios recreativos establecidos por las DOT.

4.2.11 Se fomentar� la implantaci髇 de sistemas eficientes de transporte colectivo de cercan韆s en las Regiones urbanas y en las 羠eas urbanas de A Coru馻, Vigo, Santiago de Compostela, Pontevedra, Ferrol, Lugo y Ourense, adaptados a sus particularidades.

4.3 Determinaciones relativas a las infraestructuras aeroportuarias

Determinaciones excluyentes

4.3.1 El Sistema aeroportuario primario de Galicia est� integrado por los aeropuertos de Santiago (Lavacolla), A Coru馻 (Alvedro) y Vigo (Peinador).

4.3.2 Se potenciar� la mejora de la accesibilidad de los aeropuertos con el sistema de ciudades, prestando especial atenci髇 a la intermodalidad con otros modos de transporte.

4.3.3 Los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y del urbanismo que ordenen 醡bitos afectados por las servidumbres aeron醬ticas vigentes, incluyendo las ac鷖ticas, incorporar醤 las limitaciones que 閟tas imponen.

Paralelamente, los planes urban韘ticos de los municipios afectados por dichas servidumbres establecer醤 las condiciones de uso del suelo afectado y el entorno que sea preciso con la finalidad de evitar impactos ambientales y ac鷖ticos sobre la poblaci髇 existente y la de los posibles nuevos desarrollos como consecuencia de su funcionamiento.

Determinaciones orientativas

4.3.4 Los planes directores de los aeropuertos contemplar醤 las necesidades de mejora de sus instalaciones y sistemas para garantizar mayores niveles de servicio y el acceso a nuevas funciones, especialmente en las actividades log韘ticas.

4.3.5 Los tres aeropuertos deben coordinar sus ofertas para ofrecer a los ciudadanos gallegos la mejor oferta posible de vuelos.

4.3.6 El aeropuerto de Santiago (Lavacolla) se configurar� como el aeropuerto de conexi髇 internacional de Galicia para vuelos transoce醤icos.

4.3.7 Los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y los planes urban韘ticos de los ayuntamientos donde se ubican los aeropuertos considerar醤 las oportunidades existentes para el desarrollo de las zonas de actividad econ髆ica vinculadas a los aeropuertos.

4.3.8 Se potenciar� la participaci髇 de la Administraci髇 auton髆ica en la planificaci髇 y gesti髇 del sistema aeroportuario de Galicia.

4.3.9 Estas determinaciones orientativas, en lo que se refiere a los aeropuertos calificados de inter閟 general, se aplicar醤 con pleno respeto a las competencias exclusivas del Estado sobre ellos y a su normativa reguladora.

4.4 Determinaciones relativas a las infraestructuras portuarias

Determinaciones excluyentes

4.4.1 Integran el sistema portuario de Galicia los puertos de inter閟 general del Estado (Ferrol-San Cibrao, A Coru馻, Vilagarc韆, Mar韓-Pontevedra y Vigo), junto con los 122 puertos de titularidad auton髆ica gestionados por Portos de Galicia.

4.4.2 Los puertos de inter閟 general del Estado deber醤 tener conexiones ferroviarias, y contar醤 con acceso viario enlazado con la red general del Estado a trav閟 de v韆s de alta capacidad.

4.4.3 La gesti髇 de los puertos optimizar� el uso de los espacios de su competencia en actividades portuarias que dependan del transporte mar韙imo en general, la pesca y las actividades n醬tico-recreativas, promoviendo la recolocaci髇 en 醨eas exteriores pr髕imas de aquellas actividades productivas que no requieran su ubicaci髇 dentro del dominio p鷅lico portuario.

4.4.4 En esta l韓ea, se planificar� el desarrollo de una red intermodal de transporte de mercanc韆s, en la que los puertos y las plataformas log韘ticas constituyan los nodos sobre los que se realiza no s髄o el intercambio modal, sino tambi閚 operaciones de tipo log韘tico, con generaci髇 de riqueza y empleo.

4.4.5 La Administraci髇 auton髆ica elaborar� un Plan director de puertos deportivos que, como criterio general, frente a la construcci髇 de nuevas instalaciones portuarias priorizar� el acondicionamiento de los puertos tradicionales e instalaciones existentes para acoger actividades vinculadas a la n醬tica deportiva. En particular, para minorar la afectaci髇 a la l醡ina de agua se fomentar� la ordenaci髇 de fondeos y la instalaci髇 de marinas secas y as� mismo se considerar� la protecci髇 del patrimonio natural y cultural costero, incluyendo el patrimonio arqueol骻ico subacu醫ico.

Determinaciones orientativas

4.4.6 Se mejorar� la integraci髇 de los espacios portuarios con sus entornos urbanos y territoriales desarrollando actuaciones de eliminaci髇 de barreras y de integraci髇 puerto-ciudad, garantizando, en todo caso, la funcionalidad portuaria.

4.4.7 Se potenciar醤 las iniciativas de coordinaci髇 entre las cinco autoridades portuarias dependientes de la Administraci髇 general del Estado y el ente Portos de Galicia.

4.4.8 La consolidaci髇 de las l韓eas de transporte de viajeros por v韆 mar韙ima existentes y la aparici髇 de otras nuevas en las r韆s gallegas debe articularse adecuadamente con servicios coordinados de transporte basados en otros modos (tambi閚 colectivos) en los puertos, que refuerzan su papel de nodos intermodales.

4.4.9 La Administraci髇 auton髆ica promover� la coordinaci髇 y paulatina integraci髇 funcional de los puertos situados en las regiones urbanas de Vigo-Pontevedra y de A Coru馻-Ferrol y los de la R韆 de Arousa con el objetivo de favorecer las posibilidades conjuntas de crecimiento.

4.5 Determinaciones relativas a los sistemas de transporte y a la movilidad alternativa

Determinaciones excluyentes

4.5.1 Los sistemas de transporte y la movilidad alternativa son campos de actuaci髇 de naturaleza transversal, por lo que para su consideraci髇 deber醤 atenderse las determinaciones de cada uno de los anteriores grupos de infraestructuras.

4.5.2 La Xunta de Galicia elaborar� planes de transporte metropolitano en los 醡bitos de las Revisiones y 醨eas urbanas con el objetivo de dotar de soluciones de transporte accesibles y sostenibles a espacios con crecientes demandas de movilidad y riesgos de congesti髇. En estos planes se consideraran las referencias territoriales establecidas en la Memoria de estas Directrices.

4.5.3 La Xunta de Galicia realizar� una planificaci髇 de la movilidad alternativa cuyo objetivo ser� el fomento del uso de los modos de transporte no motorizados, incrementando su importancia en el reparto modal con relaci髇 a la de los modos motorizados privados, tanto en el 醡bito metropolitano como en el rural. Entre las actuaciones que hay que contemplar figurar� propiciar la coordinaci髇 de las actuaciones de las diferentes Administraciones p鷅licas tendentes al fomento de esta movilidad alternativa, impulsar la intermodalidad de los modos no motorizados con los modos de transporte p鷅lico colectivo, y dotar a Galicia de una red b醩ica de v韆s ciclistas, en las que se pueda circular a pie o en bicicleta de manera c髆oda y segura.

Determinaciones orientativas

4.5.4 Se podr醤 desarrollar sistemas integrados de transporte colectivo en los espacios de mayor densidad del litoral, como las R韆s Baixas o A Mari馻 de Lugo.

4.5.5 En relaci髇 a los espacios rurales ser� preciso desarrollar soluciones espec韋icas que concilien las necesidades de movilidad de la poblaci髇 con la viabilidad de los servicios. Estas soluciones precisar醤 conjugar distintas propuestas como el fomento de modos de transporte colectivos adaptados a las necesidades de espacios con baja densidad de poblaci髇, entre los que es preciso destacar los servicios a demanda, como los basados en el proyecto europeo RUTO (Rural transport integration in the East of Ourense), junto con la puesta en uso de la red existente de caminos rurales, as� como la red de v韆s aptas para ciclistas y peatones de la planificaci髇 de la movilidad alternativa.

4.6 Determinaciones relativas a las infraestructuras de telecomunicaciones

Determinaciones excluyentes

4.6.1 Las actuaciones en materia de infraestructuras de telecomunicaciones se orientar醤 a aumentar las interconexiones de las redes de fibra 髉tica y de los sistemas de transmisi髇 de datos de alta capacidad entre Galicia, el resto de Espa馻 y Portugal.

4.6.2 Se completar醤 las infraestructuras de telecomunicaciones para facilitar el acceso a todo tipo de servicios telem醫icos (banda ancha o telefon韆) a todos los n鷆leos del sistema de asentamientos propuesto en las DOT en condiciones de adecuada calidad.

4.6.3 En toda planificaci髇 de obras de urbanizaci髇 se prever醤 los espacios y sistemas necesarios que faciliten la implantaci髇 posterior de redes de telecomunicaciones.

Determinaciones orientativas

4.6.4 Las Administraciones propiciar醤 la prestaci髇 de servicios administrativos, educativos, sanitarios, sociales, culturales o de emergencias por v韆 telem醫ica.

4.6.5 En todos los desarrollos de telecomunicaciones de la Xunta de Galicia y entes adscritos se fomentar� el empleo de las redes de operadores p鷅licos.

4.6.6 Todas las nuevas edificaciones destinadas a usos dotacionales, tanto p鷅licos como privados, deber醤 construirse con su respectivo proyecto de telecomunicaciones.

4.6.7 La implantaci髇 o renovaci髇 de infraestructuras de telecomunicaci髇 se realizar� conciliando su mayor eficiencia en el servicio y la reducci髇 o eliminaci髇 de su impacto sobre los elementos de inter閟 paisaj韘tico, ambiental o patrimonial. A tal efecto se establecen los siguientes criterios:

• a) Se otorgar� prioridad a las infraestructuras y servicios de telecomunicaciones, tanto p鷅licos como privados, vinculados a los sistemas de transportes. As�, la planificaci髇 en materia de transportes y comunicaciones habr� de incorporar actuaciones espec韋icas en relaci髇 con los sistemas de telecomunicaciones, incluyendo en los proyectos de ejecuci髇 la previsi髇 de los espacios necesarios para su posterior implantaci髇.
• b) Se considerar醤 como localizaciones preferentes en cualquier clase de suelo las instalaciones preexistentes de telecomunicaci髇, las instalaciones destinadas a la publicidad, las construcciones o instalaciones industriales o comerciales y otras infraestructuras o mobiliario urbano, siempre que sea compatible.
• c) Sus dimensiones y caracter韘ticas ser醤 las que, preservando la funcionalidad de la instalaci髇, produzcan un menor impacto visual.
• d) Se evitar� la implantaci髇 en lugares protegidos bien por la legislaci髇 reguladora del patrimonio hist髍ico o por la de protecci髇 del medio ambiente.
• e) Los diferentes operadores deber醤 llegar a acuerdos sobre el uso compartido de las instalaciones de telecomunicaci髇. En tal sentido, no se autorizar醤 nuevas instalaciones que no cumplan con este requisito.

