Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia

Art韈ulo 50 Concepto de infracci髇

Constituyen infracciones administrativas en materia de subvenciones las acciones y omisiones tipificadas en la presente ley y ser醤 sancionables incluso a t韙ulo de simple negligencia.

Art韈ulo 51 Responsables

Ser醤 responsables de las infracciones administrativas en materia de subvenciones las personas f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas, as� como los entes sin personalidad a los que se refiere el apartado 3 del art韈ulo 8 de la presente ley que por acci髇 u omisi髇 incurran en los supuestos tipificados como infracciones en la presente ley y, en particular, las siguientes:

• a) Los beneficiarios de subvenciones, as� como los miembros de las personas o entidades contempladas en el apartado 2 y segundo p醨rafo del apartado 3 del art韈ulo 8 de la presente ley, en relaci髇 con las actividades subvencionadas que se hubieran comprometido a realizar.
• b) Las entidades colaboradoras.
• c) El representante legal de los beneficiarios de subvenciones que carezcan de capacidad de obrar.
• d) Las personas o entidades relacionadas con el objeto de la subvenci髇 o su justificaci髇 obligadas a prestar colaboraci髇 y a facilitar cuanta documentaci髇 sea requerida en cumplimiento de lo dispuesto en el art韈ulo 45 de la presente ley.

Art韈ulo 52 Supuestos de exenci髇 de responsabilidad

Las acciones u omisiones tipificadas en la presente ley no dar醤 lugar a responsabilidad por infracci髇 administrativa en materia de subvenciones en los siguientes supuestos:

• a) Cuando se realicen por quienes carezcan de capacidad de obrar.
• b) Cuando concurra fuerza mayor.
• c) Cuando se deriven de una decisi髇 colectiva, para quienes hubieran salvado su voto o no hubieran asistido a la reuni髇 en la que se tom� aqu閘la.

Art韈ulo 53 Concurrencia de actuaciones con el orden jurisdiccional penal

1. En los supuestos en los que la conducta pudiera ser constitutiva de delito, la administraci髇 pasar� el tanto de culpa a la jurisdicci髇 competente y se abstendr� de seguir el procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no dicte sentencia firme, tenga lugar el sobreseimiento o el archivo de las actuaciones o se produzca la devoluci髇 del expediente por el ministerio fiscal.

2. La pena impuesta por la autoridad judicial excluir� la imposici髇 de sanci髇 administrativa si se le impuso al mismo sujeto por los mismos hechos e id閚tico fundamento a los tenidos en cuenta en el procedimiento sancionador.

3. De no estimarse la existencia de delito, la administraci髇 iniciar� o continuar� el expediente sancionador en base a los hechos que los tribunales hayan considerado probados.

Art韈ulo 54 Infracciones leves

Constituyen infracciones leves los incumplimientos de las obligaciones recogidas en la presente ley y en las bases reguladoras de subvenciones cuando no constituyan infracciones graves o muy graves y no operen como elemento de graduaci髇 de la sanci髇. En particular, constituyen infracciones leves las siguientes conductas:

• a) La presentaci髇 fuera de plazo de las cuentas justificativas de la aplicaci髇 dada a los fondos percibidos.
• b) La presentaci髇 de cuentas justificativas inexactas o incompletas.
• c) El incumplimiento de las obligaciones formales que, no estando previstas de forma expresa en el resto de p醨rafos de este art韈ulo, sean asumidas como consecuencia de la concesi髇 de la subvenci髇, en los t閞minos establecidos reglamentariamente.
• d) El incumplimiento de obligaciones de 韓dole contable o registral, en particular:
  • 1. La inexactitud u omisi髇 de una o varias operaciones en la contabilidad y registros legalmente exigidos.
  • 2. El incumplimiento de la obligaci髇 de llevar o conservar la contabilidad, los registros legalmente establecidos, los programas y archivos inform醫icos que les sirvan de soporte y los sistemas de codificaci髇 utilizados.
  • 3. La llevanza de contabilidades diversas que, referidas a una misma actividad y ejercicio econ髆ico, no permitan conocer la verdadera situaci髇 de la entidad.
  • 4. El empleo de cuentas con significado distinto del que les corresponde, seg鷑 su naturaleza, que dificulte la comprobaci髇 de la realidad de las actividades subvencionadas.
• e) El incumplimiento de las obligaciones de conservaci髇 de justificantes o documentos equivalentes.
• f) El incumplimiento por parte de las entidades colaboradoras de las obligaciones establecidas en la presente ley que no se recojan de forma expresa en el resto de apartados de este art韈ulo.
• g) La resistencia, obstrucci髇, excusa o negativa a las actuaciones de control financiero.

