• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• CAP蚑ULO I.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 燨rdenaci髇 y planificaci髇
  • Art韈ulo 2 燙olaboraci髇 institucional
  • Art韈ulo 3 燩er韔do de aplicaci髇
  • Art韈ulo 4 燤etas de informaci髇 y operaciones estad韘ticas
  • Art韈ulo 5 燛jecuci髇
• CAP蚑ULO II.� Objetivos del Plan estad韘tico
  • Art韈ulo 6 燨bjetivo central
  • Art韈ulo 7 燨bjetivos informativos
  • Art韈ulo 8 燨bjetivos organizativos
  • Art韈ulo 9 燨bjetivos instrumentales
• CAP蚑ULO III.� Estructura y desarrollo del Plan estad韘tico
  • Art韈ulo 10 燛structura del plan
  • Art韈ulo 11 燚efinici髇 de los programas anuales
  • Art韈ulo 12 燩royecto t閏nico
  • Art韈ulo 13 燗probaci髇 y vigencia de los programas estad韘ticos anuales
  • Art韈ulo 14 燬eguimiento y evaluaci髇 de los programas anuales
  • Art韈ulo 15 燨peraciones estad韘ticas oficiales y aprobaci髇 de resultados
  • Art韈ulo 16 燨tras actividades estad韘ticas
  • Art韈ulo 17 燚atos de origen administrativo
  • Art韈ulo 18 燙esi髇 de la informaci髇 estad韘tica
  • Art韈ulo 19 燙onvenios y acuerdos en materia estad韘tica
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera
  • Segunda
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria
• DISPOSICI覰 FINALES
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
  • Cuarta
• ANEXO I .� Estructura tem醫ica
• ANEXO II .� Metas de informaci髇 estad韘tica
• ANEXO III .� Definiciones

Art韈ulo 1 Ordenaci髇 y planificaci髇

El objeto de la presente ley es la regulaci髇 del Plan gallego de estad韘tica 2007-2011, instrumento de ordenaci髇 y planificaci髇 de la actividad estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

Art韈ulo 2 Colaboraci髇 institucional

El Plan gallego de estad韘tica 2007-2011 constituye el marco de colaboraci髇 institucional entre las distintas entidades que forman parte de la organizaci髇 estad韘tica de Galicia y de 閟tas con otras entidades p鷅licas locales, auton髆icas o estatales, as� como europeas o internacionales.

Art韈ulo 3 Per韔do de aplicaci髇

1. El Plan gallego de estad韘tica 2007-2011 plantea sus objetivos para el per韔do de tiempo comprendido entre el 1 de enero de 2007 y el 31 de diciembre de 2011. No obstante, quedar� prorrogado hasta la entrada en vigor del siguiente, en el supuesto de no aprobarse un nuevo plan a su vencimiento.

2. Para el desarrollo de este plan, el Consello de la Xunta aprobar� programas estad韘ticos anuales.

Art韈ulo 4 Metas de informaci髇 y operaciones estad韘ticas

El plan incluye las metas relacionadas en el anexo II, que constituyen objetivos espec韋icos de informaci髇. Estas metas ser醤 satisfechas mediante las operaciones de los programas y otras actividades estad韘ticas. La definici髇 de estos dos conceptos figura en el anexo III.

Art韈ulo 5 Ejecuci髇

1. La Xunta de Galicia, sus organismos y las entidades p鷅licas territoriales y no territoriales gallegas elaborar醤 las operaciones encomendadas en los programas anuales y las otras actividades estad韘ticas que desarrollen las metas de informaci髇, directamente o en colaboraci髇 con otras entidades p鷅licas o privadas, mediante la formalizaci髇 de acuerdos, convenios o contratos. Todos ellos quedar醤 obligados al cumplimiento del secreto estad韘tico, aun despu閟 de concluir dichos acuerdos, convenios o contratos.

