• Expandir / Contraer �ndice sistem�tico
• EXPOSICI�N DE MOTIVOS
• Art�culo 1 �Plan de Infraestructuras locales 2005-2008
• Art�culo 2 �Planes Directores
• Art�culo 3 �Programaci�n Local
• Art�culo 4 �Desarrollo Local
• Art�culo 5 �Plan especial
• Art�culo 6 �Financiaci�n del Plan de Infraestructuras Locales
• Art�culo 7 �Compatibilidad de aportaciones
• Art�culo 8 �Aportaciones con cargo al Fondo de Participaci�n de las Entidades Locales en los Tributos de Navarra
• Art�culo 9 �Requisitos de inclusi�n de las obras
• Art�culo 10 �Procedimiento de selecci�n y priorizaci�n
• Art�culo 11 �R�gimen econ�mico financiero de las inversiones
• Art�culo 12 �Procedimiento
• Art�culo 13 �Procedimiento de emergencia
• Art�culo 14 �Formaci�n del Plan de Infraestructuras para el periodo 2005-2008
• Art�culo 15 �Compromisos de gasto
• Art�culo 16 �Causas de exclusi�n del Plan de Infraestructuras
• Art�culo 17 �Gesti�n del Plan
• Art�culo 18 �Participaci�n de las Entidades locales
• Art�culo 19 �Balance anual
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • DISPOSICI�N ADICIONAL PRIMERA �Inclusiones parciales
  • DISPOSICI�N ADICIONAL SEGUNDA �Incrementos de los presupuestos de las obras
  • DISPOSICI�N ADICIONAL TERCERA �Incidencia del I.V.A
  • DISPOSICI�N ADICIONAL CUARTA �Exclusiones de inversiones de anteriores Planes
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICI�N FINAL �NICA �Entrada en vigor

Art�culo 1 Plan de Infraestructuras locales 2005-2008

1. Constituye el Plan de Infraestructuras Locales para el periodo 2005-2008 el conjunto de obras encaminadas a la instalaci�n, mejora y renovaci�n de una serie de infraestructuras relativas a servicios de competencia municipal y concejil de Navarra a realizar en el citado periodo, con sujeci�n a los requisitos, programaci�n, y reg�menes econ�mico-financiero y de gesti�n que se determinan en esta Ley Foral.

2. El Plan de Infraestructuras Locales se compone de las inversiones previstas en: a) Planes Directores, b) Programaci�n Local, c) Desarrollo Local; y del Plan Especial.

Art�culo 2 Planes Directores

1. A fin de asegurar la debida coordinaci�n en la actuaci�n de las Entidades Locales de Navarra se declaran de inter�s comunitario, y, en consecuencia, supralocal, las siguientes funciones y actividades de dichas Entidades:

• a) Abastecimientos de agua en alta incluidos en el Plan Director.
• b) Saneamiento y depuraci�n de r�os.
• c) Recogida y tratamiento de residuos urbanos y espec�ficos.

2. El Gobierno de Navarra coordina la actividad de las Entidades Locales en las expresadas materias mediante los correspondientes Planes Directores, que tendr�n car�cter imperativo y estar�n sujetos a las condiciones y l�mites previstos en esta Ley Foral.

3. El Plan Director de Abastecimiento de agua en alta incluye los recursos a utilizar y su distribuci�n, las obras de captaci�n y regulaci�n de agua, las conducciones, las instalaciones de tratamiento o potabilizaci�n y los dep�sitos. Los correspondientes planes de desarrollo del mismo establecer�n, en su caso, las zonas de actuaci�n que agrupen a los distintos municipios y las soluciones t�cnicas a adoptar en cada caso.

4. El Plan Director de Depuraci�n y Saneamiento de r�os considera los emisarios que recojan los actuales vertidos a cauces de las aguas residuales urbanas hasta conducirlos a las plantas depuradoras previstas, las propias plantas de depuraci�n y los conductos para el vertido posterior a los cauces. El Plan, asimismo, define y programa las obras a construir.

5. El Plan Director de Residuos Urbanos, as� como el Plan Integrado de Gesti�n de Residuos, comprenden los medios necesarios para resolver el tratamiento de materia org�nica y materiales inertes, la recogida de materia org�nica y papel/cart�n, instalaci�n de puntos limpios, puntos de entrega de escombros, clausura de escombreras y medios complementarios precisos. Ambos Planes establecen las zonas de actuaci�n que agrupen a los distintos municipios y las soluciones t�cnicas a adoptar en cada caso.

