Ley 6/2006, de 17 de julio, del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Canarias

Art韈ulo 60 Afectaci髇 de bienes y derechos patrimoniales al uso general o al servicio p鷅lico

1. Los bienes y derechos patrimoniales de la Comunidad Aut髇oma adquieren la condici髇 de demaniales por su afectaci髇 expresa o t醕ita al uso general o a los servicios p鷅licos de competencia de la Comunidad Aut髇oma.

2. El acto de afectaci髇 expresa de los bienes y derechos patrimoniales de la Comunidad Aut髇oma corresponder� al consejero del Gobierno competente en materia de patrimonio, en la forma y con el procedimiento que se establecen en los art韈ulos siguientes. No obstante, en el caso de organismos p鷅licos que tengan atribuidas competencias de adquisici髇 de bienes inmuebles, su afectaci髇 al uso general o al servicio p鷅lico ser� realizada por el 髍gano al que se atribuya la competencia de adquisici髇, debiendo notificarla al consejero del Gobierno competente en materia de patrimonio para su constancia en el inventario.

3. La administraci髇 y conservaci髇 de los bienes demaniales corresponde a las consejer韆s y organismos p鷅licos a los que sean adscritos, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 8 de esta Ley.

Art韈ulo 61 Forma de la afectaci髇

1. Salvo que derive de una norma con rango legal, la afectaci髇 deber� hacerse en virtud de acto expreso, en el que se indicar� el bien o derecho a que se refiera, el fin al que se destina, la circunstancia de quedar aqu閘 integrado en el dominio p鷅lico y el 髍gano al que corresponda el ejercicio de las competencias demaniales, incluidas las relativas a su administraci髇, defensa y conservaci髇.

2. Sin perjuicio de lo se馻lado en el apartado anterior y de lo dispuesto en el art韈ulo 4 de esta Ley, surtir醤 los mismos efectos de la afectaci髇 expresa los hechos y actos siguientes:

• a) La utilizaci髇 p鷅lica, notoria y continuada por la Comunidad Aut髇oma de bienes y derechos de su titularidad para un servicio p鷅lico o para un uso general.
• b) La adquisici髇 de bienes o derechos por usucapi髇, cuando los actos posesorios que han determinado la prescripci髇 adquisitiva hubiesen vinculado el bien o derecho al uso general o a un servicio p鷅lico, sin perjuicio de los derechos adquiridos sobre ellos por terceras personas al amparo de las normas de Derecho privado.
• c) La adquisici髇 de bienes y derechos por expropiaci髇 forzosa, supuesto en el que, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 18 de esta Ley, los bienes o derechos adquiridos se entender醤 afectados al fin determinante de la declaraci髇 de utilidad p鷅lica o inter閟 social.
• d) La aprobaci髇 por el Gobierno de programas o planes de actuaci髇 general, o proyectos de obras o servicios, cuando de ellos resulte la vinculaci髇 de bienes o derechos determinados a fines de uso o servicio p鷅lico.
• e) Los bienes y derechos incorporados al patrimonio de la Comunidad Aut髇oma en virtud de transferencia de competencias y servicios de otra Administraci髇 P鷅lica, salvo disposici髇 expresa en contrario.
• f) La adquisici髇 de los bienes muebles necesarios para el desenvolvimiento de los servicios p鷅licos o para la decoraci髇 de dependencias oficiales.

3. La consejer韆 u organismo p鷅lico que tuviese conocimiento de los hechos o realizase actuaciones de las previstas en el apartado anterior, salvo los supuestos contemplados en las letras e) y f), deber� comunicarlo a la direcci髇 general competente en materia de patrimonio para su adecuada regularizaci髇, sin perjuicio del ejercicio de las funciones de administraci髇, protecci髇 y defensa que le correspondan.

4. Los inmuebles en construcci髇 se entender醤 adscritos a la consejer韆 u organismo p鷅lico, con cargo a cuyos cr閐itos presupuestarios se efect鷈 la edificaci髇.

Una vez finalizada la obra se dar� traslado a la direcci髇 general competente en materia de patrimonio del acta de recepci髇 y de la documentaci髇 necesaria para proceder a la inscripci髇 de la obra nueva.

5. Podr� acordarse la adscripci髇 a una consejer韆 de bienes y derechos que, aunque no vayan a dedicarse de forma inmediata a un servicio p鷅lico, sin embargo sea previsible su utilizaci髇 para estos fines tras el transcurso de un plazo, o mediante el cumplimiento de determinadas condiciones que se har醤 constar en la resoluci髇 que acuerde la afectaci髇.

Art韈ulo 62 Afectaciones concurrentes

1. Los bienes y derechos del patrimonio de la Comunidad Aut髇oma podr醤 ser objeto de afectaci髇 a m醩 de un uso o servicio de la Administraci髇, siempre que los diversos fines concurrentes sean compatibles entre s�.

2. La resoluci髇 en que se acuerde la afectaci髇 a m醩 de un fin o servicio determinar� las facultades que corresponden a las diferentes consejer韆s u organismos p鷅licos, respecto de la utilizaci髇, administraci髇 y defensa de los bienes y derechos afectados.

Art韈ulo 63 Procedimiento para la afectaci髇 de bienes y derechos

1. La consejer韆 del Gobierno competente en materia de patrimonio incoar� de oficio el procedimiento y lo instruir�, a iniciativa propia o a propuesta de la consejer韆 interesada en la afectaci髇. En este 鷏timo caso, la consejer韆 competente, una vez examinada la situaci髇 de los bienes, las razones invocadas y la conveniencia o no de la afectaci髇 de los bienes al dominio p鷅lico o su conservaci髇 como patrimonial, adoptar� el acuerdo procedente, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 71 de esta Ley.

2. La resoluci髇 de afectaci髇, que deber� contener las menciones requeridas por el art韈ulo 61.1 de esta Ley, surtir� efectos a partir de la recepci髇 de los bienes por la consejer韆 a que se destinen y mediante suscripci髇 de la correspondiente acta por el representante designado por dicha consejer韆 y el nombrado por la consejer韆 del Gobierno competente en materia de patrimonio.

