Artículo 1 Objeto

1. La presente disposición tiene por objeto regular el procedimiento para la concesión de las licencias de actividad y funcionamiento de los establecimientos públicos que, de forma temporal o permanente, se instalen en el recinto de la Marina Real Juan Carlos I del puerto de Valencia, así como la autorización de los espectáculos públicos y actividades recreativas que, de acuerdo con las condiciones generales, se celebren en el mismo.

2. El recinto de la Marina Real Juan Carlos I, como espacio de acogida y organización de espectáculos y actividades de repercusión local, autonómica, estatal o internacional, tanto con carácter periódico como eventual, se considera, a los efectos de este Reglamento, como un enclave emblemático requerido de especial consideración.

Artículo 2 Ámbitos personal y espacial

1. Podrán solicitar el otorgamiento de las licencias de actividad y de funcionamiento cualquier persona física o jurídica que, de acuerdo con lo previsto en el presente reglamento, inste la apertura del correspondiente expediente.

2. El marco espacial a que se refiere el presente reglamento estará delimitado por el recinto de la Marina Real Juan Carlos I del puerto de Valencia. El citado recinto comprende las instalaciones y terrenos de la dársena interior del puerto, así como aquéllos que, no perteneciendo a la misma, formen parte de la superficie de suelo y demás bienes inmuebles cedidos por la Autoridad competente al Consorcio Valencia 2007.

Artículo 3 Ámbito material

Esta norma es de aplicación a los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos contenidos en el Catálogo anexo a la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, que se celebren o instalen en el recinto de la Marina Real Juan Carlos I.

Artículo 4 Competencias para el otorgamiento de licencias

De acuerdo con lo previsto en el artículo 5 de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, será necesario obtener del Ayuntamiento de Valencia las preceptivas licencias de actividad y funcionamiento en base al procedimiento previsto en el capítulo II y las demás normas susceptibles de aplicación.

Artículo 5 Plazo de vigencia de las licencias y autorizaciones

Las licencias y autorizaciones concedidas al amparo de este Reglamento surtirán efectos desde la fecha indicada en las mismas, no estando sujetas a un plazo o marco temporal final. No obstante, y sin perjuicio de ello, en función de las necesidades existentes, se podrán condicionar a un plazo o término que establezca un marco temporal limitado al efecto.

Artículo 6 Naturaleza de las licencias

1. Las licencias y autorizaciones otorgadas en aplicación de esta norma serán únicas para cada establecimiento o solicitud. Asimismo, estarán referidas a los espectáculos y actividades previstas en el Catálogo anexo a la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat.

2. No obstante, si se solicita la realización en un establecimiento de dos o más actividades consideradas incompatibles de acuerdo con la normativa vigente, se deberá solicitar la oportuna resolución de compatibilidad a la Conselleria con atribuciones en materia de espectáculos. Las actividades solicitadas que hayan sido objeto de este trámite deberán reflejarse oportunamente en la licencia.

Artículo 7 Modificación de las licencias

En el supuesto de que el solicitante de una licencia pretenda la modificación de la clase de actividad, un cambio de emplazamiento o una reforma sustancial del establecimiento, será necesaria la solicitud de una nueva licencia, de acuerdo con lo previsto en el artículo 11.1 de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, acogiéndose, no obstante, al procedimiento previsto en el capítulo II del presente reglamento.

Artículo 8 Contenido de la licencia de funcionamiento

En la resolución de concesión de la licencia de funcionamiento se hará constar, en todo caso, el nombre y apellidos o, en su caso, razón social, domicilio del o de los titulares, emplazamiento y denominación, aforo máximo permitido, horario y actividad autorizados, sin perjuicio de la inclusión de cualquier otro dato que se considere oportuno.

Artículo 9 Duración total del procedimiento

1. El Ayuntamiento de Valencia está obligado a resolver, expresamente, todas las solicitudes de licencias sujetas al ámbito de aplicación de esta norma.

2. El plazo para resolver y notificar sobre la licencia de actividad será de cuarenta y cinco días hábiles desde la fecha en que la solicitud hubiere tenido entrada en cualquiera de los registros y oficinas a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, de acuerdo con las prescripciones de este Reglamento. Transcurrido dicho plazo sin que se hubiese producido la notificación de la resolución expresa concediendo o denegando la licencia de actividad, el interesado podrá entender concedida ésta previa observancia de lo dispuesto por el artículo 43.2 de la Ley 30/1992 respecto del dominio público. Este plazo se suspenderá cuando concurra alguno de los supuestos previstos el apartado 5 del artículo 42 o en el artículo 71 de la referida Ley 30/1992.

