Artículo 1 Objeto

1. Esta Ley tiene por objeto regular los instrumentos de ordenación territorial y la actividad urbanística en la Comunidad Autónoma de La Rioja, de acuerdo con las aspiraciones y necesidades sociales.

2. La actividad administrativa en materia de ordenación del territorio se ejercerá a través de los instrumentos de ordenación territorial previstos en esta Ley.

3. La actividad administrativa en materia de urbanismo comprende los siguientes aspectos:

• a) La ordenación urbanística de los municipios a través del planeamiento.
• b) La delimitación del contenido del derecho de propiedad del suelo por razón de la función social de éste, en el ámbito competencial.
• c) La ejecución y la gestión del planeamiento.
• d) La intervención en el mercado del suelo.
• e) La intervención en la edificación y uso del suelo.
• f) La protección de la legalidad urbanística.
• g) Régimen de infracciones y sanciones.

Artículo 2 Finalidades

La actividad urbanística tiene por finalidad garantizar, en los términos constitucionales, el derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada, el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, y la conservación y protección del patrimonio cultural de La Rioja.

Artículo 3 Función pública e iniciativa privada

La dirección de la actividad urbanística constituye una función pública que los órganos competentes llevarán a cabo, sin perjuicio de respetar la iniciativa de propietarios y demás interesados.

Artículo 4 Competencia urbanística

Con carácter general, la dirección de la actividad urbanística corresponde a la Comunidad Autónoma y a los municipios en la esfera de sus respectivas competencias y en los términos previstos en esta Ley.

En la formulación, tramitación y gestión del planeamiento urbanístico, las administraciones urbanísticas competentes deberán asegurar la participación de los interesados y, en particular, los derechos de iniciativa e información por parte de las entidades representativas de los intereses que resulten afectados, y de los particulares.

Artículo 5 Organización

1. Son órganos urbanísticos de la Comunidad Autónoma de La Rioja:

• a) El Consejo de Gobierno.
• b) La Consejería competente en materia de ordenación del territorio y urbanismo.
• c) La Comisión de Ordenación del Territorio y Urbanismo.
• d) La Dirección General o direcciones generales a las que se atribuyan competencias en materia de ordenación del territorio y urbanismo.

2. Los órganos urbanísticos del Gobierno de La Rioja podrán delegar el ejercicio de sus competencias o encomendar la gestión, sin más limitaciones que las establecidas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

3. Las competencias urbanísticas atribuidas a la Comunidad Autónoma sin indicar el órgano competente para ejercerlas, corresponderán al titular de la Consejería que tenga atribuidas las competencias en materia de ordenación del territorio y urbanismo.