3. Una vez suscrita el acta, la consejer韆 a la que se hayan adscrito los bienes o derechos utilizar� los mismos de acuerdo con el fin se馻lado, y ejercer� respecto de ellos las correspondientes competencias demaniales. La adscripci髇 se har� constar en el Inventario General.

Art韈ulo 64 Desafectaci髇 de los bienes y derechos de dominio p鷅lico

1. Los bienes y derechos demaniales perder醤 esta condici髇, adquiriendo la de patrimoniales, en los casos en que se produzca su desafectaci髇, por dejar de destinarse al uso general o al servicio p鷅lico.

2. Salvo en los supuestos de desafectaci髇 t醕ita previstos en los art韈ulos 45.1 y 51.2 de esta Ley, la desafectaci髇 deber� realizarse siempre de forma expresa, siendo competencia de la direcci髇 general competente en materia de patrimonio. No obstante, la desafectaci髇 de los bienes muebles adquiridos por las consejer韆s, o que le hayan sido adscritos, ser� competencia del titular de las mismas, sin perjuicio de su notificaci髇 a la direcci髇 general competente en materia de patrimonio y anotaci髇 en el Inventario General.

Art韈ulo 65 Procedimiento para la desafectaci髇

1. La consejer韆 del Gobierno competente en materia de patrimonio incoar� e instruir� el procedimiento de desafectaci髇, a iniciativa propia o a propuesta de la consejer韆 que tuviera adscritos los bienes o derechos o al que correspondiese su gesti髇 y administraci髇, previa depuraci髇, en su caso, de su situaci髇 f韘ica y jur韉ica y concreci髇 de las causas que justifiquen la desafectaci髇.

2. Una vez dictada la resoluci髇 de desafectaci髇, 閟ta se har� efectiva mediante la recepci髇 formal del bien o derecho por la direcci髇 general competente en materia de patrimonio, bien mediante acta de entrega suscrita por un representante designado por la consejer韆 a la que hubiesen estado adscritos los bienes o derechos y otro designado por la citada direcci髇 general, o bien mediante acta de toma de posesi髇 levantada por 閟ta.

3. Lo dispuesto en el apartado anterior no ser� de aplicaci髇 en los supuestos de bienes muebles que vayan a ser enajenados o desguazados por el titular de la consejer韆 que los tenga adscritos, sin perjuicio de la daci髇 de cuentas a la consejer韆 competente en materia de hacienda, a efectos de su baja en el inventario.

Art韈ulo 66 Mutaciones demaniales

1. La consejer韆 del Gobierno competente en materia de patrimonio, a iniciativa propia o a propuesta de una consejer韆 interesada, podr� llevar a cabo la mutaci髇 de destino de un bien demanial a otro uso general, fin o servicio p鷅lico.

2. Las mutaciones demaniales deber醤 efectuarse de forma expresa, salvo lo previsto en el apartado siguiente para el caso de reestructuraci髇 de 髍ganos.

3. En los casos de reestructuraci髇 org醤ica se estar�, en lo que respecta al destino de los bienes y derechos que tuviesen adscritos los 髍ganos u organismos p鷅licos que se supriman o reformen, a lo que se establezca en la correspondiente disposici髇. Si no se hubiese previsto nada sobre este particular, se entender� que los bienes y derechos contin鷄n vinculados a los mismos fines y funciones, consider醤dose adscritos al 髍gano u organismo p鷅lico al que se hayan atribuido las respectivas competencias sin necesidad de declaraci髇 expresa.

Art韈ulo 67 Procedimiento para la mutaci髇 demanial

1. La consejer韆 del Gobierno competente en materia de patrimonio incoar� e instruir� el procedimiento de mutaci髇 demanial, a iniciativa propia o a propuesta de la consejer韆 interesada, previa depuraci髇, en su caso, de su situaci髇 f韘ica y jur韉ica y concreci髇 de las causas que justifiquen la mutaci髇. Al expediente deber� incorporarse informe de la consejer韆 que hasta entonces tuviese adscrito el bien cuyo destino se va a modificar.

2. La resoluci髇 de mutaci髇 demanial, que deber� ser motivada e indicar los fines espec韋icos a que se afecta el bien, requerir�, para su efectividad, de la firma de un acta, con intervenci髇 de la direcci髇 general competente en materia de patrimonio y las consejer韆s interesadas. Para ello se formalizar醤 por las partes la correspondiente acta de entrega y recepci髇, que perfeccionar� el cambio de destino de los bienes de que se trate.

3. La mutaci髇 de destino de los bienes muebles se realizar� por las propias consejer韆s u organismos p鷅licos interesados en la misma. Para ello se formalizar醤 por las partes las correspondientes actas de entrega y recepci髇, que perfeccionar醤 el cambio de destino de los bienes de que se trate, y constituir醤 t韙ulo suficiente para las respectivas altas y bajas en el inventario de bienes muebles.

Art韈ulo 68 Adscripci髇 a organismos p鷅licos

1. Los bienes y derechos patrimoniales de la Comunidad Aut髇oma podr醤 ser adscritos por la consejer韆 del Gobierno competente en materia de patrimonio a los organismos p鷅licos de la Comunidad Aut髇oma para su vinculaci髇 directa a un servicio de su competencia, o para el cumplimiento de sus fines propios. En ambos casos, la adscripci髇 llevar� impl韈ita la afectaci髇 del bien o derecho al uso o servicio p鷅lico que corresponda, pasando a integrarse en el dominio p鷅lico.

2. Igualmente, los bienes y derechos propios de un organismo p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma podr醤 ser adscritos a otro para el cumplimiento de sus fines propios.

3. Podr� acordarse la adscripci髇 a un organismo p鷅lico de bienes y derechos que, aunque no vayan a dedicarse de forma inmediata a un servicio p鷅lico, sin embargo sea previsible su utilizaci髇 para estos fines tras el transcurso de un plazo, o mediante el cumplimiento de determinadas condiciones que se har醤 constar en la resoluci髇 que acuerde la adscripci髇.

4. La adscripci髇 no alterar� la titularidad sobre el bien, y atribuir� al organismo p鷅lico beneficiario de la misma el uso, gesti髇, administraci髇, protecci髇 jur韉ica y defensa del bien o derecho adscrito.