  Se entiende que existen estas circunstancias cuando el responsable de las infracciones administrativas en materia de subvenciones, debidamente notificado al efecto, hubiera realizado actuaciones tendentes a dilatar, entorpecer o impedir las actuaciones de los funcionarios de la Intervenci髇 General de la Comunidad Aut髇oma en el ejercicio de las funciones de control financiero.

  Entre otras, constituyen resistencia, obstrucci髇, excusa o negativa las siguientes conductas:

  • 1. No aportar o no facilitar el examen de documentos, informes, antecedentes, libros, registros, ficheros, justificantes, asientos de contabilidad, programas y archivos inform醫icos, sistemas operativos y de control y cualquier otro dato objeto de comprobaci髇.
  • 2. No atender alg鷑 requerimiento.
  • 3. La incomparecencia, salvo causa justificada, en el lugar y tiempo se馻lados.
  • 4. Negar o impedir indebidamente la entrada o permanencia en locales de negocio y dem醩 establecimientos o lugares en los que existan indicios probatorios para la correcta justificaci髇 de los fondos recibidos por el beneficiario o la entidad colaboradora o de la realidad y regularidad de la actividad subvencionada.
  • 5. Las coacciones al personal controlador que realice el control financiero.
• h) El incumplimiento de la obligaci髇 de colaboraci髇 por parte de las personas o entidades a que se refiere el art韈ulo 45 de la presente ley, cuando de ello se derive la imposibilidad de contrastar la informaci髇 facilitada por el beneficiario o la entidad colaboradora.
• i) Las dem醩 conductas tipificadas como infracciones leves en la normativa de la Uni髇 Europea en materia de subvenciones.

Art韈ulo 55 Infracciones graves

Constituyen infracciones graves las siguientes conductas:

• a) El incumplimiento de la obligaci髇 de comunicar al 髍gano concedente o a la entidad colaboradora la obtenci髇 de subvenciones, ayudas p鷅licas, ingresos o recursos para la misma finalidad a que se refiere el art韈ulo 11 de la presente ley.
• b) El incumplimiento de las condiciones establecidas alterando sustancialmente los fines para los que la subvenci髇 fue concedida.
• c) La falta de justificaci髇 del empleo dado a los fondos recibidos una vez transcurrido el plazo establecido para su presentaci髇.
• d) La obtenci髇 de la condici髇 de entidad colaboradora falseando los requisitos requeridos en las bases reguladoras de la subvenci髇 u ocultando los que la hubieran impedido.
• e) El incumplimiento por parte de la entidad colaboradora de la obligaci髇 de verificar, en su caso, el cumplimiento y efectividad de las condiciones o requisitos determinantes para el otorgamiento de las subvenciones, cuando de ello se derive la obligaci髇 de reintegro.
• f) Las dem醩 conductas tipificadas como infracciones graves en la normativa de la Uni髇 Europea en materia de subvenciones.

