Ley 6/1999, de 3 de abril, de las Directrices de Ordenación Territorial de las Illes Balears y Medidas Tributarias

Artículo 56

La ordenación de las diferentes infraestructuras y de los equipamientos se realizará mediante los correspondientes planes directores sectoriales, que serán redactados y aprobados, mediante decreto, por el Gobierno de las Illes Balears, que los tramitará de acuerdo con el artículo 24.1 de la Ley 8/1987, de 1 de abril, de ordenación territorial de las Illes Balears, con informe previo, de acuerdo con sus respectivas competencias, de los consejos insulares, de la Delegación del Gobierno en las Illes Balears, de las mancomunidades y de los ayuntamientos afectados. En todo caso, en la elaboración del instrumento se cumplirá lo que dispone el artículo 80.1 de esta ley.

Artículo 57

Los planes directores sectoriales que ordenan infraestructuras o equipamientos que permanecen vigentes, en todo lo que no contradiga esta ley, en el momento de la entrada en vigor de estas directrices, son los siguientes:

• 1. ...
• LE0000216004_20240529 Número 1 del artículo 57 suprimido por el número primero de la disposición adicional segunda de la Ley [BALEARES] 10/2005, 21 junio, de puertos de las Islas Baleares («B.O.I.B.» 2 julio).Vigencia: 3 julio 2005
• 2. Plan Director Sectorial de Equipamientos Comerciales.
• 3. Plan Director Sectorial de Canteras.Véase D [BALEARES] 61/1999, 28 mayo, de aprobación definitiva de la revisión del Plan Director Sectorial de Canteras («B.O.I.B.» 5 junio).LE0000030554_19990606
• 4. Plan Director Sectorial de Carreteras.Véase D [BALEARES] 87/1998, 16 octubre, por el que se aprueba definitivamente el Plan Director Sectorial de Carreteras («B.O.I.B.» 22 octubre).LE0000060091_19981022
• 5. Plan Director Sectorial de Residuos Sólidos de Mallorca.
• 6. Plan Director Sectorial de Residuos Sólidos de Menorca.
• 7. Plan Director Sectorial de Residuos Sólidos de Eivissa.
• 8. Plan Director de Ordenación de la Oferta Turística de Mallorca.
• 9. Plan Director de Ordenación de la Oferta Turística de Eivissa y Formentera.

Artículo 58

Los planes directores sectoriales que deben redactarse, de acuerdo con los criterios previstos en esta ley, son los siguientes:

• 1. Plan director sectorial de movilidad de las Illes Balears.LE0000532368_20240223 Número 1 del artículo 58 redactado por la disposición final primera de la Ley [BALEARES] 4/2014, 20 junio, de transportes terrestres y movilidad sostenible de las Illes Balears («B.O.I.B.» 28 junio).Vigencia: 29 junio 2014
• 2. Los planes directores sectoriales de prevención y gestión de residuos no peligrosos y peligrosos.
  LE0000638358_20240529Número 2 del artículo 58 redactado por el número 1 de la disposición final segunda de la Ley [BALEARES] 8/2019, 19 febrero, de residuos y suelos contaminados de las Illes Balears («B.O.I.B.» 21 febrero).Vigencia: 22 febrero 2019
• 3. Plan Director Sectorial Energético de las Illes Balears.Véase D [BALEARES] 96/2005, 23 septiembre, de aprobación definitiva de la revisión del Plan Director Sectorial Energético de las Illes Balears («B.O.I.B.» 27 septiembre).LE0000218563_20190502
• 4. Plan Director Sectorial de Telecomunicaciones de las Illes Balears.Véase D [BALEARES] 22/2006, 10 marzo, por el que se aprueba el Plan Director Sectorial de Telecomunicaciones de las Illes Balears («B.O.I.B.» 18 marzo).LE0000227012_20060319
• 5. Plan director sectorial de saneamiento de las Illes Balears.LE0000253676_20220807 Número 5 del artículo 58 introducido por el número 1 de la disposición adicional duodécima de la Ley [BALEARES] 6/2007, 27 diciembre, de medidas tributarias y económico-administrativas («B.O.I.B.» 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2008
• 6. Plan Director Sectorial de Vivienda de las Illes Balears.
  LE0000661155_20240529Número 6 del artículo 58 introducido por el número 1 de la disposición adicional octava del D Ley [BALEARES] 3/2020, 28 febrero, de medidas urgentes en materia de vivienda («B.O.I.B.» 5 marzo).Vigencia: 6 marzo 2020

Artículo 59

Para la redacción de planes directores sectoriales no previstos en los artículos anteriores, se seguirán los criterios y las determinaciones que dispone con carácter general esta ley y la Ley de ordenación territorial de las Illes Balears.