3. El plazo para resolver y notificar sobre la licencia de funcionamiento será, como máximo, de diez días hábiles desde el momento de la solicitud de la misma por el interesado al Ayuntamiento de Valencia. En este sentido, cumplidos los trámites establecidos, el solicitante podrá iniciar la actividad en régimen provisional, previa comunicación a la administración municipal, a la que se acompañará el documento acreditativo de haber constituido la fianza en los términos que se contienen en el anexo II.2 de este Reglamento.

Artículo 10 Cambio de titularidad

1. El cambio de titularidad de las licencias de funcionamiento otorgadas bajo el amparo del presente reglamento se efectuará en función del régimen previsto en la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos.

2. Durante el proceso de tramitación del expediente conformado de otorgamiento de las licencias previstas en este Reglamento y, en todo caso, siempre antes de la concesión formal de la licencia de funcionamiento, podrá subrogarse una nueva persona física o jurídica en el lugar del peticionario inicial cuando así se solicite de manera expresa al Ayuntamiento de Valencia.

Artículo 11 Horario de los espectáculos, actividades o establecimientos

1. El horario en el que podrán permanecer abiertos al público los establecimientos a que se refiere este Reglamento será el determinado por la Orden anual por la que se regulan los horarios de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos. A estos efectos, el horario de apertura y cierre será el que corresponda en función de la actividad autorizada en la licencia.

En el caso de que sean varias las actividades autorizadas, se atenderá, cuando así proceda, a lo indicado en la resolución por la que se declare la compatibilidad.

2. Asimismo, cuando se inicie la actividad según el régimen provisional a que se refiere el artículo 9.3 de este Reglamento, el horario será el establecido con carácter general en la referida Orden anual de horarios atendiendo a la actividad que conste como tal en el proyecto presentado e informado por el órgano competente.

Artículo 12 Licencia de actividad

Presentada la solicitud de licencia en el Ayuntamiento de Valencia junto con el proyecto técnico, cuyo contenido mínimo se establece en el capítulo III de este Reglamento, en triplicado ejemplar, de acuerdo con las prescripciones que se recogen en el anexo II.1, se procederá a la comprobación de que el local va a ser destinado a alguna o algunas de las actividades o espectáculos comprendidas en su ámbito de aplicación. De no tratarse de las actividades o espectáculos señalados y con las características indicadas, se tramitarán por el procedimiento ordinario establecido en el artículo 10 y concordantes de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos.

Artículo 13 Licencia de obras

En el caso de que sea preciso la realización de obras, deberá acompañarse el correspondiente proyecto, que será tramitado conjuntamente con la licencia de actividad, con el fin de comprobar que éstas se ejecutan y desarrollan de acuerdo con la normativa vigente.

Artículo 14 Informes preceptivos

El Ayuntamiento de Valencia y el órgano competente en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos de la Generalitat emitirán, en el ámbito de sus respectivas competencias, los informes que se señalan en los artículos siguientes, sin perjuicio de los demás que sean preceptivos derivados de otras competencias que sobre otros usos o actividades puedan ejercerse en el local objeto de esta norma.

Artículo 15 Remisión a la Generalitat del expediente

El Ayuntamiento de Valencia remitirá al órgano competente en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos de la Generalitat, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud, copia de ésta junto con la documentación señalada en el artículo 12 de este Reglamento, al efecto de emitir el preceptivo y vinculante informe sobre los contenidos a que se refiere el artículo 19 de este Reglamento.

