• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1 燙riterios para el c醠culo del valor de las obras e instalaciones y de su depreciaci髇 en la tasa por ocupaci髇 privativa del dominio p鷅lico portuario
• Art韈ulo 2 燙ondiciones, escalas y criterios para la aplicaci髇 de la bonificaci髇 por inversiones de los sujetos pasivos en obras de relleno, consolidaci髇 o mejora de terrenos en la tasa por ocupaci髇 privativa del dominio p鷅lico portuario
• Art韈ulo 3 燙ondiciones, escalas y criterios para la aplicaci髇 de la bonificaci髇 por inversiones de los sujetos pasivos en obras de urbanizaci髇 y comercializaci髇 en la tasa por ocupaci髇 privativa del dominio p鷅lico portuario
• Art韈ulo 4 燙ondiciones para la aplicaci髇 de la bonificaci髇 a las Corporaciones de Derecho P鷅lico en la tasa por ocupaci髇 privativa del dominio p鷅lico portuario
• Art韈ulo 5 燙ondiciones y criterios para la aplicaci髇 de las bonificaciones por implantaci髇 de sistemas de gesti髇 y auditor韆 ambientales en la tasa por ocupaci髇 del dominio p鷅lico portuario en r間imen de concesi髇
• Art韈ulo 6 燗creditaci髇 de entidades a efectos de aplicar la bonificaci髇 dirigida a incrementar la calidad en la prestaci髇 de los servicios en la tasa por ocupaci髇 del dominio p鷅lico portuario en r間imen de concesi髇
• Art韈ulo 7 燗plicaci髇 de los coeficientes por n鷐ero de escalas en la tasa del buque
• Art韈ulo 8 燙ondiciones para la aplicaci髇 de bonificaciones en las tasas por utilizaci髇 especial de las instalaciones portuarias para potenciar el papel de Espa馻 como plataforma crucerista y log韘tica a nivel internacional
• Art韈ulo 9 燙ondiciones y escalas para la aplicaci髇 de bonificaciones en las tasas por utilizaci髇 especial de las instalaciones portuarias para potenciar la captaci髇 y consolidaci髇 de tr醘icos en cada puerto
• Art韈ulo 10 燙omprobaci髇 del cumplimiento de buenas pr醕ticas ambientales en buques a efectos de bonificaciones de la tasa del buque
• Art韈ulo 11 燗creditaci髇 de entidades a efectos de aplicar la bonificaci髇 dirigida a incrementar la calidad en la prestaci髇 de los servicios en la tasa del buque
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera
  • Disposici髇 transitoria segunda
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final

Art韈ulo 1 Criterios para el c醠culo del valor de las obras e instalaciones y de su depreciaci髇 en la tasa por ocupaci髇 privativa del dominio p鷅lico portuario

1. El valor de las infraestructuras, superestructuras e instalaciones, incluidas la urbanizaci髇 interna y la pavimentaci髇, deber� establecerse con arreglo a criterios de mercado referidos al momento de otorgamiento de la concesi髇 o autorizaci髇.

2. Las valoraciones se determinar醤 por las Autoridades Portuarias, de acuerdo con los siguientes criterios:

• a) Si se trata de un bien construido a cargo de la Autoridad Portuaria y desde la fecha de recepci髇 del mismo no han transcurrido m醩 de cinco a駉s, deber� considerarse como valor del bien el coste de construcci髇. 蓅te incluir� todos los gastos que deban de ser objeto de capitalizaci髇 a efectos de determinar el precio de adquisici髇 del bien de acuerdo con la normativa contable.
• b) En los dem醩 casos, el valor del bien se determinar� mediante tasaci髇 realizada, a criterio de la Autoridad Portuaria, por sus servicios t閏nicos o por una sociedad de tasaci髇 inscrita en el Registro de Sociedades de tasaci髇 del Banco de Espa馻, salvo cuando se trate de bienes cuyo valor pueda exceder de 3.000.000 de euros, en cuyo caso deber� determinarse por una sociedad de tasaci髇. En ambos casos, se tomar醤 en consideraci髇, entre otros factores, el uso a que se destinan los bienes, estado de conservaci髇 y posible obsolescencia.

A los efectos del otorgamiento de nuevas concesiones o autorizaciones, estas valoraciones tendr醤 una vigencia de cinco a駉s, salvo cuando los bienes hayan sufrido, a juicio de la Autoridad Portuaria previa solicitud del interesado, desde la 鷏tima valoraci髇, una alteraci髇 en su valor de mercado, por desgaste u obsolescencia.

3. La depreciaci髇 anual ser� el resultado de dividir el valor del bien por su vida 鷗il, y ser� constante. En el caso del apartado 2.a), la vida 鷗il se determinar� aplicando las tablas de vidas 鷗iles vigentes para los activos integrantes del inmovilizado material de los organismos p鷅licos portuarios. En el caso del apartado 2.b), la vida 鷗il ser� la que determine la tasaci髇.

