Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia

Art韈ulo 19 Procedimientos de concesi髇

1. El procedimiento ordinario de concesi髇 de subvenciones se tramitar� en r間imen de concurrencia competitiva.

A efectos de la presente ley, tendr� la consideraci髇 de concurrencia competitiva el procedimiento mediante el cual la concesi髇 de las subvenciones se realiza a trav閟 de la comparaci髇 de las solicitudes presentadas, a fin de establecer una prelaci髇 entre las mismas de acuerdo con los criterios de valoraci髇 previamente fijados en las bases reguladoras y en la convocatoria y adjudicar, con el l韒ite fijado en la convocatoria dentro del cr閐ito disponible, aqu閘las que obtuvieran mayor valoraci髇 en aplicaci髇 de los citados criterios.

2. Las bases reguladoras podr醤 excepcionar del requisito de fijar un orden de prelaci髇 entre las solicitudes presentadas que re鷑an los requisitos establecidos cuando, por el objeto y finalidad de la subvenci髇, no sea necesario realizar la comparaci髇 y prelaci髇 de las solicitudes presentadas en un 鷑ico procedimiento hasta el agotamiento del cr閐ito presupuestario con las garant韆s previstas en el art韈ulo 31.4 de la presente ley.

3. Excepcionalmente, siempre que as� se prevea en las bases reguladoras, el 髍gano competente proceder� al prorrateo, entre los beneficiarios de la subvenci髇, del importe global m醲imo destinado a las subvenciones.

4. Podr醤 concederse de forma directa las siguientes subvenciones:

• a) Las previstas nominativamente en los presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma en los t閞minos recogidos en los convenios y en la normativa reguladora de estas subvenciones.
• b) Aqu閘las cuyo otorgamiento o cuant韆 vengan impuestos a la administraci髇 por una norma de rango legal, que seguir醤 el procedimiento de concesi髇 que les resulte de aplicaci髇 de acuerdo con su propia normativa.
• c) Con car醕ter excepcional, aquellas otras subvenciones en que se acrediten razones de inter閟 p鷅lico, social, econ髆ico o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria p鷅lica.

Art韈ulo 20 Iniciaci髇

1. El procedimiento para la concesi髇 de subvenciones se inicia de oficio, en el caso de concesi髇 en r間imen de concurrencia competitiva, salvo en los supuestos que regula el art韈ulo 19.2 de la presente ley.

2. La iniciaci髇 de oficio se realizar� siempre mediante convocatoria aprobada por el 髍gano competente, que desarrollar� el procedimiento para la concesi髇 de las subvenciones convocadas seg鷑 lo establecido en este cap韙ulo y de acuerdo con los principios de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y del procedimiento administrativo com鷑, y tendr� necesariamente el siguiente contenido:

• a) Indicaci髇 de la disposici髇 que establezca, en su caso, las bases reguladoras y del diario oficial en que est� publicada, salvo que en atenci髇 a su especificidad 閟tas se incluyan en la propia convocatoria.
• b) Cr閐itos presupuestarios a los que se imputa la subvenci髇 y cuant韆 total m醲ima de las subvenciones convocadas dentro de los cr閐itos disponibles o, en su defecto, cuant韆 estimada de las subvenciones.
• c) Objeto, condiciones y finalidad de la concesi髇 de la subvenci髇.
• d) Expresi髇 del r間imen en que se efectuar� la concesi髇.
• e) Requisitos para solicitar la subvenci髇 y forma de acreditarlos.
• f) Indicaci髇 de los 髍ganos competentes para la instrucci髇 y resoluci髇 del procedimiento.
• g) Plazo de presentaci髇 de solicitudes, a las que ser醤 de aplicaci髇 las previsiones contenidas en el apartado 3 de este art韈ulo.
• h) Plazo de resoluci髇 y notificaci髇.
• i) Documentos e informaciones que deben adjuntarse a la petici髇.
• j) En su caso, posibilidad de reformulaci髇 de solicitudes de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 25 de la presente ley.
• k) Indicaci髇 de si la resoluci髇 pone fin a la v韆 administrativa y, en caso contrario, 髍gano ante el que se interpondr� recurso de alzada.
• l) Criterios de valoraci髇 de las solicitudes, en su caso. Se evaluar�, en todo caso, el empleo de la lengua gallega en la realizaci髇 de actividades o conductas para las que se solicita la ayuda.
• m) Plazo de justificaci髇 de la subvenci髇.
• n) Medio de notificaci髇 o publicaci髇, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y del procedimiento administrativo com鷑.