Artículo 60 Concepto y ámbito de aplicación

1. El Plan director sectorial de movilidad de las Illes Balears (PDSMIB) constituye el marco orientador para la ordenación de la movilidad y de los servicios y las infraestructuras del transporte, de acuerdo con los principios y los objetivos de movilidad establecidos en la Ley de transportes terrestres y movilidad sostenible de las Illes Balears y demás normativa sectorial vigente.

2. El ámbito de aplicación del Plan director sectorial de movilidad de las Illes Balears es la comunidad autónoma de las Illes Balears.

LE0000532368_20240223 Capítulo II del Título II redactado y artículos 64 y 65 dejados sin contenido por la disposición final segunda de la Ley [BALEARES] 4/2014, 20 junio, de transportes terrestres y movilidad sostenible de las Illes Balears («B.O.I.B.» 28 junio).Vigencia: 29 junio 2014

Artículo 61 Vinculación y elaboración

1. El Plan director sectorial de movilidad deberá ser respetado por los restantes instrumentos de planificación, evaluación y mejora de la movilidad, siendo vinculante para los consejos insulares, las entidades locales, los organismos públicos y demás organismos dependientes del Gobierno de las Illes Balears o de otras administraciones públicas.

2. La elaboración del Plan director sectorial de movilidad se basará en encuestas de movilidad que permitirán caracterizar las pautas de movilidad de la población residente y turística de las Illes Balears, de acuerdo con las condiciones que reglamentariamente se establezcan.

LE0000532368_20240223 Capítulo II del Título II redactado y artículos 64 y 65 dejados sin contenido por la disposición final segunda de la Ley [BALEARES] 4/2014, 20 junio, de transportes terrestres y movilidad sostenible de las Illes Balears («B.O.I.B.» 28 junio).Vigencia: 29 junio 2014

Artículo 62 Contenido

1. El Plan director sectorial de movilidad deberá ajustarse a los principios establecidos en esta ley, en la Ley 14/2000, de 21 de diciembre, de ordenación territorial y en el resto de normativa que resulte de aplicación, e incluirá, como mínimo, los siguientes aspectos relativos a su ámbito de aplicación:

• a) El diagnóstico de la situación actual de la movilidad, con especial atención a sus pautas temporales y espaciales, su reparto modal y la relación entre la movilidad terrestre y el resto de medios marítimos y aéreos.
• b) La proyección previsible de las variables de movilidad y su concreción en escenarios futuros de referencia para la movilidad.
• c) Los objetivos generales en materia de movilidad sostenible, con indicación expresa de su horizonte temporal.
• d) Las orientaciones y los criterios de intervención que deben guiar la actuación de las administraciones públicas para eliminar las disfunciones detectadas en relación a la movilidad sostenible.
• e) Las medidas generales a adoptar para la consecución de los objetivos establecidos en materia de movilidad sostenible y, en todo caso, para conseguir mejorar las conexiones interinsulares, especialmente en el caso de Formentera, coordinar e integrar los distintos medios de transporte, específicamente la conectividad del puerto de Ibiza con el aeropuerto y los centros sanitarios, optimizar la oferta de transporte público terrestre y promover los desplazamientos no motorizados.
• f) Las directrices sobre el desarrollo, en su caso, de nuevas infraestructuras tanto de la red viaria como ferroviaria, o de su modificación, con el objeto de satisfacer la demanda potencial.
• g) La determinación de aquellos municipios que deberán ser objeto de un plan de movilidad urbana sostenible.
• h) Los indicadores de evaluación y control para hacer el seguimiento de la evolución de la movilidad.

