Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales

Art韈ulo 14 Tipos y caracter韘ticas de prestaciones

1.- Las prestaciones que se integran en el Sistema Vasco de Servicios Sociales tendr醤 car醕ter universal, debiendo garantizarse el acceso a las mismas a todos los titulares que re鷑an los requisitos de acceso que se regulen para cada una de ellas.

2.- El Sistema Vasco de Servicios Sociales comprender�, como m韓imo, los siguientes tipos de prestaciones:

• a) Prestaciones t閏nicas.
• b) Prestaciones econ髆icas.
• c) Prestaciones tecnol骻icas.

3.- Las prestaciones t閏nicas, econ髆icas y tecnol骻icas propias del 醡bito de los servicios sociales referidas en el apartado anterior se orientar醤 siempre al logro de alguno de los objetivos esenciales del Sistema Vasco de Servicios Sociales definidos en el art韈ulo 6:

• a) Las prestaciones t閏nicas deber醤 presentar una dimensi髇 relacional, de acompa馻miento, y llevarse a cabo, tanto como resulte posible, con la participaci髇 de las personas usuarias.
• b) Las prestaciones econ髆icas se orientar醤 a facilitar la integraci髇 social y la autonom韆 de sus perceptores, sirvi閚doles de apoyo en su proceso de integraci髇 social o garantizando la cobertura, temporal o permanente, de las necesidades derivadas de su situaci髇 de dependencia o desprotecci髇.
• c) Las prestaciones tecnol骻icas se orientar醤 a favorecer la autonom韆 e integraci髇 social de las personas usuarias y de las personas cuidadoras, facilit醤doles el acceso al entorno en el que viven y, en la medida en que resulte posible, posibilitando que las personas con d閒icit de autonom韆 contin鷈n viviendo en su lugar habitual de residencia.

4.- Las prestaciones econ髆icas derivadas de la Ley 12/1998, de 22 de mayo, contra la Exclusi髇 Social, y de la Ley 10/2000, de 27 de diciembre, de Carta de Derechos Sociales, y cualesquiera otras que pudieran crearse en el marco de la pol韙ica de garant韆 de ingresos, as� como otras prestaciones que pudieran coadyuvar a los fines propios de los servicios sociales, podr醤 tramitarse y resolverse desde las estructuras de gesti髇 del Sistema Vasco de Servicios Sociales, en los t閞minos que dispongan sus disposiciones reguladoras.

5.- Los servicios incluidos en el Cat醠ogo de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales podr醤 articular, junto con las prestaciones propias del sistema, prestaciones propias de otros sistemas o de otras pol韙icas p鷅licas de atenci髇 as� como prestaciones complementarias de transporte, alojamiento, manutenci髇, lavander韆 y limpieza, u otras prestaciones complementarias que pudieran determinarse reglamentariamente, debiendo orientarse siempre el servicio fundamentalmente al logro de los objetivos propios del Sistema Vasco de Servicios Sociales. A estos efectos, el transporte adaptado destinado a facilitar el acceso a los centros de servicios sociales tendr� la consideraci髇 de prestaci髇 propia del Sistema Vasco de Servicios Sociales.

Art韈ulo 15 Prestaciones t閏nicas

1.- Se considerar醤 prestaciones t閏nicas las actividades realizadas por equipos profesionales, orientadas al logro de uno o varios de los objetivos esenciales del Sistema Vasco de Servicios Sociales definidos en el art韈ulo 6 de acuerdo con las necesidades de las personas, familias y grupos.

2.- Las prestaciones t閏nicas propias del Sistema Vasco de Servicios Sociales ser醤, al menos, las siguientes:

• a) Informaci髇.
• b) Valoraci髇.
• c) Diagn髎tico.
• d) Orientaci髇.
• e) Mediaci髇.
• f) Atenci髇 dom閟tica.
• g) Atenci髇 personal.
• h) Intervenci髇 socioeducativa y psicosocial, que comprender�:
  • - Intervenci髇 estimulativa o rehabilitadora
  • - Intervenci髇 ocupacional
  • - Intervenci髇 educativa
  • - Intervenci髇 psicosocial
• i) Acompa馻miento social.
• j) Atenci髇 sociojur韉ica.
• k) Otras prestaciones t閏nicas que puedan establecerse en el marco de las finalidades propias del Sistema Vasco de Servicios Sociales.

3.- El acceso a las prestaciones t閏nicas se producir� a trav閟 de los servicios incluidos en el Cat醠ogo de Prestaciones y Servicios, que, con car醕ter general, integrar醤 m醩 de una prestaci髇.

Art韈ulo 16 Prestaciones econ髆icas

1.- Se considerar醤 prestaciones econ髆icas las entregas dinerarias de car醕ter puntual o peri骴ico, concedidas a personas o a unidades de convivencia, orientadas al logro de los objetivos esenciales del Sistema Vasco de Servicios Sociales definidos en el art韈ulo 6, o que coadyuven al logro de las finalidades compartidas con otros sistemas o pol韙icas p鷅licas.

2.- Las prestaciones econ髆icas propias del Sistema Vasco de Servicios Sociales ser醤 de los siguientes tipos:

• a) Prestaciones para facilitar la integraci髇 social y/o la autonom韆 as� como para cubrir o paliar las consecuencias econ髆icas de las situaciones de emergencia o urgencia social, dependencia o desprotecci髇.
• b) Prestaciones para apoyar y compensar a las personas que ofrecen apoyo social informal, destinadas a las y los familiares cuidadores de personas que requieren apoyo para su desenvolvimiento aut髇omo e integraci髇 social.
• c) Prestaciones individuales para la adquisici髇 de prestaciones tecnol骻icas para facilitar el acceso a ayudas t閏nicas no recuperables o la realizaci髇 de adaptaciones en el medio habitual de convivencia.
• d) Prestaciones individuales vinculadas a servicios personales, destinadas a facilitar el acceso, fuera del Sistema Vasco de Servicios Sociales, a una prestaci髇 o servicio de caracter韘ticas similares a aquella prestaci髇 o servicio del Cat醠ogo de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales al que tiene derecho la persona usuaria pero cuyo acceso no se puede garantizar temporalmente, en el marco de los servicios integrados en dicho sistema, por falta, en su caso, de cobertura suficiente del mismo. Lo anterior s髄o ser� aplicable a servicios cuya provisi髇 se encuentre en curso de desarrollo de acuerdo con lo previsto en la planificaci髇 del Sistema Vasco de Servicios Sociales.
• e) Otras prestaciones econ髆icas que puedan establecerse en el marco de las finalidades propias del Sistema Vasco de Servicios Sociales.