4.7 Determinaciones relativas a las infraestructuras de generaci髇 y abastecimiento energ閠ico

Determinaciones excluyentes

4.7.1 La Xunta de Galicia formular� un Plan sectorial de producci髇 y distribuci髇 de energ韆 en Galicia, con las siguientes finalidades:

• a) Valorar el estado de los actuales centros de producci髇 y redes de transporte y distribuci髇, y diagnosticar las necesidades actuales y futuras.
• b) Dise馻r estrategias para favorecer la eficiencia y el ahorro energ閠ico.
• c) Compatibilizar la preservaci髇 de los valores y de la calidad del ambiente con los principios de eficiencia, seguridad y diversificaci髇 de las actividades de producci髇, transformaci髇, transporte y usos de la energ韆. Deber� incorporar medidas de acci髇 que se incluyan en el Programa marco de acci髇 frente al cambio clim醫ico.
• d) Proponer, de conformidad con los criterios y objetivos de los programas y estrategias auton髆ica, estatal y europea, las actuaciones necesarias para aumentar la contribuci髇 de la energ韆 procedente de fuentes renovables, analizando las posibilidades y condiciones para la instalaci髇 de las distintas tipolog韆s.
• e) Fijar las actuaciones necesarias para la racionalizaci髇 y mejora de la red existente valorando la posibilidad de establecer corredores el閏tricos y gaseoductos.

4.7.2 Los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y de planeamiento urban韘tico deber醤 contemplar las infraestructuras necesarias para el abastecimiento tanto el閏trico como gasista, en su caso, para lo que deber醤 prever y cuantificar el aumento de la demanda de energ韆 en todos los sectores.

As� mismo, deber醤 tener en cuenta las posibilidades de conexi髇 con las redes de transporte y distribuci髇 de energ韆, tanto preexistentes como de nueva implantaci髇, previendo corredores de infraestructuras.

4.7.3 Con el fin de determinar la viabilidad de las actuaciones, las compa耥as suministradoras establecer醤, en el momento de la ordenaci髇 municipal, las necesidades y el coste de las infraestructuras asociadas a los desarrollos urban韘ticos.

4.7.4 En los nuevos desarrollos urban韘ticos los tendidos y redes de instalaciones energ閠icas ser醤 subterr醤eos.

Determinaciones orientativas

4.7.5 En las actuaciones relativas a la energ韆 e髄ica, se regular醤 las condiciones para el desarrollo de los parques e髄icos, priorizando la repotenciaci髇 de los ya existentes con una planificaci髇 realizada a trav閟 de un plan sectorial. As�, s髄o se podr醤 instalar parques e髄icos en las 醨eas reservadas para tal fin en dicho instrumento de ordenaci髇 y ser� necesaria la elaboraci髇 de un proyecto sectorial para su desarrollo, sin perjuicio de la excepcionalidad contemplada en la Ley 8/2009, de 22 de diciembre, para las instalaciones de menos de 100 kW y los parques e髄icos experimentales.

4.7.6 La posible implantaci髇 de instalaciones de producci髇 de energ韆 marina de cualquier tipo se someter� a los siguientes criterios y en consonancia con el acuerdo parlamentario alcanzado:

• a) La distancia, disposici髇 y caracter韘ticas de los generadores estar� condicionada por los valores paisaj韘ticos, ecol骻icos, culturales y productivos pesquero-marisqueros del tramo litoral de estudio.
• b) Las l韓eas de evacuaci髇 de la energ韆 producida se tender醤 sobre el lecho marino, sin modificar ni afectar a la plataforma continental ni a los fondos de las r韆s.
• c) La entrada en tierra firme se producir� soterrada, sin m醩 alteraciones topogr醘icas ni movimientos de tierras que los imprescindibles para el soterramiento de las l韓eas. En ning鷑 caso estas l韓eas de evacuaci髇 podr醤 atravesar ni afectar a los espacios protegidos en virtud de la legislaci髇 sobre medio natural, ni los que estas Directrices o el PTI del litoral de Galicia sometan a una protecci髇 especial con la que tales tendidos resulten incompatibles.

4.7.7 Se considera conveniente extender las infraestructuras de abastecimiento de gas natural a los entramados urbanos de las 羠eas urbanas y, progresivamente, a los restantes nodos del sistema de asentamientos.

4.7.8 En las 羠eas estrat間icas de conservaci髇 no se permitir� la instalaci髇 de nuevos parques e髄icos ni huertas solares a no ser que en los instrumentos de planificaci髇 de los espacios naturales protegidos se prevea, y aquellas asociadas a las infraestructuras y usos ya existentes, o que en un futuro se determinen compatibles.

4.7.9 En las nuevas instalaciones de producci髇 de energ韆 primar� la integraci髇 ambiental y paisaj韘tica, por lo que para la justificaci髇 de la idoneidad de la ubicaci髇 se deber醤 valorar las diversas alternativas, otorgando prioridad a los suelos ya transformados, y descartando, en cualquier caso, las que deriven en una mayor incidencia, sin perjuicio de las medidas correctoras correspondientes.

4.7.10 Se establecen los siguientes criterios fundamentales para la ordenaci髇 de los tendidos el閏tricos a閞eos:

• a) En general, el recorrido de las instalaciones se adaptar� a la topograf韆 y geomorfolog韆 del terreno.
• b) Preferentemente estas instalaciones seguir醤 un recorrido paralelo a las v韆s de comunicaci髇 existentes (carreteras, ferrocarril), evitando abrir nuevos trazados en el territorio, respetando siempre las distancias de seguridad.
• c) Siempre que existan otras l韓eas pr髕imas, se priorizar� el desdoblamiento de las existentes antes de la construcci髇 de una l韓ea nueva. Cuando ello no sea posible por razones t閏nicas, se instalar� la nueva l韓ea lo m醩 cerca posible de la ya existente, para aprovechar el mismo corredor.
• d) En lo que respecta a las l韓eas el閏tricas de alta tensi髇 se atender� a las disposiciones contempladas en el Real decreto 263/2008, de 22 de febrero, por el que se establecen medidas de car醕ter t閏nico en l韓eas el閏tricas de alta tensi髇, con el objetivo de proteger a la avifauna, en las zonas de protecci髇 definidas en Galicia siguiendo las indicaciones de esa norma.

4.7.11 Los instrumentos de planificaci髇 establecer醤 medidas, en coordinaci髇 con las empresas suministradoras, para la eliminaci髇 progresiva de los tendidos a閞eos en las zonas de influencia de las zonas de inter閟 patrimonial natural y cultural.

4.7.12 Los instrumentos de planeamiento urban韘tico contemplar醤 acciones y determinaciones que contribuyan a ejecutar los siguientes objetivos del metabolismo urbano energ閠ico:

• a) Integrar el concepto de eficiencia energ閠ica en la organizaci髇 de las ciudades, en el dise駉 urban韘tico, en la edificaci髇, en los sistemas de movilidad y accesibilidad y en la gesti髇 urbana, tanto en sectores residenciales de nueva construcci髇 como en tejidos urbanos preexistentes.
• b) Establecer en el planeamiento urban韘tico un nivel m韓imo de energ韆s renovables y un determinado grado de autosuficiencia energ閠ica que permita combinar la generaci髇 local con las medidas de ahorro y eficiencia.
• c) Adaptar la morfolog韆 urbana, las tipolog韆s y el dise駉 de los espacios exteriores a las condiciones bioclim醫icas.
• d) Dise馻r, donde resulte posible y de inter閟, estructuras urbanas compatibles con sistemas centralizados de calefacci髇.

4.8 Determinaciones relativas al ciclo integral del agua

Determinaciones excluyentes

4.8.1 La planificaci髇 que contenga los planes y programas sectoriales, los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y el planeamiento urban韘tico deben ser acordes con la planificaci髇 hidrol骻ica, considerando el agua como un sistema complejo que abarca las aguas continentales, tanto superficiales como subterr醤eas, las aguas de transici髇 y las costeras, independientemente de su tama駉 y caracter韘ticas, as� como las aguas muy modificadas o aguas artificiales.

4.8.2 Esta planificaci髇 se orienta por los siguientes principios generales relacionados con el agua:

• a) Protecci髇 y mejora del estado de todas las aguas.
• b) Prevenci髇 del deterioro adicional, protecci髇 y mejora del estado de los ecosistemas acu醫icos, de los ecosistemas terrestres y zonas h鷐edas que dependan de 閟tos.
• c) Garant韆 del suministro suficiente de agua superficial o subterr醤ea en buen estado, y promover su uso sostenible, equilibrado y equitativo.
• d) Promover la gesti髇 sostenible del agua basada en la protecci髇 a largo plazo de los recursos h韉ricos.

4.8.3 Para alcanzar estos objetivos la planificaci髇 territorial establecer� las medidas necesarias en lo relativo a:

• a) Establecer medidas concretas para la reducci髇 de vertidos, emisiones y p閞didas de sustancias prioritarias y la interrupci髇 o supresi髇 gradual de vertidos, que permitan garantizar la reducci髇 progresiva de la contaminaci髇 de las aguas.
• b) Respetar las zonas protegidas delimitadas.
• c) Respetar las limitaciones establecidas en zonas inundables de cara a minimizar los efectos de las inundaciones.
• d) Garantizar el suministro suficiente de agua superficial o subterr醤ea en buen estado.
• e) Contribuir a paliar los efectos de las inundaciones y las sequ韆s.

4.8.4 Las infraestructuras hidr醬licas de abastecimiento y saneamiento constituyen el conjunto de elementos construidos al servicio del ciclo integral del agua, y que engloban:

• a) La garant韆 de disponibilidad del recurso.
• b) La posibilidad de su utilizaci髇.
• c) La captaci髇, tratamiento, transporte y distribuci髇 de agua potable.
• d) La recogida del agua residual y su conducci髇 a las estaciones depuradoras.
• e) La depuraci髇 de las aguas residuales.
• f) La reutilizaci髇 o vertido al medio receptor en las condiciones indicadas por las distintas normativas sectoriales.
• g) La gesti髇 del agua de escorrent韆 en redes unitarias y separadoras mediante la aplicaci髇 de t閏nicas de drenaje urbano sostenible (TDUS), ya sean en origen (no estructurales e independientes de la tipolog韆 de la red) o aguas abajo de las redes (estructurales), que ser醤 diferentes seg鷑 las redes sean unitarias o separadoras.