2. Corresponderá al Gobierno de las Illes Balears, a través de la consejería competente en materia de movilidad, la iniciativa para la elaboración del Plan director sectorial de movilidad, así como, en su caso, para su revisión. Durante el procedimiento de elaboración se garantizará la coordinación con los departamentos del Gobierno de las Illes Balears, los consejos insulares y los ayuntamientos cuyas competencias puedan quedar afectadas.

3. Corresponderá al Gobierno de las Illes Balears, previo informe del Consejo Balear de Transportes Terrestres, la aprobación del Plan director sectorial de movilidad. Hasta que este plan no se haya aprobado definitivamente podrán elaborarse los instrumentos de planificación, evaluación y mejora de la movilidad previstos en esta ley, de acuerdo con los principios inspiradores y los criterios señalados en la misma.

LE0000532368_20240223 Capítulo II del Título II redactado y artículos 64 y 65 dejados sin contenido por la disposición final segunda de la Ley [BALEARES] 4/2014, 20 junio, de transportes terrestres y movilidad sostenible de las Illes Balears («B.O.I.B.» 28 junio).Vigencia: 29 junio 2014

Artículo 63 Revisión

El Plan director sectorial de movilidad de las Illes Balears se revisará, en los términos que reglamentariamente se establezca, como mínimo cada ocho años. Con carácter bienal, o con una periodicidad inferior si así lo estableciera el Plan, se realizará un seguimiento de la consecución de sus objetivos y se revisarán sus determinaciones.

LE0000532368_20240223 Capítulo II del Título II redactado y artículos 64 y 65 dejados sin contenido por la disposición final segunda de la Ley [BALEARES] 4/2014, 20 junio, de transportes terrestres y movilidad sostenible de las Illes Balears («B.O.I.B.» 28 junio).Vigencia: 29 junio 2014

Artículo 66

...

Artículo 67

La ordenación, prevención y gestión de los residuos se tiene que establecer mediante los planes directores sectoriales de prevención y gestión de residuos no peligrosos, de ámbito insular, y el plan director sectorial de prevención y gestión de residuos peligrosos, de ámbito autonómico.

LE0000638358_20240529Artículo 67 redactado por el número 1 de la disposición final segunda de la Ley [BALEARES] 8/2019, 19 febrero, de residuos y suelos contaminados de las Illes Balears («B.O.I.B.» 21 febrero).Vigencia: 22 febrero 2019

Véase D 14/2020, 8 abril, por el que se aprueba el Plan Director Sectorial de Prevención y Gestión de Residuos Peligrosos de las Illes Balears («B.O.I.B.» 9 abril).LE0000663479_20200410

Artículo 68

Para la redacción de los planes directores sectoriales de prevención y gestión de residuos se deberán tener en cuenta los principios y criterios establecidos en la Ley de residuos y suelos contaminados de las Illes Balears.

LE0000638358_20240529Artículo 68 redactado por el número 1 de la disposición final segunda de la Ley [BALEARES] 8/2019, 19 febrero, de residuos y suelos contaminados de las Illes Balears («B.O.I.B.» 21 febrero).Vigencia: 22 febrero 2019

Artículo 69

...

Artículo 70

Para la ordenación de las infraestructuras energéticas, se redactará el Plan Director Sectorial Energético de las Illes Balears.

Artículo 71

Para la redacción del Plan Director Sectorial Energético de las Illes Balears deberán tenerse en cuenta los siguientes criterios:

• 1. Fomentar la eficiencia y el ahorro en el consumo, especialmente en lo que se refiere al alumbrado público sin disminuir la calidad del servicio, procurando la minimización de los impactos ambientales ocasionados por el suministro, la generación, el transporte y la distribución de la energía.
• 2. Potenciar la utilización de las fuentes energéticas renovables y de las autónomas y promover la diversificación energética según la viabilidad de las distintas soluciones, realizando un estudio previo de los emplazamientos de los puntos de suministro y, en su caso, de las instalaciones de almacenamiento y tratamiento y de las principales redes de distribución.
• 3. Reducir la dependencia energética exterior y fomentar la autosuficiencia energética.
  LE0000639071_20240529Número 3 del artículo 71 introducido por la disposición final primera de la Ley [BALEARES] 10/2019, 22 febrero, de cambio climático y transición energética («B.O.I.B.» 2 marzo).Vigencia: 2 mayo 2019
• 4. Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero teniendo en cuenta una perspectiva climática transversal.
  LE0000639071_20240529Número 4 del artículo 71 introducido por la disposición final primera de la Ley [BALEARES] 10/2019, 22 febrero, de cambio climático y transición energética («B.O.I.B.» 2 marzo).Vigencia: 2 mayo 2019

