• Expandir / Contraer índice sistemático
• EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
• CAPÍTULO I.  Disposiciones generales
  • Artículo 1  Ordenación y planificación
  • Artículo 2  Colaboración institucional
  • Artículo 3  Período de aplicación
  • Artículo 4  Metas de información y operaciones estadísticas
  • Artículo 5  Ejecución
• CAPÍTULO II.  Objetivos del Plan estadístico
  • Artículo 6  Objetivo central
  • Artículo 7  Objetivos informativos
  • Artículo 8  Objetivos organizativos
  • Artículo 9  Objetivos instrumentales
• CAPÍTULO III.  Estructura y desarrollo del Plan estadístico
  • Artículo 10  Estructura del plan
  • Artículo 11  Definición de los programas anuales
  • Artículo 12  Proyecto técnico
  • Artículo 13  Aprobación y vigencia de los programas estadísticos anuales
  • Artículo 14  Seguimiento y evaluación de los programas anuales
  • Artículo 15  Operaciones estadísticas oficiales y aprobación de resultados
  • Artículo 16  Otras actividades estadísticas
  • Artículo 17  Datos de origen administrativo
  • Artículo 18  Cesión de la información estadística
  • Artículo 19  Convenios y acuerdos en materia estadística
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera
  • Segunda
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposición derogatoria
• DISPOSICIÓN FINALES
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
  • Cuarta
• ANEXO I .  Estructura temática
• ANEXO II .  Metas de información estadística
• ANEXO III .  Definiciones

Artículo 1 Ordenación y planificación

El objeto de la presente ley es la regulación del Plan gallego de estadística 2007-2011, instrumento de ordenación y planificación de la actividad estadística de la Comunidad Autónoma de Galicia.

Artículo 2 Colaboración institucional

El Plan gallego de estadística 2007-2011 constituye el marco de colaboración institucional entre las distintas entidades que forman parte de la organización estadística de Galicia y de éstas con otras entidades públicas locales, autonómicas o estatales, así como europeas o internacionales.

Artículo 3 Período de aplicación

1. El Plan gallego de estadística 2007-2011 plantea sus objetivos para el período de tiempo comprendido entre el 1 de enero de 2007 y el 31 de diciembre de 2011. No obstante, quedará prorrogado hasta la entrada en vigor del siguiente, en el supuesto de no aprobarse un nuevo plan a su vencimiento.

2. Para el desarrollo de este plan, el Consello de la Xunta aprobará programas estadísticos anuales.

Artículo 4 Metas de información y operaciones estadísticas

El plan incluye las metas relacionadas en el anexo II, que constituyen objetivos específicos de información. Estas metas serán satisfechas mediante las operaciones de los programas y otras actividades estadísticas. La definición de estos dos conceptos figura en el anexo III.

Artículo 5 Ejecución

1. La Xunta de Galicia, sus organismos y las entidades públicas territoriales y no territoriales gallegas elaborarán las operaciones encomendadas en los programas anuales y las otras actividades estadísticas que desarrollen las metas de información, directamente o en colaboración con otras entidades públicas o privadas, mediante la formalización de acuerdos, convenios o contratos. Todos ellos quedarán obligados al cumplimiento del secreto estadístico, aun después de concluir dichos acuerdos, convenios o contratos.

2. El Instituto Gallego de Estadística será, con carácter general, el órgano responsable de aquellas operaciones cuyo ámbito de investigación implique simultáneamente varios sectores económicos o ámbitos sociales. Las operaciones de carácter sectorial serán ejecutadas preferentemente por los departamentos, organismos o entidades públicas competentes en la materia.

Artículo 6 Objetivo central

El objetivo central del plan es desarrollar y consolidar el sistema estadístico gallego y conseguir un conjunto coherente, riguroso y actualizado de datos que responda a las demandas de información de las instituciones públicas, agentes económicos y sociales y ciudadanos en general, adecuándose a los criterios de economía y de aprovechamiento de las fuentes existentes, minimizando las molestias a los ciudadanos y garantizando el secreto estadístico.