5. Los bienes y derechos deber醤 destinarse al cumplimiento de los fines que motivaron su adscripci髇, y en la forma y con las condiciones que, en su caso, se hubiesen establecido en el correspondiente acuerdo. La alteraci髇 posterior de estas condiciones deber� autorizarse expresamente por la direcci髇 general competente en materia de patrimonio.

La direcci髇 general competente en materia de patrimonio verificar� la aplicaci髇 de los bienes y derechos al fin para el que fueron adscritos, y podr� adoptar a estos efectos cuantas medidas sean necesarias. Sin perjuicio de ello, la consejer韆 a la que est� adscrito el organismo p鷅lico cesionario de dichos bienes y derechos ejercer�, por v韆 de tutela, cuantas medidas sean necesarias para garantizar la adecuada conservaci髇 del bien cedido, y asegurar su destino al fin determinante de la adscripci髇.

Art韈ulo 69 Procedimiento para la adscripci髇

1. La consejer韆 del Gobierno competente en materia de patrimonio incoar� e instruir� el procedimiento de adscripci髇, a iniciativa propia o a propuesta del organismo p鷅lico interesado, a trav閟 de la consejer韆 de la que administrativamente dependa, previa depuraci髇, en su caso, de su situaci髇 f韘ica y jur韉ica y concreci髇 de las causas que justifiquen la adscripci髇.

2. La resoluci髇 de adscripci髇, que deber� contener las menciones requeridas por el art韈ulo 61.1 de esta Ley, requerir�, para su efectividad, de la firma de la correspondiente acta, otorgada por representantes de la direcci髇 general competente en materia de patrimonio y del organismo p鷅lico correspondiente.

Art韈ulo 70 Desadscripci髇

1. Cuando los bienes o derechos adscritos dejen de ser necesarios para el cumplimiento de los fines que motivaron la adscripci髇, se proceder� a su desadscripci髇 y, en su caso, desafectaci髇 o mutaci髇 demanial, seg鷑 se estime procedente. A estos efectos, la consejer韆 del Gobierno competente en materia de patrimonio incoar� y tramitar� el correspondiente procedimiento, por propia iniciativa o en virtud de la comunicaci髇 que, comprobada la innecesariedad de tales bienes o derechos, est� obligado a cursar el organismo p鷅lico que los tuviera adscritos.

2. Una vez dictada la resoluci髇 de desadscripci髇, 閟ta se har� efectiva mediante la recepci髇 formal del bien o derecho por la direcci髇 general competente en materia de patrimonio, bien mediante acta de entrega, suscrita por representantes de la direcci髇 general competente en materia de patrimonio y del organismo p鷅lico que los haya tenido adscritos, o bien mediante acta de toma de posesi髇 levantada por la direcci髇 general competente en materia de patrimonio.

3. Si los bienes o derechos adscritos no fuesen destinados al fin previsto dentro del plazo que, en su caso, se hubiese fijado, o dejaran de serlo posteriormente, o se incumpliesen cualesquiera otras condiciones establecidas para su utilizaci髇, el director general competente en materia de patrimonio podr� cursar un requerimiento al organismo p鷅lico al que se adscribieron los bienes o derechos para que se ajuste en su uso a lo se馻lado en el acuerdo de adscripci髇, o, en caso contrario, acordar la desadscripci髇 de los mismos.

Igual opci髇 se dar� en el caso de que el organismo p鷅lico que tenga adscritos los bienes no ejercite las facultades que le corresponden de acuerdo con el art韈ulo 68.4 de la presente Ley.

4. Los bienes inmuebles propiedad de los organismos aut髇omos y de las entidades p鷅licas empresariales integrados en sus respectivos patrimonios que, conforme a la legislaci髇 aplicable, no sean necesarios para el cumplimiento directo de sus fines, se incorporar醤 al dominio privado en la Comunidad Aut髇oma, previa desafectaci髇, en su caso.

No obstante lo anterior y respecto de los bienes y derechos de los organismos aut髇omos y de las entidades p鷅licas empresariales que, en virtud de sus normas de creaci髇 o sus estatutos, tengan atribuidas facultades para su enajenaci髇, el consejero con competencias en materia de hacienda podr� acordar la no incorporaci髇 del inmueble o derecho al patrimonio de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, quedando el organismo titular facultado para proceder a su enajenaci髇.

Art韈ulo 71 Resoluci髇 de discrepancias

Cuando las consejer韆s u organismos p鷅licos discrepen con la direcci髇 general competente en materia de patrimonio, acerca de la afectaci髇, desafectaci髇, adscripci髇, reversi髇 o cambio de destino de un bien o derecho del patrimonio de la Comunidad Aut髇oma, la resoluci髇 competer� al Gobierno a propuesta de la consejer韆 competente en materia de hacienda, previo informe de las consejer韆s afectadas o a las que est閚 adscritos los organismos p鷅licos.

Art韈ulo 72 Tipos de uso de los bienes de dominio p鷅lico

1. Se considera uso com鷑 de los bienes de dominio p鷅lico el que corresponde por igual y de forma indistinta a todos los ciudadanos, de modo que el uso por unos no impida el de los dem醩 interesados.

2. Se considera uso especial del dominio p鷅lico el que, sin impedir el uso com鷑, suponga la concurrencia de circunstancias tales como la peligrosidad o intensidad del mismo, preferencia en casos de escasez, la obtenci髇 de una rentabilidad singular u otras semejantes, que conlleve un exceso de utilizaci髇 sobre el uso que corresponde a todos o un menoscabo de 閟te.

3. Se considera uso privativo el que conlleve la ocupaci髇 de una porci髇 del dominio p鷅lico, de modo que se limite o excluya la utilizaci髇 del mismo por otros interesados.

4. Nadie puede, sin t韙ulo que lo autorice, otorgado por la autoridad competente, ocupar bienes de dominio p鷅lico o utilizarlos en forma que exceda el derecho de uso que, en su caso, corresponde a todos.

