ANEXO I

Programa de actuaci髇 para las zonas vulnerables a la contaminaci髇 n韙rica de origen agrario designadas en la Comunidad Foral de Navarra Periodo 2010-2013

Conforme a la Directiva 91/676, del Consejo, de 12 de diciembre, relativa a la protecci髇 de las aguas contra la contaminaci髇 producida por nitratos utilizados en la agricultura, y al Real Decreto 261/1996, de 16 de febrero, sobre protecci髇 de las aguas contra la contaminaci髇 producida por los nitratos procedentes de fuentes agrarias, que traspone la Directiva anterior al ordenamiento jur韉ico espa駉l, se define el siguiente Programa de actuaciones para ambas zonas:

1. Principios b醩icos.

1.1. C骴igo de Buenas Pr醕ticas Agrarias.

Ser醤 obligatorias las medidas previstas en el C骴igo de Buenas Pr醕ticas Agrarias para Navarra, de acuerdo a lo previsto en el art韈ulo 7 del Real Decreto 261/1996, de 16 de febrero, y de acuerdo con la Orden Foral de 22 de noviembre de 1999, por la que se procede a la publicaci髇 de la aprobaci髇 del C骴igo de Buenas Pr醕ticas Agrarias en Navarra.

1.2. Los aportes de fertilizantes nitrogenados, definidos conforme al Real Decreto 261/1996, estar醤 en relaci髇 con las necesidades de los cultivos a lo largo de su ciclo vegetativo.

1.3. Los aportes de fertilizantes nitrogenados se realizar醤 aproxim醤dose lo m醲imo posible a los momentos de mayores extracciones de nitr骻eno por los cultivos.

2. Medidas de car醕ter general.

2.1. Cantidad m醲ima de esti閞col u otros fertilizantes org醤icos aplicable al suelo.

Puesto que se trata del tercer programa de acci髇 cuatrienal, la cantidad m醲ima de esti閞col u otros fertilizantes org醤icos (purines, lodos, etc.) aplicable al suelo, ser� aqu閘la que contenga el equivalente de 170 k/ha y a駉.

A los efectos del c醠culo, se considerar醤 las siguientes concentraciones medias de nitr骻eno, en kg por tonelada:

ESPECIE	ESTI蒖COL	PUR蚇
Aves	15	10
Conejos	8,5	8
Cerdos	7,2	5
Ovino y caprino	6,5	7
Vacuno	5	5
Equino	4,2	6

Estas cantidades podr醤 ser sustituidas por los resultados de un an醠isis actualizado del pur韓 � esti閞col de la explotaci髇 ganadera que los origina. Tendr醤 en cualquier caso la consideraci髇 de esti閞col � fertilizante org醤ico los materiales empleados como cama del ganado, restos de alimentaci髇 y otros restos presentes.

2.2. 蓀ocas en las que no se pueden aplicar fertilizantes que aporten nitr骻eno al suelo.

En los regad韔s del Valle del Ebro se produce una sucesi髇 ininterrumpida de cultivos. Por tanto, para una zona vulnerable con estas caracter韘ticas, no procede definir periodos prohibidos para la aplicaci髇 de fertilizantes nitrogenados con car醕ter general en todo el territorio. No obstante, y de acuerdo con el C骴igo de Buenas Pr醕ticas Agrarias para Navarra, se establecen las siguientes restricciones, que por orientaciones productivas y tipos de fertilizantes, se relacionan a continuaci髇:

• 2.2.1. En superficies agrarias no cultivadas queda prohibida la aportaci髇 de fertilizantes nitrogenados, minerales y org醤icos.
• 2.2.2. En parcelas con cultivo sembrado, plantado o periodo vegetativo iniciado queda prohibida la aportaci髇 de fertilizantes minerales u org醤icos en los periodos reflejados en el cuadro siguiente:

  ORIENTACI覰 PRODUCTIVA	FERTILIZANTES ORG罭ICOS (ESTI蒖COLES, PURINES, ETC.)	FERTILIZANTES NITROGENADOS MINERALES
  Cereales de oto駉 e invierno	Con anterioridad superior a 2 meses de la siembra	1 de junio a 31 de agosto
  Ma韟	Con anterioridad superior a 2 meses de la siembra	15 de agosto-fin de cultivo
  Hort韈olas	No procede	Sin periodo prohibido
  Frutales y vi馻	1 de noviembre a 15 de febrero	1 de octubre a 31 de enero
  Leguminosas (Guisante, jud韆 verde, haba)	Con anterioridad superior a 2 meses de la siembra	No procede al englobar distintos cultivos y ciclos
  Alfalfa	Con anterioridad superior a 2 meses de la siembra	Del 1 de abril al 15 de enero
  Girasol	Con anterioridad superior a 2 meses de la siembra	Del 1 de agosto a fin de cultivo
  Arroz	Con anterioridad superior a 2 meses de la siembra	Del 31 de julio a recolecci髇
  Olivo	1 de noviembre a 15 de febrero	1 de noviembre a 15 de febrero
  Colza	Con anterioridad superior a 2 meses de la siembra	A partir de floraci髇
  Forestales	1 de noviembre a 15 de febrero	1 de octubre a 31 de enero
  Cultivos protegidos	No procede	Sin periodo prohibido

• 2.2.3. Entre dos cultivos sucesivos quedan prohibidas las aportaciones, a no ser por una causa debidamente justificada ante la Direcci髇 General de Agricultura y Ganader韆, en los siguientes casos:
  • De esti閞coles y purines, con antelaci髇 superior 2 meses de la siembra o plantaci髇 del cultivo
  • De otros fertilizantes nitrogenados, con antelaci髇 superior a un mes de la siembra o plantaci髇 del cultivo.

2.3. Capacidad de almacenamiento de esti閞coles y purines.

El Real Decreto 261/1996, de 16 de febrero, establece que los titulares de explotaciones ganaderas ubicadas en la zona vulnerable deben disponer de instalaciones de almacenamiento de esti閞col con capacidad superior a la requerida para almacenar el esti閞col a lo largo del periodo m醩 largo durante el cual est� prohibida la aplicaci髇 de esti閞coles al suelo.

En este sentido, aunque en las zonas vulnerables designadas, al tratarse de regad韔, t閏nicamente no se deba establecer un periodo de prohibici髇 con car醕ter general para toda la superficie afectada, se determina que se deber� disponer de una capacidad m韓ima de almacenamiento de cuatro meses.

No obstante, esta cifra no necesitar� ser superior a la establecida en la normativa foral que regule la gesti髇 de los residuos ganaderos, si se demuestra que la cantidad de esti閞col que excede de la capacidad real de almacenamiento se trata de forma que no provoque da駉s en el entorno o que mediante un contrato de cesi髇, el esti閞col se traslada fuera de la zona vulnerable para su uso como fertilizante org醤ico o para tratarse o revalorizarse de forma que en, ning鷑 caso, provoque afecciones al medio ambiente.

2.4. L韒ites para la aplicaci髇 de fertilizantes nitrogenados al terreno.

Conforme a lo establecido en el Real Decreto 261/1996, de 16 de febrero, y al C骴igo de Buenas Pr醕ticas Agrarias de Navarra, se fijan l韒ites a la aplicaci髇 de fertilizantes nitrogenados en las zonas vulnerables, con el objetivo de reducir los excedentes de nitratos y la lixiviaci髇 de los mismos. Por ello, las cifras que aparecen en la tabla siguiente, se han elaborado a partir la suma de las estimaciones siguientes:

• a) El nitr骻eno presente en el suelo en los momentos que los cultivos inician su demanda de forma importante.
• b) El nitr骻eno suministrado por la mineralizaci髇 de las reservas org醤icas del suelo.

  Cuando el cultivo del a駉 anterior sea alfalfa, se considerar� una cantidad de 80 kg/ha de nitr骻eno presente en el suelo.

• c) El nitr骻eno procedente de abonos org醤icos. Se tendr醤 en cuenta los siguientes valores:

  Coeficientes de equivalencia a fertilizante nitrogenado, efecto directo, en el a駉 de aplicaci髇.

  蒔OCA DE REPARTO	CEREALES DE INVIERNO		MA蚙
  	OTO袿	PRIMAVERA	PRIMAVERA
  A	0.20	0.3	0.3
  B	0.25	0.4	0.45
  C	0.30	0.5	0.6

  Tipo de producto:

  • A: Esti閞col de vacuno, ovino, caprino, caballar.
  • B: Pur韓 de vacuno, esti閞col de cerdos, esti閞col de aves, rico en cama.
  • C: Pur韓 de cerdos, aves, esti閞col de aves, sin cama.

  Se debe considerar como eficiente la parte del N aportado multiplicado por su coeficiente y la cantidad resultante debe ser descontada de la dosis total del abonado mineral.

• d) El nitr骻eno procedente de abonos qu韒icos e) Las aportaciones de nitr骻eno por el agua de riego.

L韒ites para la aplicaci髇 de fertilizantes nitrogenados.

CULTIVO O GRUPOS DE CULTIVOS	CANTIDAD M罼IMA DE N (UF/ha.)	FORMAS DE APLICACI覰 (RESTRICCIONES DE REPARTO)
CEREALES DE INVIERNO
Trigo Blando tras ma韟	200	En siembra no superar el 30% del m醲imo
Trigo blando tras hort韈olas	160	Idem. anterior.
Trigo duro	210	Idem. anterior.
Cebada	180	Idem. anterior.
CEREALES DE VERANO
Ma韟 tras hort韈olas	250	En siembra no superar el 30% como m醲imo
Ma韟 tras ma韟	300	�
Arroz	160	En cobertera no superar el 50%
CULTIVOS EXTENSIVOS
Alfalfa	50	En actividad vegetativa
Praderas temporales	200	En siembra no superar el 30%
Girasol	100	Sin limitaci髇
Colza	220	Sin limitaci髇
CULTIVOS HORT虲OLAS
Alcachofa	250	En plantaci髇 no superar el 40% del m醲imo
Cruc韋eras	220	Idem. anterior.
Espinaca	220	Idem. anterior.
Tomate industria	150	Idem. anterior.
Pimiento	130	Idem. anterior.
Acelga y borraja	200	Idem. anterior.
Cardo	200	En preparaci髇 de los caballones y durante el periodo vegetativo
Esp醨rago producci髇	200	En plantaci髇 no superar el 40%
Ajo	140	Idem. anterior.
Berenjena	170	Idem. anterior.
Calabac韓	170	Idem. anterior.
Cebolla	160	Idem. anterior.
Leguminosas	60	Idem. anterior.
Lechuga	140	Idem. anterior.
Mel髇	160	Idem. anterior.
Puerro	250	Idem. anterior.
Tomate plaza	210	Idem. anterior.
Zanahoria	100	Idem. anterior.
Otras hort韈olas	200	Idem. anterior.
HORT虲OLAS PROTEGIDOS
Lechuga	100	Sin limitaci髇
Escarola	100	Sin limitaci髇
Cogollo	100	Sin limitaci髇
Acelga	100	Sin limitaci髇
Borraja	60	Sin limitaci髇
Tomate	250	Sin limitaci髇
Pimiento	250	Sin limitaci髇
Alubia verde	150	Sin limitaci髇
CULTIVOS LE袿SOS
Frutales de hueso	140	De febrero a fin de periodo vegetativo
Frutales de pepita	140	De febrero a fin de periodo vegetativo
Olivo en regad韔	80	De febrero a fin de periodo vegetativo
Vi馻 en regad韔	80	De enero a junio (incluidos)
Almendro en regad韔	80	De febrero a fin de periodo vegetativo
Le駉sas para madera	170	De febrero a fin de periodo vegetativo

3. Medidas derivadas de la aplicaci髇 del c骴igo de buenas pr醕ticas agrarias.

A continuaci髇 se definen las medidas incorporadas en el C骴igo de Buenas Pr醕ticas Agrarias y que no estando ya contempladas en ninguno de los puntos anteriores, es necesario adoptar en el presente programa de actuaciones. Todo ello teniendo en cuenta que se trata de zonas vulnerables con la caracter韘tica inequ韛oca de su condici髇 de regad韔.

3.1. Aplicaci髇 de fertilizantes en terrenos inundados, helados o cubiertos de nieve.

Queda prohibida la aplicaci髇 de fertilizantes nitrogenados en general, sobre suelos inundados, completamente helados � cubiertos de nieve, mientras se mantengan estas condiciones.

Se except鷄 de esta prohibici髇 el cultivo de arroz en suelos inundados, y la aplicaci髇 de fertilizantes nitrogenados minerales en terrenos helados que se deshielen completamente a lo largo de las siguientes 24 horas.

3.2. Aplicaciones en las proximidades de cursos de agua naturales o puntos de abastecimiento.

En las operaciones de reparto, se deber� asegurar que no se producen aportes de fertilizantes nitrogenados sobre una franja de 3 metros a lo largo de la orilla del curso de agua natural.

No se aplicar醤 fertilizantes nitrogenados minerales a menos de 50 metros de distancia de un pozo, fuente o perforaci髇 que suministre agua para consumo humano o se acredite que se va a utilizar en circunstancias en las que se exijan caracter韘ticas de potabilidad.

Respecto a los fertilizantes org醤icos, las aplicaciones no se efectuar醤 a distancias menores de 50 metros de corrientes naturales de agua y conducciones o dep髎itos de agua potable. Adem醩, no deber� ser menor de 200 metros en los casos de pozos y manantiales de abastecimiento de agua potable. En cualquier caso, estas distancias no ser醤 menores que las establecidas por la normativa foral que regule la gesti髇 de los residuos ganaderos.

3.3. Prevenci髇 de la contaminaci髇 por escorrent韆 y lixiviaci髇 en los sistemas de riego.

3.3.1. Parcelas niveladas.

En riego a manta, no se incorporar醤 los fertilizantes nitrogenados con el agua de riego.

3.3.2. Parcelas en pendiente.

Cuando se apliquen fertilizantes nitrogenados incorporados en el agua de riego, no se deber醤 producir escorrent韆s superficiales de agua que viertan en desag黣s o drenajes, ni que produzcan encharcamientos o inundaciones en las partes bajas de las parcelas.

En las zonas de las parcelas con pendientes superiores al 10% que limiten con un cauce de agua no se podr醤 aplicar purines. En cualquier caso, no se podr醤 aplicar purines en zonas de parcelas con pendiente superior al 20%.

3.4. Gesti髇 de residuos de cosecha.

Los restos de cosecha producidos tras los cultivos de cereales de invierno, girasol, ma韟, leguminosas grano y forraje y colza, ser醤 susceptibles de aprovechamiento ganadero directo o de retirada tras el empacado, no siendo en ning鷑 caso obligatoria su incorporaci髇 al suelo. Respecto a la quema de restos vegetales de cualquier tipo, se estar� a lo dispuesto en la normativa foral reguladora de la pr醕tica.

3.5. Instalaciones ganaderas.

Adem醩 de lo contemplado en los puntos anteriores, relativo al almacenamiento y distribuci髇 de esti閞coles y purines, las instalaciones ganaderas ubicadas en las zonas vulnerables deber醤 cumplir las siguientes condiciones, sin perjuicio de lo establecido en la normativa espec韋ica: y con especial atenci髇 a la calidad, integridad, impermeabilidad, durabilidad y condiciones de mantenimiento y uso de los materiales empleados:

• - Mantener impermeables las 醨eas exteriores de espera y ejercicio, dotadas de la suficiente pendiente para asegurar la evacuaci髇 de los efluentes hacia los lugares de almacenamiento propios, o en su defecto, de los de esti閞coles o purines.
• - Las aguas de limpieza deber醤 fluir por trayectos estancos y ser recogidas en los puntos de almacenamiento de otros efluentes.
• - Las instalaciones de ensilaje y de almacenado de deyecciones s髄idas deber� soportarse sobre superficies estancas dotadas de un punto bajo, donde se puedan recoger los l韖uidos de rezume y evacuarse hacia instalaciones de almacenamiento de efluentes.
• - Las aguas de lluvia de los tejados se evacuar醤 directamente al medio natural sin que pasen a formar parte del conjunto de efluentes.
• - Las obras de almacenaje de efluentes deber醤 ser estancas y alejadas, como m韓imo, 35 metros de los cursos y conducciones de agua.

