LEY 6/2011, de 1 de abril, de la Generalitat, de Movilidad de la Comunidad Valenciana

Art韈ulo 1 Objeto de la ley

La presente ley tiene por objeto regular las diversas competencias que en materia de movilidad corresponden a la Generalitat de acuerdo con el Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, y, en particular:

• 1. Establecer los criterios generales destinados a promover la movilidad en el marco del mayor respeto posible por la seguridad, los recursos energ閠icos y la calidad del entorno urbano y del medio ambiente.
• 2. Regular los instrumentos de planificaci髇 necesarios en orden a alcanzar los objetivos antes se馻lados.
• 3. Regular el servicio p鷅lico de transporte terrestre de viajeros y el servicio de taxi.
• 4. Regular las infraestructuras de transporte, as� como las log韘ticas.

Art韈ulo 2 Principios generales

1. Las administraciones p鷅licas facilitar醤 la movilidad de las personas como elemento esencial de su calidad de vida y de sus posibilidades de progreso en relaci髇 con el desarrollo de sus oportunidades de acceso al trabajo, a la formaci髇, a los servicios y al ocio.

2. Las administraciones p鷅licas orientar醤 el crecimiento de la movilidad de manera que se satisfagan simult醤eamente los siguientes objetivos:

• a) La mejora constante de los niveles de seguridad, promoviendo el uso de los modos m醩 seguros y, dentro de cada modo, la disminuci髇 de los 韓dices de accidentalidad.
• b) La mejora de la accesibilidad de toda la ciudadan韆 en orden a garantizar la igualdad en el acceso al empleo, formaci髇, servicios, relaciones sociales, ocio, cultura y a las dem醩 oportunidades que ofrecen las sociedades avanzadas.
• c) La salud y la calidad del entorno y del medio ambiente, con la consiguiente disminuci髇 de los niveles de ruido y emisiones atmosf閞icas, especialmente las que puedan afectar de manera directa a la salud y el bienestar de las personas.
• d) La disminuci髇 de los consumos energ閠icos espec韋icos, potenciando la utilizaci髇 de los modos de transporte en tal sentido m醩 eficientes, y promoviendo la progresiva utilizaci髇 de fuentes renovables.
• e) La participaci髇 de la sociedad en la toma de decisiones que afecten a la movilidad de las personas y de las mercanc韆s.
• f) La promoci髇 del transporte p鷅lico para todas las personas y de la intermodalidad.

3. Las administraciones p鷅licas competentes promover醤 todas aquellas acciones de formaci髇 y difusi髇 que permitan a ciudadanos y ciudadanas elegir el modo de transporte para cada desplazamiento que consideren id髇eo en relaci髇 tanto con su eficiencia y calidad, como por sus afecciones energ閠icas y ambientales.

Art韈ulo 3 Competencias administrativas

1. Corresponde a la Generalitat:

• a) La potestad normativa en relaci髇 con la movilidad de las personas, de los servicios de transporte p鷅lico y de sus infraestructuras dentro de la Comunitat Valenciana.
• b) La planificaci髇, ejecuci髇 y mantenimiento de las infraestructuras de transporte interurbano, salvo aquellas que sean de inter閟 general del Estado.
• c) La provisi髇 de los servicios de transporte p鷅lico interurbano de viajeros dentro de la Comunitat Valenciana.
• d) La potestad inspectora y sancionadora en relaci髇 con sus competencias.

2. Del mismo modo, de acuerdo con lo dispuesto en la presente ley y en la legislaci髇 aplicable en materia de r間imen local, a la administraci髇 local le corresponde:

• a) La promoci髇 de patrones equilibrados de movilidad urbana, en especial en relaci髇 con los desplazamientos a pie y en otros modos no motorizados.
• b) La planificaci髇, ejecuci髇 y mantenimiento de las infraestructuras de transporte urbano, de acuerdo con lo previsto al respecto en la presente norma y en la legislaci髇 urban韘tica y de r間imen local.
• c) La provisi髇 de los servicios de transporte p鷅lico dentro de los n鷆leos urbanos. En concreto le corresponder� la regulaci髇, ordenaci髇 e intervenci髇 administrativa de los servicios de transporte p鷅lico urbano, que tengan lugar dentro de su 醡bito territorial, prestados mediante el arrendamiento de veh韈ulos con conductor u otras modalidades similares.LE0000641275_20190402 Letra c) del n鷐ero 2 del art韈ulo 3 redactada por la disposici髇 final primera del D. Ley 4/2019, de 29 de marzo, del Consell, de prestaci髇 del servicio de transporte p鷅lico discrecional de personas viajeras mediante arrendamiento de veh韈ulos con conductor (獶.O.C.V.� 1 abril).Vigencia: 2 abril 2019

3. Las competencias antes se馻ladas ser醤 ejercidas bajo el principio general de la colaboraci髇 administrativa, de manera que la acci髇 conjunta de las diversas administraciones tenga como fruto ofrecer al ciudadano un sistema integrado de transportes, tanto en lo referente a la planificaci髇 de las infraestructuras y los servicios, como en los aspectos relacionados con la intermodalidad, la informaci髇, la tarificaci髇 y la coordinaci髇 de itinerarios y horarios.

Art韈ulo 4 Agencia Valenciana de Movilidad

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Art韈ulo 5 Desplazamientos a pie y en bicicleta

1. El desplazamiento a pie y, en su caso, en bicicleta constituye el elemento esencial del patr髇 de movilidad de los pueblos y ciudades del sur de Europa, en general, y de la Comunitat Valenciana, en particular. Dados su elevado nivel de eficiencia y respeto a los valores ambientales y energ閠icos, y su contribuci髇 a la convivencia y a la salud, se conforma como un pilar esencial del nivel de calidad de vida en relaci髇 con otros territorios.