Artículo 16 Informe del Ayuntamiento de Valencia

El Ayuntamiento de Valencia emitirá, con carácter preferente y urgente, en el plazo máximo de treinta días naturales desde la recepción de la solicitud y proyecto, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 42.5 y 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, los informes pertinentes, de acuerdo con el proyecto presentado por el promotor, sobre los siguientes extremos:

• 1. Las normas de competencia municipal que sean de aplicación.
• 2. Las disposiciones establecidas en la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, normas de desarrollo, y las demás que sean de aplicación, y, en todo caso, sobre los siguientes extremos:
  • a) Condiciones de solidez de las estructuras.
  • b) Condiciones de funcionamiento de las instalaciones.
  • c) Condiciones de salubridad e higiene.
• 3. La normativa sobre actividades calificadas como molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 47/1990, de 12 de marzo, del Consell, por el que se delega en los Ayuntamientos de Valencia y Castellón de la Plana determinadas competencias en materia de calificación de actividades.
• 4. La normativa sobre instalaciones en locales de pública concurrencia.
• 5. La normativa contra la contaminación acústica y protección del medio ambiente urbano y natural.

Artículo 17 Información vecinal

No será precisa la notificación del expediente a terceros, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, dado que las actividades, espectáculos y establecimientos a que se refiere este Reglamento se realizan o se ubican en un espacio carente de vecinos y situado a más de 100 metros de las viviendas colindantes más próximas.

Artículo 18 Plazo para informar por la Generalitat

1. El órgano competente de la Generalitat en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos emitirá, en el plazo máximo de quince días naturales desde la recepción del proyecto remitido por el Ayuntamiento de Valencia, informe motivado, con carácter vinculante, sobre los extremos y con el contenido que se señalan en el artículo siguiente, que contendrá los condicionamientos que, en su caso, deban incorporarse en sus mismos términos a la resolución de concesión de la licencia municipal de actividad, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 42.5 y 71 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

El anterior informe será evacuado con carácter preferente y urgente por los servicios técnicos del órgano competente en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos de la Generalitat.

2. Si el Ayuntamiento de Valencia no recibe comunicación expresa del referido informe en el plazo de veinte días hábiles desde la recepción del expediente por el órgano autonómico competente, se entenderá que el informe es favorable sin que se formule condicionamiento alguno sobre el proyecto presentado.

Artículo 19 Contenido del informe de la Generalitat

1. El informe de los servicios técnicos del órgano competente en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos de la Generalitat se referirá únicamente a los siguientes extremos:

• a) Aforo máximo.
• b) Condiciones de seguridad y evacuación para trabajadores, público asistente, usuarios y ejecutantes.
• c) Prevención y protección de incendios, facilitando la accesibilidad de los medios de auxilio externos.
• d) Condiciones y garantías de las instalaciones eléctricas como locales de pública concurrencia.
• e) Dotaciones higiénicas y de renovación de aire.
• f) Condiciones de accesibilidad y disfrute para personas discapacitadas.

2. El informe técnico emitido únicamente contendrá las observaciones y condicionamientos pertinentes sobre aquellos apartados que así lo requieran de entre los mencionados en el apartado anterior, entendiéndose que la documentación remitida se ajusta a las normas de aplicación en todos los demás extremos.

Artículo 20 Concesión de la licencia de actividad

En el plazo máximo de cuarenta y cinco días hábiles desde la presentación de la solicitud, el Ayuntamiento de Valencia resolverá y notificará sobre su concesión o denegación, incluyendo los condicionamientos que, en su caso, se hayan formulado por los órganos competentes. Copia de la resolución sobre la licencia de actividad se remitirá al órgano competente en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos de la Generalitat.

Artículo 21 Petición de la licencia de funcionamiento

Recibida la resolución sobre la licencia de actividad, el interesado podrá dar cumplimiento a los condicionamientos formulados o renunciar a la licencia solicitada.

Cumplidos todos los requisitos contenidos en la licencia de actividad, el interesado solicitará la correspondiente licencia de funcionamiento, adjuntando a su solicitud los siguientes documentos:

• 1. Plan de Emergencia, de acuerdo con lo establecido en la disposición transitoria sexta de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos.
• 2. Certificación de empresa que disponga de la calificación de Entidad de Certificación Administrativa para acreditar el cumplimiento de los requisitos exigidos en la licencia de actividad, o del técnico director de las instalaciones u obras, visada en este caso por el correspondiente Colegio Profesional, en la que se especifique la total conformidad de las mismas a la licencia de actividad que las ampare, así como la eficacia de las medidas correctoras que se hubieran establecido.
• 3. La demás documentación que sea exigible para el ejercicio del espectáculo o actividad o la apertura del establecimiento objeto de la licencia.