3.6. Aplicaci髇 de purines.

Queda prohibida la aplicaci髇 de purines directamente al suelo, desde la boquera de salida de la cuba de transporte, sin la mediaci髇 de dispositivos de reparto, tales como abanicos o mangueras de distribuci髇, tubos colgantes, etc.

3.7. Almacenamiento en campo de esti閞col s髄ido.

Se permite el acopio de esti閞col s髄ido en las parcelas para su fertilizaci髇, en cantidad acorde con su superficie, necesidades y teniendo en cuenta la limitaci髇 de 170 kg de nitr骻eno / hect醨ea / a駉, durante un periodo m醲imo de 2 meses. El volumen de esti閞col manejado de este modo, no podr� ser tenido en cuenta como capacidad de almacenamiento de la explotaci髇 ganadera que lo gener�.

La distancia de los montones de esti閞col a cauces de agua no ser� inferior a 35 metros. No se podr醤 ubicar en terrenos aluviales ni sobre materiales porosos por fisuras � karstificaci髇.

4. Medidas de car醕ter complementario.

Al objeto de dar cumplimiento a lo establecido en el Real Decreto 261/1996, de 16 de febrero, citado y, concretamente, en lo relativo al art韈ulo 4.2 y art韈ulo 6.3 y 6.4, se pondr醤 en marcha las siguientes medidas complementarias:

• 4.1. Proyectos de investigaci髇. Se desarrollar醤 proyectos de investigaci髇 orientados a mejorar el nivel de conocimiento cient韋ico-t閏nico de las relaciones nitr骻eno-suelo-agua, y orientados a desarrollar sistemas de apoyo a la decisi髇, que posibiliten el correcto manejo de los fertilizantes nitrogenados, a nivel de parcela, compatibilizando criterios de rentabilidad econ髆ica y protecci髇 medioambiental.
• 4.2. Actividades de divulgaci髇. Se desarrollar醤 actividades de formaci髇, informaci髇 y divulgaci髇 de los contenidos del C骴igo de Buenas Pr醕ticas Agrarias y de las medidas del programa de actuaci髇, orientadas espec韋icamente a los agricultores y ganaderos de las zonas vulnerables. Para ello se recurrir� a los medios convencionales a tales efectos: realizaci髇 de cursos, seminarios, jornadas de sensibilizaci髇, publicaciones t閏nicas, informaci髇 en Internet, etc.

  Asimismo, se proporcionar� informaci髇 semanal sobre las necesidades de riego de los cultivos para posibilitar una mejor programaci髇 de los riegos.

  Se har� especial hincapi� en la formaci髇 de los agricultores en cuanto a la gesti髇 del riego y manejo de instalaciones y equipos en las 醨eas de nuevo regad韔 y en las de transformaci髇 y mejora de regad韔s tradicionales.

• 4.3. Fomento de la adquisici髇 de maquinaria agr韈ola para optimizar el reparto. Se fomentar� espec韋icamente en las zonas vulnerables la adquisici髇 de maquinaria agr韈ola orientada al reparto y distribuci髇 de fertilizantes, de f醕il regulaci髇 y que garantice una distribuci髇 adecuada del producto por toda la superficie de la parcela, disminuyendo el riesgo de provocar afecciones al entorno.
• 4.4. Acciones en regad韔s. En los regad韔s de las zonas vulnerables, la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra 鷑icamente apoyar� sistemas de riego a presi髇.
• 4.5. Fomento de sistemas de producci髇 m醩 compatibles con la conservaci髇 del medio ambiente: Producci髇 Ecol骻ica y Producci髇 Integrada. En las zonas vulnerables se fomentar� especialmente la puesta en marcha y el desarrollo de los sistemas de producci髇 m醩 respetuosos con el medio ambiente, concretamente producci髇 ecol骻ica y producci髇 integrada. Al mismo tiempo, se fomentar� la participaci髇 de los agricultores en dichos sistemas mediante los correspondientes programas agroambientales.