• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• Art韈ulo 1
• CAP蚑ULO I.� Competencias en materia de agricultura, ganader韆 y pesca
  • Art韈ulo 2
  • Art韈ulo 3
• CAPITULO II.� Competencias en bater韆 de artesan韆
  • Art韈ulo 4
  • Art韈ulo 5
• CAPITULO III.� Disposiciones comunes
  • Art韈ulo 6
  • Art韈ulo 7
  • Art韈ulo 8
  • Art韈ulo 9
  • Art韈ulo 10
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera 燙omisiones paritarias
  • Segunda 燬ubrogaci髇 de los consejos Insulares
  • Tercera 燚erecho de opci髇 de los funcionarios
  • Cuarta 燝ratuidad del bolet韓 oficial
  • Quinta 燛stad韘tica y registros insulares
  • Sexta
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera 燛xpedientes en tramite
  • Segunda 燫epresentaci髇 y defensa judicial
  • Tercera 燭asas y precios p鷅licos
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICION DEROGATORIA
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera 燞abilitaci髇 gubernativa
  • Segunda 燜echa de efectividad de la atribuci髇
  • Tercera 燛ntrada en vigor
• ANEXO I .燫esultados de la aplicaci髇 de la Ley 5/1989, de 13 de abril, de consejos insulares, a la atribuci髇 de competencias a los Consejos Insulares de Menorca y de Eivissa i Formentera, en materia de agricultura, ganader韆, pesca y artesan韆.
• ANEXO II
• ANEXO III

Art韈ulo 1

Mediante esta ley se transfieren a los Consejos Insulares de Menorca y de Eivissa i Formentera, en su 醡bito territorial, y con car醕ter de propias, de conformidad con lo que establecen los arts. 39, apartados 3, 4, 16 y 21 del estatuto de Autonom韆 de las Illes Balears, 12.3 de la Ley 5/ 1989, de 13 de abril, de consejos insulares, las competencias ejecutivas y de gesti髇 asumidas por el Gobierno de las Illes Balears en relaci髇 con las materias de, agricultura, ganader韆 . pesca y artesan韆, en los t閞minos que se establecen, en la presente ley.

Art韈ulo 2

Son funciones de los Consejos Insulares de Menorca y de Eivissa i Formentera, que las podr醤 desarrollar en su 醡bito territorial, las siguientes:

• I. Funciones sobre materias propias:
  • 1. Los programas insulares de asistencia, asesoramiento t閏nico y capacitaci髇 del sector agrario que comprenden:
    • a) El asesoramiento sobre las mejoras en las producciones agrarias y ganaderas que se desarrollen en la isla.
    • b) La organizaci髇 de cursos de capacitaci髇, siempre que no sean de ense馻nza regulada.
    • c) La investigaci髇 en programas insulares.
    • d) La elaboraci髇, programaci髇 y edici髇 de publicaciones de inter閟 insular
    • e) La experimentaci髇 agraria.
  • 2. En materia de agricultura y ganader韆 se incluyen las actuaciones siguientes:
    • a) La organizaci髇, planificaci髇 y ejecuci髇 de las campa馻s fotosanitarias.
    • b) La direcci髇 y ejecuci髇, en el territorio de cada isla, de las campa馻s fotosanitarias de car醕ter suprainsular, reguladas y financiadas por las disposiciones de la conseller韆 competente en materia de Agricultura del Gobierno de las Illes Balears.
    • c) La vigilancia del cumplimiento de las campa馻s fotosanitarias de 醡bito insular, Vigilar los campos y las cosechas, detectar los agentes nocivos e informar a la Administraci髇 auton髆ica sobre w localizaci髇, cuando por su intensidad afecten la pol韙ica agraria com鷑 de las Illes Balears.
    • d) Las granjas experimentales.
    • e) Las ferias agr韈olas y los cert醡enes ganaderos que se lleven a cabo en los municipios del 醡bito insular del consejo.
    • f) La organizaci髇, planificaci髇 y ejecuci髇 de los programas de sanidad animal.
    • g) La ejecuci髇 de los planes de saneamiento ganadero de 醡bito suprainsular, regulados y financiados por las disposiciones de la conseller韆 del Gobierno de las Illes Balears competente en la materia.
    • h) La ejecuci髇 de los proyectos de mejora gen閠ica.
    • i) El control lechero.
    • j) Los seguros agrarios.
    • k) Los consejos reguladores o cualquier tipo de protecci髇 territorial de productos agroelimentarios.
  • 3. En materia de pesca:
    • a) Las autorizaciones en materia de cultivos marinos y en materia de viveros y acuarios.
    • b) La concesi髇 de las licencias de pesca deportivas y submarinas.
    • c) La organizaci髇 de cursos de capacitaci髇 pesquera, siempre que no sea una ense馻nza regulada.
    • d) La elaboraci髇, Programaci髇 y edici髇 de publicaciones de inter閟 insular.
    • e) Pescadores de marisco.
  • 4. En materia de registros y estad韘ticas:
    • a) La estad韘tica de la agricultura, la ganader韆 y la pesca en el 醡bito insular.
    • b) os registros insulares.

