Artículo 1

1. La presente Ley será de aplicación a las Cajas de Ahorros con domicilio central en Canarias.

Será igualmente de aplicación a la Cajas de Ahorros con oficinas en Canarias y con domicilio central en otra Comunidad Autónoma.

2. A los efectos de esta Ley son Cajas de Ahorros, con o sin Monte de Piedad, las Entidades de crédito de carácter social y sin ánimo de lucro, dedicadas a la actividad que se señala en el artículo 3.º de esta Ley.

Artículo 2

La acción del Gobierno de Canarias en el marco de las bases y de la ordenación de la actividad económica general de la política monetaria del Estado y de lo dispuesto en la presente Ley estará informada por los siguientes principios:

• a) Estimular la actividad de las Cajas de Ahorros con el fin de mejorar el nivel socio-económico de Canarias, impulsando y orientando, de un modo coherente, sus acciones de carácter benéfico-social.
• b) Vigilar el cumplimiento de la función económico-social de las Cajas.
• c) Velar por la independencia y solvencia de las Cajas de Ahorros y defender su prestigio, derechos y estabilidad, así como proteger los derechos e intereses de sus clientes.

Artículo 3

1. Las Cajas de Ahorros tendrán como objetivo el fomento del ahorro a través de su actividad específica consistente en recibir fondos del público en forma de depósito, préstamo, cesión temporal de activos financieros u otras análogas que lleven aparejada la obligación de su restitución aplicándolos por cuenta propia a la concesión de créditos u operaciones de análoga naturaleza.

2. Los beneficios que las Cajas de Ahorros obtengan a través de su actividad se dedicarán a la constitución de reservas y a la realización de la obra benéfico-social, de conformidad con la legislación básica del Estado, con la presente Ley y con los criterios que para su ejecución establezca el Gobierno de Canarias.

En el ejercicio de las competencias que le atribuye este apartado, corresponderá al Gobierno de Canarias indicar las líneas de acción prioritarias que deben orientar la obra benéfico-social de las Cajas de Ahorros que operen en Canarias, sin que ello signifique menoscabo de la capacidad de cada Entidad financiera de decidir sus actuaciones concretas dentro de aquellas líneas prioritarias.

Artículo 4

Las Cajas de Ahorros podrán realizar su obra benéfico-social por sí mismas o en colaboración con otras instituciones públicas o privadas u otras Cajas.

Artículo 5

1. La constitución de nuevas Cajas de Ahorros en Canarias deberá hacerse mediante escritura pública, en la que se hará constar:

• a) La identidad de los otorgantes.
• b) La voluntad de constituir una Caja de Ahorros con sumisión a las disposiciones vigentes.
• c) Los Estatutos que regularán el funcionamiento de la futura Caja.
• d) La dotación inicial con la descripción de los bienes y derechos que la integran, su título de propiedad, las cargas, si las hubiere, y el carácter de la aportación.

2. Cuando se trate de voluntad fundacional manifestada en testamento será ejecutada por las personas físicas o jurídicas designadas por el fundador, las cuales otorgarán la escritura pública de fundación.

Artículo 6

1. En la escritura de constitución se indicarán las personas que integran el Consejo de Administración o, en su caso el Patronato de la Fundación, las cuales, nombrarán un Director general en esta misma escritura.

2. El Patronato de la Fundación tendrá atribuidas las funciones propias del Consejo de Administración. Los Reglamentos internos de la Caja serán aprobados por el Consejo o Patronato.

3. A instancia del Consejo de Administración o Patronato, en su caso, la primera Asamblea General deberá quedar constituida en un plazo no superior a dos años desde el inicio de sus operaciones.

4. En el primer Consejo de Administración de la Caja, además de los Vocales elegidos, figurarán, en su caso, con voz y voto, los miembros del Patronato fundacional que cesarán a los dos años de la constitución de la primera Asamblea general, sin perjuicio de que puedan ser elegidos como Vocales.