Artículo 7 Objetivos informativos

Estos objetivos se dirigen a dar respuesta a campos de conocimiento para el desarrollo y el bienestar, contribuyendo en concreto a:

• a) Mejorar y sintetizar la información relativa al territorio, los recursos naturales y el medio ambiente.
• b) Profundizar en el conocimiento de la realidad demográfica de Galicia y de su evolución futura.
• c) Analizar distintos ámbitos sociales en cuanto a nivel, calidad, condiciones de vida, accesibilidad a la vivienda, salud, educación y cultura.
• d) Progresar en el conocimiento del mercado de trabajo y de sus tendencias.
• e) Consolidar el conocimiento de la estructura productiva:

  evolución, componentes básicos y relaciones con otras economías.

• f) Ampliar el conocimiento de los sectores productivos de mercado más relevantes.
• g) Mejorar la información sobre la actividad realizada por las administraciones públicas y el sector no lucrativo.
• h) Avanzar en el conocimiento de las relaciones comerciales con otros mercados y la posición competitiva, así como sus expectativas.
• i) Contribuir al conocimiento de la dinámica económica, financiera y estratégica que siguen las actividades empresariales, profundizando en la situación competitiva de la empresa.
• j) Consolidar y ampliar la información relativa a ciencia y tecnología, en particular sobre investigación y desarrollo tecnológico e innovación.
• k) Progresar en el desarrollo de indicadores de inserción de los ciudadanos, agentes sociales y empresas en la sociedad de la información.
• l) Avanzar hasta la consideración de género como una parte integrante de la actividad estadística. En este sentido, las operaciones en que se contemplen datos sobre personas habrán de recogerse y difundirse por sexo.
• m) Avanzar en la desagregación territorial de la producción de información estadística, especialmente para operaciones a partir de datos administrativos, atendiendo a criterios de coste-beneficio y la disponibilidad técnica y económica.

Artículo 8 Objetivos organizativos

1. Estos objetivos se dirigen a conseguir un uso más racional de los recursos e informaciones disponibles por las distintas administraciones públicas, y son los siguientes:

• a) Consolidar la organización estadística de Galicia, para garantizar el derecho de acceso de los ciudadanos a la información suministrada por ésta, el rigor y la corrección técnica de las operaciones realizadas, la difusión de los resultados, el secreto estadístico y la seguridad en el almacenamiento y la transmisión de esta información.
• b) Potenciar la colaboración con los agentes locales y con los diferentes órganos, entidades e instituciones nacionales o internacionales relacionadas con la estadística, con la finalidad de impulsar, intercambiar y aplicar conocimientos y prácticas, y, específicamente, las relativas a la estadística elaborada en y para Galicia.
• c) Fomentar un uso más eficiente de los registros de las distintas administraciones públicas.

2. En el ámbito de sus competencias y si lo considera de interés para el cumplimiento de los objetivos de este plan, el Instituto Gallego de Estadística podrá recabar la colaboración del Instituto Nacional de Estadística y de otras entidades y organizaciones autonómicas, estatales, europeas o internacionales. Se hará especial énfasis en la cooperación transfronteriza en materia estadística con la región norte de Portugal.

Artículo 9 Objetivos instrumentales

Los objetivos instrumentales se dirigen a desarrollar aquellas actividades necesarias para asegurar la calidad y conexión del sistema estadístico con los usuarios, y son los siguientes:

• a) Responder a los intereses legítimos de los agentes diseñando la actividad estadística con arreglo a sus necesidades, ofreciendo retornos de valor y minimizando las molestias a los informantes.
• b) Difundir las operaciones en curso de los programas, de acuerdo con un calendario prefijado, para reforzar la transparencia y puntualidad de las estadísticas.
• c) Divulgar adecuadamente la información estadística de carácter oficial que tenga como referencia Galicia.
• d) Sensibilizar a la sociedad gallega mediante servicios y actividades que potencien el conocimiento a través de la estadística.
• e) Impulsar la investigación estadística, tanto en aspectos metodológicos e históricos como en otros temas de interés para la Comunidad Autónoma, que contribuya a mejorar el conocimiento de su realidad demográfica, social, económica y ambiental.
• f) Promover la normalización, homogeneidad y posibilidad de comparación de la información proporcionada por el sistema estadístico de Galicia respecto al estatal y al europeo.
• g) Consolidar la estructuración informática integrada del sistema estadístico de Galicia y ampliar el desarrollo de sistemas de información.
• h) Contribuir al desarrollo de la sociedad de la información, proporcionando la oferta estadística como un servicio de administración electrónica.
• i) Desarrollar la referenciación territorial de la información estadística de Galicia, basándose en los métodos geográficos disponibles, avanzando en la desagregación territorial de las operaciones realizadas.
• j) Consolidar los directorios de unidades estadísticas.