    Ello no obstante, en materia de estad韘tica y registros se actuar� con sujecci髇 a lo que regula la disposici髇 adicional quinta de esta ley.

  • 5. En materia de infraestructuras:
    • a) Caminos rurales.
    • b) Electrificaci髇 rural.
    • c) Regad韔s.
  • 6. Todas aquellas materias que no se hayan determinado expresamente en este apartado de esta ley.
• II. Funciones sobre materias delegadas:
  • 1. La tramitaci髇 y gesti髇 de los programas financiados o cofinanciados por la Uni髇 Europea o por la Administraci髇 General del Estado, de conformidad con la reglamentaci髇 que apruebe el Consejo de Gobierno de las Illes Balears.
  • 2. La inspecci髇 y sanci髇 en materia de pesca, de conformidad con la reglamentaci髇 que apruebe el Consejo de Gobierno de las Illes Balears.
  • 3. La gesti髇, la tramitaci髇 y el control de fraudes agroalimentarios, de conformidad con la reglamentaci髇 que apruebe el Consejo de Gobierno de las Illes Balears.
  • 4. Respecto de las materias que se deleguen a los Consejos Insulares de Menorca y de Eivissa i Formentera, mediante esta ley, cuando el consejo insular competente por raz髇 del territorio tuviera conocimiento de una infracci髇 administrativa directamente, en virtud de denuncias de particulares o a trav閟 de cualquier organismo oficial, y no se hubiese incoado el expediente sancionador pertinente, en el plazo de un mes a contar desde el conocimiento de la presunta infracci髇, o lo tuviera paralizado por plazo no superior a tres meses, el Gobierno de las Illes Baleares, a trav閟 de la conselleria competente, se subrogar� en las competencias de la Administraci髇 insular para la iniciaci髇, ordenaci髇, instrucci髇, resoluci髇 y ejecuci髇 del asunto.

    En este caso, el consejo insular deber韆 remitir el expediente a la conseller韆 del Gobierno de las Illes Balears competente en la materia, con el informe motivado, en el plazo m醲imo de diez d韆s a contar desde el requerimiento de la administraci髇 auton髆ica.

  • 5. Las resoluciones que dicten los 髍ganos de los Consejos Insulares de Menorca y de Eivissa i Formentera, en ejecuci髇 de las competencias delegadas, no agotar醤 la v韆 administrativa, y contra estas podr� interponerse recurso de alzada ante el conseller competente en la materia del Gobierno de las Illes Balears. Contra la resoluci髇 del conseller podr� interponerse recurso contencioso administrativo.

Art韈ulo 3

No obstante la atribuci髇 de competencias que a favor de los Consejos Insulares de Menorca y de Eivissa i Formentera establece el art. 2 en materias objeto de traspaso, el Gobierno de las Illes Balears se reserva las potestades, los servicios, las funciones y las actuaciones siguientes:

• 1. Representara las Illes Balears en cualquier manifestaci髇 extracomunitaria o supracomunitaria, y, especialmente, ante el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 central del Estado y ante las instituciones y los 髍ganos de la Uni髇 Europea.
• 2. Programar, desarrollar y coordinar la pol韙ica agraria com鷑 de las Illes Balears.
• 3. Planificar y coordinar las materias atribuidas a los Consejos Insulares de Menorca y de Eivissa i Formentera por el hecho de que afectan la actividad general de la econom韆 de las Illes Balears.
• 4. Planificar los programas financiados o cofinanciados con fondos que procedan de la Uni髇 Europea o de la Administraci髇 General del estado.
• 5. Elaborar y establecer programas de actuaci髇 a nivel suprainsular, as� como su seguimiento y la evaluaci髇 de los resultados.
• 6. Planificar y controlar las campa馻s de 醡bito regional o nacional.
• 7. La preparaci髇, elaboraci髇 y edici髇 de publicaciones de car醕ter regional. La organizaci髇 de cursos de capacitaci髇 agraria y/o pesquera de car醕ter suprainsular, sea o no regulada.
• 8. La coordinaci髇 y planificaci髇 general de la investigaci髇 agraria y pesquera, sin perjuicio de que los consejos insulares puedan desarrollar la investigaci髇 en el 醡bito insular.
• 9. La ordenaci髇 pesquera,
• 10. La estad韘tica de 醡bito interinsular.
• 11. Los registros interinsulares.