Art�culo 3 Programaci�n Local

1. Las inversiones de Programaci�n Local del Plan de Infraestructuras Locales para el periodo 2005-2008 constituyen el conjunto de obras que, por aplicaci�n de los criterios de selecci�n establecidos en esta Ley Foral, sean dotadas de las aportaciones financieras previstas y se sujeten al r�gimen de gesti�n establecido en la misma.

2. Son inversiones de Programaci�n Local las relativas a abastecimiento en alta no incluidas en el Plan Director, redes urbanas de distribuci�n de agua y saneamiento, electrificaciones, alumbrado p�blico, pavimentaciones, edificios municipales, cementerios y caminos locales.

3. Por Redes Urbanas de distribuci�n de agua se entender�n las que unen los dep�sitos de regulaci�n con las acometidas domiciliarias y su equipamiento de control y medida; y por redes locales de saneamiento, el conjunto de conducciones que canalizan los vertidos domiciliarios desde sus acometidas hasta el emisario general anterior a la depuradora, as� como las aguas pluviales generadas en el suelo urbano, y la reposici�n de las instalaciones y pavimentaciones afectadas, sin perjuicio de lo dispuesto en el art�culo 14.3.

4. En el concepto Electrificaciones se engloban las instalaciones de transporte, transformaci�n y distribuci�n de energ�a el�ctrica en aquellos n�cleos o �reas que no est�n debidamente atendidas o que carezcan de este servicio, as� como las instalaciones complementarias necesarias para el cumplimiento de las disposiciones y normas contenidas en los Reglamentos e Instrucciones respectivas.

5. En Alumbrado P�blico se incluyen las instalaciones de alumbrado de v�as p�blicas urbanas.

6. En obras de Pavimentaciones se incluyen la pavimentaci�n de v�as urbanas de nuevo trazado, la mejora de la pavimentaci�n de v�as urbanas existentes, la recogida de aguas pluviales, en su caso, y la reposici�n de las instalaciones afectadas, todo ello dentro del casco urbano consolidado.

7. El concepto Edificios Municipales lo componen las construcciones de edificios de nueva planta y las obras de reforma de los existentes, destinados a albergar las dependencias administrativas municipales y concejiles, as� como las sedes de las Mancomunidades o Agrupaciones de servicios administrativos.

8. En obras de Cementerios se considerar�n las intervenciones tanto de nueva construcci�n como de ampliaci�n o reforma, que afecten a los cerramientos, urbanizaci�n exterior e interior, infraestructuras y edificio complementario. No ser�n objeto de financiaci�n las intervenciones correspondientes a nichos, panteones, mausoleos e instalaciones de incineraci�n o cremaci�n.

9. Por obras de Caminos Locales se entienden la construcci�n, pavimentaci�n, acondicionamiento, mejora y ampliaci�n de v�as rurales de acceso a lugares habitados y a dotaciones locales vinculadas a servicios municipales obligatorios.

10. Quedan excluidas aquellas obras que est�n vinculadas a gastos de urbanizaci�n que deben ser sufragados por los propietarios afectados o por la Entidad Local en el marco de los sistemas de ejecuci�n del planeamiento local o de las previsiones de la legislaci�n urban�stica.

Art�culo 4 Desarrollo Local

1. En Desarrollo Local se incluyen las inversiones a realizar por las Entidades locales en equipamientos e infraestructuras inherentes a la promoci�n de sectores productivos y tur�sticos, a iniciativa de las mismas.

2. Se considerar� como obra auxiliable exclusivamente aquella parte de la inversi�n ligada a la infraestructura p�blica necesaria para el desenvolvimiento de la iniciativa y excluy�ndose, por tanto, aquella inversi�n vinculada a obras y costes de urbanizaci�n, infraestructura y equipamientos internos de la actividad proyectada.

3. Estas inversiones se dirigen a los siguientes tipos de obra: infraestructuras de abastecimiento de agua potable, saneamiento, electrificaci�n, alumbrado y de acceso.

Art�culo 5 Plan especial

Se elaborar� un Plan especial para complementar la financiaci�n de aquellas obras acogidas al Plan que se regula en esta Ley Foral o para financiar aquellas obras que no sean incluidas en el mismo en funci�n de los par�metros de selecci�n y priorizaci�n que se establecen y que correspondan a entidades locales que, por su d�ficit individual y global en las infraestructuras definidas de programaci�n local y por el d�ficit de la zona donde se hallen enclavadas en relaci�n con el conjunto de Entidades locales de Navarra, evaluados desde el primer Plan trienal de infraestructuras locales, precisen de un tratamiento especial encaminado a la progresiva consecuci�n del equilibrio territorial. Este Plan Especial se regular� mediante Ley Foral.

V�ase Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2006, 17 marzo, del Plan Especial en materia de Infraestructuras Locales para el periodo 2006-2008 (�B.O.N.� 24 marzo).