Artículo 22 Comprobación

1. En el plazo máximo de siete días naturales desde la solicitud de la licencia de funcionamiento, el Ayuntamiento de Valencia deberá girar visita de inspección, otorgándola si resulta conforme a lo establecido en la licencia de actividad, y denegándola en caso contrario.

2. Cuando el solicitante de la licencia de funcionamiento aporte certificación de empresa que disponga de la calificación de Entidad de Certificación Administrativa para acreditar el cumplimiento de los requisitos exigidos en la licencia de actividad, en la que se verifique el cumplimiento de todos los condicionamientos derivados de la misma y la eficacia de las medidas correctoras que se hubieran establecido, podrá entenderse concedida la licencia de funcionamiento, sin perjuicio de que el Ayuntamiento de Valencia podrá comprobar, en todo momento, el cumplimiento de lo dispuesto en la referida licencia de actividad.

3. En el caso de inicio de la actividad en régimen provisional, a que se refiere el artículo 9 de este Reglamento, el Ayuntamiento de Valencia procederá a la comprobación de la adecuación de lo actuado a la licencia de actividad, pudiendo acordar su cierre cuando el establecimiento o local no se ajuste a los condicionamientos y requisitos fijados en la licencia de actividad o difiera del proyecto presentado.

4. El incumplimiento de los requisitos y condiciones en que fueron concedidas las licencias de funcionamiento determinará la revocación de las mismas, previa tramitación de un procedimiento sumario con audiencia del interesado, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Artículo 23 Instalaciones vinculadas

Las instalaciones y actividades vinculadas a las que constituyen el objeto de las licencias y autorizaciones previstas en este Reglamento, con independencia de su ubicación y de la obtención de los demás permisos y autorizaciones que sean pertinentes, se entenderán incluidas en las mismas.

Artículo 24 Instalaciones o actividades con elementos móviles

1. No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, cuando las referidas actividades dispongan de elementos móviles o mecánicos, se tramitará un anexo en el Ayuntamiento de Valencia, previa petición expresa en la que constará el tipo de actividad o instalación y la ubicación de la misma.

A la petición se acompañará, necesariamente, la siguiente documentación:

• a) Proyecto de actividad suscrito por técnico competente y visado por su Colegio Profesional, en el que se justifique el cumplimiento de las medidas necesarias para garantizar la seguridad para las personas y bienes.
• b) Certificado expedido por técnico competente o, en su caso, responsable de una empresa que disponga de la calificación de Organismo de Certificación Administrativa, conforme a las normas y requisitos que le sean de aplicación, en el que se haga constar que será el encargado de la supervisión y dirección del montaje de las instalaciones conforme al proyecto presentado.

2. A los efectos previstos en este artículo, podrán aportarse, en su caso, los certificados de homologación existentes de la instalación de que se trate.

Artículo 25 Denegación y plazo de audiencia

Cuando el órgano competente para resolver estime que procede denegar la licencia solicitada para instalaciones o actividades que dispongan de elementos móviles o mecánicos, a la vista del contenido de los informes emitidos por los técnicos municipales, y previo a su resolución motivada, dará trámite de audiencia al interesado, por un plazo de diez días.

Artículo 26 Plazo para resolver sobre la autorización de instalaciones o actividades vinculadas

1. Cuando la petición de autorización de instalación o actividad vinculada se formule junto con la de la licencia de actividad, el Ayuntamiento de Valencia, a la vista de la información obrante en el artículo 24, resolverá conjuntamente en unidad de acto sobre la misma.

2. Cuando la petición se formule tras la obtención de la licencia de actividad, el Ayuntamiento de Valencia resolverá motivadamente sobre la concesión o denegación de la autorización de la instalación o actividad vinculada, en el plazo de quince días hábiles siguientes a la recepción de la misma, incorporándose como anexo a la licencia concedida.

3. Cuando la petición de autorización de instalación o actividad vinculada se formule durante la tramitación de la licencia de actividad, el Ayuntamiento de Valencia resolverá motivadamente sobre su concesión o denegación en el trámite sobre concesión de ésta, si aquélla se hubiese presentado como mínimo con veinte días de antelación al plazo máximo de resolución de la licencia de actividad y funcionamiento; el plazo será de, como máximo, quince días siguientes a la fecha de concesión de la licencia de actividad en los demás supuestos, incorporándose en ese último caso como anexo a la licencia de actividad concedida.