Art韈ulo 4

Son funciones propias de los Consejos Insulares de Menorca y de Eivissa i Formentera todas las competencias asumidas por las Illes Baleares, que se concretan en las siguientes:

• 1. Las derivadas del Real Decreto 2570/1982, de 24 de julio, sobre traspaso de funciones y servicios del estado al Consejo General Interinsular en materia de industria y energ韆, por lo que se refiere a la artesan韆.
• 2. Las dem醩 competencias asumidas mediante otras disposiciones legales o reglamentarias.
• 3. Adem醩, se atribuyen a los consejos insulares las competencias las funciones y los servicios en materias de ayudas a los ayuntamientos, a los dem醩 entes locales, a las empresas, a las asociaciones sin 醤imo de lucre y a las fundaciones privadas en materia de artesan韆.
• 4. Todas las materias que no se hayan determinado expresamente en este art韈ulo de la ley presente.

Art韈ulo 5

A pesar de la atribuci髇 de competencias que a favor de los Consejos Insulares de Menorca y de Eivissa i Formentera establece el art韈ulo anterior en materia de artesan韆, el Gobierno de las Illes Baleares se reserva las potestades, los servicios, las funciones y las actuaciones siguientes:

• 1. Potestades, servicios y actuaciones gen閞icas:
  • a) Gestionar la materia de artesan韆 cuando afecte a m醩 de una isla.
  • b) Representara las Illes Balears en cualquier manifestaci髇 extracomunitaria o supracomunitaria.
• 2. Potestades, servicios y actuaciones especificas:
  • a) La gesti髇 del Registro de empresas artesanas de las Illes Balears.
  • b) La Comisi髇 Inteinsular de artesan韆 de las Illes Balears.
  • c) La promoci髇 de ferias y publicaciones en los organismos a nivel interauton髆ico, estatal e internacional, y en los respectivos grupos de trabajo.

Art韈ulo 6

1. En el ejercicio de las competencias atribuidas por esta ley, los Consejos Insulares de Menorca y de Eivissa i Formentera ajustar醤 su funcionamiento al r間imen que 閟ta establece, as� como al que establecen la Ley 5/1989, de 13 de abril, de consejos insulares, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y del procedimiento administrativo com鷑, y la legislaci髇 emanada del Parlamento de las Illes Balears que les sea de aplicaci髇 o, subsidiadamente, la legislaci髇 estatal.

2. Los Consejos Insulares de Menorca y de Eivissa i Formentera tendr醤 potestad reglamentada organizativa para regular su organizaci髇 y funcionamiento propios.

3. Los Consejos Insulares de Menorca y de Eivissa i Formentera, en el uso de la potestad reglamentada organizativa, determinar醤 la competencia de los diversos 髍ganos de la corporaci髇 insular en el ejercicio de esta atribuci髇 de competencias, y podr醤 establecer 髍ganos desconcentrados para su ejecuci髇 y gesti髇, y fijar su organizaci髇, composici髇 y funcionamiento, as� como la tramitaci髇 y ejecuci髇 de sus acuerdos y su impugnaci髇, mediante recurso de alzada, ante el Pleno de la corporaci髇 insular.

Art韈ulo 7

1. Sin perjuicio de la coordinaci髇 general a que hace referencia el cap韙ulo VI de la Ley 5/1989, de 13 de abril, de consejos insulares, podr醤 acordar los mecanismos adecuados de coordinaci髇 e informaci髇 mutua en las materias objeto de esta atribuci髇.

2. Se crea la Comisi髇 Interinsular de Agricultura, Ganader韆 y Pesca como 髍gano de coordinaci髇, integrada por representantes de los Consejos Insulares de Menorca y de Eivissa i Formentera y de la Administraci髇 de las Illes Balears, presidida por el conseller de Gobierno de las Illes Balears competente en materia de agricultura, ganader韆 y pesca.