Art韈ulo 56 Infracciones muy graves

Constituyen infracciones muy graves las siguientes conductas:

• a) La obtenci髇 de una subvenci髇 falseando las condiciones requeridas para su concesi髇 u ocultando las que la hubieran impedido o limitado.
• b) La no aplicaci髇, en todo o en parte, de las cantidades recibidas a los fines para los que la subvenci髇 fue concedida.
• c) La resistencia, excusa, obstrucci髇 o negativa a las actuaciones de comprobaci髇 y control previstas, respectivamente, en los art韈ulos 11 y 12 de la presente ley, cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, o el cumplimiento de la finalidad y de la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier administraci髇 o ente p鷅lico o privado, estatal, de la Uni髇 Europea o de organismos internacionales.
• d) La falta de entrega, por parte de las entidades colaboradoras, cuando as� se establezca, a los beneficiarios de los fondos recibidos de acuerdo con los criterios previstos en las bases reguladoras de la subvenci髇.
• e) Las dem醩 conductas tipificadas como infracciones muy graves en la normativa de la Uni髇 Europea en materia de subvenciones.

Art韈ulo 57 Clases de sanciones

1. Las infracciones en materia de subvenciones se sancionar醤 mediante la imposici髇 de sanciones pecuniarias y, cuando proceda, de sanciones no pecuniarias.

2. Las sanciones pecuniarias podr醤 consistir en multa fija o proporcional. La sanci髇 pecuniaria proporcional se aplicar� sobre la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada.

La multa fija estar� comprendida entre 75 y 6.000 euros y la multa proporcional puede ir del tanto al triple de la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada o, en el caso de entidades colaboradoras, de los fondos indebidamente aplicados o justificados.

La multa pecuniaria ser� independiente de la obligaci髇 de reintegro contemplada en el art韈ulo 36 de la presente ley, as� como de las indemnizaciones por da駉s y perjuicios que pudieran exigirse. Para su cobro resultar� igualmente de aplicaci髇 el r間imen jur韉ico previsto para los ingresos de derecho p鷅lico en el Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de r間imen financiero y presupuestario de Galicia.

3. Las sanciones no pecuniarias, que se podr醤 imponer en caso de infracciones graves o muy graves, podr醤 consistir en:

• a) La p閞dida durante un plazo de hasta cinco a駉s de la posibilidad de obtener subvenciones, ayudas p鷅licas y avales de las administraciones p鷅licas u otros entes p鷅licos.
• b) La p閞dida durante un plazo de hasta cinco a駉s de la posibilidad de actuar como entidad colaboradora en relaci髇 con las subvenciones reguladas en la presente ley.
• c) La prohibici髇 durante un plazo de hasta cinco a駉s para contratar con las administraciones p鷅licas.

Art韈ulo 58 Graduaci髇 de las sanciones

1. Las sanciones por las infracciones a que se refiere este cap韙ulo se graduar醤 atendiendo en cada caso concreto a:

• a) La comisi髇 repetida de infracciones en materia de subvenciones.

  Se entender� producida esta circunstancia cuando el sujeto infractor fuera sancionado por una infracci髇 de la misma naturaleza, ya sea grave o muy grave, en virtud de resoluci髇 firme en v韆 administrativa dentro de los cuatro a駉s anteriores a la comisi髇 de la infracci髇.

  Cuando concurra esta circunstancia en la comisi髇 de una infracci髇 grave o muy grave, el porcentaje de la sanci髇 m韓ima se incrementar� en 20 puntos porcentuales por cada infracci髇 anteriormente sancionada, hasta un m醲imo de 60.

• b) La resistencia, negativa u obstrucci髇 a las actuaciones de comprobaci髇 y control recogidas en la letra c) del apartado 1 del art韈ulo 11 y en la letra d) del apartado 1 del art韈ulo 12 de la presente ley. Cuando concurra esta circunstancia en la comisi髇 de una infracci髇 grave o muy grave, el porcentaje de la sanci髇 m韓ima se incrementar� entre 10 y 75 puntos de la siguiente forma:
  • 1.�) Por no aportar o no facilitar el examen de documentos, informes, antecedentes, libros, registros, ficheros, justificantes, asientos de contabilidad, programas y archivos inform醫icos, sistemas operativos y de control y cualquier otro dato objeto de comprobaci髇, 15 puntos porcentuales.
  • 2.�) Por no atender a requerimientos de la administraci髇, 10 puntos por cada requerimiento desatendido.
  • 3.�) Por la incomparecencia, salvo causa justificada, en el lugar y tiempo se馻lados, 10 puntos porcentuales.
  • 4.�) Por negar o impedir indebidamente la entrada o permanencia en locales de negocio y dem醩 establecimientos o lugares en los que existan indicios probatorios para la correcta justificaci髇 de los fondos recibidos por el beneficiario o la entidad colaboradora o de la realidad y regularidad de la actividad subvencionada, 15 puntos porcentuales.
  • 5.�) Por coacciones al personal controlador que desarrolle las actuaciones de comprobaci髇 y control, 50 puntos porcentuales.
  • 6.�) Por otras causas establecidas reglamentariamente, hasta 20 puntos porcentuales.
• c) La utilizaci髇 de medios fraudulentos en la comisi髇 de infracciones en materia de subvenciones.

