• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• CAP蚑ULO I.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 燨bjeto
  • Art韈ulo 2 犃mbito de aplicaci髇
• CAP蚑ULO II.� Registro General Electr髇ico de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra
  • Art韈ulo 3 燙reaci髇, naturaleza y adscripci髇
  • Art韈ulo 4 燗cceso
  • Art韈ulo 5 燙aracter韘ticas y garant韆s del sistema inform醫ico
  • Art韈ulo 6 燜unciones
  • Art韈ulo 7 燜uncionamiento
  • Art韈ulo 8 燙髆puto de plazos
• CAP蚑ULO III.� Presentaci髇 y salida de documentos en el Registro General Electr髇ico de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra
  • Art韈ulo 9 燙ondiciones generales para la presentaci髇 de documentos
  • Art韈ulo 10 燚ocumentos susceptibles de registro de entrada
  • Art韈ulo 11 燗portaci髇 de documentos anexos
  • Art韈ulo 12 燫ecepci髇 de documentos por el Registro General Electr髇ico
  • Art韈ulo 13 燛fectos de la presentaci髇 de documentos ante el Registro General Electr髇ico
  • Art韈ulo 14 燬alidas de documentos oficiales
• CAP蚑ULO IV.� Archivo, custodia y acceso a los documentos electr髇icos del Registro General Electr髇ico de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra
  • Art韈ulo 15 燗rchivo y custodia de documentos
  • Art韈ulo 16 燗cceso a los documentos electr髇icos del Registro General Electr髇ico
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera 燛ntrada en funcionamiento del Registro General Electr髇ico
  • Segunda 燛l Registro Telem醫ico de la Hacienda Tributaria de Navarra
• DISPOSICI覰 DEROGATORIA
  • 趎ica 燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera 燞abilitaci髇 de ejecuci髇 y desarrollo
  • Segunda 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

1. El presente Decreto Foral tiene por objeto la creaci髇 y regulaci髇 del Registro General Electr髇ico de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra previsto en la Ley Foral 11/2007, de 4 de abril, para la implantaci髇 de la Administraci髇 Electr髇ica en la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra.

2. Asimismo, tiene por objeto la determinaci髇 de las reglas y los criterios que deben observarse para la presentaci髇 por v韆 telem醫ica ante la Administraci髇 de escritos, solicitudes, consultas y comunicaciones, y para la salida por esa misma v韆 de documentos oficiales.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

Este Decreto Foral se aplicar� a la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra y a sus organismos p鷅licos.

Art韈ulo 3 Creaci髇, naturaleza y adscripci髇

1. Se crea el Registro General Electr髇ico de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, el cual se integra dentro del Registro General del Gobierno de Navarra y se adscribe al Departamento al que se le atribuyan en estructura org醤ica las competencias en materia de registro.

2. El Registro General Electr髇ico se habilita para la recepci髇 de cualesquiera solicitudes, escritos, consultas y comunicaciones que se transmitan telem醫icamente dirigidos a cualquier 髍gano u organismo p鷅lico del 醡bito de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, as� como para la salida electr髇ica de documentos oficiales, en los t閞minos previstos en la Ley Foral 11/2007, de 4 de abril, para la implantaci髇 de la Administraci髇 Electr髇ica en la Comunidad Foral de Navarra, en la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, y en la normativa de car醕ter b醩ico.

3. El Registro General Electr髇ico es com鷑 a la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra y a todos sus organismos p鷅licos. No obstante, y mediante Decreto Foral, el Gobierno de Navarra podr� autorizar o regular la creaci髇 de registros electr髇icos espec韋icos cuando as� est� justificada su creaci髇 por la especialidad de la materia, por la cantidad de documentos a gestionar o por la concurrencia de otras razones que acrediten esa necesidad.

Art韈ulo 4 Acceso

1. El acceso al Registro General Electr髇ico de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra estar� disponible para cualquier interesado en el portal Web de Internet del Gobierno de Navarra y en la direcci髇 electr髇ica que se habilite al efecto.

2. En esa misma direcci髇 se publicar醤, permanentemente actualizados, la relaci髇 de sistemas de firma electr髇ica aceptados para la identificaci髇 de las personas usuarias y las prescripciones t閏nicas de formato y de seguridad requeridas para la presentaci髇 de documentos.

3. La utilizaci髇 por los ciudadanos del Registro General Electr髇ico de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra ser� voluntaria y gratuita, salvo que una norma con rango de ley disponga lo contrario.