3. Las solicitudes de los interesados acompa馻r醤 los documentos e informaciones determinados en la norma o convocatoria, salvo que los documentos exigidos ya estuvieran en poder de cualquier 髍gano de la administraci髇 actuante; en este caso el solicitante podr� acogerse a lo establecido en la letra f) del art韈ulo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y del procedimiento administrativo com鷑, siempre que se haga constar la fecha y el 髍gano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos, y cuando no hayan transcurrido m醩 de cinco a駉s desde la finalizaci髇 del procedimiento al que correspondan.

En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el 髍gano competente podr� requerir al solicitante su presentaci髇, o, en su defecto, la acreditaci髇 por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento, con anterioridad al planteamiento de la propuesta de resoluci髇.

La presentaci髇 de la solicitud de concesi髇 de subvenci髇 por el interesado conllevar� la autorizaci髇 al 髍gano gestor para recabar las certificaciones que deban emitir la Agencia Estatal de la Administraci髇 Tributaria, la Tesorer韆 General de la Seguridad Social y la consejer韆 competente en materia de econom韆 y hacienda de la Xunta de Galicia, cuando as� se prevea en las bases reguladoras.

No obstante, el solicitante podr� denegar expresamente el consentimiento, debiendo presentar entonces la certificaci髇 en los t閞minos previstos reglamentariamente.

4. A efectos de lo dispuesto en los apartados anteriores, la normativa reguladora de la subvenci髇 podr� admitir la sustituci髇 de la presentaci髇 de determinados documentos por una declaraci髇 responsable del solicitante. En este caso, con anterioridad a la propuesta de resoluci髇 de concesi髇 de la subvenci髇 se deber� requerir la presentaci髇 de la documentaci髇 que acredite la realidad de los datos contenidos en la citada declaraci髇, en un plazo no superior a quince d韆s.

5. Si la solicitud no re鷑e los requisitos establecidos en la norma de convocatoria, el 髍gano competente requerir� al interesado para que la subsane en el plazo m醲imo e improrrogable de diez d韆s, indic醤dole que si no lo hiciera se le tendr� por desistido de su solicitud, previa resoluci髇 que habr� de ser dictada en los t閞minos previstos en el art韈ulo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y del procedimiento administrativo com鷑.

Art韈ulo 21 Instrucci髇

1. La instrucci髇 del procedimiento de concesi髇 de subvenciones corresponde al 髍gano que se indique en la convocatoria.

2. El 髍gano competente para la instrucci髇 realizar� de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinaci髇, conocimiento y comprobaci髇 de los datos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resoluci髇.

3. Las actividades de instrucci髇 comprender醤:

• a) Petici髇 de cuantos informes estime necesarios para resolver o que sean exigidos por las normas que regulan la subvenci髇. En la petici髇 se har� constar, en su caso, el car醕ter determinante de aquellos informes que sean preceptivos. El plazo para su emisi髇 ser� de diez d韆s, salvo que el 髍gano instructor, atendiendo a las caracter韘ticas del informe solicitado o del propio procedimiento, solicite su emisi髇 en un plazo menor o mayor, sin que en este 鷏timo caso pueda sobrepasar los dos meses.
• b) Cuando en el plazo se馻lado no se emitiera el informe calificado por disposici髇 legal expresa como preceptivo y determinante, o, en su caso, vinculante, podr� interrumpirse el plazo de los tr醡ites sucesivos.
• c) Evaluaci髇 de las solicitudes o peticiones, efectuada conforme con los criterios, formas y prioridades de valoraci髇 establecidos en la norma reguladora de la subvenci髇 o, en su caso, en la convocatoria.

La norma reguladora de la subvenci髇 podr� contemplar la posibilidad de establecer una fase de preevaluaci髇 en la que se verificar� el cumplimiento de las condiciones impuestas para adquirir la condici髇 de beneficiario de la subvenci髇.

4. Una vez evaluadas las solicitudes, el 髍gano instructor deber� emitir informe en el que se concrete el resultado de la evaluaci髇 efectuada.

En el supuesto de que las bases hubieran previsto la existencia de un 髍gano evaluador diferente del instructor, ser� 閟te el competente para emitir el informe previsto en el p醨rafo anterior. El 髍gano instructor elevar� el informe junto con la propuesta de resoluci髇 al 髍gano de resoluci髇.

Cuando las bases reguladoras as� lo establezcan, el 髍gano instructor, a la vista del expediente y, en su caso, del informe del 髍gano evaluador, formular� la propuesta de resoluci髇 provisional, debidamente motivada, que deber� notificarse a los interesados en la forma que establezca la convocatoria, y se conceder� un plazo de diez d韆s para presentar alegaciones.

Se podr� prescindir del tr醡ite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por los interesados. En este caso, la propuesta de resoluci髇 formulada tendr� el car醕ter de definitiva.

Examinadas las alegaciones aducidas en su caso por los interesados, se formular� la propuesta de resoluci髇 definitiva, que deber� expresar el solicitante o la relaci髇 de solicitantes para los que se propone la concesi髇 de la subvenci髇, y su cuant韆, especificando su evaluaci髇 y, en su caso, los criterios de valoraci髇 seguidos para efectuarla.

El expediente de concesi髇 de subvenciones contendr� el informe del 髍gano instructor en el que conste que de la informaci髇 que obra en su poder se desprende que los beneficiarios cumplen todos los requisitos necesarios para acceder a las mismas.

5. La propuesta de resoluci髇 definitiva se notificar� a los interesados que hubieran sido propuestos como beneficiarios en la fase de instrucci髇 鷑icamente cuando dicha notificaci髇 sea obligada seg鷑 lo previsto en las bases reguladoras.

Notificada la resoluci髇 definitiva por el 髍gano competente, los interesados propuestos como beneficiarios dispondr醤 de un plazo de diez d韆s para su aceptaci髇, transcurrido el cual sin que se haya producido manifestaci髇 expresa se entender� t醕itamente aceptada.

6. Las propuestas de resoluci髇 provisional y definitiva no crean derecho alguno a favor del beneficiario propuesto frente a la administraci髇 mientras no se le hubiera notificado la resoluci髇 de concesi髇.

Art韈ulo 22 Procedimiento abreviado

Las subvenciones cuya concesi髇 se realice por el procedimiento previsto en el art韈ulo 19.2 de la presente ley podr醤 tramitarse por un procedimiento abreviado en el que la propuesta de concesi髇 se formular� al 髍gano concedente directamente por el 髍gano instructor, que 鷑icamente deber� comprobar la concurrencia de los requisitos requeridos para conceder la subvenci髇, por lo que no intervendr� en ning鷑 caso el 髍gano evaluador a que se refiere el art韈ulo anterior.

Art韈ulo 23 Resoluci髇

1. Una vez aprobada la propuesta de resoluci髇 definitiva, y de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 89 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y del procedimiento administrativo com鷑, y, en su caso, en la correspondiente norma o convocatoria, el 髍gano competente resolver� el procedimiento.

2. La resoluci髇 se motivar� de conformidad con lo que dispongan las bases reguladoras de la subvenci髇 debiendo, en todo caso, quedar acreditados en el procedimiento los fundamentos de la resoluci髇 que se adopte.

3. La resoluci髇, adem醩 de contener el solicitante o relaci髇 de solicitantes a los que se concede la subvenci髇, har� constar, en su caso, de manera expresa, la desestimaci髇 del resto de las solicitudes.

4. El plazo m醲imo para resolver y notificar la resoluci髇 del procedimiento no podr� sobrepasar los nueve meses, salvo que una norma con rango de ley establezca un plazo m醲imo o as� venga previsto en la normativa de la Uni髇 Europea. El plazo se computar� a partir de la publicaci髇 de la correspondiente convocatoria, salvo que la misma posponga sus efectos a una fecha posterior.

En el supuesto de subvenciones tramitadas por otras administraciones p鷅licas en las que corresponda la resoluci髇 a la Administraci髇 de la Xunta de Galicia o a las entidades de derecho p鷅lico vinculadas o dependientes de 閟ta, este plazo se computar� a partir del momento en que el 髍gano otorgante disponga de la propuesta o de la documentaci髇 que la norma reguladora de la subvenci髇 determine.

5. El vencimiento del plazo m醲imo sin que sea notificada la resoluci髇 legitima a los interesados para entender desestimada por silencio administrativo la solicitud de concesi髇 de la subvenci髇.

Art韈ulo 24 Notificaci髇 de la resoluci髇

La resoluci髇 del procedimiento se notificar� a los interesados de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y del procedimiento administrativo com鷑. La pr醕tica de dicha notificaci髇 o publicaci髇 se ajustar� a las disposiciones contenidas en el art韈ulo 59 de la citada ley.

Art韈ulo 25 Reformulaci髇 de las solicitudes

1. Cuando la subvenci髇 tenga por objeto la financiaci髇 de actividades a desarrollar por el solicitante y el importe de la subvenci髇 de la propuesta de resoluci髇 provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada, se podr� instar del beneficiario, si as� se prev� en las bases reguladoras, la reformulaci髇 de su solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la subvenci髇 otorgable.

2. Una vez que la solicitud merezca, si fuera el caso, la conformidad de la comisi髇 de valoraci髇, se remitir� lo actuado al 髍gano competente para que dicte la resoluci髇.

3. En cualquier caso, la reformulaci髇 de solicitudes deber� respetar el objeto, condiciones y finalidad de la subvenci髇, as� como los criterios de valoraci髇 establecidos respecto de las solicitudes o peticiones.

Art韈ulo 26 Concesi髇 directa

1. La resoluci髇 de concesi髇 y, en su caso, los convenios a trav閟 de los cuales se canalicen estas subvenciones establecer醤 las condiciones y compromisos aplicables de conformidad con lo dispuesto en la presente ley.

Los convenios ser醤 el instrumento habitual para canalizar las subvenciones previstas nominativamente.

2. Las propuestas de acuerdo o resoluci髇 de concesi髇, o el instrumento del convenio que se autorice a suscribir, habr醤 de ajustarse a las previsiones contenidas en la presente ley, salvo en lo que afecte a la aplicaci髇 de los principios de publicidad y concurrencia, y contendr醤 como m韓imo los siguientes extremos:

• a) Definici髇 del objeto de las subvenciones, con indicaci髇 del car醕ter singular de las mismas y las razones que acreditan el inter閟 p鷅lico, social, econ髆ico o humanitario y aqu閘las que justifican la dificultad de su convocatoria p鷅lica.
• b) R間imen jur韉ico aplicable.
• c) Beneficiarios y modalidades de ayuda.
• d) R間imen de justificaci髇 de la aplicaci髇 dada a las subvenciones por los beneficiarios y, en su caso, entidades colaboradoras.

3. La concesi髇 de subvenciones por importe superior a 150.000 euros, o lo que determinen las leyes anuales de presupuestos, requerir� la autorizaci髇 previa del Consejo de la Xunta de Galicia.

Art韈ulo 27 Subcontrataci髇 de las actividades subvencionadas por los beneficiarios

1. A los efectos de la presente ley, se entiende que un beneficiario subcontrata cuando concierta con terceros la ejecuci髇 total o parcial de la actividad que constituya el objeto de la subvenci髇. Queda fuera de este concepto la contrataci髇 de aquellos gastos en que tenga que incurrir el beneficiario para la realizaci髇 por s� mismo de la actividad subvencionada.

2. El beneficiario 鷑icamente podr� subcontratar, total o parcialmente, la actividad cuando la normativa reguladora de la subvenci髇 as� lo prevea. La actividad subvencionada que el beneficiario subcontrate con terceros no sobrepasar� del porcentaje que se fije en las bases reguladoras de la subvenci髇. En el supuesto de que tal previsi髇 no figure, el beneficiario podr� subcontratar hasta un porcentaje que no sobrepase del 50 por ciento del importe de la actividad subvencionada.

En ning鷑 caso podr醤 subcontratarse actividades que, aumentando el coste de la actividad subvencionada, no aporten valor a馻dido al contenido de la misma.

3. Cuando la actividad concertada con terceros sobrepase del 20 por ciento del importe de la subvenci髇 y dicho importe sea superior a 60.000 euros, la subcontrataci髇 estar� sometida al cumplimiento de los siguientes requisitos:

• a) Que el contrato se celebre por escrito.
• b) Que la celebraci髇 del mismo se autorice previamente por la entidad concedente de la subvenci髇 en la forma que se determine en las bases reguladoras.

4. No podr� fraccionarse un contrato con el objeto de disminuir la cuant韆 del mismo y eludir el cumplimiento de los requisitos exigidos en el apartado anterior.

5. Los contratistas quedar醤 obligados solamente ante el beneficiario, que asumir� la total responsabilidad de la ejecuci髇 de la actividad subvencionada frente a la administraci髇.

6. A efectos de lo previsto en el apartado anterior, los beneficiarios ser醤 responsables de que en la ejecuci髇 de la actividad subvencionada concertada con terceros se respeten los l韒ites que se establezcan en la normativa reguladora de la subvenci髇 en cuanto a la naturaleza y cuant韆 de gastos subvencionables, y los contratistas estar醤 sujetos al deber de colaboraci髇 previsto en el art韈ulo 45 de la presente ley para permitir la adecuada verificaci髇 del cumplimiento de dichos l韒ites.

7. En ning鷑 caso podr� concertarse por el beneficiario la ejecuci髇 total o parcial de las actividades subvencionadas con:

• a) Personas o entidades incursas en alguna de las prohibiciones del art韈ulo 10 de la presente ley.
• b) Personas o entidades que hayan percibido otras subvenciones para la realizaci髇 de la actividad objeto de contrataci髇.
• c) Intermediarios o asesores en los que los pagos se definan como un porcentaje de coste total de la operaci髇, salvo que dicho pago est� justificado con referencia al valor de mercado del trabajo realizado o los servicios prestados.
• d) Personas o entidades vinculadas con el beneficiario, salvo que concurran las siguientes circunstancias:
  • 1.�) Que la contrataci髇 se realice de acuerdo con las condiciones normales de mercado.
  • 2.�) Que se obtenga la previa autorizaci髇 del 髍gano concedente en los t閞minos que se fijen en las bases reguladoras.
• e) Personas o entidades solicitantes de ayuda o subvenci髇 en la misma convocatoria y programa que no hubieran obtenido subvenci髇 por no reunir los requisitos o no alcanzar la valoraci髇 suficiente.

Art韈ulo 28 Justificaci髇 de las subvenciones

1. La justificaci髇 del cumplimiento de las condiciones impuestas y de la consecuci髇 de los objetivos previstos en el acto de concesi髇 de la subvenci髇 se documentar� de la manera que se determine reglamentariamente, pudiendo revestir la forma de cuenta justificativa del gasto realizado o acreditarse dicho gasto por m骴ulos o mediante la presentaci髇 de estados contables, seg鷑 se disponga en la normativa reguladora.

2. El rendimiento de la cuenta justificativa constituye un acto obligatorio del beneficiario o de la entidad colaboradora, en la que se deben incluir, bajo responsabilidad del declarante, los justificantes de gasto o cualquier otro documento con validez jur韉ica que permitan acreditar el cumplimiento del objeto de la subvenci髇 p鷅lica. La forma de la cuenta justificativa y el plazo de rendimiento de la misma vendr醤 determinados por las correspondientes bases reguladoras de las subvenciones p鷅licas.

A falta de previsi髇 de las bases reguladoras, la cuenta habr� de incluir declaraci髇 de las actividades realizadas que fueron financiadas con la subvenci髇 y su coste, con el desglose de cada uno de los gastos incurridos, y su presentaci髇 se realizar�, como m醲imo, en el plazo de tres meses desde la finalizaci髇 del plazo para la realizaci髇 de la actividad.

3. Los gastos se acreditar醤 mediante facturas y dem醩 documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tr醘ico jur韉ico mercantil o con eficacia administrativa, en los t閞minos establecidos reglamentariamente.

La acreditaci髇 de los gastos tambi閚 podr� efectuarse mediante facturas electr髇icas, siempre que cumplan los requisitos exigidos para su aceptaci髇 en el 醡bito tributario.

Reglamentariamente, se establecer� un sistema de validaci髇 y estampillado de justificantes de gasto que permita el control de la concurrencia de subvenciones.

4. Cuando el beneficiario est� sujeto al r間imen de contabilidad empresarial, la presentaci髇 de las cuentas del ejercicio donde se reflejen las operaciones relacionadas con la subvenci髇 concedida, elaboradas seg鷑 normas de contabilidad recogidas en las disposiciones aplicables, constituir醤 un medio de justificaci髇.

5. En las subvenciones concedidas a otras administraciones p鷅licas o entidades vinculadas o dependientes de aquellas y a las universidades, la justificaci髇 podr� consistir en la certificaci髇 de la intervenci髇 o del 髍gano que tenga atribuidas las facultades de control de la toma de raz髇 en contabilidad y del cumplimiento de la finalidad para la que fue concedida. No obstante, para aquellas ayudas y subvenciones que se concedan con cargo a cr閐itos financiados con recursos procedentes de la Uni髇 Europea, la justificaci髇 de los gastos se efectuar� con facturas o documentos contables de valor probatorio equivalente, y la del pago, con los justificantes de las transferencias bancarias o documentos acreditativos de los pagos realizados, de acuerdo con la normativa aplicable a los fondos europeos. Todo esto sin prejuicio de la admisibilidad de la justificaci髇 mediante f髍mulas de costes simplificados en los supuestos admitidos por dicha normativa.

LE0000542655_20170210 N鷐ero 5 del art韈ulo 28 redactado por el art韈ulo 27 de la Ley [GALICIA] 12/2014, 22 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2015

6. Cuando las actividades hubieran sido financiadas, adem醩 de con la subvenci髇, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deber� acreditarse en la justificaci髇 el importe, procedencia y aplicaci髇 de tales fondos a las actividades subvencionadas.

7. En el supuesto de adquisici髇 de bienes inmuebles, adem醩 de los justificantes establecidos en el apartado 3 de este art韈ulo, debe aportarse certificado de tasador independiente debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial.

8. Los miembros de las entidades previstas en el apartado 2 y segundo p醨rafo del apartado 3 del art韈ulo 8 de la presente ley est醤 obligados a cumplir los requisitos de justificaci髇 respecto a las actividades realizadas en nombre y por cuenta del beneficiario, del modo que se determina en los apartados anteriores. Esta documentaci髇 formar� parte de la justificaci髇 que viene obligado a rendir el beneficiario que solicit� la subvenci髇.

9. Las subvenciones que se concedan en atenci髇 a la concurrencia de una determinada situaci髇 en el perceptor no requerir醤 otra justificaci髇 que la acreditaci髇 por cualquier medio admisible en derecho de dicha situaci髇 previamente a la concesi髇, sin perjuicio de los controles que hubieran podido establecerse para verificar su existencia.

10. El incumplimiento de la obligaci髇 de justificaci髇 de la subvenci髇 en los t閞minos establecidos en este cap韙ulo o la justificaci髇 insuficiente de la misma llevar� consigo el reintegro en las condiciones previstas en el art韈ulo 33 de la presente ley.

Art韈ulo 29 Gastos subvencionables

1. Se consideran gastos subvencionables, a los efectos previstos en la presente ley, aqu閘los que de manera indudable respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada y se realicen en el plazo establecido por las diferentes bases reguladoras de las subvenciones. En ning鷑 caso el coste de adquisici髇 de los gastos subvencionables podr� ser superior al valor de mercado.

2. Salvo disposici髇 expresa en contrario en las bases reguladoras de las subvenciones, se considerar� gasto realizado el que fue efectivamente pagado con anterioridad a la finalizaci髇 del periodo de justificaci髇 determinado por la normativa reguladora de la subvenci髇.

3. Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuant韆s establecidas en el Texto refundido de la Ley de contratos del sector p鷅lico, aprobado por Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, para el contrato menor, el beneficiario deber� solicitar como m韓imo tres ofertas de diferentes proveedores, con car醕ter previo a la contrataci髇 del compromiso para la obra, prestaci髇 del servicio o entrega del bien, salvo que por sus especiales caracter韘ticas no exista en el mercado suficiente n鷐ero de entidades que las realicen, presten o suministren, o salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvenci髇

LE0000500383_20130301 N鷐ero 3 del art韈ulo 29 redactado por la disposici髇 final segunda de la Ley [GALICIA] 2/2013, 27 febrero, de presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma de Galicia para el a駉 2013 (獶.O.G.� 28 febrero).Vigencia: 1 marzo 2013

4. En el supuesto de adquisici髇, construcci髇, rehabilitaci髇 y mejora de bienes inventariables, se seguir醤 las siguientes reglas:

• a) Las bases reguladoras fijar醤 el periodo durante el cual la persona beneficiaria deber� destinar los bienes al fin concreto para el cual se concedi� la subvenci髇, que no podr� ser inferior a cinco a駉s en caso de bienes inscribibles en un registro p鷅lico, ni a dos a駉s para el resto de bienes.

  En el caso de bienes inscribibles en un registro p鷅lico, deber� hacerse constar en la escritura esta circunstancia, as� como el importe de la subvenci髇 concedida, debiendo ser objeto estos extremos de inscripci髇 en el registro p鷅lico correspondiente.

• b) El incumplimiento de la obligaci髇 de destino referida en la letra anterior, que se producir� en todo caso con la enajenaci髇 o el gravamen del bien, ser� causa de reintegro, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 33, quedando el bien afecto al pago del reintegro cualquiera que sea su poseedor, salvo que resulte ser un tercero protegido por la fe p鷅lica registral o se justifique la adquisici髇 de los bienes con buena fe y justo t韙ulo o en establecimiento mercantil o industrial, en caso de bienes muebles no inscribibles.

5. No se considerar� incumplida la obligaci髇 de destino referida en el anterior apartado cuando:

• a) Trat醤dose de bienes no inscribibles en un registro p鷅lico, hayan sido sustituidos por otros que sirvan en condiciones an醠ogas al fin para el cual se concedi� la subvenci髇 y este uso se mantenga hasta completar el periodo establecido, siempre que la sustituci髇 hubiera sido autorizada por la administraci髇 concedente.
• b) Trat醤dose de bienes inscribibles en un registro p鷅lico, el cambio de destino, enajenaci髇 o gravamen sea autorizado por la administraci髇 concedente. En este supuesto, el adquirente asumir� la obligaci髇 de destino de los bienes por el periodo restante y, en el supuesto de incumplimiento de la misma, del reintegro de la subvenci髇.