Art�culo 6 Financiaci�n del Plan de Infraestructuras Locales

El Plan de Infraestructuras Locales se financiar� con los recursos siguientes:

• a) Fondo de Participaci�n de las Entidades Locales en los Tributos de Navarra, recogido como transferencias de capital en los Presupuestos Generales de Navarra.
• b) Aportaciones de otros organismos p�blicos o privados.
• c) Recursos de las Entidades Locales.
• d) Operaciones de cr�dito.
• e) Los procedentes de los Presupuestos Generales de Navarra, canalizados a trav�s de la Fundaci�n Itoiz-Canal de Navarra. Letra e) del art�culo 6 introducida por la Disposici�n Adicional 29 de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 1/2008, 24 enero, de Presupuestos Generales de Navarra para el ejercicio del a�o 2008 (�B.O.N.� 26 enero).Vigencia: 27 enero 2008

Art�culo 7 Compatibilidad de aportaciones

1. Las aportaciones concedidas por otros organismos p�blicos o privados, ser�n compatibles con el resto de aportaciones se�aladas en el art�culo anterior.

2. No obstante, si con las aportaciones de las letras a) y b) del art�culo anterior, se superase el 100 por 100 del coste de la inversi�n, se minorar� la cuant�a prevista con cargo a las aportaciones consignadas con car�cter general con cargo al Fondo de Participaci�n de las Haciendas locales en los Tributos de Navarra en lo que superen ese 100 por 100.

Art�culo 8 Aportaciones con cargo al Fondo de Participaci�n de las Entidades Locales en los Tributos de Navarra

1. Las aportaciones al Plan de Infraestructuras Locales y al Plan Especial consignadas como Transferencias de Capital en los Presupuestos Generales de Navarra tendr�n car�cter plurianual y ser�n las siguientes:

2. El Gobierno de Navarra podr� reservar hasta un 10 por 100 de las expresadas aportaciones consignadas en el Plan para atender actuaciones que puedan presentarse debidas a fuerza mayor, a incidencias de car�cter imprevisible o a obras de reconocida urgencia, circunstancias que deber�n acreditarse en el expediente, o que, por causas motivadas, precisen financiaci�n del r�gimen excepcional.

3. Para las obras de Planes Directores y de Programaci�n Local, y al objeto de complementar la aportaci�n de fondos de la Uni�n Europea hasta el porcentaje de financiaci�n que corresponda en aplicaci�n de los criterios contenidos en esta Ley Foral, se reserva inicialmente un 1 por 100 de las dotaciones del Plan. Este porcentaje podr� ajustarse una vez que sean conocidas las necesidades reales, con cargo a la reserva a que se refiere el apartado anterior, o podr� revertir, en su caso, a las aportaciones gen�ricas del Plan.

En el caso de contar con financiaci�n adicional de la Uni�n Europea, se destinar� a inversiones en infraestructuras a que hace referencia esta Ley Foral, susceptibles de ser acogidas a fondos comunitarios, teniendo en cuenta la normativa comunitaria sobre zonas susceptibles de financiaci�n. En lo que respecta a las obras de Programaci�n Local, la priorizaci�n se realizar� respetando el orden de las calificaciones obtenidas de acuerdo con lo establecido en el art�culo 10 de esta Ley Foral.

4. Durante la ejecuci�n del Plan, el Departamento de Administraci�n Local proceder�, previo informe de la Comisi�n Foral de R�gimen Local, a su ampliaci�n, extendi�ndolo a obras no incluidas en el mismo y que figuran en reserva en la publicaci�n prevista en el art�culo 14.4, atendiendo al coeficiente de selecci�n y priorizaci�n conforme al que aparecen ordenadas, con cargo a los cr�ditos siguientes:

• a) A los excedentes econ�micos existentes o que se produzcan en virtud de las exclusiones previstas en el art�culo 16 y en la disposici�n adicional cuarta.
• b) A la liberaci�n total o parcial de las reservas establecidas en los dos apartados anteriores y en la disposici�n adicional segunda, previa constataci�n de su innecesariedad.
• c) A las econom�as de las cuentas de resultas en los t�rminos previstos en el apartado 8 del presente art�culo.

A los efectos de la ampliaci�n o ampliaciones del Plan, los cr�ditos referidos en las letras anteriores se reasignar�n entre los conceptos se�alados en los p�rrafos A), B) y C) del apartado 1 de este art�culo en atenci�n a las solicitudes de inversi�n calificadas en reserva.

A estas ampliaciones les ser� de aplicaci�n lo dispuesto en la disposici�n adicional segunda y, en todo caso, ser�n objeto de publicaci�n en el BOLET�N OFICIAL de Navarra.

5. La distribuci�n de las aportaciones al Plan se�aladas en el apartado 1 de este art�culo, aparecer� recogida en el programa correspondiente de los Presupuestos Generales de Navarra para cada ejercicio.

Las partidas de este Plan que reciban financiaci�n adicional de Fondos de la Uni�n Europea tendr�n car�cter de ampliables.

6. El Gobierno de Navarra, en funci�n de la prelaci�n que puedan establecer las Entidades Locales en la ejecuci�n de las obras seleccionadas y priorizadas en el Plan, podr� ampliar o minorar hasta un 10 por 100 las cantidades establecidas para cada ejercicio. En este caso, proceder� a reajustar las cantidades que se consignen en los presupuestos de los diferentes ejercicios de forma que se mantenga la cantidad global de asignaci�n al Plan con cargo a los Presupuestos Generales de Navarra.

7. Entre las partidas de dicho Fondo, y dentro del ejercicio presupuestario, podr�n realizarse los ajustes presupuestarios para el cumplimiento de los objetivos del programa, en virtud de lo establecido en el apartado 3 del art�culo 39 de la Ley Foral 8/1988, de 26 de diciembre, de la Hacienda P�blica de Navarra.

8. Las cantidades dispuestas y pendientes de reconocimiento de la obligaci�n al cierre de cada ejercicio presupuestario tendr�n a todos los efectos la consideraci�n de obligaciones reconocidas.

Las econom�as de las cuentas de resultas financiar�n los mayores costes de las obras acogidas a planes anteriores. No obstante, si el importe global de dichas econom�as sobrepasa un mill�n de euros, con el exceso resultante se podr�n financiar nuevas infraestructuras de Planes Directores o de Programaci�n Local.

9. Los recursos del Fondo de Transferencias de Capital no utilizados en el ejercicio econ�mico pasar�n a engrosar el volumen del mismo en el ejercicio siguiente.

Los cr�ditos incorporados de ejercicios anteriores no aplicados en el ejercicio presupuestario en que se autoriza la incorporaci�n, se incorporar�n al estado de gastos de los presupuestos del ejercicio siguiente para su aplicaci�n.

De acuerdo con las necesidades del Plan, en los t�rminos se�alados en el apartado 4, se realizar�n los ajustes presupuestarios necesarios entre los cr�ditos incorporados.

10. El Gobierno de Navarra podr� autorizar gasto en cada uno de los ejercicios del periodo 2005-2008 con cargo a ejercicios futuros hasta los l�mites anuales fijados en el p�rrafo 1 de este art�culo y las que resulten de las incorporaciones previstas conforme al apartado 4.

Una vez autorizados por el Gobierno de Navarra gastos con cargo a ejercicios futuros, el Departamento de Administraci�n Local podr� adquirir los compromisos de gasto correspondientes a dichas autorizaciones.

El Gobierno de Navarra, en el caso de planes, programas e iniciativas cofinanciadas por la Uni�n Europea que deban contener una planificaci�n superior a la de esta Ley Foral, podr� autorizar compromisos de gasto que se extiendan a ejercicios futuros, m�s all� de los que alcanza esta Ley Foral.

Art�culo 9 Requisitos de inclusi�n de las obras

Para la inclusi�n de las obras de infraestructura dentro del Plan ser� necesario que las mismas re�nan los siguientes requisitos:

• a) Deber�n ser obras no ejecutadas ni iniciadas, salvo aqu�llas cuyo comienzo haya sido expresamente autorizado por el Departamento de Administraci�n Local.
• b) Deber�n ser obras de infraestructura adecuadas al planeamiento urban�stico de la localidad.
• c) Deber�n ser obras comprendidas en el �mbito de competencia propia de las entidades locales o asumidas por delegaci�n de la entidad competente. En el caso de los Concejos, podr�n incluirse, adem�s, obras asumidas por �stos en virtud de lo dispuesto en el apartado 2 del art�culo 39 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administraci�n Local de Navarra.

Art�culo 10 Procedimiento de selecci�n y priorizaci�n

1. La inclusi�n en el Plan de Infraestructuras de obras de infraestructura de programaci�n por las Entidades Locales resultar� de la aplicaci�n de la siguiente f�rmula de selecci�n y priorizaci�n:

Donde:

CSP: Es el Coeficiente de Selecci�n y Priorizaci�n.

DII: Es el indicador del D�ficit de Infraestructura Individual de la Entidad Local interesada respecto a la obra concreta a incluir en el Plan, en relaci�n con las infraestructuras de su misma clase.

DIG: Es el indicador del D�ficit de Infraestructura Global de la Entidad Local cuantificable respecto de las infraestructuras que contempla el Plan, salvo las de Caminos Locales y Cementerios.

RI: Es el coeficiente indicador de la Rentabilidad de la Inversi�n por habitante para cada Entidad local, y se calcular� de la siguiente forma:

Se adoptar�n los siguientes costes medios (Cm) de inversi�n por habitante en funci�n de cada tipo de infraestructura y calculados proporcionalmente a los diferentes tramos de poblaci�n, conforme al cuadro adjunto:

El c�lculo de dicho coste medio (Cm) se realizar� interpolando linealmente entre los dos extremos del tramo de poblaci�n donde se encuentra.

Para la cuantificaci�n del RI se sumar�n los presupuestos de todas las peticiones formuladas por la Entidad Local respectiva, relativas a una misma infraestructura, y se calcular� el coste unitario por habitante relativo a cada una de ellas, con arreglo a la siguiente f�rmula:

Cu: Es el coste unitario por habitante.

P: Es la suma de las inversiones de todas las peticiones de cada Entidad Local, referida a una misma infraestructura.

N: Es el n�mero de habitantes de la Entidad Local de acuerdo con los �ltimos datos de poblaci�n publicados.

Para el c�lculo de este coeficiente de las solicitudes formuladas por las Mancomunidades se considerar� la suma del n�mero de habitantes de las Entidades Locales que la componen.

Para el c�lculo de dicho coeficiente de las solicitudes formuladas por Municipios compuestos se considerar� la poblaci�n total de dicho Municipio.

Finalmente, se comparar� el coste unitario por habitante, con los costes medios de inversi�n por habitante adoptados para cada infraestructura, de acuerdo con la tabla siguiente:

VAF: Es el indicador del volumen de transferencias de capital reconocidas por el Departamento de Administraci�n Local con cargo a los Planes de Inversi�n en Infraestructura Local ejecutados desde 1984 hasta 2004, tomando como base la inclusi�n definitiva a 1 de diciembre de 2004, o, si no se hubiera producido en dicha fecha, la inclusi�n provisional en euros por habitante, y seg�n los �ltimos datos oficiales de poblaci�n publicados.

2. Todos los coeficientes definidos en el n�mero anterior tomar�n valores comprendidos entre 0 y 10. El coeficiente DII es una variable discreta cuyos valores posibles ser�n 1, 4, 7 y 10, en funci�n de la intensidad del d�ficit.

3. La selecci�n y priorizaci�n de las obras relativas a equipamientos e infraestructuras de Desarrollo Local, se ajustar� a la siguiente f�rmula:

Donde:

CSP es el Coeficiente de selecci�n y priorizaci�n.

TSP es la Titularidad sector productivo.

PT son los Puestos de trabajo a mantener o crear.

4. El procedimiento para el c�lculo de los coeficientes definidos en los apartados anteriores se establecer� reglamentariamente.

Art�culo 11 R�gimen econ�mico financiero de las inversiones

1. El r�gimen de aportaciones para la financiaci�n de las obras del Plan de Infraestructuras Locales ser� el siguiente:

• a) Planes Directores:
  • - Abastecimiento de agua en alta: 80 por 100.
  • - Depuraci�n y Saneamiento de r�os: 80 por 100.
  • -Residuos Urbanos:
    • Recogida: 70 por 100.
    • Tratamiento: 80 por 100.
  • -Residuos espec�ficos:
    • Recogida: 70 por 100.
    • Tratamiento: 80 por 100
• b) Obras de infraestructura programadas por las Entidades Locales:
  • - Abastecimiento de agua en alta no incluido en Planes Directores: 80 por 100.
  • - Redes locales de Abastecimiento: 70 por 100.
  • - Alumbrado P�blico: 70 por 100.
  • - Pavimentaci�n: 70 por 100.
  • - Electrificaciones: 50 por 100.
  • - Edificios Municipales: 70 por 100.
  • - Cementerios: 70 por 100.
  • - Caminos Locales: 70 por 100.
• c) Desarrollo Local:
  • - Desarrollo Local: 50 por 100.

2. La aplicaci�n del porcentaje que en cada caso corresponda se realizar� sobre los importes auxiliables de las obras incluidas en el Plan. Los criterios para determinar los importes auxiliables para cada tipo de obra se determinar�n reglamentariamente.

3. Excepcionalmente podr� incrementarse el porcentaje de aportaci�n hasta el 100 por 100 del importe auxiliable de las obras correspondientes a Planes Directores y Programaci�n Local, cuando estudiada la capacidad econ�mica de la Entidad Local haya resultado inviable y dicha entidad haya solicitado acogerse al r�gimen excepcional.

El Gobierno de Navarra establecer� reglamentariamente los criterios que vayan a regular dicho r�gimen excepcional y har� p�blica la relaci�n de Entidades Locales acogidas al mismo.