Artículo 72

El Plan Director Sectorial Energético de las Illes Balears establecerá las condiciones para el suministro de energía eléctrica en suelo rústico e impondrá condiciones de integración ambiental para su autorización.

Artículo 73

Para la ordenación de los servicios de telecomunicaciones se redactará el Plan Director Sectorial de Telecomunicaciones de las Illes Balears.

Artículo 74

Para la redacción del Plan Director Sectorial de Telecomunicaciones de las Illes Balears se tendrán en cuenta los siguientes criterios:

• 1. Definición de las diferentes infraestructuras necesarias para las telecomunicaciones de acuerdo con un análisis de situación y un diagnóstico de necesidades.
• 2. Este diagnóstico debe prever la comunicación interior, la interinsular y con el exterior, considerando, especialmente, el enlace de los principales núcleos urbanos, centros públicos y privados, el Parc Bit y las instalaciones universitarias, y los principales centros de servicios como los puertos, aeropuertos y hospitales.
• 3. Establecer los criterios de ubicación e integración paisajística de las infraestructuras de telecomunicación, tanto las existentes como las de nueva creación. Los tendidos de distribución telefónica serán subterráneos en el suelo rústico. El Plan Director Sectorial de Telecomunicaciones de las Illes Balears establecerá las condiciones del enterramiento de las redes telefónicas existentes en el suelo rústico.
• 4. Prever la reconversión territorial necesaria para la eliminación de las instalaciones obsoletas, la aplicación de la Ley 6/1993, de 28 de septiembre, sobre adecuación de las redes de instalaciones a las condiciones histórico-ambientales de los núcleos de población, y del Real Decreto Ley 1/1998, de 27 de febrero, que establece el régimen jurídico de las infraestructuras comunes en las edificaciones para el acceso a los servicios de telecomunicación.
• 5. Promover el desarrollo de servicios avanzados de telecomunicaciones, teletrabajo y teleestudio para la sanidad, las administraciones públicas, la formación y las actividades económicas, incluidos los criterios para la ubicación de centros públicos para estos servicios, distinguiendo las redes que implican el uso del dominio público del resto.
• 6. Prever la formación necesaria de los usuarios de estos servicios y hacer atractiva la implantación de los servicios avanzados de telecomunicaciones en las Illes Balears.
• 7. Favorecer la incorporación de las nuevas tecnologías de la comunicación a todos los ámbitos sociales, culturales, económicos y medioambientales.

Artículo 74 bis

1. Para la ordenación de las instalaciones de saneamientos y depuraciones de aguas residuales de las Illes Balears se redactará un plan director sectorial de saneamiento de las Illes Balears, cuya elaboración y aprobación corresponden al Gobierno de las Illes Balears.

2. Para la redacción del Plan director sectorial de saneamiento de las Illes Balears se deberán tener en cuenta los siguientes criterios:

• a) La realización de un diagnóstico de la situación actual y de las necesidades.
• b) La recogida de la totalidad de instalaciones públicas existentes que conforma los sistemas de saneamiento y depuración en alta.
• c) El establecimiento de las nuevas infraestructuras necesarias en materia de saneamiento y depuración en alta.
• d) La previsión de ampliación, remodelación y/o mejora de las infraestructuras existentes para optimizar y adaptar su funcionamiento a las condiciones reales.
• e) La previsión de la adaptación de las instalaciones existentes y las de nueva creación a la normativa vigente, y muy especialmente a las Directrices Marco del Agua, de aguas residuales y de aguas de baño, al Plan Hidrológico de las Illes Balears, a la legislación autonómica de zonas sensibles, y, en su caso, a la normativa básica estatal que determine las condiciones básicas para la reutilización de las aguas depuradas.
• f) El fomento de las actuaciones de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) como instrumento previo para conseguir los objetivos fijados y definir nuevas perspectivas.
• g) El fomento de las medidas de eficiencia y ahorro energético y la utilización de fondos energéticos renovables.
• h) El establecimiento de medidas correctoras a fin de minimizar los impactos medioambientales de las instalaciones, la contaminación lumínica, la contaminación del suelo y, en su caso, la contaminación por ruido.
• i) El impulso de la realización de los estudios de viabilidad técnica y económica necesarios para fomentar los proyectos de reutilización de aguas regeneradas.

LE0000253676_20220807 Capítulo V bis del Título II introducido por el número 2 de la disposición adicional duodécima de la Ley [BALEARES] 6/2007, 27 diciembre, de medidas tributarias y económico-administrativas («B.O.I.B.» 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2008

Artículo 75

La ordenación y la gestión de los recursos hídricos y el desarrollo de las infraestructuras asociadas a los mismos, se realizarán mediante el Plan Hidrológico de las Illes Balears.

Artículo 76

El Plan Hidrológico de las Illes Balears se redactará de acuerdo con el título III de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de aguas, según el criterio general de reutilización, de reasignación y de ahorro de los recursos hídricos, y además deberá tener en cuenta los siguientes criterios particulares:

• 1. Se establecerán las medidas necesarias para reducir al máximo las pérdidas en la red de distribución.
• 2. Se programarán las actuaciones dirigidas a la distribución de las aguas depuradas destinadas preferentemente a los regadíos en acuíferos sobreexplotados o salinizados.
• 3. Las nuevas concesiones deberán justificar su necesidad atendiendo a los criterios que el mismo plan establezca, sin perjuicio de que, en el caso de nuevos regadíos, siempre sea prioritaria la utilización de las aguas depuradas.
• 4. Para las concesiones existentes, se pondrá límite al caudal máximo y al volumen anual, y se exigirá la instalación de contadores volumétricos.
• 5. El Plan Hidrológico de las Illes Balears establecerá las medidas para evitar la explotación de los acuíferos por encima de su capacidad de recarga, y fijará los límites de aprovechamiento para cada una de las unidades hidrogeológicas.
• 6. Con carácter general el Plan Hidrológico de las Illes Balears considerará las siguientes prioridades de uso:
  • a) El abastecimiento a la población residente y estacional, incluyendo las industrias de bajo consumo conectadas a la red municipal.
  • b) Los usos agropecuarios, excluidos los regadíos, exceptuando fincas con casas habitadas en las cuales se podrán atender regadíos hasta 0,2 hectáreas.
  • c) Los regadíos y usos agrarios.
  • d) Los usos industriales no incluidos en el apartado a).
  • e) Los usos recreativos, con excepción del riego de campos de golf, que se regirán por lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 12/1988, de 17 de noviembre, de campos de golf.LE0000223126_20080101 Letra e) del número 6 del artículo 76 redactada por el número 4 del artículo 51 de la Ley [BALEARES] 13/2005, 27 diciembre, de medidas tributarias y administrativas («B.O.I.B.» 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2006
  • f) La recarga artificial de acuíferos.
  • g) La acuicultura.
  • h) Otros aprovechamientos.
• 7. Entre las demandas de agua debe incluirse la demanda natural de los ecosistemas ligados al agua para su mantenimiento. Estas demandas serán establecidas según los criterios y las previsiones del Plan Hidrológico de las Illes Balears.
• 8. El Plan Hidrológico de las Illes Balears asegurará el suministro de agua a todos los municipios de las Illes mediante una red en alta cuando sea necesaria.
• 9. El Plan Hidrológico de las Illes Balears establecerá las medidas para la aplicación de las nuevas tecnologías en la red de distribución, así como contadores individuales y otras destinadas a la reducción del consumo.
• 10. El Plan Hidrológico de las Illes Balears señalará los criterios de buenas prácticas de uso y mantenimiento de las instalaciones destinadas a la población.