4.8.5 Esta planificaci髇 se orientar� por los siguientes objetivos generales relacionados con las infraestructuras hidr醬licas:

• a) Garantizar el suministro suficiente de agua superficial o subterr醤ea en buen estado, y promover su uso sostenible, equilibrado y equitativo cerrando el ciclo del agua.
• b) Reducir de forma significativa la contaminaci髇 de todas las masas de agua: continentales (superficiales y subterr醤eas), de transici髇 y costeras.
• c) Alcanzar los objetivos de los acuerdos internacionales que tienen por finalidad prevenir y erradicar la contaminaci髇 del medio ambiente marino.

4.8.6 Las Administraciones y concesionarios velar醤 por un mantenimiento t閏nico de las redes de distribuci髇 de agua que reduzcan el nivel de p閞didas, y en la planificaci髇 de sus actuaciones de reforma y mejora procurar醤 un objetivo de 玴閞dida cero�.

4.8.7 Las Administraciones no podr醤 ejecutar ni autorizar nuevas redes de suministro de agua fuera de los n鷆leos urbanos o rurales, sin tener en cuenta los criterios establecidos de planificaci髇 territorial, de planificaci髇 hidrol骻ica y las previsiones de los planes de abastecimiento. Se podr醤 autorizar en el caso de que se trate de:

• a) Nuevos desarrollos residenciales o industriales previstos por instrumentos de ordenaci髇 del territorio o por el planeamiento urban韘tico.
• b) Dotaciones, infraestructuras o instalaciones previstas por instrumentos de ordenaci髇 del territorio.
• c) Los sistemas de abastecimiento para el riego o abastecimiento de explotaciones agrarias.
• d) Redes principales de transporte de agua.

4.8.8 Las actividades que se desarrollen en suelo r鷖tico se abastecer醤 por medios propios, siempre que se obtenga la autorizaci髇 administrativa para la extracci髇 del agua en condiciones de sostenibilidad. All� donde ya existen redes de abastecimiento de agua, se podr醤 servir de ellas, previa autorizaci髇, cuando no comprometan el abastecimiento a las viviendas actuales.

4.8.9 No se podr醤 ejecutar nuevos desarrollos residenciales, industriales o comerciales, dotaciones, o explotaciones agroforestales o mineras si no est� previamente garantizado el abastecimiento de agua y el saneamiento de aguas residuales y la gesti髇 de las aguas pluviales (TDUS) conforme a criterios de sostenibilidad y a la planificaci髇 hidrol骻ica.

4.8.10 En cualquier caso, en el estudio de alternativas, se priorizar醤 las ubicaciones en las que se puedan aprovechar redes existentes frente a las que implican la construcci髇 de nuevas redes, aunque est� garantizada su financiaci髇.

4.8.11 Cualquier nuevo desarrollo residencial, industrial o terciario prever� obligatoriamente dos redes de evacuaci髇 de aguas, separadas e independientes, para aguas pluviales y para aguas residuales. Se incluir醤 las TDUS (t閏nicas de drenaje urbano sostenible) precisas para garantizar de un modo cualitativo y cuantitativo la vuelta del agua pluvial al medio receptor.

4.8.12 Las redes de evacuaci髇 de aguas residuales para los nuevos desarrollos urban韘ticos conducir醤 a elementos o instalaciones de depuraci髇 que garanticen que los efluentes cumplan los l韒ites ambientales establecidos legalmente.

4.8.13 Con el fin de determinar la viabilidad de las actuaciones, las compa耥as titulares de las infraestructuras establecer醤, en el momento de la ordenaci髇 municipal, las necesidades y el coste de las infraestructuras hidr醬licas asociadas a los desarrollos urban韘ticos.

4.8.14 En el contexto de los n鷆leos rurales, los sistemas de abastecimiento y saneamiento podr醤 contemplar soluciones espec韋icas adaptadas a las particularidades del medio rural en el que se encuentran, como pueden ser las tecnolog韆s de bajo coste u otras de tipo aut髇omo.

Con respecto a los sistemas de tratamiento de aguas residuales se podr� analizar el uso de sistemas alternativos a los convencionales, como pueden ser las zanjas filtrantes, filtros verdes, humedales artificiales, lagunas o sistemas combinados en aquellos asentamientos donde debido a su localizaci髇 o tama駉, los costes de la construcci髇 y mantenimiento de una EDAR, o el transporte de las aguas residuales hasta unas instalaciones de este tipo, sean mayores que el de la implantaci髇 de alguno de los sistemas alternativos propuestos, rigi閚dose en la determinaci髇 por criterios de eficiencia y sostenibilidad y siempre y cuando sean compatibles con los criterios se馻lados por el organismo de cuenca en materia de vertidos, en funci髇 de las caracter韘ticas del medio receptor.

4.8.15 El entorno de los r韔s, regueros y embalses de Galicia tendr醤 la consideraci髇 de suelo r鷖tico de protecci髇 de las aguas, y quedar� excluido del proceso urbanizador y sometido al r間imen de uso que para esta clase de suelo establece la legislaci髇 urban韘tica, y limit醤dose especialmente los usos en zona de flujo preferente.

La delimitaci髇 de este suelo r鷖tico de especial protecci髇 de aguas por el planeamiento urban韘tico en un 醨ea inferior a la zona de polic韆 de aguas deber� justificarse empleando estudios y an醠isis de anegaci髇, determinados por el organismo de cuenca correspondiente.

4.8.16 Se elaborar� por parte de la Administraci髇 auton髆ica o por los organismos de cuenca cartograf韆 de zonas inundables de Galicia y se establecer醤 las medidas necesarias para prevenir los da駉s por inundaciones sobre personas y bienes. Con car醕ter general estos terrenos no podr醤 ser objeto de transformaci髇 urban韘tica y, en todo caso, se limitar醤 los usos permitidos.

Determinaciones orientativas

4.8.17 Las Administraciones fomentar醤 la transferencia paulatina a la titularidad p鷅lica de las redes vecinales de abastecimiento de agua.

4.8.18 En las explotaciones agroforestales, zonas industriales y comerciales, parques p鷅licos y zonas residenciales de viviendas con jardines privados, as� como, en general, en nuevas zonas de desarrollo urban韘tico, se prever醤 T閏nicas de drenaje urbano sostenibles (TDUS) en origen (detenci髇, retenci髇 o filtraci髇 del agua pluvial) que pueden ser 鷗iles como sistemas de almacenamiento de aguas pluviales para el riego, el proceso industrial o la limpieza del espacio p鷅lico.

4.8.19 Las Administraciones desarrollar醤 acciones para la paulatina sustituci髇 de redes unitarias por redes separadoras siempre que sea posible, garantizando la calidad del agua pluvial en el vertido al medio receptor o en su reutilizaci髇 mediante TDUS en origen o estructurales como estanques de retenci髇, de detenci髇, etc. Cuando sea inviable la separaci髇 de las redes se aplicar醤 TDUS en origen para minimizar la entrada del agua pluvial en los sistemas de saneamiento (pavimentos porosos, zanjas de infiltraci髇, etc.) y se aplicar醤 TDUS estructurales (en la red) como tanques de detenci髇, tanto para garantizar la calidad del agua en exceso que alivie hacia el medio receptor como para permitir la gesti髇 del volumen de agua resultante en la red y en las estaciones depuradoras.

4.8.20 Las nuevas urbanizaciones reducir醤 al m韓imo posible el sellado del suelo, mediante la utilizaci髇 de pavimentos filtrantes y la interposici髇 de espacios verdes o sin pavimentar.

4.8.21 Las Administraciones desarrollar醤 las actuaciones precisas para la mejora y adaptaci髇 de las redes de saneamiento.

4.8.22 En la planificaci髇 de las redes de estaciones depuradoras, las Administraciones estudiar醤 la viabilidad de ejecuci髇 de sistemas para la reutilizaci髇 de las aguas despu閟 de depuradas para el riego, el proceso industrial o la limpeza del espacio p鷅lico por lo que su ubicaci髇 debe de estar acorde con este objetivo.

4.8.23 Con car醕ter general, se evitar醤 las canalizaciones cubiertas de los cursos de agua.

4.8.24 Para las canalizaciones y rectificaciones del cauce se propone la adopci髇 de soluciones blandas (taludes verdes, diques revegetables, dobles cauces, etc.) que compatibilicen la prevenci髇 de inundaciones con la conservaci髇 de la vegetaci髇 de la ribera para favorecer la vitalidad ecol骻ica de los r韔s.

4.8.25 En los casos en que, conforme a la legislaci髇 urban韘tica, las corrientes de agua de escasa entidad queden integradas en los sistemas de espacios libres p鷅licos en suelo urbanizable, se mantendr� su curso y sus caracter韘ticas naturales procurando conservar la vegetaci髇 de ribera.

4.8.26 Como criterio general, para las zonas inundables en suelo urbano y en los n鷆leos rurales las administraciones competentes desarrollar醤 las medidas de gesti髇 o estructurales precisas para minimizar los efectos de las inundaciones, siempre dentro de un marco de planificaci髇 y restricci髇 de usos que minimicen los da駉s.

4.8.27 Como criterio general, las administraciones competentes de los distintos usos y actividades consumidores de agua impulsar醤 el ahorro y la eficiencia en su uso.

En el 醡bito espec韋ico de la edificaci髇, se contemplar� un nivel m韓imo de autosuficiencia, como podr韆 ser a trav閟 de la recogida de las aguas pluviales en los edificios o el empleo de sistemas de aprovechamiento de aguas grises, as� como la instalaci髇 de soluciones tecnol骻icas de ahorro y mayor eficiencia.

4.9 Determinaciones relativas a la gesti髇 de residuos

Determinaciones excluyentes

4.9.1 La Xunta de Galicia elaborar�, de modo coordinado, los planes sectoriales que resulten necesarios en materia de gesti髇 de residuos, en los que diagnosticar� la situaci髇 actual de la producci髇 y tratamiento, y concretar� las medidas relativas a:

• a) Fomento de la prevenci髇 y reducci髇 de la producci髇 de residuos.
• b) Implantaci髇 de la recogida selectiva en origen.
• c) Potenciaci髇 de un verdadero mercado de reciclaje, bajo criterios de autosuficiencia y proximidad.
• d) Reducci髇 de las necesidades de eliminaci髇 de residuos mediante vertido final.
• e) Incorporaci髇 del factor humano en las actividades de generaci髇 y gesti髇 de residuos, maximizando la implicaci髇 y conocimientos de la poblaci髇 y de los gestores.
• f) Establecimiento de las bases estrat間icas de organizaci髇 y log韘tica necesarias para la futura implantaci髇 de infraestructuras de transferencia y gesti髇 de residuos de conformidad con los principios de autosuficiencia, equidad territorial, descentralizaci髇, proximidad geogr醘ica al origen de los residuos y eficiencia econ髆ica y ambiental.