3.- Las prestaciones t閏nicas o tecnol骻icas, salvo en el caso de la adquisici髇 de ayudas t閏nicas no recuperables o de la realizaci髇 de adaptaciones en el medio habitual de convivencia, prevalecer醤 siempre sobre las prestaciones econ髆icas para la adquisici髇 de prestaciones tecnol骻icas o vinculadas a servicios personales, que, en coherencia con lo anterior, tendr醤 siempre car醕ter temporal y excepcional, otorg醤dose 鷑icamente durante el periodo que media entre el reconocimiento del derecho de la persona usuaria y su acceso efectivo a la correspondiente prestaci髇 o servicio dentro del Sistema Vasco de Servicios Sociales.

4.- Las prestaciones referidas en las letras a) y b) del apartado 2 no podr醤 entenderse en ning鷑 caso como una prestaci髇 econ髆ica sustitutiva de un servicio.

5.- En ning鷑 caso podr醤 ser sustituidos por una prestaci髇 econ髆ica los servicios o prestaciones definidos como de gesti髇 p鷅lica directa en la presente ley.

Art韈ulo 17 Prestaciones tecnol骻icas

1.- Las prestaciones tecnol骻icas ser醤 de las siguientes modalidades:

• a) La facilitaci髇 de ayudas t閏nicas, incluida la de todo tipo de soportes para la prestaci髇 del servicio de teleasistencia.
• b) La realizaci髇 de adaptaciones en el medio f韘ico, orientadas a la eliminaci髇 de barreras para la accesibilidad en el lugar habitual de residencia de las usuarias y usuarios.

2.- A los efectos de la presente ley:

• a) Se entender� por ayuda t閏nica todo producto, instrumento, equipamiento o sistema t閏nico, fabricado especialmente o existente en el mercado, destinado a prevenir, compensar, aliviar o eliminar limitaciones en la autonom韆.

  Las ayudas t閏nicas ser醤:

  • - Recuperables, cuando puedan ser utilizadas sucesivamente por varios beneficiarios y ser trasladadas de lugar sin costes mayores que los de transporte. El acceso a las ayudas t閏nicas recuperables se producir� a trav閟 de servicios de suministro en pr閟tamo o cesi髇 temporal.
  • - No recuperables, cuando, por sus caracter韘ticas, sean intransferibles y beneficien, por tanto, a un 鷑ico demandante o, excepcionalmente, a varios de forma simult醤ea. El acceso a las ayudas t閏nicas no recuperables podr� garantizarse a trav閟 de la concesi髇 de ayudas econ髆icas para su adquisici髇.
• b) Se entender� por adaptaci髇 del medio f韘ico el dise駉 y la ejecuci髇 de obras que permitan la eliminaci髇 de barreras arquitect髇icas y la realizaci髇 de adaptaciones en el lugar habitual de residencia de la persona usuaria para facilitar la accesibilidad y mejorar el grado de autonom韆 de la persona en el mismo. La realizaci髇 de adaptaciones en el medio f韘ico, en caso de que no pueda prestarse el servicio, se garantizar� a trav閟 de ayudas econ髆icas.

Art韈ulo 18 Servicios

Los servicios constituyen unidades organizativas gestionadas por una entidad de servicios sociales que integran una o m醩 prestaciones, t閏nicas o tecnol骻icas. En funci髇, principalmente, de las finalidades que persiguen, las caracter韘ticas de las personas a las que se dirigen, su duraci髇 o el tipo de prestaciones que articulan, los servicios podr醤 presentar diversas modalidades, en los t閞minos que se establezcan en la Cartera de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales.

Art韈ulo 19 Procedimiento b醩ico de intervenci髇

1.- Cuando en el ejercicio de sus funciones las personas profesionales constaten la necesidad de proceder a una intervenci髇 que requiera un seguimiento, iniciar醤 un procedimiento de actuaci髇 que implicar� la realizaci髇 de un diagn髎tico y, si dicho diagn髎tico as� lo aconsejara, la elaboraci髇 de un plan de atenci髇 personalizada, el acompa馻miento de la puesta en marcha de las medidas, incluidas las prestaciones y servicios, contempladas en dicho plan, as� como la realizaci髇 de un seguimiento y evaluaci髇. El referido plan de atenci髇 personalizada definir� el conjunto de servicios y prestaciones cuya intervenci髇 se prev�, pudiendo los servicios asignados elaborar, si lo estimaran necesario y conveniente, una programaci髇 individual para garantizar la mejor adecuaci髇 a las necesidades individuales.

2.- A lo largo de todo el proceso de intervenci髇 deber醤 realizarse evaluaciones peri骴icas susceptibles de modificar los objetivos y las actuaciones, propias o ajenas, sociales o de cualquier otra naturaleza, integradas en el plan de atenci髇 personalizada.

3.- El procedimiento deber� aplicarse previo consentimiento de la persona o familia usuaria o, en su caso, de la persona o entidad que represente legalmente a la persona usuaria y, tanto como sea posible, con la participaci髇 de las personas o familias usuarias.

4.- La responsabilidad para la coordinaci髇 del procedimiento recaer� en un profesional o una profesional del Sistema Vasco de Servicios Sociales en los siguientes t閞minos:

• a) En la fase inicial del procedimiento, la responsabilidad recaer� en una trabajadora o trabajador social del Servicio Social de Base, que actuar� como profesional de referencia, salvo que por la naturaleza de la intervenci髇 se estime m醩 adecuado que la funci髇 de referencia recaiga en otra figura profesional, contando, en su caso, con la colaboraci髇 y participaci髇 de otras personas profesionales de los Servicios Sociales Municipales. Para el ejercicio de sus funciones de coordinaci髇 podr� requerir, asimismo, la intervenci髇 de profesionales de otros servicios sociales de atenci髇 primaria y secundaria dependientes de otras administraciones p鷅licas vascas, teniendo las decisiones de estas 鷏timas, emitidas a trav閟 de los 髍ganos correspondientes, car醕ter vinculante para el profesional o la profesional referente cuando las mismas determinen la concesi髇 o a la denegaci髇 del acceso a una prestaci髇 o servicio que de ellos dependa.
• b) En aquellos casos en que el grado de intensidad del apoyo requerido as� lo aconsejara, la responsabilidad de un caso podr� ser transferida por la persona profesional referente a una persona profesional de los servicios sociales de atenci髇 secundaria, quien asumir�, a partir de ese momento, la funci髇 de coordinaci髇 de dicho caso, as� como el compromiso de informar sobre su evoluci髇 a la persona profesional que actu� como referente en el servicio social de base de origen, en particular cuando 閟te siga en contacto con la persona usuaria o la familia en otros 醡bitos de la atenci髇.