5. Las autoridades responsables de la tutela y defensa del dominio p鷅lico vigilar醤 el cumplimiento de lo establecido en el apartado anterior y, en su caso, actuar醤 contra quienes, careciendo de t韙ulo, ocupen bienes de dominio p鷅lico o se beneficien de un aprovechamiento especial sobre ellos, a cuyo fin ejercitar醤 las facultades y prerrogativas previstas en el art韈ulo 94 de esta Ley.

Art韈ulo 73 T韙ulos habilitantes

1. El uso com鷑 de los bienes de dominio p鷅lico podr� realizarse libremente, sin m醩 limitaciones que las derivadas de su naturaleza, lo establecido en los actos de adscripci髇, y en las disposiciones que sean de aplicaci髇.

2. El uso especial de los bienes de dominio p鷅lico estar� sujeto al otorgamiento de licencia, que se regir� por las normas y procedimiento especiales correspondientes, o, en su defecto, por las disposiciones de esta Ley para el otorgamiento de concesiones.

3. El uso privativo de los bienes de dominio p鷅lico, cuando la ocupaci髇 se efect鷈 鷑icamente con instalaciones desmontables o bienes muebles, estar� sujeto a autorizaci髇 o, si la duraci髇 del uso excede de cuatro a駉s, a concesi髇.

4. El uso privativo de los bienes de dominio p鷅lico que determine su ocupaci髇 con obras o instalaciones fijas deber� estar amparado por la correspondiente concesi髇 administrativa.

5. Las concesiones y autorizaciones sobre bienes de dominio p鷅lico se regir醤 en primer t閞mino por la legislaci髇 especial reguladora de aqu閘las y, a falta de normas especiales o en caso de insuficiencia de 閟tas, por las disposiciones de esta Ley.

Art韈ulo 74 Reservas demaniales

1. La Comunidad Aut髇oma podr� reservarse el uso exclusivo de bienes de su titularidad destinados al uso general para la realizaci髇 de fines de su competencia, cuando existan razones de utilidad p鷅lica o inter閟 general que lo justifiquen.

2. La duraci髇 de la reserva se limitar� al tiempo necesario para el cumplimiento de los fines para los que se acord�.

3. La declaraci髇 de reserva se efectuar� por acuerdo del Gobierno, a iniciativa de la consejer韆 competente por raz髇 de la materia y a propuesta de la consejer韆 competente en materia de hacienda, debiendo publicarse en el Bolet韓 Oficial de Canarias e inscribirse en el Registro de la Propiedad.

4. La reserva prevalecer� frente a cualesquiera otros posibles usos de los bienes y llevar� impl韈ita la declaraci髇 de utilidad p鷅lica y la necesidad de ocupaci髇, a efectos expropiatorios, de los derechos preexistentes que resulten incompatibles con ella.

Art韈ulo 75 Competencia y condiciones de las autorizaciones y concesiones

1. La competencia para el otorgamiento de autorizaciones y concesiones que no venga espec韋icamente determinada por norma con rango de Ley, corresponde al titular de la consejer韆 o del organismo p鷅lico a la que se encuentren adscritos los bienes.

2. El consejero competente en materia de hacienda, a propuesta de la direcci髇 general competente en materia de patrimonio, podr� aprobar condiciones generales para el otorgamiento de categor韆s determinadas de concesiones y autorizaciones sobre bienes y derechos del patrimonio de la Comunidad Aut髇oma, que deber醤 ser publicadas en el Bolet韓 Oficial de Canarias.

3. En defecto de condiciones generales, las concesiones y autorizaciones se ajustar醤 a las que se establezcan por el titular de la consejer韆 a la que se encuentren adscritos los bienes o de la que dependan los organismos p鷅licos que sean sus titulares o que los tengan adscritos. Estas condiciones podr醤 tener un alcance general, para categor韆s determinadas de autorizaciones y concesiones de competencia de la consejer韆, o establecerse para supuestos concretos, y su aprobaci髇 requerir�, en todo caso, informe previo favorable de la direcci髇 general competente en materia de patrimonio, que ser� igualmente preceptivo y vinculante cuando se pretenda establecer excepciones a las condiciones aprobadas con car醕ter general por el consejero competente en materia de hacienda.

4. Las condiciones para el otorgamiento de autorizaciones y concesiones podr醤 contemplar la imposici髇 al titular de obligaciones accesorias, tales como la adquisici髇 de valores, la adopci髇 y mantenimiento de determinados requisitos societarios, u otras de an醠oga naturaleza, cuando as� se considere necesario por razones de inter閟 p鷅lico.

5. Las autorizaciones y concesiones que habiliten para una ocupaci髇 de bienes de dominio p鷅lico que sea necesaria para la ejecuci髇 de un contrato administrativo, deber醤 ser otorgadas por la Administraci髇 que sea su titular, y se considerar醤 accesorias de aqu閘.

Estas autorizaciones y concesiones estar醤 vinculadas a dicho contrato a efectos de otorgamiento, duraci髇, vigencia y trasmisibilidad, sin perjuicio de la aprobaci髇 e informes a que se refieren los apartados anteriores de este art韈ulo.

No ser� necesario obtener estas autorizaciones o concesiones cuando el contrato administrativo habilite para la ocupaci髇 de los bienes de dominio p鷅lico.

Art韈ulo 76 Autorizaciones

1. Las autorizaciones de ocupaci髇 de bienes y derechos demaniales, incluidas las de bienes muebles y derechos de propiedad incorporal, se otorgar醤 directamente a los peticionarios que re鷑an las condiciones requeridas, salvo si, por cualquier circunstancia, se encontrase limitado su n鷐ero, en cuyo caso lo ser醤 en r間imen de concurrencia. Si 閟ta no fuera procedente, por no tener que valorarse condiciones especiales en los solicitantes, las autorizaciones se otorgar醤 mediante sorteo, si otra cosa no se hubiese establecido en las condiciones por las que se rigen.

2. No ser醤 transmisibles las autorizaciones para cuyo otorgamiento deban tenerse en cuenta circunstancias personales del autorizado o cuyo n鷐ero se encuentre limitado, salvo que las condiciones por las que se rigen admitan su transmisi髇.