2. El Instituto Gallego de Estad韘tica ser�, con car醕ter general, el 髍gano responsable de aquellas operaciones cuyo 醡bito de investigaci髇 implique simult醤eamente varios sectores econ髆icos o 醡bitos sociales. Las operaciones de car醕ter sectorial ser醤 ejecutadas preferentemente por los departamentos, organismos o entidades p鷅licas competentes en la materia.

Art韈ulo 6 Objetivo central

El objetivo central del plan es desarrollar y consolidar el sistema estad韘tico gallego y conseguir un conjunto coherente, riguroso y actualizado de datos que responda a las demandas de informaci髇 de las instituciones p鷅licas, agentes econ髆icos y sociales y ciudadanos en general, adecu醤dose a los criterios de econom韆 y de aprovechamiento de las fuentes existentes, minimizando las molestias a los ciudadanos y garantizando el secreto estad韘tico.

Art韈ulo 7 Objetivos informativos

Estos objetivos se dirigen a dar respuesta a campos de conocimiento para el desarrollo y el bienestar, contribuyendo en concreto a:

• a) Mejorar y sintetizar la informaci髇 relativa al territorio, los recursos naturales y el medio ambiente.
• b) Profundizar en el conocimiento de la realidad demogr醘ica de Galicia y de su evoluci髇 futura.
• c) Analizar distintos 醡bitos sociales en cuanto a nivel, calidad, condiciones de vida, accesibilidad a la vivienda, salud, educaci髇 y cultura.
• d) Progresar en el conocimiento del mercado de trabajo y de sus tendencias.
• e) Consolidar el conocimiento de la estructura productiva:

  evoluci髇, componentes b醩icos y relaciones con otras econom韆s.

• f) Ampliar el conocimiento de los sectores productivos de mercado m醩 relevantes.
• g) Mejorar la informaci髇 sobre la actividad realizada por las administraciones p鷅licas y el sector no lucrativo.
• h) Avanzar en el conocimiento de las relaciones comerciales con otros mercados y la posici髇 competitiva, as� como sus expectativas.
• i) Contribuir al conocimiento de la din醡ica econ髆ica, financiera y estrat間ica que siguen las actividades empresariales, profundizando en la situaci髇 competitiva de la empresa.
• j) Consolidar y ampliar la informaci髇 relativa a ciencia y tecnolog韆, en particular sobre investigaci髇 y desarrollo tecnol骻ico e innovaci髇.
• k) Progresar en el desarrollo de indicadores de inserci髇 de los ciudadanos, agentes sociales y empresas en la sociedad de la informaci髇.
• l) Avanzar hasta la consideraci髇 de g閚ero como una parte integrante de la actividad estad韘tica. En este sentido, las operaciones en que se contemplen datos sobre personas habr醤 de recogerse y difundirse por sexo.
• m) Avanzar en la desagregaci髇 territorial de la producci髇 de informaci髇 estad韘tica, especialmente para operaciones a partir de datos administrativos, atendiendo a criterios de coste-beneficio y la disponibilidad t閏nica y econ髆ica.

Art韈ulo 8 Objetivos organizativos

1. Estos objetivos se dirigen a conseguir un uso m醩 racional de los recursos e informaciones disponibles por las distintas administraciones p鷅licas, y son los siguientes:

• a) Consolidar la organizaci髇 estad韘tica de Galicia, para garantizar el derecho de acceso de los ciudadanos a la informaci髇 suministrada por 閟ta, el rigor y la correcci髇 t閏nica de las operaciones realizadas, la difusi髇 de los resultados, el secreto estad韘tico y la seguridad en el almacenamiento y la transmisi髇 de esta informaci髇.
• b) Potenciar la colaboraci髇 con los agentes locales y con los diferentes 髍ganos, entidades e instituciones nacionales o internacionales relacionadas con la estad韘tica, con la finalidad de impulsar, intercambiar y aplicar conocimientos y pr醕ticas, y, espec韋icamente, las relativas a la estad韘tica elaborada en y para Galicia.
• c) Fomentar un uso m醩 eficiente de los registros de las distintas administraciones p鷅licas.

