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Base de Datos de Legislacin

Ley 12/1988, de 17 de noviembre, de campos de golf

Ficha:
  • rgano PARLAMENTO DE LAS ISLAS BALEARES
  • Publicado en BOIB nm. 145 de
  • Vigencia desde 23 de Diciembre de 1988. Revisin vigente desde 16 de Julio de 1997
Versiones/revisiones:

Sumario

Derogado por
Ir a Norma L 4/2008 de 14 May. CA Illes Balears (medidas urgentes para un desarrollo territorial sostenible)
Norma afectada por
Afectaciones recientes
31/3/2000
Ir a Norma L 8/2003 de 25 Nov. CA Illes Balears (medidas urgentes en materia de ordenacin territorial y urbanismo)
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Tngase en cuenta que la Ley [BALEARES] 12/1988, 17 noviembre, ha sido suspendida de vigencia en el mbito de Eivissa y Formentera por Ley [BALEARES] 4/2000, 22 marzo (B.O.I.B. 30 marzo); tngase en cuenta que la citada Ley 4/2000, 22 marzo, derogada por Ley 8/2003 de 25 de noviembre, de medidas urgentes en materia de ordenacin territorial y urbanismo en las Illes Balears (B.O.I.B. 4 diciembre) el 5 de diciembre de 2003. Ir a Norma
Ir a Norma L 4/2000 de 22 Mar. CA Islas Baleares (moratoria de construccin y ampliacin de campos de golf en las islas Pitiusas)
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Tngase en cuenta que la Ley [BALEARES] 12/1988, 17 noviembre, ha sido suspendida de vigencia en el mbito de Eivissa y Formentera por Ley [BALEARES] 4/2000, 22 marzo (B.O.I.B. 30 marzo); tngase en cuenta que la citada Ley 4/2000, 22 marzo, derogada por Ley 8/2003 de 25 de noviembre, de medidas urgentes en materia de ordenacin territorial y urbanismo en las Illes Balears (B.O.I.B. 4 diciembre) el 5 de diciembre de 2003. Ir a Norma
Otras afectaciones anteriores
Ir a Norma L 6/1997 de 8 Jul. CA Illes Balears (suelo rstico)
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Artculo 4 redactado por Ley [BALEARES] 6/1997, 8 julio, del Suelo Rstico de las Islas Baleares (B.O.I.B. 15 julio). Disposicin Transitoria 4. introducida por Ley [BALEARES] 6/1997, 8 julio, del Suelo Rstico de las Islas Baleares (B.O.I.B. 15 julio).
L 6/1990 de 6 Jun. CA Islas Baleares (modificacin de la L 12/1988, de 17 Nov., de campos de golf)
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Artculo 5 redactado por Ley [BALEARES] 6/1990, 6 junio (B.O.C.A.I.B. 28 junio), modificadora de la Ley Balear sobre construccin de Campos de Golf.
Ir a Norma derogadora Ley [BALEARES] 12/1988, 17 noviembre, derogada por el nmero 1 de la disposicin derogatoria de Ley [BALEARES] 4/2008, de 14 de mayo, de medidas urgentes para un desarrollo territorial sostenible en las Illes Balears (B.O.I.B. 17 mayo) el 18 de mayo de 2008.
Tngase en cuenta que la Ley [BALEARES] 12/1988, 17 noviembre, ha sido suspendida de vigencia en el mbito de Eivissa y Formentera por Ley [BALEARES] 4/2000, 22 marzo (B.O.I.B. 30 marzo); tngase en cuenta que la citada Ley 4/2000, 22 marzo, derogada por Ley 8/2003 de 25 de noviembre, de medidas urgentes en materia de ordenacin territorial y urbanismo en las Illes Balears (B.O.I.B. 4 diciembre) el 5 de diciembre de 2003. Ir a Norma L 4/2000 de 22 Mar. CA Islas Baleares (moratoria de construccin y ampliacin de campos de golf en las islas Pitiusas) Ir a Norma L 8/2003 de 25 Nov. CA Illes Balears (medidas urgentes en materia de ordenacin territorial y urbanismo)

Exposicin de Motivos

Siendo Baleares una Comunidad Autnoma en la que gran parte de su economa se sustenta en el turismo, se estima altamente necesario potenciar esta importante fuente de ingresos en dos vertientes:

La primera, procurando por todos los medios una mejora de las ofertas para atraer un turismo de calidad.

La segunda, arbitrando las medidas oportunas para incentivar el turismo de invierno, dadas las graves repercusiones que sobre las actividades de hostelera y restauracin tiene la ya tradicional estacionalidad veraniega de nuestro turismo.

De los estudios realizados se ha llegado a la conclusin de que uno de los caminos ms indicados para atraer el turismo de invierno de calidad, es potenciar el deporte del golf, de fuerte arraigo en los pases anglosajones y nrdicos, en los cuales, precisamente en las pocas de invierno, por las caractersticas climatolgicas que tienen, los aficionados se ven imposibilitados para practicarlo, por lo que son una fuente potencial de concurrencia turstica si las ofertas en este campo son atractivas.

