Ley 13/2011, de 23 de diciembre, del Turismo de Andaluc韆

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• T蚑ULO I.�DISPOSICIONES GENERALES
  • Art韈ulo 1燨bjeto y finalidad de la Ley
  • Art韈ulo 2燚efiniciones
• T蚑ULO II.�DISTRIBUCI覰 DE COMPETENCIAS Y ORGANIZACI覰 ADMINISTRATIVA
  • CAP蚑ULO I.�Competencias
    • Art韈ulo 3燙ompetencias de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆
    • Art韈ulo 4燙ompetencias de los municipios
    • Art韈ulo 5燣as relaciones interadministrativas
  • CAP蚑ULO II.�觬ganos en materia de turismo de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆
    • Art韈ulo 6犛rganos
    • Art韈ulo 7燛l Consejo Andaluz del Turismo
    • Art韈ulo 8燣a Comisi髇 Interdepartamental en Materia de Turismo
• T蚑ULO III.�DE LA PLANIFICACI覰 Y DE LA ORDENACI覰 DE LOS RECURSOS TUR蚐TICOS
  • CAP蚑ULO I.�Objetivos generales y acciones
    • Art韈ulo 9燨bjetivos generales
    • Art韈ulo 10燗cciones de ordenaci髇 y fomento
  • CAP蚑ULO II.�Ordenaci髇 de los recursos tur韘ticos
    • SECCI覰 1.�De los instrumentos y programas tur韘ticos
      • Art韈ulo 11燩lan General del Turismo
      • Art韈ulo 12燤arcos Estrat間icos para la Ordenaci髇 de los Recursos y las Actividades Tur韘ticas
      • Art韈ulo 13燛strategia de Turismo Sostenible de Andaluc韆
      • Art韈ulo 14燩rogramas de Recualificaci髇 de Destinos
      • Art韈ulo 15燩lanes Tur韘ticos de Grandes Ciudades
      • Art韈ulo 16燩rogramas de Turismos Espec韋icos
    • SECCI覰 2.�Del uso tur韘tico del suelo y las relaciones con la ordenaci髇 del territorio
      • Art韈ulo 17燚eterminaciones de los Planes de Ordenaci髇 del Territorio de 醡bito subregional en materia de turismo
      • Art韈ulo 18燤antenimiento del uso tur韘tico
  • CAP蚑ULO III.�El Municipio Tur韘tico
    • Art韈ulo 19燚efinici髇 de Municipio Tur韘tico de Andaluc韆 y finalidad de su declaraci髇
    • Art韈ulo 20燚eclaraci髇
• T蚑ULO IV.�DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS USUARIAS DE SERVICIOS TUR蚐TICOS Y DE LAS EMPRESAS TUR蚐TICAS
  • CAP蚑ULO I.�De las personas usuarias de servicios tur韘ticos
    • Art韈ulo 21燚erechos
    • Art韈ulo 22燨bligaciones
  • CAP蚑ULO II.�De las empresas tur韘ticas
    • Art韈ulo 23燚erechos
    • Art韈ulo 24燨bligaciones generales
    • Art韈ulo 25燬obrecontrataci髇
    • Art韈ulo 26燨bligaciones de informaci髇
  • CAP蚑ULO III.�Unidad para la Asistencia al Turista
    • Art韈ulo 27燙reaci髇, funciones y medios de la Unidad
• T蚑ULO V.�DE LA ORDENACI覰 DE LA OFERTA TUR蚐TICA
  • CAP蚑ULO I.�De los servicios, actividades y establecimientos tur韘ticos
    • SECCI覰 1.�De los servicios tur韘ticos y actividades con incidencia en el 醡bito tur韘tico
      • Art韈ulo 28燬ervicios tur韘ticos
      • Art韈ulo 29燗ctividades con incidencia en el 醡bito tur韘tico
      • Art韈ulo 30燣ibertad de establecimiento y de prestaci髇 de los servicios tur韘ticos
      • Art韈ulo 31燬ignos distintivos y publicidad de los servicios tur韘ticos
      • Art韈ulo 32燩recios de los servicios tur韘ticos
    • SECCI覰 2.�De los establecimientos de alojamiento tur韘tico
      • Art韈ulo 33燙lasificaci髇 administrativa de los establecimientos de alojamiento tur韘tico
      • Art韈ulo 34燙lasificaci髇 sobre la base de una declaraci髇 responsable
      • Art韈ulo 35燫equisitos de infraestructura, seguridad y medio ambiente de los establecimientos de alojamiento tur韘ticos
      • Art韈ulo 36燗cceso y permanencia en los establecimientos de alojamiento tur韘ticos
  • CAP蚑ULO II.�Del Registro de Turismo de Andaluc韆
    • Art韈ulo 37燨bjeto, fines y naturaleza del Registro de Turismo de Andaluc韆
    • Art韈ulo 38營nscripci髇 sobre la base de una declaraci髇 responsable
    • Art韈ulo 39燬eguros de responsabilidad civil y otras garant韆s
  • CAP蚑ULO III.�De los establecimientos y servicios tur韘ticos en particular
    • SECCI覰 1.�De los establecimientos de alojamiento tur韘tico
      • Art韈ulo 40燭ipos de establecimientos de alojamiento tur韘tico
      • Art韈ulo 41燩rincipio de unidad de explotaci髇
      • Art韈ulo 42燛stablecimientos en r間imen de propiedad horizontal o figuras afines
      • Art韈ulo 43燙lasificaci髇 por grupos de los establecimientos hoteleros
      • Art韈ulo 44燗partamentos tur韘ticos
      • Art韈ulo 45燙ompatibilidad en el mismo inmueble de distintos grupos o tipos de establecimientos
      • Art韈ulo 46燙ampamentos de turismo o campings
      • Art韈ulo 47燙asas rurales
    • SECCI覰 2.�De las viviendas tur韘ticas de alojamiento rural
      • Art韈ulo 48燚e las viviendas tur韘ticas de alojamiento rural
    • SECCI覰 3.�R間imen de aprovechamiento por turno en establecimientos de alojamiento tur韘tico
      • Art韈ulo 49燫間imen de aprovechamiento por turno
    • SECCI覰 4.�De la intermediaci髇 tur韘tica
      • Art韈ulo 50燛mpresas de intermediaci髇 tur韘tica
    • SECCI覰 5.�De la informaci髇 tur韘tica y de los servicios de informaci髇
      • Art韈ulo 51營nformaci髇 tur韘tica
      • Art韈ulo 52燨ficinas de turismo
      • Art韈ulo 53燫ed de Oficinas de Turismo de Andaluc韆
      • Art韈ulo 54燝u韆s de turismo
• T蚑ULO VI.�PROMOCI覰, CALIDAD E INNOVACI覰
  • CAP蚑ULO I.�De la promoci髇 de los recursos tur韘ticos de la Administraci髇 tur韘tica de la Junta de Andaluc韆
    • Art韈ulo 55燚efinici髇
    • Art韈ulo 56燩rincipios de actuaci髇
    • Art韈ulo 57燩lanificaci髇 de la promoci髇 tur韘tica
    • Art韈ulo 58燚eclaraciones de inter閟 tur韘tico de Andaluc韆
  • CAP蚑ULO II.�De la calidad tur韘tica
    • Art韈ulo 59燙alidad tur韘tica
    • Art韈ulo 60燨bjetivos
    • Art韈ulo 61燩lanificaci髇 de la calidad tur韘tica
  • CAP蚑ULO III.�De la innovaci髇 tur韘tica
    • Art韈ulo 62營nnovaci髇 tur韘tica
• T蚑ULO VII.�DE LA INSPECCI覰 TUR蚐TICA
  • Art韈ulo 63燜unciones de la inspecci髇 tur韘tica
  • Art韈ulo 64燣os servicios de inspecci髇 tur韘tica
  • Art韈ulo 65燚eberes de colaboraci髇
  • Art韈ulo 66燨bligaciones de las personas administradas
  • Art韈ulo 67燩lanificaci髇 de las actuaciones inspectoras
  • Art韈ulo 68燗ctas de infracci髇
• T蚑ULO VIII.�R蒅IMEN SANCIONADOR DE LA ACTIVIDAD TUR蚐TICA Y MEDIDAS DE EJECUCI覰 FORZOSA
  • CAP蚑ULO I.�De las infracciones administrativas
    • Art韈ulo 69營nfracciones administrativas
    • Art韈ulo 70營nfracciones leves
    • Art韈ulo 71營nfracciones graves
    • Art韈ulo 72營nfracciones muy graves
    • Art韈ulo 73燫esponsables de las infracciones
    • Art韈ulo 74營nfracciones constitutivas de delito o falta
    • Art韈ulo 75燩rescripci髇 de las infracciones
  • CAP蚑ULO II.�De las sanciones administrativas
    • Art韈ulo 76燭ipolog韆 de las sanciones
    • Art韈ulo 77燩rescripci髇 de las sanciones
    • Art韈ulo 78燬anciones
    • Art韈ulo 79燙riterios para la graduaci髇 de las sanciones
    • Art韈ulo 80犛rganos competentes
  • CAP蚑ULO III.�Del procedimiento sancionador
    • Art韈ulo 81燦ormativa de aplicaci髇
    • Art韈ulo 82營ncoaci髇
    • Art韈ulo 83燤edidas cautelares
    • Art韈ulo 84燙aducidad
    • Art韈ulo 85燗notaci髇, cancelaci髇 y publicidad de sanciones
  • CAP蚑ULO IV.�Medidas de ejecuci髇 forzosa
    • Art韈ulo 86燤ultas coercitivas
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燗ctualizaci髇 de las multas
  • Disposici髇 adicional segunda
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera燚eterminaciones tur韘ticas de los Planes de Ordenaci髇 del Territorio de 醡bito subregional ya vigentes y en tramitaci髇
  • Disposici髇 transitoria segunda燛scuela Oficial de Turismo de Andaluc韆
  • Disposici髇 transitoria tercera燰iviendas tur韘ticas de alojamiento rural
  • Disposici髇 transitoria cuarta燦ormas procedimentales
  • Disposici髇 transitoria quinta燫間imen sancionador
  • Disposici髇 transitoria sexta燛xtensi髇 del sistema de garant韆s
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燤odificaci髇 de la Ley 1/1994, de 11 de enero, de Ordenaci髇 del Territorio de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆
  • Disposici髇 final segunda燤odificaci髇 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenaci髇 Urban韘tica de Andaluc韆
  • Disposici髇 final tercera燚esarrollo reglamentario
  • Disposici髇 final cuarta燚elegaci髇 para la refundici髇 de textos normativos
  • Disposici髇 final quinta燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto y finalidad de la Ley

1. El objeto de la presente Ley es la ordenaci髇, la planificaci髇 y la promoci髇 del turismo sostenible.

2. En el marco del Estatuto de Autonom韆 la presente Ley tiene como finalidad:

• a) El impulso del turismo sostenible como sector estrat間ico de la econom韆 andaluza, generador de empleo y desarrollo econ髆ico.
• b) La promoci髇 de Andaluc韆 como destino tur韘tico, atendiendo a la realidad cultural, medioambiental, econ髆ica y social, favoreciendo la desestacionalizaci髇 y garantizando el tratamiento unitario de su marca tur韘tica.
• c) La determinaci髇 de las competencias de las diferentes Administraciones P鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 en relaci髇 con el turismo.
• d) La protecci髇 de los recursos tur韘ticos de acuerdo con el principio de sostenibilidad.
• e) El est韒ulo del asociacionismo empresarial y profesional y la mejora de la competitividad del sector tur韘tico, basada en la incorporaci髇 estrat間ica de criterios de calidad, la profesionalizaci髇 de los recursos humanos, la innovaci髇 y la sostenibilidad.
• f) La erradicaci髇 de la clandestinidad y la competencia desleal en la actividad tur韘tica.
• g) La defensa y protecci髇 de las personas usuarias de los servicios tur韘ticos.
• h) El fomento del turismo como instrumento de comunicaci髇 y conocimiento entre los pueblos y culturas.
• i) El impulso de la accesibilidad universal a los recursos y servicios tur韘ticos, as� como el acceso a la informaci髇 en igualdad de condiciones.

Art韈ulo 2 Definiciones

A los efectos de la presente Ley, se entiende por:

• a) Turismo: las actividades que las personas realizan durante sus viajes y estancias en lugares distintos a su entorno habitual, por periodos temporales determinados.
• b) Recurso tur韘tico: cualquier bien o manifestaci髇 diversa de la realidad f韘ica, geogr醘ica, natural, social o cultural de Andaluc韆 susceptible de generar flujos tur韘ticos con repercusi髇 en la situaci髇 econ髆ica de una colectividad.
• c) Servicio tur韘tico: la actividad que tiene por objeto atender alguna necesidad, actual o futura, de las personas usuarias tur韘ticas o de aquellas otras personas que lo demanden, relacionada con su situaci髇 de desplazamiento de su residencia habitual y que, asimismo, haya sido declarada por esta Ley o por sus reglamentos de desarrollo.
• d) Actividades con incidencia en el 醡bito tur韘tico: aquellas actividades relacionadas con el turismo que favorecen el movimiento y la estancia de turistas y contribuyen a la dinamizaci髇 del sector tur韘tico y que, asimismo, presentan una vinculaci髇 funcional susceptible de generar una sinergia econ髆ica entre los mismos.
• e) Administraci髇 tur韘tica: aquellos 髍ganos y entidades de naturaleza p鷅lica con competencias espec韋icas sobre la actividad tur韘tica.
• f) Empresa tur韘tica: cualquier persona f韘ica o jur韉ica que, en nombre propio y de manera habitual y con 醤imo de lucro, se dedica a la prestaci髇 de alg鷑 servicio tur韘tico.
• g) Establecimiento tur韘tico: el conjunto de bienes, muebles e inmuebles que, formando una unidad funcional aut髇oma, es ordenado y dispuesto por su titular para la adecuada prestaci髇 de alg鷑 servicio tur韘tico.
• h) Trabajador o trabajadora del sector tur韘tico: aquella persona que presta sus servicios retribuidos por cuenta ajena dentro del 醡bito de organizaci髇 y direcci髇 de una empresa tur韘tica.
• i) Persona usuaria de servicios tur韘ticos o turista: la persona f韘ica que, como destinataria final, recibe alg鷑 servicio tur韘tico.

Art韈ulo 3 Competencias de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆

1. De conformidad con las competencias establecidas en el art韈ulo 71 del Estatuto de Autonom韆 para Andaluc韆, corresponden a la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆:

• a) La formulaci髇, planificaci髇 y aplicaci髇 de la pol韙ica de la Comunidad Aut髇oma en relaci髇 con el turismo.
• b) La regulaci髇 de los servicios tur韘ticos, incluyendo los derechos y deberes espec韋icos de las personas usuarias y de las prestadoras de servicios tur韘ticos.
• c) La ordenaci髇 y gesti髇 del Registro de Turismo de Andaluc韆.
• d) Las potestades de inspecci髇 y sanci髇 sobre las actividades tur韘ticas en los t閞minos establecidos en esta Ley.
• e) La declaraci髇 de Municipio Tur韘tico y la declaraci髇 de inter閟 tur韘tico de fiestas, acontecimientos, lugares, itinerarios, rutas, publicaciones, obras audiovisuales y de cualquier otra manifestaci髇, expresi髇 o iniciativa que incida en el turismo de Andaluc韆 y que reglamentariamente se determine.
  LE0000661666_20201013Letra e) del n鷐ero 1 del art韈ulo 3 redactada por el apartado uno del art韈ulo 17 del D.-ley 2/2020, de 9 de marzo, de mejora y simplificaci髇 de la regulaci髇 para el fomento de la actividad productiva de Andaluc韆 (獴.O.J.A.� 12 marzo).Vigencia: 13 marzo 2020
• f) La protecci髇 y promoci髇 interna y externa de la imagen tur韘tica de Andaluc韆, incluyendo la suscripci髇 de acuerdos con entidades extranjeras y la creaci髇 de oficinas.
• g) La planificaci髇 y ordenaci髇 del turismo y de los recursos tur韘ticos de inter閟 para Andaluc韆, sin menoscabo de las atribuciones que a cada Consejer韆 competente le correspondan, y la coordinaci髇, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 5 de esta Ley, de las actuaciones que en esa materia ejerzan las entidades locales.
• h) La fijaci髇 de los criterios, la regulaci髇 de las condiciones y la ejecuci髇 y el control de las l韓eas p鷅licas de ayuda y promoci髇 del turismo.
• i) La regulaci髇 y, en su caso, la habilitaci髇 para el ejercicio de las profesiones del sector, as� como el fomento del desarrollo de competencias profesionales en el 醡bito tur韘tico.
• j) La potenciaci髇 de aquellas medidas y actuaciones que posibiliten el desarrollo y la implantaci髇 de pol韙icas de calidad tur韘tica en los destinos, recursos, servicios y empresas tur韘ticas de Andaluc韆.
• k) El apoyo a la innovaci髇 y la modernizaci髇 tecnol骻ica de las empresas y establecimientos tur韘ticos, as� como la generaci髇 y transferencia de conocimiento al sistema tur韘tico andaluz como herramienta de mejora continua.
• l) La participaci髇 en los 髍ganos de los Paradores, en los t閞minos previstos por la legislaci髇 estatal, con el fin de facilitar la coordinaci髇 entre los establecimientos tur韘ticos de titularidad de la Junta de Andaluc韆 y la Red de Paradores del Estado.
• m) La gesti髇 y elaboraci髇 de las estad韘ticas tur韘ticas en Andaluc韆.
• n) La cooperaci髇 con la Administraci髇 del Estado y otras Comunidades Aut髇omas en materia de turismo.
• �) Cuantas otras competencias relacionadas con el turismo se le atribuyan en esta Ley o en otra normativa de aplicaci髇.

2. Las competencias se馻ladas en el apartado anterior podr醤 ser transferidas o delegadas en las entidades locales, de conformidad con lo establecido en los art韈ulos 17 y 19 de la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonom韆 Local de Andaluc韆.