4.9.2 Las Administraciones competentes adoptar醤 las medidas necesarias para el progresivo cierre y recuperaci髇 de vertederos no controlados.

Determinaciones orientativas

4.9.3 Los residuos inertes procedentes de excavaciones, de la construcci髇 y demolici髇 ser醤 destinados preferentemente a su utilizaci髇 como 醨idos y, en un segundo lugar, podr醤 ser empleados para restaurar, de modo controlado, aquellos huecos generados con la actividad minera.

4.9.4 De conformidad con las pautas establecidas por el plan de gesti髇 de residuos aprobado por la Xunta de Galicia, esta fomentar� la elaboraci髇 de planes locales de recogida de residuos urbanos o, subsidiariamente, la integraci髇 de la gesti髇 de residuos en el planeamiento urban韘tico municipal con el fin de establecer la organizaci髇 de los servicios de recogida y prever la implantaci髇 de la recogida selectiva en coherencia con las necesidades del ayuntamiento, seg鷑 el volumen y la naturaleza de los residuos producidos en su 醡bito, garantizando la autofinanciaci髇 de la entidad local en el cobro de las tasas por la prestaci髇 de los servicios de recogida y gesti髇 de residuos urbanos.

4.9.5 En coherencia con las restantes determinaciones, los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y del planeamiento urban韘tico incorporar醤 las acciones y determinaciones necesarias para impulsar la integraci髇 de los objetivos y medidas contempladas sobre el metabolismo urbano del ciclo de los materiales y residuos tendentes tanto a la reducci髇 del consumo de materiales como a la reducci髇 en la producci髇 de residuos:

• a) Emplear materiales locales tradicionales en la construcci髇 (naturales, renovables), evitando materiales de alto impacto ambiental.
• b) Reducir los movimientos de tierras e incluir medidas de gesti髇 de los movimientos de tierras y de sus vertidos.
• c) Reducir en general el consumo de materiales en la edificaci髇, incrementar el uso de materiales renovables o con menor consumo energ閠ico en su fabricaci髇 y puesta en obra, o reciclados o reutilizados.
• d) Establecer medidas para fomentar el empleo de materiales reciclados o reciclables y t閏nicas constructivas que posibiliten el reciclaje/desmontaje, as� como la coordinaci髇 con la reglamentaci髇 de la producci髇 y gesti髇 de los residuos de construcci髇 y demolici髇.
• e) Dimensionar y ubicar adecuadamente los espacios necesarios para los sistemas de recogida selectiva de residuos.

5. Los equipamientos supramunicipales

Determinaciones excluyentes

5.1 Los equipamientos colectivos sanitarios, asistenciales, educativos, culturales, deportivos, administrativos y recreativos se planificar醤 de acuerdo con el sistema jerarquizado de asentamientos que define el modelo territorial de estas directrices, con el fin de alcanzar un adecuado grado de cobertura para la poblaci髇 y la optimizaci髇 de recursos, teniendo en cuenta las diferentes esferas de influencia de los equipamientos seg鷑 el tipo, la funci髇 y el destino concreto.

5.2 Para la ubicaci髇 de estos equipamientos se consideran tres niveles de influencia en funci髇 de su entidad, a no ser que debido a las peculiaridades del tipo de dotaci髇 o del estado actual de su oferta la Administraci髇 competente justifique la utilizaci髇 de otros 醡bitos territoriales de referencia:

• a) Nivel de influencia de la Comunidad Aut髇oma, que se aplicar� a los equipamientos que prestan servicio al conjunto de Galicia, con ubicaci髇 preferente en las regiones urbanas de Vigo-Pontevedra y de A Coru馻-Ferrol, en las 羠eas urbanas de A Coru馻, Vigo, Santiago de Compostela, Pontevedra, Ferrol, Lugo y Ourense.
• b) Nivel de influencia intermedia. Se situar醤 preferentemente en las villas y peque馻s ciudades del sistema urbano intermedio y en las 羠eas urbanas.
• c) Nivel de influencia supralocal, que deben ubicarse en las subcabeceras del Sistema urbano intermedio y en los Nodos para el equilibrio del territorio.

5.3 Los equipamientos se ubicar醤 en las zonas de mejor accesibilidad para las personas de su 醡bito de influencia, en lugares apropiados y congruentes con el car醕ter del equipamiento, facilitando el acceso peatonal, en las proximidades de estaciones o apeaderos de transporte colectivo, previendo los aparcamientos suficientes y contribuyendo a la mejora y articulaci髇 de los espacios p鷅licos. Se priorizar� as� mismo una ubicaci髇 en 醡bitos ya urbanizados o, en todo caso, evitando la afecci髇 a valores naturales y culturales.

Determinaciones orientativas

5.4 Este sistema de equipamientos supramunicipales se complementa con los equipamientos de nivel de influencia local, que se sit鷄n en los principales n鷆leos municipales y parroquiales, para garantizar su adecuada dotaci髇 hasta la escala m醩 pr髕ima a toda poblaci髇.

• a) Satisfacer las necesidades de la poblaci髇 considerando la residente m醩, en su caso, la estacional, adem醩 de sus singularidades en cuanto a su estructura de edades y principales actividades productivas que puedan condicionar el dise駉 de los sistemas dotacionales.
• b) Ordenar los niveles superiores del sistema de equipamientos con criterios de singularidad en su implantaci髇, procurando la excelencia y la especializaci髇 urbana de las ciudades donde se ubican.
• c) Evitar la acumulaci髇 de equipamientos del mismo tipo y nivel de influencia dentro del mismo 醡bito territorial.
• d) Procurar el establecimiento de equipamientos que deban situarse en suelo r鷖tico mediante la reutilizaci髇 de edificios, siempre que sea posible.

6. El litoral

Determinaciones excluyentes

6.1 La Xunta de Galicia elaborar� un Plan de ordenaci髇 del litoral que tendr� naturaleza de Plan territorial integrado. Este Plan tendr� por objeto el diagn髎tico integrado del sistema litoral, en el que se incluyen todos los terrenos y elementos en los que se produce alguna relaci髇 natural, cultural, funcional, urban韘tica o visual con la costa. Adem醩, concretar� las medidas de protecci髇 necesarias y establecer� las condiciones para el desarrollo urban韘tico y la implantaci髇 de instalaciones destinadas a usos productivos, tur韘ticos y recreativos.

6.2 Las actuaciones en suelo r鷖tico de protecci髇 de costas, incluida la adecuaci髇 de espacios para uso y disfrute p鷅lico, procurar醤 el mantenimiento de la m醲ima naturalidad y, en su caso, la restauraci髇 de la calidad medioambiental y la protecci髇 del patrimonio cultural costero.

Determinaciones orientativas

6.3 Se fomentar� la colaboraci髇 y la coordinaci髇 de las diferentes administraciones p鷅licas y la participaci髇 de los agentes sociales para mejorar la gesti髇 integrada del espacio litoral.

6.4 En el litoral de Galicia se configuran un conjunto de n鷆leos, relacionados en el Anexo I, que por sus caracter韘ticas constituyen elementos de identidad cultural del espacio costero con la denominaci髇 de N鷆leos de identidad del litoral. Esa relaci髇 tiene car醕ter orientativo y podr� ser ampliada y ajustada por los correspondientes instrumentos de planeamiento territorial siempre que se justifique adecuadamente.

6.5 Los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y el planeamiento urban韘tico deber醤 ordenar estos n鷆leos en congruencia con el papel que estas DOT les otorgan para articular el sistema litoral y contribuir a la funcionalidad, al mantenimiento de la calidad ambiental y paisaj韘tica y al desarrollo econ髆ico y social de Galicia.

6.6 El planeamiento municipal de los ayuntamientos costeros contemplar� la renovaci髇 de la fachada litoral con criterios de calidad e integraci髇 con el entorno. En este entorno se evitar�, en la medida de lo posible y con car醕ter general, la ubicaci髇 de usos industriales e infraestructurales generadores de impacto o que no tengan la necesidad de ubicarse junto al mar para garantizar su viabilidad.

6.7 El planeamiento urban韘tico municipal configurar� el entorno de los puertos pesqueros tradicionales como 醨eas de centralidad, identidad cultural e imagen urbana.

6.8 En los tramos de playa con acceso de tr醘ico rodado se prever醤 reservas de suelo para aparcamiento de veh韈ulos en cantidad suficiente para garantizar el estacionamiento fuera de la zona de servidumbre de tr醤sito.

6.9 El emplazamiento de los aparcamientos se seleccionar� con criterios paisaj韘ticos, y en todo caso de tal modo que se integren en el paisaje.

6.10 En la franja litoral inmediata al l韒ite interior de la costa, con una anchura m韓ima de 500 metros, las construcciones evitar醤 la formaci髇 de pantallas arquitect髇icas o acumulaci髇 de vol鷐enes, sin que, a estos efectos, la densidad de edificaci髇 pueda ser superior a la media del suelo urbanizable programado o apto para urbanizar (o equivalentes) en el t閞mino municipal respectivo.

6.11 El acceso al mar en 醡bitos urbanos se desarrollar� preferentemente mediante viales de uso peatonal, debiendo preverse en el planeamiento urban韘tico, y se ejecutar� con criterios de m醲ima integraci髇 ambiental y paisaj韘tica previendo, en el caso de las playas, la accesibilidad de personas discapacitadas.

6.12 Las Administraciones competentes definir醤 una red de itinerarios costeros, 玈enda de los Faros�, con el objetivo de habilitar el tr醤sito p鷅lico peatonal y, en su caso, de bicicletas, que permita recorrer el litoral gallego, respetando en todo momento los componentes del patrimonio natural y de la biodiversidad.

6.13 Las Administraciones promover醤 acciones para la ampliaci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo terrestre mediante la adquisici髇 de suelo colindante con el fin de recuperar sus funciones naturales y paisaj韘ticas.

7. El patrimonio natural

7.1 Determinaciones de car醕ter general

Determinaciones orientativas

7.1.1 Los instrumentos de ordenaci髇 territorial y urban韘tica incorporar醤 las acciones y medidas necesarias para garantizar la protecci髇 de los recursos naturales e incentivar la mejora de la calidad ambiental del territorio, garantizando su uso sostenible por parte de la sociedad.