Artículo 10 Estructura del plan

Las metas de información estadística se estructuran en las áreas y secciones temáticas contempladas en el anexo I.

Artículo 11 Definición de los programas anuales

1. El Plan gallego de estadística 2007-2011 se desarrolla mediante los programas anuales, que incorporarán una relación de las operaciones estadísticas dirigidas a alcanzar las metas de información, así como su estado. Asimismo, podrán incluir otras actividades estadísticas vinculadas a los objetivos del plan.

2. En el programa se determinará para cada operación en curso lo siguiente:

• a) Las metas de información.
• b) Los objetivos concretos.
• c) Los ámbitos de investigación.
• d) La periodicidad.
• e) El organismo u organismos responsables de su ejecución.
• f) El presupuesto estimado.
• g) En su caso, las personas o entidades obligadas al suministro de información, así como la forma y los plazos en que debe suministrarse la misma.
• h) La forma y los plazos de difusión.

Artículo 12 Proyecto técnico

1. Las operaciones que se incluyan en los programas anuales, salvo las que se incorporen en proyecto o en reestructuración, dispondrán de su correspondiente proyecto técnico, que tendrá carácter público.

2. Los proyectos técnicos sistematizarán los procedimientos de ejecución de cada operación y habrán de ser informados por el Instituto Gallego de Estadística, en caso de que aquélla no sea de su responsabilidad. Para la inclusión de estos proyectos en los programas anuales, el citado informe habrá de ser favorable.

3. El Instituto Gallego de Estadística, de acuerdo con sus recursos, prestará asistencia en la redacción de los proyectos de las operaciones del resto de los agentes del sistema.

4. Con la finalidad de construir un sistema integrado de cuentas económicas, el Instituto Gallego de Estadística deberá participar en la elaboración y ejecución de todos los proyectos técnicos relativos a las operaciones de síntesis de esta clase.

5. Los proyectos técnicos se someterán a la consideración del Consejo Gallego de Estadística.

Artículo 13 Aprobación y vigencia de los programas estadísticos anuales

1. El proyecto de cada uno de los programas estadísticos anuales será elaborado por el Instituto Gallego de Estadística, previo informe del Consejo Gallego de Estadística.

2. Corresponde al Consello de la Xunta, a propuesta del conselleiro de Economía y Hacienda, aprobar por decreto los programas anuales.

3. La vigencia de cada programa anual coincidirá con el año natural, sin perjuicio de su prórroga, respecto a las operaciones que por su naturaleza sea necesario continuar.

4. Del contenido del programa anual se dará cuenta al Parlamento de Galicia mediante una comparecencia específica, que se realizará en el último trimestre del año anterior al de referencia del correspondiente programa anual.

Artículo 14 Seguimiento y evaluación de los programas anuales

1. El Instituto Gallego de Estadística realizará un informe de seguimiento de cada programa anual para su consideración por el Consejo Gallego de Estadística. De este informe se dará cuenta al Parlamento de Galicia.

2. Asimismo, elaborará un informe de evaluación del Plan gallego de estadística 2007-2011 una vez finalizado, que someterá a consideración del Consejo Gallego de Estadística y pondrá en conocimiento del Parlamento de Galicia, por medio de una comparecencia específica.

Artículo 15 Operaciones estadísticas oficiales y aprobación de resultados

1. Las operaciones incluidas en los programas anuales con proyecto técnico se considerarán oficiales tras la publicación de sus resultados.

2. Los resultados de las operaciones oficiales que sean de aplicación obligatoria a las relaciones y situaciones jurídicas en las que la Comunidad Autónoma tenga competencia para imponerlos habrán de ser objeto de aprobación expresa de acuerdo con el siguiente procedimiento:

• 2.1. Las propuestas de aprobación deben ser presentadas previamente por los organismos responsables en el Instituto Gallego de Estadística, que emitirá un informe preceptivo sobre el cumplimiento de las normas estadísticas que sean de aplicación.
• 2.2. Para la elaboración de este informe el Instituto Gallego de Estadística podrá recabar toda la información que estime necesaria del organismo o entidad pública responsable de la operación.
• 2.3. Si el informe es favorable, el Instituto Gallego de Estadística aprobará con carácter provisional los resultados, de los que se informará al Consejo Gallego de Estadística y al Consello de la Xunta. Si transcurrido el plazo de tres meses no se reciben objeciones expresas, quedarán aprobados definitivamente y serán publicados en el Diario Oficial de Galicia.