3. Las autorizaciones habr醤 de otorgarse por tiempo determinado. Su plazo m醲imo de duraci髇, incluidas las pr髍rogas, ser� de cuatro a駉s.

4. Las autorizaciones podr醤 ser revocadas en cualquier momento unilateralmente por la Administraci髇 concedente, por razones de inter閟 p鷅lico, sin generar derecho a indemnizaci髇, cuando resulten incompatibles con las condiciones generales aprobadas con posterioridad, produzcan da駉s en el dominio p鷅lico, impidan su utilizaci髇 para actividades de mayor inter閟 p鷅lico o menoscaben el uso general.

5. Las autorizaciones podr醤 ser gratuitas, otorgarse con contraprestaci髇 o con condiciones, o estar sujetas a las tasas previstas en sus normas especiales.

No estar醤 sujetas a tasa cuando la utilizaci髇 privativa de bienes de dominio p鷅lico no lleve aparejada una utilidad econ髆ica para la persona autorizada o, aun existiendo dicha utilidad, la utilizaci髇 suponga condiciones o contraprestaciones para el beneficiario que anulen o hagan irrelevante aqu閘la.

En los casos previstos en el p醨rafo anterior, se har� constar tal circunstancia en los pliegos de condiciones o clausulado de la autorizaci髇.

6. Al solicitante de autorizaciones de uso privativo del dominio p鷅lico, cualquiera que sea el r間imen econ髆ico que les resulte de aplicaci髇, podr� exig韗sele constituir garant韆, en la forma que se estime m醩 adecuada, para responder del uso del bien, as� como de su reposici髇 o reparaci髇, o indemnizaci髇 de da駉s, en caso de alteraci髇. La incautaci髇 o ejecuci髇 de la garant韆 constituida se regir� por las normas establecidas al efecto en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones P鷅licas.

El cobro de los gastos generados, cuando excediese de la garant韆 prestada, podr� hacerse efectivo por la v韆 de apremio.

7. Sin perjuicio de los dem醩 extremos que puedan incluir las condiciones generales o particulares, el acuerdo de autorizaci髇 de uso de bienes y derechos demaniales incluir�, al menos:

• a) El r間imen de uso del bien o derecho.
• b) El r間imen econ髆ico a que, en su caso, haya de quedar sujeta la autorizaci髇.
• c) La garant韆 a prestar, en su caso.
• d) La asunci髇 de los gastos de conservaci髇 y mantenimiento, impuestos, tasas y dem醩 tributos, as� como el compromiso de utilizar el bien seg鷑 su naturaleza y de entregarlo en el estado en que se recibe.
• e) El compromiso de previa obtenci髇 a su costa de cuantas licencias y permisos requiera el uso del bien o la actividad a realizar sobre el mismo.
• f) La asunci髇 de la responsabilidad derivada de la ocupaci髇, con menci髇, en su caso, de la obligatoriedad de formalizar la oportuna p髄iza de seguro, aval bancario, u otra garant韆 suficiente.
• g) La aceptaci髇 de la revocaci髇 unilateral, sin derecho a indemnizaciones, por razones de inter閟 p鷅lico en los supuestos previstos en el apartado 4 de este art韈ulo.
• h) La reserva por parte de la consejer韆 u organismo p鷅lico cedente de la facultad de inspeccionar el bien objeto de autorizaci髇, para garantizar que el mismo es usado de acuerdo con los t閞minos de la autorizaci髇.
• i) El plazo y r間imen de pr髍roga y subrogaci髇 que, en todo caso, requerir� la previa autorizaci髇.
• j) Las causas de extinci髇.

Art韈ulo 77 Concesiones demaniales

1. El otorgamiento de concesiones sobre bienes de dominio p鷅lico se efectuar� en r間imen de concurrencia. No obstante, podr� acordarse el otorgamiento directo en los supuestos previstos en los apartados a), b), c) y d) del art韈ulo 40.5 de esta Ley, as� como cuando se den circunstancias excepcionales, debidamente justificadas, o en otros supuestos establecidos en las Leyes.

2. Cualquiera que haya sido el procedimiento seguido para la adjudicaci髇, una vez otorgada la concesi髇 deber� procederse a su formalizaci髇 en documento administrativo. Este documento ser� t韙ulo suficiente para inscribir la concesi髇 en el Registro de la Propiedad.

3. Las concesiones se otorgar醤 por tiempo determinado. Su plazo m醲imo de duraci髇, incluidas las pr髍rogas, no podr� exceder de 75 a駉s, salvo que se establezca otro menor en las normas especiales que sean de aplicaci髇.

4. Las concesiones de uso privativo del dominio p鷅lico podr醤 ser gratuitas, otorgarse con contraprestaci髇 o condici髇, o estar sujetas a las tasas previstas en sus normas especiales.

No estar醤 sujetas a tasa cuando la utilizaci髇 privativa de bienes de dominio p鷅lico no lleve aparejada una utilidad econ髆ica para el concesionario, o, aun existiendo dicha utilidad, la utilizaci髇 entra馿 condiciones o contraprestaciones para el beneficiario que anulen o hagan irrelevante aqu閘la.

En los casos previstos en el p醨rafo anterior, se har� constar tal circunstancia en los pliegos de condiciones o clausulado de la concesi髇.

5. Sin perjuicio de los dem醩 extremos que puedan incluir las condiciones generales o particulares que se aprueben, el acuerdo de otorgamiento de la concesi髇, incluir� al menos las menciones establecidas para las autorizaciones en el apartado 7 del art韈ulo 76, salvo la relativa a la revocaci髇 unilateral sin derecho a indemnizaci髇.

Art韈ulo 78 Prohibiciones para ser titular de concesiones demaniales

En ning鷑 caso podr醤 ser titulares de concesiones sobre bienes y derechos demaniales las personas en quienes concurra alguna de las prohibiciones de contratar reguladas en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones P鷅licas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.

Cuando, posteriormente al otorgamiento de la concesi髇, el titular incurra en alguna de las prohibiciones de contrataci髇 se producir� la extinci髇 de la concesi髇.

Art韈ulo 79 Otorgamiento de autorizaciones y concesiones en r間imen de concurrencia

1. El procedimiento para el otorgamiento de las autorizaciones y concesiones en r間imen de concurrencia podr� iniciarse de oficio o a solicitud de persona interesada.