2. Las administraciones p鷅licas de la Comunitat Valenciana promover醤 los desplazamientos a pie y en bicicleta tanto en el ejercicio de sus competencias en materia de movilidad, como en relaci髇 con las que ostentan en materia de planificaci髇 urban韘tica, ubicaci髇 de servicios p鷅licos, urbanizaci髇 y construcci髇 de infraestructuras. Les corresponden igualmente todas aquellas acciones formativas, comunicativas y divulgativas encaminadas a que se pueda optar por los desplazamientos no motorizados en aquellos casos en los que sea posible.

3. Las administraciones p鷅licas, teniendo en cuenta el modelo de movilidad mediterr醤ea, deber醤 tomar las medidas necesarias de calmado del tr醘ico para que las limitaciones de velocidad en zonas urbanas se cumplan en todo momento y procurar extender al m醲imo de calles las zonas con un l韒ite de velocidad m醩 apropiado con el uso residencial.

Art韈ulo 6 Fomento de los desplazamientos peatonales

1. En orden a que los desplazamientos no motorizados sigan constituyendo el elemento esencial de la movilidad cotidiana, las administraciones p鷅licas propiciar醤 modelos de crecimiento urbano contiguos a n鷆leos existentes, con densidades y tipolog韆s edificatorias adecuadas, y con dotaciones suficientes de servicios p鷅licos y privados para atender las necesidades cotidianas. Los desarrollos no contiguos a los n鷆leos urbanos consolidados, los desarrollos de muy baja densidad o las ubicaciones de viviendas y otros usos en suelo no urbanizable se limitar醤 a los casos en los que resulte justificado por motivos de inter閟 p鷅lico, en virtud de criterios t閏nicos o de ordenaci髇 territorial, de acuerdo con su normativa espec韋ica y siempre que mediante las acciones complementarias que correspondan no impliquen la dependencia del uso del veh韈ulo privado para todo tipo de desplazamientos.

2. El planeamiento urban韘tico y, en su desarrollo, los proyectos de urbanizaci髇 o de otro tipo destinados a acondicionar el espacio urbano, tender醤 a reforzar el papel de las calles, plazas, avenidas y dem醩 elementos semejantes como espacios clave de la vida urbana, promoviendo el calmado del tr醘ico y compaginando la atenci髇 preferente para peatones y, en su caso, ciclistas, con una adecuada compatibilizaci髇 con el resto de modos de transporte.

3. Los planes de ordenaci髇 e instrumentos de planificaci髇 de competencia municipal, deber醤 dise馻r itinerarios que permitan la realizaci髇 de trayectos a pie en condiciones de seguridad y comodidad para conformar una red que recorra la ciudad y conecte los centros escolares y culturales, las zonas comerciales y de ocio, los jardines, los centros hist髍icos y los servicios p鷅licos de especial concurrencia e importancia.

Art韈ulo 7 Actuaciones espec韋icas en relaci髇 con el uso de la bicicleta

1. Corresponde a los ayuntamientos desarrollar el conjunto de acciones tendentes a facilitar el desplazamiento seguro en bicicleta dentro de sus respectivos t閞minos municipales, bien con itinerarios espec韋icos en aquellos casos que concentren las mayores demandas, bien mediante una adecuada compatibilizaci髇 con otros usos del viario urbano.

2. Corresponde a las administraciones competentes en carreteras e infraestructuras de transporte adoptar, de manera coordinada entre ellas y con los municipios, las medidas necesarias para que los desplazamientos a pie o en bicicleta entre los distintos n鷆leos puedan realizarse en condiciones adecuadas de funcionalidad y seguridad. En las 醨eas metropolitanas y en aquellas zonas en donde los n鷆leos est閚 particularmente cercanos se desarrollar� una red espec韋ica para tales flujos peatonales y ciclistas. Las condiciones de seguridad tender醤 a evitar el riesgo y a aplicar medidas colectivas de prevenci髇 que eviten disminuir la libertad y la comodidad de la circulaci髇 ciclista. Estas medidas afectar醤 principalmente al comportamiento de los veh韈ulos de motor y al dise駉 viario, sin imponer al ciclista o a su veh韈ulo, m醩 limitaciones que las que imponga la ley de tr醘ico.

3. Las administraciones competentes en las infraestructuras lineales asegurar醤 la permeabilidad trasversal dot醤dolas de pasos en n鷐ero suficiente y de calidad adecuada para favorecer la circulaci髇 de peatones y ciclistas, estableci閚dose al respecto las l韓eas de colaboraci髇 que procedan con las restantes administraciones concernidas.

4. Se promover� la creaci髇 de sistemas p鷅licos de alquiler de bicicletas. Reglamentariamente se determinar醤 las normas de las tarjetas o t韙ulos que permitan su uso, favoreciendo la intermodalidad tanto entre ellos como con los t韙ulos de transporte, de cara a potenciar la intermodalidad y el acceso y dispersi髇 de los flujos canalizados por el transporte p鷅lico mediante la bicicleta.

Art韈ulo 8 Estacionamiento de bicicletas

1. Los edificios de tipolog韆 residencial de vivienda colectiva de nueva construcci髇, deber醤 prever emplazamientos espec韋icos, seguros, protegidos y accesibles para el estacionamiento de bicicletas. Se dispondr� como m韓imo una plaza de aparcamiento por vivienda en edificios en suelo en situaci髇 b醩ica urbanizado a la entrada en vigor de la presente Ley y dos plazas por vivienda cuando se trate de edificios en suelo no urbanizado a la entrada en vigor de la presente Ley.

