獳rt韈ulo 8

2. Las atribuciones de los 髍ganos de gobierno y administraci髇 de los Municipios se ejercer醤 de conformidad con lo establecido en la legislaci髇 general, sin perjuicio de las especialidades que resultan de la legislaci髇 foral de r間imen local.�

獳rt韈ulo 10

1. La poblaci髇 del Municipio est� constituida por el conjunto de personas inscritas en el padr髇 municipal.�

獳rt韈ulo 16

4. La segregaci髇 de parte del territorio de uno o varios Municipios para constituir otro independiente podr� realizarse cuando existan motivos permanentes de inter閟 p鷅lico.

No pueden crearse por segregaci髇 nuevos Municipios si no cuentan con m醩 de 1.000 habitantes.�

獳rt韈ulo 17

La alteraci髇 de los t閞minos municipales, en los supuestos previstos en el art韈ulo 15.1, se ajustar� en todo caso a lo siguiente:

• 1.� La iniciativa podr� partir:
  • a) De los vecinos, mediante petici髇 suscrita por la mayor韆 de los que integran el 鷏timo censo electoral del Municipio o Municipios, o de la parte o partes del mismo en el supuesto de segregaci髇.
  • b) Del Ayuntamiento o Ayuntamientos interesados por acuerdo del pleno adoptado con el voto favorable de la mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de miembros de la corporaci髇.
  • c) Del Gobierno de Navarra.
• 2.� Ejercitada la iniciativa, el procedimiento a seguir por la Administraci髇 de la Comunidad Foral exigir� el cumplimiento de los siguientes tr醡ites:
  • a) Informaci髇 p鷅lica por plazo no inferior a dos meses.
  • b) Audiencia en el mismo per韔do a todos los Ayuntamientos y, en su caso, Concejos afectados por el proceso.
  • c) Dictamen del Consejo de Navarra. Simult醤eamente a la petici髇 del mismo se dar� conocimiento a la Administraci髇 del Estado."
• 3.� La resoluci髇 definitiva del procedimiento corresponde al Gobierno de Navarra, quien dar� traslado de la misma a la Administraci髇 del Estado, a efectos de su inclusi髇 en el Registro de entidades locales, y se publicar� en los Boletines Oficiales de Navarra y del Estado."�

獳rt韈ulo 19

Los Municipios que se extingan como consecuencia de los procesos de alteraci髇 de t閞minos municipales podr醤 quedar integrados en el Municipio resultante con la condici髇 de Concejos, si su poblaci髇 excede de quince habitantes que compongan, al menos, tres unidades familiares.�

獳rt韈ulo 25

1. Los acuerdos de los Ayuntamientos relativos a cambios de denominaci髇 y de capitalidad de los Municipios deben ser adoptados por el pleno con votaci髇 favorable de la mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de miembros de la corporaci髇.�

獳rt韈ulo 32

1. Funcionar醤 en r間imen de Concejo Abierto los Municipios con poblaci髇 inferior a cien habitantes.�

獳rt韈ulo 33

1. Se establece, en los t閞minos previstos en este art韈ulo, un r間imen especial para los Municipios de car醕ter rural que no alcancen la poblaci髇 de 5.000 habitantes, mediante la constituci髇, con car醕ter voluntario, de Distritos administrativos.�

獳rt韈ulo 33

3. Cuando los Municipios que pretendan constituirse en Distrito Administrativo formen, a su vez, parte de una de las Agrupaciones de Servicios administrativos previstas en el art韈ulo 46, el 醡bito del Distrito coincidir�, como m韓imo, con el de los Municipios integrados en la Agrupaci髇.�

獳rt韈ulo 33

4. El 髍gano de gobierno del Distrito Administrativo ser� representativo de los Ayuntamientos de los Municipios que lo formen, constituy閚dose en Asamblea conforme a las siguientes reglas:

• a) Pertenecer醤 a la misma dos concejales por cada Municipio agrupado, que ejercer醤 el voto ponderado en funci髇 del n鷐ero de habitantes del Municipio al que representen. Si el Municipio se rige en r間imen de Concejo Abierto la representaci髇 recaer� en dos miembros de la Asamblea vecinal.
• b) De entre los miembros de la Asamblea se elegir� un Presidente, que ostentar� respecto a ella las mismas atribuciones del alcalde respecto a los Ayuntamientos.
• c) El funcionamiento de la Asamblea del Distrito Administrativo se regir� por lo establecido para el pleno de los Ayuntamientos.�

獳rt韈ulo 37

2. Para tener la condici髇 de entidad local concejil ser� necesario que la colectividad est� constituida por un n鷐ero de residentes en el Concejo, empadronados en el Municipio correspondiente al que el Concejo pertenezca, superior a 15, que compongan, al menos, tres unidades familiares.�

獳rt韈ulo 38

2. El Presidente y los vocales de las Juntas ser醤 elegidos por sistema mayoritario por las personas que, como residentes en el Concejo, est閚 incluidas en el censo electoral vigente con derecho de sufragio activo en las elecciones municipales correspondientes al Municipio al que el Concejo pertenezca. La fecha de elecci髇 coincidir� con la de las elecciones municipales.

Tendr醤 derecho de sufragio pasivo quienes tuvieren reconocido derecho de sufragio activo conforme a lo dispuesto en el apartado anterior.�

獳rt韈ulo 38

3. Se constituir� Concejo Abierto en los Concejos cuya poblaci髇 est� comprendida entre 16 y 50 habitantes.

El Concejo Abierto, presidido por el Presidente, estar� constituido por todos los residentes en el Concejo que se hallen inscritos con el car醕ter de vecinos en el correspondiente padr髇 municipal en el momento de celebrarse las elecciones. El Presidente designar� el miembro del Concejo Abierto que haya de sustituirlo en casos de ausencia o enfermedad.�

獳rt韈ulo 44

1. Los Concejos se extinguen:

• a) Por petici髇 escrita de la mayor韆 de los vecinos residentes, y previa audiencia del Ayuntamiento.
• b) Por no alcanzar su poblaci髇 la cifra de diecis閕s habitantes, o por no existir tres unidades familiares, al menos, aunque se alcance la poblaci髇 mencionada.
• c) Por petici髇 del 髍gano de gobierno del Concejo adoptado por la mayor韆 de dos tercios del n鷐ero legal de componentes del mismo.�

獳rt韈ulo 45

1. Las entidades locales a las que hace referencia el art韈ulo 3.1 c) de esta Ley Foral se regir醤, en cuanto a su organizaci髇, funcionamiento, competencias y recursos econ髆icos, por los Reglamentos, Ordenanzas, Convenios, Acuerdos, Sentencias o Concordias que tengan legalmente establecidos.�

獳rt韈ulo 45

3. Las Agrupaciones Tradicionales podr醤 asumir, en r間imen de delegaci髇, el ejercicio de todas las competencias municipales relativas a la prestaci髇 de servicios o realizaci髇 de actividades. En este caso, se estar� a lo previsto en el art韈ulo 33 para los Distritos Administrativos, excepto en lo referente a los 髍ganos de gobierno, que ser醤 los previstos en sus respectivos Reglamentos, Ordenanzas, Convenios, Acuerdos, Sentencias o Concordias.�

獳rt韈ulo 46

2. La creaci髇 de tales Agrupaciones deber� realizarse por Ley Foral, excepto en el supuesto de Agrupaciones de prestaci髇 de servicios administrativos, que podr醤 crearse por Decreto Foral.

En dicha creaci髇 habr� de determinarse su denominaci髇, la cabecera, la composici髇 y funcionamiento de sus 髍ganos de gobierno, que ser醤 representativos de los Ayuntamientos que agrupen, as� como las competencias y recursos econ髆icos que se le asignen y las potestades que les sean de aplicaci髇.

Para la determinaci髇 del Ayuntamiento cabecera de las Agrupaciones a las que se refiere el p醨rafo anterior se atender� a criterios de funcionalidad tales como el mayor numero de habitantes o la situaci髇 geogr醘ica m醩 o menos equidistante de los Municipios agrupados.�

獳rt韈ulo 46

3. Los Municipios de Navarra podr醤 constituir entre s� Agrupaciones de servicios administrativos, cuyo funcionamiento y organizaci髇 se regir� por sus respectivos Estatutos, si閚doles de aplicaci髇, para el procedimiento de constituci髇 y su r間imen jur韉ico, lo establecido para las Mancomunidades en la Secci髇 4.� del Cap韙ulo II del T韙ulo I de la Ley Foral de Administraci髇 Local de Navarra.

Cuando los Municipios que pretendan constituir una Agrupaci髇 de Servicios Administrativos prevista en el art韈ulo 3.1 d), pertenezcan o formen parte de una Agrupaci髇 creada con car醕ter legal o voluntario, al menos para el sostenimiento de los puestos necesarios de funci髇 p鷅lica local, el 醡bito de aqu閘la deber� coincidir, como m韓imo, con el de los Municipios integrados en 閟tas, salvo que el Gobierno de Navarra autorice otra cosa.

En todo caso, la constituci髇 de una Agrupaci髇 de Servicios Administrativos entre Municipios que pertenezcan a Entidades creadas o constituidas para la citada finalidad, supondr� la disoluci髇 de las mismas y, en su caso, la integraci髇 en aqu閘la de los funcionarios que ocupen en ese momento dichos cargos.

La adquisici髇 por estas Agrupaciones de la condici髇 de entidad local permitir� que las mismas adquieran, en los t閞minos contenidos en sus Estatutos, el ejercicio competencial de las atribuciones municipales que voluntariamente determinen.�

獳rt韈ulo 47

1. Los Municipios de Navarra pueden asociarse entre s� o con Municipios pertenecientes a otras Comunidades Aut髇omas, para la ejecuci髇 en com鷑 de obras y para la prestaci髇 de servicios determinados de su competencia.�

獳rt韈ulo 47

4. Las potestades y prerrogativas reconocidas a los Municipios ser醤 tambi閚 de aplicaci髇 a las Mancomunidades de conformidad con lo establecido en los Estatutos. En defecto de previsi髇 estatutaria, les corresponder醤 todas las potestades y prerrogativas de los Municipios, siempre que sean precisas para el cumplimiento de su finalidad, y de acuerdo con la legislaci髇 aplicable a cada una de dichas potestades, sin perjuicio de que pueda la Comunidad Foral de Navarra ejercer la potestad expropiatoria, cuando los bienes de necesaria ocupaci髇 radiquen en varios Municipios, a petici髇 y en beneficio de la correspondiente Mancomunidad.�

獳rt韈ulo 50

1. La aprobaci髇 de los Estatutos se ajustar� a las siguientes reglas:

• 1.� Elaboraci髇 inicial del Proyecto por los concejales de todos los Municipios promotores, constituidos en Asamblea. A tal efecto, y para la realizaci髇 de los estudios previos que sean oportunos, podr� formarse una comisi髇 compuesta por un representante como m韓imo, de cada una de las entidades que hayan de integrarse en la Mancomunidad.
• 2.� Exposici髇 del Proyecto por periodo de un mes en las secretar韆s de los Ayuntamientos, previo anuncio en los respectivos tablones, a fin de que los vecinos puedan examinarlo y formular alegaciones, reparos u observaciones.
• 3.� Resoluci髇 de las alegaciones, reparos u observaciones, por la asamblea, y elaboraci髇 definitiva del Proyecto de Estatutos.
• 4.� Informe de la Administraci髇 de la Comunidad Foral sobre el Proyecto aprobado por la asamblea.
  
  Ser� preceptiva la previa autorizaci髇 de la Comunidad Foral de Navarra para la constituci髇 de Mancomunidades compuestas por Municipios de la Comunidad Foral de Navarra y de otras Comunidades Aut髇omas.
• 5.� Aprobaci髇 de los Estatutos por los plenos de los Ayuntamientos de las entidades locales que decidan integrarse en la Mancomunidad, mediante acuerdo adoptado por mayor韆 absoluta, y designaci髇 de sus representantes en el 髍gano supremo de la misma.
• 6.� Publicaci髇 de los Estatutos en el BOLET蚇 OFICIAL de Navarra.�

獳rt韈ulo 52

1. Constituida una Mancomunidad, podr醤 adherirse a ella otros Municipios con sujeci髇 a lo dispuesto en los Estatutos.

La adhesi髇 a Mancomunidades en las que se integren Municipios de otras Comunidades Aut髇omas precisar� de autorizaci髇 previa por la Comunidad Foral de Navarra.�

獳rt韈ulo 9. bis

El r間imen de organizaci髇 aplicable al Municipio de Pamplona ser� el previsto en el T韙ulo X de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del R間imen Local, con las peculiaridades que se derivan de esta Ley Foral.�

獳rt韈ulo 56

3. La Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra participar� en la financiaci髇 del sistema retributivo de los cargos electivos municipales mediante sistemas de colaboraci髇 econ髆ica con los Ayuntamientos.�

獳rt韈ulo 75

2. Los Presidentes de las corporaciones locales podr醤 sancionar con multa a los miembros de las mismas por falta no justificada de asistencia a las sesiones o incumplimiento reiterado de sus obligaciones.

Las multas no podr醤 ser superiores a la cantidad que la corporaci髇 determine en su Reglamento org醤ico, dentro de los l韒ites que resultan de la escala que a continuaci髇 se establece, y que regir� en ausencia de disposici髇 de la entidad local:

• - En entidades locales de poblaci髇 no superior a 5.000 habitantes, hasta 60 euros.
• - En las de entre 5.001 y 10.000, hasta 90 euros.
• - En las de entre 10.001 y 100.000, hasta 120 euros.
• - En las de m醩 de 100.000, hasta 150 euros.�

獳rt韈ulo 76

1. Los miembros electos de las entidades locales tendr醤 acceso a cuantos documentos y archivos obren en las mismas y resulten precisos para el desarrollo de su funci髇.

2. Las entidades locales podr醤 regular el ejercicio de este derecho en el correspondiente Reglamento. La petici髇 o solicitud habr� de ser resuelta motivadamente por el Alcalde o Presidente o por la Junta de Gobierno Local en los cinco d韆s naturales siguientes a la fecha en que se hubiera presentado en el Registro de la entidad local. Quien negase informaci髇 a los miembros de la corporaci髇 incurrir� en responsabilidad.�

獳rt韈ulo 77

3. En el caso a que se refiere el apartado b) del n鷐ero anterior, la celebraci髇 de la sesi髇 no podr� demorarse por m醩 de quince d韆s h醔iles desde que fuera solicitada. La convocatoria incluir� el orden del d韆 propuesto por quienes hayan adoptado la iniciativa, pudiendo el Presidente incluir tambi閚 otros asuntos, si lo consintieren los solicitantes de la sesi髇.

Si no se celebrase el Pleno extraordinario solicitado por el n鷐ero de concejales indicado dentro del plazo se馻lado, quedar� autom醫icamente convocado para el quinto d韆 h醔il siguiente al de la finalizaci髇 de dicho plazo, a las doce horas, lo que ser� notificado por el Secretario de la corporaci髇 a todos los miembros de la misma al d韆 siguiente de la finalizaci髇 del plazo citado anteriormente. En ausencia del Presidente o de quien legalmente haya de sustituirle, el Pleno quedar� v醠idamente constituido siempre que concurra el qu髍um requerido en el art韈ulo 79.1 de esta Ley Foral, en cuyo caso ser� presidido por el miembro de la corporaci髇 de mayor edad entre los presentes.�

獳rt韈ulo 85

2. Las votaciones pueden ser ordinarias, nominales o secretas.

Generalmente se utilizar� la votaci髇 ordinaria, salvo que la corporaci髇 acuerde para un caso concreto la votaci髇 nominal.

Podr� ser secreta la votaci髇 cuando lo sea el debate de un asunto y as� lo acuerde la corporaci髇.

Ser醤 necesariamente nominales la votaci髇 de la moci髇 de censura al Alcalde y la votaci髇 sobre cuesti髇 de confianza planteada por el mismo, de conformidad con lo dispuesto en la legislaci髇 de r間imen electoral general.�

獳rt韈ulo 92

1. Las entidades locales de Navarra facilitar醤 la m醩 amplia informaci髇 sobre su actividad y la participaci髇 de todos los ciudadanos en la vida local. Asimismo, fomentar醤 las formas asociativas y promover醤 organismos de participaci髇 de los ciudadanos en la Administraci髇 local.

Las relaciones entre las asociaciones y organismos de participaci髇 y las entidades locales ser醤 reguladas por el Reglamento org醤ico.

2. Las formas, medios y procedimientos de participaci髇 que las entidades locales establezcan en ejercicio de su potestad de autoorganizaci髇, no podr醤 menoscabar las facultades de decisi髇 que corresponden a los 髍ganos representativos regulados por la ley.

3. Para el desarrollo de las formas de participaci髇 se馻ladas en el n鷐ero anterior, se facilitar� a dichas asociaciones y organismos la m醩 amplia informaci髇 sobre sus actividades, y se impulsar� su participaci髇 en la gesti髇 de la entidad en los t閞minos de lo dispuesto en el n鷐ero anterior. A tales efectos, las asociaciones de participaci髇 ciudadana reconocidas por la ley podr醤 ser declaradas de utilidad p鷅lica.

4. Asimismo, las entidades locales, y especialmente los Municipios, deber醤 impulsar la utilizaci髇 interactiva de las tecnolog韆s de la informaci髇 y la comunicaci髇 para facilitar la participaci髇 y la comunicaci髇 con los vecinos, para la presentaci髇 de documentos y para la realizaci髇 de tr醡ites administrativos, de encuestas y de consultas ciudadanas en el marco de la Ley Foral que las regula.

La Administraci髇 de la Comunidad Foral podr� colaborar con las entidades que, por su insuficiente capacidad econ髆ica y de gesti髇, no puedan desarrollar en grado suficiente el deber establecido en este apartado.�

獳rt韈ulo 96

4. Una Ley Foral regular� el procedimiento para el ejercicio de las consultas populares en el 醡bito de las entidades locales de Navarra, en los t閞minos establecidos en los n鷐eros anteriores.�

獳rt韈ulo 96. bis

1. Los vecinos que gocen del derecho de sufragio activo en las elecciones municipales podr醤 ejercer la iniciativa popular, presentando propuestas de acuerdos o actuaciones o proyectos de disposiciones generales en materias de la competencia municipal. Dichas iniciativas deber醤 ir suscritas al menos por el siguiente porcentaje de vecinos del Municipio:

• - Hasta 2.000 habitantes, el 30 por 100.
• - De 2.001 a 5.000 habitantes, el 20 por 100.
• - De 5.001 a 50.000 habitantes, el 10 por 100.
• - A partir de 50.001 habitantes, el 5 por 100.

2. Sin perjuicio de que sean resueltas por el 髍gano competente por raz髇 de la materia, tales iniciativas deber醤 ser sometidas a debate y votaci髇 en el Pleno.

En todo caso se requerir� el previo informe de legalidad del Secretario del Ayuntamiento, as� como el informe del Interventor cuando la iniciativa afecte a derechos y obligaciones de contenido econ髆ico del Ayuntamiento.

3. Tales iniciativas pueden llevar incorporada una propuesta de consulta popular local de conformidad con lo previsto en la legislaci髇 reguladora de las consultas populares en el 醡bito local.

En los casos en que el porcentaje m韓imo de vecinos preciso para la iniciativa sea inferior al exigido para tramitar la consulta, de conformidad con lo dispuesto en su normativa espec韋ica, habr� de completarse dicho porcentaje con las firmas que resulten necesarias para alcanzar el mismo.

4. S髄o en los supuestos de Concejos gobernados mediante Junta, la entidad podr� acordar que los vecinos que gocen del derecho de sufragio activo en las elecciones concejiles puedan ejercitar la iniciativa popular, presentando propuestas de acuerdos o actuaciones o proyectos de disposiciones generales en materias de la competencia concejil, sin que en ning鷑 caso dichas iniciativas puedan ir suscritas por un porcentaje inferior al 30 por 100 de los vecinos residentes en el Concejo.

5. En todo caso, quedan excluidas de la iniciativa popular las materias de naturaleza tributaria, as� como los Presupuestos y Cuentas.�

獳rt韈ulo 96.ter

Los ciudadanos podr醤 ejercer, a su costa, las acciones judiciales y administrativas que correspondan a las entidades locales de Navarra, cuando aqu閘las no fueren ejercidas por 閟tas, en los supuestos y t閞minos establecidos en esta Ley Foral. Los ciudadanos ser醤 compensados por los gastos que se les ocasionen si los tribunales fallan a su favor.�

1. La adscripci髇 de bienes a un determinado uso o servicio p鷅lico se realizar� por el pleno u 髍gano supremo de la entidad local y ser� precedida, en su caso, de su afectaci髇 al dominio p鷅lico. Cuando 閟ta no fuere necesaria, puede el pleno delegar esta facultad en el Presidente o en la Junta de Gobierno Local.

