• 玜) Constituir el Sistema Vasco de Garant韆 de Ingresos e Inclusi髇 Social como sistema aut髇omo, en cuya gesti髇 participa Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, en colaboraci髇 con otras administraciones p鷅licas�.

• 玠) Garantizar el acceso al mercado laboral de las personas empleables y perceptoras de la renta de garant韆 de ingresos�.

獳rt韈ulo 7 Instrumentos orientados a la inclusi髇 social y laboral

En el marco del Sistema Vasco de Garant韆 de Ingresos e Inclusi髇 Social, tendr醤 la consideraci髇 de instrumentos orientados a la inclusi髇 laboral y social los siguientes:

• a) El convenio de inclusi髇 activa, que se configurar� como el dispositivo b醩ico de articulaci髇 del conjunto de acciones de diferente naturaleza que se estimen necesarias para la inclusi髇 social y laboral, con especial 閚fasis en la formaci髇 y preparaci髇 para la inclusi髇 laboral.
• b) Las medidas espec韋icas de intervenci髇, ya sean programas, servicios o centros, organizados y definidos de forma aut髇oma por los diferentes 醡bitos de la protecci髇 social, en particular por los servicios sociales, los servicios de salud, los servicios de educaci髇 y los servicios de vivienda, susceptibles de aplicarse, de forma combinada, en el marco de un convenio de inclusi髇 activa.

En todo caso, estas acciones combinadas y la derivaci髇 a los servicios pertinentes contar醤 con protocolos establecidos y dise馻dos reglamentariamente�.

獳rt韈ulo 11 Definici髇

La renta de garant韆 de ingresos es una prestaci髇 peri骴ica y de derecho subjetivo de naturaleza econ髆ica, dirigida a las personas integradas en una unidad de convivencia que no disponga de ingresos suficientes para hacer frente tanto a los gastos asociados a las necesidades b醩icas como a los gastos derivados de un proceso de inclusi髇 laboral o social�.

獳rt韈ulo 15 Vinculaci髇 con el convenio de inclusi髇 activa

1.- La concesi髇 de la renta de garant韆 de ingresos en cualquiera de sus modalidades estar� vinculada al establecimiento con la persona titular de un convenio de inclusi髇 activa en los t閞minos previstos en el Cap韙ulo I del T韙ulo III, al objeto de facilitar su inclusi髇 laboral y social. Dicha obligaci髇 de suscripci髇 de un convenio de inclusi髇 activa no ser� exigible a las unidades de convivencia compuestas exclusivamente por personas beneficiarias de pensiones de jubilaci髇 o de incapacidad permanente absoluta, gran invalidez, e invalidez no contributiva.

2.- En los casos en que la persona titular u otros miembros de su unidad de convivencia requieran, adem醩 de actuaciones orientadas a la inclusi髇 laboral, actuaciones orientadas a la inclusi髇 social que deban ser atendidas por los sistemas de servicios sociales, vivienda, sanidad o educaci髇, el convenio de inclusi髇 activa integrar� en sus contenidos el compromiso por parte de la persona titular de cumplir las actuaciones de inclusi髇 social que los distintos sistemas dise馿n y el derecho a acceder a las mismas�.

• 玝) Estar empadronadas y tener la residencia efectiva en cualquier municipio de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi en el momento de la presentaci髇 de la solicitud, y haber estado empadronadas y haber tenido la residencia efectiva en cualquier municipio de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi al menos con un a駉 de antelaci髇 a la fecha de presentaci髇 de la solicitud.
  
  Si se cumple el periodo m韓imo previo, pero no se llega a tres a駉s de empadronamiento, se deber� acreditar mediante la correspondiente vida laboral al menos cinco a駉s de actividad laboral remunerada, exceptu醤dose aquellas personas que perciban una pensi髇 p鷅lica o hayan sido v韈timas de maltrato dom閟tico.
  
  Si no se cumple ese periodo m韓imo previo, deber醤 haber estado empadronadas y haber tenido la residencia efectiva en cualquier municipio de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi durante cinco a駉s continuados de los diez inmediatamente anteriores�.

• 玣) En el caso de disponer de ingresos de trabajo, justificados mediante contrato laboral, no disfrutar de una reducci髇 de jornada laboral o situaci髇 an醠oga, salvo circunstancias excepcionales que se determinar醤 reglamentariamente�.

�1.- En el supuesto de que en una misma unidad de convivencia existieran varias personas que pudieran ostentar la condici髇 de titular, s髄o podr� otorgarse la renta de garant韆 de ingresos, en cualquiera de sus modalidades, a una de ellas, dentro de los l韒ites de cuant韆 previstos en funci髇 de la modalidad de prestaci髇. En tal caso, la prestaci髇 se otorgar� a quien decida Lanbide-Servicio Vasco de Empleo en funci髇 del diagn髎tico pertinente, en colaboraci髇, en su caso, con los servicios sociales municipales y teniendo en cuenta su opini髇�.