Art韈ulo 4 Competencias de los municipios

1. Son competencias propias de los municipios en materia de turismo las determinadas en el art韈ulo 9.16 de la Ley 5/2010, de 11 de junio.

2. La Junta de Andaluc韆 podr� transferir o delegar en los municipios cualesquiera otras competencias en materia de turismo de acuerdo con lo previsto en la secci髇 4.� del Cap韙ulo營I del T韙ulo I de la Ley 5/2010, de 11 de junio.

Art韈ulo 5 Las relaciones interadministrativas

1. En el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma, las relaciones entre los diversos entes p鷅licos con competencias tur韘ticas se ajustar醤 a los principios de coordinaci髇, cooperaci髇, colaboraci髇 y descentralizaci髇.

2. El Consejo de Gobierno coordinar� el ejercicio de las competencias de las entidades locales en materia de turismo en los t閞minos previstos en los art韈ulos 58 y 59 de la Ley 5/2010, de 11 de junio. A tal efecto, podr� definir los objetivos de inter閟 auton髆ico y determinar las prioridades de acci髇 p鷅lica en relaci髇 con la actividad tur韘tica a trav閟 de los correspondientes instrumentos de planificaci髇, previa audiencia de los entes locales afectados, directamente o a trav閟 de las entidades que los representen.

3. La coordinaci髇 que realice la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 no podr� afectar en ning鷑 caso a la autonom韆 de las entidades locales y se llevar� a cabo de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 58.1 de la Ley 5/2010, de 11 de junio.

Art韈ulo 6 觬ganos

1. La Junta de Andaluc韆 ejercer� sus competencias administrativas sobre el turismo a trav閟 de la Consejer韆 que en cada momento las tenga atribuidas.

2. Adscrito a la Consejer韆 competente en materia de turismo existir� el Consejo Andaluz del Turismo.

LE0000661666_20201013Art韈ulo 6 modificado爌or爀l apartado dos del art韈ulo 17 del D.-ley 2/2020, de 9 de marzo, de mejora y simplificaci髇 de la regulaci髇 para el fomento de la actividad productiva de Andaluc韆 (獴.O.J.A.� 12 marzo).Vigencia: 13 marzo 2020

Art韈ulo 7 El Consejo Andaluz del Turismo

1. Sin perjuicio de la existencia de otros 髍ganos consultivos de car醕ter general, el Consejo Andaluz del Turismo es el 髍gano consultivo y de asesoramiento de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 en materia de turismo.

2. En el Consejo Andaluz del Turismo estar醤 representadas las entidades locales andaluzas a trav閟 de la asociaci髇 de municipios y provincias de car醕ter auton髆ico de mayor implantaci髇.

Asimismo, formar醤 parte del citado Consejo las organizaciones empresariales, sindicales y de consumidores y usuarios m醩 representativas, as� como aquellas otras que se establezcan reglamentariamente.

3. Su organizaci髇 y r間imen de funcionamiento se establecer醤 reglamentariamente, pudiendo crearse comisiones de acuerdo con lo que se disponga en sus normas de r間imen interior.

V閍se D [ANDALUC虯] 232/2013, 3 diciembre, por el que se regula la organizaci髇 y el r間imen de funcionamiento del Consejo Andaluz del Turismo (獴.O.J.A.� 16 diciembre)LE0000518434_20160715

Art韈ulo 8 La Comisi髇 Interdepartamental en Materia de Turismo

...

Art韈ulo 9 Objetivos generales

Las Administraciones P鷅licas, dentro del 醡bito de sus respectivas competencias y conforme al principio de sostenibilidad, estimular醤 la mejora de la calidad y de la competitividad de la oferta tur韘tica andaluza.

Art韈ulo 10 Acciones de ordenaci髇 y fomento

La consecuci髇 de los objetivos generales de la Ley se llevar� a cabo mediante el apoyo y el impulso de las acciones siguientes:

• a) La creaci髇 de infraestructuras y de servicios que faciliten un desarrollo empresarial eficiente en el sector, promoviendo un incremento de la competitividad de las empresas tur韘ticas.
• b) La diversificaci髇 de los productos tur韘ticos, as� como la incorporaci髇 de nuevas ofertas de actividades vinculadas al turismo que potencien la cualificaci髇 de los destinos tur韘ticos andaluces.
• c) El desarrollo tur韘tico sostenible en el medio rural y litoral basado en las caracter韘ticas diferenciales del territorio.
• d) El uso eficiente y sostenible del suelo como recurso, destinando los espacios m醩 id髇eos para un uso tur韘tico a la implantaci髇 de aquellas actividades susceptibles de generar mayor nivel de empleo y valor a馻dido en la econom韆 local.
• e) La preservaci髇 y, en su caso, mejora del atractivo de los espacios culturales o naturales objeto de frecuente visita tur韘tica, facilitando su transitabilidad y la comprensi髇 de los valores que los caracterizan y manteniendo su especificidad y su integridad ambiental.
• f) La mejora de la calidad de la urbanizaci髇 de los espacios en los que se desenvuelve la estancia de las personas turistas, con el fin de potenciar su dotaci髇 con equipamientos espec韋icos.
• g) La mejora de la calidad, de la accesibilidad y de la modernizaci髇 de los servicios y de los establecimientos tur韘ticos.
• h) La renovaci髇 de las edificaciones y de las instalaciones de los establecimientos tur韘ticos que supongan una mejora en la gesti髇 y control de sus actividades mediante la utilizaci髇 de las mejores t閏nicas disponibles menos contaminantes o menos lesivas para el medio ambiente, en especial las medidas tendentes a la eficiencia energ閠ica y de gesti髇 de residuos, as� como otras medidas dirigidas a la adaptaci髇 a los efectos del cambio clim醫ico.
• i) La rehabilitaci髇 de espacios y edificios de inter閟 patrimonial, sin menoscabo de las competencias atribuidas a la Consejer韆 competente en materia de patrimonio hist髍ico, con destino al desarrollo de actividades tur韘ticas o a la prestaci髇 de servicios tur韘ticos.
• j) El desarrollo profesional de los recursos humanos para la mejora de la competitividad del sector tur韘tico.
• k) La adopci髇 de medidas que supongan un mejor escalonamiento estacional del turismo para la adecuada utilizaci髇 de las infraestructuras e instalaciones tur韘ticas.
• l) El desarrollo de programas de actividades de promoci髇, creaci髇 y comercializaci髇 de productos tur韘ticos de inter閟 para Andaluc韆, as� como el fortalecimiento de la cooperaci髇 e interlocuci髇 social.
• m) El establecimiento de criterios generales y recomendaciones para la consideraci髇 y tratamiento del paisaje en la pol韙ica tur韘tica.

Art韈ulo 11 Plan General del Turismo

1. El Plan General del Turismo se configura como la estrategia para lograr el desarrollo tur韘tico sostenible de Andaluc韆, constituyendo el instrumento b醩ico y esencial en la ordenaci髇 de sus recursos tur韘ticos, de forma que cualquier otro instrumento de planificaci髇 que se desarrolle en materia de turismo deber� ajustarse a las especificaciones y directrices que se contemplen en el mismo.

2. La finalidad esencial del Plan es promover el fortalecimiento de la oferta tur韘tica andaluza a trav閟 de su cualificaci髇 y diversificaci髇, de forma que se alcance una mejor distribuci髇 de los flujos tur韘ticos que permita reducir la estacionalidad y alcanzar una mayor cohesi髇 territorial.

3. El Plan tendr� el siguiente contenido m韓imo:

• a) El an醠isis y diagn髎tico de la situaci髇 del turismo en Andaluc韆, tendencias y escenarios previsibles.
• b) Las necesidades y objetivos estrat間icos del turismo en Andaluc韆.
• c) Las orientaciones generales y prioridades de actuaci髇, as� como los planes, instrumentos, programas y proyectos necesarios para su desarrollo y ejecuci髇.
• d) La delimitaci髇 de 醡bitos territoriales homog閚eos para la ordenaci髇 de los recursos y las actividades tur韘ticas, as� como los criterios b醩icos para su desarrollo tur韘tico sostenible.
• e) El sistema de seguimiento y evaluaci髇.
• f) Cualquier otro contenido que establezca el acuerdo de aprobaci髇 del Plan.

4. El Plan podr� prever, o韉o el Consejo Andaluz del Turismo, Programas de Recualificaci髇 de Destinos y Programas de Turismo Espec韋ico.

5. En la elaboraci髇 del Plan General del Turismo se sustanciar� el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica y se conceder� audiencia a las Administraciones P鷅licas afectadas y a las asociaciones de municipios y provincias, empresariales, sindicales y de consumidores m醩 representativas, as� como a aquellas otras entidades leg韙imamente interesadas o cuya consulta resulte preceptiva de acuerdo con la normativa sectorial de aplicaci髇.

6. Asimismo, se someter� a consulta del Consejo Andaluz del Turismo y se recabar� informe del Consejo Andaluz de Gobiernos Locales, sin perjuicio de cuantos otros informes resulten preceptivos de acuerdo con la normativa sectorial de aplicaci髇.

7. El Consejo de Gobierno, a propuesta de la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de turismo, podr� aprobar, mediante acuerdo, el Plan General del Turismo, el cual ser� remitido al Parlamento de Andaluc韆 para su conocimiento.

8. La vigencia del Plan General del Turismo ser� la que determine el Acuerdo de aprobaci髇 del mismo, sin perjuicio de su revisi髇 y modificaci髇. El Plan podr� prorrogarse por per韔dos anuales, con un m醲imo de tres, por orden de la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de turismo, quedando en todo caso dicha pr髍roga sin efecto en el momento en que comience su vigencia el nuevo Plan General del Turismo que lo sustituya.

9. Las modificaciones del Plan derivadas de las revisiones de las que pueda ser objeto durante su vigencia ser醤 aprobadas, previo informe de las Consejer韆s afectadas y previa consulta preceptiva al Consejo Andaluz del Turismo, por orden de la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de turismo.

10. En el seguimiento del Plan General del Turismo intervendr� el Consejo Andaluz del Turismo para supervisar su desarrollo y el cumplimiento de sus planteamientos y objetivos.

LE0000714361_20211218Art韈ulo 11 redactado por el apartado uno del art韈ulo 3 del D.-ley 26/2021, de 14 de diciembre, por el que se adoptan medidas de simplificaci髇 administrativa y mejora de la calidad regulatoria para la reactivaci髇 econ髆ica en Andaluc韆 (獴.O.J.A.� 17 diciembre).Vigencia: 18 diciembre 2021

Art韈ulo 12 Marcos Estrat間icos para la Ordenaci髇 de los Recursos y las Actividades Tur韘ticas

1. En los 醡bitos territoriales establecidos por el Plan General del Turismo, y en desarrollo de sus determinaciones, se podr醤 aprobar Marcos Estrat間icos para la Ordenaci髇 de los Recursos y las Actividades Tur韘ticas.

2. Los Marcos Estrat間icos tendr醤 al menos el siguiente contenido:

• a) El modelo tur韘tico aplicable a cada territorio definiendo los objetivos estrat間icos y l韓eas de actuaci髇.
• b) La consideraci髇 de los recursos naturales, culturales y paisaj韘ticos susceptibles de conformar productos tur韘ticos y los criterios b醩icos para su puesta en valor, uso sostenible y promoci髇.
• c) La valoraci髇 de la incidencia del modelo tur韘tico propuesto sobre el territorio y su coherencia con el desarrollo sostenible.
• d) La evaluaci髇 de necesidades relativas a las infraestructuras, dotaciones y equipamientos que posibiliten el modelo tur韘tico propuesto.
• e) Las directrices generales para la implantaci髇 de nuevos desarrollos tur韘ticos.
• f) La identificaci髇 de espacios tur韘ticamente saturados o en peligro de estarlo para el desarrollo y aplicaci髇, en su caso, de Programas de Recualificaci髇 de Destinos.

3. Los Marcos Estrat間icos para la Ordenaci髇 de los Recursos y las Actividades Tur韘ticas podr醤 elaborarse con car醕ter previo a la aprobaci髇 del Plan General del Turismo, previa justificaci髇 del 醡bito territorial correspondiente, as� como de las causas que aconsejen esta excepcionalidad, debiendo adaptarse aquellos a las determinaciones del Plan General del Turismo una vez aprobado.

4. En la elaboraci髇 de los Marcos Estrat間icos para la Ordenaci髇 de los Recursos y las Actividades Tur韘ticas se sustanciar� el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica y se conceder� audiencia a las Administraciones P鷅licas afectadas, as� como a aquellas otras entidades leg韙imamente interesadas o cuya consulta resulte preceptiva de acuerdo con la normativa sectorial de aplicaci髇.

5. Asimismo, se someter� a consulta del Consejo Andaluz del Turismo y se recabar� informe del Consejo Andaluz de Gobiernos Locales, sin perjuicio de cuantos otros informes resulten preceptivos de acuerdo con la normativa sectorial de aplicaci髇.

6. El Consejo de Gobierno, a propuesta de la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de turismo, podr� aprobar, mediante acuerdo, Marcos Estrat間icos para la Ordenaci髇 de los Recursos y las Actividades Tur韘ticas, los cuales ser醤 objeto de publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de la Junta de Andaluc韆.

7. En lo relativo a su vigencia, pr髍roga, modificaci髇 y seguimiento se estar� a lo dispuesto en el art韈ulo anterior para el Plan General del Turismo.

LE0000714361_20211218Art韈ulo 12 redactado por el apartado dos del art韈ulo 3 del D.-ley 26/2021, de 14 de diciembre, por el que se adoptan medidas de simplificaci髇 administrativa y mejora de la calidad regulatoria para la reactivaci髇 econ髆ica en Andaluc韆 (獴.O.J.A.� 17 diciembre).Vigencia: 18 diciembre 2021

Art韈ulo 13 Estrategia de Turismo Sostenible de Andaluc韆

...

Art韈ulo 14 Programas de Recualificaci髇 de Destinos

1. El Consejo de Gobierno podr� aprobar, a propuesta de la Consejer韆 competente en materia de turismo, Programas de Recualificaci髇 de Destinos, en desarrollo y aplicaci髇 de previsiones contenidas en el Plan General del Turismo y, en su caso, en los Marcos Estrat間icos para la Ordenaci髇 de los Recursos y las Actividades Tur韘ticas, en relaci髇 con espacios tur韘ticamente saturados o en peligro de estarlo, atendiendo a su r醦ido crecimiento, fragilidad territorial y ambiental y densidad tur韘tica u otras circunstancias que produzcan desequilibrios estructurales.

2. El procedimiento para la aprobaci髇 de los Programas de Recualificaci髇 de Destinos se iniciar� de oficio o a solicitud de los municipios interesados.

3. Los Programas de Recualificaci髇 de Destinos, en cuya elaboraci髇 participar醤 los municipios afectados, contendr醤, entre otras, las siguientes determinaciones:

• a) Diagn髎tico tur韘tico-ambiental, identificando las 醨eas que presenten deficiencias o que requieran una actuaci髇 de mejora.
• b) Determinaci髇 y priorizaci髇 de actuaciones que se dirijan hacia la mejora de la competitividad de los destinos, el aumento de la calidad, la generaci髇 y el mantenimiento de empleo y la b鷖queda de la sostenibilidad a trav閟 de acciones preventivas y de correcci髇.
• c) Marco financiero del Programa.
• d) F髍mulas de coordinaci髇, cooperaci髇 y colaboraci髇 entre las Administraciones P鷅licas implicadas.
• e) Per韔do de vigencia.
• f) Propuestas para la celebraci髇 de convenios entre las Administraciones P鷅licas implicadas para la ejecuci髇 de sus previsiones.

4. Para facilitar la implantaci髇 de sus determinaciones, los Programas de Recualificaci髇 de Destinos podr醤 formular recomendaciones relativas a la ordenaci髇 del uso tur韘tico a efectos de su incorporaci髇 al planeamiento urban韘tico con ocasi髇 de su formulaci髇, revisi髇 o innovaci髇.

Art韈ulo 15 Planes Tur韘ticos de Grandes Ciudades

1. A solicitud de los municipios, las ciudades con poblaci髇 de derecho superior a los cien mil habitantes podr醤 ser objeto de planes tur韘ticos espec韋icos para la promoci髇 y fomento del turismo.

2. Los objetivos generales de este instrumento de planificaci髇 ser醤:

• - La puesta en valor y uso de recursos tur韘ticos.
• - La adecuaci髇 del medio urbano al uso tur韘tico impulsando la accesibilidad universal.
• - El aumento de la calidad de los servicios tur韘ticos de la ciudad.
• - La mejora del producto tur韘tico existente y la creaci髇 de nuevos productos basados en la explotaci髇 innovadora de los recursos.
• - La sensibilizaci髇 e implicaci髇 de la poblaci髇 y agentes locales en una cultura de calidad tur韘tica.
• - El fortalecimiento de la competitividad del sector tur韘tico local.

3. Los Planes Tur韘ticos de Grandes Ciudades se articular醤 mediante la celebraci髇 de Convenios de Colaboraci髇, que ser醤 suscritos por la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de turismo y la persona titular del 髍gano competente de la Administraci髇 local. Mediante Orden de la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de turismo se determinar醤 los requisitos procedimentales m韓imos y plazos, en su caso, para la suscripci髇 de dichos Convenios.

Art韈ulo 16 Programas de Turismos Espec韋icos

1. La Consejer韆 competente en materia de turismo podr�, previa audiencia de las Administraciones afectadas, o韉o el Consejo Andaluz del Turismo, elaborar y aprobar programas encaminados al desarrollo, mantenimiento y mejor aprovechamiento de sectores espec韋icos. Estos sectores espec韋icos podr醤 ser los recogidos en el Plan General del Turismo, tales como turismo de sol y playa, cultural, de reuniones, rural y de naturaleza, de golf, de actividades saludables y belleza, n醬tico, idiom醫ico, ecuestre y de cruceros, u otros que puedan determinarse en los sucesivos planes generales del turismo que se aprueben.