Art韈ulo 5 Caracter韘ticas y garant韆s del sistema inform醫ico

1. El sistema inform醫ico, soporte del Registro General Electr髇ico de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, garantizar� la disponibilidad, autenticidad, integridad, confidencialidad y conservaci髇 de la informaci髇, y respetar� las garant韆s y requisitos exigidos, con car醕ter general, a los registros p鷅licos.

2. Este sistema igualmente garantizar� que en la remisi髇 de escritos, solicitudes y comunicaciones que se realicen a trav閟 de las unidades reg韘trales telem醫icas a los 髍ganos competentes para su tramitaci髇 o desde 閟tos hacia los interesados se adoptar醤 las medidas de seguridad necesarias para evitar la interceptaci髇 y alteraci髇 de las comunicaciones, los accesos no autorizados, as� como para proteger los datos de car醕ter personal, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal, y de las disposiciones que la desarrollan.

3. La disponibilidad, la seguridad y el mantenimiento del sistema inform醫ico, soporte del Registro General Electr髇ico de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra, corresponder� al Departamento al que se le atribuyan en estructura org醤ica las competencias en materia de sistemas inform醫icos.

Art韈ulo 6 Funciones

El Registro General Electr髇ico de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra tiene las siguientes funciones:

• a) Recepci髇 y registro de entrada de solicitudes, escritos, consultas y comunicaciones dirigidos a los 髍ganos de la Administraci髇 de la Comunidad Foral y a sus organismos p鷅licos.
• b) Expedici髇 de los recibos acreditativos de la recepci髇 de las solicitudes, escritos, consultas y comunicaciones presentados por los ciudadanos, que se generar醤 por el propio sistema inform醫ico de modo autom醫ico. Igualmente, acreditar� la recepci髇 de los documentos que acompa馿n a la solicitud, garantizando su integridad y no repudio de los mismos.
• c) Remisi髇 de los datos que corresponda en cada caso al sistema donde haya de realizarse la ejecuci髇 del tr醡ite o procedimiento objeto de la solicitud, escrito, consulta o comunicaci髇 realizados.
• d) Remisi髇 y registro de salida de escritos y comunicaciones por parte de los 髍ganos de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos p鷅licos, a los interesados y, en su caso, a otras Administraciones P鷅licas.
• e) Mantenimiento y conservaci髇 de un archivo electr髇ico de los asientos de entradas y salidas de solicitudes, escritos, consultas y comunicaciones electr髇icas, correspondientes a cada a駉 natural.

Art韈ulo 7 Funcionamiento

1. La presentaci髇 de solicitudes, escritos, consultas y comunicaciones puede realizarse en el Registro General Electr髇ico de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra durante las veinticuatro horas de todos los d韆s del a駉. A estos efectos, el Registro General Electr髇ico se regir� por la fecha y hora oficial espa駉la correspondiente a la Pen韓sula Ib閞ica.

2. La recepci髇 de solicitudes, escritos, consultas y comunicaciones s髄o podr� interrumpirse cuando concurran razones justificadas de mantenimiento t閏nico u operativo y 鷑icamente por el tiempo imprescindible. La interrupci髇 deber� anunciarse a los potenciales usuarios del Registro General Electr髇ico con la antelaci髇 que, en su caso, resulte posible.

3. En los supuestos de interrupci髇 no planificada del funcionamiento del Registro General Electr髇ico, y siempre que ello sea posible, el usuario visualizar� un mensaje en el cual se comunique dicha circunstancia.

4. La recepci髇 de las solicitudes, escritos, consultas y comunicaciones en el Registro General Electr髇ico se entender� realizada cuando el sistema muestre, en forma de respuesta autom醫ica o en cualquier otra forma, al ciudadano un recibo acreditativo de la solicitud realizada, con n鷐ero de registro, fecha y hora de recepci髇, permiti閚dole imprimir el documento y guardar copia electr髇ica. La fecha de entrada o salida de los documentos electr髇icos en el Registro se acreditar� mediante un servicio de consignaci髇 electr髇ica de fecha y hora.

5. La no recepci髇 por la persona interesada del recibo acreditativo o, en su caso, la recepci髇 de un mensaje de indicaci髇 de error o de deficiencia de la transmisi髇 implica que en el Registro General Electr髇ico no se ha producido la recepci髇 de la solicitud, escrito o comunicaci髇, debiendo por tanto la persona interesada realizar la presentaci髇 en otro momento o utilizando otros medios.