• 玦 bis) Mantenerse tanto la persona titular como los miembros de su unidad de convivencia que se encuentren en edad laboral, disponibles para la realizaci髇 de trabajos en beneficio de la comunidad, cuando de forma extraordinaria sea requerido por la Administraci髇, a trav閟 de organizaciones de acci髇 voluntaria del territorio, salvo cuando se trate de:
  • - Personas titulares de pensiones de invalidez absoluta.
  • - Personas menores de 23 a駉s que cursen estudios acad閙icos reglados.
  • - Personas que a juicio de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, no se encuentren en situaci髇 de llevar a cabo tareas de trabajo en beneficio de la comunidad�.

• 玝) Mantenerse, tanto la persona titular como los miembros de su unidad de convivencia que se encuentren en edad laboral, disponibles para el empleo, salvo cuando se trate de:
  • - Personas titulares de pensiones de incapacidad permanente absoluta, gran invalidez o invalidez no contributiva.
  • - Personas menores de 23 a駉s que cursen estudios acad閙icos reglados.
  • - Personas que, a juicio de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, en colaboraci髇, en su caso, con los servicios sociales municipales y teniendo en cuenta su opini髇, no se encuentren en situaci髇 de incorporarse al mercado laboral a corto o medio plazo.

Esta disponibilidad incorporar� tambi閚 el compromiso de permanecer inscritas ininterrumpidamente como demandantes de empleo, de no rechazar un empleo adecuado de acuerdo a la legislaci髇 vigente, de no darse de baja voluntaria ni definitiva ni temporal del empleo y de no acogerse a una situaci髇 de excedencia laboral sin causa extrema justificada�.

�2.- Con el fin de evitar interrupciones en el devengo de la prestaci髇 en los supuestos en los que se mantengan las causas que motivaron su concesi髇, la renovaci髇 de la solicitud deber� iniciarse tres meses antes de la fecha de extinci髇 de la prestaci髇. A efectos de lo anterior, Lanbide-Servicio Vasco de Empleo comunicar� a las personas titulares, en la fecha que corresponda en cada caso, la necesidad de iniciar la tramitaci髇 de la solicitud para su renovaci髇.

3.- Sin perjuicio de ello, en el desarrollo reglamentario de la presente ley se determinar醤 los colectivos para los que se prorrogar� autom醫icamente la prestaci髇, sin necesidad de proceder a una renovaci髇 de la solicitud. Deber醤, en todo caso, incluirse en dicha regulaci髇 los supuestos de personas titulares de la renta b醩ica para la inclusi髇 y protecci髇 social cuando se trate de unidades de convivencia formadas exclusivamente por personas beneficiarias de pensiones de jubilaci髇 o de incapacidad permanente absoluta, gran invalidez o invalidez no contributiva, o personas que, a juicio de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, en colaboraci髇, en su caso, con los servicios sociales municipales y teniendo en cuenta su opini髇, no se encuentren en situaci髇 de incorporarse al mercado laboral, a corto o medio plazo�.

獳rt韈ulo 24 Revisiones peri骴icas

Lanbide-Servicio Vasco de Empleo realizar� de oficio una revisi髇 trimestral de aquellos requisitos que se vayan incorporando al control telem醫ico de la prestaci髇, sin perjuicio de que pueda proceder a cuantas revisiones estime oportunas para comprobar si se mantienen las causas que motivaron la concesi髇.

Lanbide-Servicio Vasco de Empleo podr� recabar del resto de administraciones p鷅licas y entidades que colaboran en el Sistema Vasco de Garant韆 de Ingresos e Inclusi髇 Social los datos e informes que resulten estrictamente necesarios para el correcto ejercicio de las funciones de revisi髇 y supervisi髇�.

�2.- La suspensi髇 del derecho a la renta de garant韆 de ingresos implicar� la suspensi髇 del pago de la prestaci髇 a partir del primer d韆 del mes siguiente al de la fecha de suspensi髇 y se mantendr� mientras persistan las circunstancias que hubieran dado lugar a la misma, aunque en ning鷑 caso por un periodo continuado superior a doce meses, transcurrido el cual el derecho a la prestaci髇 se extinguir峄.

獳rt韈ulo 28 Extinci髇 del derecho

1.- El derecho a la renta de garant韆 de ingresos, en cualquiera de sus modalidades, se extinguir� por las siguientes causas:

• a) Fallecimiento de la persona titular, cuando se trate de unidades de convivencia unipersonales.
• b) Finalizaci髇 del periodo de dos a駉s de vigencia de la prestaci髇 sin que se proceda a solicitar su renovaci髇 tras haber sido requerido para ello por la Administraci髇.
• c) P閞dida definitiva de alguno de los requisitos exigidos para su reconocimiento.
• d) Mantenimiento de una situaci髇 de suspensi髇 por periodo continuado superior a doce meses.
• e) Existencia de dos suspensiones por incumplimiento en el periodo de los dos a駉s de vigencia de la prestaci髇.
• f) Renuncia de la persona titular.
• g) Resoluci髇 en tal sentido de un procedimiento sancionador.
• h) Incumplimiento de la obligaci髇 prevista en el art韈ulo 19.1.b de la presente ley.
• i) Cuando sea de aplicaci髇, rechazar en una ocasi髇, sin causa justificada, un empleo adecuado seg鷑 la legislaci髇 vigente o una mejora en las condiciones de trabajo que pudiera conllevar un aumento del nivel de ingresos.

