Ley 1/2016, de 7 de abril, de Atenci髇 Integral de Adicciones y Drogodependencias

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• T蚑ULO PRELIMINAR.�DISPOSICIONES GENERALES
  • Art韈ulo 1.–燨bjeto y 醡bito de aplicaci髇 de la ley
  • Art韈ulo 2.–犃mbito material
  • Art韈ulo 3.–燩rincipios rectores
  • Art韈ulo 4.–燜undamentos b醩icos del modelo de prevenci髇 y atenci髇 integral a las adicciones y drogodependencias
  • Art韈ulo 5.–燨bjetivos generales
  • Art韈ulo 6.–燚erechos y obligaciones
  • Art韈ulo 7.–燚efiniciones
• T蚑ULO PRIMERO.�PROMOCI覰 DE LA SALUD Y PREVENCI覰 DE LAS ADICCIONES
  • Art韈ulo 8.–燙ar醕ter y extensi髇 de la promoci髇 de la salud y prevenci髇 de las adicciones
  • Art韈ulo 9.–燛ducaci髇 para la salud
  • CAP蚑ULO PRIMERO.�PROMOCI覰 DE LA SALUD
    • Art韈ulo 10.–燣a promoci髇 de la salud en el 醡bito de las adicciones
    • Art韈ulo 11.–燨bjetivos de la promoci髇 de la salud en el 醡bito de las adicciones
    • Art韈ulo 12.–燤edidas de promoci髇 de la salud en el 醡bito de las adicciones
  • CAP蚑ULO SEGUNDO.�PREVENCI覰 DE LAS ADICCIONES
    • Art韈ulo 13.–燩revenci髇 de las adicciones
    • Art韈ulo 14.–燨bjetivos en el 醡bito de la prevenci髇 de adicciones
    • Art韈ulo 15.–燩revenci髇 en el 醡bito familiar
    • Art韈ulo 16.–燩revenci髇 en el 醡bito comunitario
    • Art韈ulo 17.–燩revenci髇 en el 醡bito educativo
    • Art韈ulo 18.–燩revenci髇 en el 醡bito de las personas menores de edad y la juventud en situaci髇 de alto riesgo
    • Art韈ulo 19.–燩revenci髇 en el medio laboral
    • Art韈ulo 20.–燤edidas de prevenci髇 en el 醡bito laboral
    • Art韈ulo 21.–燩revenci髇 en el 醡bito de los medios de comunicaci髇 social
    • Art韈ulo 22.–燩revenci髇 en el 醡bito del deporte, del ocio y del tiempo libre
    • Art韈ulo 23.–燩revenci髇 en el 醡bito del medio ambiente y urban韘tico
    • Art韈ulo 24.–燩revenci髇 en los 醡bitos judicial, penitenciario y de seguridad
• T蚑ULO SEGUNDO.�REDUCCI覰 DE LA OFERTA
  • Art韈ulo 25.–燙riterios de actuaci髇 policial
  • CAP蚑ULO PRIMERO.�DE LAS LIMITACIONES A LA PUBLICIDAD, PROMOCI覰, SUMINISTRO, VENTA Y CONSUMO DE BEBIDAS ALCOH覮ICAS
    • SECCI覰 1.�LIMITACIONES A LA PUBLICIDAD Y A LA PROMOCI覰 DEL CONSUMO DE BEBIDAS ALCOH覮ICAS
      • Art韈ulo 26.–燩ublicidad en materia de bebidas alcoh髄icas
      • Art韈ulo 27.–燩romoci髇 de bebidas alcoh髄icas
      • Art韈ulo 28.–燩ublicidad exterior e interior en materia de bebidas alcoh髄icas
      • Art韈ulo 29.–燩ublicidad de bebidas alcoh髄icas en medios de comunicaci髇
      • Art韈ulo 30.–燨tras formas de publicidad en materia de bebidas alcoh髄icas
    • SECCI覰 2.�LIMITACIONES AL SUMINISTRO Y VENTA DE BEBIDAS ALCOH覮ICAS
      • Art韈ulo 31.–燬uministro y venta de bebidas alcoh髄icas
      • Art韈ulo 32.–燣imitaciones a la entrada y permanencia en establecimientos donde se sirvan bebidas alcoh髄icas
    • SECCI覰 3.�LIMITACIONES AL CONSUMO DE BEBIDAS ALCOH覮ICAS
      • Art韈ulo 33.–燙onsumo de bebidas alcoh髄icas
  • CAP蚑ULO SEGUNDO.�DE LAS LIMITACIONES A LA PUBLICIDAD, PROMOCI覰, SUMINISTRO, VENTA Y CONSUMO DE TABACO
    • SECCI覰 1.�LIMITACIONES A LA PUBLICIDAD Y A LA PROMOCI覰 DEL CONSUMO DE TABACO
      • Art韈ulo 34.–燩ublicidad en materia de tabaco
      • Art韈ulo 35.–燩romoci髇 en materia de tabaco
      • Art韈ulo 36.–燩ublicidad de tabaco en medios de comunicaci髇
      • Art韈ulo 37.–燨tras formas de publicidad en materia de tabaco
    • SECCI覰 2.�LIMITACIONES AL SUMINISTRO Y VENTA DE TABACO
      • Art韈ulo 38.–燬uministro y venta de productos del tabaco
      • Art韈ulo 39.–燣imitaciones al suministro y venta de productos del tabaco a trav閟 de m醧uinas expendedoras
    • SECCI覰 3.�LIMITACIONES AL CONSUMO DE TABACO EN CUANTO QUE AFECTA A TERCERAS PERSONAS
      • Art韈ulo 40.–燙onsumo de tabaco
      • Art韈ulo 41.–燛xcepciones a las limitaciones de consumo de tabaco
  • CAP蚑ULO TERCERO.�DE LAS LIMITACIONES A LA PUBLICIDAD, PROMOCI覰, SUMINISTRO, VENTA Y CONSUMO DE DISPOSITIVOS SUSCEPTIBLES DE LIBERACI覰 DE NICOTINA
    • Art韈ulo 42.–燩ublicidad
    • Art韈ulo 43.–燩romoci髇
    • Art韈ulo 44.–燩ublicidad en medios de comunicaci髇
    • Art韈ulo 45.–燨tras formas de publicidad
    • Art韈ulo 46.–燬uministro y venta
    • Art韈ulo 47.–燙onsumo
  • CAP蚑ULO CUARTO.�LIMITACIONES A OTRAS SUSTANCIAS
    • Art韈ulo 48.–燤edicamentos
    • Art韈ulo 49.–燨tras sustancias
  • CAP蚑ULO QUINTO.�LIMITACIONES SOBRE LOS SERVICIOS O ESTABLECIMIENTOS RELACIONADOS CON CONDUCTAS SUSCEPTIBLES DE GENERAR ADICCIONES COMPORTAMENTALES
    • Art韈ulo 50.–燣imitaciones sobre la actividad de juego
    • Art韈ulo 51.–燣imitaciones sobre la oferta de medios susceptibles de generar y promover el uso excesivo de las tecnolog韆s digitales y sus nuevas aplicaciones
• T蚑ULO TERCERO.�ASISTENCIA SANITARIA Y SOCIOSANITARIA
  • Art韈ulo 52.–燩rincipios generales de la asistencia sanitaria y sociosanitaria
  • Art韈ulo 53.–燙riterios en la prestaci髇 de asistencia
  • Art韈ulo 54.–燬ervicios sanitarios y sociosanitarios
  • Art韈ulo 55.–燗tenci髇 a colectivos espec韋icos
  • Art韈ulo 56.–燙ooperaci髇 y colaboraci髇 con otras administraciones y entidades
• T蚑ULO CUARTO.�INCLUSI覰 SOCIAL
  • Art韈ulo 57.–燩rincipios generales de los sistemas p鷅licos de atenci髇
  • Art韈ulo 58.–犃reas y criterios de actuaci髇 aplicables en la atenci髇 a las personas con adicci髇 o riesgo de padecerla en el 醡bito de los servicios sociales
  • Art韈ulo 59.–犃reas y criterios de actuaci髇 aplicables en la atenci髇 a las personas con adicci髇 o riesgo de padecerla en el 醡bito de la garant韆 de ingresos y la activaci髇
• T蚑ULO QUINTO.�DESARROLLO Y GESTI覰 DEL CONOCIMIENTO
  • Art韈ulo 60.–營nformaci髇
  • Art韈ulo 61.–燜ormaci髇
  • Art韈ulo 62.–營nvestigaci髇
  • Art韈ulo 63.–燛valuaci髇
  • Art韈ulo 64.–燫econocimientos en materia de adicciones
• T蚑ULO SEXTO.�ORGANIZACI覰 INSTITUCIONAL, COORDINACI覰, PLANIFICACI覰 E INICIATIVA SOCIAL
  • CAP蚑ULO PRIMERO.�ORDENACI覰 Y COORDINACI覰 ENTRE ADMINISTRACIONES DE LA COMUNIDAD AUT覰OMA DE EUSKADI
    • SECCI覰 1.�DISTRIBUCI覰 COMPETENCIAL ENTRE LAS ADMINISTRACIONES P贐LICAS VASCAS
      • Art韈ulo 65.–燙ompetencias de las administraciones p鷅licas vascas
      • Art韈ulo 66.–燙ompetencias del Gobierno Vasco
      • Art韈ulo 67.–燙ompetencias de las diputaciones forales
      • Art韈ulo 68.–燙ompetencias de los ayuntamientos
      • Art韈ulo 69.–燙ompromisos presupuestarios
    • SECCI覰 2.�PLANIFICACI覰
      • Art韈ulo 70.–燩lan sobre Adicciones de Euskadi
      • Art韈ulo 71.–燩lanes forales y locales
  • CAP蚑ULO SEGUNDO.�覴GANOS DE COORDINACI覰, DIRECCI覰, CONSULTA, ASESORAMIENTO Y PARTICIPACI覰 SOCIAL EN MATERIA DE ADICCIONES
    • Art韈ulo 72.–燙omisi髇 de Coordinaci髇 Interinstitucional sobre Adicciones
    • Art韈ulo 73.–犛rgano de apoyo y asistencia
    • Art韈ulo 74.–燙onsejo Vasco sobre Adicciones
    • Art韈ulo 75.–燨tros 髍ganos de coordinaci髇, consulta, asesoramiento y participaci髇 social en materia de adicciones
    • Art韈ulo 76.–燫epresentaci髇 equilibrada
  • CAP蚑ULO TERCERO.�INICIATIVA SOCIAL
    • Art韈ulo 77.–燩ersonas y entidades privadas
    • Art韈ulo 78.–燛ntidades privadas sin 醤imo de lucro
    • Art韈ulo 79.–燙ondiciones para la colaboraci髇, y concesi髇 de conciertos y de subvenciones
    • Art韈ulo 80.–燙onciertos para la prestaci髇 de servicios sanitarios y sociosanitarios
    • Art韈ulo 81.–燫equisitos de actuaci髇 de los centros, servicios y establecimientos privados
    • Art韈ulo 82.–燰oluntariado
    • Art韈ulo 83.–燛ntidades de personas consumidoras de cannabis
    • Art韈ulo 84.–燙lubes privados de personas fumadoras
• T蚑ULO S蒔TIMO.�INFRACCIONES Y SANCIONES
  • Art韈ulo 85.–燫間imen de infracciones y sanciones
  • Art韈ulo 86.–燙lases de infracciones
  • Art韈ulo 87.–燫eincidencia y reiteraci髇
  • Art韈ulo 88.–燫esponsabilidad
  • Art韈ulo 89.–燤edidas cautelares
  • Art韈ulo 90.–燬anciones
  • Art韈ulo 91.–燝raduaci髇 de las sanciones
  • Art韈ulo 92.–燙uant韆 de las sanciones
  • Art韈ulo 93.–燬ustituci髇 de sanciones
  • Art韈ulo 94.–燫間imen de prescripciones
  • Art韈ulo 95.–燙ompetencias de inspecci髇 y sanci髇
  • Art韈ulo 96.–燩rocedimiento sancionador
  • Art韈ulo 97.–燫elaciones de sujeci髇 especial
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL PRIMERA.–燯so de las lenguas oficiales
  • DISPOSICI覰 ADICIONAL SEGUNDA.–燭ratamiento de datos de car醕ter personal
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICI覰 TRANSITORIA
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICI覰 DEROGATORIA
• DISPOSICIONES FINALES
  • DISPOSICI覰 FINAL PRIMERA
  • DISPOSICI覰 FINAL SEGUNDA
  • DISPOSICI覰 FINAL TERCERA

Art韈ulo 1.– Objeto y 醡bito de aplicaci髇 de la ley

1.– El objeto de la presente ley es regular las medidas y acciones a desarrollar en la atenci髇 integral en materia de adicciones, tanto de drogodependencias como de adicciones comportamentales, en las 醨eas de promoci髇 de la salud, prevenci髇, reducci髇 de la oferta, asistencia, inclusi髇 social, formaci髇 e investigaci髇 y organizaci髇 institucional.

2.– Asimismo, se contempla la regulaci髇 de aquellas actuaciones que protejan a terceras personas de perjuicios que pueden causarse, tanto por el consumo de drogas y otras sustancias con capacidad adictiva como por las adicciones comportamentales, con una consideraci髇 especial a las personas menores de edad y la juventud, as� como las personas que se encuentren en situaci髇 de especial vulnerabilidad.

3.– Las prescripciones contenidas en la presente ley ser醤 de aplicaci髇 a las actuaciones, tanto individuales como colectivas, de titularidad p鷅lica o privada, que en materia de adicciones se realicen dentro del 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi.

Art韈ulo 2.– 羗bito material

1.– El 醡bito de las adicciones al que, de acuerdo con el art韈ulo 1, se aplica la presente norma, incluye:

• a) Las adicciones a sustancias.
• b) Las adicciones sin sustancia o adicciones comportamentales.
• c) Los factores de riesgo precursores de las anteriores, tanto en consumos como en conductas.

2.– A los efectos de esta ley, son sustancias adictivas:

• a) El tabaco.
• b) Las bebidas alcoh髄icas.
• c) Las sustancias estupefacientes y psicotr髉icas contempladas por las convenciones internacionales, siempre que cumplan los requisitos exigidos por la Organizaci髇 Mundial de la Salud para considerarse droga.
• d) Los medicamentos con potencialidad de crear dependencia.
• e) La nicotina y otras sustancias con capacidad adictiva liberadas o consumidas a trav閟 de los cigarrillos electr髇icos regulados en la Directiva 2014/0/UE.
• f) Los productos de usos dom閟tico o industrial y las sustancias vol醫iles que reglamentariamente se determinen.
• g) Cualquier otro elemento o compuesto no incluido en los apartados anteriores, que responda a la definici髇 general de sustancia con capacidad adictiva referida en el art韈ulo 7.p.

3.– En el marco de esta ley, a los efectos de prevenci髇, asistencia, inclusi髇 social y reducci髇 de la oferta, se considerar醤 adicciones sin sustancia o adicciones comportamentales:

• a) El juego patol骻ico o ludopat韆.
• b) Las conductas excesivas en el uso de las tecnolog韆s digitales y sus nuevas aplicaciones y, en particular, las relacionadas con el uso de las redes sociales y los videojuegos.

4.– Con base en el principio de cautela, las medidas de promoci髇 de la salud y de prevenci髇 se extender醤 tambi閚 a otras conductas excesivas en la actualidad no conceptualizadas como adicciones comportamentales. En virtud de dicho principio, en los casos en los que los servicios de salud consideren que la conducta excesiva presenta caracter韘ticas susceptibles de generar un patr髇 adictivo y que la persona podr韆 beneficiarse de un programa terap閡tico, podr醤 aplicarse las medidas de asistencia previstas en la presente ley.

Art韈ulo 3.– Principios rectores

Las actuaciones que en materia de adicciones, tanto a sustancias como comportamentales, se lleven a cabo en la Comunidad Aut髇oma de Euskadi responder醤 a los siguientes principios rectores:

• a) El principio de responsabilidad p鷅lica, coordinaci髇 institucional y corresponsabilidad social ha de impregnar las intervenciones sectoriales necesarias para abordar la prevenci髇, asistencia e inclusi髇 en esta materia.
• b) Intersectorialidad, cooperaci髇 y coordinaci髇 de todas y todos los agentes que intervienen en la atenci髇 a las adicciones.
• c) Interdisciplinariedad de las intervenciones, con el fin de garantizar el car醕ter integral de la atenci髇 prestada.
• d) Promoci髇 activa de una cultura de la salud que fomente h醔itos de vida saludables y que incluya la modificaci髇 de actitudes y comportamientos de la sociedad hacia las adicciones.
• e) Equidad en la salud, promoviendo el derecho de todas las personas a disfrutar de igualdad de oportunidades en funci髇 de su necesidad para desarrollar y mantener su salud a trav閟 de un acceso igualitario a los servicios sin que exista discriminaci髇 alguna.
• f) Perspectiva de g閚ero, como enfoque particular de la equidad que busca eliminar las desventajas o desigualdades existentes entre hombres y mujeres.
• g) Consideraci髇 especial de la infancia y de la adolescencia con intervenciones espec韋icas, en especial, en el 醡bito educativo y familiar.
• h) Incorporaci髇 del enfoque preventivo en todas las prestaciones, servicios, programas y actividades, de forma que se act鷈, en la medida de lo posible, antes de que afloren o se agraven los da駉s de las adicciones.
• i) Participaci髇, colaboraci髇 y corresponsabilidad ciudadana en la planificaci髇, formulaci髇, desarrollo y seguimiento de los programas y actuaciones en el 醡bito de las adicciones.
• j) Fomento, participaci髇, colaboraci髇 y apoyo a las asociaciones, las fundaciones o cualquier otra entidad sin 醤imo de lucro de autoayuda en materia de adicciones y drogodependencias.
• k) Efectividad, eficiencia y evaluaci髇 continua de los resultados de las actuaciones y programas que se desarrollen en esta materia.
• l) Calidad de los servicios y prestaciones.

Art韈ulo 4.– Fundamentos b醩icos del modelo de prevenci髇 y atenci髇 integral a las adicciones y drogodependencias

El modelo de prevenci髇 y atenci髇 integral a las adicciones y drogodependencias en la Comunidad Aut髇oma de Euskadi se basa en los siguientes fundamentos b醩icos:

• a) Enfoque de salud p鷅lica, en cuyo marco resulta esencial dise馻r una pol韙ica de prevenci髇 y atenci髇 a las adicciones que tenga en cuenta los determinantes de la salud y act鷈 sobre el estilo de vida, no solo bas醤dose en medidas de nivel individual, sino tambi閚 sustentada en actuaciones orientadas a modelar el entorno para que favorezca una vida saludable.
• b) Paradigma de salud en todas las pol韙icas, en virtud del cual se impulsa la b鷖queda de sinergias entre distintos sectores, niveles de administraci髇 y agentes sociales, con el fin de lograr resultados en salud m醩 eficaces, equitativos y sostenibles, que los alcanzables por la acci髇 en solitario del sector sanitario.
• c) Aproximaci髇 integral a las adicciones, en cuyo marco, se consideran tanto las adicciones a sustancias –ya se trate de legales o ilegales–, como las adicciones sin sustancia o comportamentales.
• d) Las diferentes intervenciones planificadas habr醤 de estar basadas en la evidencia cient韋ica disponible.
• e) Estrategia de reducci髇 de riesgos y da駉s, como aspecto transversal que impregna todas las intervenciones en las 醨eas de prevenci髇, asistencia e inclusi髇 social y que tiene como objetivos:
  • e.1.– Modificar las conductas susceptibles de aumentar los efectos especialmente graves para la salud asociados al uso de sustancias con capacidad adictiva o a las adicciones comportamentales.
  • e.2.– Disminuir los efectos especialmente negativos que pueden producir, en el 醡bito personal y social, algunas formas de consumo de sustancias con capacidad adictiva o conductas excesivas con riesgo de generar adicciones comportamentales.
• f) Educaci髇 para la salud, con el fin de prevenir y promover h醔itos saludables, especialmente en las personas menores de edad y en la juventud.

Art韈ulo 5.– Objetivos generales

1.– Son objetivos generales de la ley los siguientes:

• a) Mejorar la salud y la calidad de vida de las personas con problemas por consumos de drogas y otras sustancias con capacidad adictiva, as� como por las adicciones comportamentales, especialmente en el caso de quienes se encuentran en situaci髇 de vulnerabilidad o exclusi髇.
• b) Potenciar la implantaci髇 y desarrollo de programas efectivos de prevenci髇 comunitaria, educativa, familiar y laboral.
• c) Capacitar y empoderar a las familias como entorno m醩 cercano a las personas profesionales de la ense馻nza para que en el medio educativo fomenten h醔itos de vida saludable y fortalecer la organizaci髇 comunitaria y el movimiento asociativo.
• d) Facilitar la integraci髇 y la inclusi髇 de las personas con adicciones tanto a drogas y otras sustancias con capacidad adictiva como por las adicciones comportamentales.
• e) Retrasar la edad de inicio en el consumo de drogas y otras sustancias con capacidad adictiva, evitando el consumo en menores de edad, y prevenir la aparici髇 de conductas excesivas con riesgo de generar adicciones comportamentales en este colectivo.
• f) Abordar el consumo inadecuado o excesivo de drogas y otras sustancias con capacidad adictiva, as� como la adquisici髇 de conductas excesivas con riesgo de generar adicciones comportamentales, y reducir los niveles de consumo mediante la disminuci髇 de la oferta y la demanda.
• g) Evitar los da駉s asociados al consumo de drogas y otras sustancias con capacidad adictiva, as� como los consumos de riesgo, especialmente entre las personas menores de edad y la juventud y evitar asimismo los riesgos asociados a conductas excesivas que pueden generar adicciones comportamentales.
• h) Modificar las percepciones, actitudes y comportamientos de las personas y de las instituciones respecto al consumo inadecuado o excesivo de drogas y otras sustancias con capacidad adictiva, as� como la adquisici髇 de conductas excesivas con riesgo de generar adicciones comportamentales, en el marco de una conciencia social participativa y solidaria.
• i) Dar respuesta a las nuevas realidades sociales y a los nuevos patrones de consumo.

2.– En la consecuci髇 de los objetivos establecidos en este art韈ulo se otorgar�, en raz髇 de su mayor vulnerabilidad, particular atenci髇 tanto a la perspectiva de g閚ero como a las personas menores de edad y a la juventud.

Art韈ulo 6.– Derechos y obligaciones

1.– Las personas consumidoras de sustancias con capacidad adictiva, o quienes presenten conductas excesivas con riesgo de generar adicciones comportamentales, no ser醤 objeto de discriminaci髇 por raz髇 de su circunstancia y podr醤 ejercer sus derechos en los mismos t閞minos que el resto de la ciudadan韆.

2.– Cuando sean usuarias de servicios sociales, de servicios de salud o de servicios sociosanitarios, las personas consumidoras de sustancias con capacidad adictiva, o quienes presentan conductas excesivas con riesgo de generar adicciones comportamentales, disfrutar醤 de los derechos reconocidos para las personas usuarias de tales servicios en las leyes sectoriales vigentes tanto de servicios sociales como de salud y en sus disposiciones de desarrollo, especialmente las referidas a los derechos y obligaciones de las personas en materia de atenci髇 sanitaria, seg鷑 corresponda a la naturaleza social, sanitaria o mixta del servicio. Asimismo, deber醤 cumplir con las obligaciones establecidas para las personas usuarias en dichas normas.