Por definicin un campo de golf no puede situarse en un entorno urbano, si se tiene en cuenta que requiere un fuerte contacto con la naturaleza as como la considerable superficie de suelo que se necesita para practicar este deporte. Por todo esto, los campos de golf existentes en estas islas no han tenido ms opcin que tramitarse segn las normas contempladas en el artculo 85 de la Ley del Suelo, reguladoras de la implantacin de instalaciones y construcciones en suelo no urbanizable o urbanizable no programado, previa la declaracin de inters social por parte de la Comisin Provincial de Urbanismo, y esto haca que, en aplicacin estricta de esta normativa, no se pudieran autorizar ms que la instalacin del mismo campo de golf y de los servicios imprescindibles afectos al mismo.

Ahora bien de las consultas efectuadas con la Federacin de Golf, de los estudios realizados por la Consellera de Turismo y de la experiencia que han tenido, ya que la construccin de campos de golf representa una fuerte inversin econmica sin garanta de obtener beneficios de la misma, se considera de necesidad establecer lo que podra llamarse una oferta complementaria, es decir, ofrecer la posibilidad al promotor de destinar una superficie reducida para construir un nmero limitado de plazas hoteleras o aparthoteles, con lo cual se puede conseguir hacer ms atractiva la promocin de estas instalaciones deportivas.

Dado que se tiene plena conciencia de que esta permisibilidad podra ser utilizada por promotores desaprensivos para cometer un fraude de Ley, solicitando la autorizacin de proyecto y una vez obtenido su aprobacin construir tan slo las edificaciones amparadas por la oferta complementaria, olvidndose totalmente de las instalaciones deportivas, en la presente Ley se arbitran las medidas necesarias tendentes a obviar estas actuaciones, consistentes en ejecutar el proyecto autorizado en dos etapas, la primera de las cuales deber ser necesariamente la contraccin de las instalaciones deportivas y tan slo una vez finalizadas las mismas se podrn acabar las derivadas de la oferta complementaria.

Dado tambin que en nuestras islas la demanda de agua para consumo humano y para usos agrcolas incide sobre unos recursos hidrulicos limitados, la presente Ley prev las medidas necesarias para evitar que las aguas destinadas a regar los campos de golf no se detraigan de otros usos de necesidad ms perentoria. En este sentido se da preferencia a la utilizacin de aguas recicladas sobre la de aguas naturales.

Por todo lo expuesto anteriormente, se propone la siguiente:

Artculo 1

Todas las personas fsicas o jurdicas o las Corporaciones que tengan en proyecto la construccin de un campo de golf, en el mbito de esta Comunidad Autnoma, en suelo no urbanizable o urbanizable no programado han de solicitar la declaracin de inters social de acuerdo con lo que se prev en la legislacin vigente.

Artculo 2

De acuerdo con el artculo 1., la tramitacin ser la establecida con carcter general por la Ley del Suelo y sus reglamentos para la declaracin de obras e instalaciones de inters social, con las siguientes particularidades:

  • 1. El plazo de informacin pblica ser de un mes.
  • 2. Simultneamente a la informacin pblica se ha de dar audiencia por el mismo plazo de un mes al Consell Insular correspondiente.
  • 3. En la solicitud deben adjuntarse los siguientes documentos:
    • a) Proyecto o anteproyecto de los campos de golf y de todas las instalaciones complementarias tanto deportivas como tursticas, as como de las necesarias conexiones viarias y de otros servicios con el exterior de la actuacin.
    • b) Ttulo o ttulos de propiedad y certificacin registral de dominio y cargas de los terrenos objeto de la promocin.
    • c) Estudio de evaluacin de impacto ambiental, con especial atencin a las consecuencias sobre el entorno paisajstico e hdrico de la zona donde se pretende implantar.
  • 4. Para la declaracin de inters social ser necesario informe favorable de la Consellera de Turismo, en relacin al inters turstico de la promocin; informe favorable de la Consellera de Agricultura y Pesca acreditativo de que las instalaciones que se permiten no son incompatibles con valores singulares sealados de la zona donde se pretende instalar el campo de golf, ni afectan a terrenos de especial valor agrcola; informe favorable de la Consellera de Cultura, Educacin y Deportes sobre las instalaciones deportivas interesadas; informe favorable de la Consellera de Obras Pblicas y Ordenacin del Territorio sobre la suficiencia y conveniencia de los recursos hidrulicos propuestos.

Artculo 3

Si se solicita la oferta complementaria prevista en el artculo 7. de la presente Ley, el campo de golf debe contar con un mnimo de 18 hoyos, par 70 y SS 70, y en ningn caso la superficie puede ser inferior a las 60 hectreas.