2.- En el caso de fallecimiento de la persona titular de la prestaci髇, cuando las unidades de convivencia no sean unipersonales no se extinguir� el derecho a la misma, sino que su c髇yuge o persona unida a ella por relaci髇 permanente an醠oga a la conyugal se subrogar�, sin necesidad de incoar nuevo expediente, en la titularidad de la prestaci髇 econ髆ica y, en su defecto, el miembro de la unidad de convivencia que Lanbide-Servicio Vasco de Empleo considere m醩 adecuado.

3.- Si se extinguiera la prestaci髇 por causas asociadas al incumplimiento de obligaciones o a la comisi髇 de infracciones, la persona titular no tendr� la posibilidad de volver a solicitar la renta de garant韆 de ingresos, en cualquiera de sus modalidades, por un periodo de un a駉 a contar de la fecha de extinci髇. La misma consecuencia se derivar� de una extinci髇 asociada a los supuestos de suspensi髇 contemplados en los apartados 1.d y 1.e del presente art韈ulo.

4.- Se tramitar� con car醕ter de urgencia y prioritariamente, en un plazo que en ning鷑 caso pueda ser superior a un mes, el acceso a la prestaci髇 en los supuestos en que la extinci髇 o el mantenimiento del derecho a la renta de garant韆 de ingresos correspondiente a la persona que hasta entonces fuera la titular implique perjuicios manifiestos a los dem醩 miembros de su unidad de convivencia�.

獳rt韈ulo 36 Concesi髇

La prestaci髇 complementaria de vivienda se conceder�, en todo caso, previa comprobaci髇, por parte de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, de la existencia de una situaci髇 real de necesidad en relaci髇 con los gastos de vivienda contemplados en el art韈ulo 29.2�.

�2.- En el caso de fallecimiento de la persona titular de la prestaci髇, cuando las unidades de convivencia no sean unipersonales no se extinguir� el derecho a la misma, sino que su c髇yuge o persona unida a ella por relaci髇 permanente an醠oga a la conyugal se subrogar�, sin necesidad de incoar nuevo expediente, en la titularidad de la prestaci髇 econ髆ica, y en su defecto, el miembro de la unidad de convivencia que Lanbide-Servicio Vasco de Empleo considere m醩 adecuado�.

�4.- Las ayudas de emergencia social tendr醤 naturaleza subvencional, quedando su concesi髇 sujeta a la existencia de cr閐ito suficiente para esa finalidad en los Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi. No obstante, las administraciones p鷅licas vascas consignar醤 con car醕ter anual las cantidades suficientes para hacer frente a los gastos relacionados con las mismas�.

獷l 髍gano competente proceder� a realizar revisiones semestrales para comprobar si se mantienen las causas que motivaron la concesi髇. A tal efecto, podr� requerirse a las personas beneficiarias de las ayudas para que comparezcan ante la Administraci髇 y colaboren con la misma�.

�2.- Quedar� exceptuada de la valoraci髇 del patrimonio de la unidad de convivencia la vivienda o alojamiento que constituya su residencia habitual, salvo en el caso de una vivienda en propiedad cuyo valor exceda de 600.000 euros, en los t閞minos que se regulen reglamentariamente, si bien, en todo caso, a efectos de determinar si el bien es de extraordinario valor deber� tenerse en cuenta el precio medio de la vivienda usada, determinado mediante la aplicaci髇 de los indicadores oficiales en los t閞minos que se establezcan reglamentariamente.

3.- As� mismo, quedar� exceptuado de la valoraci髇 del patrimonio el ajuar familiar, salvo que en el mismo existan bienes con valor superior a 120.000 euros�.

獳rt韈ulo 59 Solicitud

1.- El acceso a la renta de garant韆 de ingresos y a la prestaci髇 complementaria de vivienda, reguladas en la presente Ley como prestaciones econ髆icas de derecho, se realizar� previa solicitud de la persona interesada dirigida al Gobierno Vasco, y presentada ante la oficina de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo que corresponda al municipio en el que tenga su empadronamiento y residencia efectiva, la cual facilitar� a la persona solicitante cuanta informaci髇 y orientaci髇 sea necesaria para la tramitaci髇.

2.- El acceso a ayudas de emergencia social se realizar� previa solicitud de la persona interesada dirigida al ayuntamiento del municipio en el que tenga su empadronamiento y residencia efectiva, y presentada ante los servicios sociales correspondientes, quienes facilitar醤 a la persona solicitante cuanta informaci髇 y orientaci髇 sea necesaria para la tramitaci髇.

3.- La solicitud o las solicitudes deber醤 ir acompa馻das de la documentaci髇 necesaria para justificar el cumplimiento de los requisitos que en cada caso se hubieran establecido en la presente Ley y en sus normas de desarrollo.

No ser� necesario acompa馻r aquella documentaci髇 que obre en poder de la Administraci髇 y a la que pueda accederse directamente por Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, pudiendo a estos efectos pedir cuantos datos e informes sean imprescindibles a otras administraciones o entidades p鷅licas. Todo ello respetando el principio de calidad de datos de la legislaci髇 protectora de los datos de car醕ter personal�.