2. Los organismos aut髇omos locales, las entidades p鷅licas empresariales locales, y las sociedades mercantiles cuyo capital social pertenezca 韓tegramente a la entidad local o a un ente p鷅lico de la misma pueden solicitar de 閟tas la adscripci髇 de bienes y derechos para el cumplimiento de sus fines.

Los bienes y derechos adscritos conservar醤 la calificaci髇 jur韉ica originaria que les corresponda como bienes del patrimonio de las entidades locales.

Las entidades que reciban dichos bienes no adquirir醤 su propiedad, atribuy閚doseles 鷑icamente facultades en orden a su conservaci髇 y utilizaci髇 para el cumplimiento de los fines que se determinen en la adscripci髇.

Cuando los bienes y derechos adscritos a los organismos aut髇omos dejen de ser precisos para el fin concreto previsto en la adscripci髇, vendr醤 aqu閘los obligados a comunicarlo a la entidad local, procediendo 閟ta a su desadscripci髇 y, en su caso, a la desafectaci髇.�

2. Las sanciones que tales entidades pueden imponer a quienes, por dolo o negligencia, causen da駉s en sus bienes, o los usurpen de cualquier forma, no ser醤 inferiores al tanto, ni superiores al triple del valor de lo usurpado o del perjuicio ocasionado. Cuando el valor no pueda estimarse, la sanci髇 estar� comprendida entre 50 y 1.800 euros.�

1.

• d) Cuando la venta se efect鷈 a favor de quien ostente un derecho de adquisici髇 preferente reconocido por disposici髇 legal.�

Las sanciones estar醤 comprendidas entre cinco y diez veces el valor de los productos. Cuando el valor de lo aprovechado o del da駉 causado no pueda estimarse, la sanci髇 estar� comprendida entre 60 y 12.000 euros.

Lo dispuesto con anterioridad se entiende sin perjuicio del resarcimiento de da駉s y de las responsabilidades a que hubiere lugar, as� como, en su caso, del decomiso de los productos obtenidos il韈itamente y de los medios o instrumentos utilizados en la infracci髇.�

獳rt韈ulo 192

2. La gesti髇 directa adoptar� alguna de las siguientes formas:

• a) Gesti髇 por la propia entidad local.
• b) Organismo aut髇omo local.
• c) Entidad p鷅lica empresarial local.
• d) Sociedad mercantil cuyo capital social pertenezca 韓tegramente a la entidad local o a un ente p鷅lico de la misma.�

獳rt韈ulo 192

3. La gesti髇 indirecta comprender� las siguientes formas:

• a) Concesi髇.
• b) Gesti髇 interesada.
• c) Arrendamiento.
• d) Concierto.
• e) Sociedad mercantil o cooperativa, cuyo capital social solo parcialmente pertenezca a la entidad local.
• f) Las dem醩 previstas en la legislaci髇 foral reguladora de los Contratos de las Administraciones P鷅licas de Navarra.�

獳rt韈ulo 193

1. Los servicios p鷅licos que impliquen ejercicio de autoridad ser醤 atendidos necesariamente por gesti髇 directa por la propia entidad local o a trav閟 de un organismo aut髇omo local.�

獳rt韈ulo 194

2. En los casos de arrendamiento, concesi髇 y sociedad mixta, revertir醤 al patrimonio local, al t閞mino del convenio, los bienes, instalaciones y material afectos al servicio en condiciones normales de uso.�

獳rt韈ulo 195

En la gesti髇 por la propia entidad local, 閟ta asumir� en exclusiva su propio riesgo y ejercer� los poderes de decisi髇 y gesti髇. Los medios personales y materiales del servicio se adscribir醤 e integrar醤 en el presupuesto de la entidad local.�

獳rt韈ulo 196

1. Los organismos aut髇omos son entes de derecho p鷅lico, con personalidad jur韉ica propia y patrimonio, creados por las corporaciones locales para la gesti髇 descentralizada de sus intereses. Su creaci髇, modificaci髇, refundici髇 y supresi髇 corresponder� al Pleno de la entidad local, debiendo quedar adscritos al 髍gano que establezcan sus Estatutos.

2. Se rigen por sus propios Estatutos, aprobados por la entidad local, que determinar醤 sus fines y funciones, bienes y recursos econ髆icos, organizaci髇 general y r間imen de funcionamiento, sistema de designaci髇 de los titulares de los 髍ganos y personal directivo, as� como las facultades de tutela que aqu閘la se reserve, en los t閞minos del apartado siguiente.

El r間imen de su patrimonio, as� como el de impugnaci髇 y reclamaciones contra sus actos, es el establecido para las entidades locales en esta Ley Foral. El r間imen de sus contrataciones es el establecido en la legislaci髇 foral reguladora de los contratos de las Administraciones P鷅licas de Navarra. El r間imen de su personal es el establecido en la normativa foral reguladora del personal al servicio de las Administraciones P鷅licas de Navarra. El r間imen presupuestario, econ髆ico-financiero, de contabilidad, intervenci髇, control financiero y de eficacia se ajustar� a lo establecido en la legislaci髇 foral de Haciendas Locales.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, los organismos aut髇omos se regir醤 por las siguientes especialidades:

• a) Ser� necesaria la autorizaci髇 del 髍gano que se馻len los Estatutos para contrataciones superiores a las cantidades previamente fijadas en los mismos, as� como para las adquisiciones de bienes inmuebles.
• b) La determinaci髇 y modificaci髇 de las condiciones retributivas, tanto del personal directivo como del resto del personal, deber� ajustarse en todo caso a las normas que al respecto apruebe el Pleno, de conformidad con la normativa reguladora del personal al servicio de las Administraciones P鷅licas de Navarra.�

獳rt韈ulo 198

2. Los estatutos sociales delimitar醤 el car醕ter de la sociedad mixta en cuanto modo gestor de un servicio p鷅lico y, en especial, determinar醤 las facultades reservadas al ente p鷅lico o a sus representantes en los 髍ganos directivos de la sociedad y las causas de disoluci髇 de 閟tas. La responsabilidad de la entidad local por las obligaciones sociales se limitar� a su aportaci髇 al capital social.�

獳rt韈ulo 198

3. La gesti髇 de la sociedad ser� compartida por la entidad local y los particulares en proporci髇 a la participaci髇 respectiva en el capital social. No obstante, se requerir� la conformidad de la entidad local para la modificaci髇 del acto de constituci髇 o de los estatutos de la sociedad, la concertaci髇 de operaciones de cr閐ito y la aprobaci髇 de cuentas anuales.�

獳rt韈ulo 196.bis

Son entidades p鷅licas empresariales locales los organismos p鷅licos creados por las entidades locales de Navarra a los que se les encomiende la realizaci髇 de actividades prestacionales, la gesti髇 de servicios o la producci髇 de bienes de inter閟 p鷅lico susceptibles de contraprestaci髇. Se rigen por el derecho privado, con las especialidades que se establezcan en la legislaci髇 foral reguladora de las Haciendas Locales de Navarra y en su normativa espec韋ica.�

獳rt韈ulo 213

3. En los casos de consorcios de car醕ter internacional, se estar� a lo dispuesto en la legislaci髇 estatal en la materia.�

玊ITULO VI

Contrataci髇

Art韈ulo 224

1. Las entidades locales de Navarra podr醤 concertar los contratos, pactos o condiciones que tengan por conveniente, siempre que no sean contrarios al inter閟 p鷅lico, al ordenamiento jur韉ico o a los principios de buena administraci髇, y deber醤 cumplirlos a tenor de los mismos, sin perjuicio de las prerrogativas establecidas en favor de dichas entidades.

2. Los contratos que celebren las entidades locales de Navarra se ajustar醤 al r間imen legal aplicable a las Administraciones P鷅licas de Navarra, con las especialidades que se contienen en esta Ley Foral.

Art韈ulo 225

1. Ser� Presidente de la Mesa de contrataci髇 quien lo sea de la corporaci髇, o miembro de 閟ta en quien delegue, y formar醤 parte de la misma, como m韓imo, dos vocales designados por el 髍gano de contrataci髇, y el secretario de la entidad.

Si los vocales designados por el 髍gano de contrataci髇 no fueran t閏nicos especializados en la materia objeto del contrato, la Mesa deber� solicitar los informes t閏nicos oportunos en los que se basar� la propuesta de adjudicaci髇.

2. En los supuestos en los que, de conformidad con la legislaci髇 foral de contratos, la constituci髇 de la Mesa de contrataci髇 sea potestativa, cuando no se constituya 閟ta, la calificaci髇 de la documentaci髇 administrativa corresponder� al 髍gano de contrataci髇, a propuesta del Secretario, y la adjudicaci髇 del contrato por aqu閘 se basar� en los informes t閏nicos oportunos.

Si se constituyera Mesa de contrataci髇, dicha constituci髇 podr� ser para todo el proceso o exclusivamente a efectos de la formulaci髇 de la propuesta de adjudicaci髇. En este 鷏timo caso, la calificaci髇 y la admisi髇 se producir� de conformidad con el p醨rafo anterior.

3. En el anuncio de licitaci髇 se deber� hacer constar el lugar donde se vayan a realizar los actos p鷅licos de apertura de ofertas o proposiciones.

Los anuncios de licitaci髇 y de adjudicaci髇 se publicar醤 en el tabl髇 de anuncios de la entidad local respectiva, adem醩 de en los medios que proceda, conforme a la legislaci髇 foral de contratos de las Administraciones P鷅licas de Navarra.

4. Por raz髇 de la cuant韆, la contrataci髇 por procedimiento negociado sin publicidad s髄o podr� acordarse en los contratos administrativos regulados en la legislaci髇 foral de contratos de las Administraciones P鷅licas de Navarra, cuando, adem醩 de no superar en ning鷑 caso el l韒ite cuantitativo establecido para 閟tas, no excedan del 10 por 100 de los ingresos corrientes de su presupuesto.

5. En la tramitaci髇 excepcional de expedientes de emergencia, el 髍gano de contrataci髇 podr� ser en todos los casos el Presidente de la entidad, dando cuenta al Pleno de lo actuado en la primera sesi髇 que se celebre.

6. A los efectos de la realizaci髇 de obras, suministros y asistencias directamente por la entidad local, se considerar� que las prestaciones personales o reales a que est醤 sujetos los vecinos son medios propios de la Administraci髇.

7. Los contratos que se formalicen en documento administrativo deber醤 ser autorizados por el secretario de la entidad.

8. Las garant韆s exigidas para contratar con las entidades locales ser醤 depositadas en la Caja de la entidad contratante.

9. A la recepci髇 de las obras concurrir� el Presidente de la entidad o miembro de 閟ta en quien delegue, el Secretario de la entidad, el encargado de la direcci髇 de las obras, y el contratista, acompa馻do, si lo estima conveniente, de su facultativo, y, en su caso, quien ejerciere las funciones de intervenci髇.

Art韈ulo 226

La competencia para contratar corresponder� a los siguientes 髍ganos de las entidades locales:

• 1) En los Municipios y Concejos
  • a) Al Presidente:
    • 1) Las contrataciones anuales cuando su importe no supere el 10 por 100 de los ingresos corrientes del presupuesto.
    • 2) Las contrataciones plurianuales, siempre que el n鷐ero de ejercicios a que se aplique el gasto no sea superior a cuatro, y que el importe acumulado de todas las anualidades no supere el porcentaje indicado anteriormente.
  • b) Al Pleno, Junta o Concejo Abierto, en los dem醩 casos.
• 2) En las Mancomunidades, Agrupaciones Tradicionales y otras entidades locales de car醕ter asociativo, se estar� a lo dispuesto en sus respectivos estatutos, siendo de aplicaci髇 supletoria lo establecido para los Municipios.

Art韈ulo 226

3. Las facultades contractuales atribuidas a los 髍ganos de las entidades locales podr醤 ser objeto de delegaci髇 a favor de otros 髍ganos de la respectiva Administraci髇.

Art韈ulo 227

1. Corresponder� al 髍gano de la entidad local competente para contratar, conforme a lo dispuesto en esta Ley Foral, la aprobaci髇 del expediente de contrataci髇 y la apertura del procedimiento de adjudicaci髇 que comprender� la aprobaci髇 del pliego de condiciones particulares y cuantas actuaciones de car醕ter preparatorio o ejecutorio exija el ejercicio de la actividad contractual.

2. Asimismo, ostentar� las prerrogativas de interpretaci髇, modificaci髇 por raz髇 de inter閟 p鷅lico y resoluci髇 de los contratos administrativos, dentro de los l韒ites y con sujeci髇 a los requisitos y efectos se馻lados en la Ley.

Art韈ulo 228

1. Las entidades locales podr醤 establecer pliegos de cl醬sulas administrativas generales y pliegos de prescripciones t閏nicas generales. La aprobaci髇 de estos pliegos compete al Pleno u 髍gano supremo de la entidad.

2. Los pliegos de cl醬sulas administrativas particulares y los pliegos de prescripciones t閏nicas particulares no podr醤 incluir estipulaciones contrarias a lo previsto en los pliegos generales, salvo en los casos en que lo autorice el 髍gano competente para la aprobaci髇 de estos.

Art韈ulo 229

La nulidad de los contratos concertados con personas incursas en causas de incapacidad o incompatibilidad ser� declarada por el 髍gano competente para la contrataci髇, previos los informes de secretar韆 e intervenci髇, y del dictamen del Consejo de Navarra en los casos en que exista oposici髇 por parte del contratista.

Art韈ulo 230

1. Las subastas podr醤 celebrarse a viva voz, mediante propuestas y pujas verbales que formulen los licitadores, con arreglo a los usos y costumbres de la localidad.

2. Para participar en las subastas relativas al aprovechamiento de bienes patrimoniales o comunales, o a la enajenaci髇 de aqu閘los, que se celebren por el procedimiento de a viva voz, el 鷑ico requisito que se exigir� a los licitadores ser� la constituci髇 de la garant韆 provisional, que habr� de establecerse en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares.

Previamente a la adjudicaci髇 se exigir� la presentaci髇 de la documentaci髇 acreditativa del cumplimiento de las condiciones exigidas en el pliego de cl醬sulas administrativas particulares.

En caso de que el licitador a cuyo favor recaiga la propuesta de adjudicaci髇 no cumpliere dichas condiciones, se incautar�, en todo caso, la garant韆 provisional y responder�, adem醩, de los da駉s y perjuicios que se causen a la Administraci髇 licitadora por la diferencia de la adjudicaci髇.

3. En las subastas que no tengan por objeto el aprovechamiento de bienes patrimoniales o comunales, o la enajenaci髇 de aqu閘los, que se celebren a viva voz, se aplicar醤 las prescripciones contenidas en la legislaci髇 de contratos de las Administraciones P鷅licas de Navarra, sustituy閚dose la presentaci髇 por escrito de las proposiciones econ髆icas por las propuestas o pujas verbales que se realizar醤 en acto p鷅lico.

Art韈ulo 231

1. El resultado del acto de celebraci髇 de las subastas se har� p鷅lico de inmediato en el tabl髇 de anuncios de la entidad.

2. Cuando las subastas relativas al aprovechamiento de bienes patrimoniales o comunales, o a la enajenaci髇 de aqu閘los, se hayan realizado por procedimiento abierto, la postura en cuyo favor haya reca韉o la propuesta de adjudicaci髇 podr� ser mejorada con el aumento de la sexta parte de su importe, como m韓imo. El sexteo se sujetar� a las siguientes normas:

• a) Deber� formularse dentro de los seis d韆s siguientes a contar desde la hora anunciada para la subasta, y terminar� a la misma hora del sexto d韆 siguiente incluyendo los festivos.
• b) Podr� ser formulado por cualquier persona legalmente capacitada, aunque no haya sido licitadora en la subasta, siempre que haya constituido previamente la garant韆 provisional.
• c) Puede formularse por escrito, o verbalmente mediante comparecencia ante el secretario, que en todo caso extender� diligencia firmada por el interesado, consignando d韆 y hora de la presentaci髇.
• d) Formalizado el sexteo, se celebrar� nueva subasta dentro de los cuatro d韆s h醔iles siguientes al de terminaci髇 del plazo se馻lado para su ejercicio. La entidad local estar� obligada a poner en conocimiento del licitador en cuyo favor hubiera reca韉o la propuesta de adjudicaci髇 que su postura ha sido mejorada en la sexta parte con indicaci髇 expresa de la fecha de la subasta definitiva.
• e) Para la subasta definitiva servir� de tipo de tasaci髇 el que resulte de la mejora formulada, public醤dose a este fin el anuncio correspondiente en el tabl髇 de anuncios, se馻lando con dos d韆s naturales de antelaci髇, cuando menos, la fecha y hora en que haya de tener lugar la nueva subasta, que se celebrar� en igual forma que la originaria. Si no concurren licitadores, se propondr� la adjudicaci髇 a favor del sexteante.
• f) Se levantar� acta de la nueva subasta celebrada y se anunciar� su resultado en la forma prevista en el n鷐ero 1 de este art韈ulo.

3. Dentro de los tres d韆s h醔iles siguientes al de la fecha de la propuesta de adjudicaci髇, cualquier persona, aunque no haya sido licitadora, podr� reclamar por escrito contra la validez de la licitaci髇 o contra la capacidad jur韉ica de los licitadores, y solicitar la adopci髇 de la resoluci髇 que a su juicio proceda sobre la adjudicaci髇.

Art韈ulo 232

Los contratos que formalicen las entidades locales se remitir醤 a la C醡ara de Comptos, en los casos y en la forma establecidos para los celebrados por la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra.�

獳rt韈ulo 234

1. Son funciones p鷅licas necesarias en todas las corporaciones locales de Navarra:

• a) La de Secretar韆, comprensiva de la fe p鷅lica y el asesoramiento legal preceptivo.
• b) La de control y fiscalizaci髇 interna de la gesti髇 econ髆ica-financiera y presupuestaria y de asesoramiento t閏nico-econ髆ico y de la contabilidad.
• c) La de tesorer韆.�

獳rt韈ulo 235

2. La responsabilidad administrativa de la funci髇 de tesorer韆 a que se refiere el apartado c) del n鷐ero 1 del art韈ulo anterior, corresponder� a personal sujeto al estatuto funcionarial, o puede ser atribuida a miembros de la corporaci髇 de conformidad con lo establecido en esta Ley Foral.�

獳rt韈ulo 240

1. En las Mancomunidades la funci髇 de Secretar韆 podr� encomendarse a quien la desempe馿 en alguna de las entidades locales asociadas y lo solicite, o con car醕ter forzoso en ausencia de solicitud, con el derecho a percibir la asignaci髇 econ髆ica que la Mancomunidad determine y que, en ning鷑 caso, ser� inferior al diez por ciento del sueldo inicial del Nivel A.�

獳rt韈ulo 250

1. El puesto de trabajo de Intervenci髇 existir� necesariamente:

• a) En todos los Ayuntamientos de Municipios cuya poblaci髇 exceda de 3.000 habitantes, as� como en las Agrupaciones de Ayuntamientos formadas para el sostenimiento en com鷑 del puesto 鷑ico de interventor en las que la suma de las poblaciones de los Municipios agrupados exceda de 2.000 habitantes.
• b) En las Mancomunidades y Agrupaciones locales de car醕ter tradicional cuyo ingreso corriente supere la cifra de 1.500.000 euros.�

獳rt韈ulo 250

2. Los Ayuntamientos de Municipios cuya poblaci髇 exceda de 2.000 habitantes, las Agrupaciones de Ayuntamientos en las que la suma de las poblaciones de los Municipios agrupados exceda de la citada cantidad, y las Mancomunidades y Agrupaciones de car醕ter tradicional cuyo ingreso corriente sea inferior a 1.500.000 euros, estar醤 facultados para crear el puesto de trabajo de Interventor.�

獳rt韈ulo 250

4. En las Mancomunidades y Agrupaciones de car醕ter tradicional recogidas en el punto 2 de este mismo art韈ulo, la funci髇 de Intervenci髇 podr� encomendarse a Interventores que la desempe馿n en alguna de las entidades locales asociadas, con el derecho a percibir la asignaci髇 econ髆ica que la Mancomunidad determine, que en ning鷑 caso ser� inferior al 10 por 100 del sueldo inicial que disfrute la persona que vaya a ocupar la plaza.�

獳rt韈ulo 251

2. Para participar en las pruebas de habilitaci髇 y acceso a la condici髇 de Interventor de las corporaciones locales de Navarra los aspirantes deber醤, en el momento en que termine el plazo de presentaci髇 de instancias, estar en posesi髇 de la titulaci髇 que, para cada grupo, se indica a continuaci髇.

• a) Grupo A. Licenciado en Ciencias Econ髆icas o Empresariales, o en Derecho, para plazas de Interventor en Ayuntamientos de Municipios cuya poblaci髇 exceda de 10.000 habitantes o en Agrupaciones en las que la suma de los habitantes de los Municipios agrupados exceda de la mencionada poblaci髇.
• b) Grupo B. Diplomado en Ciencias Econ髆icas o Empresariales, o en Derecho, para plazas de Interventor en Ayuntamientos de Municipios cuya poblaci髇 est� comprendida entre 3.001 y 10.000 habitantes o en Agrupaciones en los que la suma de los habitantes de los Municipios agrupados est� comprendida entre 2.001 y 10.000 habitantes. Ser� equivalente a los t韙ulos mencionados el haber superado los tres primeros cursos de la licenciatura en Ciencias Econ髆icas o Empresariales, o en Derecho.�

獳rt韈ulo 254

1. El puesto de trabajo de Tesorero existir� necesariamente en los Ayuntamientos o Agrupaciones a que se refiere el articulo 250, apartado 1, letra a), cuya poblaci髇 exceda de 25.000 habitantes.

2. La responsabilidad del puesto de trabajo de Tesorero corresponder� a personal sujeto al estatuto funcionarial, nombrado por la propia corporaci髇. En los Ayuntamientos de Municipios cuya poblaci髇 exceda de 25.000 habitantes se exigir� para el acceso al puesto de trabajo de Tesorero el t韙ulo de licenciado en Ciencias Econ髆icas o Empresariales o en Derecho.�

玊ITULO VIII

Haciendas Locales

CAP蚑ULO I

Disposiciones generales

Art韈ulo 259

Para el ejercicio de sus competencias y el cumplimiento de los fines que las entidades locales de Navarra tienen confiados se dotar� a las Haciendas Locales de recursos suficientes, que ser醤 regulados en una Ley Foral de Haciendas Locales como materia propia del r間imen local de Navarra previsto en el articulo 18.2 de la Ley Org醤ica de Reintegraci髇 y Amejoramiento del R間imen Foral de Navarra.

La aprobaci髇 de la Ley Foral mencionada en el p醨rafo anterior requerir� la mayor韆 absoluta a que se refiere el articulo 20.2 de la Ley Org醤ica de Reintegraci髇 y Amejoramiento del R間imen Foral de Navarra.

Art韈ulo 260

Las Haciendas de las entidades locales de Navarra se nutrir醤 de los tributos propios, de la participaci髇 en tributos de la Comunidad Foral y del Estado, y de aquellos otros recursos que a tal efecto se prevean de conformidad y con el alcance que se establezca en la Ley Foral a que se refiere el art韈ulo anterior, y, en su caso, en la legislaci髇 general del Estado.

Art韈ulo 261

El reconocimiento con car醕ter general de exenciones y bonificaciones que se establezcan en las leyes, con excepci髇 de las establecidas en la Ley Foral de Haciendas Locales de Navarra, y que afecten a tributos locales, deber� ser compensado econ髆icamente mediante transferencias con cargo a los Presupuestos Generales de Navarra, o del Estado en su caso, o mediante otras f髍mulas de compensaci髇.

Art韈ulo 262

1. Las entidades locales de Navarra tendr醤 autonom韆 para establecer y exigir tributos de acuerdo con lo que disponga la Ley Foral a que se refieren los art韈ulos anteriores.

2. La potestad reglamentaria de las entidades locales en materia tributaria se ejercer� a trav閟 de Ordenanzas fiscales reguladoras de sus tributos propios y de Ordenanzas generales de gesti髇, recaudaci髇 e inspecci髇.

Las Ordenanzas fiscales requieren la publicaci髇 integra en el BOLET蚇 OFICIAL de Navarra y entrar醤 en vigor con el ejercicio siguiente al de la aprobaci髇, salvo que en las mismas se se馻le otra fecha.

Art韈ulo 263

1. Las entidades locales de Navarra ajustar醤 su actividad financiera y tributaria al principio de legalidad.

2. Los actos de determinaci髇 de las bases y deudas tributarias gozar醤 de presunci髇 de legalidad, que s髄o podr� destruirse mediante revisi髇 practicada de oficio o en virtud de los recursos pertinentes.

Art韈ulo 264

Las entidades locales de Navarra gozar醤 en los tributos de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de los beneficios que se establezcan en las normas reguladoras de los mismos.

Art韈ulo 265

Podr醤 ser satisfechas por v韆 de compensaci髇 las deudas que las entidades locales de Navarra tengan con la Administraci髇 de la Comunidad Foral y otras Administraciones Publicas, o viceversa, cuando se trate de deudas vencidas, l韖uidas y exigibles.

Art韈ulo 266

Las entidades locales no podr醤 enajenar o hipotecar sus derechos y propiedades ni conceder exenciones, rebajas o moratorias para el pago de sus recursos o de los cr閐itos que por cualquier concepto tuviesen liquidados a su favor, excepto en los casos previstos por las leyes.

CAP蚑ULO II

Presupuesto, contabilidad y fiscalizaci髇

Art韈ulo 267

1. Las entidades locales de Navarra elaborar醤 y aprobar醤 anualmente un Presupuesto General 趎ico que constituir� la expresi髇 cifrada, conjunta y sistem醫ica de las obligaciones que, como m醲imo, pueden reconocer, y de los derechos con vencimiento en el correspondiente ejercicio econ髆ico o que se prevea realizar en el mismo.

2. El ejercicio presupuestario coincide con el a駉 natural.

Art韈ulo 268

El Presupuesto General 趎ico de cada entidad local estar� integrado:

• a) Por el presupuesto de la propia entidad, en el que se incluir醤 todos los servicios dependientes de la misma que no tengan personalidad jur韉ica independiente.
• b) Por los presupuestos de todos los organismos y sociedades locales con personalidad jur韉ica propia, dependientes de la entidad local.

Art韈ulo 269

Los Presupuestos Generales de las entidades locales de Navarra se ajustar醤 a la estructura presupuestaria que con car醕ter general se determine por el Gobierno de Navarra para estas entidades.

Art韈ulo 270

La aprobaci髇 definitiva del Presupuesto General 趎ico por el Pleno de la entidad local habr� de realizarse antes del 31 de diciembre del a駉 anterior al del ejercicio en que deba aplicarse, conforme al procedimiento establecido en los art韈ulos siguientes.

Si el presupuesto no hubiese entrado en vigor antes del primer d韆 del ejercicio econ髆ico correspondiente, quedar� autom醫icamente prorrogada la vigencia del anterior hasta que no se produzca la entrada en vigor del nuevo.

Art韈ulo 271

Aprobado inicialmente el Presupuesto General por el Pleno, se expondr� en la secretar韆 por periodo de quince d韆s h醔iles, previo anuncio en el BOLET蚇 OFICIAL de Navarra y en el tabl髇 de anuncios, a fin de que los vecinos o interesados puedan examinar el expediente y formular las reclamaciones que estimen pertinentes.

Art韈ulo 272

El Presupuesto General de las entidades locales de Navarra, una vez aprobado definitivamente, ser� insertado en el Bolet韓 Oficial de la corporaci髇, si lo tuviere, y resumido, en el de Navarra.

Art韈ulo 273

1. La Cuenta General, formada por la intervenci髇, se someter� por el Presidente, antes de 1 de junio, a informe de una Comisi髇 Especial de Cuentas de la entidad local, la cual estar� constituida por miembros pertenecientes, en su caso, a los distintos grupos pol韙icos integrantes de aqu閘la.

2. La Cuenta General, con los justificantes y el informe de la Comisi髇, ser� expuesta al p鷅lico por plazo de quince d韆s h醔iles, durante el que los interesados podr醤 presentar reclamaciones, reparos u observaciones. Si se hubiesen presentado reclamaciones, se emitir� por la Comisi髇 informe complementario sobre las mismas.

3. Con los informes y documentos anteriores, la Cuenta general se someter� al Pleno de la corporaci髇.

Art韈ulo 274

La fiscalizaci髇 externa de las cuentas y de la gesti髇 econ髆ica de las entidades locales de Navarra y de todos los organismos y sociedades de ellas dependientes se realizar� por la C醡ara de Comptos, de conformidad con lo dispuesto en el T韙ulo Noveno, Cap韙ulo II, Secci髇 Cuarta, de esta Ley Foral, sin perjuicio de las actuaciones a que haya lugar en relaci髇 con la materia de acuerdo con el ordenamiento jur韉ico vigente.�

獳rt韈ulo 318

1. Las entidades locales est醤 obligadas a resolver y notificar cuantas peticiones se les dirijan en materia de su competencia.

2. El silencio administrativo tendr� efecto estimatorio si transcurren tres meses desde la presentaci髇 de la petici髇 sin que se notifique su resoluci髇.

Las autorizaciones y licencias se entender醤 concedidas por silencio positivo transcurrido el plazo de tres meses desde la petici髇, sin perjuicio de lo previsto en el art韈ulo siguiente.�

獳rt韈ulo 319

El otorgamiento de autorizaciones y licencias se ajustar� a las siguientes normas:

• 1.� La competencia para otorgarlas corresponder� al Presidente de la entidad local, a no ser que se establezca otra cosa en la legislaci髇 sectorial.
• 2.� Las solicitudes de licencia relativas al ejercicio de actividades personales y a la utilizaci髇 del patrimonio local se resolver醤 en el plazo de un mes. Transcurrido este plazo sin haberse notificado resoluci髇 expresa podr醤 entenderse denegadas por silencio administrativo.
• 3.� El otorgamiento de licencias para los actos de edificaci髇 y uso del suelo, as� como las relativas a actividades clasificadas para la protecci髇 del medio ambiente, y las referidas a autorizaciones de instalaci髇, traslado o ampliaci髇 de empresas o centros de trabajo que no correspondan a actividades clasificadas, se regir醤 por la legislaci髇 espec韋ica aplicable en la Comunidad Foral de Navarra.
• 4.� El silencio administrativo en la concesi髇 de licencias urban韘ticas por los Concejos prevista en el art韈ulo 39.1.c tendr� car醕ter negativo. No obstante tendr� car醕ter positivo en los siguientes supuestos:
  • a) Cuando hayan transcurrido dos meses desde la petici髇 al Ayuntamiento del correspondiente informe vinculante y 閟te no lo hubiese notificado al Concejo.
  • b) Cuando habi閚dose emitido y notificado dicho informe con car醕ter favorable al otorgamiento, el Concejo no hubiere resuelto en el plazo de un mes desde su recepci髇.�

獳rt韈ulo 325

1. La aprobaci髇 de reglamentos y ordenanzas locales se ajustar� al siguiente procedimiento:

• a) Aprobaci髇 inicial por el Pleno de la entidad local.
• b) Informaci髇 p鷅lica, previo anuncio en el BOLET蚇 OFICIAL de Navarra y en el tabl髇 de anuncios de la entidad del acuerdo de aprobaci髇, por el plazo m韓imo de treinta d韆s en que los vecinos e interesados leg韙imos podr醤 examinar el expediente y formular reclamaciones, reparos u observaciones.
• c) Resoluci髇 de las reclamaciones, reparos u observaciones presentadas, y aprobaci髇 definitiva por el 髍gano a que se ha hecho referencia en el apartado a).

No obstante, el acuerdo de aprobaci髇 inicial pasar� a ser definitivo en el caso de que no se hubiesen formulado reclamaciones, reparos u observaciones. En este caso, para la producci髇 de efectos jur韉icos, deber� publicarse tal circunstancia, junto con el texto definitivo, en el BOLET蚇 OFICIAL de Navarra.

2. La aprobaci髇 de las ordenanzas reguladoras de los aprovechamientos de los bienes comunales requerir� la votaci髇 favorable de la mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de miembros de la corporaci髇.

3. Para la modificaci髇 de los reglamentos y ordenanzas deber醤 observarse los mismos tr醡ites que para su aprobaci髇.

4. No ser� preceptiva la informaci髇 p鷅lica para la aprobaci髇 de los Reglamentos que afecten a la organizaci髇 de la propia entidad local.�

獳rt韈ulo 335

1. La Administraci髇 de la Comunidad Foral podr� impugnar ante la jurisdicci髇 contencioso-administrativa los actos y acuerdos, expresos o presuntos, la inactividad y las actuaciones materiales que constituyan v韆 de hecho, de las entidades locales de Navarra:

• a) Cuando considere que infringen el ordenamiento jur韉ico en materias propias de la competencia de la Comunidad Foral.
• b) Cuando, con vulneraci髇 de normas legales, excedan de la competencia propia de las entidades locales, menoscaben competencias de la Comunidad Foral o interfieran su ejercicio.

2. La impugnaci髇 por la Administraci髇 de la Comunidad Foral de la actividad administrativa impugnable a que se refiere el n鷐ero anterior se ajustar� a lo establecido en la Subsecci髇 1.� de la Secci髇 Tercera de este Cap韙ulo.�

獳rt韈ulo 341

Cuando la Administraci髇 de la Comunidad Foral considere que un acto o acuerdo, expreso o presunto, la inactividad o una actuaci髇 material que constituya v韆 de hecho, de las entidades locales de Navarra, infringe el ordenamiento jur韉ico en materias propias de la competencia de la Comunidad Foral, menoscaba sus competencias, interfiere su ejercicio o excede de la competencia de dichas entidades, podr� adoptar alguna de las siguientes medidas:

• a) Requerir a la entidad local para que anule la actividad administrativa impugnable a que se refiere el p醨rafo anterior.
• b) Impugnar directamente ante la jurisdicci髇 contencioso-administrativa la referida actividad administrativa impugnable.�

獳rt韈ulo 342

1. Cuando la Administraci髇 de la Comunidad Foral decida hacer uso del requerimiento a que se refiere el art韈ulo anterior, deber� formularlo, con invocaci髇 expresa del presente art韈ulo, en el plazo de quince d韆s h醔iles.

Dicho plazo empezar� a contar a partir de la recepci髇 de la comunicaci髇 del acto o acuerdo, o de que la Administraci髇 de la Comunidad Foral tenga o pueda tener conocimiento de que la entidad local debiera haber realizado una prestaci髇 o ejecutado un acto firme, de conformidad con la disposici髇 general, acto administrativo, contrato o convenio administrativo del que hubiera nacido la obligaci髇, o a partir de que la Administraci髇 de la Comunidad Foral tenga o pueda tener conocimiento de una actuaci髇 material constitutiva de v韆 de hecho.

El requerimiento deber� ser motivado, expresar la normativa que se estime vulnerada, contener petici髇 de anulaci髇 del acto o acuerdo, o de cumplimiento de las obligaciones de la entidad local en los concretos t閞minos en que est閚 establecidos, u orden de cese de la actuaci髇 material constitutiva de v韆 de hecho, y se馻lar el plazo en que la entidad local ha de cumplir el objeto del requerimiento.

2. Si la entidad local no atendiera el requerimiento, la Administraci髇 de la Comunidad Foral podr� impugnar la actuaci髇 o inactividad ante la jurisdicci髇 contencioso-administrativa, dentro del plazo se馻lado para la interposici髇 del recurso de tal naturaleza en la Ley reguladora de dicha jurisdicci髇, contado desde el d韆 siguiente a aqu閘 en que venza el requerimiento dirigido a la entidad local o al de la recepci髇 de la comunicaci髇 de la misma rechazando el requerimiento, si se produce dentro del plazo fijado para su cumplimiento.�

獳rt韈ulo 343

1. La Administraci髇 de la Comunidad Foral podr� impugnar directamente ante la jurisdicci髇 contencioso-administrativa las actuaciones de las entidades locales de Navarra que menoscaben competencias de la Comunidad Foral, interfieran su ejercicio o excedan de la competencia de dichas entidades, en el plazo establecido en la legislaci髇 reguladora de la jurisdicci髇 contencioso-administrativa.

2. La impugnaci髇 deber� precisar la lesi髇 o, en su caso, extralimitaci髇 competencial que la motiva y las normas legales vulneradas en que se funda. Podr� adem醩 contener petici髇 expresa de suspensi髇 de la actuaci髇, razonada en la integridad y efectividad del inter閟 comunitario afectado que, en su caso, producir� los efectos establecidos en la legislaci髇 general.

Acordada la suspensi髇, podr� el tribunal alzarla en cualquier momento, en todo o en parte, a instancia de la entidad local y oyendo a la Administraci髇 de la Comunidad Foral, en caso de que de ella hubiera de derivarse perjuicio al inter閟 local no justificado por las exigencias del inter閟 comunitario hecho valer en la impugnaci髇.�

獳rt韈ulo 346

1. El ejercicio de las facultades de impugnaci髇 de los actos y acuerdos, expresos o presuntos, la inactividad y las actuaciones materiales que constituyan v韆 de hecho, de las entidades locales de Navarra, a que se refiere el art韈ulo 335, corresponder醤 al 髍gano de la Administraci髇 de la Comunidad Foral que ejerza las competencias en materia de Administraci髇 local.

2. Las facultades de control del inter閟 general de las actuaciones de las entidades locales se ejercer醤 por los 髍ganos de la Administraci髇 de la Comunidad Foral a quienes corresponda por raz髇 de la materia y de la legislaci髇 sectorial.�

獶ecimosexta

El r間imen aplicable al Municipio de Pamplona previsto en el art韈ulo 9 bis de esta Ley Foral tendr� las siguientes particularidades:

• 1. Organizaci髇.
  • a) La creaci髇 de Distritos municipales como forma de gesti髇 desconcentrada tendr� car醕ter potestativo y su regulaci髇, en su caso, se realizar� mediante el Reglamento Org醤ico correspondiente.
  • b) La competencia para la adopci髇 de los acuerdos a que se refieren los art韈ulos 103.1, en lo relativo a la calificaci髇 jur韉ica de los bienes de dominio p鷅lico, 140.2 y 3, 228.1 y 2 de esta Ley Foral, as� como los art韈ulos 131 y 225.3 de la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra, corresponde al Pleno del Ayuntamiento.
  • c) Los acuerdos a los que se refieren los art韈ulos 81.1 y 2, 103.1, en lo relativo a la calificaci髇 jur韉ica de los bienes de dominio p鷅lico, 140.2 y 3, 205.2.c), 209.2, 325.2 y 3 y 348 c), de esta Ley Foral, deber醤 ser adoptados con la mayor韆 prevista en los mismos.
  • d) La competencia a que se refiere el apartado 2 del art韈ulo 129 de la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra, corresponde al Presidente o al Pleno del Ayuntamiento, seg鷑 corresponda.
  • e) Una vez formada la Cuenta General, ser� informada tanto por la intervenci髇 como por el 髍gano de gesti髇 econ髆ico financiera y presupuestaria.
• 2. Personal.
  • a) El secretario del Pleno del Ayuntamiento ser� nombrado mediante el procedimiento de concurso entre funcionarios de las Administraciones P鷅licas de Navarra a los que se haya exigido, en el procedimiento de ingreso para acceder al puesto de trabajo que ocupan, estar en posesi髇 del t韙ulo de Licenciado en Derecho. El nombrado quedar� autom醫icamente habilitado para acceder a la condici髇 de Secretario de las corporaciones locales de Navarra, en el caso de que no lo estuviera..
  • b) La designaci髇 del titular del 髍gano de apoyo a la Junta de Gobierno Local y al Concejal Secretario de la misma se realizar� por dicha Junta mediante el sistema de libre designaci髇 entre funcionarios del propio Ayuntamiento que ocupen puestos en propiedad para los que haya sido exigida la titulaci髇 en Derecho.
  • c) El titular de la asesor韆 jur韉ica ser� designado por la Junta de Gobierno Local mediante el sistema de libre designaci髇 entre funcionarios de las Administraciones P鷅licas de Navarra a quienes les haya sido exigido para su ingreso el t韙ulo de licenciado en Derecho.
  • d) El titular de la Intervenci髇 General Municipal, en caso de quedar vacante, se designar� por la Junta de Gobierno Local mediante el sistema de concurso entre Interventores de nivel A de las Administraciones P鷅licas de Navarra habilitados de conformidad con lo previsto en esta Ley Foral.
  • e) El titular o titulares del 髍gano de gesti髇 econ髆ico financiera y presupuestaria y del 髍gano de gesti髇 tributaria se proveer醤 conforme a los sistemas generales establecidos en la normativa aplicable al personal de las Administraciones P鷅licas de Navarra, entre los funcionarios de dichas administraciones a quienes se les haya exigido para su ingreso el t韙ulo de licenciado en econom韆 o en ciencias empresariales.
  • f) Para la cobertura del resto de personal, eventual y funcionarial del Ayuntamiento se estar� a lo establecido con car醕ter general en el estatuto de personal al servicio de las Administraciones P鷅licas de Navarra y normas de desarrollo.
• 3. R間imen Jur韉ico. Las impugnaciones de los actos y acuerdos en materia de gesti髇, liquidaci髇, recaudaci髇 e inspecci髇 de tributos y de ingresos de derecho p鷅lico de competencia municipal se regir醤 por las normas contenidas en el t韙ulo IX de la Ley Foral de la Administraci髇 Local de Navarra.�

獳rt韈ulo 4

1. Son elegibles los ciudadanos mayores de edad que, poseyendo la cualidad de elector conforme a lo establecido en el art韈ulo anterior, no se encuentren incursos en causa de inelegibilidad o incompatibilidad.�

獳rt韈ulo 35

1. Se atribuye al Pleno de la corporaci髇 la competencia para el establecimiento y modificaci髇 de los precios p鷅licos, sin perjuicio de la posible delegaci髇 en la Junta de Gobierno Local.�

獳rt韈ulo 52

2. Salvo lo dispuesto en leyes especiales, las multas por infracci髇 de las Ordenanzas, Reglamentos y Bandos municipales y concejiles, no podr醤 exceder de 3.000 euros en poblaciones de m醩 de 25.000 habitantes; de 1.800 euros en las de 10.001 a 25.000; de 1.200 euros en las 5.001 a 10.000; de 600 euros en las de 2.001 a 5.000; y de 300 euros en las restantes.�

獳rt韈ulo 54

1. Estar醤 sujetos a la prestaci髇 personal los residentes en la entidad local respectiva, a excepci髇 de los siguientes:

• a) Los menores de dieciocho a駉s y los mayores de cincuenta y cinco.
• b) Los disminuidos f韘icos, ps韖uicos y sensoriales.
• c) Los reclusos en establecimientos penitenciarios.�

獵ap韙ulo V

Participaci髇 en tributos, subvenciones y operaciones de cr閐ito

獳rt韈ulo 123

3. El importe de la participaci髇 destinada a transferencias corrientes se distribuir� entre Ayuntamientos y Concejos mediante una f髍mula de reparto que deber� atender a criterios de justicia y proporcionalidad, tomando como base y entre otros, 韓dices de poblaci髇, de gasto, de capacidad econ髆ica, de recursos propios y de dotaci髇 de servicios p鷅licos que se presten en su t閞mino.�

獳rt韈ulo 123

4. La distribuci髇 del importe previsto para transferencias de capital se efectuar�, igualmente, en la forma que se se馻le en las correspondientes Leyes Forales habilitadoras de los Planes de Inversiones. En 閘 podr醤 participar adem醩 las Mancomunidades, las Tradicionales, las Agrupaciones de Municipios y los Distritos administrativos.�

獳rt韈ulo 123

5. En el primer semestre del segundo a駉 de cada per韔do de mandato municipal el Gobierno de Navarra, previo informe de la Comisi髇 Foral de R間imen Local, elevar� al Parlamento de Navarra un proyecto normativo que contenga:

• a) La cuant韆 del Fondo de Participaci髇 de las Haciendas Locales en los impuestos de Navarra para los cuatro ejercicios presupuestarios siguientes.
• b) La f髍mula de reparto del mencionado Fondo para los cuatro a駉s siguientes del mandato municipal de acuerdo con los criterios generales establecidos en el apartado 3 y 4 de este art韈ulo.�

獳rt韈ulo 125

En los t閞minos previstos en esta Ley Foral, las entidades locales podr醤 concertar operaciones de cr閐ito en sus diversas modalidades.�

獳rt韈ulo 126

1. Para la financiaci髇 de sus inversiones, las entidades locales podr醤 acudir al cr閐ito a largo plazo.�

獳rt韈ulo 126

2. El cr閐ito podr� instrumentarse mediante las siguientes formas:

• a) Emisi髇 de Deuda P鷅lica.
• b) Contrataci髇 de pr閟tamos o cr閐itos con toda clase de entidades financieras.�

獳rt韈ulo 127

1. Las entidades locales podr醤, cuando lo estimen conveniente a sus intereses y a los efectos de facilitar la realizaci髇 de obras y prestaci髇 de servicios de su competencia, conceder su aval a las operaciones de cr閐ito, cualquiera que sea su naturaleza y siempre de forma individualizada para cada operaci髇, que concierten personas o entidades con las que aqu閘las contraten obras o servicios, o que exploten concesiones que hayan de revertir a la entidad local respectiva.�

獳rt韈ulo 127

2. Las entidades locales podr醤 prestar su aval a cualquier operaci髇 de pr閟tamo que concierten sus organismos aut髇omos o las sociedades mercantiles de ellas dependientes. El aval no podr� garantizar un porcentaje del cr閐ito superior al de su participaci髇 en la sociedad.�

獳rt韈ulo 127

3. Las operaciones a que se refieren los dos apartados anteriores estar醤 sometidas a fiscalizaci髇 previa y el importe del pr閟tamo garantizado no podr� ser superior al que hubiere supuesto la financiaci髇 directa mediante cr閐ito de la obra o del servicio por la propia entidad.�

獳rt韈ulo 128

Las entidades locales podr醤 concertar operaciones de tesorer韆, por plazo no superior a un a駉, con cualesquiera entidades financieras, para atender sus necesidades transitorias de tesorer韆, siempre que en su conjunto no superen el 35 por ciento de sus ingresos reconocidos por operaciones corrientes en el 鷏timo ejercicio liquidado.�

獳rt韈ulo 129

1. La concertaci髇 de toda clase de operaciones de cr閐ito deber� acordarse previo informe de la Intervenci髇, en el que se analizar�, especialmente, la capacidad de la entidad local para hacer frente en el tiempo a las obligaciones que de aqu閘las se deriven para la misma.

2. Los Presidentes de las entidades locales podr醤 concertar las operaciones de cr閐ito a largo plazo previstas en el Presupuesto, cuyo importe acumulado, dentro de cada ejercicio econ髆ico, no supere el 10 por 100 de los ingresos reconocidos por operaciones corrientes en el 鷏timo ejercicio liquidado.

La concertaci髇 de las operaciones de cr閐ito a corto plazo le corresponder醤 cuando el importe acumulado de las operaciones vivas de esta naturaleza, incluida la nueva operaci髇, no supere el 15 por 100 de los ingresos reconocidos por operaciones corrientes en el 鷏timo ejercicio liquidado.

El Presidente dar� cuenta al Pleno u 觬gano equivalente de la entidad local en la primera sesi髇 que se celebre de las operaciones que concierte.

En los casos en que se vayan a superar estos l韒ites, la aprobaci髇 corresponder� al Pleno de la corporaci髇 u 觬gano equivalente.�

獳rt韈ulo 130

Las entidades locales precisar醤 autorizaci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Foral para concertar operaciones de cr閐ito cuando en base a la liquidaci髇 de los Presupuestos del 鷏timo ejercicio, se deduzca alg鷑 ahorro neto negativo.

A estos efectos, dicho ahorro se calcular� por la diferencia entre los derechos reconocidos en los cap韙ulos uno a cinco del estado de ingresos, y de las obligaciones reconocidas de los cap韙ulo uno, dos y cuatro del estado de gastos, minorada en el importe de la carga financiera anual derivada de la suma de operaciones de cr閐ito formalizadas o avaladas y de la carga financiera anual de la operaci髇 proyectada.

Con la solicitud de autorizaci髇 se acompa馻r� un plan de saneamiento financiero que deber� aprobar el Pleno de la corporaci髇, en el que se adopten medidas de gesti髇, tributarias, financieras y presupuestarias que permitan como m韓imo ajustar a cero el ahorro neto negativo de la entidad.�

獳rt韈ulo 131

Los organismos aut髇omos podr醤 concertar operaciones de cr閐ito en las condiciones establecidas en los art韈ulos precedentes, previa autorizaci髇 del Pleno de la corporaci髇 respectiva e informe de la Intervenci髇.�

獳rt韈ulo 195

1. El Presupuesto General contendr� para cada uno de los presupuestos que en 閘 se integren:

• a) Los estados de gastos, en los que se incluir醤, con la debida especificaci髇, los cr閐itos necesarios para atender al cumplimiento de las obligaciones.
• b) Los estados de ingresos, en los que figurar醤 las estimaciones de los distintos recursos econ髆icos a liquidar durante el ejercicio.

2. Cada uno de los presupuestos que se integren en el Presupuesto General, deber� aprobarse sin d閒icit inicial..�

獳rt韈ulo 199

1. En el expediente del Presupuesto General se incluir醤 los siguientes Anexos:

• a) Los programas anuales de actuaci髇, inversiones y financiaci髇 de las sociedades mercantiles de cuyo capital social sea titular 鷑ico o part韈ipe mayoritario la entidad local.
• b) El estado de consolidaci髇 del Presupuesto de la propia entidad con el de todos los Presupuestos de sus organismos aut髇omos y Estados de previsi髇 de las sociedades mercantiles de cuyo capital social sea titular 鷑ico la entidad local.
• c) Los planes de inversi髇 y sus programas de financiaci髇 que, en su caso y para un plazo de cuatro a駉s, pueda formular la entidad local.
• d) Los estados de previsi髇 de gastos e ingresos de las sociedades mercantiles en cuyo capital sea mayoritaria, no 韓tegra, la participaci髇 de la entidad local.�

獳rt韈ulo 200

1. El Gobierno de Navarra de conformidad con el art韈ulo 269 de la Ley Foral de Administraci髇 Local, establecer� con car醕ter general la estructura de los Presupuestos de las entidades locales teniendo en cuenta la naturaleza econ髆ica de los ingresos y de los gastos, las finalidades u objetivos que con estos 鷏timos se propongan conseguir y de acuerdo con los criterios que se establecen en los siguientes n鷐eros de este art韈ulo.

Sin perjuicio de lo anterior, el Gobierno de Navarra podr� establecer un r間imen especial para determinadas entidades en las que, en raz髇 de la naturaleza de sus funciones, o por la concurrencia de especiales circunstancias de 韓dole econ髆ica o administrativa, hagan aconsejable una simplificaci髇 de la estructura presupuestaria aplicable.�

獳rt韈ulo 200

4. La partida presupuestaria cuya expresi髇 cifrada constituye el cr閐ito presupuestario, vendr� definida, al menos, por la conjunci髇 de las clasificaciones funcional y econ髆ica.

En el caso de que la entidad local opte por utilizar la clasificaci髇 org醤ica, 閟ta integrar�, as� mismo, la partida presupuestaria.

El control contable de los gastos se realizar� sobre la partida presupuestaria, y el fiscal, sobre el nivel de vinculaci髇 jur韉ica, tal y como se establece en el art韈ulo 208.�

獳rt韈ulo 201

1. El presupuesto de la entidad local ser� formado por su Presidente asistido del Secretario y del Interventor, formando parte de este presupuesto la siguiente documentaci髇 complementaria.

• a) Memoria explicativa de su contenido y de las principales modificaciones que presente en relaci髇 con el vigente.
• b) Liquidaci髇 del presupuesto del ejercicio anterior y avance de la del corriente, referido al menos, a seis meses del mismo, suscritos una y otro por la Intervenci髇.
• c) Anexo del personal de la entidad local en el que se incluya el personal funcionario y laboral, temporal y fijo, con indicaci髇 de las fechas de inicio y terminaci髇 de los contratos y las previsiones de vacantes a cubrir y de nuevas contrataciones, al objeto de poder obtener las oportunas correlaciones con los cr閐itos para personal incluidos en el proyecto de Presupuestos.
• d) Anexo de las inversiones a realizar en el ejercicio.
• e) Un informe econ髆ico-financiero suscrito por la Intervenci髇, en el que se expongan las bases utilizadas para la evaluaci髇 de los ingresos y de las operaciones de cr閐ito previstas, la suficiencia de los cr閐itos para atender el cumplimiento de las obligaciones exigibles y los gastos de funcionamiento de los servicios y, en consecuencia, la efectiva nivelaci髇 del presupuesto.

En relaci髇 con las operaciones de cr閐ito, se incluir� en el informe, adem醩 de su importe, el detalle de las caracter韘ticas y condiciones financieras de todo orden en que se prevean concertar y se har� una especial referencia a la carga financiera que pese sobre la entidad antes y despu閟 de su formalizaci髇.�

獳rt韈ulo 201

2. El presupuesto de cada uno de los organismos aut髇omos integrante del General, propuesto inicialmente por el 髍gano competente de los mismos, ser� remitido a la entidad local de la que dependan antes del 15 de septiembre de cada a駉, formando parte de este presupuesto la documentaci髇 detallada en el n鷐ero anterior.�

獳rt韈ulo 201

4. El Presupuesto General, as� formado, ser� remitido por el Presidente, previo informe de la Secretar韆 e Intervenci髇 al Pleno de la corporaci髇 antes del d韆 1 de noviembre para su aprobaci髇, enmienda o devoluci髇.�

獳rt韈ulo 201

5. El acuerdo de aprobaci髇, que ser� 鷑ico, habr� de detallar los presupuestos que integran el presupuesto general, sin que puedan prever d閒icit inicial y no pudiendo aprobarse ninguno de ellos separadamente.�

獳rt韈ulo 202

5. Las entidades locales de Navarra deber醤 remitir a la Administraci髇 de la Comunidad Foral, en el plazo de 15 d韆s siguientes a la aprobaci髇 definitiva, copia del Presupuesto General, junto con la documentaci髇 complementaria que reglamentariamente se determine.�

獳rt韈ulo 206

Los cr閐itos para gastos se destinar醤 exclusivamente a la finalidad espec韋ica para la cual hayan sido aprobados en el Presupuesto General de la entidad local o por sus modificaciones debidamente aprobadas.�

獳rt韈ulo 207

1. Los cr閐itos aprobados tienen car醕ter limitativo y vinculante.

2. No podr醤 autorizarse o adquirirse compromisos de gasto en cuant韆 superior al importe de los cr閐itos aprobados en los estados de gastos, siendo nulos de Pleno derecho los acuerdos, resoluciones y actos administrativos que infrinjan la expresada norma, sin perjuicio de las responsabilidades a que haya lugar.�

獳rt韈ulo 210

2. No obstante lo dispuesto en el n鷐ero anterior, se aplicar醤 a los cr閐itos del presupuesto vigente, en el momento de su reconocimiento, las obligaciones siguientes:

• a) Las que resulten de la liquidaci髇 de atrasos a favor del personal que perciba sus retribuciones con cargo a los Presupuestos Generales de la entidad local.
• b) Las derivadas de compromisos de gastos debidamente adquiridos en ejercicios anteriores, previa incorporaci髇 de los cr閐itos en el supuesto establecido en el art韈ulo 219.5.
• c) Excepcionalmente, las correspondientes a ejercicios anteriores, previo acuerdo de cr閐ito extraordinario o suplemento de cr閐ito por el Pleno.�

獳rt韈ulo 212

Cuando haya de realizarse alg鷑 gasto que no pueda demorarse hasta el ejercicio siguiente, y no exista en el Presupuesto de la corporaci髇 cr閐ito o sea insuficiente o no pueda ser objeto de ampliaci髇 el consignado, el Presidente de la misma ordenar� la incoaci髇 del expediente de concesi髇 de cr閐ito extraordinario, en el primer caso, o de suplemento de cr閐ito, en el segundo.�

獳rt韈ulo 218

1. Podr醤 generar cr閐ito en los estados de gastos de los presupuestos los ingresos de naturaleza no tributaria derivados de las siguientes operaciones:

• a) Aportaciones o compromisos firmes de aportaci髇, de personas f韘icas o jur韉icas para financiar, en su totalidad o juntamente con la entidad local o con alguno de sus organismos aut髇omos, gastos que por su naturaleza est閚 comprendidos en los fines u objetivos de los mismos.
• b) Enajenaci髇 de bienes de la entidad local o de sus organismos aut髇omos.
• c) Prestaci髇 de servicios.
• d) Reembolsos de pr閟tamos.�

獳rt韈ulo 221

1. Dentro del importe de los cr閐itos aprobados en los presupuestos corresponder� la autorizaci髇 y disposici髇 de los gastos al Presidente o al Pleno de la entidad de acuerdo con la atribuci髇 de competencias que establezca la normativa vigente.�

獳rt韈ulo 221

4. En los organismos aut髇omos, las facultades indicadas en los apartados 1 y 2 se ejercer醤 en los t閞minos expuestos anteriormente, correspondiendo a los 髍ganos de los mismos a los que sus Estatutos atribuyan dichas competencias.

Competen al Presidente de la entidad local, o al 髍gano que tenga estatutariamente atribuida la funci髇 en los organismos aut髇omos dependientes, la funciones de la ordenaci髇 de pagos.�

獳rt韈ulo 224

2. Corresponde la autorizaci髇 y disposici髇 de los gastos plurianuales al 髍gano competente por la materia de que se trate.�

獳rt韈ulo 225

1. Podr醤 adquirirse compromisos de gastos con car醕ter plurianual en alguno de los casos siguientes:

• a) Inversiones y transferencias de capital.
• b) Gastos en bienes y servicios cuya contrataci髇, no pueda ser estipulada o resulte antiecon髆ica, por plazo de un a駉.
• c) Arrendamiento de bienes inmuebles.
• d) Cargas financieras del endeudamiento.�

獳rt韈ulo 225

2. El n鷐ero de ejercicios a que pueden aplicarse los gastos referidos en los apartados a) y b) del n鷐ero anterior no ser� superior a cuatro.�

獳rt韈ulo 244

2. El ejercicio de la expresada funci髇 comprender�:

• a) La intervenci髇 cr韙ica o previa de todo acto, documento o expediente susceptible de producir derechos u obligaciones de contenido econ髆ico o movimiento de fondos o valores.
• b) La intervenci髇 formal de la ordenaci髇 del pago.
• c) La intervenci髇 material del pago.
• d) La intervenci髇 y comprobaci髇 material de las inversiones y de la aplicaci髇 de las subvenciones.�

獳rt韈ulo 247

Los ordenadores de gastos y de pagos, en todo caso, y el personal que desempe馿 las funciones de intervenci髇, cuando no adviertan por escrito su improcedencia, ser醤 personalmente responsables de todo gasto que autoricen y de toda obligaci髇 que reconozcan, liquiden o paguen sin cr閐ito suficiente.�

獳rt韈ulo 248

1. No estar醤 sometidos a intervenci髇 previa los gastos de material no inventariable, los derivados de los contratos para los que la legislaci髇 foral que los regula no exige para su tramitaci髇 m醩 documento que la correspondiente factura, as� como los de car醕ter peri骴ico y dem醩 de tracto sucesivo, una vez intervenido el gasto correspondiente al periodo inicial del acto o contrato del que deriven o sus modificaciones.�

獳rt韈ulo 123

6. Dada la naturaleza jur韉ica del Fondo de Participaci髇 de los Ayuntamientos y Concejos en los Impuestos de Navarra, las cantidades dispuestas y pendientes de reconocimiento de la obligaci髇 al 31 de diciembre de cada ejercicio presupuestario para la realizaci髇 de inversiones, tendr醤 a todos los efectos la consideraci髇 de obligaciones reconocidas.

Las posibles econom韆s que se produzcan en determinadas cuentas de Resultas del Fondo podr醤 ser destinadas a financiar mayores gastos que puedan producirse en otras cuentas de Resultas del Fondo, o bien para ser incorporadas al Fondo de Presupuestos del ejercicio vigente.

Los recursos del Fondo no utilizados en el ejercicio econ髆ico, pasar醤 a engrosar el volumen del mismo del ejercicio siguiente.�

獳rt韈ulo 126

4. La Deuda P鷅lica de las entidades locales y los t韙ulos-valores de car醕ter equivalente emitidos por 閟tas gozar醤 de los mismos beneficios y condiciones que la Deuda P鷅lica emitida por el Gobierno de Navarra.�

獳rt韈ulo 202.bis

Los acuerdos definitivos aprobatorios de los presupuestos por la corporaci髇 tendr醤 plena eficacia ejecutiva respecto a la exacci髇 de los ingresos previstos y la ordenaci髇 de los gastos consignados, sin perjuicio de los recursos que legalmente procedan contra los mismos.�

獳rt韈ulo 219.bis

Todas las modificaciones de cr閐itos presupuestarios necesariamente tendr醤 que ser informadas por quien ejerza las funciones de intervenci髇.�

獳rt韈ulo 231

6. Las entidades locales podr醤 dictar reglas especiales para el ingreso del producto de la recaudaci髇 de los recursos, que podr醤 realizarse en las cajas de efectivo o en las entidades de cr閐ito colaboradoras, mediante efectivo, transferencias, cheques o cualquier otro medio o documento de pago, sean o no bancarios, que se establezcan.

Podr醤 asimismo, pagar sus obligaciones por cualquiera de los medios a que se refiere el p醨rafo anterior.�

獳rt韈ulo 241

4. Las entidades locales unir醤 a la Cuenta General, en su caso, los estados integrados y consolidados de las distintas cuentas que reglamentariamente se determinen.�

獶isposici髇 adicional duod閏ima R間imen Presupuestario, econ髆ico-financiero, de contabilidad, de intervenci髇, control financiero y control de eficacia del Municipio de Pamplona

El r間imen presupuestario, econ髆ico-financiero, de contabilidad, de intervenci髇, control financiero y control de eficacia del Municipio de Pamplona, ser� el previsto en el T韙ulo X de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del R間imen Local, con las peculiaridades de esta Ley Foral.