2. El 醡bito territorial de los Programas de Turismos Espec韋icos puede ser auton髆ico o subregional.

Art韈ulo 17 Determinaciones de los Planes de Ordenaci髇 del Territorio de 醡bito subregional en materia de turismo

1. Los Planes de Ordenaci髇 del Territorio de 醡bito subregional incorporar醤 determinaciones, en el 醡bito de sus competencias, que permitan implementar el modelo tur韘tico establecido para los distintos 醡bitos territoriales en el Plan General del Turismo o, en su caso, en los Marcos Estrat間icos para la Ordenaci髇 de los Recursos y las Actividades Tur韘ticas.

2. La incorporaci髇 de estas determinaciones se realizar� de acuerdo con el modelo territorial adoptado por el Plan de Ordenaci髇 del Territorio de 醡bito subregional y conforme a las directrices establecidas en el Plan de Ordenaci髇 del Territorio de Andaluc韆 para las 醨eas tur韘ticas.

3. La Consejer韆 competente en materia de turismo emitir� informe a los Planes de Ordenaci髇 del Territorio de 醡bito subregional en el plazo de un mes con car醕ter previo a su sometimiento al tr醡ite de informaci髇 p鷅lica, sin perjuicio de la necesaria coordinaci髇 entre 髍ganos administrativos durante su redacci髇.

V閍se la Disposici髇 Transitoria 1.� 獶eterminaciones tur韘ticas de los Planes de Ordenaci髇 del Territorio de 醡bito subregional ya vigentes y en tramitaci髇� de la presente norma.LE0000470456_20200609

Art韈ulo 18 Mantenimiento del uso tur韘tico

1. Los establecimientos de alojamiento tur韘tico, as� como las unidades de alojamiento integrantes de los mismos, quedar醤 afectados a la prestaci髇 del servicio de alojamiento tur韘tico objeto de inscripci髇 en el Registro de Turismo de Andaluc韆, quedando prohibido durante su vigencia destinarlos a un uso distinto, bajo cualquier t韙ulo.

2. Corresponde a los Ayuntamientos la vigilancia sobre el mantenimiento del uso de los establecimientos de alojamiento tur韘tico conforme a la licencia municipal concedida, sancionando la utilizaci髇 contraria a la ordenaci髇 urban韘tica aplicable conforme a lo previsto en el art韈ulo 222 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, sin perjuicio de incoar, en su caso, el correspondiente expediente de restauraci髇 de la legalidad urban韘tica.

3. El cambio de uso del suelo tur韘tico donde se ubique un establecimiento de alojamiento tur韘tico, o de parte del mismo, a uso residencial u otro uso distinto de los previstos en la presente Ley exigir� la previa innovaci髇 del instrumento de planeamiento que la habilite, conforme a lo previsto en la Ley 7/2002, de 17 de diciembre.

Art韈ulo 19 Definici髇 de Municipio Tur韘tico de Andaluc韆 y finalidad de su declaraci髇

1. Se considera Municipio Tur韘tico de Andaluc韆, y como tal podr� solicitar su declaraci髇, aquel que, no superando su poblaci髇 de derecho los cien mil habitantes, necesita reforzar los servicios p鷅licos con incidencia tur韘tica prestados durante los per韔dos de mayor afluencia tur韘tica, en orden a lograr satisfacer las necesidades de atenci髇 tanto de la comunidad vecinal como de la poblaci髇 tur韘tica asistida.

Los requisitos para obtener la declaraci髇 se determinar醤 reglamentariamente, debiendo figurar entre ellos los de poblaci髇 tur韘tica asistida, compuesto por el n鷐ero de visitas o pernoctaciones, la oferta tur韘tica del municipio y la existencia de un plan municipal de calidad tur韘tica que contemple las medidas de mejora de los servicios y prestaciones.

2. La finalidad esencial para la declaraci髇 de Municipio Tur韘tico de Andaluc韆 es promover la calidad en la prestaci髇 de los servicios municipales al conjunto de la poblaci髇 tur韘tica asistida mediante una acci髇 concertada de fomento.

3. A los efectos de esta Ley, se considera poblaci髇 tur韘tica asistida la constituida por quienes no ostenten la condici髇 de vecinos o vecinas del municipio pero tengan estancia temporal en el mismo por razones de visita tur韘tica o pernoctaci髇 en alojamientos tur韘ticos. Su determinaci髇 se efectuar� por los medios de prueba que reglamentariamente se establezcan, sin perjuicio de que, para aquellos municipios cuyos cascos hist髍icos o conjuntos hist髍ico-art韘ticos o monumentales urbanos hayan sido declarados Patrimonio de la Humanidad por la Organizaci髇 de las Naciones Unidas para la Educaci髇, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), este requisito se entienda cumplido de forma autom醫ica.

LE0000714361_20211218Art韈ulo 19 redactado爌or el apartado爐res del art韈ulo 3 del D.-ley 26/2021, de 14 de diciembre, por el que se adoptan medidas de simplificaci髇 administrativa y mejora de la calidad regulatoria para la reactivaci髇 econ髆ica en Andaluc韆 (獴.O.J.A.� 17 diciembre).Vigencia: 18 diciembre 2021

Art韈ulo 20 Declaraci髇

1. Para la declaraci髇 de Municipio Tur韘tico de Andaluc韆 se tendr醤 en cuenta, en especial, las actuaciones municipales en relaci髇 con:

• a) Los servicios p鷅licos b醩icos que presta el municipio respecto a la vecindad y a la poblaci髇 tur韘tica asistida.
• b) Los servicios espec韋icos que tengan una especial relevancia para el turismo.

2. La declaraci髇 de Municipio Tur韘tico de Andaluc韆 ser� competencia del Consejo de Gobierno, o韉os el Consejo Andaluz del Turismo y el Consejo Andaluz de Gobiernos Locales, a solicitud de la propia entidad, mediante acuerdo plenario del Ayuntamiento correspondiente adoptado por mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de miembros de la corporaci髇.

3. La declaraci髇 de Municipio Tur韘tico de Andaluc韆 podr� ser revocada, previa audiencia de los 髍ganos mencionados en el apartado 2 y del municipio afectado, por alguna de las siguientes causas:

• a) Cuando se aprecie una progresiva disminuci髇 de la calidad de los servicios municipales que se presten a la poblaci髇 tur韘tica asistida.
• b) Cuando se produzca la p閞dida de alguno de los requisitos que dieron lugar a la declaraci髇, los cuales deber醤 ser acreditados por el Municipio Tur韘tico cada cinco a駉s.

4. Se producir� la p閞dida de la declaraci髇 de Municipio Tur韘tico de Andaluc韆, sin necesidad de tramitar procedimiento para su revocaci髇, cuando la poblaci髇 de derecho del municipio supere los cien mil habitantes, en cuyo caso el citado municipio podr� ser objeto de un Plan Tur韘tico de Grandes Ciudades previsto en el art韈ulo 15.

5. No podr醤 obtener la declaraci髇 de Municipio Tur韘tico de Andaluc韆 aquellos municipios cuya poblaci髇 de derecho deje de superar los cien mil habitantes mientras sean objeto de un Plan Tur韘tico de Grandes Ciudades vigente.

6. La declaraci髇 de Municipio Tur韘tico podr� dar lugar a la celebraci髇 de Convenios interadministrativos en orden a compensar el incremento en la demanda de la prestaci髇 de los servicios, as� como a otras formas de colaboraci髇 interadministrativa.

LE0000714361_20211218Art韈ulo 20 redactado爌or el apartado cuatro del art韈ulo 3 del D.-ley 26/2021, de 14 de diciembre, por el que se adoptan medidas de simplificaci髇 administrativa y mejora de la calidad regulatoria para la reactivaci髇 econ髆ica en Andaluc韆 (獴.O.J.A.� 17 diciembre).Vigencia: 18 diciembre 2021

Art韈ulo 21 Derechos

A los efectos de esta Ley y sin perjuicio de lo establecido en la legislaci髇 sobre defensa y protecci髇 de los consumidores y usuarios u otra que resulte aplicable, las personas usuarias de servicios tur韘ticos tendr醤 derecho a:

• a) Recibir informaci髇 veraz, suficiente, comprensible, inequ韛oca, racional y previa a la contrataci髇 sobre los servicios que les oferten, as� como sobre el precio final completo, incluido los impuestos, desglosando, en su caso, el importe de los incrementos o descuentos que le sean de aplicaci髇 a la oferta.
• b) Obtener los documentos que acrediten los t閞minos de su contrataci髇.
• c) Acceder a los establecimientos tur韘ticos en los t閞minos establecidos en la presente Ley.
• d) Recibir los servicios tur韘ticos en las condiciones ofrecidas o pactadas y, en todo caso, que la naturaleza y calidad de su prestaci髇 guarde proporci髇 directa con la categor韆 de la empresa o establecimiento tur韘tico.
• e) Tener debidamente garantizada en el establecimiento su seguridad y la de sus bienes, as� como su intimidad, en los t閞minos establecidos en la legislaci髇 vigente, y ser informadas de cualquier inconveniente coyuntural que pudiese alterar su descanso y tranquilidad.
• f) Recibir de la Administraci髇 tur韘tica la informaci髇, protecci髇 y auxilio cuando sea necesario para la defensa de sus derechos en sus relaciones con los proveedores de los servicios tur韘ticos.
• g) Ser informadas inequ韛ocamente de las instalaciones o servicios que supongan alg鷑 riesgo y de las medidas de seguridad adoptadas.
• h) Recibir factura o tique con el contenido previsto en la normativa vigente del precio abonado por el servicio tur韘tico prestado.
• i) Exigir que, en lugar de f醕il visibilidad, se exhiba p鷅licamente el distintivo acreditativo de la clasificaci髇, aforo y cualquier otra informaci髇 referida al ejercicio de la actividad, conforme a lo establecido en la normativa correspondiente.
• j) Formular quejas y reclamaciones y obtener informaci髇 sobre el procedimiento de presentaci髇 de las mismas y su tratamiento.
• k) Acudir a un sistema de mediaci髇 en materia de turismo a trav閟 de mecanismos de naturaleza arbitral.
• l) Recibir de la Administraci髇 competente informaci髇 sobre los distintos aspectos de los recursos y de la oferta tur韘tica de Andaluc韆.
• m) Recibir informaci髇 sobre las condiciones de accesibilidad de recursos, servicios e infraestructuras tur韘ticas.
• n) Participar, a trav閟 de sus organizaciones m醩 representativas, en los procedimientos de adopci髇 de decisiones p鷅licas que, relacionados con el turismo, pudieran afectarles.

Art韈ulo 22 Obligaciones

A los efectos de esta Ley, y sin perjuicio de lo establecido en otra legislaci髇 aplicable, las personas usuarias de servicios tur韘ticos tienen la obligaci髇 de:

• a) Observar las reglas de convivencia e higiene dictadas para la adecuada utilizaci髇 de los establecimientos tur韘ticos.
• b) Respetar las normas de r間imen interior de los establecimientos tur韘ticos, siempre que no sean contrarias a la ley.
• c) En el caso del servicio tur韘tico de alojamiento, respetar la fecha pactada de salida del establecimiento dejando libre la unidad ocupada.
• d) Pagar los servicios contratados en el momento de la presentaci髇 de la factura o en el plazo pactado, sin que el hecho de presentar una reclamaci髇 implique la exenci髇 de pago.
• e) Respetar los establecimientos, instalaciones y equipamientos de las empresas tur韘ticas.
• f) Respetar el entorno medioambiental, el patrimonio hist髍ico y cultural y los recursos tur韘ticos de Andaluc韆.

Art韈ulo 23 Derechos

A los efectos de esta Ley y sin perjuicio de lo previsto en otra legislaci髇 aplicable, son derechos de las empresas tur韘ticas los siguientes:

• a) Ejercer libremente su actividad, sin m醩 limitaciones que las dispuestas por las leyes.
• b) La inclusi髇 de informaci髇 sobre sus instalaciones y las caracter韘ticas de su oferta espec韋ica en los cat醠ogos, directorios, gu韆s y sistemas inform醫icos de la Administraci髇 tur韘tica destinados a tal fin.
• c) Acceder a las acciones de promoci髇 conforme a los criterios que establezca en cada momento la Administraci髇 tur韘tica.
• d) Solicitar subvenciones, ayudas y programas de fomento que reglamentariamente se establezcan.
• e) El reconocimiento por parte de la Administraci髇 tur韘tica, en los supuestos previstos en la presente Ley, de la clasificaci髇 administrativa de los establecimientos de su titularidad.
• f) Participar, a trav閟 de sus organizaciones m醩 representativas, en los procedimientos de adopci髇 de decisiones p鷅licas que, relacionados con el turismo, pudieran afectarles.
• g) Impulsar, a trav閟 de sus organizaciones, el desarrollo y ejecuci髇 de programas de cooperaci髇 p鷅lica y privada de inter閟 general para el sector tur韘tico.

Art韈ulo 24 Obligaciones generales

Ser醤 obligaciones generales de las empresas tur韘ticas las siguientes:

• a) Publicitar los precios finales completos de todos los servicios que se oferten, incluidos los impuestos, desglosando, en su caso, el importe de los incrementos o descuentos que sean de aplicaci髇 a la oferta y los gastos adicionales que se repercutan a la persona usuaria.
• b) Expedir factura desglosada y con el contenido previsto en la normativa vigente de los servicios prestados, de acuerdo con los precios ofertados o pactados.
• c) Cuidar del buen funcionamiento de los servicios y del correcto mantenimiento de todas las instalaciones y equipamientos del establecimiento.
• d) Velar por la seguridad, intimidad, tranquilidad y comodidad de las personas usuarias del servicio tur韘tico, asegurando que reciban un buen trato por parte del personal de la empresa.
• e) Informar a las personas usuarias, de forma clara e inequ韛oca, de cualquier riesgo previsible que pudiera derivarse de la prestaci髇 de los servicios o del uso de las instalaciones, as� como de las medidas de seguridad adoptadas.
• f) Prestar los servicios conforme a la categor韆 del establecimiento, de acuerdo con los t閞minos contratados, con la publicidad emitida al respecto y con lo dispuesto en las reglamentaciones correspondientes.
• g) Exhibir, en lugar visible, conforme a lo establecido en la normativa correspondiente, los distintivos acreditativos de la clasificaci髇 del establecimiento.
• h) Tener a disposici髇 y facilitar a las personas usuarias de servicios tur韘ticos las hojas de quejas y reclamaciones oficiales en materia de consumo.
• i) Colaborar con la Unidad para la Asistencia al Turista en la resoluci髇 de las quejas y conflictos que surjan en relaci髇 con los servicios prestados e incorporar las mejoras y buenas pr醕ticas que les sean trasladadas por la Unidad.
• j) Facilitar a la Administraci髇 la informaci髇 y documentaci髇 preceptiva para el correcto ejercicio de las atribuciones que legal y reglamentariamente le correspondan, y, en particular, a los servicios de inspecci髇 tur韘tica en el ejercicio de sus funciones.
• k) Prestar los servicios conforme al principio de sostenibilidad, respetando y protegiendo el entorno medioambiental, el patrimonio hist髍ico y cultural y los recursos tur韘ticos de Andaluc韆 en el ejercicio de sus actividades.
• l) Obtener, con car醕ter previo a su funcionamiento, las autorizaciones que sean preceptivas de acuerdo con lo dispuesto en la legislaci髇 sectorial aplicable, en su caso.

Art韈ulo 25 Sobrecontrataci髇

1. Las personas titulares de establecimientos de alojamiento tur韘tico no podr醤 contratar plazas que no puedan atender en las condiciones pactadas. En caso contrario, incurrir醤 en responsabilidad frente a la Administraci髇 y las personas usuarias, que ser� objeto del procedimiento sancionador que se instruya al efecto.

2. Las personas titulares de los establecimientos de alojamiento tur韘tico que hayan incurrido en sobrecontrataci髇 estar醤 obligadas a proporcionar alojamiento a las personas usuarias afectadas en otro establecimiento de la misma zona de igual o superior categor韆 y en similares condiciones a las pactadas.

Los gastos de desplazamiento hasta el establecimiento definitivo de alojamiento, la diferencia de precio respecto del nuevo, si la hubiere, y cualquier otro que se origine hasta el comienzo del alojamiento ser醤 sufragados por el establecimiento sobrecontratado, sin perjuicio de que 閟te, en su caso, pueda repercutir tales gastos a la empresa causante de la sobrecontrataci髇. En el supuesto de que el importe del nuevo alojamiento sea inferior al del sobrecontratado, su titular devolver� la diferencia a la persona usuaria. Las eventuales responsabilidades de las operadoras tur韘ticas en esta materia ser醤 depuradas en el procedimiento sancionador que se instruya al efecto.

Art韈ulo 26 Obligaciones de informaci髇

1. Sin perjuicio de las obligaciones de informaci髇 establecidas en la legislaci髇 sobre la defensa y protecci髇 de las personas consumidoras y usuarias u otra que resulte de aplicaci髇, las empresas tur韘ticas pondr醤 a disposici髇 de las personas usuarias la siguiente informaci髇:

• a) Los datos identificativos, n鷐ero de identificaci髇 fiscal, direcci髇 de su establecimiento y aquellos otros datos que permitan la comunicaci髇 r醦ida y directa con la empresa.
• b) Los datos de inscripci髇 en el Registro de Turismo de Andaluc韆.
• c) Las condiciones y cl醬sulas generales, en su caso, utilizadas, as� como la existencia en las mismas de cl醬sulas relativas a la legislaci髇 y jurisdicci髇 aplicables al contrato.
• d) El precio del servicio, cuando est� fijado previamente por la empresa o, en otro caso, a petici髇 de la persona usuaria, o un presupuesto suficientemente detallado.
• e) Las principales caracter韘ticas y condiciones de prestaci髇 del servicio ofertado, con objetividad y veracidad.
• f) El seguro o garant韆s en su caso exigidas y, en particular, los datos de la entidad aseguradora y de la cobertura geogr醘ica del seguro.
• g) Las condiciones de accesibilidad de recursos, servicios e infraestructuras tur韘ticas.