Se crea la Comisi髇 Interinsular de artesan韆 de las Illes Balears como 髍gano de coordinaci髇, integrada por representantes de los Consejos Insulares de Menorca y de Eivissa i Formentera y de la Administraci髇 de las Illes Balears, presidida por el conseller del Gobierno de las Illes Balears competente en materia de artesan韆.

3. El Gobierno de las Illes Balears y los Consejos Insulares de Menorca y de Eivissa i Formentera se prestaran el m醲imo apoyo de medios personales, materiales y de asistencia t閏nica para facilitar el ejercicio de las competencias transferidas. Para ello, podr醤 formalizar convenios de colaboraci髇.

Art韈ulo 8

1. El coste efectivo anual de las competencias a que nace referencia esta ley asciende a Seiscientos Cincuenta y Dos Millones Ciento Treinta y Nueve Mil Ciento Cuarenta y Nueve Ptas. (652.139.149 ptas.) para el a駉 1999. Se determina pan el Consejo Insular de Menorca la cantidad de Trescientos Treinta Millones Setecentas Diecisiete Mil Novecientas Setenta y Tres Ptas. (330.717.973 ptas.) y para el Consejo Insular de Eivissa i Formentera la cantidad de Trescientos Veinti鷑 Millones Cuatrocientas Veintiuna Mil Ciento Setenta y Seis Ptas. (321.421.176 ptas.).

2. El coste efectivo experimentar� las variaciones en funci髇 de las remuneraciones concretas que afecten al personal respecto del cap韙ulo de la tasa de variaci髇 interanual que experimente el 韓dice de precios al consumo en cuanto al capitulo 11 y los costes indirectos.

3. La cuantificaci髇 y el coste efectivo se han calculado de conformidad con las valoraciones que figuran en el anexo 1.

Art韈ulo 9

Se transfieren a los Consejos Insulares de Menorca y de Eivissa i Formentera el personal y los bienes y derechos afectados a los traspasos que se especifican en los anexos 11 i III respectivamente.

Art韈ulo 10

1. Los Consejos Insulares de Menorca y de Eivissa i Formentera deber醤 remitir a la Administraci髇 de las Illes Balears y a la Administraci髇 del Estado, en el plazo de treinta d韆s posteriores a su adopci髇, la copia o, en su caso, el extracto de las actas y los acuerdos de todos los 髍ganos de la corporaci髇 insular, cuando se trate de competencias delegadas concurrentes que les afecten. Tambi閚 podr� entregarse esta informaci髇 mediante transmisi髇 telem醫ica con los sistemas de intercomunicaci髇 y de coordinaci髇 que garanticen la compatibilidad inform醫ica.

2. El Gobierno de las Illes Balears y la Administraci髇 General del Estado ejercer醤, si procede, las facultades de impugnaci髇 de los acuerdos de los Consejos Insulares de Menorca y de Eivissa i Formentera ante la jurisdicci髇 contenciosoadministrativa, cuando incurran en infracci髇 al ordenamiento jur韉ico en el 醡bito de sus intereses respectivos.

Primera Comisiones paritarias

Se crear�, por acuerdo entre el Gobierno de las Illes Balears y los Consejos Insulares de Menorca y de Eivissa Formentera, la correspondiente comisi髇 paritaria, cuya misi髇 ser� instrumentar el traspaso de la documentaci髇 y los bienes y derechos que esta ley determina.

Segunda Subrogaci髇 de los consejos Insulares

Los Consejos Insulares de Menorca y de Eivissai i Formentera se subrogan, a partir de la efectividad de la atribuci髇 de competencias que prev� esta ley, en los derechos y en las obligaciones de la Administraci髇 de las Illes Balears relativos a las competencias atribuidas.

Tercera Derecho de opci髇 de los funcionarios

Los funcionarios y el personal laboral de la comunidad aut髇oma procedentes de la Administraci髇 General del Estado o de otro organismo o instituci髇 p鷅lica, o que hayan ingresado directamente, que, por la atribuci髇 de competencias a los consejos sean traspasados, mantendr醤 los derechos que les corresponden, incluido el de participar en los concursos de traslado que convoque la comunidad aut髇oma, en igualdad de condiciones que el resto de los miembros de la misma categor韆 o cuerpo, para que as� puedan mantener en cada momento su derecho permanente de opci髇.