  A estos efectos, se considerar醤 principalmente medios fraudulentos los siguientes:

  • 1. Las anomal韆s sustanciales en la contabilidad y en los registros legalmente establecidos.
  • 2. El empleo de facturas, justificantes u otros documentos falsos o falseados.
  • 3. La utilizaci髇 de personas o entidades interpuestas que dificulten la comprobaci髇 de la realidad de la actividad subvencionada. Cuando concurra esta circunstancia en la comisi髇 de una infracci髇 grave o muy grave, el porcentaje de la sanci髇 m韓ima se incrementar� entre 20 y 100 puntos.
• d) La ocultaci髇 a la administraci髇, mediante la falta de presentaci髇 de la documentaci髇 justificativa o la presentaci髇 de documentaci髇 incompleta, incorrecta o inexacta, de los datos necesarios para la verificaci髇 de la aplicaci髇 dada a la subvenci髇 recibida. Cuando concurra esta circunstancia en la comisi髇 de una infracci髇 grave o muy grave, el porcentaje de la sanci髇 se incrementar� entre 10 y 50 puntos.
• e) El retraso en el cumplimiento de las obligaciones formales.

2. Los criterios de graduaci髇 son aplicables simult醤eamente. El criterio establecido en la letra e) se emplear� exclusivamente para la graduaci髇 de las sanciones por infracciones leves.

3. Los criterios de graduaci髇 recogidos en los apartados anteriores no podr醤 utilizarse para agravar la infracci髇 cuando est閚 contenidos en la descripci髇 de la conducta infractora o formen parte del propio il韈ito administrativo.

4. El importe de las sanciones leves impuestas a un mismo infractor por cada subvenci髇 no sobrepasar� en su conjunto del importe de la subvenci髇 inicialmente concedida.

5. El importe de las sanciones graves y muy graves impuestas a un mismo infractor por cada subvenci髇 no sobrepasar� en su conjunto del triple del importe de la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada o, en el caso de entidades colaboradoras, de los fondos indebidamente aplicados o justificados.

Art韈ulo 59 Sanciones por infracciones leves

1. Cada infracci髇 leve ser� sancionada con multa de 75 a 900 euros, salvo lo dispuesto en el apartado siguiente.

2. Ser醤 sancionadas en cada caso con multa de 150 a 6.000 euros las siguientes infracciones:

• a) La inexactitud u omisi髇 de una o varias operaciones en la contabilidad y registros legalmente exigidos.
• b) El incumplimiento de la obligaci髇 de la llevanza de contabilidad o de los registros legalmente establecidos.
• c) La llevanza de contabilidades diversas que, referidas a una misma actividad, no permita conocer la verdadera situaci髇 de la entidad.
• d) La utilizaci髇 de cuentas con significado distinto del que les corresponde, seg鷑 su naturaleza, que dificulte la comprobaci髇 de la realidad de las actividades subvencionadas.
• e) La falta de aportaci髇 de pruebas y documentos requeridos por los 髍ganos de control o la negativa a su exhibici髇.
• f) El incumplimiento por parte de las entidades colaboradoras de las obligaciones establecidas en el art韈ulo 12 de la presente ley.
• g) El incumplimiento por parte de las personas o entidades sujetas a la obligaci髇 de colaboraci髇 y de facilitar la documentaci髇 a que se refiere el art韈ulo 45 de la presente ley, cuando de ello se derive la imposibilidad de contrastar la informaci髇 facilitada por el beneficiario o la entidad colaboradora.