2. Las empresas tur韘ticas pondr醤 a disposici髇 de las personas usuarias la informaci髇 a que se refiere el apartado anterior de forma clara e inequ韛oca, antes de la celebraci髇 del contrato o, cuando no haya contrato por escrito, antes de la prestaci髇 del servicio, en alguna de las formas siguientes:

• a) En el lugar de celebraci髇 del contrato o de prestaci髇 del servicio.
• b) Por v韆 electr髇ica, a trav閟 de una direcci髇 facilitada por la empresa.
• c) Incluy閚dola en toda documentaci髇 informativa que la empresa facilite a las personas usuarias en la que se presenten de forma detallada sus servicios.

Art韈ulo 27 Creaci髇, funciones y medios de la Unidad

1. Con el fin de informar y proteger en sus derechos a las personas usuarias de los servicios tur韘ticos, se crea la Unidad para la Asistencia al Turista.

2. Para la consecuci髇 de dicha finalidad desarrollar�, entre otras, las siguientes funciones: informar sobre los derechos que asisten a las personas usuarias de servicios tur韘ticos y sobre la forma de presentar quejas y reclamaciones para hacerlos efectivos, intervenir para la soluci髇 de conflictos entre las personas usuarias y prestadores de servicios cuando sea requerido para ello por las partes afectadas, informar a los prestadores de servicios tur韘ticos sobre buenas pr醕ticas y mejora de los servicios y trasladar a la inspecci髇 tur韘tica las denuncias o quejas que pudieran ser constitutivas de infracci髇 administrativa.

3. La Consejer韆 competente en materia de turismo dotar� a la Unidad de los medios personales y materiales m醩 adecuados para el desarrollo de sus funciones, asimismo, suscribir� los instrumentos de colaboraci髇 con otras entidades p鷅licas o privadas que sean convenientes para el cumplimiento de sus fines. Reglamentariamente se desarrollar醤 su estructura administrativa y su funcionamiento.

Art韈ulo 28 Servicios tur韘ticos

1. Tienen la consideraci髇 de servicios tur韘ticos los siguientes:

• a) El alojamiento, cuando se facilite hospedaje o estancia a las personas usuarias de servicios tur韘ticos.
• b) La intermediaci髇, consistente en la organizaci髇 o comercializaci髇 de viajes combinados o en la facilitaci髇 de servicios de viaje vinculados.
  LE0000661666_20201013Letra b) del n鷐ero 1 del art韈ulo 28 redactada por el apartado siete del art韈ulo 17 del D.-ley 2/2020, de 9 de marzo, de mejora y simplificaci髇 de la regulaci髇 para el fomento de la actividad productiva de Andaluc韆 (獴.O.J.A.� 12 marzo).Vigencia: 13 marzo 2020
• c) La informaci髇 tur韘tica y los servicios de informaci髇 prestados por gu韆s de turismo, cuando se facilite sobre los recursos o la oferta tur韘tica.
• d) La organizaci髇 de actividades de turismo activo, siendo 閟tas las relacionadas con actividades deportivas que se practiquen sirvi閚dose b醩icamente de los recursos que ofrece la naturaleza en el medio en el que se desarrollen, a las cuales les es inherente el factor riesgo o cierto grado de esfuerzo f韘ico o destreza, y las integrantes del turismo ecol骻ico o ecoturismo, siendo 閟tas las que se basan en el aprecio, disfrute, sensibilizaci髇, estudio e interpretaci髇 de los recursos naturales.
• e) La restauraci髇 y catering tur韘ticos, referidos a aquellos establecimientos que se dedican de forma habitual y profesional, mediante precio, a servir a la persona usuaria de servicios tur韘ticos comidas y bebidas para consumir en sus propias dependencias o en instalaciones ajenas al propio establecimiento.
• f) Las actividades dirigidas a la organizaci髇 de congresos, convenciones u otro tipo de eventos vinculados a la actividad empresarial.

2. Reglamentariamente podr� reconocerse car醕ter tur韘tico a otros servicios distintos de los se馻lados en el apartado anterior.

3. La Consejer韆 competente en materia de turismo ejercer� la ordenaci髇 y el control sobre los servicios tur韘ticos desarrollados reglamentariamente, en los t閞minos establecidos en la presente Ley.

Art韈ulo 29 Actividades con incidencia en el 醡bito tur韘tico

Tienen la consideraci髇 de actividades con incidencia en el 醡bito tur韘tico las siguientes:

• a) Las actividades deportivas, tales como las desarrolladas en estaciones de esqu�, campos de golf, puertos deportivos, campos de polo u otros.
• b) El ocio, entretenimiento y esparcimiento, especialmente parques tem醫icos, acu醫icos, zool骻icos o bot醤icos.
• c) Los balnearios, spas u otras instalaciones o actividades saludables relacionadas con el bienestar de las personas.
• d) Las actividades de intermediaci髇 de servicios tur韘ticos no incluidas en la letra b) del apartado 1 del art韈ulo anterior.
• e) Las actividades dirigidas a prestar servicios de recepci髇 a las personas usuarias tur韘ticas.
• f) Las actividades relacionadas con el conocimiento de la lengua castellana por personas extranjeras, as� como la prestaci髇 de servicios que potencien el turismo cultural y el flamenco en Andaluc韆.
• g) El transporte tur韘tico, tales como autobuses con recorridos panor醡icos, coches de caballos, alquiler de bicicletas u otros.

Art韈ulo 30 Libertad de establecimiento y de prestaci髇 de los servicios tur韘ticos

1. Cualquier persona prestadora de servicios tur韘ticos podr� establecerse libremente en Andaluc韆, sin m醩 limitaciones que las derivadas del cumplimiento de las normas legales y reglamentarias que le sean de aplicaci髇.

2. Con car醕ter general, la presentaci髇 de una declaraci髇 responsable en los t閞minos expresados en el art韈ulo 38.2, o la comunicaci髇 o el otorgamiento de una habilitaci髇, contemplados en el art韈ulo 54, permitir醤 acceder al ejercicio de la actividad.

Quienes ejerzan legalmente una actividad tur韘tica en otra Comunidad Aut髇oma podr醤 desarrollarla en Andaluc韆 sin necesidad de presentar la citada declaraci髇 o comunicaci髇.

Las personas prestadoras de servicios tur韘ticos establecidos en cualquier otro Estado miembro de la Uni髇 Europea podr醤 prestar libremente servicios tur韘ticos de car醕ter temporal en Andaluc韆 sin necesidad de presentar declaraci髇 responsable alguna.

3. A efectos de libertad de establecimiento y de prestaci髇 de servicios, se consideran personas prestadoras de servicios tur韘ticos quienes realicen una actividad econ髆ica por cuenta propia y de manera habitual y remunerada conforme a la normativa de aplicaci髇, debiendo figurar inscritos en el Registro de Turismo de Andaluc韆 en los supuestos y en la forma que dispone la presente Ley.

La habitualidad se presumir� respecto de quienes ofrezcan la prestaci髇 de servicios tur韘ticos a trav閟 de cualquier medio publicitario, o cuando se preste el servicio en una o varias ocasiones dentro del mismo a駉 por tiempo que, en conjunto, exceda de un mes, salvo que en esta Ley o en su desarrollo reglamentario se determine otro para determinados servicios tur韘ticos, en raz髇 de las peculiaridades de los mismos.

4. La publicidad por cualquier medio de difusi髇 o la efectiva prestaci髇 de servicios tur韘ticos, sin haber cumplido el deber de presentaci髇 de la declaraci髇 responsable prevista en el art韈ulo 38.2, de la comunicaci髇 contemplada en el art韈ulo 54.4 de esta Ley o, en su caso, el otorgamiento de la correspondiente habilitaci髇 contemplada en el art韈ulo 54.2, ser� considerada actividad clandestina.

Art韈ulo 31 Signos distintivos y publicidad de los servicios tur韘ticos

En toda publicidad, anuncios, documentaci髇, correspondencia y tarifas de precios, as� como en las facturas de servicios tur韘ticos desarrollados reglamentariamente, se deber醤 hacer constar, de manera legible e inteligible, los elementos propios de su clasificaci髇 administrativa, con los s韒bolos acreditativos de la misma que reglamentariamente se determinen y respetando una imagen igualitaria, plural y no estereotipada de mujeres y hombres, as� como el uso no sexista del lenguaje.

Art韈ulo 32 Precios de los servicios tur韘ticos

1. Los precios de los servicios tur韘ticos son libres.

2. Las tarifas de precios, que estar醤 siempre a disposici髇 de las personas usuarias, ser醤 expuestas en lugar visible de los establecimientos tur韘ticos.

3. Las tarifas de precios, as� como las facturas correspondientes a los servicios tur韘ticos efectivamente prestados o contratados, deber醤 estar desglosadas por conceptos y redactadas, al menos, en castellano.

4. Los precios de todos los servicios que se oferten deber醤 ser finales y completos, incluidos los impuestos, desglosando, en su caso, el importe de los incrementos o descuentos que sean de aplicaci髇 a la oferta y los gastos adicionales que se repercutan a la persona usuaria.

Art韈ulo 33 Clasificaci髇 administrativa de los establecimientos de alojamiento tur韘tico

1. En los t閞minos que reglamentariamente se determinen, los establecimientos tur韘ticos ser醤 clasificados por grupos, categor韆s, modalidades y, en su caso, especialidades, atendiendo, entre otras circunstancias, a su ubicaci髇 territorial y a las caracter韘ticas de los servicios ofrecidos.

2. Excepcionalmente, mediante resoluci髇 motivada y previo informe t閏nico, la Consejer韆 competente en materia de turismo podr� exonerar del cumplimiento de algunos de los requisitos exigidos para otorgar una determinada clasificaci髇 a un establecimiento tur韘tico.

Se determinar醤 reglamentariamente tanto los requisitos como los supuestos objeto de esta exoneraci髇.

3. La clasificaci髇 se mantendr� en vigor mientras subsistan las circunstancias existentes al reconocerla; si 閟tas se modifican, la Consejer韆 competente en materia de turismo podr� revisarla, en su caso, de oficio o a instancia de parte interesada, mediante la tramitaci髇 del correspondiente procedimiento, en el que se dar� audiencia a la persona titular del establecimiento.

4. Cuando los requisitos exigidos para su reconocimiento sean modificados como consecuencia de cambios normativos, las personas titulares de los establecimientos tur韘ticos gozar醤 de un plazo de adaptaci髇 para el mantenimiento de su clasificaci髇; si las personas titulares no efectuaran la adaptaci髇, la Consejer韆 otorgar� la procedente.

5. En los establecimientos de alojamiento tur韘tico se exhibir�, en lugar visible desde el exterior, el s韒bolo acreditativo de su clasificaci髇, en las condiciones que reglamentariamente se determinen.

Art韈ulo 34 Clasificaci髇 sobre la base de una declaraci髇 responsable

1. Las personas interesadas en la construcci髇, ampliaci髇 o reforma de un establecimiento de alojamiento tur韘tico sujeto a clasificaci髇 administrativa presentar醤 ante el Ayuntamiento competente, junto con la solicitud de la licencia de obras, la documentaci髇 establecida reglamentariamente, con declaraci髇 responsable expresa de que el establecimiento proyectado re鷑e los requisitos previstos en la normativa aplicable para ostentar una determinada clasificaci髇 tur韘tica de acuerdo con el grupo, categor韆, modalidad y, en su caso, especialidad del establecimiento proyectado.

2. En el plazo m醲imo de diez d韆s desde la presentaci髇 de la solicitud, el Ayuntamiento remitir� la documentaci髇 y la declaraci髇 a las que se refiere el apartado 1 a la Consejer韆 competente en materia de turismo, que comprobar� la adecuaci髇 de la declaraci髇 responsable a la normativa tur韘tica reguladora de la clasificaci髇 aplicable al establecimiento proyectado en el plazo de un mes a partir de la fecha de recepci髇 de aqu閘las, pudiendo reformular la clasificaci髇 pretendida, lo que deber� ser objeto de notificaci髇 a la persona interesada y al Ayuntamiento.

Transcurrido el plazo se馻lado en el p醨rafo anterior sin que la Consejer韆 hubiera comunicado o notificado objeciones, se considerar� conforme con el proyecto.

3. En los supuestos en los que, de conformidad con la normativa urban韘tica o reguladora del r間imen del suelo, no se requiera previa licencia de obras para la construcci髇, ampliaci髇 o reforma de un establecimiento de alojamiento tur韘tico sujeto a clasificaci髇 administrativa por estar sujetos al deber de presentar una declaraci髇 responsable en materia urban韘tica, la declaraci髇 responsable expresa de que el establecimiento proyectado re鷑e los requisitos previstos en la normativa aplicable para ostentar una determinada clasificaci髇 tur韘tica de acuerdo con el grupo, categor韆, modalidad y, en su caso, especialidad del establecimiento proyectado, y la documentaci髇 referida en el apartado 1 deber醤 ser remitidas directamente por la persona interesada a la Consejer韆 competente en materia de turismo. 蓅ta comprobar� la adecuaci髇 de la declaraci髇 responsable a la normativa tur韘tica reguladora de la clasificaci髇 aplicable al establecimiento proyectado en el plazo de un mes a partir de la fecha de recepci髇 de aqu閘las, pudiendo reformular la clasificaci髇 pretendida, lo que deber� ser objeto de notificaci髇 a la persona interesada.

Transcurrido el plazo se馻lado en el p醨rafo anterior sin que la Consejer韆 hubiera comunicado o notificado objeciones, se considerar� conforme con el proyecto.

LE0000665625_20210420N鷐ero 3 del art韈ulo 34 introducido, en su actual redacci髇,爌or la disposici髇 final segunda del D.-ley 13/2020, de 18 de mayo, por el que se establecen medidas extraordinarias y urgentes relativas a establecimientos hoteleros, coordinaci髇 de alertas, impulso de la telematizaci髇, reactivaci髇 del sector cultural y flexibilizaci髇 en diversos 醡bitos ante la situaci髇 generada por el coronavirus (COVID-19) (獴.O.J.A.� 18 mayo).Vigencia: 18 mayo 2020

4. Finalizadas las obras de construcci髇, ampliaci髇 o reforma, la persona interesada presentar� ante la Consejer韆 competente en materia de turismo la documentaci髇 preceptiva y la declaraci髇 responsable a la que se refiere el art韈ulo 38. 2 de la presente Ley, incluyendo en esta 鷏tima declaraci髇 expresa sobre la adecuaci髇 del establecimiento a la normativa reguladora de la clasificaci髇 de los establecimientos tur韘ticos cuyo reconocimiento se solicite. La Consejer韆 competente en materia de turismo deber� remitir copia de la resoluci髇 de inscripci髇 del establecimiento en el Registro de Turismo de Andaluc韆 a los Ayuntamientos afectados

LE0000665625_20210420N鷐ero�4 del art韈ulo 34 renumerado por la disposici髇 final segunda del D.-ley 13/2020, de 18 de mayo, por el que se establecen medidas extraordinarias y urgentes relativas a establecimientos hoteleros, coordinaci髇 de alertas, impulso de la telematizaci髇, reactivaci髇 del sector cultural y flexibilizaci髇 en diversos 醡bitos ante la situaci髇 generada por el coronavirus (COVID-19) (獴.O.J.A.� 18 mayo). Se corresponde con el anterior n鷐ero 3 del mismo art韈ulo.Vigencia: 18 mayo 2020

Art韈ulo 35 Requisitos de infraestructura, seguridad y medio ambiente de los establecimientos de alojamiento tur韘ticos

1. En los t閞minos que reglamentariamente se determinen, los establecimientos de alojamiento tur韘ticos deber醤 cumplir los requisitos m韓imos de infraestructura, los establecidos en materia de seguridad, los relativos al medio ambiente, los relativos a la seguridad y la salud laboral en cumplimiento de la normativa de prevenci髇 de riesgos laborales, as� como, en su caso, los exigidos por otra normativa que resulte aplicable. En el 醡bito de sus procedimientos de autorizaci髇 y control, los municipios exigir醤 la acreditaci髇 del cumplimiento de dicha normativa al tramitar las correspondientes licencias, en su caso.

2. En todo caso, los establecimientos tur韘ticos deber醤 cumplir las normas vigentes sobre accesibilidad a los mismos de personas que sufran discapacidad.

3. Las instalaciones de los establecimientos tur韘ticos se deber醤 conservar en adecuado estado, manteniendo los requisitos m韓imos exigidos para su apertura y funcionamiento.

4. Los Ayuntamientos o, en su caso, la Consejer韆 competente en materia de turismo podr醤, en cualquier momento, requerir de las personas titulares de los establecimientos tur韘ticos la ejecuci髇 de las obras de conservaci髇 y mejora conforme a la normativa que les sea aplicable.

Art韈ulo 36 Acceso y permanencia en los establecimientos de alojamiento tur韘ticos

1. Los establecimientos tur韘ticos tienen la consideraci髇 de p鷅licos, sin que el acceso a los mismos pueda ser restringido por razones de raza, sexo, religi髇, opini髇 o cualquier otra circunstancia personal o social que suponga discriminaci髇.

2. El acceso y la permanencia en los establecimientos tur韘ticos podr醤 condicionarse al cumplimiento de sus normas de r間imen interior, que no podr醤 contravenir lo dispuesto en la presente Ley o su normativa de desarrollo. La existencia de dichas normas deber� anunciarse de forma visible en los lugares de acceso al establecimiento y darse a conocer a las personas usuarias de servicios tur韘ticos.

3. Las personas titulares de los establecimientos podr醤 impedir la permanencia en los mismos de las personas usuarias que incumplan alguno de los deberes que establece el art韈ulo 22 de esta Ley.

4. Las personas titulares de los establecimientos tur韘ticos podr醤 recabar el auxilio de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad para desalojar de los mismos a las personas que incumplan las reglas usuales de convivencia social, sus normas de r間imen interior, o que pretendan acceder o permanecer en los mismos con una finalidad diferente al normal uso del servicio.

