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Base de Datos de Legislacin

Ley Foral 3/2006, de 17 de marzo, del Plan Especial en materia de Infraestructuras Locales para el periodo 2006-2008.

Ficha:
  • rgano PRESIDENCIA DEL GOBIERNO DE NAVARRA
  • Publicado en BON nm. 36 de y BOE nm. 113 de
  • Vigencia desde 25 de Marzo de 2006
Versiones/revisiones:

Sumario

Norma afectada por
1/11/2008
Ir a Norma LF 16/2008 de 24 Oct. CF Navarra (Plan de Inversiones Locales periodo 2009-2012)
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Vase la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 16/2008, 24 octubre, del Plan de Inversiones Locales para el periodo 2009-2012 (B.O.N. 31 octubre). Ir a Norma
Vase la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 16/2008, 24 octubre, del Plan de Inversiones Locales para el periodo 2009-2012 (B.O.N. 31 octubre). Ir a Norma

EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO DE NAVARRA

Hago saber que el Parlamento de Navarra ha aprobado la siguiente.

LEY FORAL DEL PLAN ESPECIAL EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURAS LOCALES PARA EL PERODO 2006-2008.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

El artculo 5 de la Ley Foral 12/2004, de 29 de octubre, del Plan de Infraestructuras Locales para el periodo 2005-2008, dispuso que se elaborar un Plan Especial para complementar la financiacin de aquellas obras acogidas al Plan o para financiar aqullas que no sean incluidas en el mismo en funcin de los parmetros de seleccin y priorizacin en ella establecidos. En dicho artculo se prevn dos tipos de actuaciones: por una parte, el Plan complementar la financiacin de algunas obras acogidas al mismo y, por otra, financiar actuaciones no incluidas en el Plan en funcin de los parmetros de seleccin y priorizacin. Como criterios generales para la elaboracin de un Plan Especial se sealaron el dficit individual y global en las infraestructuras definidas como de programacin local y, adems, el dficit de la zona donde las entidades se hallen enclavadas en relacin con el conjunto de entidades locales de Navarra, evaluados tales dficit desde la vigencia de los Planes anteriormente denominados como Trienales. Finalmente, la regulacin de este Plan debera regularse mediante Ley Foral.

Esta Ley Foral tiene como finalidad, precisamente, establecer las normas por las que se confeccionar un Plan Especial que tendr carcter de complementario del Plan de Infraestructuras vigente, elaborado de conformidad con las disposiciones de la Ley Foral 12/2004, de 29 de octubre.

En primer lugar, este Plan deber complementar las aportaciones para obras del Plan Director de Abastecimiento de Agua en alta. El hecho de que la decisin final de inclusin de obras en este Plan Director no responde a decisiones directas inmediatas de las Entidades locales que forman parte del mismo, hace preciso descargar de costes financieros a estas Entidades complementando el 10 por 100 la aportacin prevista para tales inversiones en la Ley Foral del Plan de Infraestructuras Locales para el periodo 2005-2008. No obstante, esta aportacin no ser generalizada y afectar a aquellas Entidades locales incluidas en el mencionado Plan Director cuyo dficit de infraestructura global sea superior a la media calculada para el ao 2004 y fijada en el 1,1590 segn la evaluacin de los Planes Trienales practicada y de la que ha tenido conocimiento el Parlamento de Navarra en la Comisin de Administracin Local.

Adems, este Plan debe tender a incluir especialmente aquellas obras que en el conjunto de las zonas de Navarra corresponden a tipos de inversiones ms deficitarias. En este sentido, se ha considerado conveniente reservar del total de la financiacin un 25 por 100, que se distribuir un 10 por 100 para obras de alumbrado pblico y edificios municipales, respectivamente, y un 5 por 100 para inversiones en cementerios y caminos locales, en conjunto. El 75 por 100 restante, se destinar a obras que en el total de Navarra presentan mayor dficit y se dirigirn a infraestructuras del Plan Director de Abastecimiento de agua en Alta mediante la aportacin del 10 por 100 sealada y a infraestructuras compresivas de redes locales de abastecimiento y saneamiento, pavimentaciones y electrificaciones.

Para fomentar medidas de equilibrio territorial segn lo previsto en el artculo 5 de la Ley Foral 12/2004, de 29 de octubre, se establecen criterios de seleccin adicionales a los derivados de los dficits de infraestructuras tales como excluir a aquellas entidades locales cuyo indicador de volumen de transferencias de capital reconocidas con cargo a los Planes de Inversin en infraestructura local desde 1984 a 2004 tenga valor 0 de conformidad con la vigente Ley Foral del Plan de Inversiones, de forma que no sean atendibles en este momento aquellas entidades locales que ms aportaciones han recibido en el curso de los Planes de Infraestructuras. Tampoco sern seleccionadas aquellas concretas inversiones que, habiendo sido incluidas definitivamente en anteriores Planes, hubiesen sido objeto de renuncia por las correspondientes entidades locales. En todo caso, El Plan tendr como lmite el volumen econmico que se establece en esta Ley Foral.

Esta Ley Foral, pues, cumple con la manifestacin realizada en el artculo 5 de la Ley Foral 12/2004, de 29 de octubre, regulando aquellos aspectos concretos que exige el Plan Especial y remitindose para los aspectos adjetivos a los procedimientos previstos en aqulla.

Artculo 1 Objeto

El objeto de esta Ley Foral es establecer un Plan Especial para los ejercicios presupuestarios de 2006, 2007 y 2008 en materia de infraestructuras locales, complementando lo previsto en la Ley Foral 12/2004, de 29 de octubre, del Plan de Infraestructuras Locales para el perodo 2005-2008 y partiendo del Plan aprobado en ejecucin de la misma, dirigido a las Entidades locales cuyas inversiones renan los requisitos establecidos en esta Ley Foral.

Artculo 2 Aportaciones con cargo al Fondo de Participacin de las Entidades locales en los tributos de Navarra

Las aportaciones a este Plan Especial con cargo a transferencias de capital de los Presupuestos Generales de Navarra, por valor de 14.176.900 euros, tendrn carcter plurianual y sern las establecidas en el artculo 8 de la Ley Foral 12/2004, de 29 de octubre, del Plan de Infraestructuras Locales para el perodo 2005-2008, sin perjuicio de la incorporacin de los recursos del ejercicio 2005 previstos para esta actuacin para las obras del Plan Especial del ejercicio 2006.

Artculo 3 Inversiones susceptibles de incorporacin al Plan Especial

Las inversiones susceptibles de financiacin sern las del Plan Director de Abastecimiento de agua en alta y las obras de Programacin Local, salvo las de pavimentacin sin redes, que habiendo sido solicitadas no hayan sido incluidas en el Plan de Infraestructuras Locales 2005-2008.

Artculo 4 Rgimen econmico-financiero de las inversiones de abastecimiento de agua en alta

El rgimen de aportaciones para obras del Plan Director de Abastecimiento de agua en alta ser del 10 por 100, complementando la aportacin prevista para tales inversiones en la Ley Foral del Plan de Infraestructuras Locales para el perodo 2005-2008.

Artculo 5 Seleccin de inversiones de abastecimiento de agua en alta

Corresponder la aportacin complementaria establecida en el artculo anterior a todas aqullas inversiones de abastecimiento de agua en alta de entidades locales cuyo dficit de infraestructura global sea superior a la media calculada para el ao 2004, de 1,1590.

En caso de obras para abastecimiento para varias entidades locales que no constituyan ya una Mancomunidad creada para la gestin del correspondiente servicio basta que cualquiera de las entidades locales implicadas segn el correspondiente proyecto de obras supere la citada media.

Artculo 6 Rgimen econmico-financiero de las inversiones de Programacin Local

1. El rgimen de aportaciones para las obras de Programacin Local ser el previsto en el artculo 11 y concordantes de la Ley Foral del Plan de Infraestructuras Locales para el perodo 2005-2008.

2. El volumen global de aportaciones para inversiones de alumbrado pblico y edificios municipales no superar para cada tipo el 10 por 100 de la aportacin total establecida en el artculo 2 de esta Ley Foral descontadas las reservas. Para inversiones de cementerios y caminos locales dicho volumen global no superar conjuntamente el 5 por 100 de la aludida cuanta, seleccionando primero las obras de cementerios susceptibles de inclusin, y el resto de las aportaciones se destinar a los dems tipos de inversin, no pudiendo seleccionarse, una vez que se han seleccionado todas las obras de abastecimiento de agua en alta susceptibles de inclusin, obras de redes en un porcentaje superior en ms de un 3,5 por 100 al porcentaje de obras seleccionadas de pavimentacin con redes.

Artculo 7 Seleccin de obras de Programacin Local

La seleccin de las obras de Programacin Local se llevar a cabo partiendo de las inversiones incluidas en el Anexo II del Plan aprobado en ejecucin de la Ley Foral 12/2004, de 29 de octubre, reguladora del Plan de Infraestructuras Locales para el perodo 2005-2008, atendiendo al coeficiente de seleccin y priorizacin obtenido y a los siguientes requisitos:

  • 1. Slo podrn seleccionarse inversiones para infraestructuras cuyo dficit de infraestructura individual haya obtenido la clasificacin de obras necesarias a corto plazo de conformidad con las normas de seleccin y priorizacin para el Plan de Infraestructuras Locales 2005-2008.
  • 2. No podrn seleccionarse inversiones de entidades locales cuyo indicador de volumen de trasferencias de capital reconocidas por el Departamento de Administracin Local con cargo a los Planes de Inversin de Infraestructura Local ejecutados desde 1984 hasta 2004, en los trminos establecidos en la normativa de desarrollo del Plan de Infraestructuras Locales 2005-2008, tenga valor 0 de conformidad con la citada normativa.
  • 3. No podrn seleccionarse inversiones de pavimentacin con redes si las redes correspondientes no han sido a su vez incluidas en el Plan Especial.
  • 4. No podrn seleccionarse inversiones que habiendo sido incluidas definitivamente en Planes de Infraestructuras Locales anteriores, las correspondientes entidades locales hubieran renunciado a las mismas.

Artculo 8 Procedimiento

El Gobierno de Navarra aprobar el Plan Especial atendiendo a los requisitos establecidos en esta Ley Foral y, a partir de dicho momento, el procedimiento para el desarrollo, gestin y ejecucin de dicho Plan ser el establecido en la Ley Foral 12/2004, de 29 de octubre, del Plan de Infraestructuras Locales para el perodo 2005-2008 y en el Reglamento aprobado para su desarrollo.

Vase Acuerdo [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 27 marzo 2006, del Gobierno de Navarra, por el que se aprueba el Plan Especial de Infraestructuras Locales para el perodo 2006-2008 (B.O.N. 31 marzo).

Artculo 9 Normas financieras y econmico-presupuestarias

Se aplicar a los aspectos de financiacin y econmico-presupuestarios de la gestin del Plan Especial lo establecido en los artculos 7 y 8 de la Ley Foral 12/2004, de 29 de octubre, del Plan de Infraestructuras Locales para el perodo 2005-2008.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Disposicin adicional primera Incremento de los presupuestos de las obras

El importe de las obras que conforman el Plan Especial podr incrementarse hasta en un 10 por 100 en el momento de fijar el compromiso econmico con cargo al Fondo de Haciendas Locales, a cuyos efectos se reserva hasta un 7,5 por 100 de las aportaciones establecidas en el artculo 2 de esta Ley Foral.

Disposicin adicional segunda Plazo de presentacin de documentacin

El plazo de presentacin de documentacin para obras para el 2006 y para el 2007 ser de cuatro y ocho meses, respectivamente, a contar desde el da siguiente al de publicacin del Plan Especial de Infraestructuras Locales para el perodo 2006-2008, y la documentacin para obras para el 2008 deber presentarse con anterioridad al 1 de mayo de 2007.

Disposicin derogatoria nica

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta Ley Foral.

Disposicin final nica Entrada en vigor

Esta Ley Foral entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el BOLETN OFICIAL de Navarra.

Yo, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 22 de la Ley Orgnica de Reintegracin y Amejoramiento del Rgimen Foral de Navarra, promulgo, en nombre de S.M. el Rey, esta Ley Foral, ordeno su inmediata publicacin en el BOLETN OFICIAL de Navarra y su remisin al Boletn Oficial del Estado y mando a los ciudadanos y a las autoridades que la cumplan y la hagan cumplir.