5.- En aquellos casos en que haya existido o exista una intervenci髇 previa, la persona profesional referente deber� trabajar en colaboraci髇 con la persona profesional que haya desarrollado dicha intervenci髇, independientemente de que 閟ta se enmarque en un servicio que forme parte del Sistema Vasco de Servicios Sociales.

Art韈ulo 20 Instrumentos t閏nicos comunes

1.- Con el fin de garantizar la homogeneidad en los criterios de intervenci髇 de los servicios sociales, las administraciones p鷅licas vascas aplicar醤 instrumentos comunes de valoraci髇 y diagn髎tico.

2.- Con la misma finalidad, todos los servicios sociales de base cumplimentar醤 el modelo de ficha social y aplicar醤 el modelo de plan de atenci髇 personalizada; este 鷏timo tambi閚 ser� aplicado por los servicios sociales de atenci髇 secundaria. El dise駉 de dichos modelos deber� obedecer a unas caracter韘ticas de uso y explotaci髇 que garanticen una mayor agilidad en la tramitaci髇 y en la gesti髇.

3.- El Gobierno Vasco regular� estos instrumentos comunes, con car醕ter reglamentario, en el ejercicio de sus competencias de coordinaci髇 con las dem醩 administraciones p鷅licas vascas, tanto de 醡bito foral como de 醡bito municipal.

Tanto en el dise駉 de estos instrumentos como en la recogida de datos, y en su utilizaci髇 y explotaci髇, se estar� a lo previsto en la normativa vigente en materia de protecci髇 de datos de car醕ter personal.

Asimismo, en el dise駉 y aplicaci髇 de dichos instrumentos t閏nicos se adoptar醤 los medios id髇eos para garantizar el respeto de las previsiones contenidas en el art韈ulo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, que desarrolla el art韈ulo 6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr髇ico de los ciudadanos a los Servicios P鷅licos, en lo relativo a no aportar datos que ya obren en poder de las administraciones p鷅licas.

V閍se D [PA蚐 VASCO] 385/2013, 16 julio, por el que se aprueba el instrumento de valoraci髇 de la exclusi髇 social (獴.O.P.V.� 7 agosto).LE0000511314_20130808

V閍se D [PA蚐 VASCO] 353/2013, 28 mayo, de Ficha Social del Sistema Vasco de Servicios Sociales y del instrumento de diagn髎tico social del Sistema Vasco de Servicios Sociales (獴.O.P.V.� 26 junio).LE0000508435_20130627

Art韈ulo 21 Definici髇 y caracter韘ticas del Cat醠ogo de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales

1.- El Cat醠ogo de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales es el instrumento por el que se identifican las prestaciones econ髆icas y los servicios cuya provisi髇 deber醤 garantizar las administraciones p鷅licas vascas competentes.

2.- Las prestaciones econ髆icas y servicios incluidos en el cat醠ogo definido en el apartado anterior se prestar醤 a trav閟 del Sistema Vasco de Servicios Sociales, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 5.

Art韈ulo 22 Cat醠ogo de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales

Los servicios y prestaciones econ髆icas incluidas en el Cat醠ogo del Sistema Vasco de Servicios Sociales de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco ser醤 los siguientes:

• 1.- Servicios sociales de atenci髇 primaria:
  • 1.1.- Servicio de informaci髇, valoraci髇, diagn髎tico y orientaci髇.
  • 1.2.- Servicio de ayuda a domicilio.
  • 1.3.- Servicio de intervenci髇 socioeducativa y psicosocial.
  • 1.4.- Servicio de apoyo a personas cuidadoras.
  • 1.5.- Servicio de promoci髇 de la participaci髇 y la inclusi髇 social en el 醡bito de los servicios sociales.
  • 1.6.- Servicio de teleasistencia.
  • 1.7.- Servicios de atenci髇 diurna.
  • 1.8.- Servicios de acogida nocturna.
  • 1.9.- Servicios de alojamiento:
    • 1.9.1.- Piso de acogida.
    • 1.9.2.- Vivienda tutelada.
    • 1.9.3.- Apartamentos tutelados.
    • 1.9.4.- Vivienda comunitaria.
• 2.- Servicios sociales de atenci髇 secundaria:
  • 2.1.- Servicio de valoraci髇 y diagn髎tico de la dependencia, la discapacidad, la exclusi髇 y la desprotecci髇.
    V閍se D Foral [BIZKAIA] 59/2019, 21 mayo, de la Diputaci髇 Foral de Bizkaia, por el que se regula el Procedimiento de Intervenci髇 especializado en materia de inclusi髇 social (獴.O.B.� 24 mayo).LE0000645502_20190525
  • 2.2.- Servicios o centros de d韆.
    • 2.2.1.- Servicio o centro de d韆 para atender necesidades derivadas de limitaciones en la autonom韆.
    • 2.2.2.- Servicio o centro ocupacional.
    • 2.2.3.- Servicio o centro de d韆 para atender necesidades de inclusi髇 social.
    V閍se D Foral 24/2020, 31 marzo, de la Diputaci髇 Foral de Bizkaia, por el que se regula el acceso a centros residenciales y centros de d韆 para personas con enfermedad mental (獴.O.B.� 1 junio).LE0000666683_20200602
  • 2.3.- Centros de acogida nocturna.
    • 2.3.1.- Centro de noche para atender necesidades derivadas de limitaciones en la autonom韆.
    • 2.3.2.- Centro de acogida nocturna para atender necesidades de inclusi髇 social.
  • 2.4.- Centros residenciales.
    • 2.4.1.- Centros residenciales para personas mayores.
    • 2.4.2.- Centros residenciales para personas con discapacidad.
    • 2.4.3.- Centros residenciales para personas con enfermedad mental.
      V閍se D Foral 24/2020, 31 marzo, de la Diputaci髇 Foral de Bizkaia, por el que se regula el acceso a centros residenciales y centros de d韆 para personas con enfermedad mental (獴.O.B.� 1 junio).LE0000666683_20200602
    • 2.4.4.- Centros residenciales para personas menores de edad en situaci髇 de desprotecci髇.
    • 2.4.5.- Centros residenciales para personas en situaci髇 de exclusi髇 y marginaci髇.
    • 2.4.6.- Centros residenciales para mujeres v韈timas de maltrato dom閟tico y otros servicios residenciales para mujeres.
  • 2.5.- Servicio de respiro.
  • 2.6.- Servicio de coordinaci髇 a urgencias sociales.
  • 2.7.- Otros servicios de atenci髇 secundaria.
    • 2.7.1.- Servicios de informaci髇 y orientaci髇.
      • 2.7.1.1. Servicio de informaci髇 social a la infancia y la adolescencia en situaci髇 de desprotecci髇.
      • 2.7.1.2. Servicio de informaci髇 y atenci髇 a mujeres v韈timas de violencia dom閟tica o por raz髇 de sexo.
    • 2.7.2.- Servicios de soporte de la autonom韆.
      • 2.7.2.1. Servicio de apoyo a la vida independiente.
      • 2.7.2.2. Servicio de ayudas t閏nicas y adaptaci髇 del medio f韘ico.
      • 2.7.2.3. Servicio de tutela para personas adultas incapacitadas.
      • 2.7.2.4. Servicio de transporte adaptado.
    • 2.7.3.- Servicios de intervenci髇 y mediaci髇 familiar.
      • 2.7.3.1. Servicios de intervenci髇 socioeducativa y/o psicosocial con familias.
      • 2.7.3.2. Punto de encuentro familiar.
      • 2.7.3.3. Servicio integral de mediaci髇 familiar.
    • 2.7.4.- Servicio de intervenci髇 social en atenci髇 temprana.
    • 2.7.5.- Servicios de atenci髇 sociojur韉ica y psicosocial de las situaciones de maltrato dom閟tico y agresiones sexuales a mujeres, a personas menores de edad, a personas mayores y a personas con discapacidad.
    • 2.7.6.- Servicios de promoci髇 y apoyo al acogimiento familiar y la adopci髇.
      • 2.7.6.1. Servicio de promoci髇 y apoyo t閏nico al acogimiento familiar.
      • 2.7.6.2. Servicio de promoci髇 y apoyo t閏nico a la adopci髇.
• 3.- Prestaciones econ髆icas:
  • 3.1.- Prestaciones para facilitar la integraci髇 social y/o la autonom韆 as� como para cubrir o paliar situaciones de emergencia social.
  • 3.2.- Prestaciones para apoyar y compensar a las personas que ofrecen apoyo social informal.
  • 3.3.- Prestaciones para la adquisici髇 de prestaciones tecnol骻icas.
  • 3.4.- Prestaciones vinculadas a servicios personales.
  • 3.5.- Otras prestaciones econ髆icas que puedan establecerse en el marco de las finalidades propias del Sistema Vasco de Servicios Sociales.

Art韈ulo 23 Cartera de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales

1.- El Gobierno Vasco, a propuesta del departamento competente en materia de servicios sociales y en el ejercicio de sus competencias de coordinaci髇 con las dem醩 administraciones p鷅licas vascas, a trav閟 del 觬gano Interinstitucional de Servicios Sociales y en los t閞minos previstos en el art韈ulo 44 regulador de dicho 髍gano, elaborar�, a partir del Cat醠ogo de Prestaciones y Servicios regulado en el art韈ulo anterior, la Cartera de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales, que definir� como m韓imo los siguientes aspectos:

• 1.1.- En el caso de los servicios:
  • a) Caracter韘ticas del servicio: denominaci髇 y definici髇, determinando las prestaciones t閏nicas que articula.
  • b) Modalidades del servicio, en su caso.
  • c) Objetivos del servicio y necesidades a las que responde.
  • d) Requisitos y procedimiento de acceso al servicio y, en su caso, a las diferentes prestaciones que articula, incluyendo el perfil de las personas destinatarias del servicio, as� como las condiciones de pago del precio p鷅lico o de la tasa, cuando proceda.
  • e) Causas y procedimiento de suspensi髇 o cese en la prestaci髇 del servicio.
• 1.2.- En el caso de las prestaciones econ髆icas:
  • a) Denominaci髇 y definici髇.
  • b) Objetivos y necesidades a las que responden.
  • c) Importe.
  • d) Requisitos y procedimiento de acceso, incluyendo el perfil de las personas destinatarias.
  • e) Condiciones en las que se perciben: periodicidad de los pagos u otras.
  • f) Causas de extinci髇 de la prestaci髇.

2.- La Cartera de Prestaciones y Servicios referida en el apartado anterior se elaborar� con la participaci髇 del Consejo Vasco de Servicios Sociales, como m醲imo 髍gano de consulta y participaci髇 social.

3.- La Cartera de Prestaciones y Servicios deber� establecer las f髍mulas de financiaci髇 de las diferentes prestaciones y servicios.

V閍se D [PA蚐 VASCO] 185/2015, 6 octubre, de cartera de prestaciones y servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales (獴.O.P.V.� 29 octubre).LE0000583849_20151030

Art韈ulo 24 Actualizaci髇 de la Cartera de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales

1.- El Gobierno Vasco, en el ejercicio de sus competencias de coordinaci髇 con las dem醩 administraciones p鷅licas vascas, realizar�, con car醕ter cuatrienal y en el marco de la evaluaci髇 del Plan Estrat間ico de Servicios Sociales, una evaluaci髇 general de la aplicaci髇 y desarrollo de la Cartera de Prestaciones y Servicios, al objeto de determinar si se ajusta adecuadamente a los cambios observados en la realidad social y de proceder, en su caso, a la correspondiente actualizaci髇. En el marco de dicha evaluaci髇 se analizar� el impacto de las prestaciones y servicios en mujeres y hombres y el grado de incorporaci髇 de la perspectiva de g閚ero en los mismos, al objeto de que se realicen, en su caso, las adecuaciones necesarias para garantizar el avance hacia la igualdad. Asimismo, deber� garantizarse en dicha evaluaci髇 el an醠isis del impacto de otras perspectivas, como son la perspectiva de diversidad sexual y las perspectivas intercultural, intergeneracional, accesibilidad universal y dise駉 para todos y todas.

2.- Al objeto de garantizar el ajuste continuado de la Cartera de Prestaciones y Servicios a las cambiantes necesidades de poblaci髇 y al objeto, asimismo, de favorecer su permanente modernizaci髇 mediante la incorporaci髇 de las innovaciones observadas en las f髍mulas de atenci髇, podr醤 ir modific醤dose las modalidades de los servicios y prestaciones ofrecidos, sin que dichas variaciones puedan implicar un descenso de calidad de la atenci髇 ni una reducci髇 de los niveles de atenci髇 prestados, salvo en aquellos supuestos en que las reducciones de cobertura se deriven directamente de un descenso en la demanda del servicio o prestaci髇 de que se trate.

3.- La actualizaci髇 de la Cartera de Prestaciones y Servicios se elaborar� desde el Gobierno Vasco, en coordinaci髇 con las dem醩 administraciones p鷅licas vascas, a trav閟 del 觬gano Interinstitucional de Servicios Sociales, as� como con la participaci髇 del Consejo Vasco de Servicios Sociales, como m醲imo 髍gano de consulta y participaci髇 social.

Art韈ulo 25 Requisitos de acceso

1.- Los requisitos generales de acceso a los servicios y prestaciones aplicables en todos los casos ser醤 los siguientes:

• a) ajuste del perfil de las personas que presentan una determinada necesidad o demanda a las caracter韘ticas definidas, en cada caso, en la Cartera de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales, acreditado, en su caso, mediante el correspondiente instrumento t閏nico de valoraci髇;
• b) idoneidad de la prestaci髇 o servicio para responder a las necesidades de la persona destinataria y prescripci髇 t閏nica del profesional o la profesional de referencia que as� lo acredite;
• c) en su caso, justificaci髇, por el profesional o la profesional de referencia, de la no adecuaci髇 de una f髍mula de atenci髇 m醩 susceptible de garantizar la permanencia de la persona usuaria en su entorno habitual;
• d) empadronamiento en el municipio o, en su caso, en cualquiera de los municipios de la zona geogr醘ica para la que se haya regulado la provisi髇 obligatoria del servicio o prestaci髇 en el Mapa de Servicios Sociales;
• e) compromiso de pago del precio p鷅lico o de la tasa que corresponda, en el caso de los servicios sujetos a copago.

2.- Los requisitos espec韋icos de acceso a cada prestaci髇 o servicio se definir醤 en la Cartera de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales.

Art韈ulo 26 Procedimiento para el reconocimiento de las prestaciones y servicios contenidos en el Cat醠ogo de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales

1.- El procedimiento se iniciar� a instancia de la persona que, cumpliendo con los requisitos de titularidad previstos en el art韈ulo 3, pudiera estar afectada por alguna de las contingencias o situaciones objeto de cobertura en el marco del Cat醠ogo de Prestaciones y Servicios de Sistema Vasco de Servicios Sociales, o de quien ostente su representaci髇. Asimismo, el procedimiento podr� iniciarse de oficio por la administraci髇 competente o a instancia de la autoridad judicial, en los casos previstos en la legislaci髇 vigente.

2.- Reglamentariamente se regular醤 tanto los tipos de procedimiento -debiendo preverse un procedimiento ordinario y un procedimiento de urgencia- como las especificidades procedimentales relativas a la solicitud, la instrucci髇 -en particular, la valoraci髇, el diagn髎tico y la orientaci髇- y la resoluci髇. Asimismo, se regular醤 los aspectos relativos a los plazos que deber醤 respetarse en las diferentes fases del procedimiento y los efectos del silencio administrativo.

Art韈ulo 27 Organizaci髇 y estructura del Sistema Vasco de Servicios Sociales

1.- Todos los servicios y equipamientos que integran el Sistema Vasco de Servicios Sociales, sean de titularidad p鷅lica o privada concertada, actuar醤 de forma coordinada, con el objeto de garantizar la articulaci髇 efectiva y la cohesi髇 del sistema, as� como con el fin de asegurar, desde la responsabilidad p鷅lica, la unidad del mismo.

2.- Los servicios integrados en el Sistema Vasco de Servicios Sociales se estructurar醤 de la siguiente forma:

• a) Servicios sociales de atenci髇 primaria, regulados en el art韈ulo 22.1, que posibilitar醤 el acceso de las usuarias y usuarios al conjunto del Sistema de Servicios Sociales y atender醤 las necesidades relacionadas con la autonom韆, la inclusi髇 social y las situaciones de urgencia o desprotecci髇 social, con particular incidencia en la prevenci髇 de las situaciones de riesgo. La provisi髇 y prestaci髇 de estos servicios se garantizar� desde los servicios sociales municipales, con la salvedad del servicio de teleasistencia, que recaer� en el Gobierno Vasco, de acuerdo con la distribuci髇 competencial prevista en el cap韙ulo I del t韙ulo III.
• b) Servicios sociales de atenci髇 secundaria, regulados en el art韈ulo 22.2, que atender醤 las necesidades derivadas de las situaciones de exclusi髇, dependencia o desprotecci髇. La provisi髇 y prestaci髇 de estos servicios se garantizar� desde los servicios sociales forales y, en su caso, desde los servicios sociales de 醡bito auton髆ico, de acuerdo con la distribuci髇 competencial prevista en el cap韙ulo I del t韙ulo III.

3.- La provisi髇 y prestaci髇 de los servicios definidos en el apartado anterior se garantizar� atendiendo al despliegue del Sistema Vasco de Servicios Sociales previsto en el Mapa de Servicios Sociales de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

Art韈ulo 28 Servicios sociales municipales

1.- Los ayuntamientos, a trav閟 de los servicios sociales municipales, ser醤 los responsables de ejercer, en su 醡bito territorial, las competencias atribuidas a los ellos por la presente ley y sus disposiciones de desarrollo en el marco del Sistema Vasco de Servicios Sociales.