2. Podr醤 eximirse de la aplicaci髇 de las prescripciones de este art韈ulo y de su desarrollo reglamentario los edificios de tipolog韆 residencial cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

• a) se sit鷈n en municipios con poblaci髇 igual o inferior a 1.000 habitantes y no formen una conurbaci髇 con otros municipios cuya poblaci髇 total sea superior a 5.000 habitantes.
• b) dispongan de una sola vivienda por parcela.
• c) se ubiquen en parcelas que cumplan alguna de las siguientes condiciones:
  • – tener un frente de fachada inferior a 8 m,
  • – no poder inscribirse una circunferencia de 8 m de di醡etro,
  • – tener una superficie menor que 200 m².

3. La ubicaci髇 de las plazas de aparcamiento para bicicletas en los edificios de tipolog韆 residencial de vivienda colectiva permitir� el acceso c髆odo y f醕il desde la red viaria. Para ello se situar醤 pr髕imas a los principales accesos del inmueble, al nivel de la v韆 p鷅lica o planta baja del edificio, y comunicados con dichos accesos mediante itinerarios accesibles.

4. La superficie destinada al estacionamiento de bicicletas en edificios de tipolog韆 residencial no computar� a efectos de edificabilidad. En este sentido, la administraci髇 competente para autorizar u otorgar la licencia de nueva construcci髇 podr� aprobar, si lo estima pertinente, un estudio de detalle para hacer efectivas estas determinaciones en suelo urbanizado. El promotor del edificio en suelo urbanizado podr� elevar consulta a la administraci髇 competente para autorizar u otorgar licencia de nueva construcci髇 sobre la necesidad de redactar un estudio de detalle para hacer efectivas las determinaciones de este art韈ulo. En la solicitud se justificar� la falta de espacio suficiente para ubicar una plaza de aparcamiento por vivienda a nivel de v韆 p鷅lica o planta baja del edificio. Dicha administraci髇 responder� a la consulta en un plazo de 20 d韆s. En este caso, el sentido del silencio administrativo ser� negativo.

5. En el caso de edificios de tipolog韆 residencial de vivienda colectiva en suelo en situaci髇 b醩ica urbanizado a la entrada en vigor de esta ley, si no es posible la ubicaci髇 de las plazas de aparcamiento al nivel de la v韆 p鷅lica o planta baja y no se considera pertinente recurrir a estudio de detalle para hacerlo factible, dichas plazas se podr醤 situar en otras plantas a las que se pueda acceder mediante rampas peatonales accesibles o en 鷏timo caso ascensor con cabina de dimensiones suficientes para bicicletas, como m韓imo de 1,10 m de anchura por 1,40 m de profundidad. Se podr� admitir la ubicaci髇 de las plazas de aparcamiento en otra parcela o edificio siempre que est閚 situadas a una distancia inferior a 50 m de la entrada del edificio y cumplan el resto de condiciones.

6. Las caracter韘ticas de los espacios de circulaci髇 y de las plazas de aparcamiento ser醤 las adecuadas para permitir el acceso de las personas transportando la bicicleta a pie y facilitar su aparcamiento y amarre efectivo, de acuerdo con lo que reglamentariamente se especifique. En el dise駉 concreto de estos espacios, tambi閚 se podr� tener en consideraci髇 su funcionamiento como lugares de estacionamiento de VMP (veh韈ulos de movilidad personal, como patinetes y otros).

7. Los suelos para edificios industriales, terciarios y de equipamientos de nueva construcci髇 que no est閚 urbanizados a la entrada en vigor de la presente Ley destinar醤 el 10 % de la superficie reservada de aparcamiento p鷅lico y privado establecida en la ley de ordenaci髇 del territorio, urbanismo y paisaje a estacionamiento seguro de bicicletas. Dichas plazas se situar醤 pr髕imas a los principales accesos de los inmuebles, al nivel de la v韆 p鷅lica o planta baja de los edificios.

8. Los equipamientos existentes, como centros escolares y universitarios, centros hospitalarios, deportivos, culturales, comerciales y de ocio y otros puntos generadores de demandas importantes de movilidad adoptar醤 las medidas necesarias para impulsar el uso de la bicicleta, tanto mediante el desarrollo de accesos y estacionamientos adecuados, como mediante acciones internas formativas y difusoras que resulten convenientes.

9. Los edificios existentes destinados a servicios p鷅licos se dotar醤 de suficientes estacionamientos para bicicletas, salvo que resulte imposible dada la configuraci髇 o ubicaci髇 del edificio donde se sit鷈n, de acuerdo con lo que reglamentariamente se establezca. Las correspondientes ordenanzas municipales a falta de plan de movilidad o de previsi髇 en el Planeamiento Urban韘tico de Desarrollo, podr醤 extender esta obligaci髇 a otros servicios y a los centros de trabajo.

10. En los estacionamientos de veh韈ulos a motor de nueva construcci髇 en suelo en situaci髇 b醩ica urbanizado a la entrada en vigor de la presente Ley que no est閚 vinculados a edificios de tipolog韆 residencial de vivienda colectiva, se dispondr� de un espacio reservado a bicicletas de, al menos, un 10% de la superficie total de las plazas. Si se trata de estacionamientos sometidos a tarifa, las plazas se ubicar醤 lo m醩 inmediatas posible a los puntos de control, y la tarifa aplicable ser� proporcional a la del resto de veh韈ulos.

11. Los ayuntamientos podr醤 establecer las medidas que correspondan de acuerdo con la normativa vigente para que la obligaci髇 se馻lada en el punto anterior se extienda a los estacionamientos ya existentes, y en todo caso con motivo de cambio o renovaci髇 de la titularidad concesional.

12. Las estaciones de trenes y autobuses existentes a la entrada en vigor de esta ley contemplar醤 emplazamientos seguros espec韋icos para bicicletas en n鷐ero suficiente a su demanda potencial en un plazo de 2 a駉s.