3.– Asimismo, las personas mayores de edad consumidoras de cannabis, que formen parte de entidades legalmente registradas y sin 醤imo de lucro, no ser醤 objeto de discriminaci髇 por raz髇 de dichos consumos, siempre que se realicen de forma responsable y de conformidad con la legislaci髇 vigente.

Art韈ulo 7.– Definiciones

Adem醩 de las definiciones incluidas en el art韈ulo 2, a los efectos de la presente ley se entiende por:

• a) Adicci髇 a sustancia: estado psicorg醤ico originado por la absorci髇 peri骴ica o continua de una sustancia, caracterizado por una tendencia al consumo compulsivo y continuado de dicha sustancia.
• b) Adicciones sin sustancia o comportamentales: conductas excesivas, que sin consistir en el consumo de sustancias psicoactivas, se caracterizan por la tendencia irreprimible y continuada a la repetici髇 de una conducta perjudicial para la persona que la presenta o tambi閚 para su entorno familiar, social y laboral directo, por la incapacidad de controlarla a pesar de intentarlo y por el mantenimiento de la conducta a pesar de sus consecuencias perjudiciales.
• c) Atenci髇 integral: conjunto de actuaciones de car醕ter biopsicosocial que se ofrecen a las personas pacientes, a las familias y a la comunidad, ya sean de promoci髇 o prevenci髇 ya sean de asistencia e inclusi髇 social.
• d) Atenci髇 sanitaria: proceso diagn髎tico o terap閡tico dirigido a superar el estado de salud f韘ico, psicol骻ico y social procedente de la cronicidad del uso de la sustancia o de una conducta excesiva, aun cuando no sea constitutiva de una adicci髇.
• e) Atenci髇 sociosanitaria: conjunto de cuidados destinados a las personas que, por causa de graves problemas de salud o limitaciones funcionales y/o de riesgo de exclusi髇 social, necesitan una atenci髇 sanitaria y social simult醤ea, coordinada y estable, ajustada al principio de continuidad en la atenci髇.
• f) Deshabituaci髇: proceso terap閡tico para la eliminaci髇 o disminuci髇 de una dependencia, con independencia de la naturaleza de esta, y para recuperar la salud f韘ica y mental de la persona, comprendiendo la asistencia tanto sanitaria como de servicios sociales y sociosanitaria, as� como la rehabilitaci髇.
• g) Desintoxicaci髇: proceso terap閡tico orientado a la interrupci髇 de la dependencia f韘ica producida por el consumo de una sustancia psicoactiva ex骻ena al organismo, as� como a prevenir y mitigar los s韓tomas de abstinencia secundarios de tal interrupci髇.
• h) Disminuci髇 de riesgos: intervenciones orientadas a modificar las conductas asociadas a efectos perjudiciales de las adicciones, tanto drogodependencias como adicciones comportamentales.
• i) Dispositivos susceptibles de liberaci髇 de nicotina: un producto, o cualquiera de sus componentes, incluidos los cartuchos y el dispositivo sin cartucho, que pueda utilizarse para el consumo de vapor que contenga nicotina a trav閟 de una boquilla. Estos pueden ser desechables, recargables mediante un contenedor de carga o recargables con cartucho de un solo uso.
• j) Drogodependencia: adicci髇 a una o m醩 sustancias psicoactivas o alteraci髇 de la conducta caracterizada por el deseo fuerte, a veces insuperable, de obtener y consumir una o varias drogas; dicho deseo adquiere la m醲ima prioridad y puede acompa馻rse de un conjunto de manifestaciones fisiol骻icas, comportamentales y cognoscitivas.
• k) Inclusi髇 social: proceso de incorporaci髇 de una persona a su entorno habitual como ciudadana o ciudadano responsable y aut髇omo, en el que se incluyen tanto la recuperaci髇 de las capacidades individuales de inclusi髇 social como los cambios sociales necesarios para la aceptaci髇 de las personas con adicciones.
• l) Factor de protecci髇: caracter韘tica, circunstancia, condici髇, situaci髇, conducta o elemento que disminuye la probabilidad de que se produzca el consumo problem醫ico o abuso de sustancias o conductas excesivas con riesgo de generar adicciones comportamentales.
• m) Factor de riesgo: caracter韘tica, circunstancia, condici髇, situaci髇, conducta o elemento que aumenta la probabilidad de que se produzca el consumo problem醫ico o abuso de sustancias o conductas excesivas con riesgo de generar adicciones comportamentales.
• n) Objetivos intermedios: conjunto de actuaciones asistenciales, integradas en los procesos de deshabituaci髇, con objeto de mejorar la salud y la calidad de vida de las personas que presentan adicciones con alta cronicidad.
• o) Prevenci髇: es el conjunto de actuaciones, prestaciones y servicios destinados a potenciar los factores de protecci髇 y a reducir la incidencia y la prevalencia de los factores y conductas de riesgo precursoras de las adicciones.
• p) Promoci髇 de la salud: proceso que permite a las personas incrementar el control sobre su salud para mejorarla. Incluye todas las acciones dirigidas directamente a fortalecer las habilidades y capacidades de las personas, as� como aquellas dirigidas a modificar las condiciones sociales, ambientales y econ髆icas con el fin de fomentar su impacto favorable o mitigar su impacto negativo en la salud p鷅lica e individual.
• q) Sustancias con capacidad adictiva: aquellas que, administradas al organismo, sean capaces de provocar cambios en la conducta, producir efectos perniciosos para la salud, o el bienestar o crear dependencia.
• r) Reducci髇 de da駉s: intervenciones dirigidas a disminuir los efectos especialmente negativos del consumo de sustancias, as� como de las adicciones comportamentales o de las patolog韆s asociadas a dichos consumos.

Art韈ulo 8.– Car醕ter y extensi髇 de la promoci髇 de la salud y prevenci髇 de las adicciones

1.– Desde el enfoque de salud p鷅lica se primar醤 las actuaciones sobre la promoci髇 de la salud y la prevenci髇 de las adicciones, constituyendo el 醨ea de actuaci髇 preferente y prioritaria en esta materia.

2.– De conformidad con lo establecido en el art韈ulo 2.1.c de la presente ley, y salvo que expresamente se refiera otra cosa, la referencia a las adicciones incluir� los factores de riesgo precursores de los anteriores, los consumos problem醫icos de sustancias y las conductas excesivas susceptibles de generar adicciones comportamentales.

3.– Conforme a lo establecido en el art韈ulo 2.4 de la presente ley, las medidas contenidas en este t韙ulo sobre promoci髇 de la salud y prevenci髇 de las adicciones se extender醤 tambi閚 a otras conductas excesivas en la actualidad no conceptualizadas como adicciones comportamentales.

Art韈ulo 9.– Educaci髇 para la salud

1.– En las actuaciones y medidas dirigidas a la atenci髇 integral de las adicciones y las drogodependencias, y desde el enfoque de salud p鷅lica, la educaci髇 para la salud es una estrategia b醩ica, tanto en la promoci髇 de la salud como en la prevenci髇 de las adicciones y drogodependencias.

2.– La educaci髇 para la salud promover� la responsabilidad personal y social, incorporando conocimientos, actitudes y h醔itos saludables, y contribuir� al desarrollo de valores, actitudes y habilidades personales que conduzcan a la mejora de la salud individual y colectiva, mediante la capacitaci髇 para tomar las decisiones m醩 adecuadas para el cuidado de la propia salud y la de los dem醩.

3.– A su vez, la educaci髇 para la salud se dirigir� a evitar las adicciones tanto a drogas y otras sustancias con capacidad adictiva como las comportamentales, ya se trate tanto en consumo como en conductas, y los factores de riesgo precursores de los anteriores.

4.– La educaci髇 para la salud implicar� a todas las personas y grupos que, por su 醡bito de actuaci髇, puedan favorecer y facilitar la extensi髇 de la estrategia, en particular respecto de aquellas personas o colectivos especialmente vulnerables.

5.– La educaci髇 para la salud como estrategia utilizar� todas las metodolog韆s disponibles a su alcance, principalmente la gesti髇 del conocimiento por parte de profesionales de la salud, la educaci髇 individualizada y colectiva, los medios de comunicaci髇 masivos y las tecnolog韆s digitales y sus nuevas aplicaciones para abarcar amplios sectores de la sociedad.

6.– Las administraciones p鷅licas competentes en materia educativa y sanitaria ejecutar醤 planes y pol韙icas de educaci髇 para la salud en sus 醡bitos correspondientes, poniendo especial atenci髇 en aquellos que tienen capacidad educativa y que atiendan preferentemente a las personas menores de edad y a la juventud.

Art韈ulo 10.– La promoci髇 de la salud en el 醡bito de las adicciones

La promoci髇 de la salud individual y colectiva en relaci髇 con las adicciones, tanto a drogas y otras sustancias con capacidad adictiva como las comportamentales, y con los factores de riesgo y las conductas precursoras, incluir� todas las acciones dirigidas directamente a fortalecer las habilidades y capacidades de las personas para el mantenimiento y la mejora de su salud y calidad de vida, as� como a promover la modificaci髇 de las condiciones socioecon髆icas y ambientales, con el fin de fomentar su impacto favorable o mitigar su impacto negativo en la salud de las personas.

Art韈ulo 11.– Objetivos de la promoci髇 de la salud en el 醡bito de las adicciones

En el marco de la presente ley, la promoci髇 de la salud se orientar� a la consecuci髇 de los siguientes objetivos:

• a) Promocionar, tanto desde la perspectiva individual como desde la comunitaria, los usos y conductas responsables y una cultura de salud que incluya el rechazo del consumo problem醫ico tanto a drogas y de otras sustancias con capacidad adictiva como de la adopci髇 de conductas excesivas con riesgo de generar adicciones comportamentales.
• b) Potenciar la sensibilidad social y el conocimiento del impacto de las adicciones en la salud de las personas, tanto a drogas y otras sustancias con capacidad adictiva como las comportamentales, y de las conductas de riesgo precursoras de ambas.
• c) Proporcionar a las personas conocimientos, capacidades, habilidades, medios y herramientas que les permitan adoptar conductas tendentes al mantenimiento y a la mejora de su salud y de su equilibrio emocional.

Art韈ulo 12.– Medidas de promoci髇 de la salud en el 醡bito de las adicciones

1.– La promoci髇 de la salud en el 醡bito de las adicciones tanto a drogas y otras sustancias con capacidad adictiva como de las adicciones comportamentales, y de las conductas de riesgo precursoras de ambas, se realizar� mediante pol韙icas, programas y actuaciones consistentes en:

• a) Informaci髇 adecuada y veraz a la poblaci髇 en general sobre la mejora de la salud y la calidad de vida saludable, sobre todo en el 醡bito de los medios de comunicaci髇.
• b) Fomento de un desarrollo ordenado de las personas en las esferas f韘ica, mental y social.
• c) Fomento de la adquisici髇 de h醔itos saludables de alimentaci髇, de ocio y ejercicio f韘ico y de equilibrio emocional.
• d) Creaci髇 de las condiciones que faciliten a las personas y a la sociedad la elecci髇 de las opciones m醩 saludables.
• e) Intervenci髇 sobre los factores protectores o de riesgo y sobre sus determinantes sociales, ambientales y econ髆icos.
• f) Integraci髇 de la promoci髇 de h醔itos y estilos de vida saludables en la pr醕tica cl韓ica de la atenci髇 primaria, especialmente en lo relativo al alcohol y al tabaco.
• g) Fomento de intervenciones de promoci髇 que fortalezcan y protejan la salud mental, desde una perspectiva positiva.
• h) Evaluaci髇 de la efectividad de los programas y actuaciones de intervenci髇 en promoci髇 de la salud.

2.– Las actuaciones de promoci髇 de la salud en el 醡bito de las adicciones tanto a drogas y otras sustancias con capacidad adictiva como de las comportamentales, y de las conductas de riesgo precursoras de ambas, se dirigir醤 al conjunto de la poblaci髇 y prestar醤 especial atenci髇 a las personas menores de edad y a la juventud, as� como a las personas y a los colectivos sociales m醩 vulnerables.

Art韈ulo 13.– Prevenci髇 de las adicciones

1.– En el marco de esta ley, las medidas de prevenci髇 se aplicar醤 a las adicciones, a los factores de riesgo precursores de estas, a los consumos problem醫icos y a las conductas excesivas susceptibles de generar adicciones comportamentales.

2.– Las administraciones p鷅licas adoptar醤, en el 醡bito de sus respectivas competencias, y muy especialmente en el sistema de salud, en el de los servicios sociales y en el educativo, medidas preventivas orientadas a la sensibilizaci髇 e informaci髇 de la poblaci髇:

• a) Sobre el fen髆eno social de las adicciones.
• b) Sobre el potencial adictivo de determinadas conductas, en particular la dedicaci髇 excesiva a los juegos de azar y a las tecnolog韆s digitales y a sus nuevas aplicaciones.
• c) Sobre las caracter韘ticas y consecuencias perjudiciales de todos ellos.

3.– Los poderes p鷅licos, dentro de los 醡bitos de actuaci髇 que les correspondan, potenciar醤 intervenciones preventivas para mejorar las condiciones de vida, para superar los factores personales, familiares o sociales de exclusi髇 que inciden en las adicciones, y para facilitar la inclusi髇 normalizada de las personas afectadas en su entorno comunitario.

Seg鷑 lo establecido en la Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales, las actuaciones de estos que se dirijan al an醠isis y a la prevenci髇 de las causas estructurales que originan la exclusi髇, a la integraci髇 de la ciudadan韆 en su entorno personal, familiar y social, y a la promoci髇 de la normalizaci髇 social, se considerar醤 como 醨eas de actuaci髇 preferente, y deber醤 ser potenciadas dentro de los programas de servicios sociales existentes.

4.– De forma complementaria a los objetivos generales en materia de educaci髇 para la salud establecidas en el art韈ulo 9 de la presente ley, los servicios de salud p鷅lica y de atenci髇 primaria de salud actuar醤 preventivamente, en coordinaci髇 con los agentes del 醡bito comunitario, mediante estrategias y programas para promover h醔itos de vida saludable, as� como acciones informativas, campa馻s de detecci髇 precoz y modificaci髇 de h醔itos inadecuados o abusivos.

5.– Las actuaciones de prevenci髇 se dirigir醤 al conjunto de la poblaci髇 en todas las etapas de la vida y, en particular, ser醤 objeto de especial atenci髇 las personas y grupos expuestos a factores de riesgo, las personas menores de edad y la juventud y las personas y colectivos de poblaci髇 en situaci髇 de mayor vulnerabilidad.

6.– Los 醡bitos prioritarios de actuaci髇 preventiva ser醤 el familiar, el comunitario, el educativo y el laboral, que deber醤 coordinarse entre s� y con agentes sociales, sobre todo comunitarios, para la efectiva eficacia de las medidas a aplicar.

Art韈ulo 14.– Objetivos en el 醡bito de la prevenci髇 de adicciones

La acci髇 preventiva desarrollada en el 醡bito de la presente ley se orientar� a la consecuci髇 de los siguientes objetivos:

• a) Extender y fortalecer los factores de protecci髇 como inhibidores de los consumos problem醫icos de drogas y otras sustancias con capacidad adictiva y de la aparici髇 de conductas excesivas con riesgo de generar adicciones comportamentales.
• b) Eliminar o, en su caso, minimizar los factores de riesgo capaces de generar da駉s espec韋icos de car醕ter individual, familiar, laboral y del entorno.
• c) Retrasar al m醲imo la edad de inicio del consumo de drogas y otras sustancias con capacidad adictiva, as� como de inicio en conductas excesivas que conlleven riesgo de desarrollo de adicciones comportamentales.
• d) Eliminar y, en su caso, limitar los consumos problem醫icos de riesgo y abusos, as� como otras conductas excesivas con riesgo de generar adicciones comportamentales.
• e) Promover la adopci髇 de pautas de moderaci髇 y responsabilidad en conductas y consumos que, cuando son excesivos, presentan el riesgo de generar adicciones.

Art韈ulo 15.– Prevenci髇 en el 醡bito familiar

1.– Siendo la familia un elemento fundamental en la educaci髇 y formaci髇 de los hijos e hijas y en la transmisi髇 de estrategias, valores habilidades y competencias para prevenir las adicciones, se pondr醤 en marcha intervenciones y programas destinados a sensibilizar a las personas progenitoras o tutoras sobre la transcendencia de su papel en la promoci髇 de factores de protecci髇 durante la infancia y la adolescencia.

2.– En el marco de la intervenci髇 preventiva, la familia ser� objeto de especial protecci髇, con el fin de:

• a) Mejorar las competencias educativas y de gesti髇 familiar.
• b) Reforzar la resistencia del n鷆leo familiar a la exposici髇 y el consumo.
• c) Reducir los factores de riesgo e incrementar en las hijas e hijos los factores de protecci髇 frente a los consumos problem醫icos de sustancias, reforzando as� la funci髇 de la familia como agente de prevenci髇, en especial en el caso de las familias que cuentan con personas menores de edad y j髒enes.

3.– Las administraciones p鷅licas establecer醤 cauces de colaboraci髇 y coordinaci髇 efectivos y eficientes entre todos los organismos p鷅licos competentes, asociaciones de padres y madres, y entidades privadas y entidades sin 醤imo de lucro que intervienen en este 醡bito de actuaci髇.

4.– Se arbitrar醤 las siguientes medidas de prevenci髇:

• a) Mantenimiento de actuaciones de sensibilizaci髇, informaci髇, formaci髇, orientaci髇, asesoramiento e intervenci髇 psicoeducativa o psicosocial sobre las adicciones dirigidas al conjunto de familias, as� como su mantenimiento a trav閟 de la intervenci髇 comunitaria.
• b) En el caso de las conductas adictivas y de las conductas excesivas con riesgo de generar adicciones comportamentales, las medidas estar醤 orientadas:
  • b.1.– A mejorar el conocimiento sobre las adicciones comportamentales, sobre el patr髇 evolutivo de ciertas conductas que pueden conducir a ellas y sobre las consecuencias perjudiciales de dichas conductas, tanto para la persona que las presenta como para su entorno familiar directo.
  • b.2.– A impulsar iniciativas orientadas a la capacitaci髇 o alfabetizaci髇 tecnol骻ica de las personas progenitoras o tutoras u otras personas adultas de referencia, con el fin de que puedan promover un uso responsable, equilibrado y seguro de las tecnolog韆s digitales y de sus nuevas aplicaciones.
• c) Actuaciones para mejorar las condiciones de implicaci髇 de las personas progenitoras o tutoras en la educaci髇 de sus hijas e hijos, y favorecer la conciliaci髇 de la vida profesional y familiar.
• d) Actuaciones para mejorar las intervenciones preventivas para las personas progenitoras o tutoras desarrollando nuevos modelos formativos.
• e) Desarrollo de medidas dirigidas a familias que se encuentran en situaci髇 de riesgo o de mayor vulnerabilidad:
  • e.1.– Informaci髇, asesoramiento, orientaci髇 e intervenci髇 socioeducativa y psicosocial.
  • e.2.– Intervenci髇 desde los servicios de salud mental orientada a reforzar las competencias parentales de personas en situaci髇 de vulnerabilidad debido a la presencia de trastornos cr髇icos o transitorios.
  • e.3.– Intervenci髇 familiar por parte de los servicios sociales en casos de riesgo social.
  • e.4.– Actuaciones educativas orientadas a dotar a las personas progenitoras o tutoras u otras personas adultas de referencia de capacidades y habilidades espec韋icas para potenciar los factores de protecci髇 ante consumos y conductas de riesgo, as� como para fomentar actitudes y actos saludables a trav閟 del proceso educativo que se produce en el medio familiar.

5.– Todas las actuaciones preventivas adoptadas en el 醡bito familiar se inspirar醤 en el principio de parentalidad positiva, en aras al inter閟 superior del hijo o hija, fundamentado en el refuerzo activo de sus capacidades, el entorno estructurado, su reconocimiento, la no violencia y la orientaci髇 de su comportamiento para posibilitar su pleno desarrollo.

Art韈ulo 16.– Prevenci髇 en el 醡bito comunitario

1.– La prevenci髇 en el 醡bito comunitario, que tiene car醕ter de prioritaria, alcanza aquellos recursos y personas que mayor influencia tienen sobre la poblaci髇 o los grupos de mayor inter閟 como centros educativos, servicios socioculturales, asociaciones juveniles, culturales, deportivas y de voluntariado, colectivos de profesionales y centros de trabajo.

2.– La prevenci髇 en el 醡bito comunitario se desarrollar� preferentemente, en funci髇 de sus competencias, por parte de los ayuntamientos y mancomunidades, por la cercan韆 de los servicios que prestan a las personas y a las comunidades de las que forman parte.

3.– Las actuaciones en materia de prevenci髇 comunitaria:

• a) Promover醤 la implicaci髇 efectiva y la participaci髇 coordinada y sin solapamientos de las administraciones p鷅licas, organizaciones y entidades sociales de la propia comunidad.
• b) Favorecer醤 las actuaciones coordinadas entre los servicios p鷅licos, las asociaciones de padres y madres, y otras entidades sociales, dirigidas a fomentar las habilidades educativas, a incrementar la competencia de las personas progenitoras o tutoras y a promover la implicaci髇 de la familia en las actividades escolares y comunitarias.
• c) Potenciar醤 el impulso de las actividades preventivas y la mejora de las habilidades personales y de convivencia en el marco de una pol韙ica global que favorezca la coordinaci髇 y las sinergias entre las diversas instituciones y entidades sociales, culturales, educativas y sanitarias que concurren en la comunidad natural.
• d) Velar醤 para que la planificaci髇 de equipamientos y servicios socio-culturales contemple el adecuado equilibrio e igualdad de oportunidades en el conjunto de la comunidad.

4.– A efectos de lo previsto en el apartado anterior, en el 醡bito comunitario se arbitrar醤, entre otras, las siguientes medidas de prevenci髇:

• a) Intervenciones dirigidas al conjunto de la poblaci髇, as� como otras dirigidas espec韋icamente a las personas menores de edad y la juventud, orientadas a sensibilizar e informar acerca de las adicciones, vehiculadas a trav閟 del 醡bito socioeducativo en espacios comunitarios, de los medios de comunicaci髇 locales y de las tecnolog韆s digitales y de sus nuevas aplicaciones.
• b) Se llevar醤 a cabo acciones de informaci髇 y sensibilizaci髇, orientadas a mejorar el conocimiento, con respecto:
  • b.1.– A lo que son y a lo que no son las adicciones comportamentales, especialmente en la dimensi髇 del fen髆eno a nivel local.
  • b.2.– Al patr髇 evolutivo de conductas adictivas o excesivas susceptibles de general adicciones.
  • b.3.– A las consecuencias perjudiciales para la persona que las presenta y para su entorno familiar directo.
• c) Reforzamiento de las medidas y programas de juego responsable, en colaboraci髇 con los establecimientos de juego y con los establecimientos de hosteler韆.