Art韈ulo 37 Objeto, fines y naturaleza del Registro de Turismo de Andaluc韆

1. El Registro de Turismo de Andaluc韆 tendr� por objeto la inscripci髇 de:

• a) Establecimientos de alojamiento tur韘tico.
• b) Empresas que organicen o comercialicen viajes combinados.
• c) Gu韆s de turismo.
• d) Oficinas de turismo.
• e) Empresas organizadoras de actividades de turismo activo.
• f) Servicios tur韘ticos que reglamentariamente se determinen.

LE0000661666_20201013N鷐ero 1 del art韈ulo 37 redactado por el apartado ocho del art韈ulo 17 del D.-ley 2/2020, de 9 de marzo, de mejora y simplificaci髇 de la regulaci髇 para el fomento de la actividad productiva de Andaluc韆 (獴.O.J.A.� 12 marzo).Vigencia: 13 marzo 2020

2. El Registro de Turismo de Andaluc韆 est� adscrito a la Consejer韆 competente en materia de turismo, y tiene por finalidad b醩ica servir de instrumento de conocimiento del sector de forma que facilite las actividades de control, programaci髇 y planificaci髇 atribuidas a la Administraci髇 tur韘tica, as� como el suministro de informaci髇 a las personas interesadas.

3. A efectos estad韘ticos y de conocimiento de la oferta tur韘tica andaluza, los servicios tur韘ticos no desarrollados reglamentariamente y las actividades con incidencia en el 醡bito tur韘tico podr醤 ser objeto de anotaci髇 en el Registro de Turismo de Andaluc韆, para lo cual los titulares de los mismos podr醤 presentar la correspondiente comunicaci髇 previa, lo que conllevar� su posible inclusi髇 en los cat醠ogos, directorios, gu韆s y cualquier otro medio de difusi髇 y promoci髇 de la Consejer韆 competente en materia de turismo.

4. El Registro de Turismo de Andaluc韆 tiene naturaleza administrativa y car醕ter p鷅lico y gratuito.

5. Reglamentariamente se determinar醤 sus normas de organizaci髇 y funcionamiento, garantizando el registro sistem醫ico de la variable de sexo siempre que sea pertinente.

Art韈ulo 38 Inscripci髇 sobre la base de una declaraci髇 responsable

1. Las personas y establecimientos tur韘ticos a que se refiere el apartado primero del art韈ulo anterior deber醤 figurar inscritos en el Registro de Turismo de Andaluc韆, aunque no ostenten la condici髇 de personas empresarias o la prestaci髇 de los servicios tur韘ticos no se realice en establecimientos permanentemente abiertos al p鷅lico.

No obstante, no est醤 obligadas a inscribirse las personas prestadoras de servicios tur韘ticos legalmente establecidas en otras Comunidades Aut髇omas y los nacionales de cualquier Estado miembro establecidos en otros Estados miembros de la Uni髇 Europea que operen de forma temporal en r間imen de libre prestaci髇, salvo, en este 鷏timo caso, las personas que sean gu韆s de turismo en los t閞minos previstos en el art韈ulo 54.

2. Salvo los supuestos previstos en la normativa vigente, la inscripci髇 en el Registro de Turismo de Andaluc韆 se practicar� de oficio previa presentaci髇, por parte de quien est� legalmente habilitado para ello, de una declaraci髇 responsable manifestando el cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa vigente relativos al servicio o al establecimiento y su clasificaci髇, el compromiso de su mantenimiento durante el tiempo de vigencia de la actividad, as� como la disposici髇, en su caso, de la documentaci髇 acreditativa que corresponda. La Consejer韆 competente en materia de turismo deber� remitir copia de la resoluci髇 de inscripci髇 del servicio tur韘tico en el Registro de Turismo de Andaluc韆 a los Ayuntamientos afectados.

La presentaci髇 de la declaraci髇 responsable a que se refiere este art韈ulo bastar� para considerar cumplido el deber de inscripci髇 de la persona o el establecimiento en el Registro de Turismo de Andaluc韆, pudiendo iniciar la actividad, salvo en el caso de los gu韆s de turismo en los supuestos exigidos por su normativa de desarrollo.

3. Reglamentariamente se determinar� la documentaci髇 complementaria que, en su caso, deba acompa馻rse a la declaraci髇 responsable, as� como los t閞minos y condiciones procedimentales para la realizaci髇 de los tr醡ites a los que se refieren los apartados anteriores.

Art韈ulo 39 Seguros de responsabilidad civil y otras garant韆s

De conformidad con lo establecido en la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, se exigir� a los prestadores de los servicios tur韘ticos de intermediaci髇, de organizaci髇 de actividades de turismo activo y de alojamiento en campamentos de turismo, como requisito para el ejercicio de la actividad y con car醕ter previo a la inscripci髇 en el Registro de Turismo de Andaluc韆, la suscripci髇 de un seguro de responsabilidad civil profesional adecuado u otra garant韆 equivalente que cubra los da駉s que se puedan provocar en la prestaci髇 de dicho servicio tur韘tico, cuyos t閞minos se determinar醤 reglamentariamente.

Art韈ulo 40 Tipos de establecimientos de alojamiento tur韘tico

1. Los establecimientos de alojamiento tur韘tico pueden ser de los siguientes tipos:

• a) Establecimientos hoteleros.
• b) Apartamentos tur韘ticos.
• c) Campamentos de turismo o campings.
• d) Casas rurales.
• e) Cualquier otro que se establezca reglamentariamente.

2. Los establecimientos destinados a la prestaci髇 del servicio de alojamiento tur韘tico deber醤 cumplir los requisitos referidos a sus instalaciones, mobiliario, servicios y, en su caso, superficie de parcela que reglamentariamente se determine, en funci髇 del tipo, grupo, categor韆, modalidad y especialidad a la que pertenezcan.

3. Reglamentariamente, el Consejo de Gobierno podr� establecer requisitos m韓imos adicionales para determinadas clases de establecimientos de alojamiento tur韘tico en funci髇 del tipo, grupo, categor韆, modalidad y, en su caso, especialidad.

De manera espec韋ica, atendiendo a la ubicaci髇 territorial de los establecimientos, y respetando en todo caso las determinaciones de ordenaci髇 territorial y urban韘tica, podr醤 establecerse requisitos consistentes en:

• a) La fijaci髇 de un par醡etro m韓imo, expresado en metros cuadrados, de parcela por cada plaza o unidad de alojamiento tur韘tico.
• b) La determinaci髇 de la superficie de parcela m韓ima necesaria para su emplazamiento.

4. Sin perjuicio de las facultades de comprobaci髇 de otras determinaciones previstas en la legislaci髇 vigente, el cumplimiento de los requisitos a que se refiere el presente art韈ulo ser� objeto de comprobaci髇 por la Consejer韆 competente en materia de turismo, as� como por los Ayuntamientos al tramitar, en su caso, las correspondientes licencias urban韘ticas o tras la recepci髇 de la declaraci髇 responsable o comunicaci髇 previa.

5. Reglamentariamente se podr醤 establecer los requisitos exigibles para que pueda prestarse el servicio de alojamiento tur韘tico en otros establecimientos distintos de los mencionados en el apartado primero.

Art韈ulo 41 Principio de unidad de explotaci髇

1. Los establecimientos de alojamiento tur韘tico ser醤 gestionados bajo el principio de unidad de explotaci髇, correspondi閚dole su administraci髇 a una 鷑ica persona titular, sobre la que recae la responsabilidad administrativa derivada de su funcionamiento.

2. La unidad de explotaci髇 supone la afectaci髇 a la prestaci髇 del servicio de alojamiento tur韘tico de la totalidad de las unidades de alojamiento integrantes de la edificaci髇, o parte independiente y homog閚ea de la misma, ocupada por cada establecimiento, siendo ejercida la gesti髇 del conjunto por una 鷑ica empresa titular.

3. Son actuaciones contrarias al principio de unidad de explotaci髇, quedando, en consecuencia, prohibidas:

• a) Destinar las unidades de alojamiento a un uso distinto al de alojamiento tur韘tico, ya sean residenciales u otros.
• b) La existencia de unidades de alojamiento, integrantes de la edificaci髇 a que se refiere el apartado 2 anterior, cuya explotaci髇 no corresponda a la empresa titular.

4. La empresa explotadora deber� poder acreditar fehacientemente ante la Administraci髇 tur韘tica, en los t閞minos dispuestos reglamentariamente, la titularidad de la propiedad u otros t韙ulos jur韉icos que la habiliten para la explotaci髇 de la totalidad de las unidades de alojamiento que constituyen el establecimiento.

5. La vigencia de la inscripci髇 en el Registro de Turismo de Andaluc韆 quedar� condicionada al mantenimiento de las condiciones dispuestas en el presente art韈ulo, pudiendo, en caso contrario, dar lugar a la modificaci髇 o revocaci髇 de la misma, previa audiencia de la persona interesada y mediante resoluci髇 motivada.

No obstante, no proceder� la modificaci髇 o revocaci髇 de la inscripci髇 en el Registro de Turismo de Andaluc韆 cuando, por causa no imputable a la empresa explotadora, las personas propietarias de las unidades de alojamiento de un establecimiento en r間imen de propiedad horizontal, en un porcentaje igual o inferior a un 10% del total de las unidades, vulneren el principio de unidad de explotaci髇 por haber incurrido en alguna de las infracciones tipificadas en los apartados 5 y 6 del art韈ulo 72 de esta Ley, sin perjuicio de las acciones que procedan frente a tales infracciones.

Art韈ulo 42 Establecimientos en r間imen de propiedad horizontal o figuras afines

1. En los supuestos en los que se permita por el planeamiento urban韘tico, los establecimientos de alojamiento tur韘tico podr醤 constituirse en r間imen de propiedad horizontal o figuras afines, estando sometidos en todo caso al cumplimiento del principio de unidad de explotaci髇 conforme a lo expresado en el art韈ulo anterior.

2. Los establecimientos que disponen de todo o parte independiente del edificio, constituidos en este r間imen deben reunir las siguientes garant韆s:

• a) En el Registro de la Propiedad se har� constar mediante nota marginal:
  • 1. La afecci髇 al uso tur韘tico que recae sobre cada unidad de alojamiento.
  • 2. La cesi髇 del uso de forma permanente a la empresa explotadora.
• b) Cada una de las personas propietarias se comprometer� a que el inmueble en su conjunto, incluyendo las zonas comunes y todas las unidades de alojamiento, sea gestionado por una 鷑ica empresa explotadora, mediante la suscripci髇 del correspondiente contrato cuya vigencia no ser� inferior a diez a駉s.

3. En ning鷑 caso las personas propietarias o cesionarias podr醤 darle un uso residencial a las unidades de alojamiento, prevaleciendo su naturaleza mercantil y tur韘tica sobre cualquier otro destino.

A efectos de esta Ley, se considerar� uso residencial:

• a) El reconocimiento en el contrato a que se refiere el apartado anterior de una reserva de uso, o de un uso en condiciones ventajosas, a las personas propietarias de las unidades de alojamiento por un periodo superior a dos meses al a駉.
• b) El uso de la unidad de alojamiento por parte de las personas propietarias por un periodo superior al se馻lado en la letra anterior.

4. Sin perjuicio de las obligaciones de informaci髇 dispuestas en la normativa sobre defensa y protecci髇 de personas consumidoras y usuarias, las promotoras de inmuebles a las que se refiere el presente art韈ulo deber醤 facilitar, a las personas adquirentes de unidades de alojamiento, con car醕ter previo a la venta, un documento informativo, con car醕ter de oferta vinculante, en el que se consignar� toda la informaci髇 de manera exhaustiva sobre la afectaci髇 del inmueble al uso tur韘tico y dem醩 condiciones establecidas en el presente art韈ulo.

LE0000661666_20201013Art韈ulo 42 modificado por el apartado nueve del art韈ulo 17 de D.-ley 2/2020, de 9 de marzo, de mejora y simplificaci髇 de la regulaci髇 para el fomento de la actividad productiva de Andaluc韆 (獴.O.J.A.� 12 marzo).Vigencia: 13 marzo 2020

Art韈ulo 43 Clasificaci髇 por grupos de los establecimientos hoteleros

1. Los establecimientos hoteleros se clasifican en cuatro grupos:

• a) Hoteles: son aquellos establecimientos destinados a la prestaci髇 del servicio de alojamiento tur韘tico que ocupan la totalidad o parte independiente de un edificio o un conjunto de edificios, constituyendo sus dependencias una explotaci髇 homog閚ea con entradas propias y, en su caso, ascensores y escaleras de uso exclusivo, cumpliendo, adem醩, los restantes requisitos establecidos reglamentariamente.
• b) Hoteles-apartamentos: son aquellos establecimientos que, reuniendo los requisitos exigidos a los hoteles, cuentan, adem醩, con las instalaciones adecuadas para la conservaci髇, elaboraci髇 y consumo de alimentos y bebidas dentro de cada unidad de alojamiento, en los t閞minos establecidos reglamentariamente.
• c) Hostales: son aquellos establecimientos de alojamiento que, por su dimensi髇, estructura o tipolog韆 o por las caracter韘ticas de los servicios que ofrecen, no alcanzan los niveles exigidos a los hoteles, cumpliendo los requisitos espec韋icos establecidos reglamentariamente.
• d) Pensiones: son aquellos establecimientos de alojamiento que, por su dimensi髇, estructura o tipolog韆 o por las caracter韘ticas de los servicios que ofrecen, no alcanzan los niveles exigidos a los hostales, cumpliendo los requisitos espec韋icos establecidos reglamentariamente.

2. Solo los hostales y las pensiones pueden ocupar partes no independientes de un edificio.

3. Reglamentariamente se podr醤 crear otros grupos de establecimientos hoteleros en funci髇 de par醡etros como la calidad de las instalaciones y de los servicios ofertados.

Art韈ulo 44 Apartamentos tur韘ticos

1. Son apartamentos tur韘ticos los establecimientos destinados a prestar el servicio de alojamiento tur韘tico, compuestos por un conjunto de unidades de alojamiento que cuentan con mobiliario e instalaciones adecuadas para la conservaci髇, elaboraci髇 y consumo de alimentos y bebidas, y que cumplen los restantes requisitos establecidos reglamentariamente.

2. Las unidades de alojamiento que integran estos establecimientos podr醤 ser, seg鷑 su tipolog韆 constructiva y configuraci髇, apartamentos, villas, chal閟, bungal髎 o inmuebles an醠ogos.

3. Los establecimientos de apartamentos tur韘ticos se clasifican en dos grupos:

• a) Edificios/complejos: son aquellos establecimientos integrados por tres o m醩 unidades de alojamiento que ocupan la totalidad o parte independiente de un edificio o de varios, disponiendo de entrada propia y, en su caso, ascensores y escaleras de uso exclusivo.
• b) Conjuntos: son aquellos establecimientos integrados por tres o m醩 unidades de alojamiento ubicadas en un mismo inmueble o grupo de inmuebles, contiguos o no, ocupando s髄o una parte de los mismos.

4. Los apartamentos tur韘ticos se someter醤, en todo caso, al principio de unidad de explotaci髇, debiendo cumplir, adem醩, los restantes requisitos establecidos reglamentariamente.

Art韈ulo 45 Compatibilidad en el mismo inmueble de distintos grupos o tipos de establecimientos

1. Ser� compatible la existencia en un mismo inmueble de hoteles y hoteles-apartamentos, siempre que sean de la misma categor韆.

2. Ser� compatible la existencia en un mismo inmueble de hoteles u hoteles-apartamentos con establecimientos de apartamentos tur韘ticos pertenecientes al grupo edificios/complejos, siempre que sean de similar categor韆.

A estos efectos, se entender醤 de similar categor韆 los apartamentos tur韘ticos de cuatro, tres, dos y una llave y los hoteles de cuatro, tres, dos y una estrella respectivamente, siendo tambi閚 equiparables los apartamentos tur韘ticos de cuatro llaves con los hoteles de cinco estrellas.

Art韈ulo 46 Campamentos de turismo o campings

1. Son campamentos de turismo o campings aquellos establecimientos tur韘ticos que, ocupando un espacio de terreno debidamente delimitado, acondicionado y dotado de las instalaciones y servicios precisos, se destinan a facilitar a las personas usuarias de los servicios tur韘ticos un lugar adecuado para hacer vida al aire libre, durante un periodo de tiempo limitado, utilizando albergues m髒iles, tiendas de campa馻 u otros elementos an醠ogos f醕ilmente transportables o desmontables.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, en los campamentos de turismo podr醤 construirse elementos fijos destinados a alojamiento, tipo bungal�, siempre que la superficie que ocupen no supere el l韒ite establecido reglamentariamente y sean explotados por la misma persona titular que la del campamento.

3. Asimismo, podr醤 construirse elementos fijos, de planta baja 鷑icamente, que tengan por objeto satisfacer necesidades colectivas de las personas que acampen, tales como recepci髇, supermercado, restaurante o bar, bloques de servicios higi閚icos y oficinas, gerencia y los dedicados exclusivamente al personal de servicio. Este tipo de construcciones no podr� exceder del porcentaje de la superficie total del campamento que reglamentariamente se determine.

4. Queda prohibida la venta de parcelas de los campamentos de turismo, as� como la ocupaci髇 continuada de las mismas o de los elementos fijos a que se refiere el apartado 2 anterior, por una misma persona usuaria, durante un periodo de tiempo superior al establecido reglamentariamente.

5. En la instalaci髇 de campamentos de turismo se tendr� en cuenta la preservaci髇 de los valores naturales o urbanos, paisaj韘ticos, hist髍icos, art韘ticos, agr韈olas, faun韘ticos y forestales del territorio de que se trate, as� como la normativa que resulte de especial aplicaci髇.

6. Reglamentariamente se regular醤 los requisitos de establecimiento y funcionamiento de los campamentos de turismo, las limitaciones respecto a su ubicaci髇, as� como la clasificaci髇 de los mismos atendiendo a su ubicaci髇 territorial, instalaciones y servicios.

7. Quedan excluidos del 醡bito de aplicaci髇 de la presente Ley los campamentos juveniles, los centros y colonias escolares de vacaciones y, en general, cualesquiera establecimientos similares a los anteriores en los que la prestaci髇 del servicio de alojamiento tur韘tico se realice de manera ocasional y sin 醤imo de lucro.

Art韈ulo 47 Casas rurales

1. Son casas rurales aquellas edificaciones situadas en el medio rural que presentan especiales caracter韘ticas de construcci髇, ubicaci髇 y tipicidad; prestan servicios de alojamiento y otros complementarios, y figuran inscritas como tales en el Registro de Turismo de Andaluc韆 en los t閞minos establecidos en la presente Ley.

2. Reglamentariamente se determinar醤 los requisitos que deber醤 reunir las casas rurales y los criterios de clasificaci髇 de las mismas atendiendo, entre otras circunstancias, a su ubicaci髇 y caracter韘ticas, as� como a sus instalaciones y servicios.

3. En caso de que la casa rural se implante en suelo clasificado como no urbanizable, la inscripci髇 en el Registro de Turismo de Andaluc韆 se entiende sin perjuicio de su previa tramitaci髇 como actuaci髇 de inter閟 p鷅lico conforme con la normativa que le sea de aplicaci髇.

Art韈ulo 48 De las viviendas tur韘ticas de alojamiento rural

1. Son viviendas tur韘ticas de alojamiento rural aqu閘las situadas en el medio rural en las que se preste el servicio de alojamiento, y que son ofertadas al p鷅lico, para su utilizaci髇 temporal u ocasional, con fines tur韘ticos, una o m醩 veces a lo largo del a駉.

2. Las viviendas tur韘ticas de alojamiento rural deber醤 estar amuebladas y disponer de los enseres necesarios para su inmediata utilizaci髇. Reglamentariamente se determinar醤 los requisitos m韓imos de infraestructura que deben cumplir y los criterios de clasificaci髇 de las mismas.

LE0000661666_20201013Art韈ulo 48 redactado por el apartado diez del art韈ulo 17 del D.-ley 2/2020, de 9 de marzo, de mejora y simplificaci髇 de la regulaci髇 para el fomento de la actividad productiva de Andaluc韆 (獴.O.J.A.� 12 marzo).Vigencia: 13 marzo 2020

Art韈ulo 49 R間imen de aprovechamiento por turno

En caso de comercializaci髇 en r間imen de aprovechamiento por turno de las unidades de alojamiento de cualquiera de los establecimientos de alojamiento tur韘tico se馻lados en el art韈ulo 40, el establecimiento deber� someterse al principio de unidad de explotaci髇 y a las dem醩 prescripciones de esta Ley y a su normativa de desarrollo, en funci髇 del tipo de establecimiento y de la clasificaci髇 que le corresponda, adem醩 de a la legislaci髇 espec韋ica reguladora del aprovechamiento por turno.

El per韔do anual de aprovechamiento no podr� superar el que se establezca en la normativa de desarrollo de cada tipo de alojamiento tur韘tico.

Art韈ulo 50 Empresas de intermediaci髇 tur韘tica

1. Las empresas de intermediaci髇 tur韘tica que organicen o comercialicen viajes combinados y las que faciliten servicios de viaje vinculados deber醤 constituir una fianza en los t閞minos establecidos reglamentariamente.

Cualquier otra actividad de intermediaci髇 tur韘tica distinta de la organizaci髇 o comercializaci髇 de viajes combinados o de facilitaci髇 de servicios de viaje vinculados se considerar� actividad con incidencia en el 醡bito tur韘tico.

2. Reglamentariamente se determinar醤 los requisitos exigidos a las empresas que organicen o comercialicen viajes combinados y las que faciliten servicios de viaje vinculados.

LE0000661666_20201013Art韈ulo 50 modificado por el apartado once del art韈ulo 17 del D.-ley 2/2020, de 9 de marzo, de mejora y simplificaci髇 de la regulaci髇 para el fomento de la actividad productiva de Andaluc韆 (獴.O.J.A.� 12 marzo).Vigencia: 13 marzo 2020

Art韈ulo 51 Informaci髇 tur韘tica

1. La Consejer韆 competente en la materia de turismo utilizar� los medios y sistemas de informaci髇 oportunos con el objeto de proporcionar el conocimiento de la oferta y demanda tur韘tica, as� como para garantizar la atenci髇 de peticiones de informaci髇 externas.

2. La Consejer韆 competente en la materia de turismo fomentar� el uso de las tecnolog韆s de la informaci髇 y de la comunicaci髇, tanto en la difusi髇 de los recursos tur韘ticos de Andaluc韆 como en las relaciones entre la Administraci髇, el empresariado tur韘tico y quienes nos visitan como turistas.

Art韈ulo 52 Oficinas de turismo

Se consideran oficinas de turismo aquellas dependencias abiertas al p鷅lico que, con car醕ter habitual, facilitan a la persona usuaria orientaci髇, asistencia e informaci髇 tur韘tica, pudiendo prestar otros servicios tur韘ticos complementarios.

Art韈ulo 53 Red de Oficinas de Turismo de Andaluc韆

1. Aquellas oficinas de turismo cuya titularidad ostente la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 se integrar醤 en la Red de Oficinas de Turismo de Andaluc韆 creada a tal efecto, pudiendo adherirse a esta Red aquellas otras oficinas de turismo de titularidad p鷅lica o privada que voluntariamente lo soliciten.

2. Reglamentariamente se establecer醤 los servicios comunes de la Red, los requisitos de integraci髇 en la misma y el distintivo o placa oficial de las oficinas de turismo integradas en la misma.

3. Para que las oficinas de turismo ajenas a la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 puedan recibir subvenciones, ayudas o colaboraci髇 t閏nica y material, ser� obligatoria su integraci髇 en la Red de Oficinas de Turismo de Andaluc韆.

Art韈ulo 54 Gu韆s de turismo

1. Se considera actividad propia de los gu韆s de turismo la prestaci髇, de manera habitual y retribuida, de servicios de informaci髇 tur韘tica a quienes realicen visitas a los bienes integrantes del Cat醠ogo General del Patrimonio Hist髍ico Andaluz.

No obstante lo dispuesto en el p醨rafo anterior, quedan excluidas las funciones de divulgaci髇 y difusi髇 desarrolladas por el personal de museos y conjuntos o instituciones del patrimonio, conforme a lo establecido en su normativa de aplicaci髇.

2. Quienes pretendan establecerse en Andaluc韆 para desarrollar la actividad propia de los gu韆s de turismo deber醤 estar en posesi髇 de la correspondiente habilitaci髇 otorgada por la Administraci髇 tur韘tica.

Esta habilitaci髇 conllevar� su inscripci髇 en el Registro de Turismo de Andaluc韆 en los t閞minos que reglamentariamente se determinen.

3. Las personas que sean gu韆s de turismo habilitadas por otras Comunidades Aut髇omas podr醤 desarrollar libremente la actividad en Andaluc韆 sin necesidad de presentar documentaci髇 o comunicaci髇 alguna ni someterse al cumplimiento de requisitos adicionales.

4. Los gu韆s de turismo ya establecidos en un Estado miembro de la Uni髇 Europea que deseen ejercer la actividad de forma temporal en Andaluc韆 en r間imen de libre prestaci髇 deber醤 comunicarlo a la Administraci髇 tur韘tica, antes de la primera actividad transfronteriza, en los t閞minos y condiciones que se regulan en el art韈ulo 13 del Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre, por el que se incorpora al ordenamiento jur韉ico espa駉l la Directiva 2005/36/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales.

Art韈ulo 55 Definici髇

A efectos de esta Ley, se entiende por promoci髇 tur韘tica el conjunto de actuaciones que realiza la Consejer韆 competente en materia de turismo, a trav閟 de las cuales favorece el conocimiento del destino Andaluc韆 y la fidelizaci髇 de quienes nos visitan como turistas y facilita la comercializaci髇 del producto tur韘tico andaluz, en el mercado nacional e internacional, sin perjuicio de las competencias del Estado.

Art韈ulo 56 Principios de actuaci髇

1. Andaluc韆 en su conjunto se considera destino tur韘tico global con tratamiento unitario en su promoci髇 fuera de su territorio.

2. Se potenciar� el destino tur韘tico de Andaluc韆 en el mercado nacional e internacional, favoreciendo el ajuste adecuado entre las acciones promocionales a desarrollar y las demandas del mercado.

3. La promoci髇 se orientar� a los distintos segmentos de mercado, diversificando una oferta tur韘tica aut閚tica y de calidad que ofrezca una imagen de Andaluc韆 como destino tur韘tico singular.

4. La Consejer韆 competente en materia de turismo programar� y ejecutar� campa馻s de promoci髇 para fomentar y mantener la imagen de calidad de Andaluc韆 como destino tur韘tico. La promoci髇 de esta imagen de calidad deber� integrar la diversidad de destinos tur韘ticos de Andaluc韆 y garantizar la utilizaci髇 de una imagen de las mujeres y los hombres fundamentada en la igualdad de sexos, as� como el uso no sexista del lenguaje.

5. Asimismo, podr� crear y otorgar distintivos, as� como conceder medallas, premios y galardones, en reconocimiento y est韒ulo a las actuaciones desarrolladas en favor del turismo, mediante la correspondiente regulaci髇 que objetive los criterios y procedimientos.

6. Las Entidades Locales, cuando utilicen medios o fondos destinados espec韋icamente por la Comunidad Aut髇oma para organizar actuaciones concretas de promoci髇 tur韘tica, incorporar醤 el logotipo o eslogan que en cada momento haya determinado la Consejer韆 competente en materia de turismo.

Asimismo ser� de aplicaci髇 a las empresas privadas lo dispuesto en el apartado anterior.

7. Se fomentar� la participaci髇 de las Administraciones P鷅licas y de los agentes sociales y asociaciones empresariales m醩 representativos del sector tur韘tico en las actividades de promoci髇.

Art韈ulo 57 Planificaci髇 de la promoci髇 tur韘tica

Las actuaciones a desarrollar en el 醡bito de la promoci髇 tur韘tica por la Consejer韆 competente en materia de turismo se articular醤 a trav閟 de un plan espec韋ico de vigencia plurianual, que ser� aprobado por Orden de la persona titular de la citada Consejer韆 y que, en todo caso, se someter� a las previsiones contenidas en el Plan General del Turismo.

Art韈ulo 58 Declaraciones de inter閟 tur韘tico de Andaluc韆

1. La Consejer韆 competente en materia de turismo podr� declarar de inter閟 tur韘tico de Andaluc韆 aquellas fiestas, acontecimientos, lugares, itinerarios, rutas, publicaciones y obras audiovisuales que supongan una manifestaci髇 y desarrollo de los valores propios y de tradici髇 popular y que tengan una especial importancia como atractivo tur韘tico, conforme a lo que se establezca reglamentariamente.

2. En la declaraci髇 de inter閟 tur韘tico de fiestas o acontecimientos se valorar醤, especialmente, entre otros requisitos, la existencia de aspectos originales y de calidad que aporten singularidad y su repercusi髇 tur韘tica en la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆.

LE0000661666_20201013Art韈ulo 58 modificado por el apartado doce del art韈ulo 17 del D.-ley 2/2020, de 9 de marzo, de mejora y simplificaci髇 de la regulaci髇 para el fomento de la actividad productiva de Andaluc韆 (獴.O.J.A.� 12 marzo).Vigencia: 13 marzo 2020

Art韈ulo 59 Calidad tur韘tica

La Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 impulsar� una estrategia de actuaci髇 en materia de calidad tur韘tica orientada a la 髉tima y homog閚ea atenci髇 a las personas usuarias tur韘ticas en su itinerario de consumo, a la satisfacci髇 de sus expectativas y a su fidelizaci髇, a trav閟 de la mejora continuada de los servicios y productos que consuman.

Art韈ulo 60 Objetivos

La estrategia de calidad tur韘tica se articular� sobre establecimientos, servicios y destinos tur韘ticos, conforme, entre otros, a los siguientes objetivos:

• a) Promover la implantaci髇 de modelos de gesti髇 integral de calidad.
• b) Impulsar y fomentar la implantaci髇 y el mantenimiento de sistemas de gesti髇 de calidad normalizados de amplio reconocimiento.
• c) Desarrollar programas espec韋icos de actuaci髇 que incidan en la accesibilidad tur韘tica.
• d) Favorecer el an醠isis de las expectativas, de las necesidades y de la satisfacci髇 tur韘tica, y promover sistemas de autocontrol para los servicios tur韘ticos.
• e) Promocionar los establecimientos, servicios y destinos tur韘ticos que obtengan certificaciones o distinciones en materia de calidad tur韘tica, sostenibilidad medioambiental y accesibilidad.

Art韈ulo 61 Planificaci髇 de la calidad tur韘tica

Las actuaciones a desarrollar en el 醡bito de la estrategia de calidad tur韘tica por la Consejer韆 competente en materia de turismo se podr醤 articular a trav閟 de un plan espec韋ico de vigencia plurianual, que ser� aprobado por Orden de la persona titular de la misma, y que, en todo caso, se ajustar� a las previsiones contenidas en el Plan General del Turismo.

V閍se O [ANDALUC虯] 27 noviembre 2014, por la que se aprueba el III Plan de Calidad Tur韘tica de Andaluc韆 2014-2020 (獴.O.J.A.� 11 diciembre).LE0000541038_20141211

Art韈ulo 62 Innovaci髇 tur韘tica

La Consejer韆 competente en materia de turismo apoyar� la innovaci髇 y la modernizaci髇 tecnol骻ica de las empresas, establecimientos y servicios tur韘ticos, as� como la generaci髇 y transferencia de conocimiento al sistema tur韘tico andaluz, como instrumento estrat間ico para incrementar su competitividad y sostenibilidad.

Art韈ulo 63 Funciones de la inspecci髇 tur韘tica

La inspecci髇 en materia de turismo tendr� las funciones siguientes:

• a) La comprobaci髇 y control del cumplimiento de la normativa vigente en materia de turismo, especialmente la persecuci髇 de las actividades clandestinas.

  La inspecci髇 podr� requerir la subsanaci髇 de las deficiencias apreciadas y, en su caso, proponer el inicio de los procedimientos sancionadores que procedan.

• b) La emisi髇 de los informes t閏nicos que solicite la Administraci髇 tur韘tica, en particular en casos de clasificaci髇 de establecimientos tur韘ticos, funcionamiento de empresas y seguimiento de la ejecuci髇 de inversiones subvencionadas.
• c) La informaci髇 y asesoramiento a las personas interesadas, cuando as� lo requieran, sobre sus derechos y deberes, as� como sobre la aplicaci髇 de la normativa tur韘tica vigente.
• d) Aquellas otras que, en funci髇 de su naturaleza, le encomiende la persona titular de la Consejer韆 competente en materia tur韘tica.

Art韈ulo 64 Los servicios de inspecci髇 tur韘tica

1. Las funciones inspectoras en la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆 ser醤 ejercidas por la Consejer韆 competente en materia de turismo, a la que se adscriben los correspondientes servicios de inspecci髇, que tendr醤 la estructura que se determine reglamentariamente.

2. El personal funcionario de los servicios de inspecci髇 de la Junta de Andaluc韆, en el ejercicio de su cometido en materia tur韘tica, tendr� la consideraci髇 de agente de la autoridad, disfrutando como tales de la protecci髇 y facultades que a 閟tos les dispensa la normativa vigente. A estos efectos, contar� con la correspondiente acreditaci髇, que deber� exhibir en el ejercicio de sus funciones.

3. El personal de los servicios de inspecci髇 de turismo est� obligado a cumplir el deber de secreto. El incumplimiento de esta obligaci髇 ser� sancionado conforme a las disposiciones vigentes en la materia. Asimismo, el personal inspector gozar� de independencia en sus apreciaciones, actuando de acuerdo con las previsiones de los planes de inspecci髇 y las instrucciones de sus superiores jer醨quicos.

4. En el ejercicio de sus funciones, el personal inspector debe observar el respeto y la consideraci髇 debidos a las personas interesadas y a las usuarias, inform醤doles, cuando as� sean requeridos, de sus derechos y deberes, a fin de facilitar su adecuado cumplimiento.

Art韈ulo 65 Deberes de colaboraci髇

1. Los servicios de inspecci髇, adem醩 de solicitar documentaci髇 e informaci髇 directamente relacionada con el cumplimiento de sus funciones, podr醤 recabar la cooperaci髇 de los servicios de inspecci髇 dependientes de otras Consejer韆s y Administraciones P鷅licas en los t閞minos previstos legalmente. Igualmente, podr醤 recabar la cooperaci髇 de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en los t閞minos y por las v韆s previstas en la normativa vigente.

2. La Consejer韆 competente en materia de turismo vendr� obligada a comunicar a las Consejer韆s, entidades p鷅licas y Administraciones P鷅licas correspondientes aquellas deficiencias detectadas en el ejercicio de su funci髇 por el personal del servicio de inspecci髇 de turismo que, pudiendo constituir infracciones, incidan en el 醡bito competencial de aquellas.

Art韈ulo 66 Obligaciones de las personas administradas

1. Las personas titulares de las empresas y actividades tur韘ticas, sus representantes legales o, en su defecto, personas debidamente autorizadas est醤 obligados a facilitar al personal funcionario de los servicios de inspecci髇, en el ejercicio de sus funciones, el acceso a las dependencias e instalaciones y el examen de documentos, libros y registros directamente relacionados con la actividad tur韘tica, as� como a facilitar la obtenci髇 de copias o reproducciones de la documentaci髇 anterior.

2. Si no estuviesen presentes las personas referidas en el apartado anterior, el personal inspector dejar� a quien est� presente un requerimiento, indicando el plazo en que proceder� a realizar la inspecci髇, nunca inferior a veinticuatro horas, la cual habr� de ser facilitada por cualquier persona relacionada con el establecimiento que est� presente en ese momento.

3. De no poderse aportar en el momento de la inspecci髇 los documentos requeridos o necesitar 閟tos de un examen detenido, el personal inspector podr� conceder un plazo para la entrega de aqu閘los o, en su lugar, citar a las personas titulares de las empresas y actividades tur韘ticas, sus representantes legales o, en su defecto, personas debidamente autorizadas a comparecencia ante la Administraci髇 auton髆ica.

4. Si se le negase la entrada o acceso a los lugares objeto de inspecci髇, no se le facilitara la documentaci髇 solicitada o no se acudiese a la oficina administrativa a requerimiento de la inspecci髇 de turismo, el personal inspector formular� mediante acta la necesaria advertencia de que tal actitud constituye una obstrucci髇 sancionable.

Art韈ulo 67 Planificaci髇 de las actuaciones inspectoras

1. El ejercicio de las actuaciones inspectoras se ordenar� mediante los correspondientes Planes de Inspecci髇 Programada que se aprueben mediante Orden de la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de turismo.

2. No obstante, podr醤 realizar actuaciones espec韋icas que deban efectuarse conforme a los criterios de eficiencia, legalidad y seguridad jur韉ica.

3. La actuaci髇 de la inspecci髇 de turismo se desarrollar�, principalmente, mediante visita a los centros o lugares objeto de inspecci髇. Igualmente, podr� desempe馻r su funci髇 fiscalizadora solicitando de los responsables de las actividades tur韘ticas la aportaci髇 de los datos precisos.

4. Por cada visita de inspecci髇 que se realice, el personal funcionario actuante debe levantar el acta correspondiente en la que se expresar� su resultado, que podr� ser:

• a) De conformidad con la normativa tur韘tica.
• b) De obstrucci髇 al personal funcionario por parte de la persona titular, su representante o personal empleado.
• c) De advertencia, cuando los hechos consistan en la inobservancia de requisitos f醕ilmente subsanables, y siempre que de los mismos no se deriven da駉s o perjuicios para las personas usuarias; en estos supuestos, el inspector puede advertir y asesorar para que se cumpla la normativa, consignando en el acta la advertencia, la norma aplicable y el plazo para su cumplimiento.
• d) De infracci髇.

El contenido de los distintos tipos de actas se ajustar�, en lo que proceda, al establecido para las actas de infracci髇.

Art韈ulo 68 Actas de infracci髇

1. En las actas se reflejar醤 los datos identificativos del establecimiento o actividad, la fecha y hora de la visita, los hechos constatados, destacando, en su caso, los relevantes a efectos de tipificaci髇 de la infracci髇 y graduaci髇 de la sanci髇, as� como los nombres y apellidos de las personas inspectoras. Siempre que sea posible y sin perjuicio de lo que resultase de la posible instrucci髇 del procedimiento sancionador, se contemplar� asimismo:

• a) La infracci髇 presuntamente cometida, con expresi髇 del precepto infringido.
• b) Las sanciones que, en su caso, se pudieran imponer.

2. Las personas interesadas, o sus representantes, podr醤 hacer en el acto de inspecci髇 las alegaciones o aclaraciones que estimen convenientes a su defensa, que se reflejar醤 en la correspondiente acta.

3. Si la inspecci髇 aprecia razonadamente la existencia de elementos de riesgo inminente de perjuicio grave para las personas usuarias, deber� proponer al 髍gano competente para incoar el procedimiento sancionador la adopci髇 de las medidas cautelares oportunas a las que se refiere el art韈ulo 83.

4. Las actas deber醤 ser notificadas a la persona interesada en el momento de la inspecci髇 o en los diez d韆s h醔iles siguientes a la fecha de la inspecci髇. Cuando la notificaci髇 se realice en el momento de la inspecci髇, las actas deber醤 ser firmadas por la persona titular de la empresa, por el representante legal de 閟ta o, en caso de ausencia, por quien se encuentre al frente del establecimiento, o, en 鷏timo extremo, por cualquier dependiente, sin que implique la aceptaci髇 del contenido del acta.

Las actas levantadas, en su caso, por agentes de la Administraci髇 colaboradora ser醤 remitidas a la Delegaci髇 Provincial de la Consejer韆 competente en materia de turismo, que proseguir� su tramitaci髇.

5. Las actas de la inspecci髇 de turismo, extendidas con arreglo a los requisitos se馻lados en los apartados anteriores, tendr醤 valor probatorio respecto a los hechos reflejados en ellas constatados personalmente por la persona inspectora, sin perjuicio de las pruebas que en defensa de sus derechos o intereses puedan se馻lar o aportar las personas interesadas.

Art韈ulo 69 Infracciones administrativas

1. Son infracciones administrativas en materia de turismo las acciones u omisiones tipificadas en la presente Ley.

2. Las disposiciones reglamentarias de ordenaci髇 del turismo podr醤, dentro del marco de lo establecido en la presente Ley, complementar o especificar las conductas contrarias a lo dispuesto en la misma.

3. Las infracciones a la normativa tur韘tica se clasifican en leves, graves y muy graves.

4. La comisi髇 de una infracci髇 administrativa en materia de turismo dar� lugar a la tramitaci髇 del correspondiente expediente sancionador, conforme a lo previsto en el presente t韙ulo.

Art韈ulo 70 Infracciones leves

Se consideran infracciones leves:

• 1. La publicidad o prestaci髇 de un servicio tur韘tico habiendo cumplido el deber de presentaci髇 de la declaraci髇 responsable prevista en el art韈ulo 38.2, pero no aportando en plazo los documentos que al efecto sean exigibles por las disposiciones tur韘ticas que regulen dicha actividad.
• 2. Las deficiencias en la prestaci髇 de los servicios contratados en relaci髇 con las condiciones anunciadas o acordadas.
• 3. Las deficiencias relativas a la limpieza, funcionamiento de las instalaciones o mantenimiento de los equipamientos, de conformidad con la categor韆 del establecimiento.
• 4. El trato descort閟 o incorrecto con la persona usuaria.
• 5. La falta de distintivos, de s韒bolos acreditativos de la clasificaci髇 administrativa, de anuncios, se馻lizaci髇 o de informaci髇 de obligatoria exhibici髇 o que, exhibidos, no cumplan las formalidades exigidas.
• 6. El incumplimiento de las obligaciones de informaci髇 dispuestas en el art韈ulo 26 o en la legislaci髇 sobre viajes combinados y servicios de viaje vinculados, o el suministro de la misma de forma incompleta.
  LE0000661666_20201013Apartado 6 del art韈ulo 70 redactado por el apartado trece del art韈ulo 17 del D.-ley 2/2020, de 9 de marzo, de mejora y simplificaci髇 de la regulaci髇 para el fomento de la actividad productiva de Andaluc韆 (獴.O.J.A.� 12 marzo).Vigencia: 13 marzo 2020
• 7. El incumplimiento de las disposiciones sobre la publicidad de los precios de los servicios.
• 8. La admisi髇 de reservas en exceso, que originen sobrecontrataci髇 de plazas cuando la empresa infractora facilite a la persona afectada alojamiento en las condiciones del art韈ulo 25.2, p醨rafo primero.
• 9. El retraso en el cumplimiento de las comunicaciones que exija la normativa tur韘tica.
• 10. La inexactitud de los datos manifestados en la declaraci髇 responsable a que se refiere el art韈ulo 38.2 o en la comunicaci髇 prevista en el art韈ulo 54.4 de esta Ley.
• 11. El incumplimiento de las obligaciones formales establecidas por la legislaci髇 tur韘tica relativas a documentaci髇, libros o registros, as� como la no conservaci髇 de la documentaci髇 obligatoria durante el tiempo establecido reglamentariamente.

Art韈ulo 71 Infracciones graves

Se consideran infracciones graves:

• 1. La realizaci髇 o prestaci髇 clandestina de un servicio tur韘tico, definida en el art韈ulo 30.4.
• 2. La mediaci髇 en la contrataci髇 de servicios que tengan la consideraci髇 de clandestinos conforme a esta Ley, o el suministro de informaci髇 sobre los mismos por parte de las oficinas de turismo.
• 3. La grave desconsideraci髇 con la persona usuaria.
• 4. El incumplimiento del deber de realizar las comunicaciones que exija la normativa tur韘tica, tras requerimiento realizado al efecto.
• 5. La falsedad de los datos manifestados en la declaraci髇 responsable a que se refiere el art韈ulo 38.2 o en la comunicaci髇 prevista en el art韈ulo 54.4, as� como la alteraci髇 de los datos sin haber instado su modificaci髇 en los t閞minos legal o reglamentariamente establecidos.
• 6. La alteraci髇 o la falta de mantenimiento de los presupuestos, requisitos y circunstancias tenidos en cuenta para la clasificaci髇 administrativa e inscripci髇 en el Registro de Turismo de Andaluc韆 de los establecimientos y servicios, sin haber presentado la correspondiente declaraci髇 responsable en los t閞minos legal o reglamentariamente establecidos.
• 7. El incumplimiento de los requisitos referidos a la ubicaci髇, infraestructura, edificaci髇, instalaciones, equipamiento, mobiliario, servicios, superficie de parcela o calidad de los establecimientos, dispuestos en funci髇 del tipo, grupo, categor韆, modalidad o especialidad a la que pertenezcan.
• 8. No evitar la generaci髇 de ruidos propios del establecimiento de alojamiento que impidan la tranquilidad de las personas usuarias.
• 9. La negativa a la prestaci髇 de un servicio contratado o la prestaci髇 del mismo en condiciones de calidad sensiblemente inferiores a las pactadas. No constituir� infracci髇 la negativa a continuar prestando un servicio cuando la clientela se niegue al pago de las prestaciones ya recibidas.
• 10. La utilizaci髇 de denominaci髇, r髏ulos, s韒bolos o distintivos diferentes a los que corresponda conforme a la clasificaci髇 reconocida al establecimiento, actividad o servicio.
• 11. La utilizaci髇 de informaci髇 o la realizaci髇 de publicidad no veraz, equ韛oca o que induzca a enga駉 en la oferta de servicios tur韘ticos.
• 12. La negativa a facilitar, a la persona usuaria que lo solicite, la documentaci髇 acreditativa de los t閞minos de la contrataci髇.
• 13. El incumplimiento, por las empresas organizadoras o comercializadoras de viajes combinados, de las obligaciones, relativas a la forma, contenido, modificaci髇 o resoluci髇 de los contratos, establecidas en la legislaci髇 sobre viajes combinados, incluida la sobrecontrataci髇.
  LE0000661666_20201013Apartado 13 del art韈ulo 71 redactado por el apartado catorce del art韈ulo 17 del D.-ley 2/2020, de 9 de marzo, de mejora y simplificaci髇 de la regulaci髇 para el fomento de la actividad productiva de Andaluc韆 (獴.O.J.A.� 12 marzo).Vigencia: 13 marzo 2020
• 14. La restricci髇 de acceso o permanencia en los establecimientos tur韘ticos, salvo por causa justificada.
• 15. El cobro o el intento de cobro a las personas usuarias de precios superiores a los publicitados o expuestos al p鷅lico.
• 16. La negativa a la expedici髇 de factura o tique, o, habiendo expedido el tique mec醤ico, la negativa a realizar la correspondiente factura desglosada especificando los distintos conceptos, a solicitud de la persona usuaria de servicios tur韘ticos.
• 17. La admisi髇 de reservas en exceso que originen sobrecontrataci髇 de plazas cuando la empresa infractora no facilite a la persona usuaria afectada alojamiento en las condiciones del p醨rafo primero del art韈ulo 25.2.
• 18. La falta de formalizaci髇, o de mantenimiento de su vigencia o cuant韆, de las garant韆s y seguro exigidos por la normativa tur韘tica de aplicaci髇.
• 19. La contrataci髇 de establecimientos, empresas y personas que no dispongan de las autorizaciones pertinentes, as� como el no disponer de personal cualificado para el ejercicio de funciones, o de equipo y material homologado, cuando ello sea exigible por la normativa tur韘tica a los efectos de la prestaci髇 de los servicios convenidos con la persona usuaria de servicios tur韘ticos.
• 20. La alteraci髇 de la capacidad de alojamiento de los establecimientos tur韘ticos, mediante la instalaci髇 de camas, o la admisi髇 de personas usuarias en las unidades de alojamiento o en las zonas de acampada, siempre que difiera de lo especificado en la declaraci髇 responsable o comunicaci髇 previa y supere los l韒ites establecidos reglamentariamente.
• 21. La contrataci髇 de servicios tur韘ticos por tiempo superior al establecido reglamentariamente.
• 22. La actuaci髇 que dificulte o retrase el ejercicio de las funciones de inspecci髇 tur韘tica.
• 23. La inexistencia de hojas de reclamaciones o la negativa a facilitar la hoja de reclamaciones a la clientela en el momento de ser solicitada.
• 24. La reincidencia en la comisi髇 de infracciones leves, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 79.2.

Art韈ulo 72 Infracciones muy graves

Se consideran infracciones muy graves:

• 1. Las infracciones de la normativa tur韘tica que tengan por resultado da駉 notorio o perjuicio grave a la imagen tur韘tica de Andaluc韆 o de sus destinos tur韘ticos.
• 2. La restricci髇 en el acceso, en la prestaci髇 de servicios o la expulsi髇 injustificada de un establecimiento tur韘tico, cuando se realice por raz髇 de raza, sexo, religi髇, opini髇 o cualquier otra circunstancia personal o social que suponga discriminaci髇.
• 3. La negativa u obstrucci髇 que impida la actuaci髇 de los servicios de inspecci髇 tur韘tica, as� como la aportaci髇 a la misma de informaci髇 o documentos falsos.
• 4. La venta de parcelas de los campamentos de turismo, as� como unidades de alojamiento de establecimientos hoteleros o partes sustanciales de los mismos, salvo en los supuestos admitidos por la legislaci髇 vigente.
• 5. El incumplimiento del principio de unidad de explotaci髇 definido en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 41.
• 6. La contravenci髇 de las prohibiciones relativas al destino de las unidades de alojamiento y a su explotaci髇 por persona distinta de la empresa titular de la explotaci髇, contempladas en el apartado 3 del art韈ulo 41.
• 7. El incumplimiento de las condiciones dispuestas en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 42.
• 8. La explotaci髇 de las unidades de alojamiento de los establecimientos en r間imen de propiedad horizontal o figuras afines, por parte de las personas propietarias, al margen de la empresa explotadora, o su utilizaci髇 para un uso diferente del tur韘tico.
• 9. El incumplimiento, por parte de la persona promotora de un inmueble destinado a establecimiento de alojamiento tur韘tico que se constituya en r間imen de propiedad horizontal, de las obligaciones de informaci髇 establecidas en el apartado 4 del art韈ulo 42.
• 10. La reincidencia en la comisi髇 de infracciones graves, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 79.2.

Art韈ulo 73 Responsables de las infracciones

1. Son responsables de las infracciones tipificadas en la presente Ley las personas f韘icas o jur韉icas, p鷅licas o privadas, que realicen las acciones u omisiones tipificadas en la misma, aun a t韙ulo de simple inobservancia, y en particular:

• a) Las personas titulares de empresas, establecimientos o actividades tur韘ticas.
• b) Quienes hubieren suscrito la declaraci髇 responsable a que se refiere el art韈ulo 38.2 o la comunicaci髇 prevista en el art韈ulo 54.4 de esta Ley.
• c) Las personas que presten cualquier servicio tur韘tico de manera clandestina.
• d) Las personas propietarias de unidades de alojamiento de establecimientos de alojamiento tur韘tico en r間imen de propiedad horizontal.
• e) Las personas promotoras de establecimientos de alojamiento tur韘tico en r間imen de propiedad horizontal.

2. Las personas titulares de las actividades tur韘ticas ser醤 responsables administrativamente de las infracciones cometidas por su personal empleado o por terceras personas que, sin unirles un v韓culo laboral, realicen prestaciones a las personas usuarias de servicios tur韘ticos comprendidas en los servicios contratados con aqu閘las.

La responsabilidad administrativa se exigir� a la persona titular de la actividad tur韘tica, sin perjuicio de que 閟ta pueda deducir las acciones que resulten procedentes.

Art韈ulo 74 Infracciones constitutivas de delito o falta

1. Cuando en cualquier momento del procedimiento el 髍gano competente para incoarlo considere que las infracciones pudieran ser constitutivas de delito o falta, deber� dar traslado al Ministerio Fiscal, acordando la suspensi髇 del procedimiento sancionador hasta que recaiga resoluci髇 judicial, si apreciare que existe identidad de sujeto, hecho y fundamento entre la infracci髇 administrativa y la sanci髇 penal. No obstante, la suspensi髇 anterior no se extender� a la ejecutividad de las medidas cautelares adoptadas para restablecer el orden jur韉ico vulnerado.

2. En los mismos t閞minos, la instrucci髇 de causa penal ante los Tribunales de Justicia suspender� la tramitaci髇 del procedimiento administrativo sancionador que se hubiese incoado por los mismos hechos.

3. La sanci髇 penal excluir� la imposici髇 de sanci髇 administrativa en los casos en que se aprecie identidad de sujeto, hecho y fundamento. No obstante, si se hubiese impuesto sanci髇 administrativa, tal sanci髇 quedar� sin efecto y, en su caso, su importe ser� reintegrado a la persona infractora salvo que haya sido tenida en cuenta por el 髍gano jurisdiccional para graduar la sanci髇 penal.

4. Si la autoridad judicial acordare el archivo o dictare auto de sobreseimiento o sentencia absolutoria y la Administraci髇 continuara el procedimiento sancionador, deber� tener en cuenta, en su caso, los hechos que la jurisdicci髇 competente haya considerado probados, salvo que la resoluci髇 judicial absolutoria se funde en la inexistencia misma de los hechos.

Art韈ulo 75 Prescripci髇 de las infracciones

1. Las infracciones previstas en esta Ley prescribir醤 en los siguientes plazos:

• a) Infracciones leves: seis meses.
• b) Infracciones graves: un a駉.
• c) Infracciones muy graves: dos a駉s.

2. El plazo de prescripci髇 de las infracciones se computar� desde el d韆 en que se hubieran cometido. En las infracciones en las que la conducta tipificada implique una obligaci髇 permanente para la persona titular, el plazo de prescripci髇 se computar� a partir de la fecha de cese de la actividad.

3. La prescripci髇 de las infracciones quedar� interrumpida por la incoaci髇 del procedimiento sancionador correspondiente con conocimiento de la persona interesada, reanud醤dose el plazo de prescripci髇 si el procedimiento estuviera paralizado m醩 de un mes por causa no imputable al presunto responsable.

Art韈ulo 76 Tipolog韆 de las sanciones

Las infracciones contra lo dispuesto en esta Ley y dem醩 disposiciones en materia de turismo dar醤 lugar a la imposici髇 de las siguientes sanciones:

• a) Principales.
  • - Apercibimiento.
  • - Multa.
• b) Accesorias.
  • - Suspensi髇 temporal del ejercicio de servicios tur韘ticos y clausura temporal del establecimiento o de la unidad de alojamiento.
  • - El cese definitivo del ejercicio de servicios tur韘ticos y la clausura definitiva del establecimiento.

Art韈ulo 77 Prescripci髇 de las sanciones

1. Las sanciones previstas en esta Ley prescribir醤 en los siguientes plazos:

• a) Las impuestas por infracciones leves: seis meses.
• b) Las impuestas por infracciones graves: un a駉.
• c) Las impuestas por infracciones muy graves: dos a駉s.

2. El plazo de prescripci髇 de las sanciones se computar� desde el d韆 siguiente a aquel en que adquiere firmeza la resoluci髇 por la que se imponga la sanci髇.

3. La prescripci髇 de las sanciones quedar� interrumpida por la iniciaci髇, con conocimiento de la persona interesada, del procedimiento de ejecuci髇, reanud醤dose el plazo de prescripci髇 si el procedimiento estuviera paralizado m醩 de un mes por causa no imputable a la persona infractora.

Art韈ulo 78 Sanciones

1. Las infracciones calificadas como leves ser醤 sancionadas con apercibimiento o multa de hasta 2.000 euros.

2. Las infracciones calificadas como graves ser醤 sancionadas con multa de 2.001 a 18.000 euros. Como sanci髇 accesoria podr� imponerse la suspensi髇 del ejercicio de servicios tur韘ticos, o la clausura temporal del establecimiento, en su caso, por un periodo inferior a seis meses.

3. Las infracciones muy graves ser醤 sancionadas con multa de 18.001 a 150.000 euros. Como sanci髇 accesoria podr� imponerse la suspensi髇 temporal del ejercicio de servicios tur韘ticos, o la clausura temporal del establecimiento o de la unidad de alojamiento, en su caso, por un periodo comprendido entre seis meses y tres a駉s.

Podr� acordarse la clausura definitiva del establecimiento y, en su caso, la cancelaci髇 de la inscripci髇 en el Registro de Turismo de Andaluc韆, cuando la persona responsable haya sido sancionada dos o m醩 veces en el transcurso de tres a駉s consecutivos por la comisi髇 de infracciones muy graves, mediante resoluci髇 firme en v韆 administrativa, y se produzcan perjuicios graves para los intereses tur韘ticos de Andaluc韆 derivados de la conducta de la persona infractora.

Art韈ulo 79 Criterios para la graduaci髇 de las sanciones

1. Las sanciones se impondr醤 teniendo en cuenta las circunstancias concurrentes cuando se produjo la infracci髇 administrativa. A este respecto se tendr醤 en cuenta especialmente los siguientes criterios:

• a) La existencia de intencionalidad.
• b) La naturaleza de los perjuicios causados, as� como el riesgo generado para la salud o la seguridad.
• c) La reincidencia, cuando no haya sido tenida en cuenta para tipificar la infracci髇.
• d) El beneficio obtenido como consecuencia de la infracci髇.
• e) El volumen econ髆ico de la empresa o establecimiento.
• f) La categor韆 del establecimiento o caracter韘ticas de la actividad.
• g) La trascendencia social de la infracci髇.
• h) Las repercusiones para el resto del sector.
• i) La subsanaci髇, durante la tramitaci髇 del procedimiento, de las irregularidades que dieron origen a su incoaci髇.

2. Se entiende por reincidencia la comisi髇 de cualquier infracci髇 de la misma clase en el plazo de un a駉, a contar desde la notificaci髇 de la sanci髇 impuesta por otra infracci髇 de las tipificadas en la presente Ley, cuando haya sido declarada firme en v韆 administrativa.

3. En todo caso, la aplicaci髇 de la sanci髇 deber� ser proporcionada a la gravedad de la conducta y asegurar� que la comisi髇 de las infracciones no resulte m醩 beneficiosa para la persona infractora que el cumplimiento de las normas infringidas. A tal efecto, podr醤 incrementarse las cuant韆s de las multas establecidas en el art韈ulo anterior hasta el triple del precio de los servicios afectados por la infracci髇.

4. Atendiendo a las circunstancias de la infracci髇, cuando los da駉s y perjuicios originados a las personas usuarias de los servicios tur韘ticos, a la imagen tur韘tica de Andaluc韆 o a los intereses generales sean de escasa entidad, el 髍gano competente podr� imponer a las infracciones muy graves las sanciones correspondientes a las graves y a las infracciones graves las correspondientes a las leves. En tales supuestos deber� justificarse la existencia de dichas circunstancias y motivarse la resoluci髇.

Art韈ulo 80 觬ganos competentes

1. Los 髍ganos de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 competentes para la imposici髇 de las sanciones establecidas en la presente Ley son:

• a) Las personas titulares de las Delegaciones Provinciales de la Consejer韆 competente en materia de turismo, para la imposici髇 de las sanciones correspondientes a infracciones leves y graves, salvo que el 醡bito territorial de la infracci髇 exceda del que corresponde a la persona titular de la Delegaci髇 Provincial, en cuyo caso ser� impuesta por la persona titular de la Direcci髇 General expresada en el apartado siguiente.
• b) La persona titular de la Direcci髇 General competente de la Consejer韆 que tenga atribuidas las competencias en materia de turismo, para la imposici髇 de sanciones correspondientes a infracciones muy graves, excepto lo establecido en la letra siguiente.
• c) La persona titular de la Consejer韆 competente en materia de turismo, para la imposici髇 de las sanciones correspondientes a infracciones muy graves cuya cuant韆 supere los cien mil euros o consista en la clausura definitiva del establecimiento o en la cancelaci髇 de la inscripci髇 en el Registro de Turismo de Andaluc韆.

2. Los 髍ganos competentes de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 sancionar醤 las infracciones en materia de turismo cometidas en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆, cualquiera que sea el domicilio social de la persona responsable.

Art韈ulo 81 Normativa de aplicaci髇

La potestad sancionadora en materia de turismo se ejercer� de acuerdo con las normas procedimentales del presente cap韙ulo y las que en su desarrollo se establezcan reglamentariamente.

Art韈ulo 82 Incoaci髇

1. Los procedimientos sancionadores se iniciar醤 de oficio, por acuerdo de las personas titulares de las Delegaciones Provinciales de la Consejer韆 competente en materia de turismo en cuya provincia se cometa la infracci髇, bien por propia iniciativa, como consecuencia de orden superior, petici髇 razonada de otro 髍gano administrativo o por denuncia de cualquier persona.

2. El acuerdo de iniciaci髇, que ser� notificado a las personas presuntamente responsables, tendr� el siguiente contenido m韓imo:

• a) Identificaci髇 de la persona o personas presuntamente responsables.
• b) Los hechos, sucintamente expuestos, que motivan la incoaci髇 del procedimiento, su posible calificaci髇 y las sanciones que pudieran corresponder, sin perjuicio de lo que resulte de la instrucci髇.
• c) Persona instructora y, en su caso, Secretario o Secretaria del procedimiento, con expresa indicaci髇 de su r間imen de recusaci髇.
• d) 觬gano competente para la resoluci髇 del procedimiento y norma que le atribuya la competencia.
• e) Indicaci髇 del derecho a formular alegaciones y a la audiencia en el procedimiento y de los plazos para su ejercicio.

Art韈ulo 83 Medidas cautelares

1. Excepcionalmente, cuando sea necesario para asegurar la eficacia de la resoluci髇 que pudiera recaer o cuando concurran circunstancias graves que afecten a la seguridad de las personas, de los bienes, o que supongan perjuicio grave y manifiesto para la imagen tur韘tica de Andaluc韆, podr� acordarse cautelarmente, tanto en el acuerdo de iniciaci髇 del procedimiento como durante su instrucci髇, la clausura inmediata del establecimiento, el precintado de sus instalaciones o la suspensi髇 de la actividad, durante el tiempo necesario para la subsanaci髇 de los defectos existentes y como m醲imo hasta la resoluci髇 del procedimiento.

2. La autoridad competente para incoar el procedimiento lo ser� tambi閚 para adoptar la medida cautelar, mediante resoluci髇 motivada, previa audiencia de la persona interesada.

Art韈ulo 84 Caducidad

Los procedimientos sancionadores se entender醤 caducados, procedi閚dose al archivo de las actuaciones, una vez que transcurran seis meses desde su incoaci髇, excluyendo de su c髆puto las paralizaciones imputables a la persona interesada y las suspensiones establecidas en el art韈ulo 42.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, todo ello sin perjuicio de la posible ampliaci髇 del plazo en los supuestos legalmente establecidos.

Art韈ulo 85 Anotaci髇, cancelaci髇 y publicidad de sanciones

1. Las sanciones firmes en v韆 administrativa, sea cual fuere su clase y naturaleza, ser醤 anotadas en el Registro de Turismo de Andaluc韆.

2. La anotaci髇 de las sanciones se cancelar� de oficio o a instancia de la persona interesada:

• a) Transcurridos uno, dos o cuatro a駉s, seg鷑 se trate de sanciones por infracciones leves, graves o muy graves, respectivamente, desde su imposici髇 con car醕ter firme en v韆 administrativa.
• b) Cuando la resoluci髇 sancionadora sea anulada en v韆 contencioso-administrativa, una vez que la sentencia sea declarada firme.

3. Por razones de ejemplaridad y siempre que concurran las circunstancias de reincidencia en las infracciones de naturaleza an醠oga, acreditada intencionalidad o que la infracci髇 produzca graves da駉s a terceros o a la imagen tur韘tica de Andaluc韆, el 髍gano sancionador podr� acordar la publicaci髇 de la sanci髇 en el Bolet韓 Oficial de la Junta de Andaluc韆 y a trav閟 de los medios de comunicaci髇 que considere oportunos, una vez que 閟ta sea firme. La publicaci髇 contendr�, adem醩 de la sanci髇, el nombre, apellidos o denominaci髇 social de las personas f韘icas o jur韉icas responsables, el establecimiento tur韘tico, as� como la 韓dole y naturaleza de la infracci髇.

Art韈ulo 86 Multas coercitivas

1. Con independencia de las sanciones previstas en los art韈ulos anteriores, los 髍ganos sancionadores, una vez transcurridos los plazos se馻lados en el requerimiento correspondiente relativo a la adecuaci髇 de la actividad o de los establecimientos a lo dispuesto en las normas o, en su caso, al cese de la actividad, podr醤 imponer multas coercitivas, con un intervalo entre ellas de entre tres y quince d韆s, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 99 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑. La cuant韆 de cada una de dichas multas no superar� el diez por ciento de la multa fijada para la infracci髇 cometida, ni 100 euros, en el caso de que las sanciones no sean pecuniarias.

2. En el supuesto de incumplimiento de los requerimientos que no den lugar a la incoaci髇 de procedimientos sancionadores, se podr醤 imponer multas coercitivas con un intervalo de quince d韆s y una cuant韆 que no exceda de 300 euros por cada una.

Disposici髇 adicional primera Actualizaci髇 de las multas

La cuant韆 de las multas podr� ser actualizada por Orden de la persona titular de la Consejer韆 competente en materia de turismo, de acuerdo con el 韓dice de precios al consumo, o sistema que lo sustituya.

Disposici髇 adicional segunda

...

Disposici髇 transitoria primera Determinaciones tur韘ticas de los Planes de Ordenaci髇 del Territorio de 醡bito subregional ya vigentes y en tramitaci髇

Lo dispuesto en el art韈ulo 17 de la presente Ley, en relaci髇 con las determinaciones en materia de turismo de los Planes de Ordenaci髇 del Territorio de 醡bito subregional, no ser� de aplicaci髇 a los Planes vigentes y en tramitaci髇 que, a la entrada en vigor de la misma, hayan cumplido los tr醡ites de informaci髇 p鷅lica y de audiencia a que se refiere el art韈ulo 13.5 de la Ley 1/1994, de 11 de enero, de Ordenaci髇 del Territorio de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆.

Los Planes de Ordenaci髇 del Territorio de 醡bito subregional ya vigentes as� como los que se encuentren en el estado de tramitaci髇 referido una vez aprobados incorporar醤, cuando sean objeto de revisi髇, determinaciones que permitan implementar el modelo tur韘tico establecido para los distintos 醡bitos territoriales en el Plan General del Turismo o, en su caso, en las estrategias para la ordenaci髇 de los recursos y las actividades tur韘ticas.

Disposici髇 transitoria segunda Escuela Oficial de Turismo de Andaluc韆

En tanto se mantengan las competencias de la Administraci髇 de la Junta de Andaluc韆 sobre las ense馻nzas oficiales en materia de turismo, las funciones que hasta la fecha ven韆 desempe馻ndo la Escuela Oficial de Turismo de Andaluc韆 ser醤 asumidas por la Consejer韆 competente en materia de turismo.

Disposici髇 transitoria tercera Viviendas tur韘ticas de alojamiento rural

Los titulares de viviendas tur韘ticas de alojamiento rural anotadas en el Registro de Turismo de Andaluc韆 dispondr醤 de 18 meses desde la entrada en vigor de la presente Ley para presentar declaraci髇 responsable para su inscripci髇 como casa rural, debiendo optar por la categor韆 b醩ica o superior.

Disposici髇 transitoria cuarta Normas procedimentales

Sin perjuicio de la aplicaci髇 de las normas procedimentales establecidas en esta Ley, en tanto no se proceda al desarrollo reglamentario a que se refiere el art韈ulo 81, ser� aplicable la legislaci髇 auton髆ica reguladora del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora y, en su defecto, la legislaci髇 del Estado.

Disposici髇 transitoria quinta R間imen sancionador

La presente Ley no ser� de aplicaci髇 a los procedimientos sancionadores iniciados antes de su entrada en vigor, los cuales se tramitar醤 y resolver醤 con arreglo a las disposiciones vigentes en el momento de su incoaci髇, salvo que lo dispuesto en esta Ley resulte m醩 favorable para la persona presuntamente infractora.

Disposici髇 transitoria sexta Extensi髇 del sistema de garant韆s

Hasta que no se produzca el desarrollo reglamentario de la presente Ley en materia de garant韆 de las empresas de intermediaci髇 tur韘tica, las empresas que organicen o comercialicen viajes combinados deber醤 constituir una garant韆 de responsabilidad contractual en los t閞minos previstos en el art韈ulo 11 del Decreto 301/2002, de 17 de diciembre, de agencias de viajes, y suscribir un seguro de responsabilidad civil en los t閞minos previstos en su art韈ulo 12.

Por otro lado, las empresas que faciliten servicios de viaje vinculados deber醤 constituir una garant韆 para responder en caso de insolvencia en la forma y cuant韆 prevista en el art韈ulo 11 del Decreto 301/2002, de 17 de diciembre.

LE0000661666_20201013Disposici髇 transitoria sexta introducida por el apartado diecis閕s del art韈ulo 17 del D.-ley 2/2020, de 9 de marzo, de mejora y simplificaci髇 de la regulaci髇 para el fomento de la actividad productiva de Andaluc韆 (獴.O.J.A.� 12 marzo).Vigencia: 13 marzo 2020

Disposici髇 derogatoria Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo establecido en la presente Ley, y en particular la Ley 12/1999, de 15 de diciembre, del Turismo; el Decreto 35/1996, de 30 de enero, por el que se crea la Escuela Oficial de Turismo de Andaluc韆, y el Decreto 150/2005, de 21 de junio, por el que se regula la Oficina de la Calidad del Turismo de Andaluc韆.

LE0000025332_20100628L 12/1999 de 15 Dic. CA Andaluc韆 (turismo)LE0000006841_20011014D 35/1996 de 30 Ene. CA Andaluc韆 (creaci髇 de la escuela oficial de turismo de Andaluc韆)LE0000216367_20050714D 150/2005 de 21 Jun. CA Andaluc韆 (Oficina de la Calidad del Turismo)

Disposici髇 final primera Modificaci髇 de la Ley 1/1994, de 11 de enero, de Ordenaci髇 del Territorio de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆

...

Disposici髇 final segunda Modificaci髇 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenaci髇 Urban韘tica de Andaluc韆

Se a馻de una nueva disposici髇 adicional a la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenaci髇 Urban韘tica de Andaluc韆, con el siguiente contenido:

LE0000182739_20200609

Disposici髇 final tercera Desarrollo reglamentario

El desarrollo reglamentario de esta Ley se llevar� a efecto de acuerdo con lo dispuesto en los art韈ulos 112 y 119.3 del Estatuto de Autonom韆 para Andaluc韆 y 44 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Aut髇oma de Andaluc韆.

Disposici髇 final cuarta Delegaci髇 para la refundici髇 de textos normativos

1. Conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 109 del Estatuto de Autonom韆 para Andaluc韆, se autoriza al Consejo de Gobierno para que, en el plazo de seis meses, desde la entrada en vigor de la presente Ley, apruebe los respectivos textos refundidos de las siguientes leyes:

• a) Ley 1/1996, de 10 de enero, del Comercio Interior de Andaluc韆.
• b) Ley 9/1988, de 25 de noviembre, del Comercio Ambulante.
• c) Ley 3/1992, de 22 de octubre, de Ferias Comerciales Oficiales de Andaluc韆.

2. La autorizaci髇 para refundir se extiende, adem醩, a la regularizaci髇 y armonizaci髇 de los textos legales que se refunden, epigrafiando, en su caso, los t韙ulos, cap韙ulos y art韈ulos del texto refundido.

Disposici髇 final quinta Entrada en vigor

La presente Ley entrar� en vigor al mes de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de la Junta de Andaluc韆.