2. Para la iniciaci髇 de oficio de cualquier procedimiento de otorgamiento de una autorizaci髇 o concesi髇, el 髍gano competente deber� justificar la necesidad o conveniencia de la misma para el cumplimiento de los fines p鷅licos que le competen, as� como que el bien haya de continuar siendo de dominio p鷅lico, y, en su caso, la procedencia de la adjudicaci髇 directa.

3. La iniciaci髇 de oficio se realizar� mediante convocatoria aprobada por el 髍gano competente, que se publicar� en el Bolet韓 Oficial de Canarias, sin perjuicio de la posibilidad de usar otros medios adicionales de difusi髇. Los interesados dispondr醤 de un plazo m韓imo de quince d韆s naturales para presentar las correspondientes peticiones.

4. En los procedimientos iniciados a petici髇 de particulares, la Comunidad Aut髇oma podr�, por medio de anuncio p鷅lico, invitar a otros posibles interesados a presentar solicitudes. Si no se realizara este acto de invitaci髇, se publicar� anuncio en el Bolet韓 Oficial de Canarias, en el que, dando publicidad a las solicitudes que se hayan presentado, se abrir� un plazo m韓imo de 15 d韆s naturales durante el cual podr醤 presentarse solicitudes alternativas por otros interesados.

5. Para decidir sobre el otorgamiento de la concesi髇 o autorizaci髇, se atender� al mayor inter閟 y utilidad p鷅lica de la utilizaci髇 o aprovechamiento solicitado, que se valorar醤 en funci髇 de los criterios especificados en el pliego de condiciones.

6. El plazo m醲imo para resolver el procedimiento ser� de seis meses. Podr� considerarse desestimada la solicitud en caso de no notificarse resoluci髇 dentro de ese plazo.

Art韈ulo 80 Derechos reales sobre obras en dominio p鷅lico

1. De acuerdo con lo preceptuado en el art韈ulo 97 de la Ley de Patrimonio de las Administraciones P鷅licas, el titular de una concesi髇 dispone de un derecho real sobre las obras, construcciones e instalaciones fijas que haya construido para el ejercicio de la actividad autorizada por el t韙ulo de la concesi髇.

2. Este t韙ulo otorga a su titular, durante el plazo de validez de la concesi髇 y dentro de los l韒ites establecidos en la presente secci髇 de esta Ley, los derechos y obligaciones del propietario.

Art韈ulo 81 Transmisi髇 de derechos reales

La cesi髇 o transmisi髇 de los derechos sobre las obras, construcciones e instalaciones de car醕ter inmobiliario a que se refiere el art韈ulo precedente, se regir� por lo preceptuado en el art韈ulo 98 de la Ley de Patrimonio de las Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 82 Titularizaci髇 de derechos de cobro

La cesi髇 y titularizaci髇 de los derechos de cobro de los cr閐itos con garant韆 hipotecaria constituidos sobre las obras, construcciones e instalaciones a que se refiere el art韈ulo 80, se regir� por lo preceptuado en el art韈ulo 99.1 de la Ley de Patrimonio de las Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 83 Extinci髇 de las autorizaciones y concesiones demaniales

Las concesiones y autorizaciones de ocupaci髇 de bienes demaniales se extinguir醤 por las siguientes causas:

• a) Muerte o incapacidad sobrevenida del usuario o concesionario individual, o extinci髇 de la personalidad jur韉ica.
• b) Falta de autorizaci髇 previa en los supuestos de transmisi髇 o modificaci髇, por fusi髇, absorci髇 o escisi髇, de la personalidad jur韉ica del usuario o concesionario.
• c) Caducidad por vencimiento del plazo.
• d) Rescate de la concesi髇, previa indemnizaci髇, o revocaci髇 unilateral de la autorizaci髇.
• e) Mutuo acuerdo.
• f) Falta de pago del canon o cualquier otro incumplimiento grave de las obligaciones del titular de la concesi髇, declarados por el 髍gano que otorg� la concesi髇 o autorizaci髇, tras la resoluci髇 de un procedimiento de car醕ter contradictorio, que se sujete a las normas contenidas en la legislaci髇 estatal sobre el procedimiento administrativo com鷑.
• g) Desaparici髇 del bien o agotamiento del aprovechamiento.
• h) Desafectaci髇 del bien, en cuyo caso se proceder� a su liquidaci髇 conforme a lo previsto en el art韈ulo 85 de esta Ley.
• i) Cualquier otra causa prevista en las condiciones generales o particulares por las que se rijan.

Art韈ulo 84 Destino de las obras a la extinci髇 del t韙ulo

1. Cuando se extinga la concesi髇, las obras, construcciones e instalaciones fijas existentes sobre el bien demanial, deber醤 ser demolidas por el titular de la concesi髇 o, por ejecuci髇 subsidiaria, por la Comunidad Aut髇oma a costa del concesionario, a menos que su mantenimiento hubiera sido previsto expresamente en el t韙ulo concesional, o cuando as� lo decida la autoridad competente para otorgar la concesi髇.

2. En el supuesto de que, en los t閞minos previstos en el apartado anterior, se mantengan las obras, construcciones o instalaciones fijas, ser醤 adquiridas gratuitamente y libres de cargas y grav醡enes por la Comunidad Aut髇oma.

3. En caso de rescate anticipado de la concesi髇 conforme a lo previsto en el p醨rafo d) del art韈ulo anterior, el titular ser� indemnizado del perjuicio material surgido de la extinci髇 anticipada. Los derechos de los acreedores hipotecarios cuya garant韆 aparezca inscrita en el Registro de la Propiedad en la fecha en que se produzca el rescate ser醤 tenidos en cuenta para determinar la cuant韆 y receptores de la indemnizaci髇.

4. En los supuestos de extinci髇 previstos en el p醨rafo f) del art韈ulo anterior, los acreedores hipotecarios ser醤 notificados de la apertura de los correspondientes expedientes para que puedan comparecer en defensa de sus derechos, y, en su caso, propongan un tercero que pueda sustituir al concesionario que viniere incumpliendo las cl醬sulas de la concesi髇.