Art韈ulo 17.– Prevenci髇 en el 醡bito educativo

1.– El 醡bito educativo constituye un pilar b醩ico en las actuaciones preventivas, dado que el medio escolar es fundamental para que la persona, desde sus etapas infantiles y juveniles, llegue a desarrollar competencias sobre cuestiones relativas a su salud y bienestar de forma constructiva y respetuosa hacia s� misma y hacia las otras personas.

2.– Por todo ello, se arbitrar醤 las siguientes medidas de prevenci髇, a desarrollar no solo con car醕ter puntual, sino preferentemente a lo largo del curso escolar:

• a) Medidas dirigidas a los diferentes sectores de la comunidad educativa:
  • a.1.– Informaci髇 y sensibilizaci髇 al alumnado de todas las edades sobre los riesgos asociados a los consumos de sustancias y a las conductas excesivas en 醡bitos diversos: juegos de azar, utilizaci髇 de la televisi髇 y de las tecnolog韆s digitales (Internet, redes sociales, videojuegos, telefon韆 m髒il) y sus nuevas aplicaciones, as� como sobre los riesgos asociados a otras conductas excesivas susceptibles de generar adicciones comportamentales.
  • a.2.– Desarrollo en el curr韈ulo de los temas relacionados con las adicciones, reforzando especialmente, por su novedad, el uso adecuado y racional de las nuevas tecnolog韆s, con el fin de evitar conductas excesivas que pudieran derivar en adicci髇 comportamental.

    Con car醕ter general se priorizar� el uso de recursos que fomenten en el alumnado el autoconocimiento, la autoestima y el manejo de las emociones y el control de la impulsividad, la propia autonom韆 y la toma de decisiones y los valores prosociales de aceptaci髇.

  • a.3.– Desarrollo de programas formativos dirigidos a personal docente y no docente y a las personas progenitoras o tutoras, en los que se desarrollen los recursos pedag骻icos que fomenten en el alumnado los aspectos recogidos en el p醨rafo anterior.

    En los programas formativos destinados a la formaci髇 digital del profesorado se reforzar醤 los aspectos relacionados con la prevenci髇 y el fomento de un uso adecuado de las nuevas tecnolog韆s, as� como los aspectos relativos a su uso racional por parte del alumnado.

  • a.4.– Desarrollar en los proyectos educativos de los centros, en los reglamentos de organizaci髇 y funcionamiento o en los reglamentos de r間imen interno, as� como en los proyectos de convivencia, medidas para favorecer la integraci髇 global de los alumnos en el centro y la promoci髇 de un ambiente f韘ico y relacional favorable a la salud, promoviendo el progresivo afianzamiento de criterios de equilibrio y de moderaci髇 entre actividades escolares, culturales y de ocio como pautas de ocio saludable. Asimismo, dentro de la planificaci髇 de tutor韆 y orientaci髇, se prestar� especial atenci髇 al desarrollo de estos aspectos.
• b) Medidas dirigidas a personas menores de edad que se encuentran en situaci髇 de riesgo, orientadas a que el alumno o la alumna tome conciencia del riesgo de desarrollar una adicci髇 a alguna sustancia o adicci髇 comportamental y potencie sus competencias para hacerles frente, poniendo a su disposici髇 instrumentos de autocontrol o autoevaluaci髇.

3.– Para la adopci髇 de las medidas se馻ladas anteriormente, adem醩 de fomentar la participaci髇 de todas y todos los integrantes de la comunidad educativa, de las personas profesionales del 醡bito de la salud, de las entidades sociales que trabajan en estos 醡bitos y de las asociaciones de padres y madres, se coordinar醤 las actuaciones previstas fundamentalmente en el marco de los correspondientes planes sobre adicciones, teniendo en cuenta las condiciones particulares de la comunidad donde el centro educativo est� localizado.

Art韈ulo 18.– Prevenci髇 en el 醡bito de las personas menores de edad y la juventud en situaci髇 de alto riesgo

1.– Respecto de las personas menores de edad y la juventud con consumos problem醫icos y conductas excesivas en situaci髇 de alto riesgo de generar una adicci髇, la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi desarrollar� programas preventivos e intervenciones adaptadas a su situaci髇, en los que podr醤 participar entidades o recursos especializados en la prevenci髇 y los recursos sanitarios y sociales, as� como la familia de la persona menor.

2.– Las intervenciones se realizar醤 en la medida de lo posible con la familia de la persona menor, y se coordinar醤 con los servicios sanitarios y sociales de conformidad con el art韈ulo 27 de la Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales.

Art韈ulo 19.– Prevenci髇 en el medio laboral

1.– El departamento del Gobierno Vasco competente en materia de trabajo, por medio del 髍gano del Gobierno Vasco encargado de gestionar las pol韙icas en materia de seguridad, higiene, medio ambiente y salud laborales, potenciar� acuerdos entre organizaciones empresariales y sindicales, la incorporaci髇 de medidas de prevenci髇 en la empresa y la implicaci髇 del empresario o empresaria en ellas, la modulaci髇 de potestades disciplinarias, la conservaci髇 del empleo y la reserva de los puestos de trabajo de los trabajadores y trabajadoras con problemas de adicciones durante su proceso de tratamiento.

2.– Las acciones preventivas de las adicciones que, fruto del acuerdo entre organizaciones empresariales y sindicales, se decidan promover en el 醡bito laboral, sin perjuicio de las espec韋icas y obligadas acciones preventivas reguladas en la normativa sobre prevenci髇 de riesgos laborales, se orientar醤:

• a) A favorecer entornos laborales saludables y libres de sustancias o de las circunstancias que pueden generar adicciones.
• b) A detectar e intervenir precozmente los consumos de drogas o conductas de riesgo o excesivas en el 醡bito laboral.
• c) A utilizar el medio laboral como mecanismo 鷗il de deshabituaci髇 del consumo de sustancias o conductas con riesgo de generar adicciones comportamentales en el medio laboral, favoreciendo el acceso de las personas afectadas al tratamiento que precisan preservando su privacidad.
• d) A vigilar y promover que las adicciones y los factores de riesgo precursores de las anteriores, los consumos problem醫icos de sustancias y las conductas excesivas susceptibles de generar adicciones comportamentales no se conviertan en un instrumento de discriminaci髇 en el medio laboral y sean tratadas con la debida confidencialidad.

Art韈ulo 20.– Medidas de prevenci髇 en el 醡bito laboral

La Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, a trav閟 del 髍gano del Gobierno Vasco encargado de gestionar las pol韙icas en materia de seguridad, higiene, medio ambiente y salud laborales, en colaboraci髇 con las gestoras y los gestores de las distintas administraciones p鷅licas, los empresarios y las empresarias, las asociaciones empresariales y sindicales y otras y otros agentes concernidos, promover�, en el marco de los servicios, actividades y participaci髇 previstos en la legislaci髇 sectorial vigente en materia de prevenci髇 de riesgos laborales, la puesta en marcha:

• a) De medidas de car醕ter general:
  • a.1.– Informaci髇 y sensibilizaci髇 acerca de las adicciones a las empresas y a las trabajadoras y a los trabajadores.

    En el caso de las conductas adictivas o excesivas susceptibles de generar adicciones comportamentales, las medidas estar醤 orientadas a mejorar el conocimiento sobre estas 鷏timas y sus consecuencias perjudiciales, otorgando una especial consideraci髇 a las conductas excesivas relacionadas con la actividad laboral, susceptibles de generar una adicci髇 al trabajo.

  • a.2.– Elaboraci髇 de protocolos y gu韆s de salud, y puesta en marcha de programas de vigilancia, detecci髇 precoz y prevenci髇 de las adicciones, as� como asistencia a las personas trabajadoras que resulten afectadas por esas circunstancias, que ser� facilitada por la persona empresaria, seg鷑 los t閞minos de la negociaci髇 colectiva y de los acuerdos entre organizaciones empresariales y sindicales.
  • a.3.– Limitaci髇 del acceso a sustancias con capacidad adictiva en el 醡bito laboral, medidas orientadas a la reducci髇 de la demanda de sustancias y a limitar el recurso a las conductas con riesgo de generar adicciones comportamentales en el 醡bito laboral.
  • a.4.– Integraci髇 en la evaluaci髇 de riesgos psicosociales de los factores y condiciones de trabajo que favorecen la aparici髇 de las adicciones.
  • a.5.– Formaci髇 de las personas empresarias, de los representantes y las representantes de las personas trabajadoras y de estas 鷏timas.
• b) Medidas dirigidas a grupos o a personas en situaci髇 de riesgo:
  • b.1.– Acciones de prevenci髇 sobre consumo de bebidas alcoh髄icas y tabaco y las referidas a aquellos sectores, actividades o condiciones laborales en los que el consumo de sustancias tenga mayor riesgo sobre la persona trabajadora u otras personas, que tendr醤 adem醩 car醕ter prioritario.
  • b.2.– Desarrollo de un protocolo de actuaci髇 en caso de riesgo grave o inminente para el trabajador o trabajadora o para terceras personas.
  • b.3.– En el supuesto de conductas excesivas con riesgo de generar adicciones comportamentales –en particular, juego problem醫ico o patol骻ico, o uso excesivo de las tecnolog韆s digitales y sus nuevas aplicaciones–, informar a la persona afectada de los programas y estructuras de apoyo existentes.
  • b.4.– Acciones conjuntas y coordinadas entre el personal de la sanidad de los servicios de prevenci髇 de la empresa y del sistema sanitario para la detecci髇 de situaciones de riesgo.
  • b.5.– Inclusi髇 de la exposici髇 al humo ambiental del tabaco como factor de riesgo en la evaluaci髇 de riesgos de los puestos de trabajo de lugares en los que se respire humo de tabaco.

Art韈ulo 21.– Prevenci髇 en el 醡bito de los medios de comunicaci髇 social

1.– Las administraciones p鷅licas vascas competentes, en colaboraci髇 con los medios de informaci髇 y comunicaci髇, especialmente con los de titularidad p鷅lica, adoptar醤 en este 醡bito medidas preventivas de las adicciones, con el objeto de:

• a) Difundir una informaci髇 adecuada sobre las adicciones, sobre su prevalencia en la poblaci髇 y sobre sus consecuencias, con el fin de evitar tanto alarmas injustificadas como la banalizaci髇 de determinados consumos o conductas, as� como para generar en la ciudadan韆 estados de opini髇 y actitudes cr韙icas.
• b) Difundir campa馻s y mensajes de car醕ter preventivo.
• c) Consensuar el tratamiento de la cuesti髇 en los medios de informaci髇 y comunicaci髇.
• d) Luchar contra la formaci髇 de im醙enes positivas o atractivas en relaci髇 con determinados consumos o conductas excesivas susceptibles de adoptar un patr髇 adictivo, especialmente los juegos de azar, y las tecnolog韆s digitales y sus nuevas aplicaciones.

2.– Los medios de comunicaci髇 de titularidad p鷅lica incorporar醤 en su programaci髇 habitual contenidos dirigidos a difundir mensajes preventivos.

3.– Para la difusi髇 de sus campa馻s institucionales sobre prevenci髇 de las adicciones a sustancias y de las adicciones comportamentales, el 髍gano de apoyo y asistencia regulado en la presente ley dispondr� de espacios gratuitos de publicidad en los medios de comunicaci髇 de titularidad p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma, hasta al menos el 5% del tiempo dedicado a la publicidad en cada una de las franjas horarias elegidas por el propio 髍gano y durante todo el tiempo que duren las campa馻s.

Las administraciones p鷅licas vascas, los organismos aut髇omos, los entes p鷅licos de derecho privado y las empresas p鷅licas dependientes de ellas contribuir醤 a la difusi髇 de las referidas campa馻s institucionales en el 醡bito de sus competencias, mediante la cesi髇 de los espacios o lugares tanto interiores como exteriores destinados a publicidad de los que sean titulares.

Teniendo en cuenta la importancia de las redes sociales como estructuras sociales que permiten la relaci髇, interactuaci髇 y comunicaci髇 entre personas, as� como la organizaci髇, la producci髇, la transformaci髇, la difusi髇 y el intercambio de informaci髇 y conocimiento, las administraciones p鷅licas vascas promover醤 un uso responsable de las redes sociales realizar醤 campa馻s de sensibilizaci髇 y prevenci髇, y llevar醤 a cabo acciones preventivas de las espec韋icamente dirigidas a ese entorno, en colaboraci髇 con las empresas proveedoras de redes p鷅licas de comunicaci髇 o prestadoras de servicios de comunicaciones, as� como con las organizaciones de personas usuarias.

Art韈ulo 22.– Prevenci髇 en el 醡bito del deporte, del ocio y del tiempo libre

1.– Las administraciones p鷅licas vascas competentes en materia de salud, juventud, deportes, cultura y educaci髇 fomentar醤 una pol韙ica integral de modelos del uso del tiempo libre alternativos al consumo de sustancias, comportamientos adictivos y otras conductas de riesgo y excesivas susceptibles de generar adicciones comportamentales, fundamentalmente entre j髒enes y adolescentes.

2.– Para ello, realizar醤 las siguientes actuaciones de forma coordinada con las organizaciones empresariales de los sectores afectados:

• a) Adopci髇 de formas saludables y diversificadas de utilizaci髇 de la diversi髇, del ocio y del tiempo libre.
• b) Promoci髇 del uso responsable de las tecnolog韆s digitales y sus nuevas aplicaciones en su consideraci髇 de diversi髇, ocio y tiempo libre.
• c) Articulaci髇 de mecanismos para que los locales de venta de bebidas realicen actividades promocionales de bebidas no alcoh髄icas y, en general, actividades promotoras de formas de diversi髇 no ligadas al consumo de alcohol como medida preventiva ligada a las personas j髒enes, especialmente.
• d) Impulso del asociacionismo juvenil y la participaci髇 de las asociaciones en programas de ocupaci髇, de ocio, deportivos o culturales, especialmente en el caso de los colectivos sociales de riesgo.
• e) Actuaciones preventivas en el uso de sustancias destinadas a mejorar el rendimiento deportivo.

Art韈ulo 23.– Prevenci髇 en el 醡bito del medio ambiente y urban韘tico

Las administraciones p鷅licas vascas velar醤 por la consecuci髇 de un medio ambiente saludable, por un desarrollo urbano equilibrado y una planificaci髇 del territorio basados en criterios de solidaridad, igualdad y racionalidad, como factor de superaci髇 de las causas que inciden en la aparici髇 de las adicciones a sustancias, de las comportamentales y de las conductas de riesgo precursoras de las dos anteriores, contribuyendo a la eliminaci髇 de los focos de marginalidad y a la regeneraci髇 del tejido urbano y social, por su posible incidencia en el fen髆eno de las adicciones. Las administraciones p鷅licas vascas promover醤 la inclusi髇 de estas medidas en las distintas directrices de ordenaci髇 del territorio.

Art韈ulo 24.– Prevenci髇 en los 醡bitos judicial, penitenciario y de seguridad

1.– La Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi desarrollar� programas de asesoramiento, apoyo y colaboraci髇, en materia de las adicciones, con juzgados y tribunales, Ministerio Fiscal, polic韆 judicial y asociaciones de car醕ter social.

2.– Asimismo, impulsar� programas de educaci髇 para la salud destinados a las personas con adicciones o en riesgo de padecerlas, internadas en las instituciones penitenciarias existentes en la Comunidad Aut髇oma de Euskadi o en situaci髇 de cumplimiento alternativo de penas.

3.– El departamento del Gobierno Vasco competente en materia de seguridad desarrollar�, en colaboraci髇 con otros departamentos del Gobierno Vasco y otras administraciones p鷅licas de Euskadi, actuaciones para la prevenci髇 de las adicciones.

Art韈ulo 25.– Criterios de actuaci髇 policial

1.– Los cuerpos de la Polic韆 del Pa韘 Vasco, en el ejercicio de las funciones que otorga el ordenamiento jur韉ico a cada uno de ellos, perseguir醤 el tr醘ico il韈ito de drogas, sustancias estupefacientes y psicotr髉icas, y colaborar醤 con otras instituciones en acciones dirigidas a la prevenci髇 y control de la oferta, la demanda y los consumos de drogas.

2.– La actuaci髇 policial dirigida a la persecuci髇 del tr醘ico il韈ito de drogas, sustancias estupefacientes y psicotr髉icas tendr� en consideraci髇 los siguientes criterios:

• a) Operar sobre las organizaciones delictivas y las redes de distribuci髇 il韈ita de drogas y de sustancias con capacidad adictiva.
• b) Investigar las actividades conexas al tr醘ico il韈ito de drogas, incluidas las relacionadas con las actividades econ髆icas de toda 韓dole vinculadas al fen髆eno.
• c) Potenciar la persecuci髇 del tr醘ico il韈ito de cada sustancia, atendiendo a los informes contrastados de alerta temprana que el departamento competente en materia de salud del Gobierno Vasco realice sobre cada una de ellas.

3.– La Ertzaintza realizar� actuaciones de vigilancia y control para evitar la participaci髇 de personas menores de edad en juegos cuyo acceso les est� prohibido por ley.

4.– Asimismo, la Ertzaintza realizar� labores de vigilancia y control de las medidas de reducci髇 de la oferta de las distintas sustancias contempladas en la presente ley, con especial 閚fasis en la protecci髇 de las personas menores de edad.

Art韈ulo 26.– Publicidad en materia de bebidas alcoh髄icas

La publicidad de bebidas alcoh髄icas deber� respetar, en todo caso, las siguientes limitaciones:

1.– No podr� estar dirigida espec韋icamente a personas menores de edad o embarazadas, ni en particular presentar a personas menores de edad o a gestantes consumiendo bebidas alcoh髄icas.

2.– Queda prohibida la utilizaci髇 de la imagen y de la voz de personas menores de edad en la publicidad de bebidas alcoh髄icas, no pudiendo aquellas protagonizar ni figurar, de ning鷑 modo, en los anuncios e informaciones publicitarios.

3.– No deber� asociarse el consumo de alcohol a una mejora del rendimiento f韘ico, a la conducci髇 de veh韈ulos o al manejo de armas, ni dar la impresi髇 de que dicho consumo contribuye al 閤ito social o sexual, ni sugerir que tiene propiedades terap閡ticas o un efecto estimulante o sedante, o que constituye un medio para resolver conflictos. Tampoco podr� asociarse este consumo a pr醕ticas educativas, sanitarias o deportivas.

4.– No deber� estimular el consumo inmoderado de bebidas alcoh髄icas u ofrecer una imagen negativa de la abstinencia o de la sobriedad, ni subrayar como cualidad positiva de las bebidas su alto contenido alcoh髄ico.

5.– Solo se podr醤 hacer reproducciones gr醘icas de las marcas o nombres comerciales que est閚 debidamente registrados, a los cuales en todo caso deber� ir unida la menci髇, con caracteres bien visibles, de los grados de alcohol de la bebida a que se refieren.

Art韈ulo 27.– Promoci髇 de bebidas alcoh髄icas

1.– Cuando la actividad de promoci髇 del consumo de bebidas alcoh髄icas superiores a 20 grados se lleve a cabo con ocasi髇 de ferias, muestras y actividades similares, la promoci髇 se realizar� en espacios diferenciados y separados, y no se permitir� el acceso a las personas menores de edad que no vayan acompa馻das de personas adultas. En la entrada se deber� colocar un cartel que advierta de tal prohibici髇.

2.– Queda prohibido cualquier tipo de promoci髇 que pueda inducir al consumo abusivo de bebidas alcoh髄icas, especialmente las que puedan incitar a ello por medio de ofertas, premios, sorteos, concursos o rebajas de sus precios en el interior de los establecimientos donde est� autorizada su venta para el consumo en el propio local.

3.– Se proh韇e la promoci髇 de bebidas alcoh髄icas mediante la difusi髇 a menores de edad, por cualquier medio, de prospectos, carteles, invitaciones u otra clase de objeto en el que se mencionen bebidas alcoh髄icas, sus marcas o sus empresas productoras o los establecimientos en los que se realice su consumo.

Art韈ulo 28.– Publicidad exterior e interior en materia de bebidas alcoh髄icas

1.– Queda prohibida la publicidad exterior de bebidas alcoh髄icas, de m醩 de 20 grados, entendiendo por tal aquella publicidad susceptible de atraer, mediante imagen, sonido o cualquier otro medio, la atenci髇 de las personas que permanezcan o discurran por 醡bitos de utilizaci髇 general o en lugares abiertos.

Adem醩, queda prohibida la publicidad exterior de bebidas alcoh髄icas en soportes ubicados a una distancia inferior a 100 metros lineales de la puerta de acceso de los centros educativos de Educaci髇 Infantil, Primaria y Secundaria.

Quedan exceptuadas de estas prohibiciones las se馻les indicativas propias de los puntos de producci髇 y venta legalmente autorizados, que estar醤 sometidas, no obstante, a las limitaciones del art韈ulo 26.

2.– Se proh韇e la publicidad de bebidas alcoh髄icas en los siguientes locales p鷅licos:

• a) Aquellos destinados a un p鷅lico compuesto predominantemente por menores de 18 a駉s.
• b) Centros sanitarios, sociales, sociosanitarios y docentes, as� como sus accesos.
• c) Cines y locales donde se celebren espect醕ulos.
• d) Interior de los transportes p鷅licos, estaciones y locales de los puertos y aeropuertos destinados al p鷅lico.
• e) Dependencias de las administraciones p鷅licas.

3.– Se proh韇e la publicidad de bebidas alcoh髄icas de m醩 de 20 grados en instalaciones y centros deportivos.

4.– Queda prohibida la publicidad de bebidas alcoh髄icas mediante su distribuci髇 por buzones, por correo, por tel閒ono, por medios telem醫icos y, en general, mediante mensajes que se env韊n a un domicilio, salvo que estos vayan dirigidos nominalmente a mayores de 18 a駉s, o que dicha publicidad no supere el 30%, en relaci髇 con el conjunto del soporte publicitario.

Art韈ulo 29.– Publicidad de bebidas alcoh髄icas en medios de comunicaci髇

1.– Los peri骴icos, revistas y dem醩 publicaciones, as� como cualquier medio de comunicaci髇 auditivo, visual o audiovisual, sea impreso, electr髇ico o digital, editados en Euskadi, estar醤 sometidos a las siguientes limitaciones:

• a) Se proh韇e la inclusi髇 en ellos de publicidad de bebidas alcoh髄icas, si van dirigidos a personas menores de 18 a駉s.
• b) En los dem醩 casos, se proh韇e que la publicidad de bebidas alcoh髄icas aparezca en la primera p醙ina, en las p醙inas de deportes, en las que contengan espacios dirigidos a personas menores de 18 a駉s y en las dedicadas a pasatiempos.

2.– Se proh韇e la emisi髇 de programas de televisi髇 desde los centros emisores de televisi髇 ubicados en Euskadi y realizados en la comunidad aut髇oma en los que las personas que presentan el programa, o quienes sean entrevistadas, aparezcan junto a bebidas alcoh髄icas o mencionen sus marcas, nombres comerciales, logotipos y otros signos identificativos o asociados a tales productos.

3.– Queda prohibida la emisi髇 de publicidad de bebidas alcoh髄icas desde los centros emisores de radio ubicados en Euskadi, en el horario comprendido entre las 08:00 y las 22:00 horas.