Art�culo 12 Procedimiento

A) Planes Directores.

1. Las obras incluidas en los Planes Directores deber�n ser realizadas por las Entidades locales en cuyo �mbito se presta el servicio correspondiente, salvo cuando se proceda en cooperaci�n o por subrogaci�n, sin perjuicio de las obligaciones de financiaci�n que, en estos casos, correspondan a las Entidades locales.

2. Las Entidades locales para las que se derivasen obligaciones de inversi�n o explotaci�n de servicio de las previsiones de los Planes Directores, podr�n recabar la cooperaci�n del Gobierno de Navarra en dichas obligaciones.

3. En el caso de que las Entidades Locales obligadas por los Planes Directores no tuviesen capacidad t�cnica para la ejecuci�n de las previsiones o incumplieran voluntariamente las mismas, el Gobierno de Navarra podr� realizarlas por subrogaci�n. La actuaci�n por subrogaci�n precisar� de informe previo de la Comisi�n Foral de R�gimen Local.

B) Programaci�n Local y Desarrollo Local.

1. Las solicitudes que formulen las Entidades Locales para incluir obras de Programaci�n Local o de Desarrollo Local en el Plan de Infraestructuras Locales del periodo 2005-2008 deber�n presentarse en el plazo de tres meses contados desde el d�a de entrada en vigor de esta Ley Foral en la forma prevista en la normativa reguladora del procedimiento administrativo com�n.

2. Se formular� una solicitud para cada tipo de obra de Programaci�n Local o de Desarrollo Local, seg�n se describen en los art�culos 3 y 4 de esta Ley Foral.

3. A las solicitudes deber�n acompa�ar:

• a) Acuerdo corporativo de la Entidad Local solicitante en el que se incluya el compromiso de financiar con sus recursos propios o con endeudamiento la parte de la inversi�n a la que no alcance la financiaci�n con cargo al Fondo de Participaci�n en los Tributos de Navarra o a aportaciones de otros organismos p�blicos o privados.
• b) Informaci�n b�sica utilizada para la valoraci�n de la inversi�n prevista, que tendr� que ser, como m�nimo, una memoria t�cnica valorada.
• c) Memoria de la actuaci�n prevista comprensiva, como m�nimo, de los siguientes aspectos: descripci�n de la obra prevista; justificaci�n de las obras; antig�edad de la infraestructura que se pretenda renovar; planos de emplazamiento de las obras previstas; presupuesto total previsto, incluidos IVA y honorarios; programaci�n temporal para la ejecuci�n de la obra.
• d) En las obras de Desarrollo Local, adem�s de la documentaci�n anterior, se presentar� una memoria de la iniciativa en la que se describa la titularidad jur�dica de la misma, con expresi�n, en el caso de titularidad mixta, de la parte de financiaci�n p�blica y privada prevista; puestos de trabajo actuales y puestos de trabajo que se pretenda crear.
• e) En el caso de obras ejecutadas por delegaci�n deber� acreditarse dicha circunstancia, bien por la entidad delegada o delegante, con expresi�n de la parte a asumir por cada una de las entidades de la financiaci�n no cubierta por el Fondo de Participaci�n o aportaciones de otros organismos p�blicos o privados. En el caso de obras o servicios de exclusivo inter�s para la comunidad concejil que el Municipio no realiza o presta, el Departamento de Administraci�n Local solicitar� del Ayuntamiento un pronunciamiento expreso sobre dicha circunstancia, entendi�ndose que el Municipio no realiza la obra o presta el servicio si no contesta en un plazo de 10 d�as desde la formulaci�n de la consulta.

Art�culo 13 Procedimiento de emergencia

Las obras calificadas de emergencia para la reparaci�n o reposici�n de infraestructuras locales contempladas en esta Ley Foral por acontecimientos catastr�ficos imprevistos, o, aunque previstos, inevitables, podr�n ser objeto de financiaci�n con cargo al Fondo de participaci�n de las Entidades Locales en los Tributos de Navarra. En el procedimiento de inclusi�n no ser�n de aplicaci�n los plazos previstos en esta Ley Foral ni ser� necesaria la acreditaci�n de la viabilidad exigida para el resto de actuaciones, salvo que se solicite el r�gimen excepcional.

Art�culo 14 Formaci�n del Plan de Infraestructuras para el periodo 2005-2008

1. Una vez finalizado el plazo de presentaci�n de solicitudes previsto en el art�culo 12 y con car�cter previo a la aprobaci�n del Plan de Infraestructuras Locales para el periodo 2005-2008, el Departamento de Administraci�n Local lo publicar� en el BOLET�N OFICIAL de Navarra a efectos de informaci�n para las Entidades Locales interesadas que hubieren solicitado la inclusi�n de las inversiones. El plazo de informaci�n y de presentaci�n de alegaciones no ser� inferior a quince d�as h�biles ni superior a un mes.

2. El Plan de Infraestructuras as� formado podr� incluir infraestructuras hasta alcanzar el 90 por 100 del importe de cada uno de los conceptos se�alados en los p�rrafos a), b) y c) del art�culo 8.1, una vez hechas las reservas previstas en los apartados 2 y 3 de dicho art�culo y en la disposici�n adicional segunda. El 10 por 100 restante tendr� el car�cter de reserva hasta la aprobaci�n del Plan previa resoluci�n de las alegaciones presentadas.

3. La inclusi�n de las obras se realizar� atendiendo a la mayor magnitud del coeficiente de selecci�n y priorizaci�n que se determina en el art�culo 10. En el caso de solicitudes correspondientes a redes urbanas de distribuci�n y saneamiento de aguas y de pavimentaci�n con redes, ambas solicitudes ser�n objeto de tramitaci�n conjunta, constituyendo la inclusi�n de aqu�lla requisito necesario para la inclusi�n, en su caso, de �sta, que se aplicar�, en todo caso, a la consignaci�n de �Pavimentaci�n con redes�.

4. El Plan de Infraestructuras Locales para el periodo 2005-2008, compuesto por las actuaciones previstas en el art�culo 1 de esta Ley Foral, a excepci�n del Plan Especial, ser� aprobado por el Gobierno de Navarra y se publicar� en el BOLET�N OFICIAL de Navarra. En dicha publicaci�n deber�n figurar las obras no incluidas en el mismo con el coeficiente de selecci�n y priorizaci�n obtenido que quedar�n en reserva por orden de mayor a menor coeficiente para los supuestos de sucesivas inclusiones previstas en esta Ley Foral.

Art�culo 15 Compromisos de gasto

1. Las Entidades Locales a las que se haya incluido alguna infraestructura en el Plan deber�n presentar el correspondiente proyecto de ejecuci�n junto con un plan econ�mico financiero de las inversiones que, en su caso, hayan resultado incluidas para dicha Entidad Local en ese a�o.

La documentaci�n referente a inversiones incluidas para el a�o 2005 deber� presentarse en el plazo de tres meses desde la publicaci�n del Plan.

Cuando la documentaci�n mencionada sea relativa a las obras de los ejercicios 2006, 2007 y 2008, se presentar�n con anterioridad al 1 de mayo de 2005, 2006 y 2007, respectivamente.

2. Mediante resoluci�n del Departamento de Administraci�n Local, una vez comprobadas la adecuaci�n t�cnica y econ�mica del proyecto as� como su viabilidad econ�mico financiera, se proceder� a establecer la aportaci�n econ�mica m�xima con cargo al Plan de Infraestructuras de conformidad con lo establecido en el art�culo 11 de esta Ley Foral.

3. Las Entidades Locales que se hayan considerado inviables para financiar las infraestructuras que se han incluido o que no hayan presentado toda la documentaci�n necesaria para poder determinar la viabilidad, dispondr�n de un plazo de 15 d�as h�biles desde que se les comunique esta circunstancia para que ajusten la inversi�n a su capacidad financiera o presenten una modalidad de financiaci�n alternativa que les suponga la viabilidad econ�mica para dicha inversi�n, bien comprometiendo recursos adicionales, bien solicitando acogerse al r�gimen excepcional.

4. Las aportaciones as� establecidas tendr�n car�cter provisional hasta la adjudicaci�n del contrato correspondiente, en cuyo momento se proceder� por el Departamento de Administraci�n Local a la regularizaci�n de la aportaci�n en funci�n de la baja obtenida en dicha adjudicaci�n, si la hubiere.

Art�culo 16 Causas de exclusi�n del Plan de Infraestructuras

1. Ser�n causas de exclusi�n del Plan de infraestructuras las actuaciones de aquellas Entidades Locales respecto de las obras incluidas que:

• a) Incumplan los t�rminos y plazos establecidos en esta Ley Foral.
• b) No se haya podido determinar su viabilidad econ�mica y financiera, en los plazos establecidos, tanto para la financiaci�n ordinaria como para la excepcional.
• c) No inicien las obras en el t�rmino de un a�o desde la fecha de la resoluci�n del Departamento de Administraci�n Local en el que se fije el compromiso de gasto previsto en el art�culo 15.

2. La exclusi�n se realizar� por el mismo �rgano que fij� la aportaci�n econ�mica, previa tramitaci�n del oportuno expediente con audiencia de la entidad local interesada.