Art韈ulo 60 Sanciones por infracciones graves

1. Las infracciones graves ser醤 sancionadas con multa pecuniaria proporcional del tanto al doble de la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada o, en el caso de entidades colaboradoras, de los fondos indebidamente aplicados o justificados.

2. Cuando el importe del perjuicio econ髆ico correspondiente a la infracci髇 grave represente m醩 del 50% de la subvenci髇 concedida o de las cantidades recibidas por las entidades colaboradoras, y excediera de 30.000 euros, concurriendo alguna de las circunstancias previstas en las letras b) y c) del apartado 1 del art韈ulo 58 de la presente ley, los infractores podr醤 ser sancionados, adem醩, con:

• a) La p閞dida durante un plazo de hasta tres a駉s de la posibilidad de obtener subvenciones, ayudas p鷅licas y avales de la administraci髇 u otros entes p鷅licos.
• b) La prohibici髇 durante un plazo de hasta tres a駉s para celebrar contratos con la administraci髇 u otros entes p鷅licos.
• c) La p閞dida durante un plazo de hasta tres a駉s de la posibilidad de actuar como entidad colaboradora en relaci髇 con las subvenciones reguladas en la presente ley.

Art韈ulo 61 Sanciones por infracciones muy graves

1. Las infracciones muy graves ser醤 sancionadas con multa pecuniaria proporcional del doble al triple de la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada o, en el caso de entidades colaboradoras, de los fondos indebidamente aplicados o justificados.

No obstante, no se sancionar醤 las infracciones recogidas en las letras b) y d) del art韈ulo 56 cuando los infractores hubieran reintegrado las cantidades y los correspondientes intereses de demora sin previo requerimiento.

2. Cuando el importe del perjuicio econ髆ico correspondiente a la infracci髇 muy grave exceda de 30.000 euros, concurriendo alguna de las circunstancias previstas en las letras b) y c) del apartado 1 del art韈ulo 58 de la presente ley, los infractores podr醤 ser sancionados, adem醩, con:

• a) La p閞dida durante un plazo de hasta cinco a駉s de la posibilidad de obtener subvenciones, ayudas p鷅licas y avales de la administraci髇 u otros entes p鷅licos.
• b) La prohibici髇 durante un plazo de hasta cinco a駉s para celebrar contratos con la administraci髇 u otros entes p鷅licos.
• c) La p閞dida durante un plazo de hasta cinco a駉s de la posibilidad de actuar como entidad colaboradora en relaci髇 con las subvenciones reguladas en la presente ley.

Art韈ulo 62 Desarrollo reglamentario del r間imen de infracciones y sanciones

Las disposiciones reglamentarias de desarrollo podr醤 introducir especificaciones o graduaciones al cuadro de las infracciones o sanciones establecidas legalmente que, sin constituir nuevas infracciones o sanciones, ni alterar la naturaleza o l韒ites de las que la ley contempla, contribuyan a la m醩 correcta identificaci髇 de las conductas o la m醩 precisa determinaci髇 de las sanciones correspondientes.

Art韈ulo 63 Prescripci髇 de infracciones y sanciones

1. Las infracciones prescribir醤 en el plazo de cuatro a駉s a contar desde el d韆 en el que la infracci髇 se hubiera cometido.

2. Las sanciones prescribir醤 en el plazo de cuatro a駉s a contar desde el d韆 siguiente a aqu閘 en que hubiera adquirido firmeza la resoluci髇 por la que se impuso la sanci髇.

3. El plazo de prescripci髇 se interrumpir� de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 132 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y del procedimiento administrativo com鷑.

