Artículo 20

El Plan Comarcal de la Sierra Norte es el instrumento jurídico que integra y coordina las acciones de las Consejerías y Organismos de la Comunidad de Madrid con incidencia en el ámbito declarado «Comarca de Acción Especial Sierra Norte» por el Consejo de Ministros en su acuerdo de 19 de enero de 1982, que incluye los términos municipales de: La Acebeda, Alameda del Valle, El Atazar, El Berrueco, Berzosa de Lozoya, Braojos, Buitrago de Lozoya, Bustarviejo, Cabanillas de la Sierra, La Cabrera, Canencia, Cervera de Buitrago, Garganta de los Montes, Gargantilla de Lozoya, Gascones, La Hiruela, Horcajo de la Sierra, Horcajuelo de la Sierra, Lozoya, Lozoyuela-Navas-Siete Iglesias, Madarcos, Montejo de la Sierra, Navalafuente, Navarredonda, Patones, Pinilla del Valle, Piñuécar, Prádena del Rincón, Puebla de la Sierra, Puentes Viejas, Rascafría, Redueña, Robledillo de la Jara, Roblegordo, La Serna del Monte, Somosierra, Torrelaguna, Torremocha del Jarama, Valdemanco, El Vellón, Venturada y Villavieja de Lozoya.

Artículo 21

1. Con carácter previo al Plan Comarcal, el PAMAM propondrá al Consejo de Gobierno, oídos el Consejo Asesor y los sectores interesados, la aprobación del documento en el que se definen los criterios y objetivos que habrá de seguir la actuación administrativa en la zona y que servirá de marco de referencia, tanto para la elaboración del Plan como para dirigir las actuaciones que se acometan con antelación a la aprobación de éste.

2. Cualquier modificación, supresión o adición introducida por el Consejo de Gobierno respecto a la propuesta del Consejo de Administración deberá ser expresamente justificada y motivada.

Artículo 22

1. Para la elaboración del Plan Comarcal se utilizarán como elementos esenciales el documento de criterios y objetivos a que se refiere el artículo 21 de esta Ley, así como los programas de acción, planes sectoriales de inversión y planes territoriales de las distintas Consejerías referidos a la Sierra Norte.

2. Asimismo, se tendrán en cuenta los criterios, sugerencias y proyectos concretos aportados por los Ayuntamientos incluidos en el ámbito de actuación del Plan Comarcal y los de las personas y entidades interesadas.

Artículo 23

1. El Plan Comarcal constará, en todo caso, de los siguientes documentos:

• - Análisis socioeconómico y territorial.
• - Estudio económico-financiero.
• - Documento de ordenación del medio físico.
• - Programas sectoriales de actuación, tal y como se determinan en el artículo 27 de la presente Ley.
• - Programas específicos del Patronato.
• - Plan de etapas y prioridades.
• - Programa de inversiones.

2. En el ámbito territorial de la Sierra Norte no procede la aprobación de los planes del medio físico a que se refieren los artículos 23 y siguientes de la Ley 10/1984, de 30 de mayo, de Ordenación Territorial de la Comunidad de Madrid, siendo subsumidas sus determinaciones en el contenido del Plan Comarcal de la Sierra Norte.

3. El Programa de Ordenación y Promoción de Recursos Agrarios de Montaña, previsto en la Ley 25/1982, de 30 de junio, que, en su caso, se apruebe, se incluirá en el contenido del Plan Comarcal de la Sierra Norte, sin perjuicio de que la ejecución de sus determinaciones, en cuanto originen gastos con cargo a los Presupuestos Generales del Estado o a los recursos exteriores obtenidos a través de éste, queden sujetos a la aprobación prevista en la mencionada Ley.

Artículo 24

1. Las directrices de ordenación territorial, a que se refieren los artículos 8 y siguientes de la Ley 10/1984, de 30 de mayo, de Ordenación Territorial de la Comunidad de Madrid, vincularán al Plan Comarcal de la Sierra Norte, que, en su caso, deberá adaptarse a las determinaciones de aquéllas a través del procedimiento establecido para su elaboración.