6. Todas las solicitudes, escritos o comunicaciones que se reciban o se remitan a trav閟 del Registro General Electr髇ico se registrar醤 respetando el orden temporal de recepci髇 o salida y ser醤 cursadas, en su caso, sin dilaci髇 a los 髍ganos u organismos competentes por medios electr髇icos. Todos los asientos quedar醤 ordenados cronol骻icamente.

7. Las cuestiones relativas a las dudas o discrepancias que se produzcan acerca de la emisi髇 o recepci髇 de documentos electr髇icos en el Registro General Electr髇ico las resolver� el 髍gano, organismo p鷅lico o entidad competente para la tramitaci髇 del documento electr髇ico de que se trate.

Art韈ulo 8 C髆puto de plazos

1. El Registro General electr髇ico permitir�, como se prev� en el art韈ulo 7.1 de este Decreto Foral, la presentaci髇 de solicitudes, escritos y comunicaciones todos los d韆s del a駉 durante las veinticuatro horas, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 de este art韈ulo.

2. Se admitir醤, salvo especificaci髇 en contrario, como presentados en el d韆, siempre que 閟te sea h醔il, los documentos recibidos por el Registro General Electr髇ico hasta las veintitr閟 horas, cincuenta y nueve minutos y cincuenta y nueve segundos.

3. La entrada de las solicitudes, escritos, consultas y comunicaciones recibidas en un d韆 inh醔il se entender� efectuada en la primera hora del primer d韆 h醔il siguiente. A estos efectos, en el asiento de entrada se inscribir醤 como fecha y hora de presentaci髇 aquellas en las que se produjo efectivamente la recepci髇. Sin embargo, constar醤 como fecha y hora de entrada las cero horas y un segundo del primer d韆 h醔il siguiente, y se acreditar� mediante el sistema de consignaci髇 electr髇ica de fecha y hora.

4. Ser醤 d韆s inh醔iles para el Registro General Electr髇ico los fijados con car醕ter general en el 醡bito de la Comunidad Foral de Navarra por el correspondiente Decreto Foral del Gobierno de Navarra.

5. A los efectos del computo de plazos fijados en d韆s h醔iles o naturales, y en lo que se refiere al cumplimiento de plazos por los interesados, la presentaci髇 en un d韆 inh醔il se entender� realizada, como se se馻la en el apartado 3 de este art韈ulo, en la primera hora del primer d韆 h醔il siguiente, salvo que una norma permita expresamente la recepci髇 en d韆 inh醔il.

Art韈ulo 9 Condiciones generales para la presentaci髇 de documentos

1. La presentaci髇 de documentos en el Registro General Electr髇ico de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra tendr� car醕ter voluntario para las personas interesadas, siendo alternativa a la utilizaci髇 de los medios se馻lados en el art韈ulo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, salvo que una norma con rango de ley establezca otra cosa.

2. La presentaci髇 de solicitudes, escritos, consultas y comunicaciones por medio del Registro General Electr髇ico requerir�, con car醕ter general, la firma electr髇ica avanzada del solicitante, sin perjuicio de lo dispuesto en los art韈ulos 18 y 19 Ley Foral 11/2007, de 4 de abril, para la implantaci髇 de la Administraci髇 Electr髇ica en la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra. A estos efectos, se informar�, como se prev� en el apartado 2 del art韈ulo 4 de este Decreto Foral, de la relaci髇 de sistemas de firma electr髇ica avanzados admitidos, as� como de las caracter韘ticas de los mismos. Dicha relaci髇 incluir�, al menos informaci髇 sobre los elementos de identificaci髇 utilizados as� como, en su caso, las caracter韘ticas de los certificados electr髇icos admitidos y los prestadores que los expiden.

3. Las personas f韘icas podr醤, en todo caso, utilizar los sistemas de firma electr髇ica incorporados al Documento Nacional de Identidad.

4. Lo se馻lado en estos apartados no exime en su caso de la obligaci髇 de acreditar la representaci髇 con que se act鷄 en nombre de otra persona, a priori o a requerimiento de los 髍ganos administrativos, de acuerdo con lo que dispone el art韈ulo 32 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Art韈ulo 10 Documentos susceptibles de registro de entrada

1. Son susceptibles de registro de entrada en el Registro General Electr髇ico de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra las solicitudes, los escritos, las consultas y las comunicaciones dirigidos a cualquier 髍gano u organismo p鷅lico del 醡bito de la Administraci髇 titular del mismo en las cuales quede correctamente identificado el remitente, el objeto de la solicitud, el centro directivo o la unidad administrativa de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra a la cual se dirige, y dem醩 datos exigibles en el marco de la normativa aplicable sobre procedimiento administrativo.

2. A efectos de la presentaci髇 electr髇ica de las solicitudes, los escritos, las consultas y las comunicaciones, el sistema inform醫ico de soporte facilitar� a los interesados esa presentaci髇 proporcion醤doles un modelo general de solicitud, con campos de obligada cumplimentaci髇, o en su caso, modelos espec韋icos de solicitud, todos ellos de uso necesario, al objeto de asegurar el adecuado funcionamiento del sistema.

3. La presentaci髇 de la solicitud de inicio de un procedimiento a instancia de parte en el Registro General Electr髇ico y su admisi髇 por 閟te supondr� tanto para la Administraci髇 como para el interesado, la aceptaci髇 del procedimiento administrativo por medios electr髇icos y conllevar� para ambas partes el deber general de continuar y terminar el mismo por ese medio, siempre que la tramitaci髇 electr髇ica del procedimiento iniciado hubiese sido aprobada por el 髍gano competente en los t閞minos previstos por el art韈ulo 2 de la Ley Foral 11/2007, de 4 de abril, para la implantaci髇 de la Administraci髇 Electr髇ica, en la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra.

4. La habilitaci髇 del Registro General Electr髇ico para la presentaci髇 a trav閟 del mismo de cualesquiera solicitudes, escritos y otros documentos en el marco de un procedimiento, as� como su utilizaci髇 para la salida de determinados documentos oficiales, no presupone que los procedimientos correspondientes a esas actuaciones est閚 aprobados y sean susceptibles de ser tramitados electr髇icamente en su integridad.

Art韈ulo 11 Aportaci髇 de documentos anexos

1. Los modelos o formularios electr髇icos podr醤 acompa馻rse de documentos anexos. La presentaci髇 de estos documentos a trav閟 del Registro General Electr髇ico exigir� la utilizaci髇 de formatos que sean compatibles con los utilizados por la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra.

2. La Administraci髇 de la Comunidad Foral podr� reconvertir, utilizando medios t閏nicos, el formato de un documento que haya recibido, cuando lo considere necesario para su lectura, sin que pueda alterarse el contenido sustantivo del documento.

Art韈ulo 12 Recepci髇 de documentos por el Registro General Electr髇ico

1. En relaci髇 con las solicitudes, escritos, consultas o comunicaciones que se le presenten electr髇icamente, el Registro General Electr髇ico:

• a) Realizar�, una vez recepcionada la documentaci髇 presentada, las comprobaciones oportunas sobre su integridad y autenticidad, pudiendo eliminar aquellos documentos que supongan un riesgo para la seguridad del sistema. En tal caso, no se tendr� por presentado el documento y, de estar identificado el remitente, se comunicar� a 閟te de la forma m醩 inmediata posible la eliminaci髇 del documento.
• b) Acreditar� la fecha y hora exactas de presentaci髇 del documento electr髇ico y asignar� un n鷐ero correlativo al asiento que se practique y, en su caso, el del procedimiento administrativo electr髇ico que el documento inicie, si se trata de una solicitud o recurso.
• c) Emitir� autom醫icamente un recibo con el contenido previsto en el apartado 2 de este art韈ulo.
• d) Guardar� copia de la documentaci髇 presentada, pudiendo hacer uso de la facultad contemplada en el apartado 2 del art韈ulo anterior.

2. El acuse de recibo ser� proporcionado por el sistema en la misma sesi髇 en la que se realice la presentaci髇 de la documentaci髇 e incluir�, al menos, el siguiente contenido:

• a) El receptor del escrito.
• b) La fecha y hora de presentaci髇.
• c) El n鷐ero o c骴igo de registro individualizado.
• d) La reproducci髇 literal de los datos introducidos en el formulario proporcionado por la aplicaci髇 y la enumeraci髇 y denominaci髇 de los ficheros adjuntos al formulario de presentaci髇, seguida de la huella digital de cada uno de ellos. A estos efectos, se entiende por huella digital el resumen que se obtiene al aplicar un algoritmo matem醫ico a la informaci髇 de que se trate.
• e) La informaci髇 que permita a los interesados la utilizaci髇, validaci髇 y conservaci髇 correctas de los ficheros entregados. Dicha informaci髇 podr� sustituirse por la menci髇 de la direcci髇 electr髇ica en la que se contenga la mencionada informaci髇.