4. La prescripci髇 se aplicar� de oficio, sin perjuicio de que pueda ser solicitada su declaraci髇 por el interesado.

Art韈ulo 64 Competencia para la imposici髇 de sanciones

Las sanciones en materia de subvenciones ser醤 acordadas e impuestas por los titulares de los departamentos concedentes, salvo en relaci髇 con aqu閘las que para su concesi髇 hubieran necesitado de la autorizaci髇 del Consejo de la Xunta, caso en el que ser� competente este 鷏timo. En caso de subvenciones concedidas por las dem醩 entidades concedentes, las sanciones ser醤 acordadas e impuestas por los titulares de los departamentos a los que hubieran estado e adscritas.

No obstante, cuando la sanci髇 consista en la p閞dida de la posibilidad de obtener subvenciones, ayudas p鷅licas y avales de la Comunidad Aut髇oma, en la prohibici髇 para celebrar contratos con la Comunidad Aut髇oma o en la p閞dida de la posibilidad de actuar como entidad colaboradora en relaci髇 con las subvenciones reguladas en la presente ley, la competencia corresponder� al Consejo de la Xunta.

El titular del departamento designar� al instructor del procedimiento sancionador cuando dicha funci髇 no est� previamente atribuida a ning鷑 髍gano administrativo.

Art韈ulo 65 Publicidad de las sanciones

1. Las resoluciones sancionadoras impuestas por infracciones graves o muy graves que hubieran ganado firmeza en la v韆 administrativa se publicar醤 en el Diario Oficial de Galicia. Asimismo, habr醤 de comunicarse a los registros de subvenciones y de contratistas de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma.

2. Todas las sanciones administrativas firmes en materia de subvenciones figurar醤 en el Registro P鷅lico de Sanciones con expresi髇 de las personas f韘icas o jur韉icas afectadas, la normativa infringida y el importe de la sanci髇.

Art韈ulo 66 Procedimiento sancionador

1. La imposici髇 de las sanciones en materia de subvenciones se efectuar� mediante expediente administrativo en el que, en todo caso, se dar� audiencia al interesado antes de dictarse el acuerdo correspondiente y que ser� tramitado de conformidad con lo dispuesto en el cap韙ulo II del t韙ulo IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y del procedimiento administrativo com鷑.

2. El procedimiento se iniciar� de oficio, como consecuencia de la actuaci髇 de comprobaci髇 desarrollada por el 髍gano concedente o por la entidad colaboradora, as� como de las actuaciones de control financiero previstas en la presente ley.

3. Los acuerdos de imposici髇 de sanciones pondr醤 fin a la v韆 administrativa.

Art韈ulo 67 Extinci髇 de la responsabilidad derivada de la comisi髇 de infracciones

La responsabilidad derivada de las infracciones se extingue por el pago o cumplimiento de la sanci髇 o por prescripci髇 o por fallecimiento.

Art韈ulo 68 Responsabilidades

1. Responder醤 solidariamente de la sanci髇 pecuniaria los miembros, part韈ipes o cotitulares de las entidades a que se refiere el apartado 3 del art韈ulo 8, en proporci髇 a sus respectivas participaciones, cuando se trate de comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad econ髆ica o patrimonio separado.

2. Responder醤 subsidiariamente de la sanci髇 pecuniaria los administradores de las sociedades mercantiles, o aquellos que ostenten la representaci髇 legal de otras personas jur韉icas, de acuerdo con las disposiciones legales o estatutarias que les resulten de aplicaci髇, que no realicen los actos necesarios que sean de su incumbencia para el cumplimiento de las obligaciones infringidas, adopten acuerdos que hagan posibles los incumplimientos o consientan los de quienes de ellos dependan.

3. En el caso de sociedades o entidades disueltas y liquidadas en las que la ley limita la responsabilidad patrimonial de los socios, part韈ipes o cotitulares, las sanciones pendientes se transmitir醤 a 閟tos, que quedar醤 obligados solidariamente hasta el l韒ite del valor de la cuota de liquidaci髇 que se les hubiera adjudicado o se les hubiera debido adjudicar.

4. En el caso de sociedades o entidades disueltas y liquidadas en las que la ley no limita la responsabilidad patrimonial de los socios, part韈ipes o cotitulares, las sanciones pendientes se transmitir醤 a 閟tos, que quedar醤 obligados solidariamente a su cumplimiento.