獳rt韈ulo 60 Instrucci髇

1.- La instrucci髇 del expediente de renta de garant韆 de ingresos o de prestaci髇 complementaria de vivienda se realizar� por Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, quien comprobar� el contenido de la solicitud presentada, pudiendo a estos efectos pedir cuantos datos e informes sean necesarios a otras administraciones o entidades p鷅licas y privadas o a la propia persona solicitante.

Los datos e informes a los que alude el p醨rafo anterior deber醤 limitarse a aquellos que resulten imprescindibles para la comprobaci髇 del cumplimiento por parte de la persona solicitante de los requisitos establecidos en la presente Ley. Todo ello respetando el principio de calidad de datos de la legislaci髇 protectora de los datos de car醕ter personal.

2.- Siempre que resulte posible, se tratar� de que la instrucci髇 correspondiente a la prestaci髇 complementaria de vivienda sea simult醤ea a la instrucci髇 del expediente de renta de garant韆 de ingresos a la que complementa.

Si no pudiera tramitarse de forma simult醤ea, Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, en aplicaci髇 del principio de econom韆 administrativa, recurrir� a la documentaci髇 presentada y a las verificaciones realizadas en el marco de la tramitaci髇 de la renta de garant韆 de ingresos, exigiendo 鷑icamente la documentaci髇 espec韋ica relativa a la concesi髇 de la prestaci髇 complementaria de vivienda.

3.- El departamento del Gobierno Vasco competente en materia de garant韆 de ingresos e inclusi髇 social remitir� trimestralmente, a trav閟 de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, informaci髇 sobre las personas perceptoras de la prestaci髇 complementaria de vivienda al departamento del Gobierno Vasco competente en materia de vivienda, para que las pol韙icas de vivienda del Gobierno Vasco tengan en cuenta el acceso preferente de las personas perceptoras del complemento de vivienda en todas sus actuaciones.

4.- La instrucci髇 del expediente de ayudas de emergencia social se realizar� por el ayuntamiento del municipio en el que se haya presentado la solicitud, quien comprobar� el contenido de la solicitud presentada, pudiendo a estos efectos pedir cuantos datos e informes sean necesarios a otras administraciones o entidades p鷅licas y privadas o a la propia persona solicitante, sin perjuicio de las dem醩 actuaciones de control, seguimiento e inspecci髇 que deber� desarrollar posteriormente el Gobierno Vasco.

Los datos e informes a los que alude el p醨rafo anterior deber醤 limitarse a aquellos que resulten imprescindibles para la comprobaci髇 del cumplimiento por parte de la persona solicitante de los requisitos establecidos en la presente Ley. Todo ello respetando el principio de calidad de datos de la legislaci髇 protectora de los datos de car醕ter personal�.

獳rt韈ulo 61 Comprobaci髇 de los recursos y prestaciones de contenido econ髆ico

1.- En el caso de las solicitudes de renta de garant韆 de ingresos o de prestaci髇 complementaria de vivienda, Lanbide-Servicio Vasco de Empleo comprobar� que los recursos y prestaciones sociales de contenido econ髆ico a los que pudieran tener derecho la persona solicitante o los miembros de su unidad de convivencia se hubieran ejercido o solicitado 韓tegramente. En el caso de las solicitudes de ayudas de emergencia social, esta comprobaci髇 corresponder� al ayuntamiento del municipio en el que se haya presentado la solicitud.

2.- En el caso de que la persona solicitante o los miembros de su unidad de convivencia fueran acreedores de derechos de car醕ter econ髆ico que no se hubiesen ejercido o solicitado, inclusive el derecho de alimentos en aquellos casos en los que se constate el cese efectivo de la convivencia conyugal, Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, cuando se trate de una solicitud de renta de garant韆 de ingresos o de prestaci髇 complementaria de vivienda, o el ayuntamiento correspondiente, cuando se trate de una solicitud de ayudas de emergencia social, instar� a la persona solicitante para que, con car醕ter previo a la finalizaci髇 de la instrucci髇 del expediente, se ejerzan o soliciten sus derechos de conformidad con lo dispuesto en la legislaci髇 vigente.

La misma obligaci髇 recaer� sobre las personas titulares de cualquiera de las prestaciones cuando tales derechos nazcan con posterioridad a la concesi髇 de estas 鷏timas.

3.- En caso de incumplimiento de la obligaci髇 se馻lada en el apartado anterior por parte de la persona solicitante, Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, cuando se trate de una solicitud de renta de garant韆 de ingresos o de prestaci髇 complementaria de vivienda, o el ayuntamiento correspondiente, cuando se trate de una solicitud de ayudas de emergencia social, proceder醤 a la revisi髇, modificaci髇, suspensi髇 o archivo del expediente�.

獳rt韈ulo 62 Resoluci髇, plazo para resolver y silencio administrativo

1.- La resoluci髇 de concesi髇 o denegaci髇 corresponder�, en el caso de la renta de garant韆 de ingresos y de la prestaci髇 complementaria de vivienda, al Gobierno Vasco, a trav閟 de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, y en el caso de las ayudas de emergencia social, al ayuntamiento del municipio de solicitud.