6. Las bases reguladoras de las subvenciones establecer醤, en su caso, las reglas especiales que se consideren oportunas en materia de amortizaci髇 de los bienes inventariables. No obstante, el car醕ter subvencionable del gasto de amortizaci髇 estar� sujeto a las siguientes condiciones:

• a) Que las subvenciones no hayan contribuido a la compra de los bienes.
• b) Que la amortizaci髇 se calcule de conformidad con las normas de contabilidad generalmente aceptadas.
• c) Que el coste se refiera exclusivamente al periodo subvencionable.

7. Los gastos financieros, los gastos de asesor韆 jur韉ica o financiera, los gastos notariales y registrales y los gastos periciales para la realizaci髇 del proyecto subvencionado y los de administraci髇 espec韋icos son subvencionables si est醤 directamente relacionados con la actividad subvencionada y son indispensables para la adecuada preparaci髇 o ejecuci髇 de la misma, y siempre que as� se prevea en las bases reguladoras. Con car醕ter excepcional, los gastos de garant韆 bancaria podr醤 ser subvencionados cuando as� lo prevea la normativa reguladora de la subvenci髇.

En ning鷑 caso ser醤 gastos subvencionables:

• a) Los intereses deudores de las cuentas bancarias.
• b) Los intereses, recargos y sanciones administrativas y penales.
• c) Los gastos de procedimientos judiciales.

8. Los tributos son gasto subvencionable cuando la persona beneficiaria de la subvenci髇 los abona efectivamente. En ning鷑 caso se consideran gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperaci髇 o compensaci髇 ni los impuestos personales sobre la renta.

9. Los costes indirectos formar醤 parte de la justificaci髇 de la subvenci髇, siempre que las bases reguladoras as� lo prevean, siempre que se hubieran imputado por el beneficiario a la actividad subvencionada en la parte que razonablemente corresponda de acuerdo con principios y normas de contabilidad generalmente admitidas y, en todo caso, en la medida en que tales costes correspondan al periodo en que efectivamente se realiza la actividad.

Art韈ulo 30 Comprobaci髇 de subvenciones

1. El 髍gano concedente comprobar� la adecuada justificaci髇 de la subvenci髇, as� como la realizaci髇 de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesi髇 o disfrute de la subvenci髇.

2. En las subvenciones de capital superiores a 60.000 euros, en su c髆puto individual, destinadas a inversiones en activos tangibles, ser� requisito imprescindible la comprobaci髇 material de la inversi髇 por el 髍gano concedente, quedando constancia en el expediente mediante acta de conformidad firmada, tanto por el representante de la administraci髇 como por el beneficiario.

La comprobaci髇 material definida en el p醨rafo anterior se podr� encomendar a otro 髍gano distinto del que concedi� la subvenci髇.

3. Excepcionalmente, la comprobaci髇 material se podr� sustituir por una justificaci髇 documental que constate de forma razonable y suficiente la realizaci髇 de la actividad subvencionada.

4. La entidad colaboradora, en su caso, realizar�, en nombre y por cuenta del 髍gano concedente, las comprobaciones previstas.

5. La administraci髇 concedente podr� comprobar el valor de mercado de los gastos subvencionables por uno o varios de los siguientes medios:

• a) Precios de mercado.
• b) Cotizaciones de mercados nacionales y extranjeros.
• c) Estimaci髇 por referencia a los valores recogidos en los registros oficiales de car醕ter fiscal.
• d) Dictamen de peritos de la administraci髇.
• e) Tasaci髇 pericial contradictoria.
• f) Cualquier otro medio de prueba admitido en derecho.

Art韈ulo 31 Procedimiento de aprobaci髇 del gasto y pago

1. Con car醕ter previo a la convocatoria de la subvenci髇 o a la concesi髇 directa de la misma, deber� efectuarse la aprobaci髇 del gasto en los t閞minos previstos en el Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de r間imen financiero y presupuestario de Galicia.

2. No podr醤 otorgarse subvenciones por cuant韆 superior a la que se determine en la convocatoria sin que se realice una nueva convocatoria, salvo que se produzca el incremento de los cr閐itos derivado:

• a) De una generaci髇, ampliaci髇 o incorporaci髇 de cr閐ito.
• b) De la existencia de remanentes de otras convocatorias financiadas con cargo al mismo cr閐ito o a cr閐itos incluidos en el mismo programa o en programas del mismo servicio.
• c) De una transferencia de cr閐ito, si el procedimiento de concesi髇 de la subvenci髇 es el previsto en el art韈ulo 19.2

LE0000824101_20240101N鷐ero 2 del art韈ulo 31 redactado por el art韈ulo 56 de la Ley 10/2023, 28 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024

3. La resoluci髇 de concesi髇 de la subvenci髇 llevar� consigo la aprobaci髇 del compromiso del gasto correspondiente.

4. Cuando el procedimiento administrativo establecido no lleve consigo el agotamiento del cr閐ito en un s髄o acto de concesi髇, sino que su disposici髇 se realice en actos sucesivos, el 髍gano gestor deber� publicar, en la forma que reglamentariamente se establezca, el agotamiento de la partida presupuestaria asignada y la inadmisi髇 de posteriores solicitudes destinadas a participar del mismo, salvo que proceda lo previsto en el apartado 2 de este art韈ulo.

5. El pago de la subvenci髇 se realizar� previa justificaci髇, por el beneficiario, de la realizaci髇 de la actividad, proyecto, objetivo o adopci髇 del comportamiento para el cual se concedi� en los t閞minos establecidos en la normativa reguladora de la subvenci髇.

Se producir� la p閞dida del derecho al cobro total o parcial de la subvenci髇 en el supuesto de falta de justificaci髇 o de concurrencia de alguna de las causas previstas en el art韈ulo 33 de la presente ley.

6. Cuando la naturaleza de la subvenci髇 as� lo justifique, podr醤 realizarse pagos a cuenta. Dichos pagos a cuenta podr醤 suponer la realizaci髇 de pagos fraccionados que responder醤 al ritmo de ejecuci髇 de las acciones subvencionadas, abon醤dose por cuant韆 equivalente a la justificaci髇 presentada.

Tambi閚 se podr醤 realizar pagos anticipados que supondr醤 entregas de fondos con car醕ter previo a la justificaci髇, como financiaci髇 necesaria para poder llevar a cabo las actuaciones inherentes a la subvenci髇. Sin perjuicio de su desarrollo reglamentario, dicha posibilidad y el r間imen de garant韆s habr醤 de establecerse, en su caso, expresamente en las bases reguladoras de la subvenci髇.

En ning鷑 caso podr醤 realizarse pagos anticipados a beneficiarios cuando se hubiese solicitado la declaraci髇 de concurso, hubiesen sido declarados insolventes en cualquier procedimiento o se encuentren declarados en concurso, salvo que en este hubiese adquirido la eficacia un convenio, est閚 sujetos a intervenci髇 judicial o sean inhabilitados conforme a la Ley 22/2003, de 9 de julio, concursal, sin que hubiese conclu韉o el per韔do de inhabilitaci髇 fijado en la sentencia de cualificaci髇 del concurso. La realizaci髇 de pagos a cuenta o pagos anticipados, as� como el r間imen de garant韆s, deber醤 preverse expresamente en la normativa reguladora de la subvenci髇.LE0000542655_20170210 P醨rafo 3.� del n鷐ero 6 del art韈ulo 31 redactado por el art韈ulo 28 de la Ley [GALICIA] 12/2014, 22 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2015

7. No podr� realizarse el pago de la subvenci髇 en tanto el beneficiario no se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social y no tenga pendiente de pago ninguna otra deuda con la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma o sea deudor por resoluci髇 de procedencia de reintegro.

Las normas reguladoras de las subvenciones podr醤 establecer un r間imen simplificado de acreditaci髇 de estas circunstancias en los siguientes casos:

• a) Las otorgadas a favor de la Comunidad Aut髇oma y de sus sociedades p鷅licas y fundaciones del sector p鷅lico auton髆ico, as� como de los 髍ganos estatutarios de Galicia.
• b) Las otorgadas a favor de las universidades.
• c) Las otorgadas a favor de las corporaciones locales y de sus organismos aut髇omos.
• d) Las becas y ayudas destinadas expresamente a financiar estudios en centros de formaci髇 p鷅licos o privados, cuando las perciban directamente las personas individuales beneficiarias.
• e) Las subvenciones con cargo a los cr閐itos presupuestarios del cap韙ulo IV, 玊ransferencias corrientes�, destinadas a familias e instituciones sin fines de lucro.
• f) Las que no superen los 3.000 euros individualmente y se concedan con cargo a los cr閐itos presupuestarios del cap韙ulo VII, 玊ransferencias de capital�, destinadas a familias e instituciones sin fines de lucro.
• g) Las que se concedan con cargo a los programas presupuestarios en los que as� se se馻le en la correspondiente ley de presupuestos.
• h) Aquellas ayudas o subvenciones en las que, por concurrir circunstancias debidamente justificadas, derivadas de la naturaleza, r間imen o cuant韆 de la subvenci髇, as� se establezca mediante orden de la consejer韆 competente en materia de econom韆 y hacienda.
• i) Las subvenciones destinadas a financiar proyectos o programas de acci髇 social y cooperaci髇 internacional que se concedan a entidades sin fines lucrativos, as� como a federaciones, confederaciones o agrupaciones de las mismas.