2. Los documentos de planeamiento territorial y los planes sectoriales de inversiones que se aprueben durante la vigencia del Plan Comarcal deberán incluir una Memoria de compatibilidades con dicho Plan. Los planes generales de ordenación urbana y las normas complementarias y subsidiarias de planeamiento de los municipios incluidos en el ámbito del Plan Comarcal deberán ser informados preceptivamente por el PAMAM antes de su aprobación inicial, de acuerdo con los procedimientos previstos en la Ley del Suelo.

Artículo 25

En la elaboración del Plan Comarcal se solicitará a las Consejerías la asistencia técnica que fuese necesaria.

Artículo 26

1. El Plan Comarcal de la Sierra Norte se desarrollará por programas sectoriales de actuación. Cada programa sectorial determinará su propio plazo de vigencia y la Consejería u Organismo a que corresponda su ejecución en función del ámbito competencial establecido y, si procede, el grado de participación o de aportaciones que correspondiera a cada Ayuntamiento.

2. Los programas sectoriales de actuación estarán referidos, como mínimo, a los siguientes sectores económicos y sociales:

• - Agricultura, ganadería y bosques.
• - Artesanía e industria.
• - Comercio y turismo.
• - Vivienda y patrimonio edificado.
• - Infraestructura y equipamiento comunitario.
• - Obras públicas y comunicaciones.
• - Enseñanza, cultura, deportes y ocio.
• - Salud.

3. Aprobado el Plan Comarcal, los programas sectoriales de actuación serán desarrollados con cargo a las consignaciones presupuestarias de las Consejerías u organismos a los que esté designada su ejecución.

4. El Gerente podrá elaborar y someter a la aprobación del Consejo de Administración, para su remisión al Consejo de Gobierno, nuevos programas sectoriales o modificaciones de los ya existentes, en el marco de los criterios y objetivos a que se refiere el artículo 22 de esta Ley.

Artículo 27

Corresponde al PAMAM la elaboración y la gestión de los planes de cooperación a las obras y servicios municipales correspondientes a la Sierra Norte. Tales planes y los fondos a ellos afectados serán destinados a la realización, mejora, complementación y desarrollo de las obras y servicios de competencia municipal en la Sierra Norte, de acuerdo con las determinaciones y previsiones del Plan Comarcal.

Artículo 28

El Plan Comarcal se aprobará conforme al siguiente procedimiento:

• 1. Por la Gerencia se elaborará, en el marco del Documento de Criterios y Objetivos, el Proyecto del Plan, que será aprobado inicialmente por el Consejo de Administración.
• 2. Adoptado dicho acuerdo, se anunciará en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid, abriéndose un trámite de información y participación pública por un período de dos meses, durante los cuales se invitará a que se formulen sugerencias e informes a:
  • a) Las distintas Administraciones Públicas.
  • b) Sectores económicos interesados.
  • c) Organizaciones, agrarias y sindicatos.
  • d) Asociaciones de vecinos, políticas, culturales, económicas, conservacionistas y de montaña.
  • e) La población residente.
• 3. A la vista del resultado del trámite de información pública, así como de los informes que se hayan emitido por la Gerencia, el Consejo de Administración aprobará provisionalmente el Plan, que será presentado para su aprobación definitiva al Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, que remitirá, en los quince días siguientes al de la aprobación, el correspondiente informe a las Comisiones competentes de la Asamblea de Madrid.
• 4. El anuncio de la aprobación definitiva se publicará en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid.

Artículo 29

El Plan podrá ser revisado a iniciativa del Consejo de Administración o a propuesta de los dos tercios de los Ayuntamientos incluidos en el ámbito de aplicación del mismo, y siguiendo el procedimiento establecido para su aprobación.

Artículo 30

1. Para el asesoramiento en el proceso de elaboración del Plan Comarcal de la Sierra Norte, y como cauce de participación, existirá un Consejo Asesor integrado por todos los Alcaldes de los municipios componentes de la misma.

2. El Consejo Asesor funcionará en régimen de sesiones deliberantes, para cuya celebración será preciso la asistencia de dos tercios de sus componentes.

3. La presidencia del Consejo Asesor será elegida por los miembros del mismo. Igualmente, será revocable por el mismo procedimiento.

4. El Consejo Asesor elegirá entre sus miembros nueve Alcaldes que formarán parte del Consejo de Administración del PAMAM. Dichos nombramientos podrán ser revocados por el Consejo.