2.- Cuando lo estimen oportuno para garantizar la mejor prestaci髇 de los servicios sociales de su competencia, los ayuntamientos podr醤 agruparse y encomendar a la entidad organizativa resultante de dicha agrupaci髇 el ejercicio de las competencias que les son atribuidas en la presente ley.

3.- Los servicios sociales municipales o, en su caso, la entidad organizativa correspondiente ejercer醤 las siguientes funciones:

• a) Apoyo t閏nico, en particular:
  • - Realizaci髇 de diagn髎ticos que requieren mayor profundidad, una vez realizada por el servicio social de base una primera valoraci髇 de necesidades.
  • - Desarrollo de acciones e intervenciones incorporadas al plan de atenci髇 personalizada.
  • - Promoci髇 de la aplicaci髇 de criterios uniformes de actuaci髇 en el conjunto de las intervenciones desarrolladas por el servicio social de base.
  • - Supervisi髇 de casos, formaci髇 y orientaci髇 de profesionales.
  • - Establecimiento de criterios t閏nicos y participaci髇 en mesas de coordinaci髇 con otros sistemas o pol韙icas p鷅licas de atenci髇.
• b) Coordinaci髇 con otros sistemas o pol韙icas p鷅licas afines o complementarias orientadas al bienestar social, en los t閞minos previstos en los art韈ulos 45 y 46 de la presente ley.
• c) El resto de funciones derivadas de las competencias atribuidas a los ayuntamientos en la presente ley.

Art韈ulo 29 Servicio social de base

1.- El servicio social de base se constituye como la unidad polivalente y multidisciplinar de atenci髇 integrada en los servicios sociales municipales que act鷄 como primer punto de acceso de la poblaci髇 al Sistema Vasco de Servicios Sociales.

2.- La funci髇 principal del servicio social de base ser� la detecci髇 y atenci髇, dentro de su 醡bito territorial de actuaci髇, de las necesidades sociales susceptibles de ser atendidas en el 醡bito de los servicios sociales, coordinando y gestionando, en su zona geogr醘ica de influencia, el acceso a las diversas instancias del Sistema Vasco de Servicios Sociales.

3.- Todos los ayuntamientos de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco deber醤 disponer, por s� mismos o asociados, de un servicio social de base.

4.- El servicio social de base obedecer�, en su implantaci髇 geogr醘ica, a los criterios establecidos en el Mapa de Servicios Sociales de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

En funci髇 del tama駉 del municipio o agrupaci髇 de municipios, el servicio social de base podr� estructurarse en unidades sociales de base, con el fin de responder con mayor eficacia a las necesidades de la poblaci髇 y garantizar su implantaci髇 y su actuaci髇 en todo su 醡bito geogr醘ico.

5.- El servicio social de base desarrollar� las funciones de provisi髇 de aquellos servicios sociales de atenci髇 primaria que se le encomienden, y, en todo caso, los previstos en los apartados 1.1, 1.2, 1.3 y 1.4 del art韈ulo 22, y en su 醡bito garantizar� la aplicaci髇 del procedimiento b醩ico de intervenci髇 regulado en el art韈ulo 19.

6.- Asimismo, el servicio social de base desarrollar� las siguientes funciones:

• a) Detectar las disfunciones o d閒icit que se produzcan en la satisfacci髇 de las necesidades sociales.
• b) Elaborar informaci髇 con criterios de homogeneizaci髇 y sistematizaci髇, en el marco del Sistema Vasco de Informaci髇 sobre Servicios Sociales.
• c) Cualquier otra funci髇 an醠oga que pueda desarrollar y se le atribuya expresamente.

Art韈ulo 30 Servicios sociales forales

1.- Las diputaciones forales, a trav閟 de los servicios sociales forales, ser醤 las responsables de ejercer, en su 醡bito territorial, las competencias atribuidas a ellas por la presente ley y sus disposiciones de desarrollo en el marco del Sistema Vasco de Servicios Sociales.

2.- Para la realizaci髇 de sus funciones de valoraci髇 y diagn髎tico especializado, las diputaciones forales deber醤 coordinarse y contar con la participaci髇 tanto del servicio social de base como, en su caso, de la persona profesional que hasta esa fecha haya venido orientando a la persona usuaria y/o su familia, independientemente de si forma parte o no del Sistema Vasco de Servicios Sociales. Las decisiones de las profesionales y los profesionales responsables de las funciones de valoraci髇 y diagn髎tico especializado, emitidas a trav閟 de los 髍ganos administrativos que correspondan, tendr醤 car醕ter vinculante para la persona profesional responsable del caso al que hagan referencia cuando las mismas determinen la concesi髇 o la denegaci髇 del acceso a una prestaci髇 o servicio que de ellos dependa.

3.- En el ejercicio de sus competencias en materia de servicios sociales, las diputaciones forales se coordinar醤 y cooperar醤 con otros sistemas o pol韙icas p鷅licas afines o complementarias orientadas al bienestar social, en los t閞minos previstos en los art韈ulos 45 y 46 de la presente ley.

Art韈ulo 31 Servicios sociales de 醡bito auton髆ico

1.- El Gobierno Vasco, a trav閟 de los servicios sociales de 醡bito auton髆ico, ser� responsable de ejercer, en todo el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, las competencias atribuidas a 閘 por la presente ley y sus disposiciones de desarrollo en el marco del Sistema Vasco de Servicios Sociales.

2.- En el ejercicio de sus competencias en materia de servicios sociales, el Gobierno Vasco se coordinar� y cooperar� con otros sistemas o pol韙icas p鷅licas afines o complementarias orientadas hacia el bienestar social, en los t閞minos previstos en los art韈ulos 45 y 46 de la presente ley.

Art韈ulo 32 Personal y estructura de gesti髇

Para el desarrollo de sus competencias de provisi髇 de prestaciones y servicios contenidos en el Cat醠ogo de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales, el Gobierno Vasco, las diputaciones forales y los ayuntamientos contar醤 con el personal necesario para su funcionamiento, debiendo determinarse su perfil profesional y su ratio en funci髇 del 醡bito geogr醘ico de actuaci髇 y de la poblaci髇 potencialmente demandante de servicios sociales en dicho 醡bito, en coherencia con los criterios de despliegue previstos en el Mapa de Servicios Sociales. Asimismo, las administraciones p鷅licas vascas contar醤 con una estructura de gesti髇 suficiente y con los equipos t閏nicos que resulten necesarios para el desarrollo de las dem醩 competencias atribuidas por la presente ley.

Art韈ulo 33 Disposiciones generales

1.- Las administraciones p鷅licas vascas deber醤 planificar de forma ordenada las metas, estrategias, pol韙icas y directrices a seguir en el Sistema Vasco de Servicios Sociales, y definir醤 los criterios de despliegue de dicho sistema y la distribuci髇 geogr醘ica de los recursos necesarios para garantizar una implantaci髇 homog閚ea de los servicios en todo el territorio auton髆ico y hacer efectivo el derecho a los servicios sociales declarado en esta ley.

Con el objetivo de que la planificaci髇 prevista en el apartado anterior garantice la coherencia y la unidad del Sistema Vasco de Servicios Sociales, quedar� sujeta al informe preceptivo del 觬gano Interinstitucional de Servicios Sociales y del Consejo Vasco de Servicios Sociales, en los t閞minos previstos en los art韈ulos 44 y 48 de esta ley.

2.- El Gobierno Vasco ejercer� las funciones de dise駉 y planificaci髇 estrat間ica de la pol韙ica de servicios sociales y del Sistema Vasco de Servicios Sociales, al objeto de determinar prioridades y promover niveles de protecci髇 homog閚eos.

3.- Las diputaciones forales y las entidades locales podr醤 elaborar su propia planificaci髇, que, respetando la planificaci髇 establecida a nivel auton髆ico, la desarrollar� y, de estimarlo pertinente, incorporar� mejoras para su respectivo 醡bito territorial de actuaci髇.

4.- La planificaci髇 en el Sistema Vasco de Servicios Sociales se desarrollar� a trav閟 de planes estrat間icos de servicios sociales, planes sectoriales y, en su caso, planes especiales.

5.- El procedimiento para la elaboraci髇 de los planes estrat間icos, sectoriales y especiales deber� garantizar la participaci髇 de las administraciones competentes para su ejecuci髇, de los 髍ganos de cooperaci髇 y coordinaci髇 y de los 髍ganos de participaci髇 previstos en esta ley, seg鷑 proceda, asegurando en todo caso la de las organizaciones que representen a personas usuarias de los servicios sociales.

6.- Todos los planes deber醤 contar con una memoria econ髆ica que garantice su aplicaci髇, y deber醤 ser modificados peri骴icamente en funci髇 de la evaluaci髇 sistem醫ica de sus objetivos y del seguimiento de su aplicaci髇.

Art韈ulo 34 Principios para la planificaci髇 de los servicios sociales

1.- La planificaci髇 en el Sistema Vasco de Servicios Sociales se llevar� a cabo de acuerdo con los siguientes principios:

• a) Determinaci髇 de las metas, estrategias, pol韙icas y directrices a seguir en el Sistema Vasco de Servicios Sociales.
• b) Definici髇 de los criterios de despliegue y de la distribuci髇 geogr醘ica y funcional de los recursos necesarios para garantizar el ejercicio efectivo del derecho a los servicios sociales declarado en esta ley.
• c) Proximidad, posibilitando, siempre que la naturaleza del servicio y el n鷐ero de personas usuarias o potencialmente beneficiarias lo permitan, la implantaci髇 de los servicios en las zonas geogr醘icas m醩 susceptibles de garantizar la prestaci髇 del servicio en un 醡bito cercano al lugar de vida habitual de las personas usuarias.
• d) Equilibrio y homogeneidad territorial, articulando una distribuci髇 geogr醘ica de los servicios que garantice las mismas oportunidades de acceso a toda la poblaci髇 de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco y regulando unos requisitos de acceso y de participaci髇 econ髆ica de las personas usuarias que sean comunes a todo el territorio auton髆ico.
• e) Organizaci髇 y aprovechamiento integral, racional y eficiente de los recursos, debiendo procurarse un uso flexible y combinado de los recursos disponibles, formales o informales, p鷅licos o privados, con especial atenci髇 a los de iniciativa social, y tanto del 醡bito de los servicios sociales como de los restantes campos de la protecci髇 social, con el objeto de garantizar su aplicaci髇 m醩 eficaz a la satisfacci髇 de las necesidades.
• f) Coordinaci髇 y trabajo en red de todos los elementos que intervienen en el marco del Sistema Vasco de Servicios Sociales.

2.- En su articulaci髇, la planificaci髇 de los servicios sociales deber� integrar la perspectiva de g閚ero, de conformidad con lo previsto en la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres.

Asimismo, deber� garantizarse la integraci髇 de otras perspectivas -de diversidad sexual, intercultural, intergeneracional, accesibilidad universal y dise駉 para todos y todas- y la aplicaci髇 de medidas de acci髇 positiva y de igualdad de oportunidades y de trato.

Art韈ulo 35 Plan Estrat間ico de Servicios Sociales de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco

1.- El Gobierno Vasco elaborar�, en el ejercicio de sus competencias de coordinaci髇 con las diputaciones forales y los ayuntamientos, y con una periodicidad cuatrienal, el Plan Estrat間ico de Servicios Sociales de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, con la finalidad de planificar las prestaciones, servicios, programas y otras actuaciones necesarias para cumplir los objetivos del Sistema Vasco de Servicios Sociales, en el marco de las f髍mulas e instrumentos financieros contenidos en esta ley, al objeto de alcanzar la m醲ima eficacia y eficiencia en el funcionamiento del mismo.

El Plan Estrat間ico de Servicios Sociales, una vez aprobado, deber� ser objeto de una comunicaci髇 del Ejecutivo auton髆ico al Parlamento Vasco.

2.- El Plan Estrat間ico de Servicios Sociales integrar� el Mapa de Servicios Sociales de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, en cuyo marco se definir醤 las bases de su ordenaci髇 en todo el territorio auton髆ico.

3.- El Plan Estrat間ico de Servicios Sociales, entre otros aspectos, deber� incluir un diagn髎tico de las necesidades sociales y un pron髎tico de su evoluci髇, los objetivos a alcanzar y las l韓eas estrat間icas y acciones id髇eas para su consecuci髇, la orientaci髇 sobre la participaci髇 de los sectores p鷅lico y privado concertado en la prestaci髇 de servicios, las medidas de coordinaci髇 necesarias, los mecanismos de evaluaci髇 sistem醫ica y continuada del propio plan, garantizando la participaci髇 social en la misma, todo ello con el objetivo final de articular la red p鷅lica de servicios sociales referida en el art韈ulo 5 en los t閞minos previstos en el art韈ulo 7.a). Finalmente, deber� contemplar los instrumentos y procedimientos referidos en el art韈ulo 76 orientados a la mejora de la calidad en las prestaciones, servicios, programas y actividades que integran el Sistema Vasco de Servicios Sociales.

4.- El Plan Estrat間ico de Servicios Sociales ir� acompa馻do de la correspondiente memoria econ髆ica que deber� definir las previsiones de coste econ髆ico asociadas a la implantaci髇 progresiva de las prestaciones y servicios previstos en el Cat醠ogo y la Cartera de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales, atendiendo a los criterios poblacionales de despliegue contemplados en el Mapa de Servicios Sociales de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

5.- El Plan Estrat間ico de Servicios Sociales requerir�, con car醕ter previo a su aprobaci髇, adem醩 del informe preceptivo del 觬gano Interinstitucional de Servicios Sociales, el informe preceptivo del Consejo Vasco de Servicios Sociales, como m醲imo 髍gano de consulta y participaci髇 social.

Art韈ulo 36 Mapa de Servicios Sociales de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco

1.- El Mapa de Servicios Sociales de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, integrado en el Plan Estrat間ico de Servicios Sociales, establecer� el despliegue del Sistema Vasco de Servicios Sociales, definiendo al efecto los criterios poblacionales m醩 id髇eos para la implantaci髇 de los diferentes servicios incluidos en el cat醠ogo, atendiendo a la naturaleza de los mismos, al n鷐ero de personas potencialmente demandantes y a la necesidad de garantizar, en todo lo posible, su mayor proximidad con vistas a facilitar la integraci髇 de las personas usuarias en el entorno social habitual.

2.- A tales efectos, la zona b醩ica de actuaci髇 del Sistema Vasco de Servicios Sociales deber� abarcar un 醡bito poblacional de 5.000 habitantes, o, cuando se trate de zonas rurales o de zonas especialmente desfavorecidas o degradadas, de 3.000 habitantes, pudiendo pertenecer dicha poblaci髇 a uno o varios municipios.

3.- La zona b醩ica constituir� el 醡bito poblacional que sirva de marco territorial a los servicios sociales de base o, en su caso, a las unidades sociales de base que se integran en aquellos de acuerdo con lo previsto en el apartado 4 del art韈ulo 29.

4.- El Gobierno Vasco determinar� con car醕ter reglamentario las coberturas m韓imas y en su caso las intensidades m韓imas est醤dar correspondientes en funci髇 de los 醡bitos poblacionales establecidos seg鷑 lo previsto en el apartado 1. Asimismo elaborar�, atendiendo a las variables poblacionales y sociol骻icas pertinentes, un indicador sint閠ico que permita adaptar dichas coberturas m韓imas e intensidades est醤dar a las especificidades de los diferentes 醡bitos geogr醘icos delimitados conforme a lo establecido en el apartado 5. Dichos est醤dares se integrar醤 en el Mapa de Servicios Sociales contenido en el Plan Estrat間ico de Servicios Sociales, quedando sujetos al informe preceptivo del 觬gano Interinstitucional de Servicios Sociales y del Consejo Vasco de Servicios Sociales, en los t閞minos previstos en los art韈ulos 44 y 48 de esta ley.

5.- El Mapa de Servicios Sociales de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco adoptar�, para la aplicaci髇 de los criterios de ordenaci髇 referidos en los apartados anteriores, las delimitaciones geogr醘icas que determinen las administraciones forales y locales.

6.- Asimismo, el Mapa de Servicios Sociales de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco ajustar�, en lo posible, las divisiones geogr醘icas aplicadas en la planificaci髇 y en la actuaci髇 administrativa de los diferentes 醡bitos de atenci髇, a los efectos de favorecer, en particular, la concordancia de zonificaci髇 entre los servicios sociales y los servicios de salud, dada la especial y creciente imbricaci髇 existente entre ambos sistemas.

Art韈ulo 37 Planes sectoriales

1.- Como complemento y desarrollo del Plan Estrat間ico de Servicios Sociales de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, el Gobierno Vasco, en el ejercicio de sus competencias de coordinaci髇 con las dem醩 administraciones p鷅licas vascas, podr� elaborar los planes sectoriales que se manifiesten de inter閟 en cada momento, en raz髇 de las necesidades y problemas sociales detectados. Se centrar醤 en materias espec韋icas y tendr醤 un periodo de vigencia plurianual.

2.- Los planes sectoriales contendr醤, cada uno en el 醡bito que le es propio, como m韓imo las siguientes especificaciones:

• a) An醠isis de las necesidades y de la demanda social que motiva el plan.
• b) Definici髇 de los objetivos, en particular los relacionados con el desarrollo de servicios, y establecimiento de intervalos temporales para su consecuci髇.
• c) Definici髇 de las acciones a desarrollar para su consecuci髇.
• d) Criterios y mecanismos para el seguimiento y la evaluaci髇 del plan.

3.- Los planes sectoriales, una vez aprobados en Consejo de Gobierno, ser醤 remitidos, a efectos informativos, al Parlamento Vasco.

Art韈ulo 38 Planes especiales

1.- El Gobierno Vasco podr� elaborar, en el ejercicio de sus competencias de coordinaci髇 con las dem醩 administraciones p鷅licas vascas que pudieran verse afectadas, planes integrales para municipios, comarcas u otros 醡bitos territoriales que, por circunstancias especiales, precisen de una acci髇 coyuntural a corto o medio plazo, adem醩 de planes que aborden elementos espec韋icos del sistema en los que, desde una perspectiva transversal, sea necesario profundizar. Su periodo de vigencia ser� el que se considere m醩 oportuno en funci髇 de las necesidades a satisfacer.

2.- Los planes especiales, una vez aprobados en Consejo de Gobierno, ser醤 remitidos, a efectos informativos, al Parlamento Vasco.