獳rt韈ulo 13 Condiciones de la publicidad en materia de alcohol

La publicidad de bebidas alcoh髄icas deber� respetar, en todo caso, las siguientes limitaciones:

• 1.- No podr� estar dirigida espec韋icamente a las personas menores de edad, ni en particular presentar a las personas menores consumiendo bebidas alcoh髄icas.
• 2.- Queda prohibida la utilizaci髇 de la imagen y de la voz de personas menores de edad en la publicidad de bebidas alcoh髄icas, no pudiendo aqu閘las protagonizar ni figurar en los anuncios publicitarios.
• 3.- No deber� asociarse el consumo de alcohol a una mejora del rendimiento f韘ico, a la conducci髇 de veh韈ulos o al manejo de armas, ni dar la impresi髇 de que dicho consumo contribuye al 閤ito social o sexual, ni sugerir que tienen propiedades terap閡ticas o un efecto estimulante o sedante, o que constituyen un medio para resolver conflictos. Tampoco podr� asociarse este consumo a pr醕ticas educativas, sanitarias o deportivas.
• 4.- No deber� estimular el consumo inmoderado de bebidas alcoh髄icas u ofrecer una imagen negativa de la abstinencia o de la sobriedad, ni subrayar como cualidad positiva de las bebidas su alto contenido alcoh髄ico.
• 5.- S髄o se podr醤 hacer reproducciones gr醘icas de las marcas o nombres comerciales que est閚 debidamente registrados, a los cuales en todo caso deber� ir unida la menci髇, con caracteres bien visibles, de los grados de alcohol de la bebida a que se refieren�

獳rt韈ulo 13 bis Condiciones de la publicidad en materia de tabaco

Se proh韇e toda publicidad de productos del tabaco, con las siguientes excepciones:

• 1.- Las publicaciones destinadas exclusivamente a los profesionales que intervienen en el comercio del tabaco.
• 2.- Las publicaciones que contengan publicidad de productos del tabaco editadas o impresas en pa韘es que no forman parte de la Uni髇 Europea, siempre que dichas publicaciones no est閚 destinadas principalmente al mercado comunitario, salvo que est閚 dirigidas principalmente a los menores de edad�

獳rt韈ulo 14 Promoci髇 en materia de alcohol

Cuando la actividad de promoci髇 del consumo de bebidas con graduaci髇 alcoh髄ica superior a 20 grados centesimales se lleve a cabo con ocasi髇 de ferias, muestras y actividades similares, 閟ta se realizar� en espacios diferenciados y separados�

獳rt韈ulo 14 bis Fomento en materia de tabaco

1.- Se proh韇e el patrocinio y cualquier otra forma de promoci髇 de los productos del tabaco en todos los medios y soportes, incluidas las m醧uinas expendedoras y los servicios de la sociedad de la informaci髇, con la excepci髇 de las presentaciones de productos del tabaco a profesionales del sector en el marco de la Ley 13/1998, de 4 de mayo, de Ordenaci髇 del Mercado de Tabacos y Normativa Tributaria, as� como la promoci髇 de dichos productos en las expendedur韆s de tabaco y timbre del Estado, siempre que no tenga como destinatarios a los menores de edad ni suponga la distribuci髇 gratuita de tabaco o de bienes y servicios relacionados exclusivamente con productos del tabaco o con el h醔ito de fumar o que lleven aparejados nombres, marcas, s韒bolos o cualesquiera otros signos distintivos que sean utilizados para los productos del tabaco. En todo caso, el valor o precio de los bienes o servicios citados no podr� ser superior al cinco por ciento del precio de los productos del tabaco que se pretenda promocionar.

En ning鷑 caso dichas actividades podr醤 realizarse en los escaparates ni extenderse fuera de dichos establecimientos, ni dirigirse al exterior.

2.- Se proh韇e, fuera de la red de expendedur韆s de tabaco y timbre, la distribuci髇 gratuita o promocional de productos, bienes o servicios, u otras acciones dirigidas de forma directa o indirecta a la promoci髇 del tabaco�

獳rt韈ulo 15 Publicidad exterior en materia de alcohol

1.- Queda prohibida la publicidad exterior de bebidas alcoh髄icas, entendiendo por tal aquella publicidad susceptible de atraer, mediante la imagen o el sonido, la atenci髇 de las personas que permanezcan o discurran por 醡bitos de utilizaci髇 general o en lugares abiertos.