2. En el 醡bito de sus competencias y si lo considera de inter閟 para el cumplimiento de los objetivos de este plan, el Instituto Gallego de Estad韘tica podr� recabar la colaboraci髇 del Instituto Nacional de Estad韘tica y de otras entidades y organizaciones auton髆icas, estatales, europeas o internacionales. Se har� especial 閚fasis en la cooperaci髇 transfronteriza en materia estad韘tica con la regi髇 norte de Portugal.

Art韈ulo 9 Objetivos instrumentales

Los objetivos instrumentales se dirigen a desarrollar aquellas actividades necesarias para asegurar la calidad y conexi髇 del sistema estad韘tico con los usuarios, y son los siguientes:

• a) Responder a los intereses leg韙imos de los agentes dise馻ndo la actividad estad韘tica con arreglo a sus necesidades, ofreciendo retornos de valor y minimizando las molestias a los informantes.
• b) Difundir las operaciones en curso de los programas, de acuerdo con un calendario prefijado, para reforzar la transparencia y puntualidad de las estad韘ticas.
• c) Divulgar adecuadamente la informaci髇 estad韘tica de car醕ter oficial que tenga como referencia Galicia.
• d) Sensibilizar a la sociedad gallega mediante servicios y actividades que potencien el conocimiento a trav閟 de la estad韘tica.
• e) Impulsar la investigaci髇 estad韘tica, tanto en aspectos metodol骻icos e hist髍icos como en otros temas de inter閟 para la Comunidad Aut髇oma, que contribuya a mejorar el conocimiento de su realidad demogr醘ica, social, econ髆ica y ambiental.
• f) Promover la normalizaci髇, homogeneidad y posibilidad de comparaci髇 de la informaci髇 proporcionada por el sistema estad韘tico de Galicia respecto al estatal y al europeo.
• g) Consolidar la estructuraci髇 inform醫ica integrada del sistema estad韘tico de Galicia y ampliar el desarrollo de sistemas de informaci髇.
• h) Contribuir al desarrollo de la sociedad de la informaci髇, proporcionando la oferta estad韘tica como un servicio de administraci髇 electr髇ica.
• i) Desarrollar la referenciaci髇 territorial de la informaci髇 estad韘tica de Galicia, bas醤dose en los m閠odos geogr醘icos disponibles, avanzando en la desagregaci髇 territorial de las operaciones realizadas.
• j) Consolidar los directorios de unidades estad韘ticas.

Art韈ulo 10 Estructura del plan

Las metas de informaci髇 estad韘tica se estructuran en las 醨eas y secciones tem醫icas contempladas en el anexo I.

Art韈ulo 11 Definici髇 de los programas anuales

1. El Plan gallego de estad韘tica 2007-2011 se desarrolla mediante los programas anuales, que incorporar醤 una relaci髇 de las operaciones estad韘ticas dirigidas a alcanzar las metas de informaci髇, as� como su estado. Asimismo, podr醤 incluir otras actividades estad韘ticas vinculadas a los objetivos del plan.

2. En el programa se determinar� para cada operaci髇 en curso lo siguiente:

• a) Las metas de informaci髇.
• b) Los objetivos concretos.
• c) Los 醡bitos de investigaci髇.
• d) La periodicidad.
• e) El organismo u organismos responsables de su ejecuci髇.
• f) El presupuesto estimado.
• g) En su caso, las personas o entidades obligadas al suministro de informaci髇, as� como la forma y los plazos en que debe suministrarse la misma.
• h) La forma y los plazos de difusi髇.

Art韈ulo 12 Proyecto t閏nico

1. Las operaciones que se incluyan en los programas anuales, salvo las que se incorporen en proyecto o en reestructuraci髇, dispondr醤 de su correspondiente proyecto t閏nico, que tendr� car醕ter p鷅lico.

2. Los proyectos t閏nicos sistematizar醤 los procedimientos de ejecuci髇 de cada operaci髇 y habr醤 de ser informados por el Instituto Gallego de Estad韘tica, en caso de que aqu閘la no sea de su responsabilidad. Para la inclusi髇 de estos proyectos en los programas anuales, el citado informe habr� de ser favorable.