7.1.2 Las actuaciones territoriales y sectoriales considerar醤 como prioritarios los siguientes objetivos y criterios de protecci髇 del patrimonio y de los recursos naturales:

• a) Favorecer el mantenimiento de la integridad funcional de los sistemas naturales. En este sentido los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y del planeamiento urban韘tico pugnar醤 por:
  • a.1) Fortalecer las funciones de conservaci髇 y desarrollo sostenible de las 醨eas protegidas (espacios protegidos por la normativa o convenios de conservaci髇 de la naturaleza internacional, comunitaria, nacional o gallega), estableciendo medidas que contribuyan a garantizar el mantenimiento de un estado de conservaci髇 favorable de los h醔itats de inter閟 comunitario y de las especies de flora y fauna protegidas.
  • a.2) Promover la protecci髇 y valorizaci髇 de otros posibles elementos, formaciones o espacios con valores de cualquier tipo f韘ico-natural (geol骻ico, morfol骻ico, paleontol骻ico, biol骻ico, etc.), identificados en alg鷑 otro cat醠ogo o normativa o incluso que puedan ser identificados a trav閟 de dichos instrumentos y presenten un inter閟 supramunicipal o local, de manera complementaria a las 醨eas protegidas.
• b) Facilitar la conectividad ecol骻ica entre las distintas 醨eas protegidas, as� como dentro de 閟tas, y entre los restantes posibles espacios de inter閟, favoreciendo la funcionalidad de una red de corredores ecol骻icos y adaptando con este fin las infraestructuras y estructuras que suponen un efecto barrera, tales como tendidos el閏tricos, infraestructuras de comunicaci髇, infraestructuras hidr醬licas, etc.
• c) La restauraci髇 de los espacios deteriorados y la prevenci髇 de impactos ambientales, incorporando criterios de integraci髇 ambiental a las actividades con incidencia en el medio ambiente.
• d) Promover la generalizaci髇 de modelos de ordenaci髇 y gesti髇 sostenible del territorio, mediante:
  • d.1) La incorporaci髇 de los planes y estrategias de conservaci髇 del patrimonio natural y de la biodiversidad a las iniciativas de protecci髇 del patrimonio cultural y de desarrollo socioecon髆ico, como factor esencial para garantizar su conservaci髇 e incentivar su mejora y como factor de desarrollo end骻eno de las zonas rurales.
  • d.2) El dise駉 de estrategias territoriales para la revalorizaci髇 de las oportunidades del medio rural y para evitar situaciones de presi髇 sobre espacios y recursos fr醙iles.
  • d.3) La incorporaci髇 y promoci髇 de reservas de la biosfera a la pol韙ica territorial de la Comunidad.
  • d.4) La gesti髇 de los procesos de cambio en las actividades que se desarrollan en el medio f韘ico mediante la consolidaci髇 de usos de inter閟 territorial. Se deben producir cambios estructurales que garanticen la viabilidad de las actividades agropecuarias sostenibles. Cuando esta opci髇 no sea viable habr� que introducir usos sustitutivos que eviten procesos de deterioro y asignen nuevas funciones al territorio. Entre estas se consideran prioritarias las acciones de reforestaci髇 en aquellos 醡bitos en los que se pueda dar lugar tanto con criterios de uso m鷏tiple, como a la recuperaci髇 de h醔itats de inter閟 comunitario que se encuentren alterados o degradados por causas antr髉icas. En todo caso, se impulsar� el fomento de especies aut骳tonas, estableciendo medidas para minimizar la presencia de especies invasoras. Igualmente, se promover� la protecci髇 y valorizaci髇 de la actividad agraria como factor de mantenimiento del paisaje y de la naturalidad.
• e) La reducci髇 de los procesos erosivos como factor necesario para el desarrollo de los ecosistemas y el aprovechamiento de los usos potenciales de los terrenos, desarrollando acciones de conservaci髇 de suelos y regulando aquellas actividades susceptibles de incrementar los procesos de erosi髇.

7.1.3 Los instrumentos de ordenaci髇 territorial y urban韘ticos, as� como los instrumentos de planificaci髇 de los espacios naturales protegidos seg鷑 la legislaci髇 de conservaci髇 de la biodiversidad y del patrimonio natural, deber醤 tomar medidas de prevenci髇, correcci髇, mitigaci髇 y adaptaci髇 a las consecuencias de alta probabilidad del cambio clim醫ico, considerando as� mismo las de media certeza, atendiendo a las previsiones y estudios realizados por los organismos e instituciones con competencia en la materia, sin menosprecio de las directrices y orientaciones que se establezcan en el Plan marco gallego de acci髇 frente al cambio clim醫ico.

7.1.4 En la elaboraci髇 y redacci髇 de los diferentes instrumentos de ordenaci髇 del territorio y urban韘ticos se tendr醤 presentes los cat醠ogos de especies amenazadas, los correspondientes planes de conservaci髇 y documentaci髇 concurrente.

7.2 Determinaciones para la ordenaci髇 de las 羠eas estrat間icas de conservaci髇 y corredores ecol骻icos

Determinaciones excluyentes

7.2.1 Las 羠eas estrat間icas de conservaci髇, como 醡bitos de especial valor natural y ecol骻ico, se corresponder醤 con alguno de los dos grandes grupos de 醨eas que se exponen a continuaci髇 y quedar醤 sometidas a las siguientes determinaciones:

• a) A las 醨eas protegidas establecidas por la legislaci髇 estatal (Ley 42/2007, del 13 de diciembre, del Patrimonio natural y de la biodiversidad, BOE n.� 299, 14/12/2007) y auton髆ica (Ley 9/2001, del 21 de agosto, de Conservaci髇 de la naturaleza, DOG n.� 171, 4/9/2001), en materia de espacios naturales y conservaci髇 de la naturaleza, que ser醤 ordenadas mediante sus correspondientes planes e instrumentos espec韋icos (Plan de ordenaci髇 de los recursos naturales, Plan rector de uso y gesti髇, Plan de acci髇). Las futuras declaraciones de nuevos espacios protegidos, como la prevista ampliaci髇 de la Red Natura, supondr醤 la autom醫ica calificaci髇 de esos espacios como 醨eas estrat間icas de conservaci髇.
• b) Otras posibles 醨eas o formaciones que puedan presentar valores de cualquier tipo f韘ico o natural con un inter閟 local o supramunicipal, y que complementen la funcionalidad de las ya protegidas, revalorizando todo el territorio. Para este tipo de 醨eas complementarias, el planeamiento territorial y urban韘tico deber� realizar un an醠isis que permita su identificaci髇 y consideraci髇. A tal efecto, los elementos o formaciones incluidos en los inventarios o cat醠ogos que figuran en el Anexo III constituir醤 el punto de partida subsidiario como 醨eas complementarias, hasta que dichos instrumentos los puedan concretar con la precisi髇 adecuada a su correspondiente escala de aproximaci髇 al territorio.

7.2.2 Los instrumentos de ordenaci髇 territorial y planeamiento urban韘tico deber醤 prever mecanismos de conectividad ecol骻ica del territorio, estableciendo o restableciendo corredores ecol骻icos, cuando menos entre las 羠eas estrat間icas de conservaci髇. Para la identificaci髇 de estos corredores ecol骻icos se considerar醤 los cursos fluviales, las 醨eas de monta馻 y otros posibles elementos lineales que solos o en conjunci髇 con otros puedan actuar de elementos de enlace entre formaciones de inter閟 ecol骻ico.

7.2.3 Los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y del planeamiento urban韘tico incorporar醤 un an醠isis espec韋ico, de car醕ter supramunicipal, acerca de la conectividad de los ecosistemas y biotopos, integrando valores productivos y el componente paisaj韘tico, con el fin de evitar el fraccionamiento del suelo r鷖tico.

Determinaciones orientativas

7.2.4 Les corresponder� a los instrumentos de ordenaci髇 de las 醨eas protegidas, referidas en la determinaci髇 7.2.1.a), establecer una regulaci髇 m醩 pormenorizada de los usos que desarrollar en estos 醡bitos. La gesti髇 de los espacios de la red natura 2000 se har� mediante el instrumento de gesti髇 denominado 玃lan de conservaci髇�, espec韋ico para cada espacio, cuya tramitaci髇 incluir� la correspondiente participaci髇 p鷅lica.

7.2.5 Les corresponder� a los instrumentos de ordenaci髇 territorial y del planeamiento urban韘tico establecer la regulaci髇 pormenorizada de los usos y de la calificaci髇 de los suelos de los 醡bitos de las 醨eas identificadas como complementarias referidas en el punto 7.2.1.b), en funci髇 del nivel de alcance de sus determinaciones y considerando los objetivos y criterios generales establecidos del apartado 7.1.

Determinaciones de car醕ter general

7.2.6 A fin de garantizar el mantenimiento de la poblaci髇 y de los usos tradicionales vinculados a los ecosistemas, en los 醡bitos de los espacios naturales protegidos que contengan n鷆leos rurales, con especial atenci髇 a los incluidos en la Red Natura, se desarrollar醤 planes o programas orientados al mantenimiento y potenciaci髇 de actividades tradicionales y nuevos usos sustentables basados en la conservaci髇 de sus valores naturales.

7.2.7 Los servicios e instalaciones asociados al uso y gesti髇 de las 羠eas estrat間icas de conservaci髇 y a las diferentes actividades que desarrollar en ellas se localizar醤 preferentemente en los n鷆leos de poblaci髇 y en las edificaciones tradicionales existentes en su interior o en su entorno inmediato.

7.2.8 Los instrumentos de planificaci髇 de las 醨eas protegidas podr醤 determinar, en su caso, los 醡bitos susceptibles de considerarse como 醨eas de uso p鷅lico, o recorridos para incluir en la red de Itinerarios de inter閟 paisaj韘tico y ambiental, estableciendo sus condiciones de uso y las acciones de adecuaci髇 y mantenimiento necesarias para concentrar en estos puntos la mayor parte de los visitantes del 醡bito natural.

7.3 Determinaciones relativas a la red de 羠eas de interpretaci髇 de la naturaleza y de Itinerarios de inter閟 paisaj韘tico y ambiental

Determinaciones orientativas

7.3.1 Se desarrollar� una red de 羠eas de interpretaci髇 de la naturaleza formada por espacios caracterizados por su calidad ambiental y su atractivo natural, destinados a canalizar las demandas de ocio en contacto con el medio f韘ico y natural, a ser un recurso de educaci髇 ambiental que promueva la compresi髇 y conocimiento de los valores de los sistemas naturales, y para el cumplimiento de los objetivos relacionados en el apartado correspondiente de la Memoria.

7.3.2 La red de 羠eas de interpretaci髇 de la naturaleza estar� integrada por los 醡bitos compatibles con usos de ocio y de educaci髇 ambiental considerando las restantes propuestas del modelo territorial relativas a la recualificaci髇 del litoral, el aumento del atractivo urbano de las principales ciudades y el aprovechamiento de las oportunidades singulares de los espacios rurales, siempre en los t閞minos que establezca la normativa espec韋ica de cada caso. No obstante, figurar醤 incluidos en esta red los espacios acondicionados por las diferentes administraciones para el desarrollo de actividades de ocio al aire libre, as� como aquellos espacios o 醨eas con recursos de educaci髇 ambiental.