5. El Director general habrá de ser ratificado o sustituido por el primer Consejo de Administración que se constituya.

Artículo 7

1. A propuesta del Consejero competente en materia de economía, corresponde al Gobierno de Canarias la aprobación de la escritura de constitución o fundacional y de los Estatutos, así como la autorización para su inscripción en el Registro de las Cajas de Ahorros de Canarias. Una vez recibida notificación fehaciente de haberse materializado esta inscripción, la nueva Caja de Ahorros podrá iniciar sus actividades.

2. La inscripción sólo podrá ser denegada por incumplimiento de los requisitos establecidos en esta Ley y en los Reglamentos que la desarrollen o por inadecuación o insuficiencia de la dotación inicial al objeto y a los fines de la Entidad.

3. Reglamentariamente se regularán las normas especiales de intervención y control de las Cajas de Ahorros de nueva creación, las cuales se aplicarán durante un período transitorio que no excederá de dos años. La inscripción en el Registro será considerada como definitiva una vez finalizado el período transitorio y aprobada la gestión tras realizarse la inspección correspondiente.

4. Si el Gobierno de Canarias denegara la inscripción o la conversión de ésta, en definitiva, se aplicará en cuanto al destino del patrimonio lo establecido en la escritura de constitución o norma fundacional o, en su defecto, lo previsto para el caso de disolución y liquidación de las Cajas de Ahorros.

5. Las inscripciones concedidas no son transmisibles mediante título ni causa jurídica alguna.

Artículo 8

1. Las absorciones o fusiones de Cajas de Ahorros con domicilio central en Canarias deberán ser autorizadas previamente por el Gobierno de Canarias.

Igual autorización será necesaria si la absorción o fusión se pretende realizar con otra Caja de Ahonros, cuyo domicilio central no se encuentre en Canarias.

En ambos casos la falta de autorización previa implicará la nulidad de pleno derecho de las actuaciones realizadas.

Las autorizaciones quedarán condicionadas al cumplimiento de los siguientes requisitos:

• a) Que la Entidad absorbida o las que deseen fusionarse no estén en liquidación.
• b) Que no resulte perjuicio para las garantías de los clientes, acreedores ni empleados de las Cajas de Ahorros que pretendan integrarse.

2. La autorización será publicada en el «Boletín Oficial de Canarias» y en los diarios de mayor difusión del archipiélago.

Artículo 9

1. La disolución y liquidación voluntaria de las Cajas de Ahorros ha de ser autorizada por el Gobierno de Canarias.

2. El proceso de liquidación será supervisado por un representante de la Comunidad Autónoma nombrado por el Gobierno de Canarias a propuesta del Consejero competente en materia de economía. El representante actuará bajo la dependencia directa del Gobierno.

3. La adjudicación de los bienes resultantes de la liquidación se ajustará a lo que se disponga reglamentariamente.

4. Estas disposiciones se entienden siempre sin perjuicio de lo que dispongan al respecto las normas estatales de regulación de los fondos de garantía de depósitos. No obstante, las instituciones u organismos competentes podrán establecer sistemas de colaboración para el ejercicio de las competencias respectivas.

Artículo 10

1. Se crea el Registro de Cajas de Ahorros de Canarias en el que deberán estar inscritas antes de iniciar su actividad en la Comunidad Autónoma, todas las Cajas de Ahorros, cualquiera que sea su domicilio central.

2. Deberá constar en todo caso en el Registro, en la forma que reglamentariamente se determine:

• a) La denominación de la Entidad.
• b) El domicilio central de la Caja.
• c) La fecha de la escritura de constitución o fundación y sus modificaciones.
• d) Personas o Entidades otorgantes de las escrituras de constitución o fundacional.
• e) Estatutos y Reglamentos.
• f) Relación de agencias en Canarias, tenga o no la Caja su domicilio central en el archipiélago.
• g) Número de orden y autorización de la entrada en el Registro.
• h) Nombre de los miembros del Consejo de Administración en el momento de la solicitud de inscripción en el Registro.

