Ley 7/2020, de 13 de noviembre, para la transformaci髇 digital del sistema financiero

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• T蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto
  • Art韈ulo 2燙ompetencias
  • Art韈ulo 3燚efiniciones
• T蚑ULO II.�Espacio controlado de pruebas
  • CAP蚑ULO I.�R間imen jur韉ico, de acceso y de participaci髇 en el espacio controlado de pruebas
    • Art韈ulo 4燫間imen jur韉ico aplicable a las pruebas
    • Art韈ulo 5燫equisitos para el acceso al espacio controlado de pruebas
    • Art韈ulo 6燬olicitud de acceso al espacio controlado de pruebas
    • Art韈ulo 7燛valuaci髇 previa
    • Art韈ulo 8燩rotocolo de pruebas
    • Art韈ulo 9燙omienzo de las pruebas
  • CAP蚑ULO II.�R間imen de garant韆s, protecci髇 de los participantes y seguimiento de las pruebas
    • Art韈ulo 10燙onsentimiento informado y protecci髇 de datos
    • Art韈ulo 11燚erecho de desistimiento
    • Art韈ulo 12燫esponsabilidad
    • Art韈ulo 13燝arant韆s por da駉s
    • Art韈ulo 14燝arant韆s de confidencialidad
    • Art韈ulo 15燬eguimiento de las pruebas
    • Art韈ulo 16營nterrupci髇 de las pruebas
  • CAP蚑ULO III.�R間imen de salida y efectos posteriores a la realizaci髇 de pruebas
    • Art韈ulo 17燛xamen de resultados
    • Art韈ulo 18燩asarela de acceso a la actividad
• T蚑ULO III.�Otras medidas
  • Art韈ulo 19燩roporcionalidad
  • Art韈ulo 20燙auces espec韋icos de comunicaci髇
  • Art韈ulo 21燙onsultas escritas
• T蚑ULO IV.�Disposiciones institucionales y rendici髇 de cuentas
  • CAP蚑ULO I.�Disposiciones institucionales
    • Art韈ulo 22燙olaboraci髇 entre autoridades y ejercicio de competencias
    • Art韈ulo 23燙omisi髇 de coordinaci髇
    • Art韈ulo 24燫ecursos materiales y personal
  • CAP蚑ULO II.�Rendici髇 de cuentas
    • Art韈ulo 25營nforme anual sobre transformaci髇 digital del sistema financiero
    • Art韈ulo 26營nforme sobre aplicaci髇 de la innovaci髇 tecnol骻ica de base financiera a la funci髇 supervisora
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燜ijaci髇 del modelo de solicitud y de la primera fecha de presentaci髇 de solicitudes de acceso al espacio controlado de pruebas
  • Disposici髇 adicional segunda燦o incremento de gasto p鷅lico
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燨bjetivo del desarrollo y resultado de las pruebas
  • Disposici髇 final segunda燭韙ulos competenciales
  • Disposici髇 final tercera燞abilitaci髇 para el desarrollo reglamentario
  • Disposici髇 final cuarta燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

Esta Ley regula un entorno controlado de pruebas que permita llevar a la pr醕tica proyectos tecnol骻icos de innovaci髇 en el sistema financiero con pleno acomodo en el marco legal y supervisor, respetando en todo caso el principio de no discriminaci髇.

Adem醩, la Ley refuerza los instrumentos necesarios para garantizar los objetivos de la pol韙ica financiera en el contexto de la transformaci髇 digital. A tal efecto, la Ley dota a las autoridades competentes y a los promotores de innovaciones de base tecnol骻ica aplicables en el sistema financiero y a los usuarios de servicios financieros de instrumentos que les ayuden a comprender mejor las implicaciones de la transformaci髇 digital, a fin de aumentar la eficiencia, la calidad de los servicios y, particularmente, la seguridad y la protecci髇 frente a los nuevos riesgos tecnol骻icos financieros.

Art韈ulo 2 Competencias

Lo previsto en esta Ley no supondr�, en ning鷑 caso, la alteraci髇 de las competencias atribuidas a las autoridades p鷅licas por su legislaci髇 espec韋ica, sin perjuicio del deber general de colaboraci髇 entre ellas a los efectos del cumplimiento de la presente Ley y de la consecuci髇 de su objeto.

Art韈ulo 3 Definiciones

A efectos de lo previsto en esta Ley se entender� por:

• a) 獳utoridad competente�: La Secretar韆 General del Tesoro y Financiaci髇 Internacional, las autoridades supervisoras y cualquier otra autoridad que conforme a la legislaci髇 vigente tenga atribuidas competencias espec韋icas sobre la actividad financiera.
• b) 獳utoridad supervisora�: La autoridad financiera nacional con funciones supervisoras competente por raz髇 de la materia, ya sea el Banco de Espa馻, la Comisi髇 Nacional del Mercado de Valores o la Direcci髇 General de Seguros y Fondos de Pensiones, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 7 de la Ley 13/1994, de 1 de junio, de Autonom韆 del Banco de Espa馻, el art韈ulo 17 del Real Decreto Legislativo 4/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Mercado de Valores y el art韈ulo 7 de la Ley 20/2015, de 14 de julio, de ordenaci髇, supervisi髇 y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras.
• c) 獵omisi髇 de coordinaci髇�: La Comisi髇 integrada por las autoridades competentes que tiene como competencia la coordinaci髇 de las actuaciones en aplicaci髇 de esta Ley conforme a lo previsto en el art韈ulo 23.
• d) 獷spacio controlado de pruebas�: El entorno controlado y delimitado de pruebas regulado por el T韙ulo II de esta Ley y por los correspondientes protocolos que amparan la realizaci髇 de una o varias pruebas de innovaci髇 financiera de base tecnol骻ica aplicable en el sistema financiero, incluidas en un proyecto piloto.
• e) 獻nnovaci髇 de base tecnol骻ica aplicable en el sistema financiero�: Aquella actuaci髇 o conjunto de actuaciones que, mediante el uso de la tecnolog韆, pueda dar lugar a nuevas aplicaciones, procesos, productos o modelos de negocio con incidencia sobre los mercados financieros, la prestaci髇 de servicios financieros y complementarios o el desempe駉 de las funciones p鷅licas en el 醡bito financiero.
• f) 玀onitor�: Cada una de las personas designadas por las autoridades supervisoras entre su personal para el seguimiento de cada proyecto o de alguna de las pruebas. En ning鷑 caso, asumir� responsabilidad por el incumplimiento por parte del promotor de sus obligaciones legales o contractuales.
• g) 玃articipante�: Cada uno de los usuarios que, despu閟 de haber firmado el documento informativo 鷑ico previsto en esta Ley, decidan participar en una o varias de las pruebas.
• h) 玃romotor�: Cualquier persona f韘ica o jur韉ica que, individual o conjuntamente con otras, solicite la iniciaci髇 de un proyecto piloto propio conforme a lo previsto en esta Ley, incluidas empresas tecnol骻icas, entidades financieras, administradores de cr閐ito, asociaciones representativas de intereses, centros p鷅licos o privados de investigaci髇 y cualquier otro interesado.
• i) 玃rotocolo�: Documento en el que se incluyen los t閞minos en los que se realizar醤 las pruebas. Se suscribir� por el promotor y la autoridad o autoridades supervisoras que resulten competentes por raz髇 de la materia del proyecto.
• j) 玃royecto piloto�: Innovaci髇 de base tecnol骻ica sobre la que se realizar醤 un conjunto de pruebas experimentales amparadas por lo previsto en esta Ley y sujetas al seguimiento por parte de las autoridades supervisoras. En ning鷑 caso, supondr� la prestaci髇 de servicios con car醕ter profesional y habitual, ni tendr� car醕ter indefinido.
• k) 玃rueba�: Cada uno de los ensayos de alcance limitado que se realicen, con o sin participantes, dentro de un proyecto piloto.