4.– Queda prohibida la emisi髇 de publicidad de bebidas alcoh髄icas, incluidos los denominados de publicidad por emplazamiento, desde los centros de televisi髇 ubicados en Euskadi en el horario comprendido entre las 08:00 y las 22:00 horas.

Se entiende por publicidad por emplazamiento aquella t閏nica publicitaria utilizada sobre todo en los medios de comunicaci髇 audiovisuales, que consiste en la inserci髇 del producto, marca o mensaje dentro del contenido del programa.

Art韈ulo 30.– Otras formas de publicidad en materia de bebidas alcoh髄icas

1.– Se proh韇e la publicidad de marcas, objetos o productos que, por su denominaci髇, vocabulario, grafismo o modo de presentaci髇 o cualquier otra causa, puedan derivar de forma indirecta o encubierta en publicidad de bebidas alcoh髄icas.

2.– Se proh韇e la publicidad de bebidas alcoh髄icas con ocasi髇 o mediante el patrocinio de actividades educativas o sociales, o a trav閟 de promociones, tales como concursos, rifas y otras formas similares de inducci髇 al consumo.

3.– Se proh韇e la publicidad de bebidas alcoh髄icas de m醩 de 20 grados con ocasi髇 o mediante el patrocinio de actividades deportivas y culturales.

En cualquier caso, queda prohibida la publicidad de bebidas alcoh髄icas con ocasi髇 o mediante el patrocinio de actividades deportivas y culturales dirigidas mayoritariamente a personas menores de edad.

Art韈ulo 31.– Suministro y venta de bebidas alcoh髄icas

1.– Se proh韇e la venta o el suministro de bebidas alcoh髄icas a las siguientes personas:

• a) A personas menores de edad.
• b) A diferentes profesionales a los que se alude en el art韈ulo 33.2 de la presente ley.

2.– Queda prohibida la venta o suministro de bebidas alcoh髄icas a trav閟 de m醧uinas expendedoras.

3.– Se proh韇e la venta o el suministro de bebidas alcoh髄icas en los siguientes lugares:

• a) Los locales y centros, que por las actividades y servicios que ofrecen, est閚 preferentemente destinados a un p鷅lico compuesto por personas menores de edad.
• b) Los centros que impartan ense馻nza a alumnado de hasta 18 a駉s.
• c) En las instalaciones en que se celebren competiciones deportivas, as� como en los centros sanitarios, sociosanitarios y de servicios sociales.
• d) La v韆 p鷅lica, salvo en terrazas, veladores o actividades y eventos que cuenten con autorizaci髇 expresa municipal.

4.– No se permitir� la venta o el suministro de bebidas alcoh髄icas de m醩 de 20 grados, a excepci髇 de en los lugares expresamente autorizados para ello, en:

• a) En los centros que impartan ense馻nza a alumnos y alumnas mayores de 18 a駉s.
• b) En las dependencias de las administraciones p鷅licas.
• c) En las estaciones de servicio de autov韆s y autopistas.
• d) En espacios recreativos, como parques tem醫icos y otros de entretenimiento y de divulgaci髇 del conocimiento.

5.– No se permitir� la venta o el suministro de bebidas alcoh髄icas en establecimientos comerciales no destinados al consumo inmediato de bebidas alcoh髄icas, con independencia de su r間imen horario, desde las 22:00 horas hasta las 07:00 horas del d韆 siguiente.

Estos establecimientos deber醤 adoptar medidas especiales de control para evitar la venta de bebidas alcoh髄icas a las personas menores de 18 a駉s. En los establecimientos de autoservicio, la exposici髇 de bebidas alcoh髄icas se realizar� en una secci髇 concreta, y estar醤 colocadas a partir de una altura m韓ima de 1,50 metros y con una restricci髇 de superficie de escaparate, de no m醩 de un 20%. El autoservicio podr� tener las bebidas detr醩 de una barra si su venta est� controlada por una persona, o en una vitrina cerrada con llave.

6.– Todos los lugares aludidos en los apartados precedentes recoger醤 la prohibici髇 mediante el correspondiente cartel situado en un lugar perfectamente visible.

Asimismo, en todas las actividades y establecimientos en los que est� permitida la venta de bebidas alcoh髄icas, se deber醤 colocar de forma visible carteles que adviertan de la prohibici髇 de venta de bebidas alcoh髄icas a personas menores de edad.

Reglamentariamente se determinar醤 las caracter韘ticas de los carteles a los que se refieren los dos apartados anteriores.

7.– Se proh韇e la venta y el suministro a personas menores de edad de cualquier producto que imite los envases de bebidas alcoh髄icas.

Art韈ulo 32.– Limitaciones a la entrada y permanencia en establecimientos donde se sirvan bebidas alcoh髄icas

1.– Se proh韇e la entrada y permanencia de personas menores de 16 a駉s en establecimientos p鷅licos cerrados que sirvan bebidas alcoh髄icas, tales como bares, salas de fiesta, discotecas, espect醕ulos o salas de recreo p鷅lico y, en general, en cualesquiera lugares o establecimientos p鷅licos en los que se venda o consuma alcohol, salvo que vayan acompa馻dos de sus progenitores y progenitoras o personas responsables.

2.– En los lugares aludidos en el p醨rafo anterior deber醤 colocarse de forma visible carteles que adviertan de dicha prohibici髇.

Art韈ulo 33.– Consumo de bebidas alcoh髄icas

1.– Se proh韇e el consumo de bebidas alcoh髄icas por personas menores de 18 a駉s.

2.– Se proh韇e el consumo de bebidas alcoh髄icas por parte de las personas que se encuentran prestando servicios o en disposici髇 de prestarlo, como:

• a) Personas que conducen veh韈ulos de servicio p鷅lico.
• b) Personal de los centros sanitarios, sociales o educativos, p鷅licos o privados.
• c) Miembros de cuerpos armados y dem醩 profesionales que, por el desempe駉 de sus funciones, porten armas de fuego.
• d) Personal que trabaje con personas menores de edad.
• e) En general, todas aquellas cuya actividad, de realizarse bajo influencia de bebidas alcoh髄icas, pudiera poner en riesgo o causar un da駉 contra su vida o integridad f韘ica o las de terceras personas.

3.– Se tendr� en cuenta que son diferentes las causas que inciden en el consumo de bebidas alcoh髄icas por hombres y mujeres, y tambi閚 se estudiar醤 sus consecuencias.

Art韈ulo 34.– Publicidad en materia de tabaco

Se proh韇e toda publicidad de productos del tabaco, con las siguientes excepciones:

• 1.– Las publicaciones destinadas exclusivamente a profesionales que intervienen en el comercio del tabaco.
• 2.– Las publicaciones que contengan publicidad de productos del tabaco editadas o impresas en pa韘es que no forman parte de la Uni髇 Europea, siempre que dichas publicaciones no est閚 destinadas principalmente al mercado comunitario, y salvo que est閚 dirigidas principalmente a las personas menores de edad.

Art韈ulo 35.– Promoci髇 en materia de tabaco

1.– Se proh韇e el patrocinio y cualquier otra forma de promoci髇 de los productos del tabaco en todos los medios y soportes, incluidas las m醧uinas expendedoras y los servicios de la sociedad de la informaci髇, con la excepci髇 de las presentaciones de productos del tabaco a profesionales del sector en el marco de la Ley 13/1998, de 4 de mayo, de Ordenaci髇 del Mercado de Tabacos y Normativa Tributaria, as� como la promoci髇 de dichos productos en las expendedur韆s de tabaco y timbre del Estado, siempre que no tengan como destinatarias a las personas menores de edad ni suponga la distribuci髇 gratuita de tabaco o de bienes y servicios relacionados exclusivamente con productos del tabaco o con el h醔ito de fumar o que lleven aparejados nombres, marcas, s韒bolos o cualesquiera otros signos distintivos que sean utilizados para los productos del tabaco. En todo caso, el valor o precio de los bienes o servicios citados no podr� ser superior al 5% del precio de los productos del tabaco que se pretenda promocionar.

En ning鷑 caso dichas actividades podr醤 realizarse en los escaparates ni extenderse fuera de dichos establecimientos, ni dirigirse al exterior.

2.– Se proh韇e, fuera de la red de expendedur韆s de tabaco y timbre, la distribuci髇 gratuita o promocional de productos, bienes o servicios, u otras acciones dirigidas de forma directa o indirecta a la promoci髇 del tabaco.

Art韈ulo 36.– Publicidad de tabaco en medios de comunicaci髇

Se proh韇e en todos los medios de comunicaci髇 editados en la Comunidad Aut髇oma de Euskadi la emisi髇 de programas o im醙enes en los que las personas que presentan el programa, las entrevistadas, las colaboradoras o las invitadas aparezcan fumando, o mencionen o muestren, directa o indirectamente, marcas, nombres comerciales, logotipos y otros signos identificativos o asociados a productos del tabaco.

Art韈ulo 37.– Otras formas de publicidad en materia de tabaco

No se permitir� la publicidad de marcas, objetos o productos que, por su denominaci髇, vocabulario, grafismo, modo de presentaci髇 o cualquier otra causa, puedan derivar indirecta o encubiertamente en publicidad de tabaco, salvo en los estancos o aquellos espacios directamente relacionados con el desarrollo de actividades profesionales del sector del tabaco.

Art韈ulo 38.– Suministro y venta de productos del tabaco

1.– La venta y suministro al por menor de productos del tabaco solo podr� realizarse en la red de expendedur韆s de tabaco y timbre o por medio de m醧uinas expendedoras ubicadas en establecimientos que cuenten con las oportunas autorizaciones administrativas.

2.– Sin perjuicio de lo anterior, a los bares, restaurantes y dem醩 establecimientos de restauraci髇 cerrados que cuenten con autorizaci髇 administrativa otorgada por el Comisionado para el Mercado de Tabacos, se les permitir� la venta manual de cigarros y cigarritos provistos de capa natural.

3.– Se proh韇e vender o suministrar tabaco, sus productos y labores a personas menores de 18 a駉s. Igualmente, se proh韇e vender o suministrar a personas menores de 18 a駉s imitaciones de tabaco que puedan suponer una incitaci髇 al uso de este o de sus productos y labores.

4.– En los establecimientos en los que est� autorizada la venta y suministro de productos de tabaco se instalar醤, en lugar visible y con caracteres legibles, carteles indicativos al respecto. Estos carteles deber醤, adem醩, informar de la prohibici髇 de venta de tabaco a personas menores de 18 a駉s y advertir sobre los perjuicios para la salud derivados del uso del tabaco. En estos establecimientos se exigir� a todas las personas compradoras, salvo que sea evidente que son mayores de edad, acreditar dicha edad mediante documento de valor oficial.

5.– Se proh韇e la comercializaci髇, la venta y el suministro de cigarrillos y cigarritos no provistos de capa natural en unidades sueltas o empaquetamientos de menos de 20 unidades.

6.– Se proh韇e, en el ejercicio de una actividad comercial o empresarial, la entrega, el suministro o la distribuci髇 de muestras de cualquier producto del tabaco, sean o no gratuitas, y la venta de productos del tabaco con descuento.

Se presume que la entrega, el suministro o la distribuci髇 de muestras tiene lugar en el ejercicio de una actividad comercial o empresarial cuando se efect鷄 directamente por la persona fabricante, productora, distribuidora, importadora o vendedora.

7.– Queda expresamente prohibida la venta o el suministro al por menor de productos del tabaco de forma indirecta o no personal, mediante la venta a distancia o procedimientos similares.

Art韈ulo 39.– Limitaciones al suministro y venta de productos del tabaco a trav閟 de m醧uinas expendedoras

La venta y el suministro a trav閟 de m醧uinas expendedoras se realizar� de acuerdo con las siguientes condiciones:

1.– Uso: se proh韇e a las personas menores de 18 a駉s el uso de m醧uinas expendedoras de productos del tabaco.

2.– Ubicaci髇: las m醧uinas expendedoras de productos del tabaco solo podr醤 ubicarse en el interior de quioscos de prensa situados en la v韆 p鷅lica, en locales espec韋icos de venta de prensa con acceso directo a la v韆 p鷅lica y en las tiendas de conveniencia previstas en el art韈ulo 5.4 de la Ley 1/2004, de 21 de diciembre, de Horarios Comerciales, que est閚 ubicadas en estaciones de servicio o que aporten certificaci髇 acreditativa de esa condici髇, expedida por la autoridad competente en materia de comercio, as� como en:

• a) Hoteles y establecimientos an醠ogos.
• b) Bares, restaurantes y dem醩 establecimientos de restauraci髇 cerrados.
• c) Salas de fiesta y establecimientos de juego.

En paralelo a la venta a trav閟 de m醧uinas expendedoras, se permitir� la venta manual de cigarros y cigarritos provistos de capa natural en dichos locales que cuenten con la autorizaci髇 administrativa otorgada por el Comisionado para el Mercado de Tabaco.

No se podr醤 ubicar en las 醨eas anexas o de acceso previo a los locales, como son las zonas de cortavientos, porches, p髍ticos, pasillos de centros comerciales, vest韇ulos, distribuidores, escaleras, soportales o lugares similares que puedan ser parte de un inmueble pero no constituyen propiamente el interior de este.

3.– Caracter韘ticas: para garantizar el uso correcto de estas m醧uinas, deber醤 incorporar los mecanismos t閏nicos adecuados que permitan impedir el acceso a menores de edad.

4.– Incompatibilidad: en estas m醧uinas no podr醤 suministrarse otros productos distintos del tabaco.

5.– Registro: las m醧uinas expendedoras de tabaco se inscribir醤 en un registro especial gestionado por el Comisionado para el Mercado de Tabacos.

6.– Advertencia sanitaria: en la superficie frontal de las m醧uinas figurar�, de forma clara y visible, en euskera y en castellano, una advertencia sanitaria sobre los perjuicios para la salud derivados del uso del tabaco, especialmente para las personas menores de edad.

Art韈ulo 40.– Consumo de tabaco

1.– Se proh韇e fumar en todos los espacios cerrados y semicerrados de uso p鷅lico, lugares accesibles al p鷅lico en general o lugares de uso colectivo, con independencia de su titularidad p鷅lica o privada. No obstante, en el caso de espacios cerrados y semicerrados de titularidad privada de uso p鷅lico, el consumo de tabaco podr� permitirse expresamente, mediante acuerdo mayoritario de las personas socias, reflejado en las normas estatutarias reguladoras de la actividad de la entidad, que deber� carecer de 醤imo de lucro y no incluir entre su objeto social o actividades la comercializaci髇 o compraventa de cualesquiera bienes o productos consumibles.

A los efectos de esta ley, se entiende por espacios semicerrados todas las zonas ubicadas fuera de un local cerrado que est閚 cubiertas por techumbre o paredes en m醩 del 50% de su superficie y no se encuentren permanentemente ventiladas por aire del exterior que permita garantizar la eliminaci髇 de humos de forma natural.

2.– En particular, se proh韇e fumar en los siguientes lugares:

• a) Centros de trabajo p鷅licos y privados, salvo los espacios al aire libre.
• b) Centros y dependencias de las administraciones p鷅licas y entidades de derecho p鷅lico, salvo los espacios al aire libre.
• c) Centros, servicios y establecimientos sanitarios, incluidas las zonas anejas cerradas, semicerradas y al aire libre.
• d) Centros docentes y formativos, incluidas las zonas anejas cerradas, semicerradas y al aire libre. En los centros universitarios y en los dedicados especialmente a la formaci髇 de personas adultas, se permite a la direcci髇 del centro habilitar zonas para fumar, fuera de los espacios cerrados y semicerrados.
• e) Instalaciones deportivas, incluidas las zonas anejas cerradas, semicerradas y al aire libre. En estas 鷏timas zonas al aire libre, podr醤 habilitarse lugares anexos a los espacios de hosteler韆, que deber醤 estar claramente acotados y se馻lizados.
• f) Lugares donde se desarrollen espect醕ulos p鷅licos, incluso al aire libre, cuando las actividades desarrolladas vayan dirigidas prioritariamente a personas menores de edad.
• g) Parques infantiles y 醨eas o zonas de juego para la infancia que contengan equipamiento o acondicionamientos destinados espec韋icamente para el juego y esparcimiento de menores debidamente acotados, incluso al aire libre.
• h) Zonas destinadas a la atenci髇 directa al p鷅lico.
• i) Centros comerciales, incluyendo grandes superficies y galer韆s, salvo los espacios al aire libre.
• j) Hoteles y establecimientos an醠ogos, salvo los espacios al aire libre. No obstante, se podr� reservar hasta un 30% de habitaciones fijas para personas fumadoras. Las habitaciones para fumadores y fumadoras deber醤 cumplir con los siguientes requisitos:
  • j.1.– Estar en 醨eas separadas del resto de las habitaciones y con ventilaci髇 independientes o con otros dispositivos para la eliminaci髇 de humos.
  • j.2.– Estar se馻lizadas con carteles permanentes en el exterior de la puerta de acceso y en el interior de la habitaci髇.
  • j.3.– Que la clienta o el cliente reciba previa informaci髇 del tipo de habitaci髇 que se pone a su disposici髇.
  • j.4.– Que el personal no pueda acceder a ellas mientras se encuentre alguna o alg鷑 cliente en su interior, salvo en casos de emergencia.
• k) Bares, restaurantes y dem醩 establecimientos de restauraci髇 cerrados o semicerrados.
• l) Centros de ocio o esparcimiento, salvo en los espacios al aire libre.
• m) Centros, alojamientos y otros establecimientos de atenci髇 social, salvo los espacios al aire libre.
• n) Centros culturales, salas de lectura, salas de exposici髇 y de conferencias, bibliotecas y museos.
• o) Salas de teatro, cine y otros espect醕ulos p鷅licos que se realicen en espacios cerrados o semicerrados.
• p) Salas de fiesta, establecimientos de juego o de uso p鷅lico en general, salvo en los espacios al aire libre.
• q) 羠eas o establecimientos donde se elaboren, transformen, preparen, degusten o vendan alimentos o bebidas.
• r) Ascensores y elevadores.
• s) Cabinas telef髇icas, recintos de los cajeros autom醫icos y otros espacios cerrados de uso p鷅lico de reducido tama駉. Se entiende por espacio de uso p鷅lico de reducido tama駉 aquel que no ocupe una extensi髇 superior a 5 metros cuadrados.
• t) Estaciones de autobuses, salvo los espacios que se encuentren por completo al aire libre, veh韈ulos o medios de transporte colectivo urbano e interurbano, veh韈ulos de transporte de empresas, taxis, ambulancias, funiculares y telef閞icos.
• u) Todos los espacios del transporte suburbano (vagones, andenes, pasillos, escaleras, estaciones, etc閠era), salvo los espacios que se encuentren por completo al aire libre.
• v) Estaciones, puertos y medios de transporte ferroviario y mar韙imo, salvo los espacios que se encuentren al aire libre.
• w) Aeropuertos, salvo los espacios al aire libre.
• x) Estaciones de servicio y similares.
• y) En cualquier otro lugar en el que, por mandato de esta ley o de otra norma o por decisi髇 de su titular, se proh韇a fumar.

3.– En los centros o dependencias en los que existe prohibici髇 legal de fumar deber醤 colocarse a la entrada, en lugar visible y en caracteres legibles, carteles que anuncien la prohibici髇 del consumo de tabaco.

Art韈ulo 41.– Excepciones a las limitaciones de consumo de tabaco

1.– Con car醕ter general, se proh韇e fumar en establecimientos cerrados. Excepcionalmente, podr醤 habilitarse zonas donde puedan fumar personas privadas de libertad, personas mayores o con discapacidad, enfermedad mental, toxicoman韆s o que por otros motivos de salud permanezcan ingresadas en determinados espacios cerrados, siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos:

• a) Los espacios donde se permita fumar estar醤 separados f韘icamente del resto de las dependencias del centro. De igual modo, estar醤 completamente compartimentados y no ser醤 zonas de paso obligado para personas no fumadoras.
• b) Contar醤 con un sistema de ventilaci髇 adecuado para garantizar la eliminaci髇 del humo del tabaco.
• c) En ning鷑 caso la superficie de la zona habilitada para fumar superar� el 10% de la superficie del establecimiento.
• d) En los espacios habilitados para fumar, solamente las personas pacientes, residentes o privadas de libertad podr醤 fumar, y en ning鷑 caso se permitir� la presencia de menores de edad.
• e) Estos espacios deber醤 estar visiblemente se馻lizados.

2.– Las personas titulares de los centros deber醤 comprometerse a organizar programas de deshabituaci髇 tab醧uica, dirigidos a las personas mencionadas en el apartado anterior, con el objetivo de intentar conseguir el abandono o reducci髇 del consumo de tabaco entre dichas personas.

Art韈ulo 42.– Publicidad

Se proh韇e toda publicidad de los dispositivos susceptibles de liberaci髇 de nicotina con las siguientes excepciones:

1.– Las publicaciones destinadas exclusivamente a profesionales que intervienen en el comercio de tales art韈ulos.

2.– Las publicaciones que contengan publicidad de tales art韈ulos editadas o impresas en pa韘es que no forman parte de la Uni髇 Europea, siempre que dichas publicaciones no est閚 destinadas principalmente al mercado comunitario, salvo que est閚 dirigidas principalmente a las personas menores de edad.

Art韈ulo 43.– Promoci髇

1.– Se proh韇e el patrocinio o cualquier otra forma de promoci髇 de los dispositivos susceptibles de liberaci髇 de nicotina en todos los medios o soportes, incluidas las m醧uinas expendedoras y los servicios de la sociedad de la informaci髇, salvo en los establecimientos en que se comercialicen, siempre que no tengan por destinatarios o destinatarias personas menores de edad ni suponga distribuci髇 gratuita del producto.

2.– Se proh韇e, fuera de los establecimientos en que se comercialicen, la distribuci髇 gratuita o promocional de productos, bienes o servicios u otras acciones dirigidas de forma directa o indirecta a la promoci髇 de los dispositivos susceptibles de liberaci髇 de nicotina.

Art韈ulo 44.– Publicidad en medios de comunicaci髇

Se proh韇e en todos los medios de comunicaci髇 editados en la Comunidad Aut髇oma de Euskadi la emisi髇 de programas o im醙enes en los que las personas que presenten, las que son entrevistadas, las que colaboran o las que asisten como invitadas, aparezcan utilizando los dispositivos susceptibles de liberaci髇 de nicotina o mencionen o muestren, directa o indirectamente, marcas, nombres comerciales, logotipos y otros signos identificativos o asociados a tales art韈ulos.

Art韈ulo 45.– Otras formas de publicidad

1.– No se permitir� la publicidad de marcas, objetos o productos que, por su denominaci髇, vocabulario, grafismo, modo de presentaci髇 o cualquier otra causa, puedan derivar indirectamente o encubiertamente en publicidad de los dispositivos susceptibles de liberaci髇 de nicotina, salvo en los establecimientos autorizados para su comercializaci髇.

2.– No podr� publicitarse que estos dispositivos son m閠odos sustitutivos del consumo de tabaco ni que son inocuos y est醤 exentos de riesgos para la salud.

3.– Se proh韇e la publicidad de los dispositivos susceptibles de liberaci髇 de nicotina con ocasi髇 o mediante patrocinio de actividades deportivas, educativas, culturales o sociales, o a trav閟 de promociones tales como concursos, rifas y otras formas similares de inducci髇 al consumo.

Art韈ulo 46.– Suministro y venta

El suministro y la venta de los dispositivos susceptibles de liberaci髇 de nicotina, comercializados con las debidas condiciones de seguridad y etiquetado, se realizar� conforme a las siguientes limitaciones:

1.– Se proh韇e vender o suministrar dispositivos susceptibles de liberaci髇 de nicotina a las personas menores de 18 a駉s.

2.– En los lugares en que se comercialicen tales productos se instalar醤, en lugar visible, carteles indicativos al respecto, debiendo informar, adem醩, de la prohibici髇 de venta a personas menores de 18 a駉s y advertir de que tienen nicotina y que pueden perjudicar la salud.

En estos establecimientos se exigir� a todas las personas compradoras, salvo que sea evidente que son mayores de edad, acreditar dicha edad mediante documento de valor oficial.

3.– Se proh韇e, en el ejercicio de una actividad comercial o empresarial, la entrega, el suministro o la distribuci髇 de muestras de cualquier dispositivo susceptible de liberaci髇 de nicotina, sean o no gratuitas, y la venta de estos art韈ulos con descuento.

Se presume que la entrega, suministro o distribuci髇 de muestras tiene lugar en el ejercicio de una actividad comercial o empresarial cuando se efect鷄 directamente por la persona fabricante, productora, distribuidora, importadora o vendedora.

4.– Por lo que respecta a la venta y suministro de dispositivos susceptibles de liberaci髇 de nicotina a trav閟 de m醧uinas expendedoras, se aplicar� el mismo r間imen que el establecido en el art韈ulo 39 para el tabaco, debiendo figurar en la superficie frontal de las m醧uinas una advertencia sanitaria de que estos productos tienen nicotina y pueden perjudicar la salud, especialmente para las personas menores de edad.

Art韈ulo 47.– Consumo

Por lo que respecta al consumo de dispositivos susceptibles de liberaci髇 de nicotina, se aplica el mismo r間imen que el establecido en el art韈ulo 40 de esta ley para el consumo de tabaco, debiendo colocarse en todos los centros y dependencias en los que exista prohibici髇 de consumo a la entrada, en lugar visible y de forma legible, carteles que anuncien la prohibici髇 del consumo y los lugares que, en su caso, se encuentren habilitados para su consumo.

Art韈ulo 48.– Medicamentos

1.– La Administraci髇 sanitaria, en el marco de la legislaci髇 vigente, prestar� especial atenci髇 al control y a la inspecci髇 de los medicamentos –incluidos los que contengan sustancias estupefacientes y psicotr髉icas– en las fases de producci髇, distribuci髇 y dispensaci髇, as� como al control y a la inspecci髇 de los laboratorios, centros o establecimientos que los produzcan, elaboren o importen, de los almacenes mayoristas y de las oficinas de farmacia.

2.– En relaci髇 con la prevenci髇 y la correcta utilizaci髇 de los medicamentos, la Administraci髇 sanitaria:

• a) Realizar� el seguimiento de la utilizaci髇 por parte de la poblaci髇 de estos medicamentos, para conocer los tipos y las cantidades de productos utilizados, as� como otros aspectos que pudieran tener relevancia para la salud p鷅lica, atendiendo particularmente a la perspectiva de g閚ero.
• b) Prestar� especial atenci髇 a la educaci髇 para la prevenci髇 del uso extraterap閡tico de estos medicamentos mediante campa馻s de concienciaci髇 de las personas usuarias potenciales y efectivas, y de informaci髇 general y espec韋ica de los productos en cuesti髇; asimismo, prestar� especial atenci髇 a la prevenci髇 del desv韔 de tales sustancias al tr醘ico il韈ito.
• c) Establecer� cauces de relaci髇 con el estamento m閐ico y con el farmac閡tico, a fin de concretar planes tendentes al uso moderado de estos medicamentos, as� como a la detecci髇 de consumos abusivos, para paliarlos.

Art韈ulo 49.– Otras sustancias

1.– El Gobierno Vasco, a fin de prevenir la incorrecta utilizaci髇 de los productos de uso dom閟tico o industrial y las sustancias vol醫iles que reglamentariamente se determinen, llevar� a cabo las siguientes actuaciones:

• a) Fomentar� el uso de etiquetas adicionales en las que se informe de la toxicidad o peligrosidad de dichos productos.
• b) Potenciar� la utilizaci髇, en la fabricaci髇 de tales productos, de sustancias adicionales que disuadan de emplearlos en forma peligrosa y carezcan de efectos perniciosos para las personas usuarias.

2.– No se podr醤 suministrar y vender estos productos a personas menores de edad.

3.– Los productos que contengan estas sustancias no podr醤 ser presentados de manera que, por su color, forma, grafismo y otras circunstancias, puedan atraer especialmente la atenci髇 de personas menores de edad.

Art韈ulo 50.– Limitaciones sobre la actividad de juego

1.– La actividad de juego quedar� sujeta a lo previsto en la Ley 4/1991, de 8 de noviembre, del Juego del Pa韘 Vasco y en su normativa de desarrollo, as� como en cualquier otra disposici髇 normativa internacional, estatal o auton髆ica de pertinente aplicaci髇.

2.– Con car醕ter espec韋ico, y con el fin de prevenir la aparici髇 de situaciones de juego problem醫ico o juego patol骻ico, el Gobierno Vasco impulsar� las siguientes medidas:

• a) Medidas orientadas a garantizar la aplicaci髇 efectiva de los principios de juego responsable:
  • a.1.– Es obligatorio facilitar en todos los entornos de juego la informaci髇 suficiente y necesaria para que las personas usuarias sepan que el juego no es una fuente de ingresos ni un modo de ganarse la vida, sino simplemente una alternativa de ocio, por lo que debe practicarse de modo responsable, controlado y moderado. Ello se concretar� en material informativo a disposici髇 de las personas jugadoras, as� como en carteler韆 y avisos visibles.
  • a.2.– Establecer para las personas titulares de las empresas de juego la obligaci髇 de organizar y ofrecer a las personas empleadas cursos de formaci髇 en materia de juego responsable. La asistencia a dichos cursos ser� obligatoria para las personas titulares y empleadas de las empresas de juego.
• b) Medidas orientadas a modificar el contexto de juego:
  • b.1.– Fomentar la responsabilidad social corporativa del sector del juego para que el conjunto de pr醕ticas empresariales sean abiertas y transparentes, basadas en valores 閠icos y en el respeto hacia las personas empleadas, las personas jugadoras, la sociedad en general y el medio ambiente.
  • b.2.– Buscar una oferta de juego que incorpore elementos que moderen las caracter韘ticas que m醩 inciden en su potencial adictivo.
  • b.3.– Promover que las empresas de juego autorizadas y sus empleados y empleadas no concedan pr閟tamos a las personas jugadoras ni les concedan pago aplazado.
  • b.4.– Contrarrestar con mecanismos f韘icos de enfriamiento y sosegamiento la necesidad imperiosa de obtener dinero en efectivo en los lugares donde se desarrolle la actividad de juego.
  • b.5.– Contar con protocolos espec韋icos para el control y la auditor韆 del juego, basados en tecnolog韆s de la informaci髇 y en sistemas de monitorizaci髇 en el control e inspecci髇 del juego.
  • b.6.– Promover entornos de juego con par醡etros ambientales y sonoros respetuosos.
• c) Medidas orientadas a limitar la disponibilidad de los juegos de azar:
  • c.1.– Planificar una oferta de juego equilibrada y coherente en cuanto a establecimientos, n鷐ero de m醧uinas y configuraci髇 de los locales, con especial atenci髇 a las zonas muy frecuentadas por personas menores de edad.
• d) Medidas orientadas a la limitaci髇 de la publicidad de los juegos de azar:
  • d.1.– Adecuar la promoci髇 informativa de los juegos de azar a las previsiones de la normativa auton髆ica vigente en materia de juego.
  • d.2.– Adoptar mecanismos de control efectivos orientados a verificar el cumplimiento de los l韒ites normativos vigentes en relaci髇 con la publicidad de juegos de azar.
  • d.3.– Vincular la autorizaci髇 de acciones promocionales y publicitarias de actividades de juego a la inclusi髇 de mensajes informativos de juego responsable.
• e) Medidas orientadas a la protecci髇 de colectivos vulnerables:
  • e.1.– Prohibir la pr醕tica del juego a personas menores de edad, a personas incapacitadas legalmente y a personas incluidas en la relaci髇 de prohibidas para el juego para el que tengan prohibici髇, as� como a quienes perturben el orden, la tranquilidad y el desarrollo de los juegos.
  • e.2.– Prohibir la admisi髇 en establecimientos de juego (casinos, bingos, salones de juego, locales de apuesta y administraciones de loter韆) a personas menores de edad, a personas incapacitadas legalmente e incluidas en la relaci髇 de prohibidas para el tipo de local para el que tengan prohibici髇, as� como a quienes perturben el orden, la tranquilidad y el desarrollo de los juegos.
  • e.3.– Articular mecanismos para controlar la aplicaci髇 efectiva de las prohibiciones de admisi髇.
  • e.4.– Realizar campa馻s de sensibilizaci髇 e informaci髇 del juego responsable y de las prohibiciones de juego en medios de comunicaci髇, orientadas a la protecci髇 de colectivos vulnerables, incidiendo en las consecuencias del juego desarrollado de forma no responsable.

3.– Todas las medidas previstas en el presente art韈ulo son de aplicaci髇 tanto a la oferta de juegos presencial como a la oferta de juegos on line.

V閍se el Cap韙ulo IV 玃ersonas Jugadoras� - arts. 14 a 21 - del D [PA蚐 VASCO] 120/2016, 27 julio, por el que se aprueba el Reglamento general del juego en la Comunidad Aut髇oma de Euskadi (獴.O.P.V.� 6 septiembre).LE0000581723_20190421

Art韈ulo 51.– Limitaciones sobre la oferta de medios susceptibles de generar y promover el uso excesivo de las tecnolog韆s digitales y sus nuevas aplicaciones

Con el fin de prevenir los riesgos que pueda generar un uso excesivo de las tecnolog韆s digitales y sus nuevas aplicaciones, las administraciones p鷅licas aplicar醤 las siguientes medidas:

1.– Muy especialmente por parte de la Administraci髇 educativa, y en coordinaci髇 con agentes privados o privadas, desarrollo de actuaciones y programas espec韋icos de protecci髇 a la infancia y a la adolescencia, dirigidos a la adquisici髇 de habilidades y capacidades que permitan utilizar Internet, las tecnolog韆s digitales, los videojuegos y las redes sociales de forma adecuada y segura.

2.– Medidas orientadas a mejorar la informaci髇 sobre los riesgos asociados a una utilizaci髇 excesiva de las tecnolog韆s digitales y sus nuevas aplicaciones, promoviendo la inclusi髇 de mensajes preventivos en los videojuegos, en las p醙inas web de ocio, moda y actividades recreativas con sede o editadas en Euskadi, as� como en sus redes sociales, en particular cuando dichas redes tienen como p鷅lico preferente a la poblaci髇 infantil, adolescente y juvenil.

3.– Medidas orientadas a la protecci髇 de colectivos vulnerables:

• a) Promover el dise駉 de programas que permitan controlar y limitar el tiempo de conexi髇 a Internet, a las redes sociales y a los videojuegos, para su puesta a disposici髇, con car醕ter gratuito, de cualquier persona que lo solicite, y en particular, de familias con hijos e hijas menores de edad.
• b) Promover el dise駉 de un sistema de autoexclusi髇 de acceso a videojuegos en l韓ea, similar al existente en el 醡bito de los juegos de azar.

Art韈ulo 52.– Principios generales de la asistencia sanitaria y sociosanitaria

1.– Corresponde a la Administraci髇 sanitaria de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi proporcionar atenci髇 sanitaria a las personas con adicciones o en riesgo de padecerlas, y coordinar con la red de servicios sociales la atenci髇 sociosanitaria a este colectivo.

2.– Dentro de las prestaciones sanitarias de la cartera de servicios del Sistema Vasco de Salud, y de los previstos en la Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales de Euskadi, se prestar� una atenci髇 integral a las diferentes necesidades individuales que puedan plantear las personas afectadas por alg鷑 tipo de adicci髇, ya sea a sustancia con capacidad adictiva o comportamental. Dicha atenci髇 se prestar� de manera equitativa en todo el territorio, con la participaci髇 activa de la comunidad y siempre garantizando la colaboraci髇 efectiva entre 醡bitos y servicios.

Art韈ulo 53.– Criterios en la prestaci髇 de asistencia

En las actuaciones sanitarias relativas a las adicciones, los servicios de salud de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi adecuar醤 sus prestaciones a los siguientes criterios:

• a) La prestaci髇 asistencial a personas con adicciones o en riesgo de padecerlas se proporcionar� de una manera global, integral y respetuosa con la singularidad de cada paciente, de acuerdo a sus necesidades, concretas e individuales, protegiendo los derechos de todas las personas y asegurando un acceso en equidad e igualdad a las prestaciones p鷅licas existentes, en los t閞minos y condiciones previstas en la normativa vigente sobre r間imen de prestaciones sanitarias del sistema nacional de salud en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi.
• b) Se respetar醤, en todo caso, los valores y la libertad de conciencia de las personas atendidas que, de modo aut髇omo y responsable, consientan o rechacen determinadas intervenciones, procedimientos o prestaciones.
• c) En todo momento se buscar� la normalizaci髇, de forma que la asistencia se preste dentro de las estructuras y los dispositivos ordinarios y comunes a todo el sistema sanitario, evitando la aplicaci髇 de procesos que impliquen excepcionalidad o estigmatizaci髇 de las personas pacientes, con la salvedad que las caracter韘ticas de este tipo de asistencia requiera en el caso de pacientes en procesos espec韋icos de deshabituaci髇 o desintoxicaci髇, de atenci髇 a la patolog韆 dual u otros que se puedan determinar.
• d) La atenci髇 sanitaria tender� principalmente a la desintoxicaci髇 y a la deshabituaci髇, a la disminuci髇 de riesgos, a la reducci髇 de da駉s y a la mejora de las condiciones generales de salud y de la calidad de vida de las personas que presenten una adicci髇.
• e) Los programas sanitarios dirigidos a las personas que presenten una adicci髇 incluir醤 los tratamientos avalados por la evidencia cient韋ica. La Administraci髇 sanitaria de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, en el marco de su cartera de servicios, fomentar� la implantaci髇 de nuevas t閏nicas y programas terap閡ticos que puedan contribuir a la mejora de la efectividad de la asistencia, de acuerdo con el conocimiento cient韋ico actualizado e independiente.
• f) La atenci髇 a los problemas de salud de las personas que presenten una adicci髇 se realizar� prioritariamente en el 醡bito comunitario, utilizando preferentemente los recursos asistenciales extrahospitalarios y los sistemas de hospitalizaci髇 parcial y atenci髇 a domicilio que reduzcan al m醲imo posible la necesidad de hospitalizaci髇. Siempre que sea posible, se posibilitar� la permanencia en el entorno habitual y se buscar� la participaci髇 activa de la comunidad en las distintas fases de la asistencia.
• g) La hospitalizaci髇 de las personas pacientes por procesos que as� lo requieran se realizar� en las unidades correspondientes de los hospitales.
• h) La oferta terap閡tica ser� integral, y se evitar� la atenci髇 fragmentada o desigual. A efectos de asegurar una continuidad de cuidados se coordinar醤 los diversos recursos existentes, tanto sanitarios como comunitarios y sociales. Para ello, en cada territorio hist髍ico se llevar� a cabo anualmente, en el contexto del plan operativo sociosanitario de cada consejo territorial sociosanitario, la planificaci髇 conjunta operativa entre los servicios de salud y los servicios sociales.
• i) Los servicios de salud mental y atenci髇 primaria mantendr醤 una coordinaci髇 efectiva, en cuanto a la detecci髇, la orientaci髇 y el tratamiento de las adicciones.
• j) La distribuci髇 territorial de los servicios ser� equitativa, y se buscar� un aprovechamiento racional de los recursos.
• k) En relaci髇 con los tratamientos con opi醕eos de personas dependientes de estas sustancias, se estar� a lo dispuesto en su normativa espec韋ica.

Art韈ulo 54.– Servicios sanitarios y sociosanitarios

Los servicios y los equipamientos destinados a la atenci髇 de las personas con adicciones se integran en los recursos de la red sanitaria, tales como la atenci髇 primaria, salud mental, atenci髇 hospitalaria, asistencia en emergencias, atenci髇 sociosanitaria y en la red de servicios sociales de atenci髇 primaria y secundaria.

En concreto, las administraciones con responsabilidades en materia sociosanitaria, de conformidad con la normativa vigente, garantizar醤, a las personas con adicciones y a sus familias, la prestaci髇 de los siguientes servicios:

• a) Acceso a los recursos sanitarios y sociosanitarios.
• b) Informaci髇, orientaci髇, asesoramiento, valoraci髇 singularizada y evaluaci髇 de la situaci髇 personal y familiar.
• c) Intervenci髇 y cuidados de car醕ter personal, psicosocial, socioeducativo, t閏nico y dom閟tico, orientados a la integraci髇 de las personas con adicciones o en riesgo de padecerlas.
• d) Servicios de desintoxicaci髇, deshabituaci髇, reducci髇 de da駉s, tratamientos sustitutivos y atenci髇 a las complicaciones org醤icas y ps韖uicas y a las urgencias derivadas del consumo de drogas y de las adicciones comportamentales.
• e) Programas espec韋icos dirigidos a la poblaci髇 dependiente de alta cronicidad y m醲imo riesgo sanitario, incluidos los relacionados con la comorbilidad (es decir, la coexistencia en la misma persona de un trastorno inducido por el consumo de una sustancia psicoactiva y de un trastorno psiqui醫rico).
• f) Actuaciones, programas y servicios espec韋icos para personas con adicciones y en alta exclusi髇 social: acogimiento, educaci髇 para la salud, promoci髇 de condiciones de vida saludables, prevenci髇 o rehabilitaci髇, integraci髇 y mejora de las capacidades personales, y de reducci髇 de riesgos y de reducci髇 de da駉s.
• g) Actuaciones de orientaci髇, asesoramiento y ayuda psicoeducativa –y, en su caso, terap閡tica–, y otras medidas de apoyo, dirigidas a las familias de personas con adicciones o en riesgo de padecerlas.
• h) Desarrollo de sistemas de informaci髇 dirigidos a las personas con adicciones o en riesgo de padecerlas y a sus familiares o responsables legales, sobre derechos y obligaciones, recursos y servicios, y los procedimientos para cursar sugerencias y reclamaciones.

Art韈ulo 55.– Atenci髇 a colectivos espec韋icos

1.– Las administraciones con responsabilidades en materia sociosanitaria atender醤 debidamente a la perspectiva de g閚ero en todos sus programas, servicios y actuaciones, y se establecer醤 abordajes espec韋icos en aquellas situaciones en las que la adicci髇 se vea acompa馻da por otras circunstancias sociol骻icamente caracterizadas, como la violencia machista, cuya concurrencia hace m醩 dificultosa la recuperaci髇.

2.– Los centros y servicios sanitarios de atenci髇 primaria, salud mental, atenci髇 hospitalaria, asistencia en emergencias, atenci髇 sociosanitaria, en coordinaci髇 con la red de servicios sociales de atenci髇 primaria y secundaria, dispondr醤 de protocolos, normas y herramientas para la detecci髇, diagn髎tico, valoraci髇 integral y tratamiento de menores de edad con adicciones o en riesgo de padecerlas y para el refuerzo de las conductas saludables, estableciendo, si es necesario, planes individualizados de tratamiento, asegurando la continuidad de su atenci髇 y facilitando la implicaci髇 de las familias y responsables legales.

3.– Las administraciones con responsabilidades en materia sociosanitaria prestar醤 especial atenci髇 a las personas en situaci髇 de alta cronicidad, m醲imo riesgo sanitario, desprotecci髇 y alta exclusi髇 social.

4.– Se formular醤 programas espec韋icos destinados a la poblaci髇 reclusa con adicciones o en riesgo de padecerlas, ya se trate de adicciones a sustancia o comportamentales. Asimismo, se establecer醤 programas de igual naturaleza con destino a personas con adicciones o en riesgo de padecerlas que est閚 internas en centros de protecci髇 o reforma de menores.

Art韈ulo 56.– Cooperaci髇 y colaboraci髇 con otras administraciones y entidades

La Administraci髇 sanitaria de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi apoyar� los programas de desintoxicaci髇, deshabituaci髇, disminuci髇 de riesgos, reducci髇 de da駉s, refuerzo de las conductas saludables y objetivos intermedios de otras administraciones p鷅licas o entidades privadas del tercer sector, a trav閟 de las formas de cooperaci髇 y colaboraci髇 previstas en el ordenamiento jur韉ico.

Art韈ulo 57.– Principios generales de los sistemas p鷅licos de atenci髇

1.– El Sistema Vasco de Servicios Sociales dar� respuesta a las necesidades de atenci髇 social que, en su caso, pudieran presentar las personas con adicciones o riesgo de padecerlas, ya se trate de adicciones a sustancias o bien comportamentales, mediante la articulaci髇 de los servicios sociales de atenci髇 primaria o de atenci髇 secundaria que, en cada caso, resulten pertinentes, y, en particular, de los servicios orientados a prevenir y atender las situaciones de exclusi髇 y a promover la integraci髇 social de las personas, de las familias y de los grupos, de conformidad con lo previsto en la Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales.

La prestaci髇 de dichos servicios se har� con pleno respeto de los principios y de los derechos y las obligaciones contenidos en la mencionada ley, en el marco del modelo de atenci髇 personalizada y de intervenci髇 regulado dicha ley, y en base a la aplicaci髇 del procedimiento b醩ico de intervenci髇 que prev� la citada norma.

2.– El Sistema Vasco para la Garant韆 de Ingresos y para la Inclusi髇 Social dar� respuesta a las necesidades econ髆icas b醩icas y a las necesidades de inclusi髇 social y laboral que, en su caso, pudieran presentar las personas con adicciones o riesgo de padecerlas, mediante la articulaci髇 de las prestaciones econ髆icas o de los instrumentos de activaci髇 orientados a su inclusi髇 social o laboral, en los t閞minos previstos en el marco jur韉ico vigente en la Comunidad Aut髇oma de Euskadi en materia de garant韆 de ingresos y de inclusi髇 social. La previsi髇 de dichas prestaciones econ髆icas y la articulaci髇 de los instrumentos de inclusi髇 activa se har� con pleno respeto de los principios y de los derechos y las obligaciones contemplados en la mencionada legislaci髇.

En los casos en los que resulte necesario o conveniente, de conformidad con lo previsto en el marco jur韉ico mencionado, la articulaci髇 de dichos recursos se har� en el 醡bito de un convenio de inclusi髇 activa.

Art韈ulo 58.– 羠eas y criterios de actuaci髇 aplicables en la atenci髇 a las personas con adicci髇 o riesgo de padecerla en el 醡bito de los servicios sociales

1.– El Sistema Vasco de Servicios Sociales, en su atenci髇 a las personas con adicci髇 o con riesgo de padecerla, se aplicar� de forma prioritaria:

• a) A la prevenci髇 de las causas que conducen a la exclusi髇 social de las personas con adicci髇 o riesgo de padecerla, y la prevenci髇 de las causas que limitan la autonom韆 de estas personas, con especial atenci髇 al impacto de factores como la edad y el g閚ero.
• b) A la promoci髇 de la autonom韆 y de la inclusi髇 social de las personas que presentan adicci髇 o riesgo de padecerla, en los casos en los que se observe que se encuentran en situaci髇 de exclusi髇 social o en riesgo de estarlo.
• c) A la atenci髇 a las personas con adicci髇 o riesgo de padecerla, en el contexto del Cat醠ogo de Prestaciones y Servicios Sociales que, en su caso, pudieran resultar pertinentes en funci髇 de si la persona se encuentra en riesgo o en situaci髇 de desprotecci髇, de dependencia o de exclusi髇 social, mediante la articulaci髇, en el marco de un plan de atenci髇 personalizada, del conjunto de servicios o prestaciones econ髆icas m醩 id髇eas.

2.– Asimismo, el Sistema Vasco de Servicios Sociales, en particular desde su Servicio de Promoci髇 de la Participaci髇 y la Inclusi髇 Social en el marco de los Servicios Sociales, contemplado en el Cat醠ogo de Prestaciones y Servicios Sociales, promover� iniciativas orientadas a la progresiva modificaci髇 de la percepci髇 social del fen髆eno de las adicciones y a la eliminaci髇 de estereotipos basados en la consideraci髇 de tales situaciones como 鷑icamente atribuibles a la responsabilidad individual.

Art韈ulo 59.– 羠eas y criterios de actuaci髇 aplicables en la atenci髇 a las personas con adicci髇 o riesgo de padecerla en el 醡bito de la garant韆 de ingresos y la activaci髇

1.– El Sistema Vasco para la Garant韆 de Ingresos y para la Inclusi髇 Social, en su atenci髇 a personas con adicci髇 o riesgo de padecerla, se aplicar�:

• a) A garantizar la cobertura de sus necesidades econ髆icas b醩icas, mediante la tramitaci髇 de la Renta de Garant韆 de Ingresos y de la Prestaci髇 Complementaria de Vivienda, en los t閞minos contemplados en la Ley 18/2008, de 23 diciembre, modificada por la Ley 4/2011, de 24 de noviembre, para la Garant韆 de Ingresos y para la Inclusi髇 Social.
• b) A promover su inclusi髇 social mediante la instrumentaci髇, en los casos en los que resulte pertinente, de medidas de activaci髇 en el marco de los instrumentos de inclusi髇 activa previstos en la citada normativa.

2.– El 髍gano del Gobierno Vasco encargado de gestionar las pol韙icas en materia de seguridad, higiene, medio ambiente y salud laboral promover� iniciativas orientadas a la progresiva modificaci髇 en el 醡bito laboral de la percepci髇 de las adicciones y a la eliminaci髇 de estereotipos basados en la consideraci髇 de tales situaciones como 鷑icamente atribuibles a la responsabilidad individual.

3.– Las administraciones p鷅licas vascas en materia de inclusi髇 social adoptar醤 medidas orientadas a garantizar la calidad de la atenci髇, formaci髇 de profesionales e investigaci髇, en los t閞minos recogidos en la Ley 18/2008, de 23 diciembre, para la Garant韆 de Ingresos y para la Inclusi髇 Social.

Art韈ulo 60.– Informaci髇

1.– La Administraci髇 sanitaria determinar�, a trav閟 de los sistemas de informaci髇 y vigilancia epidemiol骻ica, la magnitud y las desigualdades sociales en la frecuencia poblacional, la frecuencia asistencial, la morbilidad y la mortalidad por adicciones, ya se trate de adicciones a sustancias como de adicciones comportamentales. Para ello, se establecer醤, indicadores relativos, entre otros, al tratamiento, a la mortalidad y a las urgencias atendidas.

2.– Las administraciones competentes en materia sanitaria y social promover醤 la creaci髇 y la ubicaci髇 de servicios de informaci髇 integrados en las redes asistenciales, que elaboren y faciliten informaci髇, asesoren y orienten tanto a las personas usuarias de los servicios sanitarios, sociales y sociosanitarios, como a profesionales que trabajen en esos servicios, sobre la prevenci髇 y el tratamiento de las adicciones. En todo caso, se garantizar� la confidencialidad de los datos que se obtengan.

3.– La administraci髇 laboral, a trav閟 del 髍gano del Gobierno Vasco encargado de gestionar las pol韙icas que en materia de seguridad, higiene, medio ambiente y salud laborales en Euskadi, realizar� actividades informativas, divulgativas y formativas acerca de los efectos del consumo de sustancias con capacidad adictiva y de las conductas excesivas con riesgo de generar adicciones comportamentales. Para ello, elaborar� estudios e informes sobre las consecuencias de los consumos de sustancias con capacidad adictiva y las conductas excesivas con riesgo de generar adicciones comportamentales en la seguridad y salud laboral. Asimismo, apoyar� las acciones informativas que por su cuenta realicen las empresas.

4.– Sin perjuicio de lo establecido en esta ley en los art韈ulos 9 y 17 en lo relativo a la educaci髇 para la salud y la prevenci髇 en el 醡bito educativo y, de modo complementario, la Administraci髇 educativa impulsar� actividades informativas, divulgativas y formativas acerca de los efectos del consumo de sustancias con capacidad adictiva y de las conductas excesivas con riesgo de generar adicciones comportamentales, destinadas al profesorado y a las personas progenitoras o tutoras del alumnado.

Art韈ulo 61.– Formaci髇

1.– Las administraciones p鷅licas de Euskadi determinar醤 los programas a desarrollar para la formaci髇 interdisciplinar del personal sanitario, de servicios sociales, educadores y educadoras, la Ertzaintza u otros mediadores sociales, as� como cualquier otro personal cuya actividad profesional se relacione con las adicciones. Para ello, adem醩 de con sus propios recursos, contar醤 con el apoyo de las iniciativas sociales o asociaciones que articulen proyectos de formaci髇.

2.– El Gobierno Vasco promover�, a trav閟 del 髍gano competente en materia de adicciones, el desarrollo de contenidos formativos sobre esta cuesti髇, ya se trate de adicciones a sustancias o de adicciones comportamentales, dirigidos:

• a) A dise馻r una formaci髇 b醩ica destinada a profesionales de los servicios de salud de atenci髇 primaria y de los servicios sociales de base para posibilitar la detecci髇 precoz de consumos problem醫icos de sustancias o de conductas excesivas susceptibles de desarrollar un patr髇 adictivo.
• b) A dise馻r una formaci髇 especializada dirigida a profesionales que intervienen en programas especializados de prevenci髇, asistencia e inclusi髇 en los 醡bitos de la salud, de los servicios sociales y de la inclusi髇 social.

Art韈ulo 62.– Investigaci髇

1.– El Gobierno Vasco contar� con un Observatorio sobre Adicciones como servicio centralizado de informaci髇, org醤icamente dependiente del 髍gano de apoyo y asistencia, y funcionalmente vinculado al Observatorio Vasco de Salud. Su objetivo general ser� proporcionar a la comunidad una visi髇 de conjunto del fen髆eno de las adicciones. A estos efectos, el observatorio recabar�, de todo tipo de agentes concernidos, la informaci髇 que posean sobre adicciones, y garantizar� la confidencialidad de los datos facilitados.

2.– El Gobierno Vasco, a trav閟 del Observatorio sobre Adicciones:

• a) Llevar� a cabo encuestas peri骴icas y estudios epidemiol骻icos, econ髆icos y sociales para conocer la incidencia, prevalencia y problem醫ica de las adicciones.
• b) Impulsar� l韓eas de investigaci髇, estudio y formaci髇 que contemplen las adicciones en el marco de los determinantes sociales de la salud y de las desigualdades en salud.
• c) Fomentar� l韓eas de investigaci髇 para conocer la incidencia, prevalencia y problem醫ica de las adicciones en las mujeres.
• d) Promover� l韓eas de investigaci髇 cl韓ica relacionadas tanto con el fen髆eno de la comorbilidad como con la utilizaci髇, en base a la evidencia cient韋ica, de nuevos f醨macos clasificados como estupefacientes. Asimismo, estudiar� el fen髆eno de las nuevas sustancias psicoactivas.
• e) Contribuir� al esfuerzo internacional de investigaci髇 en relaci髇 con las adicciones sin sustancia o comportamentales, en las siguientes materias:
  • e.1.– Conceptualizaci髇 de las conductas excesivas que parecen presentar un patr髇 adictivo, pero con respecto a las cuales las evidencias cient韋icas no son todav韆 suficientes para configurarlas como adicciones.
  • e.2.– Validaci髇 de instrumentos de diagn髎tico.
• f) Actualizar� peri骴icamente, sobre la base de las evidencias cient韋icas del momento, los recursos documentales en materia de adicciones y garantizar� el acceso a ellos a todos los organismos p鷅licos y privados, a diferentes profesionales y a cuantas personas est閚 interesadas en su estudio e investigaci髇.

3.– En los convenios de colaboraci髇 que suscriba el Gobierno Vasco para coadyuvar a los objetivos marcados tendr醤 acceso preferente la Universidad del Pa韘 Vasco y el resto de las universidades de Euskadi.

V閍nse el Cap韙ulos燰I del D [PA蚐 VASCO] 25/2018, 20 febrero, sobre desarrollo del dispositivo institucional contenido en la Ley de Atenci髇 Integral de Adicciones y Drogodependencias (獴.O.P.V.� 5 marzo).LE0000616124_20180306

Art韈ulo 63.– Evaluaci髇

1.– Los programas p鷅licos ejecutados en materia de adicciones, en el marco del correspondiente plan de adicciones y en el 醨ea de la prevenci髇, asistencia, inclusi髇 social, formaci髇 e investigaci髇, ser醤 evaluados anualmente, teniendo en cuenta la perspectiva de g閚ero, por la administraci髇 competente.

2.– La evaluaci髇 abarcar�, dentro de los recursos y conocimientos disponibles, el an醠isis de la estructura, el proceso y los resultados de la actividad. Incluir�, en todo caso, las recomendaciones para mejorar la actividad.

Art韈ulo 64.– Reconocimientos en materia de adicciones

1.– Las administraciones p鷅licas vascas podr醤 crear premios y menciones honor韋icas para reconocer p鷅licamente la actuaci髇 de aquellas personas f韘icas o jur韉icas p鷅licas o privadas que hayan destacado por su labor en el 醡bito de las adicciones, en las 醨eas de prevenci髇, asistencia, inclusi髇 social, formaci髇 o investigaci髇.

2.– El contenido y caracter韘ticas de dichos premios se determinar醤, en su caso, reglamentariamente.

V閍se D [PA蚐 VASCO] 5/2020, 21 enero, de creaci髇 y determinaci髇 de reconocimientos a las mejores pr醕ticas y a la trayectoria profesional en materia de adicciones (獴.O.P.V.� 29 enero).LE0000658682_20200130

Art韈ulo 65.– Competencias de las administraciones p鷅licas vascas

1.– Las actuaciones p鷅licas y las medidas adoptadas en desarrollo y aplicaci髇 de esta ley se ejercer醤 por el Gobierno Vasco, las diputaciones forales y los ayuntamientos, conforme a las competencias atribuidas a cada uno de ellos por la legislaci髇 sectorial en materia de salud p鷅lica, educaci髇, cultura, juventud y deporte, inclusi髇 social, pol韙ica comunitaria, seguridad, gesti髇 de las pol韙icas en materia de seguridad, higiene y salud laborales, r間imen local, comercio interior, Administraci髇 de Justicia e instituciones penitenciarias, publicidad y medios de comunicaci髇, medio ambiente y urbanismo, juego, estad韘tica e investigaci髇 u otras relacionadas con las adicciones.

El ejercicio de las competencias por parte de las administraciones p鷅licas vascas podr� tener incidencia en los sectores o 醨eas estrat間icas implicadas en la materia de las adicciones, tales como promoci髇 de la salud, prevenci髇, asistencia, inclusi髇 social, y formaci髇 e investigaci髇, incluso siendo varias las administraciones actuantes, siempre y cuando en este caso no se produzcan duplicidades.

2.– En aras de evitar solapamientos o concurrencias competenciales en la ejecuci髇 de competencias entre las diferentes administraciones p鷅licas vascas, se podr醤 suscribir los instrumentos de colaboraci髇 interadministrativa y las f髍mulas de ejercicio de competencias previstas en el ordenamiento jur韉ico que resulten m醩 adecuadas para garantizar la cobertura de las necesidades de la ciudadan韆, a partir de criterios propuestos particularmente en el seno de la Comisi髇 Interinstitucional sobre Adicciones, prevista en el art韈ulo 72 de esta ley. Estos instrumentos y f髍mulas deber醤 acompa馻rse, en su caso, de los correspondientes sistemas de financiaci髇.

3.– Las diferentes administraciones p鷅licas actuar醤 de forma coordinada, con el fin de garantizar la cohesi髇 del sistema y la eficiencia en la utilizaci髇 de los recursos.

Art韈ulo 66.– Competencias del Gobierno Vasco

En particular, corresponde al Gobierno Vasco:

• a) La aprobaci髇 de la normativa y las disposiciones reglamentarias en el 醡bito las adicciones derivadas de la presente ley.
• b) La aprobaci髇 y desarrollo del Plan sobre Adicciones de Euskadi, as� como la memoria de cumplimiento anual y la memoria de evaluaci髇 final de dicho plan.
• c) La evaluaci髇 de las necesidades, demandas y recursos relacionados con las materias objeto de esta ley.
• d) El establecimiento de un sistema centralizado de informaci髇 sobre adicciones que permita el seguimiento y la evaluaci髇 continua del consumo y de los problemas asociados.
• e) La realizaci髇 de las funciones de investigaci髇, informaci髇 y documentaci髇 en materia de adicciones a trav閟 del Observatorio sobre Adicciones.
• f) La aprobaci髇 de la estructura y funcionamiento de la Comisi髇 Interinstitucional sobre Adicciones y del Consejo Vasco sobre Adicciones.
• g) La gesti髇 de premios y reconocimientos en materia de adicciones.
• h) El asesoramiento a las entidades forales y locales en la elaboraci髇 de sus planes y programas relacionados con las adicciones.
• i) El ejercicio de la potestad inspectora y sancionadora en los t閞minos previstos en esta ley.
• j) La adopci髇, en colaboraci髇 con otras administraciones p鷅licas, de todas aquellas medidas que sean precisas para asegurar el buen desarrollo de esta ley.

Art韈ulo 67.– Competencias de las diputaciones forales

1.– Compete a las diputaciones forales en sus respectivos territorios hist髍icos:

• a) La elaboraci髇, el desarrollo y la ejecuci髇 del Plan Foral sobre Adicciones y, en general, de programas y actuaciones en esta materia, de acuerdo con las prescripciones contenidas en esta ley y en el Plan sobre Adicciones de Euskadi.
• b) La creaci髇 y el r間imen de funcionamiento de los 髍ganos de asesoramiento y coordinaci髇 en materia de adicciones en el 醡bito territorial del correspondiente territorio hist髍ico.
• c) La gesti髇 de los premios y los reconocimientos en materia de adicciones en el 醡bito territorial que les corresponda.

2.– La Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi establecer� relaciones de colaboraci髇 y cooperaci髇 con las administraciones de los territorios hist髍icos para la puesta en marcha y la aplicaci髇 de las medidas que se lleven a cabo en la esfera de los servicios sociosanitarios.

Art韈ulo 68.– Competencias de los ayuntamientos

1.– Corresponde a los municipios de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, en sus respectivos 醡bitos territoriales:

• a) La elaboraci髇, el desarrollo y la ejecuci髇 del Plan Local sobre Adicciones y, en general, de programas y actuaciones en esta materia, de acuerdo con las prescripciones contenidas en esta ley y en el Plan sobre Adicciones de Euskadi y, en su caso, en el correspondiente plan foral.
• b) La creaci髇 y el r間imen de funcionamiento de los 髍ganos de asesoramiento y coordinaci髇 en materia de adicciones en el 醡bito territorial correspondiente.
• c) La gesti髇 de los premios y los reconocimientos en materia de adicciones en el 醡bito territorial que les corresponda.
• d) La supervisi髇 y la vigilancia del cumplimiento de las medidas de control previstas en esta ley.
• e) El ejercicio de la potestad inspectora y sancionadora en los t閞minos previstos en esta ley.

2.– Para la realizaci髇 de las tareas encomendadas, los ayuntamientos podr醤 actuar de forma individual o mancomunada.

Art韈ulo 69.– Compromisos presupuestarios

Los Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, as� como de las diputaciones forales y ayuntamientos, deber醤 prever los cr閐itos destinados a la ejecuci髇 de las actividades contempladas en esta ley que sean de su competencia, conforme a las disponibilidades presupuestarias, los programas que se aprueben y los convenios suscritos a tal fin.

Art韈ulo 70.– Plan sobre Adicciones de Euskadi

1.– El Gobierno Vasco, a propuesta del departamento competente en materia de adicciones, aprobar� y remitir� al Parlamento Vasco como comunicaci髇 para su debate en pleno o comisi髇 y, en su caso, aprobaci髇, un Plan sobre Adicciones de Euskadi, con car醕ter quinquenal, que, de conformidad con los objetivos y criterios inspiradores de esta ley y vinculado con el Plan de Salud, ser� el instrumento estrat間ico de planificaci髇, ordenaci髇 y coordinaci髇 de las estrategias y actuaciones de todas las administraciones p鷅licas vascas durante su periodo de vigencia.

El Plan sobre Adicciones recoger� de forma coordinada y global los programas correspondientes al periodo de planificaci髇, as� como la previsi髇 de los recursos econ髆icos requeridos anualizados en el periodo planificado y los programas presupuestarios principales correspondientes al Gobierno Vasco que se vean afectados.

2.– En la elaboraci髇 del plan se tendr醤 en cuenta las propuestas formuladas por los 髍ganos de participaci髇 y coordinaci髇 que prev� esta ley, las aportaciones de otros 髍ganos consultivos cuando sus leyes de creaci髇 les atribuyan competencia en esta materia y las aportaciones de entidades que act鷈n en el campo de las adicciones.

Este plan se coordinar� con otros planes y estrategias de las distintas administraciones p鷅licas vascas con los que pueda tener relaci髇.

3.– El Gobierno Vasco remitir� al Parlamento Vasco una memoria anual de cumplimiento del Plan sobre Adicciones de Euskadi, as� como una memoria de evaluaci髇 final, una vez concluido el periodo de vigencia de dicho plan.

Art韈ulo 71.– Planes forales y locales

De conformidad con los objetivos y criterios inspiradores de esta ley, y en coherencia con el contenido del Plan sobre Adicciones de Euskadi, los planes forales y los planes locales se configurar醤 como el instrumento de planificaci髇, ordenaci髇 y coordinaci髇 que recoger� el conjunto ordenado de programas y actuaciones que en materia de adicciones se realicen, respectivamente, en los 醡bitos foral, municipal y supramunicipal.

Art韈ulo 72.– Comisi髇 de Coordinaci髇 Interinstitucional sobre Adicciones

1.– Adscrita al Departamento del Gobierno Vasco competente en materia de adicciones, la Comisi髇 de Coordinaci髇 Interinstitucional sobre Adicciones ser� el m醲imo 髍gano de coordinaci髇, colaboraci髇 y participaci髇 de las administraciones p鷅licas vascas en las actuaciones derivadas de la aplicaci髇 de la presente ley.

2.– La Comisi髇 de Coordinaci髇 Interinstitucional sobre Adicciones estar� presidida por la consejera o el consejero titular del departamento competente en materia de adicciones y estar� compuesta por representantes, con la condici髇 de altos cargos, de los departamentos o 醨eas de la Administraci髇 General de la Comunidad Aut髇oma y por representantes, con la condici髇 de altos cargos o miembros electos, de las diputaciones forales y de los ayuntamientos de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi competentes en las materias de salud, pol韙icas sociales, educaci髇, cultura, juventud, deportes, seguridad, justicia, empleo, consumo, igualdad, trabajo y comercio, juego y otras relacionadas con las adicciones.

Por acuerdo de la Comisi髇 de Coordinaci髇 Interinstitucional sobre Adicciones, podr醤 asistir a las sesiones, atendiendo a la naturaleza de las cuestiones objeto de ellas, personas de nivel t閏nico de los departamentos del Gobierno Vasco que formen parte de la comisi髇, representantes de otros departamentos de las administraciones p鷅licas, as� como otras personas que, sin estar directamente vinculadas con ninguna de estas administraciones, pueden considerarse, por su conocimiento, experiencia y acreditado prestigio, expertas en el 醡bito de las adicciones. Estas personas asistir醤 con voz pero sin voto.

3.– La Comisi髇 de Coordinaci髇 Interinstitucional sobre Adicciones tendr� las siguientes funciones:

• a) Emitir informe previo sobre la normativa y las disposiciones reglamentarias en el 醡bito las adicciones derivadas de la presente ley, as� como sobre el Plan sobre Adicciones de Euskadi.
• b) Deliberar y proponer las principales estrategias, instrumentos comunes y propuestas a adoptar por las administraciones p鷅licas vascas en materia de adicciones.
• c) Formular propuestas de criterios para la suscripci髇 de los instrumentos de colaboraci髇 interadministrativa y f髍mulas de ejercicio de competencias previstas en el ordenamiento jur韉ico, as� como los presupuestos y cr閐itos que deben sustentarlos.
• d) Cualesquiera otras que le atribuya el ordenamiento jur韉ico.

4.– La estructura, organizaci髇 y atribuciones se determinar醤 reglamentariamente. La preparaci髇 t閏nica de las funciones de la comisi髇 interinstitucional la realizar� el 髍gano de apoyo y asistencia.

V閍nse los Cap韙ulos II y IV del D [PA蚐 VASCO] 25/2018, 20 febrero, sobre desarrollo del dispositivo institucional contenido en la Ley de Atenci髇 Integral de Adicciones y Drogodependencias (獴.O.P.V.� 5 marzo).LE0000616124_20180306

Art韈ulo 73.– 觬gano de apoyo y asistencia

1.– El 髍gano competente en materia de adicciones ser� el 髍gano de apoyo y asistencia al Gobierno Vasco en las funciones que a este correspondan en esta materia. La estructura de este 髍gano de apoyo y asistencia se establecer� reglamentariamente.

2.– Este 髍gano realizar� las siguientes funciones:

• a) Prestar apoyo t閏nico a la Comisi髇 Interinstitucional sobre Adicciones y la puesta en marcha de los acuerdos adoptados.
• b) Valorar las necesidades generadas por los problemas derivados de las adicciones.
• c) Dirigir el Observatorio sobre Adicciones.
• d) Asistir e impulsar al Consejo Vasco sobre Adicciones.
• e) Proponer iniciativas de actuaci髇, en particular, al Gobierno Vasco, a la Comisi髇 Interinstitucional sobre Adicciones y al Consejo Vasco sobre Adicciones.
• f) Elaborar la propuesta del Plan sobre Adicciones de Euskadi.
• g) Dirigir, impulsar y coordinar la actuaci髇 de los departamentos del Gobierno Vasco en aplicaci髇 del Plan sobre Adicciones de Euskadi.
• h) Impulsar y coordinar el sistema vasco de alerta temprana.
• i) Elaborar la memoria anual de cumplimiento del Plan sobre Adicciones de Euskadi, as� como una memoria de evaluaci髇 final, una vez concluido el periodo de vigencia de dicho plan.
• j) Elaborar la propuesta sobre los presupuestos y los cr閐itos necesarios para que los departamentos del Gobierno Vasco, los organismos aut髇omos, los entes p鷅licos de derecho privado y las empresas p鷅licas dependientes de ellos puedan hacer frente a los compromisos que se establecen en la presente ley.
• k) Las actuaciones tendentes a evitar la utilizaci髇 de la publicidad il韈ita en materia de adicciones, promocionando la resoluci髇 de controversias previas a la v韆 judicial.
• l) Cualesquiera otras funciones atribuidas por el ordenamiento jur韉ico.

V閍se爀l Cap韙ulo燰 del D [PA蚐 VASCO] 25/2018, 20 febrero, sobre desarrollo del dispositivo institucional contenido en la Ley de Atenci髇 Integral de Adicciones y Drogodependencias (獴.O.P.V.� 5 marzo).LE0000616124_20180306

Art韈ulo 74.– Consejo Vasco sobre Adicciones

1.– Adscrito al departamento competente en materia de adicciones y con la asistencia e impulso del 髍gano de apoyo, el Consejo Vasco sobre Adicciones es el 髍gano superior de participaci髇 de los sectores sociales implicados en la lucha contra las adicciones y de car醕ter consultivo y asesor respecto de proyectos de ley, reglamentos y planes en materia de adicciones.

2.– La composici髇 del Consejo Vasco sobre Adicciones ser� la siguiente:

• – Presidencia: recaer� en la persona titular del departamento competente en materia de adicciones.
• – Secretar韆: una persona t閏nica del 髍gano de apoyo y asistencia designada por quien presida el consejo.
• – Vicepresidencia: titular del 髍gano de apoyo o asistencia.
• – Vocales:
  • a) Una o un miembro por cada uno de los departamentos del Gobierno Vasco representados en la Comisi髇 de Coordinaci髇 Interinstitucional sobre Adicciones.
  • b) Una o un miembro de cada una de las tres diputaciones forales y seis miembros por designaci髇 de la Asociaci髇 de Municipios Vascos (Eudel).
  • c) Cuatro representantes por designaci髇 del 髍gano de apoyo y asistencia de entre personalidades de reconocido prestigio y competencia en el 醡bito de las adicciones.
  • d) Cinco representantes por designaci髇 del Parlamento Vasco.
  • e) Cuatro representantes por designaci髇 de las organizaciones empresariales de car醕ter intersectorial m醩 representativas de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi.
  • f) Una persona representante por designaci髇 de las organizaciones de empresas de la econom韆 social de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, de forma rotativa.
  • g) Una o un miembro por designaci髇 de cada una de las organizaciones y confederaciones sindicales que ostenten la condici髇 de m醩 representativas.
  • h) Una o un representante del 髍gano del Gobierno Vasco encargado de gestionar las pol韙icas en materia de seguridad, higiene, medio ambiente y salud laborales.
  • i) Una o un miembro por designaci髇 del Consejo Vasco de Servicios Sociales.
  • j) Una o un miembro por designaci髇 del Consejo de la Juventud de Euskadi.
  • k) Una o un miembro por designaci髇 del Consejo Escolar de Euskadi.
  • l) La persona titular de la Fiscal韆 Especial Antidroga de Euskadi.
  • m) Una o un miembro por cada uno de los colegios profesionales de medicina, farmacia, psicolog韆, abogac韆, trabajadores o trabajadoras sociales, educadores o educadoras sociales, diplomados o diplomadas en enfermer韆, doctores o doctoras y licenciados o licenciadas en Filosof韆 y Letras y periodistas. Cuando los colectivos citados no est閚 organizados en colegios profesionales, la designaci髇 corresponder� a la asociaci髇 profesional con implantaci髇 en el sector.
  • n) Seis representantes de las asociaciones, entidades sin 醤imo lucro u organizaciones no gubernamentales, cuyo fin sea el desarrollo de tareas espec韋icas en el 醡bito de las adicciones y conductas susceptibles de generar adicciones comportamentales, designados a propuesta de ellas por quien ostente la presidencia del consejo.
  • o) Una o un miembro por designaci髇 del 髍gano del Gobierno Vasco encargado de las pol韙icas de igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres.
  • p) Una o un miembro representante de las universidades del Pa韘 Vasco, de forma rotatoria.
  • q) Una o un miembro por designaci髇 de las asociaciones o federaciones de personas consumidoras, cuya actuaci髇 incluya la totalidad de la Comunidad Aut髇oma.
  • r) Una o un miembro en representaci髇 de las asociaciones de personas consumidoras de drogas y otro miembro en representaci髇 de las asociaciones de personas con adicciones sin sustancia.
  • s) Una o un miembro en representaci髇 del Servicio Vasco de Salud.
  • t) Una o un representante de los medios de comunicaci髇 social editados en Euskadi.

  Por cada una de estas personas, se nombrar� igualmente a la que pueda actuar como suplente.

3.– Su estructura, organizaci髇 y atribuciones se determinar醤 reglamentariamente.

4.– El Consejo Vasco sobre Adicciones realizar� las siguientes funciones:

• a) Elaborar cuantos informes, sugerencias, recomendaciones, estudios y propuestas estime convenientes, para lo cual podr� recabar la informaci髇 que precise.
• b) Asesorar a las administraciones p鷅licas vascas en aquellas cuestiones en materia de adicciones que le sean sometidas a su consideraci髇.
• c) Emitir informe preceptivo previo del Plan sobre Adicciones de Euskadi.
• d) Analizar y, en su caso, emitir opini髇 sobre los planes y proyectos de disposiciones de car醕ter general que elaboren las administraciones p鷅licas vascas en materia de adicciones.
• e) Elaborar su reglamento de organizaci髇 y funcionamiento.
• f) Ser informado del seguimiento y cumplimiento del Plan sobre Adicciones de Euskadi.
• g) Cualquier otra funci髇 que se determine reglamentariamente.

V閍nse los Cap韙ulos III y IV del D [PA蚐 VASCO] 25/2018, 20 febrero, sobre desarrollo del dispositivo institucional contenido en la Ley de Atenci髇 Integral de Adicciones y Drogodependencias (獴.O.P.V.� 5 marzo).LE0000616124_20180306

Art韈ulo 75.– Otros 髍ganos de coordinaci髇, consulta, asesoramiento y participaci髇 social en materia de adicciones

1.– Las administraciones forales y locales pueden crear 髍ganos de coordinaci髇, consulta, asesoramiento y participaci髇 social en materia de adicciones, en el 醡bito de sus competencias.

2.– El Gobierno Vasco y las administraciones forales y locales podr醤 crear 髍ganos o comisiones especializadas, para temas espec韋icos, o con car醕ter permanente o temporal y de car醕ter interdepartamental o interinstitucional, incluso con entidades privadas, que sean precisos para temas o 醨eas espec韋icas en materia de adicciones.

Art韈ulo 76.– Representaci髇 equilibrada

Todos los 髍ganos de asesoramiento y participaci髇 dispondr醤 de una representaci髇 equilibrada entre hombres y mujeres, seg鷑 los criterios expuestos en la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres.

Art韈ulo 77.– Personas y entidades privadas

1.– Las personas profesionales, entidades privadas y otros agentes podr醤 cooperar en la realizaci髇 de actividades de promoci髇 de la salud, prevenci髇, asistencia, inclusi髇 social, informaci髇, formaci髇 e investigaci髇 en materia de adicciones.

2.– Las administraciones p鷅licas vascas apoyar醤, conforme a sus disponibilidades presupuestarias, las iniciativas sociales que tengan por objetivo el desarrollo de actividades y programas en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley, siempre que realicen su labor de conformidad con los objetivos y con los criterios de actuaci髇 y de calidad del Plan sobre Adicciones y otros instrumentos de planificaci髇 que correspondan seg鷑 el 醡bito de actuaci髇 territorial.

Art韈ulo 78.– Entidades privadas sin 醤imo de lucro

Las entidades e instituciones sin 醤imo de lucro que colaboren con las administraciones p鷅licas en materia de adicciones ser醤 consideradas y reconocidas, y podr醤 ser declaradas de utilidad p鷅lica en los t閞minos previstos en la legislaci髇 vigente. Asimismo, tendr醤 preferencia en la concesi髇 de subvenciones y ayudas para el cumplimiento de dichos fines.

Art韈ulo 79.– Condiciones para la colaboraci髇, y concesi髇 de conciertos y de subvenciones

Para establecer relaciones de colaboraci髇, para la celebraci髇 de conciertos y para la concesi髇 de las subvenciones, tendr醤 car醕ter preferente las personas y entidades privadas que operen en los siguientes 醡bitos de actuaci髇 de la iniciativa social:

• a) La prevenci髇 en el 醡bito familiar, comunitario, educativo y laboral.
• b) El tratamiento y asistencia de personas con adicciones a sustancias o que adopten conductas adictivas.
• c) Las situaciones de especial vulnerabilidad producidas por las adicciones y conductas adictivas o conductas excesivas que pueden generar adicciones comportamentales.
• d) La percepci髇 social de los riesgos asociados a determinados usos de sustancias o a la realizaci髇 de determinadas conductas adictivas o que pueden generar adicciones comportamentales.
• e) Los derechos y los deberes de las personas consumidoras de sustancias con capacidad adictiva o que presenten conductas excesivas con riesgo de generar adicciones comportamentales.
• f) Los usos terap閡ticos de este tipo de sustancias, basados en la evidencia cient韋ica.
• g) La perspectiva de g閚ero relacionada con los consumos de sustancias con capacidad adictiva y las conductas adictivas o conductas excesivas que pueden generar en adicciones comportamentales.
• h) La realizaci髇 de investigaciones con base en los principios y a las prioridades del Plan sobre Adicciones de Euskadi y, en su caso, de planes forales o locales aplicables, en colaboraci髇 con personas y entidades de otras comunidades aut髇omas o de la Uni髇 Europea.

Art韈ulo 80.– Conciertos para la prestaci髇 de servicios sanitarios y sociosanitarios

1.– Al objeto de garantizar los servicios sanitarios adecuados y lograr el funcionamiento coordinado de todos los recursos existentes en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, la Administraci髇 sanitaria, con car醕ter complementario y tras la utilizaci髇 髉tima de los recursos p鷅licos, podr� establecer conciertos con centros privados de desintoxicaci髇, deshabituaci髇, disminuci髇 de riesgos, reducci髇 de da駉s y objetivos intermedios, de acuerdo con la Ley 8/1997, de 26 de junio, de Ordenaci髇 Sanitaria de Euskadi. En su concertaci髇 disfrutar醤 de preferencia, cuando concurran en igualdad de condiciones, aquellos centros que no persigan fines lucrativos.

2.– Cuando el inter閟 p鷅lico as� lo aconseje, la Administraci髇, de conformidad con la legislaci髇 vigente, podr� otorgar subvenciones a los centros privados mencionados en el p醨rafo anterior.

3.– Cuando la entidad preste servicios sociosanitarios y se encuentre concertada con los dos sistemas, social y sanitario, estos se coordinar醤 para buscar una planificaci髇 conjunta de recursos y un itinerario sociosanitario definido, colaborando para ello en la elaboraci髇 y desarrollo del plan individualizado de atenci髇.

Art韈ulo 81.– Requisitos de actuaci髇 de los centros, servicios y establecimientos privados

1.– Los centros, servicios y establecimientos que en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi presten funciones asistenciales, de car醕ter sanitario, social y sociosanitario, estar醤 sometidos a un r間imen de autorizaci髇 previa e inscripci髇, conforme a lo establecido por la normativa vigente en esta materia.

2.– Dichos centros, servicios y establecimientos se sujetar醤, en todo caso, a las medidas de inspecci髇, evaluaci髇, control e informaci髇 estad韘tica y dem醩 actuaciones que establece la legislaci髇 vigente.

Art韈ulo 82.– Voluntariado

Las administraciones p鷅licas fomentar醤 el voluntariado que colabore en las tareas de prestaci髇 de servicios de promoci髇 de la salud, as� como de prevenci髇, asistencia e inclusi髇 de personas con problemas por consumos de drogas y conductas adictivas.

Art韈ulo 83.– Entidades de personas consumidoras de cannabis

1.– En aras al objetivo de protecci髇 de la salud y reducci髇 de da駉s se regular醤 mediante reglamento las entidades –legalmente registradas y sin 醤imo de lucro– constituidas por personas mayores de edad consumidoras de cannabis. Estas entidades incluir醤 entre sus objetivos asociativos la colaboraci髇 con la Administraci髇, en el cumplimiento efectivo de la normativa vigente, as� como en la prevenci髇 de las adicciones y en la promoci髇 del consumo responsable del cannabis y otras sustancias.

2.– 趎icamente podr醤 acceder a sus locales las personas mayores de edad. Reglamentariamente se determinar醤 las condiciones de admisi髇 a personas socias y las garant韆s para que quienes formen parte de estas entidades cuenten con la informaci髇 suficiente para hacer un uso responsable e informado del cannabis, as� como las facultades de la Administraci髇 sanitaria en materia de inspecci髇 y control sobre los locales y las actividades de las entidades de personas consumidoras de cannabis.

V閍se la Sentencia 29/2018, de 8 de marzo del Tribunal Constitucional�(Pleno) que desestima el recurso de inconstitucionalidad n鷐. 231-2017, y declara que no es inconstitucional el art韈ulo 83 de la presente Ley, siempre que se interprete que, sin predeterminar el tipo de asociaci髇 que son las entidades de personas consumidoras de cannabis, se limita a prever que deben cumplir ciertas funciones de colaboraci髇 con la Administraci髇 sanitaria.JU0006077495

Art韈ulo 84.– Clubes privados de personas fumadoras

1.– A los clubes privados de personas fumadoras, legalmente constituidos como tales, no les ser� de aplicaci髇 lo dispuesto en esta ley en relaci髇 con la prohibici髇 de fumar y a la publicidad, la promoci髇 y el patrocinio de productos de tabaco, siempre que se realice en el interior de su sede social, mientras en ellos haya presencia 鷑ica y exclusivamente de personas socias.

2.– A los efectos de esta disposici髇, para ser considerado un club privado de personas fumadoras deber� tratarse de una entidad con personalidad jur韉ica, carecer de 醤imo de lucro y no incluir entre sus actividades u objeto social la comercializaci髇 o la compraventa de cualesquiera bienes o productos consumibles.

3.– En ning鷑 caso se permitir� la entrada de menores de edad a los clubes privados de personas fumadoras.

V閍se la Res. de 15 de julio de 2016, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Auton髆ica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 del Estado-Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco en relaci髇 con la Ley 1/2016, de 7 de abril, de Atenci髇 Integral de Adicciones y Drogodependencias (獴.O.E.� 27 julio/獴.O.P.V.� 27 julio).LE0000579891_20160727

Art韈ulo 85.– R間imen de infracciones y sanciones

1.– Constituyen infracciones administrativas en el 醡bito de las materias reguladas en la presente ley las acciones y omisiones consumadas tipificadas en ella, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden jur韉ico que pudiesen ser consecuencia de las citadas acciones u omisiones.

2.– El r間imen sancionador contenido en este t韙ulo se entiende sin perjuicio de la aplicaci髇 de reg韒enes espec韋icos que prev� la legislaci髇 estatal sobre seguridad ciudadana, defensa de las personas consumidoras y usuarias, publicidad, sanidad y medicamentos, y servicios sociales.

3.– Cuando, a juicio de la Administraci髇, la infracci髇 pudiera ser constitutiva de delito o falta, el 髍gano administrativo dar� traslado al Ministerio Fiscal, y se abstendr� de proseguir el procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no se haya pronunciado.

4.– En ning鷑 caso se impondr� una doble sanci髇 por los mismos hechos y en funci髇 de los mismos intereses p鷅licos protegidos, si bien deber醤 exigirse las dem醩 responsabilidades que se deduzcan de otros hechos o infracciones concurrentes.

Art韈ulo 86.– Clases de infracciones

1.– Las infracciones administrativas contempladas en la presente ley se clasifican en leves, graves y muy graves.

2.– Se consideran infracciones leves:

• a) En referencia a las bebidas alcoh髄icas:
  • a.1.– El consumo de bebidas alcoh髄icas por personas menores de 18 a駉s.
  • a.2.– El consumo de bebidas alcoh髄icas en lugares en los que est� prohibido.
  • a.3.– No disponer, en los establecimientos en los que no se permite vender bebidas alcoh髄icas, de un cartel, situado en un lugar perfectamente visible, que advierta de dicha prohibici髇.
  • a.4.– Carecer en lugar visible de cartel que advierta de la prohibici髇 de venta a personas menores de edad, en los establecimientos o actividades en los que se vendan bebidas alcoh髄icas.
  • a.5.– En establecimientos p鷅licos cerrados que sirvan bebidas alcoh髄icas, permitir la entrada y permanencia de personas menores de 16 a駉s sin que vayan acompa馻dos y la falta de cartel que advierta de dicha prohibici髇.
• b) En referencia al tabaco:
  • b.1.– Fumar en los lugares en que exista prohibici髇 o fuera de las zonas habilitadas al efecto.
  • b.2.– En los establecimientos en los que est� autorizada la venta de productos del tabaco no disponer en lugar visible de los carteles que informen de la prohibici髇 de venta de tabaco a las personas menores de edad y adviertan sobre los perjuicios para la salud derivados del uso del tabaco.
  • b.3.– Carecer las m醧uinas expendedoras de la preceptiva advertencia sanitaria.
  • b.4.– No informar de la prohibici髇 de fumar en la entrada de los establecimientos.
• c) En referencia a los dispositivos susceptibles de liberaci髇 de nicotina:
  • c.1.– En los establecimientos en los que est� autorizada la venta de dispositivos susceptibles de liberaci髇 de nicotina no disponer en lugar visible de los carteles que informen de la prohibici髇 de venta de estos dispositivos a las personas menores de edad y que adviertan sobre los perjuicios para la salud derivados de su uso.
  • c.2.– Carecer las m醧uinas expendedoras de dispositivos susceptibles de liberaci髇 de nicotina de la preceptiva advertencia sanitaria.
  • c.3.– No informar en la entrada de los establecimientos de la prohibici髇 de utilizaci髇 de estos dispositivos.
  • c.4.– Utilizar estos dispositivos en los lugares en que exista prohibici髇 o fuera de las zonas habilitadas al efecto.
• d) Cualquier otro incumplimiento de lo previsto en la presente ley que no se tipifique como infracci髇 grave o muy grave.

3.– Se consideran infracciones graves:

• a) En referencia a las bebidas alcoh髄icas:
  • a.1.– La venta y suministro de bebidas alcoh髄icas a menores de edad y profesionales a quienes se proh韇e el consumo de bebidas alcoh髄icas.
  • a.2.– La venta y suministro de bebidas alcoh髄icas a trav閟 de m醧uinas expendedoras.
  • a.3.– La venta o suministro de bebidas alcoh髄icas en los lugares en que est� prohibida.
  • a.4.– La venta o suministro de bebidas alcoh髄icas de m醩 de 20 grados en los lugares en que est� prohibida.
  • a.5.– La venta o suministro de bebidas alcoh髄icas en establecimientos comerciales no destinados al consumo inmediato de bebidas alcoh髄icas, desde las 22:00 horas hasta las 07:00 horas del d韆 siguiente.
  • a.6.– La no adopci髇 por parte de los establecimientos comerciales de medidas especiales de control para evitar la venta de bebidas alcoh髄icas a menores de edad.
  • a.7.– La venta y el suministro a personas menores de edad de cualquier producto que imite los envases de bebidas alcoh髄icas.
  • a.8.– El consumo de bebidas alcoh髄icas por parte de las personas que se encuentran prestando servicios o en disposici髇 de prestarlo, en los t閞minos del art韈ulo 33.2.
  • a.9.– La comisi髇, en el plazo de un a駉, de tres infracciones leves por consumir bebidas alcoh髄icas en lugares en que est� prohibido.
  • a.10.– Siempre que tales conductas no causen riesgo o perjuicio muy graves para la salud, el incumplimiento de las obligaciones o las prohibiciones establecidas en la presente ley sobre publicidad o promoci髇 de bebidas alcoh髄icas.
• b) En referencia al tabaco:
  • b.1.– Permitir fumar en los lugares en los que existe prohibici髇 de hacerlo.
  • b.2.– Habilitar zonas para fumar en establecimientos y lugares donde no est� permitida su habilitaci髇.
  • b.3.– La venta o suministro de tabaco, sus productos y labores a menores de edad o de productos que imiten al tabaco que puedan suponer una incitaci髇 al uso de este o de sus productos o labores.
  • b.4.– La comercializaci髇, la venta y el suministro de cigarrillos y cigarritos no provistos de capa natural en unidades sueltas o empaquetamientos de menos de 20 unidades.
  • b.5.– La entrega, el suministro o la distribuci髇 de muestras de cualquier producto del tabaco, en el ejercicio de una actividad comercial o empresarial.
  • b.6.– La venta de productos del tabaco con descuento.
  • b.7.– La venta o el suministro al por menor de productos del tabaco de forma indirecta o no personal.
  • b.8.– Permitir a las personas menores de 18 a駉s el uso de m醧uinas expendedoras de productos del tabaco.
  • b.9.– La instalaci髇 de m醧uinas expendedoras de tabaco en lugares expresamente prohibidos.
  • b.10.– Que las m醧uinas expendedoras no dispongan del mecanismo t閏nico adecuado que permita impedir el acceso a personas menores de edad.
  • b.11.– El suministro a trav閟 de m醧uinas expendedoras de productos distintos al tabaco.
  • b.12.– La comisi髇, en el plazo de un a駉, de tres infracciones leves por fumar en los lugares en que exista prohibici髇 o fuera de las zonas habilitadas al efecto.
  • b.13.– La venta y el suministro de cigarros y cigarritos provistos de capa natural por unidades en aquellos lugares en los que ello no est� permitido.
• c) En referencia a los dispositivos susceptibles de liberaci髇 de nicotina:
  • c.1.– Permitir utilizar estos dispositivos en los lugares en los que existe prohibici髇 de hacerlo.
  • c.2.– La venta o el suministro de dispositivos susceptibles de liberaci髇 de nicotina a personas menores de 18 a駉s.
  • c.3.– La entrega, el suministro o la distribuci髇 de muestras de cualquier producto de dispositivos susceptibles de liberaci髇 de nicotina, en el ejercicio de una actividad comercial o empresarial.
  • c.4.– Permitir a las personas menores de 18 a駉s el uso de m醧uinas expendedoras de dispositivos susceptibles de liberaci髇 de nicotina.
  • c.5.– La instalaci髇 de m醧uinas expendedoras de dispositivos susceptibles de liberaci髇 de nicotina en lugares expresamente prohibidos.
  • c.6.– Que las m醧uinas expendedoras no dispongan del mecanismo t閏nico adecuado que permita impedir el acceso a personas menores de edad.
  • c.7.– El suministro a trav閟 de m醧uinas expendedoras de productos distintos a los dispositivos susceptibles de liberaci髇 de nicotina.
  • c.8.– La comisi髇 de tres infracciones leves, en el plazo de un a駉, por consumir o utilizar dispositivos susceptibles de liberaci髇 de nicotina en los lugares en que exista prohibici髇 o fuera de las zonas habilitadas al efecto.
• d) El incumplimiento de la obligaci髇 referida a los espacios gratuitos de publicidad en los medios de comunicaci髇 de titularidad p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma contenida en el inciso primero del art韈ulo 21.3.
• e) El incumplimiento de lo establecido en referencia a los productos de uso dom閟tico o industrial y a las sustancias vol醫iles en el art韈ulo 49.2 y 3.