3. El Instituto Gallego de Estad韘tica, de acuerdo con sus recursos, prestar� asistencia en la redacci髇 de los proyectos de las operaciones del resto de los agentes del sistema.

4. Con la finalidad de construir un sistema integrado de cuentas econ髆icas, el Instituto Gallego de Estad韘tica deber� participar en la elaboraci髇 y ejecuci髇 de todos los proyectos t閏nicos relativos a las operaciones de s韓tesis de esta clase.

5. Los proyectos t閏nicos se someter醤 a la consideraci髇 del Consejo Gallego de Estad韘tica.

Art韈ulo 13 Aprobaci髇 y vigencia de los programas estad韘ticos anuales

1. El proyecto de cada uno de los programas estad韘ticos anuales ser� elaborado por el Instituto Gallego de Estad韘tica, previo informe del Consejo Gallego de Estad韘tica.

2. Corresponde al Consello de la Xunta, a propuesta del conselleiro de Econom韆 y Hacienda, aprobar por decreto los programas anuales.

3. La vigencia de cada programa anual coincidir� con el a駉 natural, sin perjuicio de su pr髍roga, respecto a las operaciones que por su naturaleza sea necesario continuar.

4. Del contenido del programa anual se dar� cuenta al Parlamento de Galicia mediante una comparecencia espec韋ica, que se realizar� en el 鷏timo trimestre del a駉 anterior al de referencia del correspondiente programa anual.

Art韈ulo 14 Seguimiento y evaluaci髇 de los programas anuales

1. El Instituto Gallego de Estad韘tica realizar� un informe de seguimiento de cada programa anual para su consideraci髇 por el Consejo Gallego de Estad韘tica. De este informe se dar� cuenta al Parlamento de Galicia.

2. Asimismo, elaborar� un informe de evaluaci髇 del Plan gallego de estad韘tica 2007-2011 una vez finalizado, que someter� a consideraci髇 del Consejo Gallego de Estad韘tica y pondr� en conocimiento del Parlamento de Galicia, por medio de una comparecencia espec韋ica.

Art韈ulo 15 Operaciones estad韘ticas oficiales y aprobaci髇 de resultados

1. Las operaciones incluidas en los programas anuales con proyecto t閏nico se considerar醤 oficiales tras la publicaci髇 de sus resultados.

2. Los resultados de las operaciones oficiales que sean de aplicaci髇 obligatoria a las relaciones y situaciones jur韉icas en las que la Comunidad Aut髇oma tenga competencia para imponerlos habr醤 de ser objeto de aprobaci髇 expresa de acuerdo con el siguiente procedimiento:

• 2.1. Las propuestas de aprobaci髇 deben ser presentadas previamente por los organismos responsables en el Instituto Gallego de Estad韘tica, que emitir� un informe preceptivo sobre el cumplimiento de las normas estad韘ticas que sean de aplicaci髇.
• 2.2. Para la elaboraci髇 de este informe el Instituto Gallego de Estad韘tica podr� recabar toda la informaci髇 que estime necesaria del organismo o entidad p鷅lica responsable de la operaci髇.
• 2.3. Si el informe es favorable, el Instituto Gallego de Estad韘tica aprobar� con car醕ter provisional los resultados, de los que se informar� al Consejo Gallego de Estad韘tica y al Consello de la Xunta. Si transcurrido el plazo de tres meses no se reciben objeciones expresas, quedar醤 aprobados definitivamente y ser醤 publicados en el Diario Oficial de Galicia.

Art韈ulo 16 Otras actividades estad韘ticas

El Instituto Gallego de Estad韘tica podr� recabar informaci髇 de la Xunta de Galicia, de sus organismos y de las entidades p鷅licas territoriales y no territoriales gallegas sobre otras actividades y recursos de inter閟 estad韘tico, en orden a contribuir a un mayor conocimiento de esta informaci髇 y proceder a su inventario, en su caso.