7.3.3 La intensidad de uso de las 羠eas de interpretaci髇 de la naturaleza deber� siempre plantearse por debajo de su capacidad de carga, evitando deterioros sobre los recursos naturales y creando los sistemas de gesti髇 que permitan garantizar un uso sostenible de estos espacios.

7.3.4 El sistema viario interior se dise馻r� en funci髇 del grado de accesibilidad que se considere adecuado para las distintas zonas de cada 醡bito, y ser醤 prioritarios los destinados a usos ciclistas, peatonales y ecuestres. Las zonas de acceso se dotar醤 de 醨eas de aparcamientos adecuadamente integradas y dimensionadas.

7.3.5 Se desarrollar� un sistema de itinerarios que constituir醤 la red de Itinerarios de inter閟 paisaj韘tico y ambiental, formando un conjunto de elementos lineales, que conecte entre s� los diferentes elementos de inter閟 paisaj韘tico, cultural y natural, y las 醨eas de interpretaci髇 de la naturaleza, y permita completar un sistema integrado de elementos de gran inter閟, a trav閟 de los cuales disfrutar de los activos singulares del territorio y conseguir valorizar estos recursos, favoreciendo, adem醩, el mantenimiento de los flujos ecol骻icos b醩icos, por lo que en algunos casos podr韆n formar parte de la red de corredores ecol骻icos. Entre los elementos de inter閟 paisaj韘tico y cultural se prestar� especial atenci髇 a los paisajes agrarios tradicionales para su inclusi髇 en el sistema de itinerarios.

7.3.6 La red de Itinerarios de inter閟 paisaj韘tico y ambiental deber� planificarse mayoritariamente a trav閟 de elementos existentes y ejecutarse evitando cualquier efecto negativo sobre los espacios naturales protegidos y sobre los componentes del patrimonio natural y de la biodiversidad, especialmente sobre los h醔itats prioritarios de inter閟 comunitario, recuperando antiguos caminos, corredoiras y sendas, con m閠odos respetuosos con el entorno y que no supongan una merma en su calidad paisaj韘tica. En este sentido, esta red podr� incluir los itinerarios de uso p鷅lico establecidos en las 醨eas protegidas, los paseos mar韙imos y fluviales, los parques periurbanos, etc.

7.3.7 La circulaci髇 a lo largo de los Itinerarios de inter閟 paisaj韘tico y ambiental se limitar�, en funci髇 de su capacidad de carga, al tr醤sito peatonal, bicicletas o caballer韆s, salvo en los tramos de vial abiertos al tr醘ico de veh韈ulos a motor que se integren en esta red y que se acondicionar醤 con criterios de recorridos paisaj韘ticos. En los itinerarios que discurran por 醨eas protegidas, el r間imen de uso estar� sujeto a las determinaciones de sus correspondientes instrumentos de planificaci髇 y a las necesidades de cumplir con los objetivos de conservaci髇 de cada espacio.

7.3.8 Los posibles equipamientos e instalaciones de apoyo a estos itinerarios deber醤 desarrollarse sobre edificaciones existentes en la medida de lo posible. As� mismo, la posible utilizaci髇 de mobiliario urbano-rural deber� ser respetuosa y acorde con los elementos naturales del territorio, evitando la artificializaci髇 y una excesiva humanizaci髇.

8. El paisaje

Determinaciones excluyentes

8.1 Las Administraciones p鷅licas integrar醤, conforme a los criterios de la Ley 7/2008 de 7 de junio de protecci髇 del paisaje de Galicia, la consideraci髇 del paisaje en los instrumentos de ordenaci髇 territorial y urban韘tica as� como en otras pol韙icas sectoriales que puedan producir un impacto directo o indirecto sobre 閘.

8.2 La Xunta de Galicia desarrollar� los instrumentos de la legislaci髇 paisaj韘tica necesarios para asegurar una adecuada protecci髇, gesti髇 y ordenaci髇 de los paisajes de Galicia, que son:

• a) Los Cat醠ogos de paisaje.
• b) Las Directrices de paisaje.
• c) Planes de acci髇 del paisaje en 醨eas protegidas.

8.3 Cualquier actuaci髇 sobre el territorio incluir�, en el marco del proceso de evaluaci髇 ambiental, un estudio de impacto e integraci髇 paisaj韘tica.

8.4 Los Cat醠ogos y directrices de paisaje, considerados en su conjunto, se conciben como un instrumento normativo complementario a los instrumentos de ordenaci髇 del territorio, por cuanto aportan unos objetivos y disposiciones basados en las relaciones funcionales de todos los elementos estrat間icos del territorio y contribuyen a una gobernanza m醩 participativa.

8.5 En ausencia de los Cat醠ogos y Directrices de paisaje, los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y del planeamiento urban韘tico considerar醤 la perspectiva global e integral del paisaje y seguir醤 las definiciones y criterios generales recogidos en el apartado correspondiente de la Memoria de estas Directrices.

Determinaciones orientativas

8.6 El planeamiento urban韘tico realizar� un estudio del paisaje urbano, prestando especial atenci髇 a las tipolog韆s edificatorias, a las medianer韆s vistas y a los cierres, a los materiales de las fachadas y pavimentos de los espacios p鷅licos, a las zonas verdes y arbolados, al mobiliario urbano, al alumbrado p鷅lico, a los tendidos a閞eos y al tr醘ico y aparcamiento de veh韈ulos.

8.7 En las 醨eas geogr醘icas transfronterizas o interauton髆icas se promover醤 pol韙icas y programas comunes en materia de paisaje.

8.8 Los instrumentos de ordenaci髇 territorial identificar醤 las oportunidades para la incorporaci髇 de las manifestaciones art韘ticas a la mejora de la imagen del territorio prestando especial atenci髇 a las posibilidades existentes para restaurar 醡bitos deteriorados.

8.9 Se contemplar� la elaboraci髇 de una gu韆 metodol骻ica de buenas pr醕ticas de intervenciones en el entorno de los n鷆leos rurales, desde el punto de vista de la integraci髇 paisaj韘tica.

9. El patrimonio cultural

Determinaciones excluyentes

9.1 La Xunta de Galicia adoptar� las medidas precisas para completar y sistematizar el inventario de bienes del patrimonio cultural de Galicia, conforme a lo previsto en la legislaci髇 reguladora del patrimonio cultural. Las restantes Administraciones e instituciones p鷅licas y privadas colaborar醤 en el cumplimiento de este cometido.

9.2 Las Administraciones fomentar醤 la preservaci髇 del patrimonio cultural mediante medidas de protecci髇 y de acciones positivas para su restauraci髇, rehabilitaci髇 y conservaci髇.

9.3 Cualquier actuaci髇 sobre el territorio debe atender a su compatibilidad con los bienes del patrimonio cultural que se vean afectados, lo que requiere su identificaci髇, el reconocimiento de sus caracter韘ticas y de sus relaciones con el territorio y el an醠isis de las posibilidades de integrarlos como un elemento m醩 de la actuaci髇.

Los trabajos de an醠isis referidos incorporar醤 una prospecci髇, entendida como la exploraci髇 y reconocimiento sistem醫ico del 醡bito de estudio, para la detecci髇 de elementos del patrimonio cultural no identificados en el Inventario de patrimonio cultural de Galicia, con especial incidencia sobre el patrimonio etnogr醘ico y arqueol骻ico.

9.4 Las intervenciones en los bienes del patrimonio cultural deber醤 estar encaminadas a su conservaci髇 y mejora, debiendo garantizar su protecci髇, revalorizaci髇 y difusi髇, integr醤dolas de modo arm髇ico en el territorio y en el paisaje. En todo caso, deber醤 respetar sus caracter韘ticas esenciales sin perjuicio de que pueda autorizarse el uso de elementos, t閏nicas o materiales actuales para la mejor adaptaci髇 del bien a su uso.

9.5 Los instrumentos de ordenaci髇 territorial y urban韘tica deber醤 incorporar las acciones y medidas necesarias para garantizar la protecci髇 y conservaci髇 de los 羗bitos de inter閟 del patrimonio cultural relacionados en el Anexo IV, as� como aquellos otros 醡bitos susceptibles de presentar valores patrimoniales de cualquiera de sus manifestaciones.

Particularmente se deber� garantizar la compatibilidad del desarrollo y ordenaci髇 de los asentamientos, de las 醨eas empresariales y de las actividades productivas con dichos 羗bitos de inter閟 del patrimonio cultural y sus planes especiales previstos en la Ley 8/1995, del patrimonio cultural, cuando corresponda.

9.6 El planeamiento urban韘tico promover� la revitalizaci髇 urbana de las zonas hist髍icas consider醤dolas como espacios emblem醫icos esenciales en la imagen de la ciudad y como 醡bitos residenciales y de actividad que deben potenciarse, dot醤dolas de las condiciones urban韘ticas y de relaci髇 con el resto de la ciudad necesarias para reforzar su vitalidad y atractivo, as� como la rehabilitaci髇 de los n鷆leos rurales de inter閟 patrimonial.

As� mismo, el planeamiento urban韘tico contemplar� la arquitectura y los paisajes vinculados al sector agrario y al medio rural y promover� su rehabilitaci髇, dot醤dolos de condiciones que refuercen su inter閟 patrimonial y cultural.

9.7 La Xunta de Galicia elaborar� un Plan especial de protecci髇 de los Caminos de Santiago para la identificaci髇, delimitaci髇 y protecci髇 del territorio hist髍ico asociado a los Caminos de Santiago, atendiendo tanto a criterios hist髍icos como al paisaje cultural, y por tanto considerando todos los aspectos de 韓dole territorial y social que los configuran.

9.8 El Plan especial de protecci髇 de los Caminos de Santiago debe establecer:

• a) El inventario y catalogaci髇, y la protecci髇 jur韉ica, de los elementos vinculados al camino de car醕ter hist髍ico-art韘tico, arquitect髇ico, arqueol骻ico, etnogr醘ico, natural, paisaj韘tico e inmaterial.
• b) Los criterios para la ordenaci髇 territorial de las 醨eas situadas en el territorio hist髍ico y, en su caso, en su 醨ea de influencia.
• c) La delimitaci髇 de 醨eas de actuaci髇 de rehabilitaci髇 preferente, y 醨eas de recuperaci髇 y mejora ambiental, paisaj韘tica y urbana, si procediese.
• d) Medidas y criterios de cara a la prevenci髇 y correcci髇 de posibles impactos derivados de infraestructuras, usos y actividades.

Determinaciones orientativas

9.9 Las Administraciones priorizar醤 las estrategias de rehabilitaci髇 sobre los 羗bitos de inter閟 del patrimonio cultural contemplados en el Anexo IV.

9.10 Las Administraciones fomentar醤 la reutilizaci髇 de edificios del patrimonio cultural en desuso para destinarlos a nuevos fines, otorgando preferencia a aquellos usos que sean m醩 compatibles con los originales de la edificaci髇, para lo que se deber醤 tener en cuenta, en todo caso, las limitaciones que puedan establecerse en los instrumentos que fijen la protecci髇 concreta del elemento patrimonial del que se trate.