Artículo 77

Para la ordenación de los equipamientos, los diferentes planes territoriales parciales analizarán y ordenarán, en su caso, los siguientes: sanitarios, asistenciales, deportivos, culturales, educacionales y recreativos, considerando dos escalas en función de su entidad:

• 1. Escala de comunidad autónoma, que se aplicará a los equipamientos que prestan servicio al conjunto de las Illes, con localización preferente en Palma.
• 2. Escala supramunicipal, que corresponde a los equipamientos de estos ámbitos, cuya localización corresponde a los planes territoriales parciales, según los criterios establecidos en el artículo siguiente.

Artículo 78

Para la ordenación de los equipamientos supramunicipales los correspondientes planes territoriales parciales tendrán en cuenta los siguientes criterios:

• 1. Satisfacer las necesidades de la población considerando la residente más la estacional.
• 2. Procurar la igualdad de la accesibilidad de la población a los equipamientos y fomentar la aplicación de lo que dispone la Ley 3/1993, de 4 de mayo, para la mejora de la accesibilidad y de la supresión de las barreras arquitectónicas en el ámbito de las Illes Balears.
• 3. Asignar los equipamientos insulares y supramunicipales, atendiendo a las singularidades de cada isla por lo que se refiere a sus interconexiones, especialmente en el caso de Formentera.
• 4. Procurar el establecimiento de equipamientos que deban ubicarse en suelo rústico mediante la reutilización de edificios, siempre que sea posible.

Artículo 78 bis Objeto

1. El Plan Director Sectorial de Vivienda de las Illes Balears tiene por objeto la concreción, coordinación y programación de las actuaciones sectoriales en el territorio derivadas de la política de vivienda, de acuerdo con los principios y los objetivos establecidos en la Ley 5/2018, de 19 de junio, de la vivienda de las Illes Balears, y demás normativa sectorial vigente.

2. El ámbito de aplicación del Plan Director Sectorial de Vivienda de las Illes Balears es la comunidad autónoma de las Illes Balears.

LE0000661155_20240529Capítulo VIII del Título II -artículo 78 bis y 78 ter- introducido por el número 2 de la disposición adicional octava del D Ley [BALEARES] 3/2020, 28 febrero, de medidas urgentes en materia de vivienda («B.O.I.B.» 5 marzo).Vigencia: 6 marzo 2020

Artículo 78 ter Criterios para la redacción del Plan

Para la redacción del Plan Director Sectorial de Vivienda de las Illes Balears deberán tenerse en cuenta los siguientes criterios:

• 1. Hacer efectivo el derecho de acceso de los ciudadanos de las Illes Balears al disfrute de una vivienda digna, adecuada, accesible y asequible, y a la mejora de su calidad de vida.
• 2. Adoptar las medidas necesarias para favorecer la equidad social y para garantizar la dimensión social que hay que otorgar a las políticas de vivienda.
• 3. Conseguir un parque público de viviendas suficiente.
• 4. Garantizar las actuaciones necesarias para el mantenimiento de los suministros básicos de la población que no pueda satisfacer su pago.
• 5. Promover la diversidad y la cohesión social en los barrios y los sectores residenciales de las ciudades y los pueblos como garantía de una integración adecuada al entorno urbano o rural, y prevenir o evitar fenómenos de segregación, exclusión, discriminación o acoso por razones socioeconómicas, demográficas, de género, culturales, religiosas o de cualquier otro tipo.
• 6. Impulsar la construcción, la conservación, la rehabilitación, la reforma, la renovación, la accesibilidad y la sostenibilidad del parque público de viviendas, en el marco de una vivienda digna y adecuada.
• 7. Promover e impulsar la construcción, la rehabilitación y la optimización de las viviendas de manera sostenible y compatible con el medio ambiente y los recursos naturales, mediante técnicas de eficiencia energética y energías renovables.
• 8. Establecer, desarrollar y ejecutar una planificación en materia de vivienda de acuerdo con las necesidades reales de los ciudadanos y de sus circunstancias personales, sociales, económicas y laborales.

LE0000661155_20240529Capítulo VIII del Título II -artículo 78 bis y 78 ter- introducido por el número 2 de la disposición adicional octava del D Ley [BALEARES] 3/2020, 28 febrero, de medidas urgentes en materia de vivienda («B.O.I.B.» 5 marzo).Vigencia: 6 marzo 2020