2.- El 髍gano competente para resolver dictar� la resoluci髇 de concesi髇 o de denegaci髇 en un plazo m醲imo de dos meses a partir de la fecha de presentaci髇 de la solicitud correspondiente. Transcurrido dicho plazo sin que hubiera reca韉o resoluci髇 expresa, en el caso de la renta de garant韆 de ingresos y de la prestaci髇 complementaria de vivienda las prestaciones se entender醤 concedidas, en el caso de las ayudas de emergencia social la prestaci髇 se entender� denegada.

3.- Los plazos citados en el apartado anterior quedar醤 interrumpidos cuando el procedimiento se paralice por causa imputable a la persona solicitante�.

獵AP蚑ULO I

CONVENIOS DE INCLUSI覰 ACTIVA�

獳rt韈ulo 65 Definici髇 y naturaleza

1.- A los efectos de la presente Ley, los convenios de inclusi髇 activa se definir醤 como documentos-programa en los que las partes intervinientes establecen las acciones espec韋icas de car醕ter social y/o laboral necesarias para prevenir el riesgo o la situaci髇 de exclusi髇 de la persona titular y del conjunto de los miembros de la unidad de convivencia y para facilitar su inclusi髇 social y laboral.

2.- Los convenios de inclusi髇 activa son documentos que dise馻n un proceso o itinerario de inclusi髇 personalizado, adaptado a las necesidades de la persona titular y, en su caso, de otros miembros de su unidad de convivencia, y que generan para las partes intervinientes un compromiso del que se derivan obligaciones.

3.- Los convenios de inclusi髇 activa incluir醤 acciones encaminadas a permitir el acceso a un puesto de trabajo o a la mejora de la situaci髇 laboral en los t閞minos que se determinen reglamentariamente, en particular acciones preformativas, formativas, de b鷖queda de empleo e intermediaci髇 laboral.

4.- En los casos en que la persona titular u otros miembros de su unidad de convivencia requieran, adem醩 de actuaciones orientadas a la inclusi髇 laboral, actuaciones orientadas a la inclusi髇 social que deban ser atendidas por los sistemas de servicios sociales, vivienda, sanidad o educaci髇, o en los casos en los que no sea viable su participaci髇, a corto o medio plazo, en actividades directamente orientadas a la inclusi髇 laboral, el convenio de inclusi髇 activa integrar� en sus contenidos el compromiso por parte de la persona titular de cumplir las actuaciones de inclusi髇 social que los distintos sistemas dise馿n�.

獳rt韈ulo 66 Partes intervinientes

1.- Las partes intervinientes en los convenios de inclusi髇 activa ser醤, por un lado, el Gobierno Vasco, a trav閟 de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, en colaboraci髇, en su caso, con los servicios sociales municipales y teniendo en cuenta su opini髇, y por otro, las personas que por encontrarse en riesgo o situaci髇 de exclusi髇 sean susceptibles de ser destinatarias de dichos convenios.

2.- Se suscribir醤 convenios de inclusi髇 activa con:

• a) las personas que soliciten y cumplan los requisitos de acceso a la renta de garant韆 de ingresos, en cualquiera de sus modalidades, cuando la persona titular o alguno de los miembros de su unidad de convivencia se encuentren en edad de trabajar, salvo que sean beneficiarias de pensiones de incapacidad permanente absoluta, gran invalidez o invalidez no contributiva.
• b) las personas que, sin ser titulares o beneficiarias de la renta de garant韆 de ingresos, en cualquiera de sus modalidades, requieran una intervenci髇 o actuaci髇 espec韋ica orientada a su inclusi髇 laboral y as� lo soliciten, pudiendo en este caso tratarse de personas titulares de una prestaci髇 de desempleo o de personas que no acceden a ning鷑 tipo de prestaci髇 econ髆ica.

3.- En el marco de un convenio de inclusi髇 activa, Lanbide-Servicio Vasco de Empleo podr� incluir como destinatarios del mismo a otros miembros de la unidad de convivencia cuando, a juicio de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, sea necesario�.

獳rt韈ulo 67 Inicio del procedimiento

1.- El procedimiento de elaboraci髇 y suscripci髇 de un convenio de inclusi髇 activa se iniciar� de oficio para los casos contemplados en el apartado a) del art韈ulo 66.2.

2.- Las personas cuyo caso est� contemplado en el apartado b) del art韈ulo 66.2 y que requieran apoyos espec韋icos orientados a su inclusi髇 laboral podr醤 solicitar la elaboraci髇 de un convenio de inclusi髇 activa, presentando la solicitud ante la oficina de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo que corresponda a su municipio de empadronamiento y residencia efectiva. La solicitud deber� ir acompa馻da de la documentaci髇 necesaria para justificar el cumplimiento de los requisitos que en cada caso se hubieran establecido en la presente Ley y en sus normas de desarrollo�.

獳rt韈ulo 68 Diagn髎tico de necesidades y elaboraci髇 del convenio de inclusi髇 activa

1.- Lanbide-Servicio Vasco de Empleo elaborar� el diagn髎tico relativo a las necesidades de inclusi髇 laboral de las personas que sean destinatarias de los convenios de inclusi髇 activa y, en su caso, de los miembros integrados en su unidad de convivencia.