Primera Adaptaci髇 de procedimientos

Los procedimientos establecidos en la presente ley se adaptar醤 reglamentariamente a las condiciones de organizaci髇 y funcionamiento de la Administraci髇 local de Galicia.

Segunda R間imen especial de las ayudas en materia de cooperaci髇 exterior

1. Las subvenciones en materia de cooperaci髇 para el desarrollo reguladas en la Ley 3/2003, de 19 de junio, se someter醤 en su concesi髇 a los principios de publicidad y concurrencia, salvo que proceda la aplicaci髇 del r間imen previsto en el art韈ulo 19.4 de la presente ley.

2. Al objeto de lograr una mayor eficacia y eficiencia en la gesti髇 de los fondos p鷅licos destinados a la cooperaci髇 para el desarrollo, las bases reguladoras podr醤 establecer sistemas espec韋icos de pagos anticipados de hasta el 100% de la subvenci髇 concedida, sin la obligaci髇 de presentar garant韆s, as� como reg韒enes especiales de justificaci髇 y control cuando la naturaleza de los proyectos o caracter韘ticas de los destinatarios lo requieran.

Tercera Ayudas en especie

Las ayudas consistentes en la cesi髇 de bienes o derechos del patrimonio de la Comunidad Aut髇oma se regir醤 por la legislaci髇 del patrimonio. No obstante, las entregas de bienes o derechos o la prestaci髇 de servicios adquiridos o contratados con la finalidad exclusiva de entregarlos a terceros y que cumplan los requisitos establecidos en las letras a), b) y c) del art韈ulo 2.1 de la presente ley tendr醤 la consideraci髇 de subvenciones en especie y quedar醤 sujetas a las previsiones de la presente ley, sin perjuicio de las especificidades de la gesti髇 presupuestaria que reglamentariamente se determinen.

Cuarta Actividad de patrocinio

La actividad del patrocinio se regir� por su normativa espec韋ica y supletoriamente por la presente ley.

Quinta Universidades

Las universidades de la Comunidad Aut髇oma de Galicia se sujetar醤 a las previsiones de la presente ley sin perjuicio de las peculiaridades derivadas de su propia organizaci髇.

Sexta Registro P鷅lico de Ayudas, Subvenciones y Convenios

1. Las entidades locales y las universidades de la Comunidad Aut髇oma de Galicia deber醤 crear un Registro P鷅lico de Ayudas, Subvenciones y Convenios, que permita su consulta p鷅lica y la elaboraci髇 de la correspondiente informaci髇 estad韘tica. Este registro deber� ponerse en marcha dentro del plazo de un a駉 a partir de la publicaci髇 de la presente ley.

2. En cada un de los registros creados se consignar醤 las subvenciones concedidas, con expresi髇 de la convocatoria, del programa y del cr閐ito presupuestario al que se imputan, del beneficiario, de la cantidad concedida y de la finalidad o finalidades de la subvenci髇.

3. Este registro es complementario de las obligaciones de publicidad a que est醤 obligadas las entidades y se gestionar� teniendo en cuenta, en todo caso, la necesidad de preservaci髇 del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.

S閜tima Actualizaci髇 de las cuant韆s previstas en la presente ley

Se autoriza al Consejo de la Xunta de Galicia para que, a propuesta del consejero competente en materia de econom韆 y hacienda, pueda actualizar, mediante decreto, las cuant韆s recogidas en la presente ley.

Octava Autorizaci髇 a la consejer韆 competente en materia de econom韆 y hacienda para la regulaci髇 de procedimientos en materia de subvenciones por medios telem醫icos

Se autoriza a la consejer韆 competente en materia de econom韆 y hacienda para que mediante orden establezca las normas que regulen el empleo de medios electr髇icos, inform醫icos y telem醫icos en los procedimientos relativos a las subvenciones previstos en la presente ley.