Artículo 16 Otras actividades estadísticas

El Instituto Gallego de Estadística podrá recabar información de la Xunta de Galicia, de sus organismos y de las entidades públicas territoriales y no territoriales gallegas sobre otras actividades y recursos de interés estadístico, en orden a contribuir a un mayor conocimiento de esta información y proceder a su inventario, en su caso.

Artículo 17 Datos de origen administrativo

Cuando sea necesario, los organismos responsables podrán acceder a los recursos y fuentes de carácter administrativo, para llevar a cabo las operaciones contempladas en los programas anuales.

Artículo 18 Cesión de la información estadística

La información sometida al secreto estadístico en los términos que establece la Ley de estadística de Galicia sólo podrá cederse para la elaboración de una operación incorporada en los programas anuales a la unidad responsable de su realización siempre que forme parte de la organización estadística de Galicia.

Artículo 19 Convenios y acuerdos en materia estadística

1. El Instituto Gallego de Estadística habrá de ser informado con carácter previo de todos los convenios y acuerdos que, en materia estadística, celebre cualquier órgano de la Administración autonómica.

2. Las actividades estadísticas derivadas de convenios o acuerdos que celebre la Administración autonómica quedarán amparadas por la presente ley y se incluirán en los programas anuales, previo informe favorable del Instituto Gallego de Estadística.

Primera

La designación de los órganos estadísticos sectoriales prevista en la disposición final primera de la presente ley se llevará a cabo en un período máximo de dos años desde su entrada en vigor.

Segunda

Transcurrida la vigencia de dos programas de este plan, para su inclusión en programas posteriores, las operaciones deberán disponer de su correspondiente proyecto técnico informado por el Instituto Gallego de Estadística, salvo las que se incorporen a los programas en proyecto o en reestructuración.

Disposición derogatoria

Quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo previsto en la presente ley y, expresamente, la Ley 10/2001, de 17 de septiembre, del Plan gallego de estadística 2002-2006.

Primera

Uno. Se modifican las letras b) y c) del artículo 24 de la Ley 9/1988, de 19 de julio, de estadística de Galicia, que quedan redactadas de la siguiente forma:

Dos. Se modifica el artículo 29 de la Ley 9/1988, de 19 de julio, de estadística de Galicia, que queda redactado de la siguiente forma:

Tres. Se modifica el apartado 1 del artículo 30 de la Ley 9/1988, de 19 de julio, de estadística de Galicia, que queda redactado de la siguiente forma:

Cuatro. Se modifica el apartado 1 del artículo 35 de la Ley 9/1988, de 19 de julio, de estadística de Galicia, que queda redactado de la siguiente forma:

Cinco. Se modifica el artículo 44 de la Ley 9/1988, de 19 de julio, de estadística de Galicia, que queda redactado de la siguiente forma:

Téngase en cuenta que, conforme establece la Disposición Transitoria 1.ª de la presente norma, la designación de los órganos estadísticos sectoriales prevista en la disposición final primera se llevará a cabo en un período máximo de dos años desde su entrada en vigor.

Seis. Se modifica el apartado 1 del artículo 47 de la Ley 9/1988, de 19 de julio, de estadística de Galicia, que queda redactado de la siguiente forma:

Segunda

Uno. Se modifica el punto 1.1. del artículo 1 de la Ley 12/1992, de 9 de noviembre, de creación de determinadas escalas de personal funcionario al servicio de la Xunta de Galicia, que queda redactado de la siguiente forma:

Dos. Se modifica el punto 1.1. del artículo 2 de la Ley 12/1992, de 9 de noviembre, de creación de determinadas escalas de personal funcionario al servicio de la Xunta de Galicia, que queda redactado de la siguiente forma:

Tercera

Se autoriza al Consello de la Xunta para que dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo y la ejecución de cuanto se prevé en la presente ley.

Cuarta

La presente ley entrará en vigor el día 1 de enero de 2007 o el siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de Galicia.