3. Las infraestructuras de las Entidades Locales excluidas del Plan por las causas establecidas en este art�culo ser�n incluidas detr�s de las que ocupen el �ltimo lugar en las listas de reserva previstas en el art�culo 14.4 de esta Ley Foral.

Art�culo 17 Gesti�n del Plan

1. Corresponder� a las Entidades Locales la gesti�n de las obras y explotaci�n de los servicios previstos en los Planes Directores, as� como las relativas a las de Programaci�n Local y de Desarrollo Local, sin perjuicio del seguimiento y control necesario por parte del Gobierno de Navarra para la correcta aplicaci�n del Plan.

2. En los supuestos de cooperaci�n o subrogaci�n, la gesti�n de las obras y explotaci�n de los servicios corresponder� al Gobierno de Navarra.

Art�culo 18 Participaci�n de las Entidades locales

1. Las Entidades locales de Navarra participar�n en el seguimiento y control de la gesti�n del Plan de Infraestructuras Locales a trav�s de la Comisi�n Foral de R�gimen Local.

2. Corresponder� a dicha Comisi�n informar previamente, con car�cter preceptivo, las modificaciones y actualizaciones de los Planes Directores y sobre cuantas cuestiones relativas a su aplicaci�n les sean sometidas a su consideraci�n por los �rganos competentes.

Art�culo 19 Balance anual

El Gobierno de Navarra deber� remitir al Parlamento de Navarra, con car�cter anual, un balance del desarrollo y estado de ejecuci�n del Plan de Infraestructuras Locales durante el ejercicio econ�mico anterior.

DISPOSICI�N ADICIONAL PRIMERA Inclusiones parciales

Para optimizar la distribuci�n de los fondos econ�micos del Plan de Infraestructuras Locales, el Gobierno de Navarra podr� incluir parcialmente obras en el Plan, siempre y cuando �stas sean t�cnicamente susceptibles de ser ejecutadas en fases sucesivas.

DISPOSICI�N ADICIONAL SEGUNDA Incrementos de los presupuestos de las obras

El importe de las obras de Programaci�n Local y Desarrollo Local que conforman el Plan podr� incrementarse hasta en un 10 por 100 en el momento de fijar el compromiso econ�mico con cargo al Fondo de Haciendas Locales, a cuyos efectos se reserva hasta un 5 por 100 de las aportaciones establecidas en el art�culo 8.1.

DISPOSICI�N ADICIONAL TERCERA Incidencia del I.V.A

1. El porcentaje de aportaci�n establecido en esta Ley Foral se aplicar�, para fijar la financiaci�n con cargo al Plan de Infraestructuras 2005-2008, sobre el total de la inversi�n, IVA incluido, en aquellas obras en que el Ente local act�e como consumidor final, es decir, en las que el IVA soportado no sea deducible.

2. En las inversiones y obras afectas a actividades sujetas al IVA y que generen derecho a la deducci�n del IVA soportado, el citado porcentaje de aportaci�n se har� sobre la base imponible (IVA excluido).

En este segundo supuesto los abonos de las soluciones parciales, correspondientes a certificaciones de obra realizada, podr�n incluir, en concepto de anticipo, el importe de IVA de cada una de ellas multiplicado por el porcentaje de aportaci�n fijado.

El Departamento de Administraci�n Local deber� tener en cuenta los citados anticipos del IVA para proceder a su regularizaci�n en las soluciones en que se abone la aportaci�n total.

3. Las Entidades Locales que, por las declaraciones de IVA correspondiente al ejercicio, acrediten al final del mismo un saldo a su favor, lo percibir�n de la Hacienda Tributaria de Navarra, la cual practicar� la correspondiente liquidaci�n antes de la finalizaci�n del plazo de presentaci�n de la declaraci�n correspondiente al primer trimestre del ejercicio siguiente con independencia de que en alguna de las liquidaciones trimestrales del ejercicio resultase saldo favorable a la Hacienda Tributaria de Navarra.

DISPOSICI�N ADICIONAL CUARTA Exclusiones de inversiones de anteriores Planes

Las inversiones correspondientes a los Planes de Infraestructuras anteriores al que ahora se regula por esta Ley Foral, incluidas inicialmente antes del 31 de diciembre de 2004, que no se hubiesen incluido definitivamente antes del 1 de julio de 2005 o iniciado antes del 1 de noviembre de 2005 quedar�n excluidas de dichos Planes, salvo causas justificadas acreditadas en el correspondiente expediente, previo informe de la Comisi�n Foral de R�gimen Local.

DISPOSICI�N FINAL �NICA Entrada en vigor

Esta Ley Foral entrar� en vigor el d�a siguiente al de su publicaci�n en el BOLET�N OFICIAL de Navarra.