Art韈ulo 13 Efectos de la presentaci髇 de documentos ante el Registro General Electr髇ico

1. La presentaci髇 de solicitudes, escritos, consultas y comunicaciones en el Registro General Electr髇ico de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra tendr� los mismos efectos jur韉icos que las efectuadas por el resto de medios admitidos en derecho.

2. A estos efectos, los interesados podr醤 acreditar la presentaci髇 de las solicitudes y dem醩 documentos en el Registro General Electr髇ico por medio del recibo electr髇ico expedido por 閟te de manera autom醫ica, seg鷑 lo que disponen los art韈ulos 6.b y 12.2 del presente Decreto Foral, y en el que constar� expresamente la fecha y la hora de presentaci髇 de la documentaci髇 ante la Administraci髇.

3. La confirmaci髇 del recibo de un documento, emitida por el Registro General Electr髇ico deber� poder ser impresa en papel o archivada inform醫icamente. Dicho recibo deber� presentarse en soporte papel en aquellos procedimientos administrativos convencionales o judiciales en que as� resulte necesario.

4. En todo caso, los riesgos que afecten a la presentaci髇 de documentos por medios electr髇icos ser醤 asumidos por el remitente, sin que la Administraci髇 se haga responsable de otras circunstancias que las que sean imputables al funcionamiento de sus servicios p鷅licos.

5. En los casos en que el interesado presente el mismo escrito o la misma solicitud utilizando el Registro General Electr髇ico y un registro ordinario, se tramitar� exclusivamente aqu閘 al que le haya sido asignado un n鷐ero de entrada anterior.

Art韈ulo 14 Salidas de documentos oficiales

1. El Registro General Electr髇ico no realizar� ni anotar� salidas de escritos y comunicaciones en d韆s inh醔iles.

2. En relaci髇 con la salida de escritos, comunicaciones y otros documentos oficiales dirigidos a otros 髍ganos o a particulares, el Registro General Electr髇ico de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra:

• a) Acreditar� la fecha y hora exactas de remisi髇 del escrito o comunicaci髇.
• b) Especificar� el 髍gano administrativo remitente y su direcci髇 de correo electr髇ico.
• c) Indicar� la persona u 髍gano administrativo al que se env韆 y su direcci髇 de correo electr髇ico.
• d) Indicar� un breve resumen del asunto de que se trate.
• e) Conceder� un n鷐ero correlativo al asiento de salida que se practique.
• f) Guardar� autom醫icamente copia del escrito o comunicaci髇 oficial enviada.

Art韈ulo 15 Archivo y custodia de documentos

1. Los documentos electr髇icos que se reciban o remitan por el Registro General Electr髇ico de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra ser醤 archivados y custodiados en soportes y sistemas inform醫icos.

2. Los soportes en que se almacenen los documentos electr髇icos se someter醤 a las necesarias medidas de seguridad.

Art韈ulo 16 Acceso a los documentos electr髇icos del Registro General Electr髇ico

El acceso a los documentos electr髇icos recibidos o remitidos por el Registro General Electr髇ico de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra se regir� por lo dispuesto en la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra y en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, as� como por lo dispuesto en la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal y en las disposiciones que la desarrollan.

Primera Entrada en funcionamiento del Registro General Electr髇ico

El Registro General Electr髇ico de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra creado por este Decreto Foral entrar� en funcionamiento a las cero horas y un segundo del d韆 15 de julio de 2008.

Segunda El Registro Telem醫ico de la Hacienda Tributaria de Navarra

El Registro Telem醫ico de la Hacienda Tributaria de Navarra regulado por Decreto Foral 50/2006, de 17 de julio, tiene la consideraci髇 de registro electr髇ico espec韋ico de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 5.8 de la Ley Foral 11/2007, de 4 de abril, para la implantaci髇 de la Administraci髇 Electr髇ica en la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra.

趎ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el presente Decreto Foral.

Primera Habilitaci髇 de ejecuci髇 y desarrollo

Se faculta al Consejero de Presidencia, Justicia e Interior para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la ejecuci髇 y el desarrollo del presente Decreto Foral.

Segunda Entrada en vigor

Este Decreto Foral entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴OLET蚇 OFICIAL de Navarra�.