9.11 Las Administraciones competentes en materia de turismo deber醤 incorporar en sus estrategias de mejora de la oferta tur韘tica elementos que conforman el patrimonio cultural que fortalecen la identidad territorial de Galicia.

9.12 El planeamiento urban韘tico municipal, en la delimitaci髇 de los 醡bitos de inter閟 patrimonial en suelo r鷖tico, especificar� las 醨eas a las que asignar la categor韆 de protecci髇 patrimonial o hist髍ica.

10. Aplicaci髇, desarrollo y revisi髇 de las directrices de ordenaci髇 del territorio

10.1 Determinaciones para el desarrollo de las directrices

Determinaciones excluyentes

10.1.1 Estas Directrices se completar醤 y desarrollar醤 por medio de otros instrumentos: planes territoriales integrados, programas coordinados de actuaci髇, planes y proyectos sectoriales y planes de ordenaci髇 del medio f韘ico. Adem醩, las Administraciones, en el ejercicio de sus competencias, podr醤 formular programas o estrategias que, en lo que se refieran o tengan incidencia sobre el territorio, deber醤 ser orientadas en congruencia con las determinaciones de las DOT.

10.1.2 Acorde con las previsiones de estas DOT podr醤 desarrollarse, adem醩 de aqu閘los que el Consello de la Xunta establezca, los siguientes planes territoriales integrados:

• a) Planes territoriales integrados para el desarrollo de los distintos niveles del sistema de asentamientos propuesto en estas Directrices que tengan un alcance supramunicipal, desde las distintas regiones y 醨eas urbanas, a las 醨eas de influencia de cada cabecera del Sistema urbano intermedio o de los Nodos para el equilibrio del territorio:
• b) PTI Caminos de Santiago, y rutas hist髍icas de Galicia.
• c) PTI de cuencas hidrogr醘icas.

10.1.3 El Consello de la Xunta podr� acordar la formulaci髇 de otros PTI, se馻lando su 醡bito territorial y los objetivos que se pretenden alcanzar, de acuerdo con los criterios y principios expresados en estas DOT. Este acuerdo tambi閚 podr� ser a instancia de cualquier organismo, local o auton髆ico, que motive suficientemente la necesidad e idoneidad de desarrollar dicho PTI.

10.1.4 El Plan de ordenaci髇 del litoral, en fase de tramitaci髇 simult醤ea a estas Directrices, se desarrolla por mandato de la Ley 6/2007 y por acuerdo del Consello de la Xunta en su reuni髇 de 24 de mayo de 2007.

10.1.5 Por su car醕ter territorial e integrador, los PTI ser醤 formulados e impulsados por la conseller韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio, con la participaci髇 de las conseller韆s con competencias sobre alguno de los aspectos a los que se refieran los PTI.

10.1.6 Los PTI en su 醡bito territorial impulsar醤, al igual que las DOT, un desarrollo del territorio ordenado y eficiente, contribuyendo a una planificaci髇 racional del uso del suelo, identificando las 醨eas funcionales presentes en su 醡bito territorial y definiendo los usos m醩 id髇eos en coherencia con el modelo territorial que se formula y con los diagn髎ticos de partida. A tal fin:

• a) Delimitar醤 el 醡bito concreto de actuaci髇.
• b) Orientar醤 los usos del suelo de manera racional en consonancia con las 醨eas funcionales que se identifiquen.
• c) Establecer醤 relaciones entre los paisajes y las 醨eas funcionales identificadas.
• d) Identificar醤 y analizar醤 las actividades econ髆icas estrat間icas en consonancia con las 醨eas funcionales.

10.1.7 La Xunta de Galicia podr� elaborar Programas coordinados de actuaci髇 (PCA) para acompa馻r la planificaci髇 establecida en los PTI o para concretar y desarrollar las previsiones de los planes sectoriales.

10.1.8 Por su car醕ter netamente inversor y por su componente interadministrativo, les corresponde a las conseller韆s con competencia en econom韆, hacienda y coordinaci髇 administrativa elevar al Consello de la Xunta las propuestas para la elaboraci髇 y aprobaci髇 de los PCA, bien sea a iniciativa de las conseller韆s o por propuesta de las entidades locales.

10.1.9 Los departamentos de la Xunta de Galicia que, en virtud de sus competencias, deban desarrollar actuaciones para la implantaci髇 territorial de dotaciones, instalaciones o infraestructuras, o la creaci髇 de suelo urbanizado destinado a la construcci髇 de viviendas de protecci髇 p鷅lica, formular醤 los correspondientes planes sectoriales, de acuerdo con la regulaci髇 establecida en la Ley 10/1995 y la normativa que la desarrolla.

10.1.10 Cuando se formule un plan sectorial, el departamento responsable procurar� que tenga un car醕ter integrador, y por tanto que se refiera al conjunto de actuaciones que por su funci髇 o destino requieran de una planificaci髇 conjunta.

10.1.11 Respecto a su alcance territorial, los planes sectoriales se referir醤 a toda la Comunidad Aut髇oma, salvo que por su especificidad se pueda excepcionar el cumplimiento de esta regla.

10.1.12 Los planes sectoriales se ajustar醤 a los objetivos y criterios plasmados en estas Directrices. Particularmente, los planes sectoriales que se citan a continuaci髇 desarrollar醤 las previsiones que las DOT establecen respecto a ellos:

• a) Plan sectorial de 醨eas empresariales.
• b) Plan sectorial de acuicultura en tierra.
• c) Plan sectorial de actividades extractivas de Galicia.
• d) Plan sectorial de producci髇 y distribuci髇 de energ韆.
• e) Plan sectorial de gesti髇 de residuos.
• f) Plan sectorial de puertos deportivos.
• g) Planes sectoriales de saneamiento de las r韆s.
• h) Planes sectoriales de la red viaria de las ciudades y su 醨ea de influencia.
• i) Plan sectorial de infraestructuras de telecomunicaciones.

10.1.13 Los planes sectoriales se desarrollar醤 por medio de proyectos sectoriales de conformidad con lo previsto en la Ley 10/1995. Cuando se hubiese aprobado un plan sectorial s髄o podr醤 formularse, con esa misma finalidad, los proyectos sectoriales que desarrollen el plan sectorial. La realizaci髇 de una actuaci髇 no prevista en el plan sectorial requerir� su modificaci髇, que en ning鷑 caso podr� suponer una alteraci髇 sustancial de los objetivos y criterios de implantaci髇 territorial en 閘 establecidos, pues en caso contrario el plan deber� ser revisado.

10.1.14 Tambi閚 podr醤 formularse proyectos sectoriales sin la previa existencia de un plan sectorial. En este caso se seguir醤 los siguientes criterios:

• a) El proyecto sectorial deber� ajustarse a los criterios y objetivos generales que establecen estas Directrices, y deber� ser congruente y ajustarse al contenido de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio vigentes con los que pudiera concurrir por el 醡bito territorial o por el contenido del proyecto.
• b) Con car醕ter general los proyectos sectoriales que impliquen la transformaci髇 urban韘tica del suelo no se referir醤 a actuaciones previstas en el planeamiento urban韘tico vigente.

10.1.15 Una vez aprobado un plan sectorial concreto, no podr醤 desarrollarse proyectos sectoriales que regulen la implantaci髇 de dotaciones, instalaciones o infraestructuras, o la creaci髇 de suelo urbanizado destinado a la construcci髇 de viviendas de protecci髇 p鷅lica, seg鷑 corresponda, diferentes de las contempladas por dicho plan sectorial, debiendo formularse en dicho caso su modificaci髇, o, en su caso, su revisi髇.

10.1.16 Los planes de ordenaci髇 del medio f韘ico (POMF) establecer醤 las determinaciones y actuaciones necesarias para la ordenaci髇 y gesti髇 de los recursos rurales, en sus respectivos 醡bitos, atendiendo a objetivos y caracter韘ticas morfol骻icas, agr韈olas, ganaderas, forestales, mineras, paisaj韘ticas o ecol骻icas diferenciadas que exijan tratamiento unitario. Dado el modelo de asentamientos y su densidad, para un mejor logro de sus objetivos, los POMF podr醤 incluir determinaciones para la ordenaci髇 de las entidades de poblaci髇 incluidas dentro de su per韒etro.

10.1.17 La Conseller韆 del Medio Rural podr� elaborar para el conjunto de Galicia un POMF con los contenidos que reglamentariamente se establezcan. Como contenidos b醩icos se definir醤 las 醨eas territoriales con idoneidad actual o potencial para explotaci髇 agr韈ola, ganadera o forestal, o que por su riqueza paisaj韘tica o ecol骻ica deban ser objeto de protecci髇 especial. As� mismo en este POMF se establecer醤 para cada 醡bito territorial espec韋ico las condiciones que permitan el cambio de uso.

Asimismo podr� elaborarse un POMF para la Gesti髇 de tierras de Galicia, que pretenda una mejor implantaci髇 territorial de las actuaciones de gesti髇 de tierras como las relativas a la concentraci髇 parcelaria, al Banco de Tierras, a la ordenaci髇 forestal, etc.

10.1.18 Con el fin de conseguir una adecuada coordinaci髇 territorial, los instrumentos de ordenaci髇 territorial, y de urbanismo en ausencia de 閟tos, se ajustar醤 a las determinaciones de las DOT, concretando aqu閘las que se desarrollen de modo particular en su 醡bito de actuaci髇, evitando redundancias e incoherencias.

Asimismo, incluir醤 un An醠isis de compatibilidad estrat間ica (ACE) en los t閞minos en los que se recoge en el Informe de sustentabilidad ambiental de estas Directrices, para garantizar la coherencia de la planificaci髇 en cascada y la consideraci髇 de la prevenci髇 y minimizaci髇 de los posibles efectos que pudiesen generar.

Tanto la justificaci髇 de la integraci髇 de las presentes determinaciones como la ACE deber醤 formar parte de la documentaci髇 de dichos instrumentos.

10.1.19 La Xunta de Galicia impulsar� un sistema de seguimiento de la sustentabilidad territorial y de las DOT atendiendo a las orientaciones recogidas en el Informe de sustentabilidad ambiental e a las determinaciones de la Memoria ambiental emitida por el 髍gano ambiental del procedemiento de AAE y con el objetivo de emprender una gesti髇 din醡ica del territorio. Este sistema de seguimiento deber� ser aprobado por Decreto del Consello de la Xunta.