3. El Registro será público. Cualquier persona interesada podrá obtener certificación de los datos que consten en él.

Artículo 11

1. Reglamentanamente se fijará el procedimiento de inscripción, correspondiendo a la Consejería competente en materia de economía la custodia del Registro.

2. Todos los acuerdos del Gobierno de Canarias y las resoluciones de la Consejería competente en materia de economía a los que se refiere el presente capítulo, serán publicados en el «Boletín Oficial de Canarias», y comunicados al Registro de Cajas de Ahonros, que procederá a su inscripción reglamentaria.

Artículo 12

1. Ninguna persona física o jurídica podrá, sin haber obtenido la preceptiva autorización y hallarse inscrita en el Registro de Cajas, utilizar las denominaciones propias de éstas u otras que puedan inducir a confusión con ellas.

2. El incumplimiento de la anterior prohibición dará lugar a la imposición por el Gobierno de Canarias de multas de hasta 10.000.000 de pesetas, que podrán aumentar a 25.000.000 de pesetas, en el supuesto de desobediencia a los requerimientos que al amparo del presente artículo hubiese efectuado la Consejería competente en materia de economía.

Artículo 13

1. En el marco de las bases estatales de la política monetaria y de la ordenación del crédito, el Gobierno de Canarias establecerá las inversiones computables en el coeficiente de inversión de las Cajas con domicilio en Canarias.

2. El Gobierno de Canarias en desarrollo de las citadas bases podrá regular, con carácter general y en función del volumen de recursos propios de las Cajas de Ahorros, los requisitos y el procedimiento para la concesión de autorizaciones previas a las inversiones de éstas en inmuebles, acciones, participaciones en otros activos materiales y la concentración de riesgos en una persona o en un grupo.

Artículo 14

Las Cajas de Ahorros, tengan o no su domicilio central en Canarias, podrán abrir oficinas en el archipiélago, de conformidad con las normas dictadas por la Consejería competente en materia de economía y con las del Estado que le sean de aplicación. Asimismo, aquellas con domicilio central en Canarias deberán notificar a la Consejería las aperturas y cierres de oficinas efectuados fuera de Canarias conforme a la legislación sobre la materia.

Artículo 15

1. Corresponde al Gobierno de Canarias aprobar los acuerdos adoptados por la Asamblea general de las Cajas de Ahorros relativos a la determinación de los beneficios y a su distribución, conforme a la normativa aplicable.

2. La denegación de la aprobación a que se refiere el apartado anterior deberá ser fundada e incluir los criterios a los que la Caja deba someterse para la nueva presentación de los acuerdos.

Artículo 16

1. Las Cajas de Ahorros, tengan o no su domicilio central en Canarias, que cuenten con oficinas en la Comunidad Autónoma, están obligadas a facilitar a la Consejería competente en materia de economía en la forma y con el contenido que reglamentariamente se determine toda clase de información que se le solicite sobre su actividad y gestión.

2. Anualmente las Cajas a que se refiere el apartado anterior redactarán una Memoria explicativa de su actividad económica, administrativa y benéfico-social; en el caso de las Cajas con domicilio central fuera de la Comunidad Autónoma, sin perjuicio de una información general, se concretarán en la Memoria los datos específicos de sus actividades en Canarias. La Memoria deberá contener preceptivamente el balance y cuenta de resultados a 31 de diciembre del año económico a que correspondan.

Artículo 17

De conformidad con lo dispuesto en la normativa estatal básica, las Cajas de Ahorros deberán someter a auditoría externa los estados financieros y las cuentas de resultados de cada ejercicio. El informe resultante de dicha auditoría será remitido a la Consejería competente en materia de economía, que lo trasladará al Gobierno de Canarias.

El alcance, el contenido mínimo de los informes de auditoría y el procedimiento de selección de auditores se regirá por la legislación estatal reguladora de las Auditorías de cuentas.

Artículo 18

Reglamentariamente se determinará el ejercicio de la competencia de inspección de las Cajas de Ahorros por parte de la Consejería competente en materia de economía en el ámbito de la legislación vigente y sin perjuicio de la competencia del Banco de España.