Artculo 4

A la solicitud deber adjuntarse, asimismo, justificacin de la suficiencia de agua adecuada para regar el campo de golf, que proceder de la depuracin de aguas residuales, desalinizacin de agua del mar, y de fuentes, ros o torrentes que viertan dire ctamente al mar, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin transitoria cuarta.

Artculo 4 redactado por Ley [BALEARES] 6/1997, 8 julio, del Suelo Rstico de las Islas Baleares (B.O.I.B. 15 julio). Ir a Norma

Artculo 5

1. No podrn promoverse la construccin de campos de golf en aquellas zonas donde las frmulas legales de proteccin o el planeamiento territorial o urbanstico de cualquier clase no lo permitan.

2. En las reas clasificadas como parajes preservados o con grado de proteccin similar, nicamente se permitir la construccin del campo, y en ningn caso de la oferta complementaria.

3. En el caso de tala, incendio o destruccin de la zona forestal, el titular o titulares de la explotacin estarn obligados a su recuperacin y reforestacin.

Artculo 5 redactado por Ley [BALEARES] 6/1990, 6 junio (B.O.C.A.I.B. 28 junio), modificadora de la Ley Balear sobre construccin de Campos de Golf.

Artculo 6

La edificabilidad mxima prevista para las construcciones de nueva planta vinculadas al deporte del golf (club social y caseta de palos) no podr exceder en ningn caso de 2.000 metros cuadrados.

Artculo 7

El proyecto puede incluir como oferta complementaria la construccin de un hotel o aparthotel de cuatro estrellas como mnimo, que permita un mximo de 450 plazas.

Estos establecimientos debern operar durante todo el ao.

Artculo 8

La altura mxima de los edificios que se construyan, independientemente del destino que tengan, no puede sobrepasar en ningn caso las dos plantas y los nueve metros.

Artculo 9

Los parmetros urbansticos se aplicarn en la forma establecida en el planeamiento municipal en vigor.

Artculo 10

El proyecto que, previa la declaracin de inters social por parte de la Comisin Provincial de Urbanismo se presente al Ayuntamiento competente para que conceda la licencia municipal de obras, debe prever la ejecucin de las mismas en dos etapas, de las cuales la primera corresponde a las obras del campo de golf y de las instalaciones anexas al mismo (club, campos de prcticas y caseta de palos, as como de las conexiones viarias exteriores). La segunda etapa (oferta complementaria) no se podr finalizar cuando no se haya acreditado ante el Ayuntamiento que la primera ha finalizado.

Artculo 11

Los alojamientos tursticos el campo de golf y sus instalaciones y la totalidad de los terrenos adscritos a la autorizacin constituirn una unidad indivisible. La indivisibilidad se inscribir en el Registro de la Propiedad.

Artculo 12

En el supuesto de que la promocin se hubiere acogido a la oferta complementaria, la autorizacin o la licencia de apertura y funcionamiento del hotel o del aparthotel otorgadas por la Consellera de Turismo y por el Ayuntamiento debern expedirse siempre vinculadas al funcionamiento de la instalacin deportiva y quedarn automticamente anuladas en el supuesto de cierre de las citadas instalaciones.

Artculo 13

A los efectos previstos en el artculo anterior, la falta de explotacin como instalacin deportiva de campo de golf ha de ser determinada por la Consellera de Cultura, Educacin y Deportes.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera

Los titulares de campo de golf actualmente ya construidos o autorizados en suelo no urbanizable que deseen ampliarlos, podrn acogerse a los beneficios de esta Ley, previa la tramitacin del proyecto modificado con los requisitos y las formalidades que en ellas se exigen.

En este caso la construccin del hotel o del aparthotel previsto en el artculo 7. quedar reducida a 25 plazas por cada nuevo hoyo con un mximo de 450.

Segunda

En aquellos municipios que no tienen planeamiento o que cuentan tan slo con proyectos de delimitacin de suelo urbano, no se pueden autorizar instalaciones de campo de golf con o sin oferta complementaria en aquellas zonas que, por aplicacin de lo que dispone el Plan Provincial de Baleares, sean incompatibles para tales usos.

Tercera

En ausencia de planeamiento municipal en vigor, los parmetros urbansticos se aplicarn en la forma establecida en el Plan Provincial de Baleares.

Cuarta

Lo dispuesto en el artculo 4 de esta Ley no ser de aplicacin a las autorizaciones referentes a campos de golf autorizados con anterioridad, salvo que supongan incremento del caudal de riego.

Disposicin Transitoria 4. introducida por Ley [BALEARES] 6/1997, 8 julio, del Suelo Rstico de las Islas Baleares (B.O.I.B. 15 julio). Ir a Norma

DISPOSICIONES FINALES

Primera

Quedan derogadas todas las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a lo que dispone esta Ley.

Segunda

Se faculta al Govern para que dicte las disposiciones reglamentarias que considere oportunas para desarrollar la presente Ley.

Tercera

La presente Ley entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el BOCAIB.