V閍se D [GALICIA] 176/2013, 21 noviembre, por el que se aprueba el Plan de seguimiento de las Directrices de ordenaci髇 del territorio de Galicia y de la sostenibilidad territorial (獶.O.G.� 5 diciembre).LE0000517789_20131206

10.1.20 La Xunta de Galicia, en el ejercicio de sus competencias, establecer� y mantendr� actualizada la Infraestructura de Datos Espaciales de Galicia (IDEG) que garantice el almacenamiento, la disponibilidad y el mantenimiento de los datos espaciales al nivel m醩 adecuado; que sea posible combinar, de un modo coherente, datos espaciales de diversas fuentes en toda la Comunidad, y que puedan ser compartidos entre distintos usuarios y aplicaciones; que pueda darse difusi髇 a los datos espaciales en condiciones que no restrinjan indebidamente su utilizaci髇; y que sea posible localizar los datos espaciales disponibles, evaluar su adecuaci髇 para un determinado prop髎ito y conocer sus condiciones de uso.

10.1.21 La Xunta de Galicia formular� y ejecutar�, a trav閟 de la Comisi髇 de los Sistemas de informaci髇 geogr醘ica y cartograf韆, el Plan Cartogr醘ico de Galicia como instrumento para planificar de un modo coordinado la producci髇, el uso y la difusi髇 de la informaci髇 geogr醘ica necesaria para la gesti髇 del territorio gallego, con la finalidad de garantizar la coherencia e interoperabilidad de los datos espaciales, favorecer la eficiencia en el gasto p鷅lico y asegurar la calidad de la producci髇 y su utilidad como servicio p鷅lico.

10.1.22 Estas directrices tendr醤 en la educaci髇 ambiental uno de sus instrumentos de aplicaci髇 y desarrollo. A tal fin, la Xunta de Galicia incluir� en sus programas de educaci髇 ambiental actividades especialmente dise馻das para trasladar a la poblaci髇 la importancia de la ordenaci髇 territorial, urban韘tica y ambiental, de los procesos de participaci髇 p鷅lica asociados, as� como de la necesidad de la contribuci髇 individual al proyecto colectivo que tales actividades suponen.

10.2 Determinaciones para la aplicaci髇, modificaci髇 y revisi髇 de las directrices

Determinaciones excluyentes

10.2.1 Corresponde a la Conseller韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio:

• a) La interpretaci髇 de las Directrices de ordenaci髇 del territorio.
• b) Formular y tramitar los Planes territoriales integrados, pudiendo definir en cada caso los mecanismos m醩 adecuados tendentes a una mayor coordinaci髇 y colaboraci髇 interadministrativa.
• c) Marcar criterios de referencia e informar, con car醕ter previo a su aprobaci髇, los instrumentos de ordenaci髇 del territorio tramitados por otras conseller韆s.
• d) Informar sobre el nivel de correspondencia con el modelo territorial definido por las DOT de los planes y Programas promovidos por la Administraci髇 del Estado y por los organismos y las entidades de esta dependientes que incidan sobre el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

10.2.2 Las DOT tendr醤 vigencia indefinida.

10.2.3 El Consello de la Xunta de Galicia podr� acordar de modo motivado la modificaci髇 de las DOT. Se considera modificaci髇 la alteraci髇 de su contenido siempre que no var韊 sustancialmente la estructura b醩ica del modelo territorial, en cuyo caso se proceder� a su revisi髇.

10.2.4 El procedimiento para la aprobaci髇 de las modificaciones de las DOT ser� el siguiente:

• a) Inicio del procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica (EAE) con la elaboraci髇 del documento de inicio de la modificaci髇 de las DOT y remisi髇 al 髍gano ambiental.
• b) Establecimiento de un per韔do de consultas previas del 髍gano ambiental a las administraciones p鷅licas afectadas y al p鷅lico interesado para la decisi髇 de continuaci髇 del sometimiento de la modificaci髇 al procedimiento de EAE, y en caso afirmativo, para la recogida de sugerencias que considerar en el Documento de referencia.
• c) Emisi髇 de la decisi髇 de sometimiento o no sometimiento de la modificaci髇 de las DOT al procedimiento de EAE.
• d) En caso de determinaci髇 de la necesidad de sometimiento al procedimiento de EAE, el 髍gano ambiental emitir� el correspondiente Documento de referencia que servir� de gu韆 para dicho proceso.
• e) Aprobaci髇 inicial de la modificaci髇 de las DOT por la persona titular de la Conseller韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio. Si se estuviese sometiendo a EAE, el documento que haya aprobado inicialmente contendr韆 el Informe de sostenibilidad ambiental (ISA).
• f) Participaci髇 p鷅lica y consultas por el plazo de dos meses con anuncio publicado en el DOG y en dos diarios de mayor circulaci髇 en la Comunidad Aut髇oma.
• g) Remisi髇 simult醤ea a los organismos y al p鷅lico interesado expuesto en el Documento de referencia, en su caso, incluyendo en todo caso la Delegaci髇 del Gobierno y las entidades locales afectadas.
• h) En caso de que se estuviese sometiendo a EAE, remisi髇 al 髍gano ambiental del documento previo, aprobaci髇 definitiva que considere los resultados del Informe de sostenibilidad ambiental y del proceso de participaci髇 p鷅lica y consultas. Validaci髇 por parte del 髍gano ambiental del proceso de EAE de la modificaci髇 de las DOT con la emisi髇 de la preceptiva Memoria ambiental, que podr� contener determinaciones vinculantes para ser integradas en la versi髇 que se apruebe definitivamente.
• i) Aprobaci髇 definitiva por el Consello de la Xunta de Galicia.
• l) Publicaci髇 en el DOG.

10.2.5 Las determinaciones de las DOT ser醤 de aplicaci髇 a todos los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y al planeamiento urban韘tico, excepto aqu閘los aprobados provisionalmente o definitivamente a la entrada en vigor de las DOT.

10.2.6 El Consello de la Xunta de Galicia podr� acordar de modo motivado la modificaci髇 de los planes territoriales integrados. Se considera modificaci髇 la alteraci髇 de su contenido siempre que no altere sustancialmente la estructura b醩ica del modelo territorial, pues en tal caso se proceder� a su revisi髇.

10.2.7 El procedimiento para la aprobaci髇 de las modificaciones de los PTI seguir� unos pasos an醠ogos al procedimiento de aprobaci髇 del propio PTI, contemplando lo siguiente:

• a) Inicio del procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica (EAE) con la elaboraci髇 del documento de inicio de la modificaci髇 de los PTI y remisi髇 al 髍gano ambiental.
• b) Establecimiento de un per韔do de consultas previas del 髍gano ambiental a las administraciones p鷅licas afectadas y al p鷅lico interesado para la decisi髇 de continuaci髇 del sometimiento de la modificaci髇 al procedimiento de EAE, y en caso afirmativo, para la recogida de sugerencias que considerar en el Documento de referencia.
• c) Emisi髇 de la decisi髇 de sometimiento o no sometimiento de la modificaci髇 del PTI al procedimiento de EAE.
• d) En caso de determinaci髇 de la necesidad de sometimiento al procedimiento de EAE, el 髍gano ambiental emitir� el correspondiente Documento de referencia que servir� de gu韆 para dicho proceso.
• e) Redactado el proyecto de modificaci髇 del PTI y antes de su aprobaci髇 inicial, se someter� a informe de las Corporaciones Locales afectadas, de las Diputaciones Provinciales respectivas y de las entidades de car醕ter supramunicipal con incidencia en el 醨ea, que lo evaluar醤 en el plazo m醲imo de dos meses.
• f) Aprobaci髇 inicial de la modificaci髇 del PTI por la persona titular de la Conseller韆 competente en materia de ordenaci髇 del territorio. Si se estuviese sometiendo a EAE, el documento que haya aprobado inicialmente contendr韆 el Informe de sostenibilidad ambiental (ISA).
• g) Participaci髇 p鷅lica y consultas por el plazo de dos meses con anuncio publicado en el DOG y en dos diarios de mayor circulaci髇 en la Comunidad Aut髇oma.
• h) Remisi髇 simult醤ea a los organismos y al p鷅lico interesado expuesto en el Documento de referencia, en su caso, incluyendo en todo caso la Delegaci髇 del Gobierno y las entidades locales afectadas.
• i) En caso de que se estuviese sometiendo a EAE, remisi髇 al 髍gano ambiental del documento previo, aprobaci髇 definitiva que considere los resultados del Informe de sostenibilidad ambiental y del proceso de participaci髇 p鷅lica y consultas. Validaci髇 por parte del 髍gano ambiental del proceso de EAE de la modificaci髇 del PTI con la emisi髇 de la preceptiva Memoria ambiental, que podr� contener determinaciones vinculantes para ser integradas en la versi髇 que se apruebe provisionalmente.
• l) Aprobaci髇 provisional por orden del conselleiro competente en materia de ordenaci髇 del territorio.
• m) Elevaci髇 al Consello de la Xunta de Galicia para su aprobaci髇 definitiva.
• n) Publicaci髇 en el DOG.

10.2.8 Los proyectos sectoriales aprobados o en tramitaci髇, que contemplen la ejecuci髇 en un solo pol韌ono de actuaci髇, podr醤 ser modificados con el objetivo de dividir la ejecuci髇 de la actuaci髇 en m醩 de un pol韌ono con el fin de ejecutar en distintas etapas. Aprobada la modificaci髇 a estos efectos, se podr醤 realizar procedimientos expropiatorios por cada uno de los pol韌onos o fases previstos en la modificaci髇 puntual del proyecto sectorial.

10.2.9 La funci髇 de las im醙enes y gr醘icos incluidos en la Memoria de las DOT es la de apoyo gr醘ico y visual, sin que de ellos deriven delimitaciones normativas, puesto que 閟tas son o ser醤 establecidas por los instrumentos de ordenaci髇 y de urbanismo que las desarrollen.

El documento de las directrices de ordenaci髇 del territorio de Galicia estar� publicado igualmente en la p醙ina web de la Conseller韆 de Medio Ambiente, TerrItorio e Infrastruturas (http://www.cmati.xunta.es). Igualmente estar� a disposici髇 de los interesados tanto en las dependencias de la Direcci髇 Xeral de Sostibilidade e Paisaxe y de la Secretar韆 Xeral T閏nica de esta Conseller韆, dependencias sitas en Santiago de Compostela, en los edificios administrativos de San L醶aro y San Caetano, respectivamente, y en las Jefaturas Territoriales de esta Conseller韆 en A Coru馻 (plaza Luis Seoane, s/n, 15008 A Coru馻), Lugo (ronda da Muralla, 70, 27071 Lugo), Ourense (r鷄 Saenz Diez, 1, 32003 Ourense) y Pontevedra (r鷄 Fern醤dez Ladreda, 43, 36003 Pontevedra) y en la Delegaci髇 Territorial de la Xunta de Galicia en Vigo (r鷄 Concepci髇 Arenal, 8, 36201 Vigo).