Art韈ulo 85 Liquidaci髇 de concesiones y autorizaciones de ocupaci髇 sobre bienes desafectados

1. La propuesta de desafectaci髇 de bienes y derechos del patrimonio de la Comunidad Aut髇oma sobre los que existan autorizaciones de ocupaci髇 o concesiones, deber� acompa馻rse de la oportuna memoria justificativa de la conveniencia o necesidad de la supresi髇 del car醕ter de dominio p鷅lico del bien, y de los t閞minos, condiciones y consecuencias de dicha p閞dida sobre la concesi髇 o autorizaci髇.

2. Si se desafectasen los bienes objeto de concesiones o autorizaciones, se proceder� a la extinci髇 de 閟tas conforme a las siguientes reglas:

• a) Se declarar� la caducidad de aquellas en que se haya cumplido el plazo para su disfrute, o respecto de las cuales la Comunidad Aut髇oma se hubiere reservado la facultad de libre rescate sin se馻lamiento de plazo.
• b) Respecto de las restantes, se ir� dictando su caducidad a medida que venzan los plazos establecidos en los correspondientes acuerdos.

3. En tanto no se proceda a su extinci髇, se mantendr醤 con id閚tico contenido las relaciones jur韉icas derivadas de dichas autorizaciones y concesiones. No obstante, dichas relaciones jur韉icas pasar醤 a regirse por el Derecho privado y, de acuerdo con lo preceptuado en el art韈ulo 102.3 de la Ley de Patrimonio de las Administraciones P鷅licas, corresponder� al orden jurisdiccional civil conocer de los litigios que surjan en relaci髇 con las mismas.

4. El 髍gano competente para declarar la caducidad de las relaciones jur韉icas derivadas de las concesiones y autorizaciones otorgadas cuando los bienes eran de dominio p鷅lico, ser� el que otorg� la concesi髇, correspondiendo al mismo exigir los derechos y cumplir los deberes que se deriven de dichas relaciones jur韉icas, mientras mantengan su vigencia.

El referido 髍gano podr� acordar la expropiaci髇 de los derechos, si estimare que su mantenimiento durante el t閞mino de su vigencia legal perjudica el ulterior destino de los bienes, o los hace desmerecer considerablemente a efectos de su enajenaci髇.

Art韈ulo 86 Derecho de adquisici髇 preferente

1. Cuando se acuerde la enajenaci髇 onerosa de bienes patrimoniales, los titulares de derechos vigentes sobre ellos que resulten de concesiones otorgadas cuando los bienes ten韆n la condici髇 de demaniales, tendr醤 derecho preferente a su adquisici髇. La adquisici髇 se concretar� en el bien o derecho, o la parte del mismo, objeto de la concesi髇, siempre que sea susceptible de enajenaci髇.

2. Este derecho podr� ser ejercitado dentro de los 30 d韆s naturales siguientes a aquel en que se les notifiquen en forma fehaciente la decisi髇 de enajenar la finca, el precio y las dem醩 condiciones esenciales de la transmisi髇. En caso de que se lleve a cabo la enajenaci髇 a un tercero sin hab閞sele cursado la citada notificaci髇 previa, o si la enajenaci髇 se efect鷄 en condiciones distintas de las notificadas, el titular del derecho preferente podr� ejercitar el derecho de retracto, con sujeci髇 a lo dispuesto en los art韈ulos 1.521 y siguientes del C骴igo Civil, en el plazo de los 30 d韆s naturales siguientes a la notificaci髇 que, en forma fehaciente, le ha de cursar la Administraci髇 respecto a las condiciones esenciales en que se efectu� la enajenaci髇.

3. El derecho de adquisici髇 preferente no surgir� en caso de cesi髇 gratuita del bien o de transferencia de titularidad, por cualquier negocio jur韉ico, a favor de Administraciones P鷅licas, organismos de ellas dependientes, fundaciones o instituciones p鷅licas u organismos internacionales. En este supuesto, quienes hayan recibido los bienes sobre los que recaigan los derechos establecidos en favor de beneficiarios de concesiones o autorizaciones, podr醤 liberarlos, a su costa, en los mismos t閞minos que la Administraci髇 cedente. Si se produjera la reversi髇 de los bienes o derechos cedidos, los cesionarios no tendr醤 derecho alguno por raz髇 de las indemnizaciones satisfechas con motivo de aquella liberaci髇.

Art韈ulo 87 Bienes destinados a la prestaci髇 de servicios p鷅licos

1. La utilizaci髇 de los bienes y derechos destinados a la prestaci髇 de un servicio p鷅lico reglado se supeditar� a lo dispuesto en las normas reguladoras del mismo y, subsidiariamente, se regir� por esta Ley.

2. Los bienes destinados a servicios p鷅licos de forma no reglada, se utilizar醤 de conformidad con lo previsto en el acto de adscripci髇 y, en su defecto, por lo establecido en esta Ley y sus disposiciones de desarrollo.

3. La coordinaci髇 de la gesti髇 de los edificios administrativos utilizados por la Comunidad Aut髇oma corresponde a la direcci髇 general competente en materia de patrimonio. A tales efectos, la citada direcci髇 general podr� recabar informes a las consejer韆s y organismos p鷅licos que tengan adscritos los indicados edificios, realizar visitas de inspecci髇, y solicitar a la direcci髇 general competente en materia de personal datos sobre los efectivos destinados en las unidades que los ocupen.

Tendr醤 la consideraci髇 de edificios administrativos los siguientes:

• a) Los edificios destinados a oficinas y dependencias auxiliares de las consejer韆s y de los organismos p鷅licos.
• b) Los edificios del patrimonio de la Comunidad Aut髇oma que fueren susceptibles de ser destinados a los fines expresados en los p醨rafos anteriores, independientemente del uso a que estuvieren siendo dedicados.

4. Corresponde a la direcci髇 general competente en materia de patrimonio, la coordinaci髇 y distribuci髇 de las dependencias de los edificios de servicio m鷏tiples cuya utilizaci髇 se realice de forma compartida por distintas consejer韆s y organismos p鷅licos, correspondiendo, asimismo, a dicha direcci髇 general, la direcci髇 y administraci髇 de dichos edificios, sin perjuicio de las competencias que correspondan a cada consejer韆 u organismo p鷅lico respecto de las dependencias y bienes que tengan adscritos.