Cuarta Gratuidad del bolet韓 oficial

Ser� gratuita la publicaci髇 en el Bulleti Ofcial de les Illes Balears de los anuncios, los acuerdos y otros documentos exigidos por el ordenamiento jur韉ico, como consecuencia del ejercicio, por parte de los Consejos Insulares de Menorca y de Eivissa i Formentera, de las competencias atribuidas por esta ley.

Quinta Estad韘tica y registros insulares

Los Consejos Insulares de Menorca y de Eivissa i Formentera estar醤 obligados, trimestralmente, a remitir los datos estad韘ticos en materia agrada y pesquera a la conseller a del Gobierno de las Illes Balears competente en la materia, con la finalidad de elaborar la estad韘tica regional. Igualmente, estar醤 obligados a remitir las actualizaciones de los registros insulares de su competencia, con la finalidad de elaborar los registros interinsulares en materia de agricultura, ganader韆 , pesca y artesan韆. Tambi閚 podr� entregarse esta informaci髇 mediante transmisi髇 telem醫ica, con los sistemas de intercomunicaci髇 y de coordinaci髇 que garanticen la compatibilidad inform醫ica.

Sexta

Los Consejos Insulares de Menorca y de Eivissa i Formentera dispondr醤 de la facultad para encomendar a la Empresa de Transformaci髇 Agrada, S.A. (TRAGSA)y a sus filiales la realizaci髇 de trabajos en las materias que constituyen su objeto social, en los t閞minos previstos en el art. 88 de la Ley 66/1987, de 30 de diciembre, de medidas fiscales administrativas y de orden social, todo ello con las mismas circunstancias y condiciones que dispone actualmente la Conselleria de Agricultura Comercio e Industria del Gobierno de Illes Balears.

Primera Expedientes en tramite

1. El Gobierno de las Illes Balears tramitar� todos los expedientes iniciados antes de la efectividad de la atribuci髇 de competencias que establece la presente ley hasta la finalizaci髇 del procedimiento que corresponde.

2. Corresponder� al Gobierno de las Illes Balears la competencia para resolver los recursos administrativos contra los actos y acuerdos dictados por sus 髍ganos.

Segunda Representaci髇 y defensa judicial

Corresponder� al Gobierno de las Illes Balears la representaci髇 y la defensa, en juicio, de los recursos y las acciones jurisdiccionales contra los actos y los acuerdos dictados por sus 髍ganos.

Tercera Tasas y precios p鷅licos

1. Los Consejos Insulares de Menorca y de Eivissa i Formentera aprobar醤, seguidamente, las ordenanzas fiscales para recabar el abono de las tasas o de los precios p鷅licos determinados por el ejercicio de las competencias atribuidas por esta ley.

2. Hasta que se aprueben definitivamente las ordenanzas fiscales, supletoriamente, los Consejos Insulares de Menorca y de Eivissa i Formentera aplicar醤 los tasas del Gobierno de las Illes Balears.

DISPOSICION DEROGATORIA

A partir de la fecha de la efectividad de la atribuci髇 de competencias quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan a lo que establece esta ley y, en particular:

• 1. El Decreto 74/1988, de 22 de septiembre, y sus modificaciones, por el cual se encomienda provisionalmente al Consejo Insular de Menorca la gesti髇 ordinaria de funciones en materia de agricultura y pesca y se le adscriben los medios personales y materiales correspondientes.
• 2. El Decreto 75/1988, de 22 de septiembre. y sus modificaciones, por el cual se encomienda provisionalmente al Consejo Insular de Eivissa i Formentera la gesti髇 ordinaria de funciones en materia de Agricultura y pesca y se le adscriben los medios personales y materiales correspondientes.

Primera Habilitaci髇 gubernativa

Se faculta al Gobierno de las Illes Balears para que dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo y la ejecuci髇 de esta ley.

Segunda Fecha de efectividad de la atribuci髇

En cumplimiento de lo que regule el art. 22.h) de la Ley 5/1989, de 13 de abril, de consejos insulares, se establece d韆 de enero del a駉 2000 como fecha de efectividad de la atribuci髇 de competencias que dispone esta ley.

Tercera Entrada en vigor

Esta ley entrar� en vigor d韆 30 de julio de 1999, una vez publicada en el Bulleti Oficial de les Illes Balears.