LE0000634668_20210717Art韈ulo 8 redactado por爀l art韈ulo 78 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 27/2018, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera y de organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 28 diciembre).Vigencia: 1 enero 2019

V閍nse las disposiciones transitorias爏egunda y tercera de la Ley 27/2018, de 27 de diciembre, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera y de organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 28 diciembre), respecto a la aplicaci髇 de su art韈ulo 78 que modifica el presente art韈ulo 8.LE0000634668_20210717

Art韈ulo 8 bis Bicicletas y veh韈ulos de movilidad personal (VMP) a bordo del transporte p鷅lico

Las bicicletas plegadas y los patinetes el閏tricos plegados, as� como el resto de VMP de tipo A establecidos en la instrucci髇 16N-124 de la DGT, podr醤 viajar en los transportes p鷅licos urbanos y en los transportes p鷅licos interurbanos de piso bajo competencia de la Generalitat. El operador podr� limitar el acceso de estos veh韈ulos por motivos de seguridad o muy alta ocupaci髇. Estas limitaciones deber醤 figurar en su reglamentaci髇 interna, en sus redes sociales y en la p醙ina web, as� como en los veh韈ulos y las estaciones, a la vista de los usuarios, en el plazo de un a駉 desde la entrada en vigor de la Ley 9/2019 de Medidas Fiscales, de Gesti髇 Administrativa y Financiera, y de Organizaci髇 de la Generalitat para 2020.

LE0000656724_20240101 Art韈ulo 8 bis introducido por el art韈ulo 94 de la Ley 9/2019, de 23 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera y de organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 30 diciembre; Correcci髇 de errores 13 marzo).Vigencia: 1 enero 2020

Art韈ulo 9 Concepto y tipos

1. Los planes de movilidad son los instrumentos que concretan, en un 醡bito o implantaci髇 determinada, los objetivos planteados en esta ley y, en particular, el paulatino progreso hacia patrones m醩 equilibrados de movilidad, con participaci髇 creciente de los modos no motorizados y del transporte p鷅lico que deber� ser accesible. Tales planes definen igualmente las acciones y estrategias a emprender en orden a alcanzar tales objetivos, sirviendo, por lo tanto, de marco de referencia a la planificaci髇 concreta en materia de servicios p鷅licos de transporte, de infraestructuras y del resto de acciones en relaci髇 con el acondicionamiento del espacio urbano.

2. Los planes de movilidad ser醤 de los siguientes tipos:

• a) Planes municipales de movilidad.
• b) Planes supramunicipales de movilidad, de 醡bito comarcal, metropolitano u otros.
• c) Planes de movilidad de elementos singulares por su capacidad de generaci髇 o atracci髇 de desplazamientos.

LE0000611767_20230101Art韈ulo 9 redactado por el art韈ulo 38 de la L [COMUNIDAD VALENCIANA] 21/2017, de 28 de diciembre, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera, y de organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2018

Art韈ulo 10 Planes municipales de movilidad

1. Los planes municipales de movilidad incluir醤 un an醠isis de los par醡etros esenciales que definan la movilidad en el momento en el que se formulen con respeto al principio de accesibilidad universal, los objetivos en relaci髇 con su evoluci髇 a medio y largo plazo y aquellas determinaciones necesarias para alcanzar dichos objetivos. Con anterioridad a la aprobaci髇 de los planes por parte del ayuntamiento, habr� de solicitarse informe previo del 髍gano competente en materia de movilidad de la Generalitat.

LE0000611767_20230101N鷐ero 1 del art韈ulo 10 redactado por el art韈ulo 38 de la L [COMUNIDAD VALENCIANA] 21/2017, de 28 de diciembre, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera, y de organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2018

2. La definici髇 de par醡etros y objetivos se馻lados en el punto anterior se acompa馻r� de los indicadores que se estimen pertinentes en relaci髇 con el volumen total de desplazamientos y su reparto modal, y los niveles asociados de consumos energ閠icos, ocupaci髇 del espacio p鷅lico, ruido y emisiones atmosf閞icas, particularizando las de efecto invernadero. La evoluci髇 de estos 鷏timos par醡etros tender� a su reducci髇 progresiva de acuerdo con los ritmos y l韒ites que reglamentariamente se establezcan en relaci髇 con el desarrollo de las pol韙icas energ閠icas y ambientales.

3. Las determinaciones de los planes de movilidad se extender醤 al dise駉 y dimensionamiento de las redes viarias y de transporte p鷅lico, a las infraestructuras espec韋icas para peatones y ciclistas, a las condiciones de seguridad y eficacia para la circulaci髇 peatonal y ciclista, al sistema de estacionamiento y a los aspectos de la ordenaci髇 urbana relevantes a la hora de determinar aspectos cuantitativos y cualitativos de la demanda de transporte, tales como las densidades urban韘ticas, la integraci髇 de usos, la localizaci髇 de servicios y otros usos atractores de transporte, y otros semejantes.

4. Los municipios de m醩 de 20.000 habitantes o aquellos que tengan una capacidad residencial equivalente formular醤 un plan municipal de movilidad en el plazo de cuatro a駉s a partir de la entrada en vigor de esta ley.

5. Proceder� igualmente en dichos municipios la redacci髇 de un plan municipal de movilidad o la revisi髇 del existente con motivo de la formulaci髇 o revisi髇 del Plan General, o cuando se introduzcan en 閘 modificaciones relevantes en relaci髇 con la demanda de desplazamientos en los t閞minos que reglamentariamente se establezcan.

Dicha obligaci髇 se extender� igualmente a los municipios de poblaci髇 inferior a los 20.000 habitantes en aquellos casos en que el instrumento urban韘tico correspondiente prevea alcanzar dicha capacidad residencial o crecimientos superiores al 50% de las unidades residenciales, o del suelo para actividades productivas.

6. En el supuesto previsto en el punto anterior, los planes de movilidad se formular醤 conjuntamente con el instrumento urban韘tico al que acompa馿n, correspondiendo su aprobaci髇 definitiva al 髍gano competente en relaci髇 con dicho instrumento, previo informe favorable de la Conselleria competente en materia de transportes.

7. Los planes municipales de movilidad ser醤 sometidos a informaci髇 p鷅lica en los t閞minos que reglamentariamente se establezcan, de conformidad, en cualquier caso, con lo establecido en la Ley 11/2008, de 3 de julio, de la Generalitat, de Participaci髇 Ciudadana de la Comunitat Valenciana, y en su normativa de desarrollo. Tras su aprobaci髇 ser醤 p鷅licos y la administraci髇 que los promueva asegurar� su publicidad mediante procedimientos telem醫icos. Igualmente establecer� un sistema de seguimiento de sus indicadores, procediendo a la revisi髇 del plan en caso de que se adviertan desviaciones significativas sobre tales previsiones, cuando proceda reformular los objetivos iniciales o con motivo de cualquier otra circunstancia que altere significativamente el patr髇 de movilidad.

8. Los ayuntamientos tendr醤 la obligaci髇 de redactar planes de movilidad en aquellos 醡bitos concretos de su t閞mino municipal con una problem醫ica de movilidad espec韋ica tales como centros hist髍icos, zonas de concentraci髇 terciaria, estadios deportivos, zonas comerciales, de turismo y de ocio nocturno, zonas con elevados flujos de compradores o visitantes, zonas ac鷖ticamente saturadas y otras zonas con usos determinados como transporte, carga y descarga de mercanc韆s.

9. Las acciones municipales en relaci髇 tanto con la movilidad como con los restantes elementos que la condicionen se ce駃r醤 a la estrategia marcada en los correspondientes planes. Anualmente el ayuntamiento elaborar� y har� p鷅lico un informe sobre el grado de avance de las actuaciones en 閘 previstas y sobre la programaci髇 para el siguiente ejercicio.

Art韈ulo 11 Planes supramunicipales de movilidad

1. Las determinaciones de los planes supramunicipales de movilidad se formular醤 de manera an醠oga a los planes de car醕ter municipal, si bien centrando sus determinaciones en relaci髇 con los desplazamientos interurbanos y aquellos flujos principales de la demanda susceptibles de ser atendidos por los servicios interurbanos de transporte.

2. Con car醕ter general, los planes supramunicipales ser醤 formulados y aprobados por el 髍gano competente en materia de movilidad de la Generalitat de manera concertada con los municipios incluidos en su 醡bito, y a la vista tanto de los planes de movilidad de estos municipios como de la planificaci髇 estatal y auton髆ica en materia de transportes.

3. Tambi閚 podr醤 formularse planes supramunicipales de movilidad por una agrupaci髇 de municipios que sea coherente desde el punto de vista del transporte. En todo caso, tanto la determinaci髇 del 醡bito como la aprobaci髇 definitiva de los planes supramunicipales correr醤 a cargo de la conselleria competente en materia de movilidad, que se adaptar� a dichos planes en su planificaci髇 de infraestructuras y servicios de transporte, as� como para la programaci髇 de sus actuaciones.

LE0000611767_20230101Art韈ulo 11 redactado por el art韈ulo 38 de la L [COMUNIDAD VALENCIANA] 21/2017, de 28 de diciembre, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera, y de organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2018

Art韈ulo 12 Planes de movilidad de nuevas 醨eas generadoras de alta movilidad

1. La implantaci髇 de aquellos usos, servicios o unidades residenciales particularmente relevantes en relaci髇 con su capacidad de generaci髇 o atracci髇 de demanda de desplazamientos ser� precedida de la formulaci髇 de un plan de movilidad, cuyo alcance depender� del instrumento urban韘tico necesario para su desarrollo y de la colindancia o no con n鷆leos urbanos existentes.

2. Deber醤 entenderse como nuevas 醨eas no colindantes, aquellas en las que la conexi髇 viaria principal con el n鷆leo urbano de referencia tenga longitudes, en suelos no urbanizables, de m醩 de medio kil髆etro.

3. Ser� obligatoria la formulaci髇 de un plan de movilidad espec韋ico en los siguientes casos:

3.1. Actuaciones en 醨eas no colindantes con los n鷆leos urbanos existentes en sus municipios:

• Categor韆 a) Servicios p鷅licos de car醕ter supramunicipal, entendidos como aquellos cuyo 醡bito se extienda fuera del n鷆leo en donde se emplacen.
• Categor韆 b) 羠eas de servicios.
  • b.1) terciarias.
  • b.2) deportivas o de espect醕ulos con gran afluencia de espectadores.
  • b.3) comerciales.
  • b.4) deportivas o 醨eas de disfrute de la naturaleza.
  • b.5) hoteleras, hosteleras o de ocio.

  Ser� necesario redactar un plan de movilidad espec韋ico de centro singular en los casos que de forma unitaria o conjunta, con cualquier otro uso de los contemplados en la categor韆 b superen las siguientes superficies:

  • Categor韆s b1, b2 y b5: 10.000 m² de parcela.
  • Categor韆 b3: 2.500 m² de superficie comercial.
  • Categor韆 b4: 15.000 m² de parcela.
• Categor韆 c) 羠eas residenciales de m醩 de 200 viviendas.
• Categor韆 d) 羠eas o instalaciones destinadas a la actividad productiva en donde se prevean m醩 de 250 puestos de trabajo.

3.2. Actuaciones en los n鷆leos urbanos existentes o colindantes con alguno de su mismo municipio:

• Categor韆 a) Servicios p鷅licos de car醕ter supramunicipal, entendidos como aquellos cuyo 醡bito se extienda fuera del n鷆leo en donde se emplacen y con un n鷐ero de trabajadores superior a 800.
• Categor韆 b) 羠eas de servicios:
  • b.1) terciarias.
  • b.2) deportivas o de espect醕ulos con gran afluencia de espectadores.
  • b.3) comerciales.
  • b.4) deportivas.

  Ser� necesario redactar un plan de movilidad espec韋ico de centro singular en los casos que de forma unitaria o conjunta, con cualquier otro uso de los contemplados en esta la categor韆 b superen los siguientes valores:

  • Categor韆 b1: 1.000 trabajadores.
  • Categor韆 b2: 10.000 m² de superficie de parcela.
  • Categor韆 b3: 5.000 m² de superficie comercial en los municipios de menos de 50.000 habitantes y 10.000 m² en los de m醩 de 50.000 habitantes.
  • Categor韆 b4: 25.000 m² de parcela.
• Categor韆 c) 羠eas o instalaciones destinadas a la actividad productiva en donde se prevean m醩 de 1.000 puestos de trabajo.

4. Los planes de movilidad referentes a las implantaciones se馻ladas en el punto anterior evaluar醤 la demanda asociada a la nueva implantaci髇, incluyendo la perspectiva de accesibilidad universal, e indicar醤 las soluciones en orden a atenderlas debidamente bajo los principios de la existencia, en todo caso, de una conexi髇 peatonal-ciclista con los n鷆leos urbanos pr髕imos y una participaci髇 adecuada del transporte p鷅lico en relaci髇 con el conjunto de modos motorizados.

5. Al objeto de asegurar la accesibilidad a las 醨eas de las categor韆s a y b de los puntos 3.1 y 3.2 del presente art韈ulo, 閟tas se emplazar醤 preferentemente junto a paradas o estaciones de los elementos b醩icos del sistema de transporte p鷅lico de la Comunitat Valenciana o del municipio correspondiente, entendiendo como tales los que simult醤eamente cumplan los tres siguientes requisitos:

• a) Frecuencia adecuada de al menos un servicio adaptado cada quince minutos.
• b) Capacidad suficiente para atender al menos el 50 % de la demanda de transporte asociada al nuevo emplazamiento.
• c) Un sistema de conexiones que garantice un tiempo de acceso razonable desde el conjunto del 醡bito de servicio de la implantaci髇 considerada.

6. El plan de movilidad propondr� las soluciones adecuadas para la conexi髇 al sistema de transporte p鷅lico que deber� ser accesible sea mediante la modificaci髇 o prolongaci髇 de servicios ya existentes o mediante un an醠isis t閏nico de accesibilidad al entorno, bien mediante la creaci髇 de servicios alimentadores, estacionamientos disuasorios y otras medidas similares. Las propuestas del plan incluir醤 las necesidades infraestructurales inherentes a tales actuaciones y una evaluaci髇 tanto de sus costes como de las compensaciones de prestaci髇 de servicio p鷅lico inherentes en el caso de que 閟tas fueran necesarias, que en ambos casos correr醤 por cuenta del promotor de la nueva implantaci髇.

7. El plan de movilidad incluir�, en los casos de 醡bitos con distancias internas entre sus elementos de m醩 de 1.000 metros o pendientes superiores al 5 % en una parte significativa de su viario, aquellas soluciones espec韋icas para los desplazamientos internos, para poder asegurar la habitabilidad de tales 醡bitos a las personas que no dispongan de veh韈ulo privado.

8. Corresponde a la conselleria competente en materia de transporte la aprobaci髇 de los planes de movilidad previstos en este art韈ulo, aprobaci髇 que ser� previa al otorgamiento de la licencia o aprobaci髇 del proyecto o instrumento de ordenaci髇 que posibilite el desarrollo de la implantaci髇. El procedimiento se resolver� en el plazo m醲imo de dos meses, previo informe del ayuntamiento correspondiente. En los casos en que concurra alguna de las circunstancias previstas en el punto 6, tal aprobaci髇 quedar� supeditada a la consolidaci髇 de los costes y compensaciones que se se馻len ante la conselleria competente en materia de movilidad o la entidad de derecho p鷅lico que asuma sus funciones. Para ello, se podr醤 utilizar los procedimientos de dep髎ito, garant韆, aval, cesi髇 de inmueble con valor de renta equivalente u otro que se estime adecuado. En caso de incumplimiento por parte del promotor del plan o de la resoluci髇 que lo apruebe, la conselleria o la entidad mencionada aplicar醤 tales cantidades al mantenimiento del servicio p鷅lico o a la ejecuci髇 de las obras previstas en dicho plan.

9. Los planes generales y dem醩 instrumentos de ordenaci髇 priorizar醤 la implantaci髇 en los suelos urbanizables inmediatos a estaciones o puntos de parada del sistema b醩ico de transporte, de aquellos usos que impliquen mayores niveles de demanda de transporte y preferentemente de servicios p鷅licos de 醡bito supralocal, y en segundo lugar de grandes equipamientos comerciales y de ocio.

LE0000611767_20230101Art韈ulo 12 redactado por爀l art韈ulo 38 de la L [COMUNIDAD VALENCIANA] 21/2017, de 28 de diciembre, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera, y de organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2018

Art韈ulo 13 Planes de movilidad de implantaciones singulares preexistentes

1. Mediante resoluci髇 motivada, la autoridad competente en materia de transporte podr� instar, a los titulares de los centros se馻lados en las categor韆s a y b de los puntos 3.1 y 3.2 del art韈ulo anterior que se hayan implantado antes de la entrada en vigor de la presente ley y que generen niveles especialmente relevantes de movilidad, que formulen un plan de movilidad.

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LE0000611767_20230101N鷐ero 1 del art韈ulo 13 redactado爌or el art韈ulo 38 de la L [COMUNIDAD VALENCIANA] 21/2017, de 28 de diciembre, de medidas fiscales, de gesti髇 administrativa y financiera, y de organizaci髇 de la Generalitat (獶.O.C.V.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2018

2. El Plan de Movilidad se馻lar� aquellas medidas necesarias para favorecer los desplazamientos no motorizados y en transporte p鷅lico, diferenciando aquellas que deban abordar los titulares de las actividades, de las susceptibles de ser incorporadas a los programas de actuaci髇 de las Administraciones concernidas.

3. Corresponde la aprobaci髇 del plan de movilidad en el supuesto previsto en este art韈ulo a la autoridad que inste su formulaci髇, tras el correspondiente periodo de concertaci髇 tanto con los titulares de las actividades como con el o los municipios en que se ubiquen.

4. Transcurridos dos a駉s sin que se hubiera formulado el plan de movilidad, corresponder� a la administraci髇 competente en materia de transporte su formulaci髇, aprobaci髇 y ejecuci髇, imputando los costes de tales acciones a los titulares de las actividades de acuerdo con los procedimientos previstos en la legislaci髇 aplicable.

Art韈ulo 14 Planes de movilidad de instalaciones productivas

1. Las instalaciones productivas o de servicios podr醤 formular planes de movilidad en relaci髇 con los desplazamientos cotidianos de su personal, bien de forma individualizada bien conjuntamente en el seno de asociaciones extendidas a 醡bitos o sectores homog閚eos. Dichos planes se formular醤 de manera concertada con las asociaciones de usuarios, y una vez aprobados se remitir醤 a la autoridad de transporte correspondiente a los meros efectos de su conocimiento.

2. Las acciones previstas en los planes de movilidad de instalaciones productivas podr醤 incluir recomendaciones sobre actuaciones a incluir en la programaci髇 de actuaciones de las administraciones concernidas en funci髇 de sus correspondientes competencias.

Art韈ulo 15 Planes de movilidad de centros de formaci髇

1. Los centros de formaci髇 secundaria o universitaria de m醩 de 500 estudiantes dispondr醤 de un plan de movilidad en relaci髇 tanto con los desplazamientos de dichos estudiantes, como del personal docente y no docente. La existencia de dicho plan ser� facultativa en los centros que no alcancen la cifra antes se馻lada, y para su elaboraci髇 se seguir醤 las especificaciones contempladas en los art韈ulos anteriores en relaci髇 con los planes de instalaciones productivas.

2. Los mencionados planes de movilidad promover醤 especialmente el acceso a pie, en bicicleta y en transporte p鷅lico. Contemplar醤 en tal sentido tanto las infraestructuras necesarias en relaci髇 con estacionamiento de bicicletas, accesos peatonales-ciclistas, conexiones y paradas para el transporte p鷅lico etc., como las acciones formativas y divulgativas destinadas a promover el uso de los modos no motorizados y del transporte p鷅lico, tanto en sus desplazamientos de acceso al centro como en general.

Art韈ulo 16 Derechos y obligaciones

1. En relaci髇 con la movilidad, las personas que residan en la Comunitat Valenciana tienen derecho a:

• a) Optar por el modo que entiendan m醩 adecuado a sus necesidades de entre aquellos que est閚 a su disposici髇.
• b) Disponer del servicio b醩ico de transporte p鷅lico con independencia de su punto de residencia.
• c) Disponer de alternativas seguras, c髆odas y de calidad para sus desplazamientos no motorizados.
• d) La prestaci髇 de los servicios de transporte con niveles adecuados de calidad y seguridad.
• e) Disponer de la informaci髇 necesaria para elegir el modo m醩 adecuado y planificar el desplazamiento adecuadamente.
• f) Presentar de forma gratuita ante la autoridad de transporte y los operadores las denuncias, reclamaciones y sugerencias que estimen oportunas en relaci髇 con el servicio de transporte p鷅lico.
• g) Participar en la toma de decisiones en relaci髇 con la movilidad de acuerdo con los procedimientos previstos en esta ley y en el resto de normativa aplicable.

2. Quienes utilicen los servicios de transporte deber醤 seguir las pautas de comportamiento y de uso establecidas en esta ley y en la normativa que la desarrolle, y en todo caso se observar� una actitud respetuosa hacia el resto de las personas usuarias y del personal de las empresas operadoras, con la seguridad y con la calidad ambiental de los diversos modos, y con el entorno.

3. Los derechos y obligaciones de la presente ley se extienden a la totalidad de las personas con independencia de su edad o de sus limitaciones personales, en relaci髇 con el estricto cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 9/2009, de 20 de noviembre, de la Generalitat, de Accesibilidad Universal al Sistema de Transportes de la Comunitat Valenciana.

Art韈ulo 17 Participaci髇 ciudadana

1. Asiste a los ciudadanos y ciudadanas el derecho a conocer y participar en la planificaci髇 y regulaci髇 en materia de movilidad y transporte, de acuerdo con los instrumentos previstos en la normativa vigente.

2. Las administraciones asegurar醤 la mayor divulgaci髇 y conocimiento posible de los documentos aprobados provisional o definitivamente, mediante la utilizaci髇 de todos los procedimientos que est閚 en su mano y especialmente mediante su difusi髇 a trav閟 de Internet.

3. En los casos en los que se estime necesario, la administraci髇 formular� una encuesta p鷅lica previa a la adopci髇 de sus decisiones en materia de planificaci髇 y regulaci髇. A tal efecto abrir� un tr醡ite p鷅lico de inscripci髇 previa, tras el cual someter� sus propuestas a debate bien de manera directa bien mediante medios telem醫icos. Los resultados de tal procedimiento ser醤 tenidos en cuenta por la administraci髇 y su aceptaci髇 o denegaci髇, que ser� en todo caso motivada, se integrar� en el expediente correspondiente.

4. La autoridad de transporte competente podr� conformar, tras el correspondiente tr醡ite de inscripci髇 previa, paneles de usuarios y usuarias de servicios o zonas determinadas. Las personas inscritas en los paneles ser醤 consultadas con motivo de los cambios relevantes en los servicios, recibir醤 informaci髇 directa de las alteraciones que se estimen relevantes, y al menos una vez al a駉 ser醤 convocadas en asamblea.

Art韈ulo 18 Obligaciones de los operadores de transporte

1. En todo transporte p鷅lico de viajeros los da駉s que sufran 閟tos deber醤 estar cubiertos por un seguro, en los t閞minos que establezca la legislaci髇 espec韋ica sobre la materia, en la medida en que dichos da駉s no est閚 cubiertos por el seguro de responsabilidad civil de suscripci髇 obligatoria previsto en la Ley de Responsabilidad y Seguro en la Circulaci髇 de Veh韈ulos a Motor.

2. Los operadores informar醤 debidamente sobre sus servicios.

Informar醤 igualmente de las alteraciones de 閟tos en el plazo m醩 breve posible, as� como de las medidas tomadas para asegurar servicios alternativos siempre que ello fuera posible.

3. El personal de las empresas operadoras de transporte proporcionar� a los usuarios y usuarias toda la informaci髇 que demanden sobre los servicios y sus alteraciones, y en todo caso aplicar醤 en el trato normas de comportamiento semejantes a las obligatorias para el personal funcionario. En todo caso, el personal que en raz髇 de su puesto de trabajo tenga relaci髇 con las personas usuarias deber� estar debidamente identificado.

4. Los operadores facilitar醤 a las personas usuarias de sus servicios la presentaci髇 y tramitaci髇 de quejas y reclamaciones, a trav閟 de los medios telem醫icos que reglamentariamente se determinen.

5. Los veh韈ulos e instalaciones deber醤 ser mantenidos en las mejores condiciones posibles de limpieza y confort clim醫ico y sonoro, y en todo caso dando estricto cumplimiento a lo previsto en el contrato de operaci髇 de servicio p鷅lico y en la normativa aplicable.

6. Los operadores de transporte interurbanos facilitar醤 la intermodalidad con la bicicleta permitiendo su traslado en los veh韈ulos, hasta un l韒ite igual al 20% de plazas sentadas, as� como las posibilidades de alquiler y estacionamiento en las estaciones y apeaderos. Tal obligaci髇 se incorporar� a todos los contratos de servicio p鷅lico de transporte a suscribir desde la entrada en vigor de esta ley, as� como a los previamente vigentes en un plazo de cinco a駉s. En los casos en los que tal posibilidad sea t閏nicamente inviable se arbitrar醤 las soluciones alternativas correspondientes de acuerdo a lo que reglamentariamente se establezca.

Art韈ulo 19 Obligaciones de los usuarios y usuarias del transporte p鷅lico

1. Quienes utilicen el transporte p鷅lico deber醤 disponer, durante su estancia en los veh韈ulos y resto de instalaciones del sistema que se determine, del correspondiente t韙ulo de transporte v醠ido. La estancia en tales lugares sin la posesi髇 del t韙ulo debidamente cancelado/validado, al iniciar el viaje y/o al inicio del trasbordo, podr� implicar la aplicaci髇 de un t韙ulo diferente, con un importe establecido en las tarifas aplicables en la fecha de los hechos, y en relaci髇 con el perjuicio p鷅lico que pudiera suponer dicho comportamiento, evalu醤dose los da駉s y perjuicios ocasionados con independencia de otros gastos y acciones sancionadoras, administrativas, civiles o de otra 韓dole que procediesen.

2. Los usuarios y las usuarias deber醤 atender las indicaciones del personal del operador de transporte en orden a garantizar unas condiciones adecuadas de prestaci髇 de los servicios.

Art韈ulo 20 Foro de la Movilidad de la Comunitat Valenciana

1. Se crea el Foro de la Movilidad de la Comunitat Valenciana, como 髍gano de participaci髇 ciudadana en materia de movilidad, con el objeto de analizar la evoluci髇 de la movilidad y en particular el grado de avance en relaci髇 con los objetivos planteados en esta Ley, as� como informar los diversos instrumentos en ella previstos y promover las acciones adicionales que se estimen convenientes en relaci髇 con dichos objetivos.

2. El Foro de la Movilidad de la Comunitat Valenciana integrar� a Administraciones, organizaciones empresariales, organizaciones sindicales, personas expertas en la materia y asociaciones de consumidores y usuarios, as� como otros actores sociales y econ髆icos relevantes en relaci髇 con la movilidad, tales como empresas operadoras de servicios, asociaciones de comerciantes, asociaciones de personas con movilidad reducida, etc.

3. Su constituci髇, formaci髇 y funcionamiento ser醤 regulados por el correspondiente reglamento. En todo lo no previsto expl韈itamente, se estar� a la regulaci髇 contenida en la Ley de Participaci髇 Ciudadana de la Comunitat Valenciana y en su normativa de desarrollo.

4. Se reunir� al menos una vez al semestre, siendo sometido a su consideraci髇 un informe sobre la evoluci髇 de la movilidad en el conjunto de la Comunitat Valenciana, as� como todos aquellos asuntos que se estimen convenientes.

5. Podr醤 crearse foros de movilidad en relaci髇 con 醡bitos integrados espec韋icos, bien de 醡bito municipal o metropolitano.

V閍se la Re. [COMUNIDAD VALENCIANA] de 2 de julio de 2018, de la consellera de Vivienda, Obras P鷅licas y Vertebraci髇 del Territorio, sobre delegaci髇 del ejercicio de competencias en determinados 髍ganos de la Conselleria (獶.O.C.V.� 2 julio).LE0000624295_20180703