Primera R間imen transitorio de los procedimientos

1. A los procedimientos de concesi髇 de subvenciones iniciados a la entrada en vigor de la presente ley les ser� de aplicaci髇 la normativa vigente en el momento de su iniciaci髇.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el p醨rafo anterior, los procedimientos de control financiero, reintegro y revisi髇 de actos previstos en la presente ley resultar醤 de aplicaci髇 desde su entrada en vigor.

3. El r間imen sancionador previsto en la presente ley ser� de aplicaci髇 a las personas beneficiarias y a las entidades colaboradoras, en los supuestos previstos en esta disposici髇, siempre que el r間imen jur韉ico sea m醩 favorable que el previsto en la legislaci髇 anterior.

4. La adaptaci髇 reglamentaria de los procedimientos establecidos en la presente ley a las condiciones de organizaci髇 y funcionamiento de la Administraci髇 local de Galicia se realizar� en el plazo de nueve meses a partir de su entrada en vigor.

Segunda Igape

Los incentivos a la actividad empresarial en la Comunidad Aut髇oma de Galicia, establecidos al amparo del Decreto 172/2001, de 12 de julio, cuya gesti髇 corresponde al Instituto Gallego de Promoci髇 Econ髆ica, se regular醤 por lo dispuesto en sus bases reguladoras en tanto no se cierre definitivamente el marco de apoyo comunitario establecido para el periodo 2000-2006 por la Comisi髇 Europea, excepto en lo referido al r間imen de control financiero y a las infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones, que se regir醤 por lo dispuesto en la presente ley.

T閚gase en cuenta que el citado D [GALICIA] 172/2001, 12 julio, sobre incentivos para el desarrollo econ髆ico y fomento de la actividad empresarial en la Comunidad Aut髇oma de Galicia (獶.O.G.� 23 julio) ha sido derogado por la disposici髇 derogatoria del D [GALICIA] 432/2009, 11 diciembre, por el que se regulan las ayudas regionales a la inversi髇 y al empleo en la Comunidad Aut髇oma de Galicia en aplicaci髇 del Reglamento (CE) 800/2008, de la Comisi髇, de 6 de agosto, por el que se declaran determinadas categor韆s de ayuda compatibles con el mercado com鷑 en aplicaci髇 de los art韈ulos 87 y 88 del Tratado CE (獶.O.G.� 14 diciembre) el 15 de diciembre de 2009.LE0000155118_20010724

Tercera Exoneraci髇 de la presentaci髇 de los justificantes de acreditaci髇 de obligaciones tributarias, con la Seguridad Social y deudas con la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma

La Ley de presupuestos de la Comunidad Aut髇oma determinar� las ayudas y subvenciones en las que se producir� la exoneraci髇 de la presentaci髇 de los justificantes de acreditaci髇 de obligaciones tributarias, con la Seguridad Social y deudas con la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma en tanto no se aprueben las disposiciones reglamentarias previstas para el desarrollo y aplicaci髇 de la presente ley.

Disposici髇 derogatoria 趎ica Derogaci髇 normativa

1. Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo dispuesto en la presente ley.

2. Quedan derogadas las siguientes disposiciones:

• a) Del Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de r間imen financiero y presupuestario de Galicia, los art韈ulos 78 y 79 y la disposici髇 adicional cuarta.LE0000020849_20240101
• b) El Decreto 287/2000, de 21 de noviembre, por el que se desarrolla el r間imen de ayudas y subvenciones p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, en cuanto se oponga a lo establecido en la presente ley.LE0000061690_20010101
• c) El Decreto 21/1992, de 29 de enero, que desarrolla el art韈ulo 31 de la Ley 15/1991, de 28 diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma para 1992, en materia de subvenciones y ayudas.LE0000071994_19920207
• d) De la Ley 3/2003, de 19 de junio, de cooperaci髇 para el desarrollo, el apartado 5 del art韈ulo 29.LE0000190505_20150520

Disposici髇 final 趎ica Desarrollo y entrada en vigor

1. En el plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de la presente ley se aprobar� un reglamento general para su aplicaci髇.

2. La presente ley entrar� en vigor tres meses despu閟 de su publicaci髇 en el Diario Oficial de Galicia.