4.– Se consideran infracciones muy graves:

• a) En referencia a las bebidas alcoh髄icas, el incumplimiento de las obligaciones o prohibiciones establecidas en la presente ley en materia de publicidad o promoci髇 de bebidas alcoh髄icas, siempre que tales conductas causen riesgo o perjuicio muy graves para la salud y, en todo caso, cuando dichas conductas afecten a personas menores de edad.
• b) El incumplimiento de las obligaciones o prohibiciones establecidas en la presente ley en el 醡bito de la publicidad o promoci髇 del tabaco.
• c) El incumplimiento de las obligaciones o prohibiciones establecidas en la presente ley en materia de publicidad o promoci髇 de dispositivos susceptibles de liberaci髇 de nicotina.
• d) La contravenci髇 de lo dispuesto en el art韈ulo 81.1, respecto a la autorizaci髇 y a la inscripci髇.

Art韈ulo 87.– Reincidencia y reiteraci髇

1.– A efectos de la presente ley, existir� reincidencia cuando la persona responsable de la infracci髇 cometa, en el t閞mino de un a駉, m醩 de una infracci髇 de la misma naturaleza y as� se haya declarado por resoluci髇 firme.

Ser� considerada infracci髇 de la misma naturaleza aquella de las contempladas en el r間imen sancionador de esta ley que se refiera al mismo tipo en raz髇 del grupo o clasificaci髇 a que alude el art韈ulo 86 de la presente ley.

2.– A efectos de la presente ley, existir� reiteraci髇 cuando la persona responsable de la infracci髇 cometiera, en el t閞mino de un a駉, m醩 de una infracci髇 de distinta naturaleza y as� se haya declarado por resoluci髇 firme.

Art韈ulo 88.– Responsabilidad

1.– La responsabilidad administrativa por las infracciones tipificadas en esta ley se imputar� a la persona f韘ica o jur韉ica que cometa la infracci髇. A estos efectos, se considera autor:

• a) La persona f韘ica o jur韉ica que realiza la conducta tipificada, bien sea de forma directa o por medio de otra de la que se sirve de instrumento. Igualmente se considerar� autor a esta 鷏tima, si act鷄 voluntariamente.
• b) Las personas f韘icas o jur韉icas que cooperen a la ejecuci髇 con un acto sin el cual no se hubiera efectuado la conducta tipificada.

2.– Ser� responsable de forma solidaria, junto con la o el autor, la persona que hubiera infringido el deber de vigilancia de prevenir la infracci髇 impuesto por la ley, as� como las personas titulares de los establecimientos, centros, locales o empresas.

3.– De las infracciones tipificadas en el art韈ulo 86.2.b.3 y 86.3.b.10, responder醤 solidariamente el fabricante, el importador, en su caso, el distribuidor y el explotador de la m醧uina.

4.– De las infracciones tipificadas en el art韈ulo 86.3.b.9 y 86.3.b.15, ser� responsable el explotador de la m醧uina.

5.– En el caso de infracciones en materia de publicidad, ser� considerado responsable solidario, adem醩 de la empresa publicitaria, la persona beneficiaria de la publicidad, entendiendo por tal a la persona titular de la marca o producto anunciado, as� como a la persona titular del establecimiento o espacio en el que se emita el anuncio.

6.– En el caso de resultar responsable una persona jur韉ica, el juicio de culpabilidad se efectuar� respecto de las personas f韘icas que hayan formado la voluntad de aquella en la concreta acci髇 u omisi髇 que se pretenda sancionar.

7.– Cuando sea declarada la responsabilidad de los hechos cometidos por una persona menor de edad, responder醤 solidariamente con 閘 sus las personas progenitoras o tutoras, acogedoras y guardadoras legales o de hecho, por este orden, en raz髇 al incumplimiento de la obligaci髇 impuesta a estas que conlleva un deber de prevenir la infracci髇 administrativa que se impute a las personas menores. La responsabilidad solidaria vendr� referida a la pecuniaria derivada de la multa impuesta.

Previo consentimiento de las personas referidas y o韉a la persona menor, podr� sustituirse la sanci髇 econ髆ica de la multa por las medidas reeducadoras previstas en esta ley.

Art韈ulo 89.– Medidas cautelares

En los procedimientos sancionadores por infracciones graves o muy graves se podr醤 adoptar, con arreglo a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de la Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, y sus normas de desarrollo, las medidas de car醕ter provisional previstas en dichas normas que se estimen necesarias para asegurar la eficacia de la resoluci髇 que definitivamente se dicte, el buen fin del procedimiento y las exigencias de los intereses generales, as� como para evitar el mantenimiento de los efectos de la infracci髇. En particular, podr醤 acordarse las siguientes:

• a) En caso de infracciones muy graves, la suspensi髇 temporal de la actividad de la persona infractora y, en su caso, el cierre provisional de sus establecimientos.
• b) El precinto, el dep髎ito o la incautaci髇 de las mercanc韆s u objetos directamente relacionados con las infracciones contempladas en la presente ley.
• c) El precinto, el dep髎ito o la incautaci髇 de registros, soportes y archivos inform醫icos y de documentos en general, as� como de aparatos y equipos inform醫icos de todo tipo, que tengan relaci髇 directa con las infracciones de esta ley.
• d) Advertir al p鷅lico de la existencia de posibles conductas infractoras y de la incoaci髇 del expediente sancionador de que se trate, as� como de las medidas adoptadas para el cese de dichas conductas.

En la adopci髇 y cumplimiento de tales medidas se respetar醤, en todo caso, las garant韆s, normas y procedimientos previstos en el ordenamiento jur韉ico para proteger los derechos a la intimidad personal y familiar, a la protecci髇 de los datos personales, a la libertad de expresi髇 o a la libertad de informaci髇, cuando estos pudieran resultar afectados.

En casos de urgencia y para la inmediata protecci髇 de los intereses implicados, las medidas provisionales previstas en este art韈ulo podr醤 ser acordadas motivadamente antes de la iniciaci髇 del expediente sancionador. Las medidas deber醤 ser confirmadas, modificadas o levantadas en el acuerdo de iniciaci髇 del procedimiento, que deber� efectuarse dentro de los 15 d韆s siguientes a su adopci髇, y que podr� ser objeto del recurso que proceda. En todo caso, dichas medidas quedar醤 sin efecto si no se inicia el procedimiento sancionador en dicho plazo o cuando el acuerdo de iniciaci髇 no contenga un pronunciamiento expreso acerca de aquellas. El 髍gano administrativo competente para resolver el procedimiento sancionador podr� imponer multas coercitivas por importe que no exceda de 6.000 euros por cada d韆 que transcurra sin cumplirse las medidas provisionales que hubieran sido acordadas.

Art韈ulo 90.– Sanciones

1.– Las infracciones tipificadas en la presente ley dar醤 lugar a la imposici髇 de las siguientes sanciones:

• a) Apercibimiento.
• b) Multa.
• c) Suspensi髇 temporal de la actividad o, en su caso, cierre temporal, total o parcial, del establecimiento, centro, servicio, local o empresa, con una duraci髇 m醲ima de cinco a駉s.
• d) Prohibici髇 de acceder a cualquier tipo de ayuda p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma por un periodo comprendido entre 1 y 5 a駉s.

La imposici髇 de las anteriores sanciones podr� llevar consigo la consecuencia accesoria consistente en el decomiso de las mercanc韆s u objetos directamente relacionados con los hechos constitutivos de la infracci髇 y, en su caso, su posible destrucci髇, cuando las circunstancias as� lo aconsejen.

2.– Las responsabilidades administrativas que se deriven del procedimiento sancionador ser醤 compatibles con la exigencia a las personas responsables de la reposici髇 al estado original de la situaci髇 alterada por la infracci髇, as� como con la indemnizaci髇 de da駉s y perjuicios derivados de ella, al objeto de reparar los da駉s o perjuicios ocasionados por la infracci髇.

Art韈ulo 91.– Graduaci髇 de las sanciones

1.– Para la determinaci髇 de la cuant韆 de las multas y la aplicaci髇 de las dem醩 sanciones, el 髍gano competente atender� a los siguientes criterios de graduaci髇:

• a) Riesgo o perjuicio generado para la salud.
• b) Grado de culpabilidad o intencionalidad.
• c) Que la infracci髇 perjudique a personas menores de edad.
• d) La repercusi髇 social de la infracci髇.
• e) Cuant韆 del beneficio obtenido.
• f) Capacidad econ髆ica de la persona infractora.
• g) Posici髇 de la persona infractora en el mercado.
• h) La reiteraci髇 y la reincidencia.

2.– Para valorar la sanci髇 y graduarla podr醤 tenerse en cuenta y se considerar醤 como atenuantes muy cualificadas:

• a) Que, requerido el presunto infractor o la presunta infractora para que realice las actuaciones oportunas que den lugar al cese de la infracci髇, sea atendido dicho requerimiento.
• b) Que el infractor o infractora acredite, por cualquiera de los medios v醠idos en derecho y con anterioridad a recaer la resoluci髇 del expediente sancionador, que ha mitigado o subsanado completamente las consecuencias que resultaron de la conducta que dio lugar a la iniciaci髇 del procedimiento.

3.– Las sanciones se dividir醤, dentro de cada categor韆, en tres grados: m韓imo, medio y m醲imo. Se impondr醤 en grado m醲imo las sanciones por hechos cuyo sujeto pasivo sea una persona menor de edad y las que se impongan cuando la conducta infractora se realice con habitualidad o de forma continuada, salvo que la habitualidad o continuidad formen parte del tipo de la infracci髇. Se impondr醤 en grado m韓imo cuando se cometan por una persona menor de edad, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 88.7.

4.– En todo caso, cuando la cuant韆 de la multa resulte inferior al beneficio obtenido por la comisi髇 de la infracci髇, la sanci髇 ser� aumentada hasta el doble del importe en que se haya beneficiado la persona infractora.

5.– Si un mismo hecho u omisi髇 fuera constitutivo de dos o m醩 infracciones tipificadas en esta u otras leyes, se tomar� en consideraci髇 鷑icamente la que comporte la mayor sanci髇.

Art韈ulo 92.– Cuant韆 de las sanciones

1.– Las infracciones leves ser醤 sancionadas con apercibimiento o con multa de 30 hasta 600 euros.

La infracci髇 consistente en fumar en lugares prohibidos prevista en el art韈ulo 86.2.b.1 ser� sancionada con apercibimiento o multa de hasta 30 euros, si la conducta infractora se realiza de forma aislada.

2.– Las infracciones graves ser醤 sancionadas con multas desde 601 euros hasta 10.000 euros y/o suspensi髇 temporal de la actividad y/o con cierre temporal, total o parcial, del establecimiento, centro, local o empresa, por un periodo de hasta dos a駉s.

La autoridad competente podr� acordar como sanci髇 complementaria la prohibici髇 de acceder a cualquier tipo de ayuda p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma por un periodo de hasta dos a駉s.

3.– Las infracciones muy graves ser醤 sancionadas con multa desde 10.001 hasta 600.000 euros y/o cierre temporal, total o parcial de la actividad del establecimiento centro, local o empresa, por un periodo de dos a cinco a駉s.

La autoridad competente podr� acordar, como sanci髇 complementaria, la prohibici髇 de acceder a cualquier tipo de ayuda p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma por un periodo de dos a cinco a駉s.

4.– En el caso de infracciones por incumplimiento de los art韈ulos 26, 27, 28, 29, 30, 34, 35, 36, 37, 42, 43, 44, 45 la autoridad competente para sancionar podr� elevar el importe de la multa impuesta hasta un 10% del coste de elaboraci髇 y difusi髇 de dicha publicidad il韈ita. El importe de lo recaudado por este concepto podr� ser destinado a tratamientos de deshabituaci髇 tab醧uica, de desintoxicaci髇 y deshabituaci髇 alcoh髄icas, de investigaci髇, educaci髇 y control de las adicciones, as� como a realizar estrategias para la prevenci髇 de las adicciones en los medios de comunicaci髇 de la Comunidad Aut髇oma, conforme a los procedimientos vigentes en las administraciones p鷅licas vascas.

5.– La comisi髇 de cualquier infracci髇 podr� llevar aparejada –sin perjuicio del car醕ter, en su caso, de medida provisional– la adopci髇 por el 髍gano que sea competente para resolver el expediente de la consecuencia accesoria de decomiso de las mercanc韆s u objetos directamente relacionados con los hechos constitutivos de la infracci髇 y, en su caso, su posible destrucci髇, cuando las circunstancias as� lo aconsejen.

6.– No tendr� car醕ter de sanci髇 la resoluci髇 que establezca el cierre de los establecimientos o la suspensi髇 de su actividad o funcionamiento que no cuenten con la autorizaci髇 exigida, hasta que no se subsanen los defectos apreciados o cumplan los requisitos exigidos para su funcionamiento. Simult醤eamente a la resoluci髇 de cierre o suspensi髇, podr� iniciarse un expediente sancionador.

Art韈ulo 93.– Sustituci髇 de sanciones

1.– La autoridad competente para la imposici髇 de las sanciones podr� decidir, en funci髇 de la sanci髇 y de su capacidad organizativa, la sustituci髇 de la multa, a solicitud de la persona infractora o de su representante legal, por la realizaci髇 de trabajos o actividades en beneficio de la comunidad. Esta sustituci髇 no podr� hacerse en las faltas muy graves.

En el caso de que la persona infractora sea menor de edad, ser醤 necesarios tanto la previa solicitud de la persona menor de edad como el conocimiento y aceptaci髇 de sus progenitores, progenitoras, tutores o tutoras.

2.– Adem醩, las sanciones podr醤 sustituirse, complementaria y preferentemente, por la inclusi髇 de la persona infractora en programas preventivos de car醕ter formativo o informativo o de tratamiento, a desarrollar durante un n鷐ero de sesiones que se establecer醤 en las normas de desarrollo de la presente ley.

3.– En todo caso, en las sanciones por el consumo de alcohol por menores de edad, tendr醤 prevalencia las medidas contempladas en los apartados 1 y 2 de este art韈ulo.

4.– En caso de que la persona infractora rechazase esta medida, ser� ejecutada la multa contemplada en la presente ley para ese tipo de infracciones.

Art韈ulo 94.– R間imen de prescripciones

1.– Las infracciones administrativas previstas en la presente ley prescribir醤 en los plazos de cinco a駉s, dos a駉s y seis meses, seg鷑 sea su calificaci髇 de muy grave, grave y leve, respectivamente.

2.– Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescriben a los cinco a駉s; las impuestas por faltas graves a los dos a駉s, y las impuestas por faltas leves, al a駉.

Art韈ulo 95.– Competencias de inspecci髇 y sanci髇

1.– Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 7/1993, de 21 de diciembre, de creaci髇 de Osalan, corresponde a las unidades de inspecci髇 dependientes del departamento competente en materia de adicciones y, en su caso, a las entidades locales la realizaci髇 de las inspecciones necesarias para asegurar el cumplimiento de lo establecido en la presente ley.

A efectos de esta ley, el personal que realice las funciones de inspecci髇 tendr� la consideraci髇 de agente de la autoridad.

Las personas responsables de los centros, dependencias o establecimientos, as� como sus representantes y empleados o empleadas, tienen obligaci髇 de facilitar las funciones de inspecci髇, posibilitando el acceso a las dependencias e instalaciones y, en general, a cuanto pueda conducir a un mejor conocimiento de los hechos y a la consecuci髇 de la finalidad de la inspecci髇.

2.– La competencia sancionadora se atribuye a los siguientes 髍ganos:

• a) A los alcaldes y alcaldesas:
  • a.1.– Para la sanci髇 por infracciones calificadas como leves o graves en materia de bebidas alcoh髄icas, salvo las relativas a la promoci髇 y publicidad de bebidas alcoh髄icas.
  • a.2.– Para la sanci髇 por infracciones calificadas como leves en materia de tabaco y respecto a los dispositivos susceptibles de liberaci髇 de nicotina.
• b) Al 髍gano correspondiente del departamento competente en materia de adicciones:
  • b.1.– Para la sanci髇 por infracciones relativas a la promoci髇 y publicidad de bebidas alcoh髄icas calificadas como graves.
  • b.2.– Para la sanci髇 por infracciones calificadas como graves en materia de tabaco y respecto a los dispositivos susceptibles de liberaci髇 de nicotina.
  • b.3.– Para la sanci髇 por incumplimiento de lo establecido en el art韈ulo 49.2 y 3.
  • b.4.– Para la sanci髇 por incumplimiento de lo establecido en el art韈ulo 21.3 inciso primero.
• c) Al Consejo de Gobierno, para la sanci髇 de las infracciones calificadas como muy graves.
• d) Al 髍gano que corresponda en los departamentos competentes en materia social y en materia sanitaria, para la sanci髇 por el incumplimiento de los establecido en el art韈ulo 81.1.

3.– Si durante la tramitaci髇 del expediente la persona instructora designada estimara que la competencia para sancionar no corresponde a la administraci髇 a la que pertenece, remitir� las actuaciones a la que la ostente, que las continuar� a partir de la fase de procedimiento en que se hallen.

4.– Sin perjuicio de lo previsto en los p醨rafos anteriores, en el supuesto de que un municipio se inhiba en el ejercicio de su competencia de persecuci髇 de una infracci髇, transcurrido el plazo de dos meses desde el requerimiento a dicho municipio, los 髍ganos del Gobierno Vasco, seg鷑 el respectivo 醡bito competencial que corresponda de acuerdo con la materia de la que se trate, asumir醤 la competencia de incoaci髇, instrucci髇 y resoluci髇 del concreto expediente sancionador.

5.– Los 髍ganos competentes del Gobierno Vasco y de la administraci髇 local se informar醤 rec韕rocamente de los expedientes que se tramitan, en el plazo de 10 d韆s contados a partir de la fecha de la resoluci髇 de incoaci髇.

Art韈ulo 96.– Procedimiento sancionador

El ejercicio de la potestad sancionadora se ajustar� a lo establecido en la legislaci髇 b醩ica del Estado y en la reguladora de la potestad sancionadora de las administraciones p鷅licas de Euskadi.

Art韈ulo 97.– Relaciones de sujeci髇 especial

No se aplica el anterior r間imen sancionador a las personas vinculadas a las administraciones p鷅licas por una relaci髇 contractual, as� como al personal a su servicio, a las que se aplicar醤 las normas que regulan su concreto r間imen sancionador.

DISPOSICI覰 ADICIONAL PRIMERA.– Uso de las lenguas oficiales

1.– Al cumplir con lo dispuesto en esta ley, las administraciones p鷅licas utilizar醤 el euskera y castellano para que las relaciones que tengan los ciudadanos y ciudadanas con ellas sean en el idioma oficial que quieran aquellos, tanto de forma oral como escrita, garantizando as� el derecho que les asiste para recibir la atenci髇 en el mismo idioma.

2.– En el ejercicio de sus funciones, las personas que integren la Comisi髇 de Coordinaci髇 Interinstitucional sobre Adicciones y el Consejo Vasco sobre Adicciones podr醤 utilizar el euskera y el castellano. Asimismo, se garantizar� el uso de los dos idiomas oficiales de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi en las convocatorias, 髍denes del d韆 y, en general, en todos los escritos de distribuci髇 ordinaria entre las citadas personas.

3.– Todos los carteles, documentos y rotulaciones, en general, para el cumplimiento de las previsiones de esta ley se redactar醤 en euskera y castellano.

DISPOSICI覰 ADICIONAL SEGUNDA.– Tratamiento de datos de car醕ter personal

El tratamiento de los datos de car醕ter personal derivado de la aplicaci髇 de la presente ley deber� realizarse de conformidad con la Ley 15/1999, de 13 de diciembre, por la que se regula la Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA

En tanto se mantenga la actual estructura del Departamento de Salud, las funciones atribuidas en el art韈ulo 73.2 de la presente ley al 髍gano de apoyo y asistencia ser醤 asumidas por la Direcci髇 de Salud P鷅lica y Adicciones.

DISPOSICI覰 DEROGATORIA

1.– Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo dispuesto en esta ley.

2.– Quedan derogadas expresamente las siguientes disposiciones:

• a) La Ley 18/1998, de 25 de junio, sobre Prevenci髇, Asistencia e Inserci髇 en materia de Drogodependencias.LE0000015781_20110212
• b) La Ley 1/1999, de 18 de mayo, para la modificaci髇 de la Ley 18/1998, sobre Prevenci髇, Asistencia e Inserci髇 en materia de Drogodependencias.LE0000017935_19990628
• c) La Ley 7/2004, de 30 de septiembre, de segunda modificaci髇 de la Ley sobre Prevenci髇, Asistencia e Inserci髇 en materia de DrogodependenciasLE0000205904_20041104
• d) La Ley 1/2011, de 3 de febrero, de tercera modificaci髇 de la Ley sobre Prevenci髇, Asistencia e Inserci髇 en materia de Drogodependencias.LE0000444436_20110212
• e) Decreto 302/1999, de 27 de julio, por el que se desarrolla el dispositivo institucional contenido en la Ley 18/1998, de 25 de junio, sobre Prevenci髇, Asistencia e Inserci髇 en materia de Drogodependencias.LE0000006051_19990821
• f) Orden de 13 de febrero de 2001, del Consejero de Justicia, Trabajo y Seguridad Social, por la que se aprueba el Reglamento de Organizaci髇 y funcionamiento del Consejo Asesor de Drogodependencias.LE0000101122_20030626
• g) Orden de 12 de mayo de 2003, del Consejero de Vivienda y Asuntos Sociales, por la que se modifica el Reglamento de Organizaci髇 y funcionamiento del Consejo Asesor de Drogodependencias.LE0000190207_20030626
• h) Orden de 4 de febrero de 1997, del Consejero de Justicia, Econom韆, Trabajo y Seguridad Social, por la que se determinan las funciones de Investigaci髇, Documentaci髇 e Informaci髇 atribuidas a la Secretar韆 de Drogodependencias y se crea el Observatorio Vasco de Drogodependencias.

DISPOSICI覰 FINAL PRIMERA

Se modifica la disposici髇 final segunda de la Ley 7/2008, de 25 de junio, de segunda modificaci髇 de la Ley 7/1994, de 27 de mayo, de actividad comercial, que queda redactada como sigue:

LE0000336052_20190710

DISPOSICI覰 FINAL SEGUNDA

Se autoriza al Gobierno Vasco para dictar las disposiciones reglamentarias en desarrollo de la presente ley.

DISPOSICI覰 FINAL TERCERA

La presente Ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco.

Por consiguiente, ordeno a todos los ciudadanos y ciudadanas de Euskadi, particulares y autoridades, que la guarden y hagan guardar.