4. Antes de la puesta en funcionamiento de las instalaciones vinculadas, deberá acreditarse la obtención del seguro correspondiente, conforme a lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos.

Artículo 27 Autorización provisional en instalaciones o actividades vinculadas

Transcurridos los plazos para resolver establecidos, para cada caso, en el artículo anterior sin que el Ayuntamiento de Valencia notifique resolución alguna sobre la autorización de la actividad o instalación vinculada, se entenderá que la misma ha sido concedida, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 43.2 de Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, salvo que implique la concesión, al solicitante o a terceros, de facultades relativas al dominio o al servicio público.

Artículo 28 Certificado de instalación o montaje

Concedida la licencia de actividad de forma expresa o por silencio administrativo, y concluida la instalación o montaje, el organizador o promotor presentará un Certificado de Montaje emitido por técnico competente y visado por su Colegio Profesional, o, en su caso, por empresa calificada como Organismo de Certificación Administrativa, en el que se certifique que las instalaciones reúnen las adecuadas medidas de seguridad para garantizar la de personas y bienes, así como que se han incorporado los condicionamientos exigidos. Presentado dicho certificado, el interesado podrá iniciar la actividad vinculada a que se refiere el mismo.

Artículo 29 Comunicación a la Generalitat

El Ayuntamiento de Valencia comunicará al órgano competente en materia de espectáculos públicos y actividades recreativas de la Generalitat la concesión de autorizaciones de instalaciones o actividades vinculadas, así como, en su caso, los condicionamientos que figuren en las mismas.

Artículo 30 Contenido mínimo del proyecto técnico

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos, el proyecto técnico que se acompañará a la petición de la licencia de actividad deberá contener, como mínimo, los siguientes extremos:

• 1. Elementos de seguridad para el público asistente, trabajadores, ejecutantes y bienes.
• 2. Condiciones de solidez de las estructuras y de funcionamiento de las instalaciones.
• 3. Condiciones y garantías de las instalaciones eléctricas en locales de pública concurrencia.
• 4. Prevención y protección de incendios y otros riesgos inherentes a la actividad, facilitando la accesibilidad de los medios de auxilio externos.
• 5. Condiciones de salubridad, higiene y acústica.
• 6. Protección del medio ambiente urbano y natural.
• 7. Condiciones de accesibilidad y disfrute para las personas con discapacidad, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1/1998, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, Urbanísticas y de la Comunicación, y demás normas de desarrollo.

Artículo 31 Concepto

1. Se considerarán espectáculos y actividades extraordinarios y espectáculos y actividades singulares o excepcionales aquellos a los que se hace referencia, respectivamente, en los apartados c) y d) del artículo 8 de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos.

2. Se considerarán espectáculos y actividades recreativas o deportivas aquellos a los que se hace referencia en los apartados a) del artículo 8 y a) del artículo 9 de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat. De igual modo, son espectáculos y actividades celebrados en vía pública aquellos a los que se hace referencia en el apartado c) del artículo 9 de dicha Ley.

Artículo 32 Régimen y Administración competente para autorizar

1. El régimen jurídico aplicable a los espectáculos o actividades previstos en el presente capítulo será el establecido en la normativa general reguladora de los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos.

2. La Administración Pública competente para autorizar los espectáculos y actividades extraordinarios, singulares o excepcionales, con o sin animales, será la administración autonómica, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 4/2003, de 26 de febrero.

3. La Administración Pública competente para autorizar los espectáculos y actividades celebradas en vía pública o espacio abierto, con o sin animales, será el Ayuntamiento de Valencia de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat. En este sentido, se entenderá que un espectáculo o actividad tiene lugar en vía pública o espacio abierto cuando se celebre en lugares por donde pueda transitar o circular el público y no se ubiquen en instalaciones permanentes.

4. Cuando el espectáculo o actividad se ubique o celebre a la vez en edificios o instalaciones permanentes y en vía pública, corresponderá al Ayuntamiento de Valencia la autorización preceptiva.

5. Las actividades recreativas o deportivas se autorizarán, de acuerdo con su naturaleza o recorrido, por la autoridad competente de acuerdo con lo establecido en la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat.

Artículo 33 Régimen sancionador

Las infracciones a lo dispuesto en este Reglamento serán sancionadas de conformidad con lo establecido en el capítulo II del título IV de la Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos.