• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• CAP蚑ULO I.� Disposici髇 general
  • Art韈ulo 1 燨bjeto de la ley
• CAP蚑ULO II.� Competencias en materia de control administrativo de entidades, servicios y centros de servicios sociales
  • Art韈ulo 2 燙ompetencias y funciones que se transfieren a los consejos insulares en materia de control administrativo de entidades, servicios y centros de servicios sociales
  • Art韈ulo 3 燜unciones relativas a las autorizaciones administrativas de entidades, servicios y centros de servicios sociales
  • Art韈ulo 4 燜unciones relativas al registro de entidades, servicios y centros de servicios sociales
  • Art韈ulo 5 燜unciones relativas a la potestad inspectora y sancionadora en materia de servicios sociales
• CAP蚑ULO III.� Adaptaci髇 y ampliaci髇 de las funciones transferidas a los consejos insulares por la Ley 12/1993, de 20 de diciembre
  • Art韈ulo 6 燙ompetencias que se atribuyen a los consejos insulares por lo que respecta a la ampliaci髇 y a la adaptaci髇 de las funciones transferidas por la Ley 12/1993, de 20 de diciembre
• CAP蚑ULO IV.� Servicios y centros cuya titularidad se traspasa a los consejos insulares, por lo que respecta a la ampliaci髇 de los servicios transferidos por la Ley 12/1993, de 20 de diciembre
  • Art韈ulo 7 燬ervicios y centros cuya titularidad se traspasa a los consejos insulares
• CAP蚑ULO V.� Competencias en materia de gesti髇 de las prestaciones y servicios sociales del Sistema de la Seguridad Social
  • Art韈ulo 8 燙ompetencias, funciones y servicios que se atribuyen a los consejos insulares en materia de gesti髇 de las prestaciones y servicios sociales del Sistema de la Seguridad Social
  • Art韈ulo 9 燙ompetencias, funciones y servicios que se transfieren a los consejos insulares en materia de gesti髇 de las prestaciones y servicios sociales del Sistema de la Seguridad Social
• CAP蚑ULO VI.� Centros y servicios respecto de los cuales los consejos insulares se subrogan para el ejercicio de las competencias transferidas
  • Art韈ulo 10 燙entros y servicios respecto de los cuales los consejos insulares se subrogan para el ejercicio de las competencias transferidas
• CAP蚑ULO VII.� Potestades que se reservan el Gobierno y la Administraci髇 de las Illes Balears
  • Art韈ulo 11 燩otestades gen閞icas que se reservan el Gobierno y la Administraci髇 de las Illes Balears
  • Art韈ulo 12 燩otestades espec韋icas que se reservan el Gobierno y la administraci髇 de las Illes Balears
• CAP蚑ULO VIII.� De la potestad reglamentaria
  • Art韈ulo 13 燚e la potestad reglamentaria normativa del Gobierno de las Illes Balears
  • Art韈ulo 14 燚el alcance de la potestad reglamentaria normativa que se atribuye a los consejos insulares
• CAP蚑ULO IX.� Disposiciones comunes
  • Art韈ulo 15 燦ormativa reguladora
  • Art韈ulo 16 燤ecanismos de colaboraci髇 e informaci髇 m鷗ua
  • Art韈ulo 17 燤ecanismos de coordinaci髇 y control de las competencias tranferidas
• CAP蚑ULO X.� Delegaci髇 a los ayuntamientos
  • Art韈ulo 18 燚elegaci髇 a los ayuntamientos y/o a las mancomunidades
• CAP蚑ULO XI.� Valoraci髇 del coste efectivo
  • Art韈ulo 19 燙oste efectivo
• CAP蚑ULO XII.� Medios personales
  • Art韈ulo 20 燤edios personales adscritos a los servicios y a las instituciones que se traspasan
• CAP蚑ULO XIII.� Bienes, derechos y obligaciones
  • Art韈ulo 21 燘ienes, derechos y obligaciones que se traspasan
  • Art韈ulo 22 燘ienes, derechos y obligaciones en los cuales se subrogan los consejos insulares
  • Art韈ulo 23 燙alificaci髇 jur韉ica de los bienes y derechos en los cuales se subrogan los consejos insulares
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera 燙omisiones paritarias
  • Disposici髇 adicional segunda 燬ubrogaci髇 de los consejos insulares
  • Disposici髇 adicional tercera 燚erecho de opci髇 de los funcionarios
  • Disposici髇 adicional cuarta 燝ratuidad del bolet韓 oficial
  • Disposici髇 adicional quinta 營gualaci髇 de la financiaci髇 por habitante
  • Disposici髇 adicional sexta 燙orrecci髇 de los desequilibrios territoriales en cuanto a las infraestructuras para la prestaci髇 de servicios sociales
  • Disposici髇 adicional s閜tima 燙reaci髇 y concertaci髇 de nuevas plazas para la atenci髇 de personas mayores y de discapacitados
  • Disposici髇 adicional octava
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera 燛xpedientes en tr醡ite
  • Disposici髇 transitoria segunda 燫epresentaci髇 y defensa en juicio
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica 燚erogaciones
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燞abilitaci髇 gubernativa
  • Disposici髇 final segunda 燜echa de efectividad de la atribuci髇
  • Disposici髇 final tercera 燛ntrada en vigor
• ANEXO 1
• ANEXO II
• ANEXO III

Art韈ulo 1 Objeto de la ley

1. Constituye el objeto de esta ley la atribuci髇 de la funci髇 ejecutiva y la gesti髇 en materia de servicios sociales, a los consejos insulares de Mallorca, de Menorca y de Eivissa y Formentera, en su 醡bito territorial, de acuerdo con lo que prev� el art韈ulo 39 del Estatuto de Autonom韆 de las Illes Balears, y en los t閞minos establecidos en esta ley.

2. Los consejos insulares de Mallorca, de Menorca y de Eivissa y Formentera ejercer醤, asimismo, la potestad reglamentaria sobre las materias transferidas, en los t閞minos, el alcance y las limitaciones que se establecen en el cap韙ulo VIII.

3. Los consejos insulares de Mallorca, de Menorca y de Eivissa y Formentera ejecutar醤, en su 醡bito territorial, los planes y programas auton髆icos en materia de servicios sociales, de acuerdo con lo que establece el art韈ulo 11.

Art韈ulo 2 Competencias y funciones que se transfieren a los consejos insulares en materia de control administrativo de entidades, servicios y centros de servicios sociales

Los consejos insulares de Mallorca, de Menorca y de Eivissa y Formentera asumen, en concepto de propias, de conformidad con lo que disponen los art韈ulos 39 del Estatuto de Autonom韆 de las Illes Balears y concordantes de la Ley reguladora de los consejos insulares, la funci髇 ejecutiva y la gesti髇 en materia de control administrativo de entidades, servicios y centros de servicios sociales y en especial en relaci髇 con:

• a) La autorizaci髇 de servicios y centros de servicios sociales, en su 醡bito territorial, as� como la calificaci髇 de la entidad colaboradora.
• b) La creaci髇 y la gesti髇 de los registros insulares del Sistema balear de servicios sociales.
• c) La funci髇 inspectora y sancionadora en materia de servicios sociales.

Art韈ulo 3 Funciones relativas a las autorizaciones administrativas de entidades, servicios y centros de servicios sociales

Los consejos insulares de Mallorca, de Menorca y de Eivissa y Formentera ejercer醤, con subjecci髇 a la legislaci髇 reguladora del Sistema balear de servicios sociales vigente en cada momento, las funciones de tramitaci髇 y resoluci髇 de los procedimientos de otorgamiento, modificaci髇 y revocaci髇 de autorizaciones administrativas, incluidas la tramitaci髇 y la resoluci髇 de los recursos administrativos contra los actos y los acuerdos dictados por sus 髍ganos y, en concreto:

• a) El otorgamiento de autorizaci髇 previa para la construcci髇 de centros de servicios sociales, traslado de la ubicaci髇, as� como la modificaci髇 substancial del establecimiento o de su capacidad asistencial.
• b) El otorgamiento de autorizaci髇 definitiva para la construcci髇 de centros de servicios sociales, traslado de la ubicaci髇, as� como la modificaci髇 substancial del establecimiento o de su capacidad asistencial.
• c) La concesi髇 de autorizaci髇 para el funcionamiento de los servicios de servicios sociales, de cambio de titularidad y de modificaci髇 de actividades y objetivos.
• d) La concesi髇 de autorizaciones por el cese, temporal o definitivo, de actividades de servicios sociales.
• e) La revocaci髇 de autorizaciones.
• f) La resoluci髇, como medida preventiva, de la suspensi髇 de actividades o el cierre de centros de servicios sociales.
• g) La recepci髇 de la documentaci髇 y de la informaci髇 requeridas a las entidades prestadoras de servicios sociales, en cumplimiento de la normativa vigente en la materia.
• h) El otorgamiento de la calificaci髇 de entidad privada colaboradora de servicios sociales.

Art韈ulo 4 Funciones relativas al registro de entidades, servicios y centros de servicios sociales

1. Los consejos insulares de Mallorca, de Menorca y de Eivissa y Formentera, en su 醡bito territorial respectivo, crear醤 y gestionar醤 sus propios registros, que tendr醤 la misma estructura, organizaci髇 y funcionamiento que el Registro Central de Servicios Sociales, que ser� 鷑ico para todas las Illes Balears.

2. Los consejos insulares de Mallorca, de Menorca y de Eivissa y Formentera ejercer醤, con sujeci髇 al ordenamiento sectorial del Sistema balear de Servicios Sociales vigente en cada momento, las funciones de tramitaci髇 y resoluci髇 de los procedimientos de inscripci髇 y cancelaci髇 de los asentamientos que deben constar en los libros de los registros insulares de entidades, servicios y centros de servicios sociales, incluidas la tramitaci髇 y resoluci髇 de los recursos administrativos contra los actos y acuerdos dictados por sus 髍ganos. En especial, proceder醤 a la anotaci髇 en los registros insulares de los siguientes tipos de asentamientos:

• a) La inscripci髇 de todas las entidades, p鷅licas y privadas, y de los centros y/o servicios de los cuales sean titulares, que hayan obtenido previamente la correspondiente autorizaci髇 administrativa, as� como de todos los actos que les afecten, siempre que precisen autorizaci髇 administrativa.
• b) La inscripci髇 de entidades que, sin que sean titulares de servicios o centros, quieran iniciar actividades en el 醡bito territorial de los consejos insulares.
• c) La cancelaci髇 de las inscripciones formalizadas, habiendo revocado previamente las autorizaciones otorgadas en su momento, en los supuestos previstos en la legislaci髇 sectorial de aplicaci髇.
• d) La cancelaci髇 de las inscripciones anotadas cuando se autorice el cese de las actividades, en los supuestos previstos en la normativa vigente.

3. El Registro Central de Servicios Sociales se mantendr� como un instrumento de conocimiento, planificaci髇, ordenaci髇 y publicidad. Asimismo, y no obstante lo establecido en el punto anterior, se inscribir醤 directamente en este registro aquellas entidades titulares de centros o autorizadas para prestar servicios de 醡bito suprainsular, as� como las entidades que no sean titulares de servicios o centros.

4. Los registros insulares de servicios sociales se instalar醤 en soporte inform醫ico, con los sistemas de intercomunicaci髇 y de coordinaci髇 que garanticen la compatibilidad inform醫ica y de contenido respecto del Registro Central de Servicios Sociales.

5. Para asegurar la funcionalidad y la eficacia del Registro Central de Servicios Sociales, los consejos insulares comunicar醤, de manera instant醤ea, cualquier anotaci髇 que efect鷈n en el registro insular correspondiente, mediante transmisi髇 telem醫ica, con los sistemas de intercomunicaci髇 y de coordinaci髇 que garanticen la compatibilidad inform醫ica. Tambi閚 deber� entregarse esta informaci髇 a los dem醩 registros insulares.

6. Las anotaciones que los 髍ganos administrativos del Gobierno de las Illes Balears formalicen en el Registro Central de Servicios Sociales tambi閚 se comunicar醤 de manera instant醤ea a cada uno de los registros insulares, mediante los sistemas de intercomunicaci髇 establecidos en los puntos anteriores.

Art韈ulo 5 Funciones relativas a la potestad inspectora y sancionadora en materia de servicios sociales

Los consejos insulares de Mallorca, de Menorca y de Eivissa y Formentera realizar醤, en sus 醡bitos territoriales respectivos y con sujeci髇 al ordenamiento sectorial vigente, las funciones relativas a:

• a) La inspecci髇, la verificaci髇 y el control de las entidades, servicios y centros de servicios sociales del Sistema Balear de Servicios Sociales.
• b) La incoaci髇, la tramitaci髇 y la resoluci髇 de los procedimientos sancionadores que correspondan, por infracci髇 de la normativa reguladora del Sistema Balear de Servicios Sociales.

Art韈ulo 6 Competencias que se atribuyen a los consejos insulares por lo que respecta a la ampliaci髇 y a la adaptaci髇 de las funciones transferidas por la Ley 12/1993, de 20 de diciembre

Los consejos insulares de Mallorca, de Menorca y de Eivissa y Formentera, de acuerdo con lo que establecen los art韈ulos 39.7 del Estatuto de Autonom韆 de las Illes Balears y concordantes de la Ley reguladora de los consejos insulares, ejercer醤, en concepto de propias, las funciones ejecutivas y la gesti髇 relativas a las funciones de instrucci髇 y de resoluci髇 de los procedimientos de otorgamiento de prestaciones individuales del Sistema Balear de Servicios Sociales y de concesi髇 de ayudas institucionales, con sujeci髇 al ordenamiento sectorial vigente en cada momento y, en concreto:

• a) El otorgamiento de ayudas p鷅licas para la financiaci髇 de operaciones de capital a favor de corporaciones locales y/o entidades privadas sin 醤imo de lucro, destinadas a la ejecuci髇 de proyectos espec韋icos de construcci髇, de adaptaci髇 o de reconversi髇 de centros de atenci髇 para personas mayores y/o de establecimientos de atenci髇 a personas con minusval韆 f韘ica, ps韖uica o sensorial.
• b) El otorgamiento de ayudas individuales, directas o indirectas, para la asistencia a discapacitados.
• c) La concesi髇 de ayudas institucionales para el mantenimiento y la funcionalidad operativa de centros para la prestaci髇 de servicios directos a discapacitados f韘icos, ps韖uicos y sensoriales.

Art韈ulo 7 Servicios y centros cuya titularidad se traspasa a los consejos insulares

1. Para una mayor efectividad de la gesti髇 de los recursos de la Red B醩ica de Servicios Sociales de Responsabilidad P鷅lica, se traspasa al Consejo Insular de Mallorca la titularidad y la gesti髇 del servicio y del centro 玀enjador de Transe黱ts� de Palma.

2. Corresponder醤 al consejo insular, adem醩 de la prestaci髇 de los servicios sociales que le correspondan, el mantenimiento y la conservaci髇 ordinaria de las instalaciones y del centro donde se presten estos servicios, as� como su gesti髇 econ髆ico-administrativa y de r間imen interior.

3. Tambi閚 ir� a cargo del consejo insular la inversi髇 nueva y/o de resposici髇, que debe efectuarse en los edificios, en las instalaciones y en los equipamientos.

Art韈ulo 8 Competencias, funciones y servicios que se atribuyen a los consejos insulares en materia de gesti髇 de las prestaciones y servicios sociales del Sistema de la Seguridad Social

Los consejos insulares de Mallorca, de Menorca y de Eivissa y Formentera asumen la funci髇 ejecutiva y la gesti髇 en materia de prestaciones t閏nicas del Sistema de la Seguridad Social en el 醡bito territorial de las Illes Balears, que se indican en el art韈ulo 9 de esta ley. Estas competencias hab韆n sido atribuidas a la administraci髇 de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears, mediante el Real Decreto 2153/1996, de 27 de septiembre, cuyo ejercicio fue asignado a la entidad aut髇oma Instituto Balear de Asuntos Sociales, creada por la Ley 4/1996, de 19 de diciembre, de presupuestos generales de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears, y cuya organizaci髇 y funcionamiento se estableci� por el Decreto 65/1998, de 26 de junio.

Art韈ulo 9 Competencias, funciones y servicios que se transfieren a los consejos insulares en materia de gesti髇 de las prestaciones y servicios sociales del Sistema de la Seguridad Social

1. Los consejos insulares de Mallorca, de Menorca y de Eivissa y Formentera ejercer醤, en sus respectivos 醡bitos territoriales y en concepto de propias, de conformidad con el 鷏timo p醨rafo del art韈ulo 39 del Estatuto de Autonom韆 de las Illes Balears y art韈ulos concordantes de la Ley de consejos insulares, las siguientes funciones:

• a) La creaci髇 y el mantenimiento de centros de atenci髇 a las personas mayores que ofrezcan plazas residenciales, para estancias temporales o permanentes, en el marco de una asistencia integral a beneficiarios del Sistema de la Seguridad Social, para v醠idos y/o asistidos.
• b) La creaci髇 y el mantenimiento de centros de atenci髇 a las personas con minusval韆 que ofrezcan plazas residenciales, para estancias temporales o permanentes, en el marco de una asistencia integral y continuada, a discapacitados f韘icos, ps韖uicos o sensoriales.
• c) La creaci髇 y el mantenimiento de centros de d韆 para la atenci髇 a las personas mayores, para la promoci髇 de la convivencia y la prestaci髇 de diferentes servicios que complementen la acci髇 asistencial.
• d) La programaci髇 y la ejecuci髇 de la acci髇 asistencial y la gesti髇 de prestaciones sociales en el seno de los servicios y centros propios de atenci髇 a personas mayores y para personas con minusval韆.
• e) La concertaci髇 de reserva y ocupaci髇 de plazas residenciales para personas mayores y para personas con minusval韆, con entidades p鷅licas y privadas sin 醤imo de lucro.
• f) La gesti髇, propia o concertada, de los programas de integraci髇 social destinados a las personas mayores y a personas con minusval韆, y personas en situaci髇 de grave y urgente necesidad.
• g) La gesti髇 de servicios sociales generales, con recursos propios o realizada con medios concertados con otras instituciones p鷅licas y/o entidades privadas, a beneficiarios del Sistema de la Seguridad Social.
• h) La tramitaci髇 y la valoraci髇 de las solicitudes de ingreso a plazas residenciales, propias o concertadas, de atenci髇 a las personas mayores y a personas con minusval韆, as� como de las peticiones de acceso temporales y estancias diurnas.

2. Los consejos insulares de Mallorca, de Menorca y de Eivissa y Formentera ejercer醤 las competencias ejecutivas y de gesti髇 que se se馻lan en el punto anterior, de acuerdo con la legislaci髇 b醩ica estatal, que regula los objetivos m韓imos de la oferta de servicios y las condiciones y los baremos de aplicaci髇 para el ingreso de beneficiarios en los centros, instituyendo un sistema que reconoce la posibilidad de acceso a cada uno de los beneficiarios del Sistema de Seguridad Social del Estado en cualquier centro, servicio o prestaci髇 de este sistema.

Art韈ulo 10 Centros y servicios respecto de los cuales los consejos insulares se subrogan para el ejercicio de las competencias transferidas

1. Para la efectividad del ejercicio de las funciones enumeradas en el art韈ulo 9 de esta ley, los consejos insulares de Mallorca, de Menorca y de Eivissa y Formentera se subrogan, en sus 醡bitos territoriales respectivos, en los derechos y en las obligaciones que hasta ahora correspond韆n a la administraci髇 de las Illes Balears, en relaci髇 con los bienes y servicios que la Administraci髇 del Estado le hab韆 adscrito, mediante el Real Decreto 2153/1996, de 27 de diciembre. Los centros son los que se enumeran en el art韈ulo 22 y se detallan en el anexo III.

2. Corresponder醤 a los consejos insulares, adem醩 de la prestaci髇 de los servicios sociales que les correspondan, el mantenimiento y la conservaci髇 ordinaria de las instalaciones y de los centros donde se presten estos servicios, as� como su gesti髇 econ髆ico-administrativa y de r間imen interior.

3. Tambi閚 ir� a cargo de los consejos insulares la inversi髇 nueva y/o de reposici髇 que deba efectuarse en los edificios, en las instalaciones y en los equipamientos.

Art韈ulo 11 Potestades gen閞icas que se reservan el Gobierno y la Administraci髇 de las Illes Balears

El Gobierno de las Illes Balears se reserva las potestades y las actuaciones siguientes:

• 1. Potestad reglamentaria normativa o externa sobre las competencias atribuidas a los consejos insulares en materia de servicios sociales, en los t閞minos y en las limitaciones fijadas en el cap韙ulo correspondiente de esta ley.
• 2. Planificar, desarrollar y coordinar la pol韙ica com鷑 de servicios sociales en el conjunto de las Illes Balears, sin perjuicio de la ordenaci髇 que cada consejo insular realice en su 醡bito territorial y en el marco de la planificaci髇 auton髆ica, as� como realizar el seguimiento y evaluar los programas en materia de servicios sociales de 醡bito auton髆ico.

  El Gobierno de las Illes Balears elaborar� esta planificaci髇 general teniendo en cuenta la informaci髇 suministrada por los consejos insulares, y habiendo convocado previamente la Conferencia sectorial en materia de servicios sociales, que se crea en el art韈ulo 16 de esta ley.

  En todo caso, la ejecuci髇 de los planes y programas auton髆icos ser� competencia de los consejos insulares en su 醡bito territorial, sin perjuicio de la coordinaci髇 general que corresponder� al Gobierno de las Illes Balears.

• 3. Representar a las Illes Balears en cualquier manifestaci髇 supracomunitaria y, especialmente, ante el ministerio competente en materia de bienestar y servicios sociales de la Administraci髇 General del Estado, el Instituto de Migraciones y Servicios Sociales y otras entidades gestoras de la Seguridad Social y, en su caso, ante las instituciones de la Uni髇 Europea.

  El Gobierno de las Illes Balears, cuando las relaciones tengan por objeto materias de inter閟 espec韋ico o singular de cualquiera de los consejos insulares, articular� la presencia de sus representantes en el seno de sus delegaciones.

• 4. Planificar, coordinar, realizar el seguimiento y evaluar los programas en materia de servicios sociales financiados o cofinanciados con fondos procedentes de la Administraci髇 General del Estado, y/o de las entidades gestoras de la Seguridad Social y/o de la Uni髇 Europea, habiendo consultado previamente la Conferencia sectorial en materia de servicios sociales.
• 5. La ordenaci髇 y la gesti髇 de las estad韘ticas auton髆icas.
• 6. El estudio, la investigaci髇, las publicaciones, los congresos, los planes de formaci髇 de los profesionales y los programas experimentales de servicios sociales, de 醡bito auton髆ico.
• 7. Cualquier otra potestad gen閞ica que no est� atribuida por esta ley a los consejos insulares.

Art韈ulo 12 Potestades espec韋icas que se reservan el Gobierno y la administraci髇 de las Illes Balears

La administraci髇 de las Illes Balears se reserva las potestades, los servicios, las funciones y las actuaciones espec韋icas siguientes:

• 1. La ordenaci髇 y la gesti髇 del Registro Central de Servicios Sociales.
• 2. La autorizaci髇 y el registro de servicios y centros de servicios sociales que por su naturaleza sean de car醕ter suprainsular.
• 3. La creaci髇, la organizaci髇, la financiaci髇 y la gesti髇 de aquellos servicios y centros de servicios sociales que, por su naturaleza, sean de car醕ter suprainsular.
• 4. La gesti髇 de las pensiones no contributivas de jubilaci髇 y de invalidez previstas en el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley general de la Seguridad Social, la gesti髇 de las prestaciones sociales y econ髆icas establecidas en la Ley 13/1982, de 7 de abril, de integraci髇 social de los minusv醠idos ( LISMI), la gesti髇 de las pensiones asistenciales derivadas del extinguido Fondo de Asistencia Social y la gesti髇 del Centro Base de Minusv醠idos en las Illes Balears.
• 5. La articulaci髇 de los planes y programas de servicios sociales que se formalicen conjuntamente entre la Administraci髇 General del Estado y la de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears.

  No obstante, los consejos insulares podr醤 formular ante la consejer韆 del Gobierno de las Illes Balears competente en materia de servicios sociales, propuestas de proyectos, de gesti髇 directa o promovidos por entidades locales u otras instituciones, para que se incluyan en los planes y programas citados.

• 6. Las relaciones que, legal o convencionalmente, correspondan mantener con la Administraci髇 General del Estado y/o las entidades gestoras de las Seguridad Social, tanto las estatales como las de las dem醩 comunidades aut髇omas.

Art韈ulo 13 De la potestad reglamentaria normativa del Gobierno de las Illes Balears

1. La potestad reglamentaria sobre las competencias atribuidas a los consejos insulares por esta ley, en las materias relativas al Sistema Balear de Servicios Sociales, corresponde al Gobierno y a la administraci髇 de las Illes Balears.

2. No obstante, en los t閞minos y el alcance que se determina en el art韈ulo siguiente, los consejos insulares podr醤 ejercer la potestad reglamentaria, en relaci髇 con los intereses respectivos, para desarrollar la regulaci髇 b醩ica vigente en cada momento.

3. La potestad reglamentaria atribuida al Gobierno y a la administraci髇 de las Illes Balears para elaborar normativa de car醕ter b醩ico sobre las materias que se recogen en el art韈ulo siguiente, tendr� por objeto establecer las condiciones m韓imas de calidad de los centros y servicios de servicios sociales, as� como garantizar la igualdad entre todos los ciudadanos de las Illes Balears, con la finalidad 鷏tima de evitar que puedan producirse situaciones de discriminaci髇 por motivos de residencia en los diferentes 醡bitos territoriales insulares.

4. El ejercicio por parte del Gobierno de las Illes Balears de la potestad reglamentaria en los supuestos referidos a este art韈ulo, se producir� evacuando las correspondientes consultas a los consejos insulares durante el proceso de elaboraci髇 del reglamento de que se trate, a los efectos de armonizar los diferentes intereses p鷅licos implicados. El informe correspondiente de los consejos insulares ser� emitido por el Pleno, previa propuesta formulada por el gobierno insular respectivo.

Art韈ulo 14 Del alcance de la potestad reglamentaria normativa que se atribuye a los consejos insulares

En el marco de la regulaci髇 b醩ica establecida por el Gobierno de las Illes Balears, se atribuye a los consejos insulares de Mallorca, de Menorca y de Eivissa y Formentera potestad reglamentaria sobre las materias que se detallan a continuaci髇:

• a) Regulaci髇 de procedimientos especiales para la autorizaci髇 y el registro de tipolog韆s concretas de entidades, servicios y centros de servicios sociales de 醡bito insular, as� como de disposiciones complementarias del procedimiento general existente.
• b) Desarrollo de la normativa b醩ica vigente en cuanto a los requisitos y las condiciones funcionales y materiales m韓imas de los centros y servicios siguientes:
  • b.1. En el 醨ea de atenci髇 primaria:
    • - Servicios de informaci髇 y orientaci髇.
    • - Servicios de prevenci髇 i inserci髇 social.
    • - Servicios de ayuda a domicilio y otros apoyos a la unidad de convivencia.
    • - Servicios de alojamiento alternativo.
    • - Servicios de comedor.
  • b.2. En el 醨ea de servicios sociales especializados:
    • 1. 羠ea de atenci髇 social a las personas mayores:
      • - Unidad t閏nica de evaluaci髇 de flujos.
      • - Centros de d韆 para personas mayores.
      • - Residencias para personas mayores.
      • - Viviendas tuteladas para personas mayores.
      • - Ocio y tiempo libre para personas mayores.
    • 2. 羠ea de atenci髇 social a los discapacitados:
      • - Unidad t閏nica de evaluaci髇 de flujos.
      • - Servicios de atenci髇 especializada.
      • - Centros de d韆 para discapacitados.
      • - Residencias para discapacitados.
      • - Viviendas tuteladas.
      • - Servicio de tutela para discapacitados.
    • 3. 羠ea de atenci髇 social a los drogodependientes:
      • - Centros de d韆.
      • - Residencias de estancia limitada.
    • 4. 羠ea de atenci髇 social a las personas con riesgo o situaci髇 de exclusi髇 social:
      • - Servicio de inserci髇 social para las personas con riesgo o situaci髇 de exclusi髇 social.
• c) Desarrollo de la normativa b醩ica vigente en cuanto a los requisitos necesarios para que las entidades privadas prestadoras de servicios sociales obtengan la calificaci髇 de entidad privada colaboradora y de sus obligaciones cuando est閚 incluidas en la Red B醩ica de Servicios Sociales de Responsabilidad P鷅lica.
• d) Desarrollo de la normativa b醩ica vigente en cuanto a los derechos y las obligaciones de las personas usuarias de los distintos servicios sociales.
• e) Desarrollo de la normativa b醩ica vigente en cuanto al fomento de la participaci髇 ciudadana, en especial del voluntariado.

Art韈ulo 15 Normativa reguladora

En el ejercicio de las competencias atribuidas por esta ley, los consejos insulares ajustar醤 su funcionamiento al r間imen que en ella se establece, as� como a la ley reguladora de los consejos insulares, a la ley estatal reguladora del r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y del procedimiento administrativo com鷑, y a la legislaci髇 emanada del Parlamento de las Illes Balears que les sea de aplicaci髇 o, subsidiariamente, a la legislaci髇 estatal.

Art韈ulo 16 Mecanismos de colaboraci髇 e informaci髇 m鷗ua

1. Se crea la Conferencia sectorial en materia de servicios sociales, como estructura permanente de colaboraci髇, para la deliberaci髇 en com鷑 de los entes implicados, con la finalidad de:

• a) Elaborar f髍mulas concretas de nueva regulaci髇 y de revisi髇 de la normativa vigente.
• b) Proponer programas en materia de servicios sociales.
• c) Armonizar los intereses propios de las distintas instituciones participantes.
• d) Ponderar la totalidad de los intereses p鷅licos implicados, cuando una actividad o servicio supere el 醡bito de los intereses propios de los consejos insulares o incida o condiciones, de manera relevante, el ejercicio de las competencias auton髆icas.
• e) Convenir par醡etros de homogeneizaci髇 t閏nica en los aspectos que correspondan.
• f) Presentar informes y propuestas para la obtenci髇 de subvenciones de 醡bito estatal.

2. La Conferencia sectorial en materia de servicios sociales estar� integrada por el consejero auton髆ico competente en la materia, que la presidir�, y por los consejeros competentes respectivos de cada consejo insular.

3. La Conferencia se reunir�, como m韓imo, una vez al a駉 y cuando lo solicite, al menos, una de las instituciones representadas o lo determine su presidente. A las reuniones podr醤 asistir los t閏nicos que cada una de las instituciones participantes considere oportunos.

4. La Conferencia sectorial en materia de servicios sociales ejercer� 鷑icamente funciones deliberantes, consultivas y de propuesta. La fijaci髇 de una posici髇 com鷑, que se obtendr� por unanimidad de todos los implicados, adoptar� la forma de recomendaci髇.

5. La Conferencia sectorial en materia de servicios sociales elaborar� y aprobar� su reglamento de funcionamiento.

6. Estos mecanismos de colaboraci髇 ser醤 tambi閚 de aplicaci髇 a los procedimientos de elaboraci髇 de instrumentos de planificaci髇 de 醡bito auton髆ico.

7. Sin perjuicio de lo que establecen los puntos anteriores, podr醤 crearse otros instrumentos de colaboraci髇 para la puesta en com鷑 de los intereses de las instituciones afectadas.

Art韈ulo 17 Mecanismos de coordinaci髇 y control de las competencias tranferidas

1. El Gobierno de las Illes Balears, cuando haya intereses auton髆icos afectados que excedan el 醡bito insular, podr�, en el ejercicio de su potestad normativa, fijar directrices de coordinaci髇 de las funciones transferidas, que ser醤 vinculantes para los consejos insulares.

Estas directrices tendr醤 por objeto establecer las condiciones m韓imas de calidad de los centros y servicios de servicios sociales, as� como garantizar la igualdad entre todos los ciudadanos de las Illes Balears, con la finalidad 鷏tima de evitar que puedan producirse situaciones de discriminaci髇 por motivos de residencia en los diferentes 醡bitos territoriales insulares.

2. Cuando el Gobierno de las Illes Balears, en el supuesto se馻lado en el punto anterior, inicie el procedimiento de elaboraci髇 de directrices para la coordinaci髇 de las competencias transferidas, el consejero auton髆ico competente en la materia, convocar� la Conferencia sectorial en materia de servicios sociales.

3. La Conferencia sectorial en materia de servicios sociales, para conseguir el consenso de las instituciones implicadas, deliberar� sobre las medidas de coordinaci髇 propuestas por el Gobierno de las Illes Balears, los criterios generales que deben informarlo, as� como los objetivos y las prioridades de actuaci髇, y emitir� las recomendaciones que considere oportunas.

4. La coordinaci髇 y el control de las competencias delegadas corresponde al Gobierno de las Illes Balears, a trav閟 de las t閏nicas y los mecanismos configurados en la normativa vigente sobre consejos insulares.

5. El Gobierno de las Illes Balears adoptar� las medidas necesarias de coordinaci髇 de los servicios para asegurar que el ejercicio, por parte de los consejos insulares, de las funciones en materia de gesti髇 de las prestaciones y de los servicios sociales del Sistema de Seguridad Social en las Illes Balears, se realice de acuerdo con la normativa estatal.

Art韈ulo 18 Delegaci髇 a los ayuntamientos y/o a las mancomunidades

Los consejos insulares promover醤 la delegaci髇 en los ayuntamientos o en las mancomunidades, en el 醡bito de su respectiva demarcaci髇 territorial, de las funciones de los servicios en materia de servicios sociales que satisfagan preferentemente un inter閟 local y cuya gesti髇 pueda ser asumida por 閟tos, de acuerdo con la ordenaci髇 vigente del Sistema balear de Servicios Sociales y/o del Sistema de la Seguridad Social en el 醡bito de las Illes Balears.

Art韈ulo 19 Coste efectivo

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Art韈ulo 20 Medios personales adscritos a los servicios y a las instituciones que se traspasan

1. Se transfieren a los consejos insulares las plazas que se relacionan en el anexo II de esta ley.

2. El personal traspasado, asignado a las competencias atribuidas a los consejos insulares en concepto de propias, se integrar�, bajo su capacidad organizativa, a las correspondientes plantillas y relaciones de puestos de trabajo de los consejos insulares.

V閍se el n鷐ero 1 de la disposici髇 adicional vigesimoquinta de la Ley [BALEARES] 10/2003, 22 diciembre, de medidas tributarias y administrativas (獴.O.I.B.� 29 diciembre), que establece: 玈e deja sin efecto el art韈ulo 20 de la Ley 14/2001, en lo que se refiere al Consejo Insular de Mallorca�.

Art韈ulo 21 Bienes, derechos y obligaciones que se traspasan

1. Se traspasan al Consejo Insular de Mallorca los bienes inmuebles que se relacionan en el apartado primero del anexo III.

2. El inventario de los bienes muebles que se ponen a disposici髇 de los consejos insulares se especificar� en el acta de entrega que se formalizar� entre los presidentes de los consejos insulares y el titular de la consejer韆 del Gobierno de las Illes Balears competente en materia de servicios sociales.

Art韈ulo 22 Bienes, derechos y obligaciones en los cuales se subrogan los consejos insulares

Los consejos insulares se subrogar醤 en los derechos y en las obligaciones que hasta ahora correspond韆n a la administraci髇 de las Illes Balears, en relaci髇 con los bienes que le hab韆n sido adscritos por la Administraci髇 del Estado, mediante el Real Decreto 2153/1996, de 27 de septiembre, y que se relacionan en el apartado segundo del anexo III de esta ley.

Art韈ulo 23 Calificaci髇 jur韉ica de los bienes y derechos en los cuales se subrogan los consejos insulares

1. Los bienes y derechos en los cuales se subrogan los consejos insulares, de acuerdo con lo que se dispone en el art韈ulo anterior, conservar醤, en todo caso, las calificaci髇 jur韉ica original.

2. Dado que la titularidad de los bienes citados en el art韈ulo anterior corresponde a la Tesorer韆 de la Seguridad Social y/o a la Administraci髇 del Estado, y que est醤 afectos al cumplimiento de fines espec韋icos, a los consejos insulares solamente les corresponder� su administraci髇, utilizaci髇, explotaci髇 y conservaci髇.

Disposici髇 adicional primera Comisiones paritarias

Por acuerdo entre el Gobierno de las Illes Balears y el consejo insular correspondiente, se crear� una comisi髇 paritaria, cuya misi髇 ser� hacer efectivo el traspaso de la documentaci髇 y de los medios personales y materiales que esta ley determina, as� como tambi閚 garantizar que los expedientes en tr醡ite se resuelvan en los plazos establecidos en la legislaci髇.

Disposici髇 adicional segunda Subrogaci髇 de los consejos insulares

Los consejos insulares de Mallorca, de Menorca y de Eivissa y Formentera se subrogan, a partir de la efectividad de la atribuci髇 de las competencias en concepto de propias que prev� esta ley, en los derechos y las obligaciones de la administraci髇 de las Illes Balears relativos a las competencias transferidas.

Disposici髇 adicional tercera Derecho de opci髇 de los funcionarios

Los funcionarios y el personal laboral de la comunidad aut髇oma, procedentes de la Administraci髇 General del Estado o de otro organismo o instituci髇 p鷅lica, o que hayan ingresado directamente, que con la atribuci髇 de competencias a los consejos insulares sean traspasados, mantendr醤 los derechos que les corresponden, incluido el de participar en los concursos de traslado que convoque la comunidad aut髇oma, en igualdad de condiciones que el resto de los miembros de la misma categor韆 o cuerpo, para que as� puedan mantener en cada momento el derecho permanente.

Disposici髇 adicional cuarta Gratuidad del bolet韓 oficial

Ser� gratuita la publicaci髇 en el Butllet� Oficial de les Illes Balears de los anuncios, acuerdos y otros documentos exigidos por el ordenamiento jur韉ico, como consecuencia del ejercicio, por parte de los consejos insulares, de las competencias atribuidas por esta ley.

Disposici髇 adicional quinta Igualaci髇 de la financiaci髇 por habitante

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Disposici髇 adicional sexta Correcci髇 de los desequilibrios territoriales en cuanto a las infraestructuras para la prestaci髇 de servicios sociales

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Disposici髇 adicional s閜tima Creaci髇 y concertaci髇 de nuevas plazas para la atenci髇 de personas mayores y de discapacitados

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Disposici髇 adicional octava

1. El personal laboral fijo de la administraci髇 de la comunidad aut髇oma que en virtud de esta ley sea traspasado a los consejos insulares y que est� inmerso en el proceso de funcionarizaci髇 previsto en la disposici髇 adicional tercera del convenio colectivo vigente para el personal laboral al servicio de la administraci髇 de la comunidad aut髇oma de las Illes Balears, debe mantener su derecho a participar en el mismo, y los consejos insulares deben asumir, en su caso, el cambio de relaci髇 jur韉ica que se derive de su resoluci髇.

2. Asimismo, el personal laboral fijo de los consejos insulares que a la entrada en vigor de la presente ley se encuentre en situaci髇 de servicio activo, de excedencia o de suspensi髇 de contrato, en ambos casos, con derecho a reserva de su puesto de trabajo, y que ocupe puestos de trabajo clasificados como de persona funcionario, podr� optar por:

• a) Participar en las pruebas selectivas que se convoquen para modificar su relaci髇 de ocupaci髇 y acceder a la condici髇 de funcionario de carrera, siempre que posea la titulaci髇 requerida y cumpla el esto de requisitos exigidos.
• b) Permanecer en la situaci髇 de personal laboral a extinguir en la categor韆 profesional que tenga reconocida.

Disposici髇 transitoria primera Expedientes en tr醡ite

1. Los expedientes en tr醡ite a la fecha de efectividad de la atribuci髇 de competencias se traspasar醤 a los consejos insulares, cualquiera que sea su situaci髇 procedimental, para que el 髍gano correspondiente del consejo insular contin鷈 su tramitaci髇.

2. Corresponder� a la administraci髇 de las Illes Balears la competencia para resolver los recursos administrativos contra los actos y acuerdos dictados por sus 髍ganos, antes de la efectividad de la atribuci髇 de competencias que establece esta ley, a pesar de que el recurso se interponga posteriormente. La comunidad aut髇oma informar� a los consejos insulares pertinentes sobre la resoluci髇 del recurso que, en su caso, se dicte.

Disposici髇 transitoria segunda Representaci髇 y defensa en juicio

Corresponder醤 a la administraci髇 de las Illes Balears la representaci髇 y la defensa en juicio de los recursos y las acciones jurisdiccionales contra los actos y los acuerdos dictados por sus 髍ganos.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaciones

Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan o contradigan lo que establece esta ley.

Disposici髇 final primera Habilitaci髇 gubernativa

Se faculta al Gobierno de las Illes Balears para que dicte las disposiciones y los actos necesarios para el desarrollo y la ejecuci髇 de esta ley.

Disposici髇 final segunda Fecha de efectividad de la atribuci髇

Se fija d韆 1 de enero del a駉 2002, como fecha de efectividad de la atribuci髇 de competencias que dispone esta ley, para los consejos insulares de Menorca y de Eivissa y Formentera. Esta fecha ser� el d韆 1 de enero de 2004 para el Consell Insular de Mallorca. 趌timo inciso de la disposici髇 final segunda redactado, con efectos retroactivos a 30 de junio de 2003, por el art韈ulo 鷑ico de la Ley [BALEARES] 6/2003, de 8 de julio, de modificaci髇 de la Ley 14/2001, de 29 de octubre, de atribuci髇 de competencias a los consells insulars en materia de servicios sociales y seguridad social (獴.O.I.B.� 10 julio).Vigencia: 11 julio 2003

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

Esta ley entrar� en vigor al d韆 siguiente de su publicaci髇 en el Butllet� Oficial de les Illes Balears.