Art韈ulo 4 R間imen jur韉ico aplicable a las pruebas

1. Las pruebas se regir醤 por lo dispuesto en esta Ley y en el protocolo de pruebas aprobado conforme a lo previsto en el art韈ulo 8.

2. El acceso al espacio controlado de pruebas regulado en este T韙ulo o la realizaci髇 de pruebas dentro de un proyecto piloto no supondr� en ning鷑 caso el otorgamiento de autorizaci髇 para el ejercicio de una actividad reservada o para la prestaci髇 de servicios con car醕ter indefinido. En consecuencia, los proyectos piloto y las pruebas propuestas dentro de tales proyectos no estar醤 sujetos a la legislaci髇 espec韋ica aplicable a la prestaci髇 habitual de servicios financieros, debiendo cumplir, en todo caso, con lo dispuesto en esta Ley y en el correspondiente protocolo.

3. En caso de que en el proyecto piloto participen entidades que ya cuenten con autorizaci髇 para el ejercicio de una actividad, solo quedar醤 exoneradas del cumplimiento de la normativa que resulte de aplicaci髇 las actividades que queden dentro de los l韒ites del proyecto piloto. En ning鷑 caso, esta exenci髇 se extender� a las actividades ordinarias fuera del espacio controlado de pruebas, sin perjuicio de la ponderaci髇 del principio de proporcionalidad conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 19.

4. En la aplicaci髇 de lo dispuesto en este T韙ulo, las autoridades espa駉las de supervisi髇 tendr醤 en cuenta las recomendaciones sobre facilitadores identificadas por las autoridades europeas de supervisi髇 financiera.

5. En lo dispuesto en este T韙ulo se aplicar醤 las disposiciones sobre procedimientos iniciados a solicitud de los interesados contemplados en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 5 Requisitos para el acceso al espacio controlado de pruebas

1. Podr醤 acceder al espacio controlado de pruebas regulado en este Cap韙ulo aquellos proyectos promovidos por cualquier sujeto de los previstos en el art韈ulo 3.h) de esta Ley, que aporten una innovaci髇 de base tecnol骻ica aplicable en el sistema financiero y que se encuentren suficientemente avanzados para probarse.

2. Se entender� que se encuentran suficientemente avanzados aquellos proyectos que presenten un prototipo que ofrezca una funcionalidad m韓ima para comprobar su utilidad y, en consecuencia, permitir su viabilidad futura, aunque dicha funcionalidad est� incompleta respecto a posteriores versiones del mismo.

Adicionalmente, los proyectos innovadores deber醤 aportar, a criterio razonado de las autoridades competentes conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 7, potencial utilidad o valor a馻dido sobre los usos ya existentes en, al menos, uno de los siguientes aspectos:

• a) Facilitar el cumplimiento normativo mediante la mejora u homogeneizaci髇 de procesos u otros instrumentos;
• b) Suponer un eventual beneficio para los usuarios de servicios financieros en t閞minos de reducci髇 de los costes, de mejora de la calidad o de las condiciones de acceso y disponibilidad de la prestaci髇 de servicios financieros, o de aumento de la protecci髇 a la clientela;
• c) Aumentar la eficiencia de entidades o mercados; o,
• d) Proporcionar mecanismos para la mejora de la regulaci髇 o el mejor ejercicio de la supervisi髇 financiera.

3. A los efectos del acceso de los proyectos al espacio controlado de pruebas, las autoridades supervisoras tendr醤 en consideraci髇 el impacto que el proyecto en cuesti髇 pudiera tener en el sistema financiero espa駉l.

4. En ning鷑 caso podr醤 acceder al espacio controlado de pruebas aquellos proyectos similares a otros cuyos promotores guarden identidad o tengan una vinculaci髇 jur韉ica relevante con los promotores de proyectos que, conforme a lo previsto en el art韈ulo 16.1, hayan sido objeto de resoluci髇 motivada de interrupci髇 en los dos a駉s anteriores a la fecha l韒ite de admisi髇 de las solicitudes de acceso al espacio controlado que establezca la Secretar韆 General del Tesoro y Financiaci髇 Internacional con arreglo a lo previsto en el art韈ulo 6.3. El c髆puto de los dos a駉s se efectuar� desde la fecha de la resoluci髇 por la que se interrumpan las pruebas.

Se entender� que tienen vinculaci髇 jur韉ica relevante, entre otras, las personas que ostenten cargos de administraci髇 o direcci髇, las sociedades pertenecientes a su grupo y las personas que ostenten cargos de administraci髇 o direcci髇 de estas 鷏timas. A los efectos de esta disposici髇, se estar� a la definici髇 de grupo de sociedades establecida en el art韈ulo 42 del C骴igo de Comercio. Asimismo, se entender� por proyecto similar aquel con un objeto de naturaleza an醠oga y que vaya dirigido a los mismos destinatarios.

5. Por excepci髇 a lo previsto en el apartado anterior, s� podr醤 acceder al espacio de pruebas proyectos de promotores que acrediten fehacientemente la subsanaci髇 y desaparici髇 de las causas que hubieran motivado una interrupci髇 de las pruebas producida en virtud del segundo p醨rafo del art韈ulo 16.1 de esta Ley.

Art韈ulo 6 Solicitud de acceso al espacio controlado de pruebas

1. Las solicitudes de acceso al espacio controlado de pruebas se presentar醤 por los promotores.

2. Las solicitudes de acceso al espacio controlado de pruebas se presentar醤 en la sede electr髇ica de la Secretar韆 General del Tesoro y Financiaci髇 Internacional que previamente aprobar� y publicar� en dicha sede un modelo normalizado que ser� de uso obligatorio conforme a lo previsto en el art韈ulo 66.6 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas. Las solicitudes vendr醤 acompa馻das de una memoria justificativa en la que se explicar� el proyecto y se detallar� el cumplimiento de lo dispuesto en el art韈ulo 5 de esta Ley, y la forma en que, en caso de aceptaci髇, est� previsto cumplir con el r間imen de garant韆s y de protecci髇 de los participantes previsto en el Cap韙ulo II.

3. La Secretar韆 General del Tesoro y Financiaci髇 Internacional establecer� semestralmente mediante resoluci髇 una fecha l韒ite para la admisi髇 de solicitudes que ser� publicada en su sede electr髇ica. Solo ser醤 consideradas aquellas solicitudes que se presenten durante los treinta d韆s anteriores a dicha fecha l韒ite.

4. Las solicitudes se presentar醤 de conformidad con lo previsto sobre lenguas oficiales en el art韈ulo 15 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

Asimismo, las solicitudes podr醤 presentarse en lengua inglesa, tramit醤dose en este caso el expediente en castellano.

Art韈ulo 7 Evaluaci髇 previa

1. La Secretar韆 General del Tesoro y Financiaci髇 Internacional trasladar� de manera inmediata las solicitudes recibidas a aquellas autoridades supervisoras que resulten competentes por raz髇 de la materia del proyecto a fin de que puedan efectuar la evaluaci髇 prevista en el apartado 2 de este art韈ulo y emitan informe motivado 鷑ico al respecto. El informe motivado 鷑ico deber� incluir una calificaci髇 del proyecto como favorable o desfavorable.

2. En el mes siguiente a la fecha de finalizaci髇 del plazo de admisi髇 de solicitudes previsto en el art韈ulo 6.3 de esta Ley, las autoridades supervisoras evaluar醤 mediante informe motivado las solicitudes que afecten a su 醡bito de competencia y remitir醤 a la Secretar韆 General del Tesoro y Financiaci髇 Internacional el listado de proyectos que aporten valor a馻dido sobre los usos ya existentes y que cumplan con los dem醩 requisitos previstos en el art韈ulo 5. Cuando el n鷐ero de candidaturas o la complejidad de los procedimientos lo aconseje, este plazo podr� ser prorrogado en hasta un mes adicional. El informe incluir� el nombre del promotor, una breve descripci髇 del contenido del proyecto y el 醡bito en el que aporta potencial utilidad o valor a馻dido. Si el proyecto presentado incide en el 醡bito competencial propio de varias autoridades supervisoras deber� recabarse un 鷑ico informe motivado conjunto en el que se contengan las consideraciones de todas las autoridades competentes. La Secretar韆 General del Tesoro y Financiaci髇 Internacional podr� requerir al promotor para que aporte informaci髇 adicional a efectos de la evaluaci髇 prevista en este apartado.

3. La Comisi髇 prevista en el art韈ulo 23 se reunir� en los diez d韆s siguientes a la recepci髇 del listado previsto en el apartado 2 para tomar conocimiento de las evaluaciones previas. En los cinco d韆s posteriores a dicha reuni髇, la Secretar韆 General del Tesoro y Financiaci髇 Internacional publicar� en su sede electr髇ica, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, el listado de proyectos que hayan recibido una evaluaci髇 previa favorable con indicaci髇 de la autoridad o autoridades supervisoras que por raz髇 de la materia de cada proyecto ser醤 responsables del seguimiento. Asimismo, se indicar� el car醕ter provisional de dicha evaluaci髇, de la cual no surtir� ning鷑 efecto hasta la suscripci髇 del protocolo previsto en el art韈ulo 8 de esta Ley.

La Secretar韆 General del Tesoro y Financiaci髇 Internacional podr� invitar, y en su caso, solicitar informes, a cualesquiera otras autoridades, aunque tengan competencias en un 醡bito sectorial distinto del financiero, cuando pueda interesar su participaci髇 como observador en un proyecto piloto o en alguna de las pruebas a realizar en el mismo.

4. La Secretar韆 General del Tesoro y Financiaci髇 Internacional desestimar� mediante resoluci髇 motivada y expresa aquellas solicitudes sobre las cuales, cualquiera de las autoridades supervisoras que resulten competentes por raz髇 de la materia, haya emitido informe desfavorable conforme a lo dispuesto en los apartados 1 y 2 de este art韈ulo. El contenido desfavorable de un informe deber� estar motivado en funci髇 de lo dispuesto en el art韈ulo 5.

Asimismo, la Secretar韆 General del Tesoro y Financiaci髇 Internacional acordar�, de forma motivada, la inadmisi髇 de aquellas solicitudes cuyo contenido resulte manifiestamente carente de fundamento en relaci髇 con lo dispuesto en el art韈ulo 5 en cuanto a los supuestos y requisitos para el acceso al espacio controlado de pruebas, as� como aquellas que no se presenten seg鷑 el modelo de solicitud aprobado conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 6.2.

En los supuestos previstos en este apartado la Secretar韆 General del Tesoro y Financiaci髇 Internacional notificar� la resoluci髇 a los interesados en el plazo de diez d韆s a partir de la fecha en que el acto haya sido dictado, por medios electr髇icos, seg鷑 lo dispuesto en los art韈ulos 40 y 43 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas. En todo caso, transcurridos tres meses desde la fecha l韒ite para la admisi髇 de solicitudes sin que la Comisi髇 prevista en el art韈ulo 23 haya tomado conocimiento de las evaluaciones previas de los supervisores, la Secretar韆 General del Tesoro y Financiaci髇 Internacional deber� notificar a los interesados que sus solicitudes deben entenderse desestimadas.

5. Las resoluciones mediante las que terminen los procedimientos recogidos en este art韈ulo pondr醤 fin a la v韆 administrativa de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 114.1.g) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas. Contra ellas podr� interponerse recurso potestativo de reposici髇 en el plazo de un mes, de acuerdo con lo dispuesto en los art韈ulos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, contado a partir del d韆 siguiente al de su notificaci髇, ante el mismo 髍gano que la dict�, o bien recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el d韆 siguiente al de la notificaci髇 de la resoluci髇, de acuerdo con lo dispuesto en los art韈ulos 9, 45 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-administrativa.

Art韈ulo 8 Protocolo de pruebas

1. Cuando un proyecto reciba una evaluaci髇 previa favorable conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 7, en el plazo de tres meses desde la publicaci髇 de la misma se suscribir� un protocolo de pruebas entre el promotor y la autoridad o autoridades supervisoras que, conforme al apartado 3 de dicho art韈ulo, hayan sido designadas responsables del seguimiento del proyecto por raz髇 de su competencia material.

Transcurrido dicho plazo sin haberse suscrito el protocolo, el proyecto decaer�. No obstante, las autoridades a las que se refiere el p醨rafo anterior podr醤 ampliar dicho plazo conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 32 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

2. El protocolo establecer� las normas y condiciones a las que se sujetar� el proyecto piloto en el que se desarrollar醤 las pruebas e incluir�, entre otras, las siguientes cuestiones:

• a) La limitaci髇 en cuanto al volumen de usuarios y operaciones, importe de estas 鷏timas y tiempo de realizaci髇 de las pruebas.
• b) La forma en la que se llevar� a cabo el seguimiento de las pruebas conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 15 de esta Ley. En particular, se detallar� la informaci髇 que se facilitar� a las autoridades y el modo de acceder a dicha informaci髇.
• c) Las fases del proyecto y los objetivos a alcanzar en cada una de las fases junto con el alcance de cada prueba y la duraci髇 de las mismas.
• d) Los recursos con los que tendr� que contar el promotor para llevar a cabo las pruebas.
• e) Un completo sistema de garant韆s e indemnizaciones de acuerdo con lo previsto en el apartado 3 de este art韈ulo y en el Cap韙ulo II del presente T韙ulo y, en concreto, el r間imen de garant韆s que resulte adecuado para cubrir la eventual responsabilidad del promotor conforme a lo previsto en el art韈ulo 13.
• f) En su caso, cl醬sulas de confidencialidad, as� como disposiciones, sujetas a la regulaci髇 espec韋ica, sobre los derechos de propiedad industrial e intelectual o secretos empresariales que pudieran verse afectados durante la realizaci髇 de las pruebas.
• g) Cualquier otra cuesti髇 que a juicio del promotor o de la autoridad responsable del seguimiento de las pruebas pueda resultar relevante para su desarrollo.

3. En el protocolo se establecer醤 todas las cautelas necesarias para garantizar en cada prueba un sistema espec韋ico de protecci髇 de los participantes que sea proporcionado al nivel de riesgo del proyecto, conforme a los objetivos establecidos en la legislaci髇 vigente en materia de protecci髇 de datos, protecci髇 de los usuarios de servicios financieros y prevenci髇 del blanqueo de capitales y financiaci髇 del terrorismo. Asimismo, se establecer醤 cuantas cautelas sean necesarias para garantizar que la realizaci髇 de las pruebas no afectar� a la estabilidad financiera, la integridad de los mercados financieros o a terceros no participantes en las pruebas.

Los tratamientos de datos de car醕ter personal de las personas f韘icas se realizar醤 con estricta sujeci髇 a lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y el Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protecci髇 de las personas f韘icas en lo que respecta al tratamiento de sus datos personales y a la libre circulaci髇 de estos datos y en el resto de la normativa sobre protecci髇 de datos personales.

4. La Secretar韆 General del Tesoro y Financiaci髇 Internacional podr� publicar en su sede electr髇ica ejemplos de protocolos tipo u orientaciones generales sin car醕ter vinculante sobre el contenido de dichos protocolos.

Los protocolos podr醤 modificarse en cualquiera de sus previsiones por causas sobrevenidas, bien a instancia de las autoridades supervisoras o bien, previo visto bueno de estas 鷏timas, a petici髇 de los promotores, siempre que dicha modificaci髇 sea motivada y redunde en el buen desarrollo de las pruebas.

Art韈ulo 9 Comienzo de las pruebas

Una vez aprobado el protocolo de pruebas de conformidad con lo previsto en esta Ley, el promotor proceder� a recabar el consentimiento informado de los participantes y a activar el sistema de garant韆s e indemnizaciones previsto. Acreditados estos extremos ante la autoridad supervisora responsable para efectuar el seguimiento, a quien se dar� conocimiento del documento informativo 鷑ico previsto en el art韈ulo 10, podr醤 dar comienzo las pruebas integrantes del proyecto piloto seg鷑 los t閞minos recogidos en el protocolo y de conformidad con lo previsto en esta Ley.

Art韈ulo 10 Consentimiento informado y protecci髇 de datos

1. Todo participante en una prueba de las previstas en esta Ley deber� aceptar las condiciones de participaci髇 por escrito. A tal efecto, el promotor le har� entrega de un documento informativo 鷑ico, cuyo modelo deber� ser aprobado por la autoridad supervisora, en el que se le invitar� a participar en las pruebas y en el que se detallar�:

• a) La naturaleza, car醕ter de prueba, implicaciones, riesgos y responsabilidades que pudieran derivarse de su participaci髇 en las mismas, y, en particular, el r間imen de garant韆s fijado en el correspondiente protocolo para cubrir la responsabilidad del promotor conforme a lo previsto en los art韈ulos 12 y 13.
• b) El r間imen de desistimiento conforme a lo previsto en el art韈ulo 11 y en el protocolo que rige las pruebas.
• c) La forma en la que se tratar醤 sus datos personales durante la realizaci髇 de las pruebas y sus derechos en materia de protecci髇 de datos de car醕ter personal de conformidad con lo previsto en la legislaci髇 vigente.
• d) En su caso, el car醕ter confidencial de la informaci髇 obtenida como consecuencia de la participaci髇 en las pruebas, as� como disposiciones, sujetas a la regulaci髇 espec韋ica, sobre los derechos de propiedad industrial e intelectual o secretos empresariales que pudieran verse afectados durante la realizaci髇 de las pruebas.
• e) El r間imen de interrupci髇 previsto en el art韈ulo 16.

Esta informaci髇 deber� estar redactada en un lenguaje sencillo, comprensible y que resulte accesible al participante.

2. Los participantes manifestar醤 su libre voluntad de participar en las pruebas mediante la firma del documento informativo 鷑ico previsto en el apartado anterior que se llevar� a cabo, preferiblemente, de forma electr髇ica en un formato admitido por la autoridad supervisora responsable para efectuar el seguimiento.

Asimismo, en dicho documento deber醤 prestar su consentimiento para el tratamiento de sus datos de car醕ter personal.

3. En el documento informativo se podr� establecer que el incumplimiento por los participantes de las responsabilidades aceptadas y, en particular, el de los deberes de confidencialidad estipulados, d� lugar al cese de su participaci髇 en las pruebas, as� como prever cualquier otro tipo de responsabilidades derivadas.

Art韈ulo 11 Derecho de desistimiento

1. En todo momento un participante tendr� derecho a poner fin a su participaci髇 en una prueba conforme al r間imen de desistimiento contemplado en el protocolo de pruebas y en el documento 鷑ico previsto en el art韈ulo 10.

2. El desistimiento de un participante no generar� en ning鷑 caso derecho de indemnizaci髇, ni compensaci髇 alguna, para el promotor de las pruebas.

3. La retirada del consentimiento para el tratamiento de datos de car醕ter personal no afectar� a la licitud del tratamiento basada en el consentimiento previo a su retirada.

4. En el caso de que el participante ponga fin a su participaci髇 en la prueba, el mismo seguir� bajo el deber de confidencialidad en los t閞minos previstos en el propio protocolo.

Art韈ulo 12 Responsabilidad

1. La responsabilidad por los da駉s sufridos por los participantes como consecuencia de su participaci髇 en las pruebas ser� exclusivamente del promotor cuando se produzcan por un incumplimiento suyo del protocolo, se deriven de riesgos no informados por 閘 o cuando medie culpa o negligencia por su parte. En caso de da駉s derivados de fallos t閏nicos o humanos durante el transcurso de las pruebas la responsabilidad ser� igualmente del promotor.

Las autoridades que intervengan durante el desarrollo de las pruebas no ser醤 responsables de los posibles da駉s y perjuicios que pudieran originarse.

2. No se considerar醤 da駉s las p閞didas que deriven de la fluctuaci髇 de los mercados conforme a lo establecido para cada caso en el correspondiente protocolo.

3. Los participantes ser醤 resarcidos conforme al r間imen previsto en el protocolo de las p閞didas patrimoniales y otros da駉s derivados directamente de dicha participaci髇 siempre que el promotor sea responsable del perjuicio causado conforme a lo previsto en este art韈ulo.

4. En ning鷑 caso podr� el protocolo prever que el promotor sea resarcido por la Administraci髇 de las p閞didas patrimoniales resultantes de su participaci髇 en el espacio controlado de pruebas.

Art韈ulo 13 Garant韆s por da駉s

En el momento de comienzo de las pruebas, los promotores dispondr醤, conforme a lo establecido en el protocolo, de garant韆s financieras para cubrir la responsabilidad por los da駉s y perjuicios en los que pudieran incurrir conforme a lo previsto en el art韈ulo anterior. Dichas garant韆s ser醤 proporcionadas a los riesgos y podr醤 formalizarse o estar formalizadas, entre otros instrumentos, a trav閟 de seguros, avales bancarios o fianzas.

Art韈ulo 14 Garant韆s de confidencialidad

1. El protocolo previsto en el art韈ulo 8 de esta Ley podr� incluir cl醬sulas de confidencialidad y secreto empresarial, as� como disposiciones, sujetas a la regulaci髇 espec韋ica, sobre los derechos de propiedad industrial e intelectual o secretos empresariales que pudieran verse afectados durante la realizaci髇 de las pruebas.

Asimismo, en el documento 鷑ico de informaci髇 previsto en el art韈ulo 10 podr醤 incluirse cl醬sulas de confidencialidad en relaci髇 con la informaci髇 a la que pudieran tener acceso como consecuencia de su participaci髇 en las pruebas.

2. El personal de las autoridades que participe en las pruebas previstas en este T韙ulo II o en la Comisi髇 prevista en el art韈ulo 23, estar� sujeto a los deberes de secreto y discreci髇 conforme a lo previsto en el art韈ulo 53.12 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto B醩ico del Empleado P鷅lico aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, sin que puedan hacer uso de la informaci髇 obtenida para beneficio propio o de terceros, o en perjuicio del inter閟 p鷅lico. En particular, el personal de las autoridades supervisoras estar�, en todo caso, sujeto a sus respectivos reg韒enes de secreto profesional.

Art韈ulo 15 Seguimiento de las pruebas

1. La autoridad supervisora que por raz髇 de la materia del proyecto haya sido designada responsable de su seguimiento conforme a lo previsto en el art韈ulo 7.3 de esta Ley, designar� uno o varios monitores que llevar醤 a cabo el seguimiento de las pruebas que integran el proyecto piloto. Ello se entender� sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 12 en cuanto a la responsabilidad exclusiva del promotor por el cumplimiento de lo contemplado en esta Ley y dem醩 normativa aplicable, as� como de los t閞minos del protocolo de pruebas.

En caso de que el protocolo de pruebas se haya suscrito por m醩 de una autoridad supervisora, todas ellas designar醤, igualmente, uno o varios monitores a efectos de lo previsto en este art韈ulo. Conforme a lo previsto en el art韈ulo 22, se establecer醤 pautas de coordinaci髇 entre las autoridades que lleven a cabo el seguimiento de las pruebas. En todo caso, sin perjuicio de las respectivas competencias, se designar� un coordinador de pruebas de entre dichas autoridades supervisoras para facilitar el seguimiento e interlocuci髇 durante la celebraci髇 de las mismas.

2. Durante la realizaci髇 de las pruebas se establecer� un di醠ogo continuo entre el promotor y la autoridad responsable del seguimiento, que podr� emitir indicaciones escritas a fin de cumplir con lo dispuesto en el protocolo y en esta Ley. Asimismo, la autoridad responsable podr� instar modificaciones del protocolo mediante escrito motivado en el que se razone la necesidad de dichas modificaciones para el buen desarrollo de las pruebas y que, para hacerse efectivo, deber� contar con la conformidad del promotor.

3. Adicionalmente, la autoridad responsable del seguimiento verificar�, en el 醡bito de sus competencias, la aplicaci髇 de lo dispuesto en esta Ley y en el correspondiente protocolo de pruebas. A tal fin podr� recabar, puntual o peri骴icamente, cuanta informaci髇 estime pertinente y realizar inspecciones u otras acciones dirigidas al cumplimiento de esta Ley y del protocolo de pruebas.

4. El incumplimiento de lo dispuesto en esta Ley o en el correspondiente protocolo dar� lugar a la interrupci髇 de las pruebas conforme a lo previsto en el art韈ulo 16.1. Asimismo, las personas f韘icas y jur韉icas, as� como quienes ostenten cargos de administraci髇 o direcci髇 en las mismas, que como consecuencia de dicho incumplimiento infrinjan adem醩 normas de ordenaci髇 o disciplina, incurrir醤 en responsabilidad administrativa sancionable con arreglo a lo dispuesto en la Ley 20/2015, de 14 de julio, de ordenaci髇, supervisi髇 y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras, la Ley 10/2014, de 26 de junio, de ordenaci髇, supervisi髇 y solvencia de entidades de cr閐ito, el Real Decreto Legislativo 4/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Mercado de Valores y dem醩 legislaci髇 aplicable a los sujetos que participan en los mercados financieros.

Art韈ulo 16 Interrupci髇 de las pruebas

1. En cualquier momento del proceso, el proyecto piloto o cualquiera de las pruebas podr醤 ser suspendidas o darse por concluidas motivadamente mediante resoluci髇 de la autoridad responsable del seguimiento si se producen incumplimientos del r間imen jur韉ico aplicable a las pruebas conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 4 o del deber de buena fe del promotor durante la realizaci髇 de las pruebas.

Asimismo, el proyecto piloto o cualquiera de las pruebas podr醤 suspenderse o darse por concluidos motivadamente en caso de que la autoridad encargada del seguimiento aprecie deficiencias manifiestas o reiteradas, o eventuales riesgos para la estabilidad financiera, la integridad de los mercados financieros o la protecci髇 a la clientela.

En los supuestos previstos en los p醨rafos anteriores, la resoluci髇 motivada de interrupci髇 del proyecto piloto o de las pruebas pondr� fin a la v韆 administrativa pudi閚dose interponer contra la misma recurso potestativo de reposici髇 en el plazo de un mes, de acuerdo con lo dispuesto en los art韈ulos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, contado a partir del d韆 siguiente al de su notificaci髇, ante el mismo 髍gano que la dict�, o bien recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el d韆 siguiente al de la notificaci髇 de la resoluci髇, de acuerdo con lo dispuesto en los art韈ulos 9, 45 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 contencioso-administrativa.

2. Los promotores podr醤 suspender o dar por finalizados el proyecto piloto o cualquiera de las pruebas de manera motivada por razones t閏nicas, estrat間icas o por cualquier otro motivo que impida su continuaci髇 o cuando, conforme a lo previsto en el protocolo contemplado en el art韈ulo 8, se hayan alcanzado los objetivos fijados para dichas pruebas. En estos supuestos, la interrupci髇 de las pruebas motivada por el promotor no generar� derecho de indemnizaci髇 para los participantes, excepto en el caso de que sufran perjuicios econ髆icos directamente derivados de dicha interrupci髇.

Art韈ulo 17 Examen de resultados

1. Una vez concluidas las pruebas, el promotor elaborar� una memoria en la que se evaluar醤 los resultados de las mismas y del conjunto del proyecto piloto y la remitir� en el plazo de un mes a la autoridad supervisora que haya seguido las pruebas que la compartir�, sin dilaci髇, en el marco de la Comisi髇 de coordinaci髇 prevista en el art韈ulo 23 de esta Ley.

En el protocolo se establecer� la informaci髇 m韓ima que para cada proyecto piloto contendr� dicha memoria cuya confidencialidad se garantizar� en todo momento conforme a lo previsto en los art韈ulos 8 y 14.

2. En caso de que tras el examen de resultados el promotor estime conveniente desarrollar pruebas adicionales o complementarias podr� instar a la autoridad que haya sido responsable del seguimiento a que se extienda su duraci髇, previa modificaci髇 del protocolo.

3. La autoridad que haya sido responsable del seguimiento de las pruebas elaborar� un documento de conclusiones sobre su desarrollo y resultados. Dichas conclusiones se tendr醤 en cuenta a efectos de lo previsto en los art韈ulos 25 y 26, y se publicar醤 con las reservas necesarias en t閞minos de propiedad industrial o intelectual.

Art韈ulo 18 Pasarela de acceso a la actividad

1. Una vez finalizado el proyecto piloto o durante su desarrollo conforme a lo dispuesto en el protocolo, el promotor podr� solicitar autorizaci髇 para dar comienzo a la actividad, en caso de que no dispusiese de ella, o para ampliarla.

2. En aquellos supuestos en los que se requiera autorizaci髇 para el ejercicio de una actividad que se pretenda desempe馻r principalmente a trav閟 de una innovaci髇 de base tecnol骻ica que haya sido objeto de prueba en el espacio controlado y las autoridades con competencias para la autorizaci髇 estimen que la informaci髇 y el conocimiento adquiridos durante la realizaci髇 de pruebas permiten un an醠isis simplificado del cumplimiento de los requisitos previstos en la legislaci髇 vigente, los plazos del procedimiento podr醤 reducirse atendiendo a las particularidades de cada proyecto de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 33 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas. En todo caso, la autoridad competente para autorizar efectuar� la ponderaci髇 a que se refiere el art韈ulo 19.1.

Art韈ulo 19 Proporcionalidad

1. Conforme a lo previsto en el art韈ulo 4 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, cuando para el desarrollo de una actividad financiera sean exigibles requisitos susceptibles de ponderaci髇, las autoridades competentes para autorizar efectuar醤 dicha ponderaci髇 aplicando el principio de proporcionalidad. Tal ponderaci髇 ser� motivada y podr� tener en cuenta las directrices establecidas para los procesos de autorizaci髇 por las autoridades europeas con competencias en la materia.

2. Las autoridades supervisoras tendr醤 en cuenta el desarrollo y resultado de las pruebas contempladas en el T韙ulo II de esta Ley a efectos de aplicar motivadamente y con arreglo al principio de proporcionalidad las medidas equivalentes en supuestos similares dentro de la discrecionalidad de que dispongan en su actividad supervisora con arreglo a la legislaci髇 espec韋ica aplicable. En la aplicaci髇 de proporcionalidad dentro de dicho margen de actuaci髇 discrecional tendr醤 en cuenta las directrices, recomendaciones y criterios sobre buenas pr醕ticas supervisoras que emanen de las autoridades europeas con competencias de supervisi髇.

3. El desarrollo y resultado de las pruebas reguladas conforme a lo previsto en el T韙ulo II se tendr� en cuenta a efectos de lo previsto en el art韈ulo 26.1 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, en el procedimiento de elaboraci髇 de normas con rango de ley y reglamentos. Igualmente se valorar� la incidencia de la aplicaci髇 de las nuevas tecnolog韆s a la hora de ponderar el principio de proporcionalidad entre actividades y riesgos en el ejercicio de la iniciativa legislativa y reglamentaria y en la evaluaci髇 normativa conforme a lo previsto en el art韈ulo 129 y 130 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

4. El informe anual previsto en el art韈ulo 25 incluir�, en un apartado espec韋ico sobre proporcionalidad, la informaci髇 relevante sobre lo dispuesto en los apartados anteriores.

Art韈ulo 20 Cauces espec韋icos de comunicaci髇

1. Las autoridades supervisoras establecer醤 cauces espec韋icos de comunicaci髇 directa para atender consultas relativas a nuevas aplicaciones, procesos, productos, modelos de negocio y otras cuestiones relacionadas con la innovaci髇 tecnol骻ica aplicada a la prestaci髇 de servicios financieros.

2. Las autoridades supervisoras se coordinar醤 entre s� en relaci髇 con las consultas recibidas. Asimismo, recoger醤 en su p醙ina web informaci髇 sobre lo dispuesto en esta Ley, incluyendo un enlace a la sede electr髇ica de la Secretar韆 General del Tesoro y Financiaci髇 Internacional al objeto de facilitar el acceso a la informaci髇 relacionada con lo dispuesto en el art韈ulo 6 de esta Ley.

Art韈ulo 21 Consultas escritas

1. Cualquier interesado podr� formular a la autoridad supervisora consultas escritas respecto al r間imen, la clasificaci髇 o la aplicaci髇 de la normativa financiera sectorial relacionada con un caso de aplicaci髇 de la tecnolog韆 a la prestaci髇 de servicios financieros. Las consultas se presentar醤 por medios electr髇icos.

2. En las consultas se har醤 constar las dudas que le suscite la normativa aplicable y la relaci髇 con el caso de aplicaci髇 de la tecnolog韆 a la prestaci髇 de servicios financieros, as� como los dem醩 datos y elementos que puedan contribuir a la formaci髇 de opini髇 por parte de la autoridad competente.

3. La contestaci髇 a las consultas escritas deber� producirse a la mayor brevedad posible y en todo caso en el plazo m醲imo de dos meses desde su registro. Cuando as� se establezca en su legislaci髇 espec韋ica, tendr� efectos vinculantes para los 髍ganos y entidades de la Administraci髇 encargados de la aplicaci髇 de las correspondientes normas. La falta de contestaci髇 en el plazo establecido no implicar� una respuesta afirmativa a la consulta formulada.

4. La contestaci髇 a las consultas escritas tendr� car醕ter informativo para los interesados, que no podr醤 entablar recurso alguno contra dicha contestaci髇.

5. La presentaci髇 y contestaci髇 de las consultas no interrumpir� los plazos establecidos en los procedimientos administrativos.

6. Las autoridades informar醤 a la Comisi髇 a la que se refiere el art韈ulo 23 de las cuestiones m醩 relevantes en relaci髇 con las consultas escritas recibidas, en particular cuando pudiera afectar a otras autoridades competentes.

Art韈ulo 22 Colaboraci髇 entre autoridades y ejercicio de competencias

1. Las autoridades p鷅licas con competencias en la materia cooperar醤 entre s� para garantizar que, conforme a lo dispuesto en esta Ley, la transformaci髇 digital en el sistema financiero se produce con plenas garant韆s para la estabilidad financiera, la protecci髇 de la clientela y conforme a los dem醩 principios informadores de la pol韙ica financiera.

2. Las autoridades p鷅licas colaborar醤 a fin de lograr un adecuado funcionamiento del espacio controlado de pruebas previsto en el T韙ulo II y facilitar醤, dentro de su 醡bito competencial y con las garant韆s adecuadas, la realizaci髇 de pruebas. Cuando varias autoridades participen conjuntamente en el seguimiento de un proyecto conforme a lo previsto en el protocolo establecer醤 entre ellas pautas de coordinaci髇.

3. Para la realizaci髇 de pruebas que lo requieran, podr醤 establecerse mecanismos de cooperaci髇 internacional entre autoridades p鷅licas que permitan optimizar los instrumentos previstos en esta Ley mediante su interacci髇 con espacios controlados de pruebas y otros facilitadores tecnol骻icos desarrollados en jurisdicciones distintas de la espa駉la. En particular, podr醤 suscribirse convenios seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 47.2.d) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

Art韈ulo 23 Comisi髇 de coordinaci髇

1. En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de esta Ley, se constituir� una Comisi髇 para la coordinaci髇 de las actuaciones en ella previstas.

2. Entre otras funciones, en relaci髇 con el espacio controlado de pruebas previsto en el T韙ulo II de esta Ley, dicha Comisi髇 tendr� por objeto:

• a) Tomar conocimiento de las solicitudes presentadas, de su evaluaci髇 previa, de la aprobaci髇 de protocolos y de las evaluaciones de resultado.
• b) Conocer y deliberar acerca de los contenidos de la memoria en la que se eval鷈n los resultados de las pruebas.
• c) Intercambiar conocimiento sobre el contenido de los protocolos a fin de establecer pautas homog閚eas cuando ello sea posible.
• d) Conocer los motivos que fundamenten, en su caso, las decisiones tomadas en virtud de lo previsto en esta Ley y en particular de los art韈ulos 7.4, 16.1 y 18.
• e) Conocer de cualquier otro aspecto relevante sobre el funcionamiento general del espacio controlado de pruebas o sobre el concreto desarrollo de los proyectos piloto.
• f) Asegurarse de la participaci髇 y facilitar la coordinaci髇 de las autoridades supervisoras y, cuando proceda, de las dem醩 autoridades competentes.

3. Asimismo, la Comisi髇 de coordinaci髇 tendr� por objeto:

• a) Deliberar sobre lo dispuesto en el art韈ulo 19 en relaci髇 con el principio de proporcionalidad.
• b) Tomar conocimiento de la actividad de las autoridades en ella presentes en relaci髇 con lo dispuesto en los art韈ulos 20 y 21.
• c) Compartir informaci髇 general entre sus miembros sobre los desarrollos de la innovaci髇 tecnol骻ica aplicada al 醡bito financiero.

4. Dicha Comisi髇 se reunir�, al menos, con periodicidad trimestral y en ella participar醤 representantes de las autoridades supervisoras. Podr醤 participar igualmente, cuando as� lo proponga la Secretar韆 General del Tesoro y Financiaci髇 Internacional, representantes de otras instituciones del sector. Se procurar� que la representaci髇 sea equilibrada conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 54 de la Ley 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Su presidencia corresponder� a un representante de la Secretar韆 General del Tesoro y Financiaci髇 Internacional.

5. Podr醤 convocarse sesiones abiertas de la Comisi髇 en las que intervengan, entre otros, expertos y representantes de intereses asociativos de entidades o consumidores a fin de mejorar el funcionamiento general del espacio controlado de pruebas previsto en esta Ley o aportar un mayor conocimiento sobre las implicaciones de la transformaci髇 digital en el sistema financiero. Dichas sesiones se celebrar醤 separadamente de aquellas en las que se traten asuntos relacionados con las funciones atribuidas a la Comisi髇 en los apartados 2 y 3 de este art韈ulo.

V閍se la Orden ETD/1305/2020, de 29 de diciembre, por la que se regula la Comisi髇 de Coordinaci髇 prevista en la Ley 7/2020, de 13 de noviembre, para la transformaci髇 digital del sector financiero, y se establecen sus normas de funcionamiento (獴.O.E.� 5 enero 2021).LE0000685358_20210106

Art韈ulo 24 Recursos materiales y personal

Las autoridades competentes dedicar醤 los medios materiales y el personal que consideren oportunos para atender al cumplimiento de lo dispuesto en esta Ley, pudiendo decidir con arreglo a su respectivo r間imen jur韉ico sobre el modelo de organizaci髇 interna que resulte m醩 adecuado para los prop髎itos anteriores en funci髇 de sus especificidades y de las competencias que tengan atribuidas.

Art韈ulo 25 Informe anual sobre transformaci髇 digital del sistema financiero

1. La Secretar韆 General del Tesoro y Financiaci髇 Internacional elaborar� un informe anual sobre transformaci髇 digital del sistema financiero que ser� remitido a las Cortes Generales por la Ministra de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital, y publicado en la p醙ina web durante el primer trimestre de cada ejercicio.

2. En dicho informe se atender�, entre otras cuestiones, a los nuevos desarrollos tecnol骻icos, la evoluci髇 internacional, los efectos sobre la protecci髇 a la clientela de servicios financieros, la estabilidad financiera y la estructura de mercado, las implicaciones de la transformaci髇 digital para la igualdad de g閚ero, as� como a aquellos aspectos de la regulaci髇 y la supervisi髇 financiera que pudieran requerir mejoras o adaptaciones.

En el informe se incluir�, en un apartado diferenciado del resto de contenidos, un resumen de las actuaciones de fomento de la educaci髇 en la ciudadan韆 digital, en particular, de las de promoci髇 del uso responsable de las nuevas tecnolog韆s, llevadas a cabo en el 醡bito financiero.

3. Asimismo, en el informe anual sobre transformaci髇 digital del sistema financiero se rendir醤 cuentas sobre la realizaci髇 de pruebas efectuadas conforme al T韙ulo II de esta Ley, en virtud de la informaci髇 remitida por las autoridades supervisoras y otras autoridades que intervengan en dichas pruebas. El informe atender� especialmente a lo dispuesto en el art韈ulo 19, omitiendo, en el caso de la publicaci髇 en la p醙ina web, la informaci髇 sujeta al deber de confidencialidad recogido en el art韈ulo 14, que ser� observado en el ejercicio de sus funciones constitucionales por los miembros de las C醡aras.

4. Adicionalmente, el informe incluir� las recomendaciones regulatorias derivadas de los resultados de los proyectos experimentales llevados a cabo en el espacio controlado de pruebas. El objetivo de estas recomendaciones debe ser el de adaptar la realidad legislativa a las innovaciones digitales del sector financiero que se hayan mostrado 鷗iles para la consecuci髇 de los supuestos contenidos en el art韈ulo 5.2 de esta Ley, de acuerdo con los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jur韉ica, transparencia, y eficiencia.

Art韈ulo 26 Informe sobre aplicaci髇 de la innovaci髇 tecnol骻ica de base financiera a la funci髇 supervisora

Las autoridades supervisoras previstas en el art韈ulo 3.b) de esta Ley, incluir醤 en su memoria anual un informe sobre la aplicaci髇 de la innovaci髇 de base tecnol骻ica a sus funciones supervisoras. En particular, en dicho informe se incluir� una evaluaci髇 sobre la implantaci髇 de aquellas innovaciones que hayan sido probadas en el espacio controlado de pruebas regulado en esta Ley y que resulten aplicables al mejor desempe駉 de la funci髇 supervisora.

En todo caso, el contenido del informe respetar� el principio de confidencialidad de los proyectos, salvo consentimiento expreso del promotor.

Disposici髇 adicional primera Fijaci髇 del modelo de solicitud y de la primera fecha de presentaci髇 de solicitudes de acceso al espacio controlado de pruebas

En el plazo de un mes desde la entrada en vigor de esta Ley la Secretar韆 General del Tesoro y Financiaci髇 Internacional aprobar� el modelo de solicitud y la fecha l韒ite a los que se refiere el art韈ulo 6.

Disposici髇 adicional segunda No incremento de gasto p鷅lico

La aplicaci髇 de las previsiones contenidas en esta Ley no deber� ocasionar incremento del gasto p鷅lico.

Disposici髇 final primera Objetivo del desarrollo y resultado de las pruebas

El desarrollo y resultado de las pruebas se tendr� en cuenta a los efectos de simplificar la legislaci髇 existente, eliminar barreras y duplicidades innecesarias, establecer procedimientos m醩 醙iles y minimizar las cargas administrativas a las que se encuentran sometidas las entidades financieras, todo ello al objeto de seguir impulsando un marco regulatorio eficiente para las actividades econ髆icas.

Disposici髇 final segunda T韙ulos competenciales

Esta Ley se dicta de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.6.�, 11.� y 13.� de la Constituci髇 Espa駉la, que atribuyen al Estado la competencia exclusiva sobre legislaci髇 mercantil; bases de la ordenaci髇 de cr閐ito, banca y seguros; y bases y coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica, respectivamente.

Disposici髇 final tercera Habilitaci髇 para el desarrollo reglamentario

El Gobierno podr� dictar las normas reglamentarias necesarias para el desarrollo de lo dispuesto en esta Ley.

Se habilita a la Ministra de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital para dictar, en el 醡bito de sus competencias, aquellas disposiciones sobre aspectos organizativos o procedimentales del espacio controlado de pruebas regulado en el T韙ulo II que la pr醕tica de su funcionamiento haya demostrado pertinentes, as� como para desarrollar lo previsto en el art韈ulo 23.

Disposici髇 final cuarta Entrada en vigor

Esta Ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.