2.- Quedan exceptuadas de esta prohibici髇 las se馻les indicativas propias de los puntos de producci髇 y venta legalmente autorizados, que estar醤 sometidas, no obstante, a las limitaciones del art韈ulo 13�

獳rt韈ulo 16 Publicidad interior en materia de alcohol

1.- Se proh韇e la publicidad de bebidas alcoh髄icas en los siguientes locales p鷅licos:

• a) En los que est閚 destinados a un p鷅lico compuesto predominantemente por personas menores de 18 a駉s.
• b) En las instalaciones y centros deportivos, sanitarios y docentes, y sus accesos.
• c) En los cines y salas de espect醕ulos, salvo en la 鷏tima sesi髇 nocturna.
• d) En el interior de los transportes p鷅licos, en las estaciones y en los locales destinados al p鷅lico de los puertos y aeropuertos.

2.- Queda prohibida la publicidad de las bebidas alcoh髄icas mediante su distribuci髇 por buzones, por correo, por tel閒ono y, en general, mediante mensajes que se env韊n a un domicilio, salvo que 閟tos vayan dirigidos nominalmente a mayores de 18 a駉s, o que dicha publicidad no sea cualitativa o cuantitativamente significativa en relaci髇 con el conjunto del env韔 publicitario�

獳rt韈ulo 17 Publicidad en medios de comunicaci髇 en materia de alcohol

1.- Los peri骴icos, revistas y dem醩 publicaciones, as� como cualquier medio de registro y reproducci髇 gr醘ica o sonora editados en el Pa韘 Vasco, estar醤 sometidos a las siguientes limitaciones:

• a) Se proh韇e la inclusi髇 en ellos de publicidad de bebidas alcoh髄icas si van dirigidos a personas menores de 18 a駉s.
• b) En los dem醩 casos, se proh韇e que la publicidad de bebidas alcoh髄icas aparezca en la primera p醙ina, en las p醙inas de deportes, en las que contengan espacios dirigidos a personas menores de 18 a駉s y en las dedicadas a pasatiempos.

2.- Queda prohibida la emisi髇 de publicidad de bebidas alcoh髄icas desde los centros emisores de radio ubicados en el Pa韘 Vasco en el horario comprendido entre las 08:00 y las 22:00 horas.

3.- Queda prohibida la emisi髇 de publicidad de bebidas alcoh髄icas desde los centros de televisi髇 ubicados en el Pa韘 Vasco en el horario comprendido entre las 08:00 y las 22:00 horas�

獳rt韈ulo 18 Otras formas de publicidad en materia de alcohol

1.- No se permitir� la publicidad de marcas, objetos o productos que por su denominaci髇, vocabulario, grafismo, modo de presentaci髇 o cualquier otra causa puedan derivar indirectamente o encubiertamente en publicidad de bebidas alcoh髄icas

2.- Se proh韇e la emisi髇 de programas de televisi髇 desde los centros emisores de televisi髇 ubicados en el Pa韘 Vasco y realizados en la Comunidad Aut髇oma en los que el presentador o la presentadora del programa o los entrevistados o entrevistadas aparezcan junto a bebidas alcoh髄icas o menciones de sus marcas, nombres comerciales, logotipos y otros signos identificativos o asociados a tales productos.

3.- Se proh韇e la publicidad de bebidas alcoh髄icas con ocasi髇 o mediante patrocinio de actividades deportivas, educativas, culturales o sociales, o a trav閟 de promociones tales como concursos, rifas y otras formas similares de inducci髇 al consumo�

獳rt韈ulo 18 bis Otras formas de publicidad en materia de tabaco

1.- No se permitir� la publicidad de marcas, objetos o productos que por su denominaci髇, vocabulario, grafismo, modo de presentaci髇 o cualquier otra causa puedan derivar indirectamente o encubiertamente en publicidad de tabaco, salvo en los estancos o aquellos espacios directamente relacionados con el desarrollo de actividades profesionales del sector del tabaco.

2.- Se proh韇e la emisi髇 de programas de televisi髇 desde los centros emisores de televisi髇 ubicados en el Pa韘 Vasco y realizados en la Comunidad Aut髇oma en los que el presentador o la presentadora del programa, las entrevistadas o entrevistados, las colaboradoras o colaboradores o las invitadas o invitados aparezcan fumando o mencionen o muestren, directa o indirectamente, marcas, nombres comerciales, logotipos y otros signos identificativos o asociados a productos del tabaco.

3.- Se proh韇e la publicidad de productos del tabaco con ocasi髇 o mediante patrocinio de actividades deportivas, educativas, culturales o sociales, o a trav閟 de promociones tales como concursos, rifas y otras formas similares de inducci髇 al consumo�

獳rt韈ulo 21 Venta y suministro de productos del tabaco

1.- La venta y suministro al por menor de productos del tabaco s髄o podr� realizarse en la red de expendedur韆s de tabaco y timbre o por medio de m醧uinas expendedoras, ubicadas en establecimientos que cuenten con las autorizaciones administrativas oportunas.

2.- En los establecimientos en los que est� autorizada la venta y suministro de productos de tabaco se instalar醤 en lugar visible carteles indicativos al respecto. Estos carteles deber醤, adem醩, informar en euskera y castellano de la prohibici髇 de venta de tabaco a los menores de 18 a駉s y advertir sobre los perjuicios para la salud derivados del uso del tabaco. En estos establecimientos se exigir� a todas las personas compradoras, salvo que sea evidente que son mayores de edad, acreditar dicha edad mediante documento de valor oficial.

3.- Se proh韇e la comercializaci髇, venta y suministro de cigarrillos y cigarritos no provistos de capa natural en unidades sueltas o empaquetamientos de menos de 20 unidades.

4.- Se proh韇e, en el ejercicio de una actividad comercial o empresarial, la entrega, suministro o distribuci髇 de muestras de cualquier producto del tabaco, sean o no gratuitas, y la venta de productos del tabaco con descuento.

Se presume que la entrega, suministro o distribuci髇 de muestras tiene lugar en el ejercicio de una actividad comercial o empresarial cuando se efect鷄 directamente por el fabricante, productor, distribuidor, importador o vendedor�

獳rt韈ulo 21 bis Venta y suministro de productos del tabaco a trav閟 de m醧uinas expendedoras

La venta y el suministro a trav閟 de m醧uinas expendedoras se realizar� de acuerdo con las siguientes condiciones:

• 1.- Uso: se proh韇e a las personas menores de 18 a駉s el uso de m醧uinas expendedoras de productos del tabaco.
• 2.- Ubicaci髇: las m醧uinas expendedoras de productos del tabaco s髄o podr醤 ubicarse en el interior de quioscos de prensa situados en la v韆 p鷅lica, en locales espec韋icos de venta de prensa con acceso directo a la v韆 p鷅lica y en las tiendas de conveniencia previstas en el art韈ulo 5.4 de la Ley 1/2004, de 21 de diciembre, de Horarios Comerciales, que est閚 ubicadas en estaciones de servicio, as� como en:
  • a) Hoteles y establecimientos an醠ogos.
  • b) Bares, restaurantes y dem醩 establecimientos de restauraci髇 cerrados.
  • c) Salas de fiesta y establecimientos de juego.

  No se podr醤 ubicar en las 醨eas anexas o de acceso previo a los locales, como son las zonas de cortavientos, porches, p髍ticos, pasillos de centros comerciales, vest韇ulos, distribuidores, escaleras, soportales o lugares similares que puedan ser parte de un inmueble pero no constituyen propiamente el interior de 閟te.

• 3.- Caracter韘ticas: para garantizar el uso correcto de estas m醧uinas, deber醤 incorporar los mecanismos t閏nicos adecuados que permitan impedir el acceso a las personas menores de edad.
• 4.- Incompatibilidad: en estas m醧uinas no podr醤 suministrarse otros productos distintos del tabaco.
• 5.- Registro: las m醧uinas expendedoras de tabaco se inscribir醤 en un registro especial gestionado por el Comisionado para el Mercado de Tabacos.
• 6.- Advertencia sanitaria: en la superficie frontal de las m醧uinas figurar�, de forma clara y visible, en euskera y castellano, una advertencia sanitaria sobre los perjuicios para la salud derivados del uso del tabaco, especialmente para las personas menores.
• 7.- En paralelo a la venta a trav閟 de m醧uinas expendedoras, se permitir� la venta manual de cigarros y cigarritos provistos de capa natural en los locales enumerados en el apartado 2 del presente art韈ulo que cuenten con la autorizaci髇 administrativa otorgada por el Comisionado para el Mercado de Tabaco�

獳rt韈ulo 21 ter Prohibici髇 de venta y suministro de tabaco

1.- Se proh韇e vender o suministrar tabaco, sus productos y labores a personas menores de 18 a駉s. Igualmente, se proh韇e vender o suministrar a personas menores de 18 a駉s imitaciones de tabaco que puedan suponer una incitaci髇 al uso de 閟te o de sus productos y labores.

2.- No podr醤 vender los productos del tabaco las personas menores de 18 a駉s.

3.- Queda expresamente prohibida la venta o suministro al por menor de productos del tabaco de forma indirecta o no personal, mediante la venta a distancia o procedimientos similares�

獳rt韈ulo 23 Consumo de tabaco

1.- Se proh韇e fumar en todos los espacios cerrados y semicerrados de uso p鷅lico. Se entiende por espacio semicerrado todas las zonas ubicadas fuera de un local cerrado que est閚 cubiertas por techumbre o paredes en m醩 del 50% de su superficie y no se encuentren permanentemente ventiladas por aire del exterior que permita garantizar la eliminaci髇 de humos de forma natural.

2.- En particular, pero no exclusivamente, se proh韇e fumar en:

• a) Centros de trabajo p鷅licos y privados, salvo los espacios al aire libre.
• b) Centros y dependencias de las administraciones p鷅licas y entidades de derecho p鷅lico, salvo los espacios al aire libre.
• c) Centros, servicios y establecimientos sanitarios, incluidas las zonas anejas cerradas, semicerradas y al aire libre.
• d) Centros docentes y formativos, incluidas las zonas anejas cerradas, semicerradas y al aire libre. En los centros universitarios y en los dedicados especialmente a la formaci髇 de personas adultas, se permite a la direcci髇 del centro habilitar zonas para fumar, fuera de los espacios cerrados y semicerrados.
• e) Instalaciones deportivas o lugares donde se desarrollen espect醕ulos p鷅licos, incluso al aire libre cuando las actividades desarrolladas vayan dirigidas prioritariamente a las personas menores.
  
  Cuando se encuentren al aire libre y no se desarrollen actividades prioritariamente dirigidas a menores, s髄o se podr� fumar en el espacio o localidades espec韋icamente habilitados para ello.
• f) Parques infantiles y 醨eas o zonas de juego para la infancia que contengan equipamiento o acondicionamientos destinados espec韋icamente para el juego y esparcimiento de personas menores debidamente acotados, incluso al aire libre.
• g) Zonas destinadas a la atenci髇 directa al p鷅lico.
• h) Centros comerciales, incluyendo grandes superficies y galer韆s.
• i) Hoteles y establecimientos an醠ogos, salvo los espacios al aire libre. No obstante, se podr� reservar hasta un 30% para hu閟pedes fumadores. Las habitaciones para fumadores deber醤 cumplir con los siguientes requisitos:
  • 1) Estar en 醨eas separadas del resto de las habitaciones.
  • 2) Estar se馻lizadas con carteles permanentes en el exterior de la puerta de acceso y en el interior de la habitaci髇.
  • 3) Que el cliente est� informado previamente del tipo de habitaci髇 que se pone a su disposici髇.
  • 4) Que el personal no pueda acceder a ellas mientras se encuentre alg鷑 cliente en su interior, salvo en casos de emergencia.
• j) Bares, restaurantes y dem醩 establecimientos de restauraci髇 cerrados o semicerrados.
• k) Centros de ocio o esparcimiento, salvo en los espacios al aire libre.
• l) Centros, alojamientos y otros establecimientos de atenci髇 social, salvo en los espacios al aire libre.
• m) Centros culturales, salas de lectura, exposici髇, biblioteca, conferencias y museos.
• n) Salas de teatro, cine y otros espect醕ulos p鷅licos que se realicen en espacios cerrados o semicerrados.
• o) Salas de fiesta, establecimientos de juego o de uso p鷅lico en general, salvo en los espacios al aire libre.
• p) 羠eas o establecimientos donde se elaboren, transformen, preparen, degusten, o vendan alimentos.
• q) Ascensores y elevadores.
• r) Cabinas telef髇icas y recintos de los cajeros autom醫icos.
• s) Estaciones de autobuses, salvo los espacios que se encuentren por completo al aire libre, veh韈ulos o medios de transporte colectivo urbano e interurbano, veh韈ulos de transporte de empresas, taxis, ambulancias, funiculares, telef閞icos y dispositivos similares.
• t) Todos los espacios del transporte suburbano (vagones, andenes, pasillos, escaleras, estaciones, etc閠era), salvo los espacios que se encuentren por completo al aire libre.
• u) Estaciones, puertos y medios de transporte ferroviario y mar韙imo, salvo los espacios que se encuentren al aire libre.
• v) Aeropuertos, salvo los espacios al aire libre.
• w) Estaciones de servicio y similares.
• x) En cualquier otro lugar en el que, por mandato de esta ley o de otra norma o por decisi髇 de su titular, se proh韇a fumar.

3.- En los centros o dependencias en los que existe prohibici髇 legal de fumar deber醤 colocarse a la entrada, y en lugar visible, carteles en euskera y castellano que anuncien la prohibici髇 del consumo de tabaco�

• 玝) El incumplimiento de las limitaciones de publicidad y promoci髇 del consumo de bebidas alcoh髄icas y tabaco establecidas en los art韈ulos 13, 13 bis, 14, 14 bis, 15, 16, 17, 18.1, 2 y 3 y 18 bis 1, 2 y 3.
• c) El incumplimiento de las limitaciones al suministro y venta de bebidas alcoh髄icas, tabaco y otras sustancias establecidas en los art韈ulos 20, 21, 21 bis, 21 ter y 25�

• 玝) El incumplimiento de lo establecido en los art韈ulos 21.2, 21 bis 6, 21 ter 2 y 23.3.
• c) Fumar y permitir fumar en los lugares en que exista la prohibici髇 del art韈ulo 23.1 y 2�

• 玞) El incumplimiento de lo establecido en los art韈ulos 13, 15, 16.1, 17, 18.1, 2 y 3, 20 y 22, cuando cause riesgo o perjuicio graves para la salud.
• d) El incumplimiento de lo establecido en los art韈ulos 21.3 y 4, 21 bis 1, 2, 3, 4 y 5 y 21 ter 1 y 3�

• 玝) El incumplimiento de lo establecido en los art韈ulos 13, 15, 16.1, 17, 18.1, 2 y 3, 20 y 22, cuando cause riesgo o perjuicio muy graves para la salud.
• d) El incumplimiento de lo establecido en los art韈ulos 13 bis, 14 bis y 18 bis�

�4.- Especificidades en materia de tabaco.

• a) En caso de las infracciones tipificadas en el art韈ulo 21.2, 21 ter 2 y 23.3 ser醤 responsables las personas titulares de los establecimientos en los que se cometa la infracci髇.
• b) De las infracciones tipificadas en los art韈ulos 21 bis 3 y 21 bis 6 responder醤 solidariamente el fabricante o la fabricante, el importador o importadora, en su caso, el distribuidor o distribuidora y el explotador o explotadora de la m醧uina.
• c) De las infracciones tipificadas en los art韈ulos 21 bis 2 y 21 bis 4 ser� responsable el explotador o explotadora de la m醧uina.
• d) En el caso de los art韈ulos 21 bis 1 y 21 ter 1, en el supuesto de venta de productos del tabaco a personas menores de 18 a駉s, y en el caso de permitir fumar en los centros o dependencias recogidos en el art韈ulo 23.1 y 2, responder� la persona titular del local, centro o establecimiento en el que se cometa la infracci髇 o, en su defecto, el empleado o empleada de quien estuviese a cargo del establecimiento o centro en el momento de cometerse la infracci髇. Si la persona titular del local, centro o establecimiento fuera una administraci髇 p鷅lica, responder� dicha administraci髇, sin perjuicio de que 閟ta exija a sus autoridades y dem醩 personal a su servicio la responsabilidad en que hubieren incurrido.
• e) En el caso de la infracci髇 tipificada en el art韈ulo 21 ter 1, de suministro a personas menores de 18 a駉s de productos del tabaco, ser� responsable quien hubiera realizado la entrega a la persona menor.
• f) En el caso de infracciones en materia de publicidad, ser� considerado responsable solidario o solidaria, adem醩 de la empresa publicitaria, el beneficiario o beneficiaria de la publicidad, entendiendo por tal a la persona titular de la marca o producto anunciado, as� como la persona titular del establecimiento o espacio en el que se emite el anuncio.
• g) Cuando sea declarada la responsabilidad de los hechos cometidos por personas menores, responder醤 solidariamente con ellas sus padres y madres y las personas tutoras, acogedoras y guardadoras legales o de hecho por este orden, en raz髇 al incumplimiento de la obligaci髇 impuesta a 閟tos y 閟tas que conlleva un deber de prevenir la infracci髇 administrativa que se impute a las personas menores. La responsabilidad solidaria vendr� referida a la pecuniaria derivada de la multa impuesta. Previo el consentimiento de las personas referidas y o韉a la persona menor, podr� sustituirse la sanci髇 econ髆ica de la multa por las medidas reeducadoras que determine la normativa auton髆ica�

獳rt韈ulo 49 bis Medidas cautelares

En los procedimientos sancionadores por infracciones graves o muy graves se podr醤 adoptar, con arreglo a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de la Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, y sus normas de desarrollo, las medidas de car醕ter provisional previstas en dichas normas que se estimen necesarias para asegurar la eficacia de la resoluci髇 que definitivamente se dicte, el buen fin del procedimiento, evitar el mantenimiento de los efectos de la infracci髇 y las exigencias de los intereses generales. En particular, podr醤 acordarse las siguientes:

• 1.- En caso de infracciones muy graves, la suspensi髇 temporal de la actividad de la persona infractora y, en su caso, el cierre provisional de sus establecimientos.
• 2.- El precinto, el dep髎ito o la incautaci髇 de los productos del tabaco.
• 3.- El precinto, el dep髎ito o la incautaci髇 de registros, soportes y archivos inform醫icos y de documentos en general, as� como de aparatos y equipos inform醫icos de todo tipo, que tengan relaci髇 directa con las infracciones de esta ley.
• 4.- Advertir al p鷅lico de la existencia de posibles conductas infractoras y de la incoaci髇 del expediente sancionador de que se trate, as� como de las medidas adoptadas para el cese de dichas conductas.

En la adopci髇 y cumplimiento de tales medidas se respetar醤, en todo caso, las garant韆s, normas y procedimientos previstos en el ordenamiento jur韉ico para proteger los derechos a la intimidad personal y familiar, a la protecci髇 de los datos personales, a la libertad de expresi髇 o a la libertad de informaci髇, cuando 閟tos pudieran resultar afectados.

En casos de urgencia y para la inmediata protecci髇 de los intereses implicados, las medidas provisionales previstas en este art韈ulo podr醤 ser acordadas motivadamente antes de la iniciaci髇 del expediente sancionador. Las medidas deber醤 ser confirmadas, modificadas o levantadas en el acuerdo de iniciaci髇 del procedimiento, que deber� efectuarse dentro de los 15 d韆s siguientes a su adopci髇, el cual podr� ser objeto del recurso que proceda. En todo caso, dichas medidas quedar醤 sin efecto si no se inicia el procedimiento sancionador en dicho plazo o cuando el acuerdo de iniciaci髇 no contenga un pronunciamiento expreso acerca de aqu閘las. El 髍gano administrativo competente para resolver el procedimiento sancionador podr� imponer multas coercitivas por importe que no exceda de 6.000 euros por cada d韆 que transcurra sin cumplir las medidas provisionales que hubieran sido acordadas�

�3.- Se sancionar醤 como infracci髇 leve -en su grado medio o m醲imo- los supuestos recogidos en el art韈ulo 47.2, cuando est閚 relacionados con el tabaco.

4.- Especificidades en materia de tabaco.

• a) Las sanciones se dividir醤, dentro de cada categor韆, en tres grados: m韓imo, medio y m醲imo. Se impondr醤 en grado m醲imo las sanciones por hechos cuya persona perjudicada o sujeto pasivo sea una persona menor de edad y las que se impongan en los casos en los que la conducta infractora se realice con habitualidad o de forma continuada, salvo que la habitualidad o continuidad formen parte del tipo de la infracci髇. Se impondr醤 en grado m韓imo cuando se cometan por una persona menor de edad, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 49.4.g).
• b) En todo caso, cuando la cuant韆 de la multa en materia de tabaco resulte inferior al beneficio obtenido por la comisi髇 de la infracci髇, la sanci髇 ser� aumentada hasta el doble del importe en que se haya beneficiado la persona infractora.
• c) Si un mismo hecho u omisi髇 en materia de tabaco fuera constitutivo de dos o m醩 infracciones tipificadas en esta u otras leyes, se tomar� en consideraci髇 鷑icamente aquella que comporte la mayor sanci髇.
• d) Cuando, a juicio de la Administraci髇, la infracci髇 en materia de tabaco pudiera ser constitutiva de delito o falta, el 髍gano administrativo dar� traslado al Ministerio Fiscal y se abstendr� de proseguir el procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no se haya pronunciado. La sanci髇 penal excluir� la imposici髇 de la administrativa�

獳rt韈ulo 52 Cuant韆 de las sanciones

1.- La aplicaci髇 de las sanciones se realizar� de la siguiente forma:

• a) Las infracciones leves ser醤 sancionadas con apercibimiento y/o multa de hasta 3.000 euros.
• b) Las infracciones graves ser醤 sancionadas con multas desde 3.001 euros hasta 15.000 euros y/o suspensi髇 temporal de la actividad y/o con cierre temporal, total o parcial, del establecimiento, centro, local o empresa, por un periodo de hasta dos a駉s.
  
  La autoridad competente podr� acordar como sanci髇 complementaria la prohibici髇 de acceder a cualquier tipo de ayuda p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma por un periodo de hasta dos a駉s.
• c) Las infracciones muy graves ser醤 sancionadas con multa desde 15.001 euros hasta 600.000 euros y/o cierre temporal, total o parcial, de la actividad del establecimiento, centro, local o empresa, por un periodo de dos a cinco a駉s.
  
  La autoridad competente podr� acordar como sanci髇 complementaria la prohibici髇 de acceder a cualquier tipo de ayuda p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma por un periodo de dos a cinco a駉s.

2.- En el caso de infracciones por incumplimiento de los art韈ulos 13, 14, 15, 16, 17, 18.1, 2 y 3 y 13 bis, 14 bis y 18 bis 1, 2 y 3, la autoridad competente para sancionar podr� elevar el importe de la multa impuesta hasta un 10% del coste de elaboraci髇 y difusi髇 de dicha publicidad il韈ita. El importe de lo recaudado por este concepto se destinar�, prioritariamente, a tratamientos de deshabituaci髇 tab醧uica, as� como a realizar estrategias para la prevenci髇 de las drogodependencias en los medios de comunicaci髇 de la Comunidad Aut髇oma�

獳rt韈ulo 54 Competencias de inspecci髇 y sanci髇

1.- Los 髍ganos competentes de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco ejercer醤 las funciones de control e inspecci髇, de oficio o a instancia de parte, conforme a lo establecido en la legislaci髇 b醩ica del Estado y en la que regula la potestad sancionadora de las administraciones p鷅licas del Pa韘 Vasco.

En materia de tabaco, esta funci髇 de control e inspecci髇 recaer� en las unidades de inspecci髇 dependientes de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma, que incluir醤 en sus funciones ordinarias de inspecci髇 la vigilancia del cumplimiento de las previsiones contenidas en esta ley en materia de promoci髇, publicidad, venta y consumo de tabaco.

A efectos de esta ley, el personal que realice las funciones de inspecci髇 tendr� la consideraci髇 de agente de la autoridad.

Las personas responsables de los centros, dependencias o establecimientos, as� como sus representantes y empleados, est醤 obligados a facilitar las funciones de inspecci髇, posibilitando el acceso a las dependencias e instalaciones y, en general, a cuanto pueda conducir a un mejor conocimiento de los hechos y a la consecuci髇 de la finalidad de la inspecci髇.

2.- La competencia sancionadora se atribuye a los siguientes 髍ganos:

• a) A los alcaldes y alcaldesas para la sanci髇 por el incumplimiento de lo previsto en los siguientes art韈ulos:
  • 1) Art韈ulos 14, 16.2 y 25, ya se hayan tipificado dichos incumplimientos como infracciones leves o como graves. En el caso del art韈ulo 16.2, esta competencia sancionadora les corresponder� cuando la actividad infractora no exceda del 醡bito territorial municipal.
  • 2) Art韈ulos 15, 16.1 y 18.3. En este 鷏timo supuesto esta competencia sancionadora les corresponder� cuando la actividad infractora no exceda del 醡bito territorial municipal.
  • 3) Art韈ulos 20 y 22, ya se haya establecido en los art韈ulos correspondientes su tipificaci髇 como infracciones leves o como graves.
  • 4) Cualquier otro incumplimiento previsto en la ley que no se tipifique como infracci髇 grave o muy grave y no se atribuya a otro 髍gano.
• b) A los delegados y delegadas territoriales del departamento competente en materia de drogodependencias para la sanci髇 por el incumplimiento de lo previsto en los siguientes art韈ulos:
  • 1) Art韈ulos 21.2, 21 bis 6, 21 ter 2 y 23.2 y 3.
  • 2) Art韈ulo 23.1 y 2, respecto a fumar y permitir fumar en los centros o dependencias recogidos en 閘.
• c) Al 髍gano correspondiente del departamento competente en materia de drogodependencias le corresponder� la sanci髇 por incumplimiento de lo previsto en los siguientes art韈ulos:
  • 1) Art韈ulo 5.2, inciso primero.
  • 2) Art韈ulos 14, 16.2 y 25, cuando se hayan tipificado como muy graves. En el caso del art韈ulo 16.2, aun cuando se tipifique de leve o grave, la competencia sancionadora le corresponder� siempre que la actividad infractora exceda del 醡bito territorial municipal.
  • 3) Art韈ulos 13, 17 y 18.1, 2 y 3, tipificados como graves o muy graves, y los incumplimientos tipificados como infracciones muy graves de los art韈ulos 15, 16.1, 20 y 22. En relaci髇 con el p醨rafo 3 del art韈ulo 18, la competencia sancionadora le corresponder� siempre que la actividad infractora exceda del 醡bito territorial municipal.
  • 4) Art韈ulos 21.3 y 4, 21 bis 1, 2, 3, 4 y 5 y 21 ter 1 y 3.
• d) Al Consejo de Gobierno para la sanci髇 de las infracciones de los art韈ulos 13 bis, 14 bis y 18 bis.
• e) Al 髍gano que corresponda en el Departamento de Sanidad y Consumo para la sanci髇 por el incumplimiento de lo establecido en el art韈ulo 31.1.

3.- Si durante la tramitaci髇 del expediente el instructor designado estimara que la competencia para sancionar no corresponde a la administraci髇 a la que pertenece, remitir� las actuaciones a la que la ostente, que las continuar� a partir de la fase de procedimiento en que se hallen.

4.- Sin perjuicio de lo previsto en los p醨rafos anteriores, en el supuesto de que un municipio se inhiba en el ejercicio de su competencia de persecuci髇 de una infracci髇, transcurrido el plazo de dos meses desde el requerimiento al mismo los 髍ganos del Gobierno Vasco, seg鷑 el respectivo 醡bito competencial que corresponda de acuerdo con la materia de la que se trate, asumir醤 la competencia de incoaci髇, instrucci髇 y resoluci髇 del concreto expediente sancionador.

5.- Los 髍ganos competentes del Gobierno Vasco y de la Administraci髇 local se informar醤 rec韕rocamente de los expedientes que se tramiten, en el plazo de 10 d韆s contados a partir de la fecha de la resoluci髇 de incoaci髇�

獶isposici髇 adicional tercera Venta manual de cigarros y cigarritos provistos de capa natural

No obstante lo dispuesto en el art韈ulo 21.1 en lo que se refiere a la venta a trav閟 de la red de expendedur韆s de tabaco y timbre y de m醧uinas expendedoras, se permite la venta manual de cigarros y cigarritos provistos de capa natural en los bares, restaurantes y dem醩 establecimientos de restauraci髇 cerrados que cuenten con autorizaci髇 administrativa otorgada por el Comisionado para el Mercado de Tabacos�

獶isposici髇 adicional cuarta R間imen especial

Con car醕ter general, se proh韇e fumar en establecimientos cerrados. Excepcionalmente, podr醤 habilitarse zonas donde se pueda fumar para personas privadas de libertad, personas mayores o con discapacidad, enfermedad mental, toxicoman韆s o que por otros motivos de salud permanezcan en determinados espacios cerrados, siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos:

• 1.- La direcci髇 del centro deber� formular la solicitud al 髍gano correspondiente del departamento competente en materia de drogodependencias del Gobierno Vasco.
• 2.- El 髍gano correspondiente del departamento competente en materia de drogodependencias, tras el an醠isis de cada caso, podr� conceder el permiso pertinente, siempre y cuando se cumplan las siguientes obligaciones:
  • a) Los espacios donde se permita fumar estar醤 separados f韘icamente del resto de las dependencias del centro. De igual modo, estar醤 completamente compartimentados y no ser醤 zonas de paso obligado para personas no fumadoras.
  • b) Contar醤 con un sistema de ventilaci髇 adecuado para garantizar la eliminaci髇 del humo del tabaco.
  • c) En ning鷑 caso la superficie de la zona habilitada para fumar superar� el 10% de la superficie del establecimiento.
  • d) En los espacios habilitados para fumar, solamente los pacientes y las pacientes, residentes o personas privadas de libertad podr醤 fumar, y en ning鷑 caso se permitir� la presencia de menores de edad.
  • e) Estos espacios deber醤 estar visiblemente se馻lizados, seg鷑 la normativa auton髆ica en vigor.
  • f) Quien realice la solicitud deber� comprometerse a organizar programas de deshabituaci髇 tab醧uica con el objetivo de intentar conseguir el abandono o reducci髇 del consumo de tabaco entre dichas personas�

獶isposici髇 adicional quinta Exposici髇 al humo ambiental del tabaco

Se promover� que en la evaluaci髇 de riesgos de los puestos de trabajo de lugares en los que se respire humo de tabaco se incluya la exposici髇 al humo ambiental del tabaco como factor de riesgo�

獶isposici髇 adicional sexta Uso de las lenguas oficiales

Al cumplir lo dispuesto en esta ley, las administraciones territoriales utilizar醤 el euskera y el castellano, para que las relaciones que tengan los ciudadanos y ciudadanas con ellas sean en el idioma oficial que quieran aquellos, tanto de forma oral como escrita, garantizando as� el derecho que les asiste para recibir la atenci髇 en el mismo idioma�

獶isposici髇 adicional s閜tima Promoci髇 de programas para la deshabituaci髇 tab醧uica

El departamento competente en materia sanitaria promover� el desarrollo de programas sanitarios para la deshabituaci髇 tab醧uica en la red sanitaria, en especial en atenci髇 primaria.

Asimismo, se impulsar醤 los programas de promoci髇 del abandono del consumo de tabaco en instituciones docentes, centros sanitarios, centros de trabajo y entornos deportivos de ocio.

Se potenciar� y promover� por la Administraci髇 el acceso a tratamientos de deshabituaci髇 tab醧uica, prioritariamente dirigidos a grupos de riesgo, cuya eficacia est� cient韋icamente avalada�

獶isposici髇 transitoria primera Evaluaci髇 del impacto de la reforma

El Gobierno Vasco deber� presentar, con car醕ter anual y durante los cinco a駉s siguientes a la entrada en vigor de la ley, un informe de evaluaci髇 del impacto de esta reforma, as� como una memoria de su impacto econ髆ico�

獶isposici髇 transitoria segunda Evaluaci髇 del impacto en el sector hostelero

Transcurrido el plazo de dos a駉s desde la entrada en vigor de la presente Ley, el Gobierno Vasco proceder� a una evaluaci髇 de su impacto econ髆ico en el sector hostelero�

獶isposici髇 transitoria tercera Evaluaci髇 en orden a reducir posibles impactos negativos en el sector hostelero

Transcurrido el plazo de un a駉 desde la entrada en vigor de la presente Ley, el Gobierno Vasco proceder� a una evaluaci髇 de su impacto econ髆ico en el sector hostelero, de modo que las administraciones p鷅licas puedan articular, en su caso, medidas que contribuyan a la reducci髇 de los posibles impactos negativos identificados