2.- Sobre la base del diagn髎tico referido en el apartado anterior, Lanbide-Servicio Vasco de Empleo dise馻r�, de forma personalizada, la correspondiente propuesta de convenio de inclusi髇 activa, en la que se explicitar� el conjunto de compromisos de las partes intervinientes para la inclusi髇 laboral.

3.- La elaboraci髇 de la propuesta de convenio de inclusi髇 activa, la negociaci髇 de su contenido con car醕ter previo a la suscripci髇, la coordinaci髇 de las acciones incluidas en el mismo y el seguimiento de su aplicaci髇 corresponder� a Lanbide-Servicio Vasco de Empleo.

4.- En los casos previstos en el art韈ulo 65.2, en los que, a juicio de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, la persona titular u otros miembros de su unidad de convivencia requieran, adem醩 de actuaciones orientadas a la inclusi髇 laboral, actuaciones orientadas a la inclusi髇 social que deban ser atendidas por los sistemas de servicios sociales, vivienda, sanidad o educaci髇, Lanbide-Servicio Vasco de Empleo incluir� entre los contenidos del convenio de inclusi髇 activa el compromiso por parte de la persona titular de cumplir las actuaciones de inclusi髇 social que los distintos sistemas dise馿n y su derecho a las mismas.

5.- Para el ejercicio de sus funciones de seguimiento, el personal de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo podr� coordinarse con profesionales de otros 醡bitos de actuaci髇, en particular de servicios sociales, educaci髇, salud y vivienda, tanto en materia de diagn髎tico y orientaci髇 como en materia de intervenci髇. Asimismo, podr� contar con la participaci髇 de las entidades de iniciativa social�.

獳rt韈ulo 69 Obligaciones de las partes intervinientes

1.- Ser醤 obligaciones de las partes intervinientes en los convenios de inclusi髇 activa:

• a) Comunicar los cambios sobrevenidos que incidieran en la posibilidad de desarrollar las actuaciones comprometidas.
• b) Realizar todas aquellas actuaciones que se deriven del objeto y finalidad del convenio de inclusi髇 activa suscrito.
• c) En cuanto a Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, su obligaci髇 principal ser� poder garantizar una oferta de servicios accesibles y adaptados en cada momento, para poder cumplir con los compromisos al nivel concreto e individual negociado y firmado en el convenio. Para ello, se asegurar醤 los recursos tanto humanos como materiales que sean necesarios.

2.- En todo caso, y con independencia de los compromisos que pudieran haberse suscrito mediante la firma del convenio de inclusi髇 activa, el desarrollo de los mismos en ning鷑 caso constituir� un obst醕ulo para el acceso de las personas destinatarias de dicho convenio a un empleo o a un proceso de formaci髇 no previsto en el mismo, llev醤dose a efecto la correspondiente revisi髇 del convenio.

3.- Las actuaciones e intervenciones incluidas en los convenios de inclusi髇 activa se articular醤 y pondr醤 en marcha desde Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, quien podr� combinar para ello sus propios programas y servicios con los programas y servicios orientados a la inclusi髇 laboral desarrollados por otras administraciones p鷅licas y entidades p鷅licas y privadas. En los casos contemplados en el art韈ulo 65.4, el desarrollo de las actuaciones orientadas a la inclusi髇 social enmarcadas en otros sistemas corresponder� a dichos sistemas�.

獳rt韈ulo 69 bis Revisi髇, modificaci髇 y suspensi髇 temporal

1.- Se efectuar� una evaluaci髇 cada dos meses en el convenio de inclusi髇 activa. En funci髇 de dicha evaluaci髇, o por acuerdo de las partes intervinientes previa solicitud de cualquiera de las mismas, o por circunstancias de fuerza mayor, se revisar� sin modificarse el contenido del convenio de inclusi髇 activa o suspenderse su aplicaci髇.

2.- En situaciones en las que sea imposible el cumplimiento del convenio de inclusi髇 activa por parte de la persona titular, se suspender� de forma temporal la obligatoriedad del cumplimiento de los compromisos derivados del mismo, hasta tanto desaparezca o se modifique la situaci髇 de imposibilidad�.

獳rt韈ulo 70 Resoluci髇, plazo para resolver y silencio administrativo

1.- La resoluci髇 por la cual se acuerde suscribir o no el convenio de inclusi髇 activa corresponder� al Gobierno Vasco, a trav閟 de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo.

2.- El 髍gano competente para resolver dictar� y notificar� la resoluci髇 denegatoria o suscribir� el correspondiente convenio en el plazo m醲imo de dos meses, desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro correspondiente.

3.- Al vencimiento del plazo se馻lado en el p醨rafo anterior sin que se haya dictado ni notificado resoluci髇 de moratoria expresa o sin que se haya suscrito el convenio de inclusi髇 activa, por causas que no sean responsabilidad exclusiva del beneficiario, se entender� concedida la solicitud de convenio.

Al vencimiento del plazo se馻lado en el p醨rafo anterior sin que se haya dictado ni notificado resoluci髇 de moratoria expresa o sin que se haya suscrito el convenio de inclusi髇 activa, por exclusiva responsabilidad del beneficiario, se entender� denegada la solicitud de convenio�.

獳rt韈ulo 75 Tipos de intervenci髇 orientados a la inclusi髇 social y laboral

En el marco del Sistema Vasco de Garant韆 de Ingresos e Inclusi髇 Social, el objetivo de inclusi髇 social y laboral de las personas que se encuentran en riesgo o situaci髇 de exclusi髇 requerir� el establecimiento de programas, servicios o centros del 醡bito del empleo, que permitan articular actuaciones orientadas a la inclusi髇 laboral en el marco de los convenios de inclusi髇 activa, as� como el establecimiento de programas, servicios o centros en otros 醡bitos de la protecci髇 social, en particular en los servicios sociales, los servicios de salud, el sistema educativo y los servicios de vivienda�.

獳rt韈ulo 85 Disposiciones generales

1.- Es competencia del Gobierno Vasco el desarrollo normativo y la acci髇 directa que en materia de garant韆 de ingresos y de inclusi髇 social se le atribuya en la presente Ley y en su normativa de desarrollo.

A los efectos de la presente Ley, se entiende por acci髇 directa, adem醩 de las potestades ejecutivas atribuidas al Gobierno Vasco en la presente Ley, la competencia de ejecuci髇 respecto de aquellos programas, prestaciones y servicios que, por su inter閟 general, por su naturaleza y caracter韘ticas, o por el n鷐ero de potenciales personas usuarias o por las econom韆s de escala susceptibles de obtenerse por su prestaci髇 a nivel auton髆ico, tengan que ser prestados con car醕ter unitario en todo el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi.

La concurrencia de tales requisitos tendr� que ser motivada y declarada por decreto del Gobierno Vasco, previo informe preceptivo y favorable de la Comisi髇 Interinstitucional para la Inclusi髇 Social.

2.- Corresponde a los ayuntamientos la ejecuci髇 de las normas de garant韆 de ingresos e inclusi髇 social, de acuerdo a lo dispuesto en la presente Ley y en su normativa de desarrollo�.

獳rt韈ulo 86 Competencias del Gobierno Vasco

1.- Corresponde al Gobierno Vasco, a trav閟 del departamento competente en materia de garant韆 de ingresos e inclusi髇 social, el ejercicio de las siguientes funciones:

• a) La elaboraci髇 y aprobaci髇 de las normas de desarrollo de la presente Ley.
• b) La activaci髇 laboral de las personas perceptoras de las prestaciones del sistema.
• c) La instrumentaci髇 con car醕ter general de los recursos y medios suficientes para la ejecuci髇 del Plan Vasco para la Inclusi髇 Social mediante los programas departamentales a incluir anualmente en el anteproyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi.
• d) El dise駉 y la implantaci髇, en cooperaci髇 y coordinaci髇 con las dem醩 administraciones vascas, de los instrumentos t閏nicos comunes de diagn髎tico e intervenci髇 planificada y personalizada.
• e) La planificaci髇 y el dise駉 de las estad韘ticas relativas a las prestaciones econ髆icas y dem醩 instrumentos orientados a la inclusi髇 laboral y social previstos en la presente Ley, as� como la elaboraci髇 y el mantenimiento de las mismas, de acuerdo con la normativa estad韘tica y en coordinaci髇 y cooperaci髇 con las dem醩 administraciones vascas.
• f) La ejecuci髇 de los programas, prestaciones y servicios incluidos en la acci髇 directa del Gobierno Vasco en la presente Ley y en sus normas de desarrollo.
• g) La recepci髇 de las solicitudes de renta de garant韆 de ingresos, en cualquiera de sus modalidades, y de la prestaci髇 complementaria de vivienda.
• h) La instrucci髇 de los expedientes relativos a la renta de garant韆 de ingresos, en cualquiera de sus modalidades, y de la prestaci髇 complementaria de vivienda; el reconocimiento, denegaci髇, revisi髇, modificaci髇, suspensi髇 y extinci髇 de la renta de garant韆 de ingresos, en cualquiera de sus modalidades, y de la prestaci髇 complementaria de vivienda.
• i) La realizaci髇 del pago mensual de la renta de garant韆 de ingresos, en cualquiera de sus modalidades, y de la prestaci髇 complementaria de vivienda.
• j) La elaboraci髇, propuesta, negociaci髇 y suscripci髇 de los convenios de inclusi髇 activa.
• k) La inspecci髇 de las ayudas de emergencia social.
• l) La evaluaci髇 de la implementaci髇 de los procesos de inclusi髇 laboral y social. Podr�, en el marco de dicha evaluaci髇, proceder a la revisi髇 de casos individuales cuando lo estime pertinente, y realizar as� una funci髇 de control de las personas titulares y destinatarias de las prestaciones econ髆icas y de los programas previstos en esta ley en su nivel competencial.
• m) La promoci髇, elaboraci髇 y desarrollo de intervenciones y actuaciones de car醕ter comunitario para la inclusi髇, en colaboraci髇 con los ayuntamientos y mancomunidades.
• n) La puesta en marcha de la Comisi髇 Interdepartamental para la Inclusi髇 Social e impulso al desarrollo de sus trabajos.
• �) La constituci髇 de la Comisi髇 Interinstitucional para la Inclusi髇 Social.
• o) La constituci髇 del Consejo Vasco para la Inclusi髇 Social.
• p) La aprobaci髇 del Plan Vasco para la Inclusi髇 Activa y su elevaci髇 al Parlamento Vasco como comunicaci髇 para su debate.
• q) El ejercicio de la potestad sancionadora en el 醡bito de su competencia, en los t閞minos recogidos en la presente Ley y en las normas que la desarrollan.
• r) El seguimiento continuado y el ejercicio de una funci髇 de control de las personas titulares y beneficiarias de la renta de garant韆 de ingresos, en cualquiera de sus modalidades, as� como de la prestaci髇 complementaria de vivienda y de las ayudas de emergencia social.
• s) El ejercicio de la potestad sancionadora en el 醡bito de su competencia, en los t閞minos recogidos en la presente Ley y normas que la desarrollen.
• t) El establecimiento y elaboraci髇 de protocolos de derivaci髇 y de coordinaci髇 entre las distintas administraciones vascas, para dar 醙il y r醦ida respuesta a situaciones de personas con necesidades de inclusi髇 social y laboral.

2.- El Gobierno Vasco, a trav閟 del departamento competente en materia de garant韆 de ingresos e inclusi髇 social, elaborar� quinquenalmente una evaluaci髇 del Plan Vasco de Inclusi髇 Activa, para su elevaci髇 al Parlamento Vasco�.

獳rt韈ulo 87 Competencias de las diputaciones forales

Corresponde a la diputaci髇 foral de cada territorio hist髍ico en el 醡bito de sus competencias de inclusi髇 social:

• a) La elaboraci髇 y el desarrollo de los programas forales de inclusi髇 social que se aprueben en ejecuci髇 del Plan Vasco para la Inclusi髇 Activa.
• b) La coordinaci髇 entre los distintos departamentos forales para el dise駉 y desarrollo de la red de servicios y centros susceptibles de dar respuesta a las necesidades de inclusi髇 social y laboral en los diferentes 醡bitos de la protecci髇 social�.

獳rt韈ulo 88 Competencias de los ayuntamientos

Corresponde a los ayuntamientos de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi la realizaci髇 de las siguientes funciones:

• a) En su caso, la elaboraci髇, aprobaci髇 y desarrollo de programas municipales para la inclusi髇 social en ejecuci髇 del Plan Vasco de Inclusi髇 Activa.
• b) La coordinaci髇 entre los distintos departamentos municipales para el dise駉 y desarrollo de la red de servicios y centros susceptibles de dar respuesta a las necesidades de inclusi髇 social en los diferentes 醡bitos de la protecci髇 social.
• c) La promoci髇, elaboraci髇 y desarrollo de intervenciones y actuaciones de car醕ter comunitario para la inclusi髇.
• d) La recepci髇 de las solicitudes, la instrucci髇, el reconocimiento y la denegaci髇 de las ayudas de emergencia social y, en su caso, la realizaci髇 de los pagos correspondientes a dichas ayudas.
• e) En el 醡bito de sus competencias, el seguimiento continuado y el control de las personas titulares y beneficiarias de las ayudas econ髆icas de emergencia social.
• f) El ejercicio de la potestad sancionadora en el 醡bito de su competencia, en los t閞minos recogidos en la presente Ley y en las normas que la desarrollen�.

獳rt韈ulo 92 Colaboraci髇 financiera

1.- La colaboraci髇 de las administraciones p鷅licas vascas entre s� y con otras entidades p鷅licas se instrumentar� a trav閟 de convenios de colaboraci髇 o de cualquiera de las f髍mulas reguladas en la legislaci髇 vigente, al objeto de condicionarla al cumplimiento de los objetivos establecidos y de sujetarla a las medidas de control financiero que se estimen pertinentes en cada caso.

2.- Los programas, servicios o centros que se articulen en el marco de los convenios de inclusi髇 activa ser醤 financiados de conformidad con lo previsto en la normativa espec韋ica reguladora de dichos servicios�.

• 玠) No comunicar, en el plazo que se establezca reglamentariamente, cualquier cambio relativo al domicilio de residencia habitual de la persona titular, en relaci髇 a las prestaciones que se regulan en esta Ley�.

• 玠) No aplicar la prestaci髇 econ髆ica a la cobertura de necesidades b醩icas de todos los miembros de la unidad de convivencia y, en su caso, a la cobertura de gastos derivados de su proceso de inclusi髇 social y/o laboral.
• e) Practicar la mendicidad, permitirla o forzar a su pr醕tica a otros miembros de la unidad de convivencia.
• f) No reintegrar el importe de las prestaciones indebidamente percibidas o percibidas en cuant韆 indebida.
• g) No aplicar las prestaciones recibidas a la finalidad para la que se hubieran otorgado.
• h) No comunicar, en el plazo que se establezca reglamentariamente, los hechos sobrevenidos que, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley, pudieran dar lugar a la modificaci髇, suspensi髇 o extinci髇 del derecho a las prestaciones que se regulan en ella�.

獳 los efectos de agilidad administrativa, el Departamento de Sanidad y Consumo facilitar� a Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, con car醕ter mensual, los datos de identificaci髇, fecha de nacimiento y fecha de fallecimiento de las personas titulares y beneficiarias de las prestaciones econ髆icas reguladas en la presente Ley�.