Art韈ulo 17 Datos de origen administrativo

Cuando sea necesario, los organismos responsables podr醤 acceder a los recursos y fuentes de car醕ter administrativo, para llevar a cabo las operaciones contempladas en los programas anuales.

Art韈ulo 18 Cesi髇 de la informaci髇 estad韘tica

La informaci髇 sometida al secreto estad韘tico en los t閞minos que establece la Ley de estad韘tica de Galicia s髄o podr� cederse para la elaboraci髇 de una operaci髇 incorporada en los programas anuales a la unidad responsable de su realizaci髇 siempre que forme parte de la organizaci髇 estad韘tica de Galicia.

Art韈ulo 19 Convenios y acuerdos en materia estad韘tica

1. El Instituto Gallego de Estad韘tica habr� de ser informado con car醕ter previo de todos los convenios y acuerdos que, en materia estad韘tica, celebre cualquier 髍gano de la Administraci髇 auton髆ica.

2. Las actividades estad韘ticas derivadas de convenios o acuerdos que celebre la Administraci髇 auton髆ica quedar醤 amparadas por la presente ley y se incluir醤 en los programas anuales, previo informe favorable del Instituto Gallego de Estad韘tica.

Primera

La designaci髇 de los 髍ganos estad韘ticos sectoriales prevista en la disposici髇 final primera de la presente ley se llevar� a cabo en un per韔do m醲imo de dos a駉s desde su entrada en vigor.

Segunda

Transcurrida la vigencia de dos programas de este plan, para su inclusi髇 en programas posteriores, las operaciones deber醤 disponer de su correspondiente proyecto t閏nico informado por el Instituto Gallego de Estad韘tica, salvo las que se incorporen a los programas en proyecto o en reestructuraci髇.

Disposici髇 derogatoria

Quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo previsto en la presente ley y, expresamente, la Ley 10/2001, de 17 de septiembre, del Plan gallego de estad韘tica 2002-2006.

Primera

Uno. Se modifican las letras b) y c) del art韈ulo 24 de la Ley 9/1988, de 19 de julio, de estad韘tica de Galicia, que quedan redactadas de la siguiente forma:

Dos. Se modifica el art韈ulo 29 de la Ley 9/1988, de 19 de julio, de estad韘tica de Galicia, que queda redactado de la siguiente forma:

Tres. Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 30 de la Ley 9/1988, de 19 de julio, de estad韘tica de Galicia, que queda redactado de la siguiente forma:

Cuatro. Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 35 de la Ley 9/1988, de 19 de julio, de estad韘tica de Galicia, que queda redactado de la siguiente forma:

Cinco. Se modifica el art韈ulo 44 de la Ley 9/1988, de 19 de julio, de estad韘tica de Galicia, que queda redactado de la siguiente forma:

T閚gase en cuenta que, conforme establece la Disposici髇 Transitoria 1.� de la presente norma, la designaci髇 de los 髍ganos estad韘ticos sectoriales prevista en la disposici髇 final primera se llevar� a cabo en un per韔do m醲imo de dos a駉s desde su entrada en vigor.

Seis. Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 47 de la Ley 9/1988, de 19 de julio, de estad韘tica de Galicia, que queda redactado de la siguiente forma:

Segunda

Uno. Se modifica el punto 1.1. del art韈ulo 1 de la Ley 12/1992, de 9 de noviembre, de creaci髇 de determinadas escalas de personal funcionario al servicio de la Xunta de Galicia, que queda redactado de la siguiente forma:

Dos. Se modifica el punto 1.1. del art韈ulo 2 de la Ley 12/1992, de 9 de noviembre, de creaci髇 de determinadas escalas de personal funcionario al servicio de la Xunta de Galicia, que queda redactado de la siguiente forma:

Tercera

Se autoriza al Consello de la Xunta para que dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo y la ejecuci髇 de cuanto se prev� en la presente ley.

Cuarta

La presente ley entrar� en vigor el d韆 1 de enero de 2007 o el siguiente al de su publicaci髇 en el Diario Oficial de Galicia.