Art韈ulo 88 Autorizaciones especiales de uso sobre bienes adscritos

El titular de la consejer韆 o del organismo p鷅lico que tuviese adscritos bienes del patrimonio de la Comunidad Aut髇oma, podr� autorizar su uso por personas f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas, para el cumplimiento espor醖ico o temporal de fines o funciones p鷅licas, por plazo inferior a 30 d韆s, o para la organizaci髇 de conferencias, seminarios, presentaciones u otros eventos. El 髍gano competente deber� fijar en el acto de autorizaci髇, tanto las condiciones de utilizaci髇 del inmueble, estableciendo lo necesario para que la misma no interfiera su uso por los 髍ganos administrativos que lo tuvieran adscrito, como, en su caso, la contraprestaci髇 a satisfacer por el solicitante, de acuerdo con lo se馻lado en el apartado 5 del art韈ulo 76 de esta Ley.

Art韈ulo 89 Competencia

1. La explotaci髇 de los bienes y derechos patrimoniales de la Comunidad Aut髇oma que no est閚 destinados a ser enajenados, y sean susceptibles de aprovechamiento rentable, ser� acordada por el director general competente en materia de patrimonio, cuando el presupuesto de explotaci髇 no exceda de 120.000 euros, o el valor del bien no supere los 150.000 euros. En caso contrario, la competencia corresponde al consejero competente en materia de hacienda.

2. Si se acordara la explotaci髇 por la propia Administraci髇 o por un organismo p鷅lico, la consejer韆 competente en materia de hacienda instruir� el correspondiente expediente en el que se concretar� el sistema de explotaci髇 a utilizar, con el estudio econ髆ico que justifique su inter閟 y rentabilidad, y, previo informe del Servicio Jur韉ico y de la Intervenci髇, se fijar醤 las condiciones y duraci髇 de aqu閘la, adopt醤dose cuantas medidas sean necesarias para la entrega del bien al organismo p鷅lico o servicio que deba explotarlo, y para la vigilancia del cumplimiento de las condiciones impuestas.

3. El Gobierno, previo informe de la consejer韆 competente en materia de hacienda, podr�, en determinados casos, atribuir a otras consejer韆s u organismos p鷅licos las facultades descritas en el apartado anterior.

Art韈ulo 90 Contratos para la explotaci髇 de bienes patrimoniales

1. La explotaci髇 de los bienes o derechos patrimoniales podr� efectuarse a trav閟 de cualquier negocio jur韉ico, t韕ico o at韕ico, suscrito con particulares.

2. Ser醤 de aplicaci髇 a estos negocios las normas contenidas en el cap韙ulo I del t韙ulo I, art韈ulos 11 a 15, de esta Ley, en todo aquello que, por su naturaleza, les resulte de aplicaci髇.

3. Los contratos para la explotaci髇 de los bienes o derechos patrimoniales no podr醤 tener una duraci髇 superior a 20 a駉s, incluidas las pr髍rogas, salvo causas excepcionales debidamente justificadas.

Art韈ulo 91 Procedimiento de adjudicaci髇

1. Los contratos para la explotaci髇 de los bienes y derechos patrimoniales se adjudicar醤 por concurso, salvo que, por las peculiaridades del bien, la limitaci髇 de la demanda, la urgencia resultante de acontecimientos imprevisibles, o la singularidad de la operaci髇, proceda la adjudicaci髇 directa. Las circunstancias determinantes de la adjudicaci髇 directa deber醤 justificarse suficientemente en el expediente.

2. En el expediente que se instruya deber� constar la justificaci髇 del inter閟 y la rentabilidad de la explotaci髇, r間imen jur韉ico y econ髆ico a que estar� sometido el contrato y las remuneraciones que diera lugar, y las causas espec韋icas de rescisi髇.

3. Las bases del correspondiente concurso o las condiciones de la explotaci髇 de los bienes patrimoniales se someter醤 a previo informe del Servicio Jur韉ico y de la Intervenci髇.

4. Los contratos y dem醩 negocios jur韉icos para la explotaci髇 de bienes se formalizar醤 en la forma prevenida en el art韈ulo 14 de esta Ley, y se regir醤 por las normas de Derecho privado correspondientes a su naturaleza, con las especialidades previstas en esta Ley.

5. A petici髇 del adjudicatario podr� prorrogarse el contrato para la explotaci髇 de bienes patrimoniales, si el resultado de la explotaci髇 hiciera aconsejable esta medida, por un plazo que no podr� exceder de la mitad del inicial.

6. La subrogaci髇 de un tercero en los derechos y obligaciones del adjudicatario requerir� la autorizaci髇 expresa del 髍gano competente para adjudicar el contrato.

Art韈ulo 92 Frutos y rentas patrimoniales

1. Las rentas, frutos o percepciones de cualquier clase o naturaleza producidos por los bienes patrimoniales de la Comunidad Aut髇oma se ingresar醤 en la Tesorer韆 con aplicaci髇 a los pertinentes conceptos del presupuesto de ingresos de la Comunidad Aut髇oma, haci閚dose efectivos con sujeci髇 a las normas y procedimientos del Derecho privado.

2. Si la explotaci髇 conllevase la entrega de otros bienes, derechos o servicios, 閟tos se integrar醤 en el patrimonio de la Comunidad Aut髇oma, con el car醕ter de patrimoniales.

Art韈ulo 93 Administraci髇 y explotaci髇 de propiedades incorporales

1. La administraci髇 y explotaci髇 de las propiedades incorporales de titularidad de la Comunidad Aut髇oma corresponden al titular de la consejer韆 u organismo p鷅lico que los hubiese generado, o que tuviese encomendada su administraci髇 y explotaci髇.

2. La utilizaci髇 de propiedades incorporales que, por aplicaci髇 de la legislaci髇 especial, hayan entrado en el dominio p鷅lico, no devengar� derecho alguno en favor de la Comunidad Aut髇oma.