4. El valor del bien, a efectos de esta tasa, ser� cero una vez finalizada la vida 鷗il asignada al mismo. En caso de pr髍roga de la concesi髇 o autorizaci髇, se proceder� a una nueva tasaci髇 de las obras e instalaciones de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2.b) anterior.

Art韈ulo 2 Condiciones, escalas y criterios para la aplicaci髇 de la bonificaci髇 por inversiones de los sujetos pasivos en obras de relleno, consolidaci髇 o mejora de terrenos en la tasa por ocupaci髇 privativa del dominio p鷅lico portuario

1. Cuando el proyecto b醩ico de una concesi髇 incluya la realizaci髇 de inversiones en obras de relleno a cargo del concesionario, la bonificaci髇 prevista en el art韈ulo 19.9.a) de la Ley 48/2003, 26 de noviembre, de r間imen econ髆ico y de prestaci髇 de servicios de los puertos de inter閟 general, se cuantificar� en funci髇 de la altura media de relleno hasta una cota de un metro por encima de la pleamar viva equinoccial, el coste medio del relleno, el valor de la superficie objeto de relleno, el tipo de gravamen anual y los a駉s de concesi髇, con arreglo a la siguiente f髍mula:

donde:

b = Bonificaci髇 (%), aplicable en el momento de finalizaci髇 de las obras.

Cr = Coste medio del relleno establecido por la Autoridad Portuaria (€/m�).

h = Altura media del relleno hasta un metro por encima de la pleamar viva equinoccial (m).

Vt = Valor de la superficie que vaya a ser objeto de relleno, a efectos de la concesi髇 de dominio p鷅lico (€/m�).

t = Tipo de gravamen anual (%).

n = Plazo restante de la concesi髇 en el momento de finalizaci髇 de las obras

k = 1,15 para n ≤ 10 a駉s; 1,10 para n > 10 a駉s.

2. La bonificaci髇 prevista en el art韈ulo 19.9.a) de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de r間imen econ髆ico y de prestaci髇 de servicios de los puertos de inter閟 general, tambi閚 se aplicar� a las concesiones cuyos proyectos b醩icos incluyan la realizaci髇 por el concesionario de inversiones en obras de consolidaci髇 o mejora de terrenos insuficientemente consolidados o deficientes.

La bonificaci髇 se establecer� en funci髇 de la inversi髇 realizada para consolidar el relleno y obtener una explanada aceptable E1 o buena E2 en un relleno consolidado, de acuerdo con las Recomendaciones ROM 4.1-94, 玃royecto y construcci髇 de pavimentos portuarios � o, en su caso, para adecuar el terreno al uso objeto de la concesi髇; el valor de la superficie objeto de consolidaci髇 o mejora; la inversi髇 unitaria en obras de consolidaci髇 o mejora de terrenos; el tipo de gravamen anual y los a駉s de concesi髇, con arreglo a la siguiente f髍mula:

donde:

b = Bonificaci髇 (%), aplicable en el momento de finalizaci髇 de las obras.

Ic = Inversi髇 unitaria en obras de consolidaci髇 o mejora de terrenos establecida por la Autoridad Portuaria (€/m�).

Vt = Valor de la superficie de terreno que vaya a ser objeto de consolidaci髇 o mejora, a efectos de la concesi髇 de dominio p鷅lico (€/m�).

t = Tipo de gravamen anual (%).

n = Plazo restante de la concesi髇 en el momento de finalizaci髇 de las obras.

k = 1,15 para n ≤ 10 a駉s; 1,10 para n > 10 a駉s.

3. A efectos de aplicaci髇 de las f髍mulas contenidas en los apartados anteriores, el valor Vt ser� el determinado con arreglo a las previsiones del art韈ulo 19.3 de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de r間imen econ髆ico y de prestaci髇 de servicios de los puertos de inter閟 general.

4. Las bonificaciones de los apartados 1 y 2 son compatibles entre s� y se establecer醤 por la Autoridad Portuaria en el t韙ulo de otorgamiento de la concesi髇 para todo el plazo inicial de la misma, sin que la suma de ambas pueda superar el 50 por 100 de la cuota de la tasa. Las bonificaciones concedidas no ser醤 de aplicaci髇 en las pr髍rogas que, en su caso, pudieran otorgarse, sin perjuicio de las nuevas bonificaciones que, eventualmente, pudieran establecerse por nuevas inversiones en estos mismos conceptos para las concesiones prorrogadas.

5. Las bonificaciones se establecer醤 en porcentaje, redondeando el coeficiente b a la primera cifra decimal, una vez sumados los coeficientes obtenidos en los apartados 1 y 2.

6. Cuando se realice una nueva valoraci髇 de terrenos que afecte a concesiones existentes a la entrada en vigor de la Ley y en las que se hubieran realizado obras de relleno, consolidaci髇 o mejora de terrenos a cargo del concesionario, se establecer� la bonificaci髇 teniendo en consideraci髇 los par醡etros indicados en el art韈ulo 19.9.a) de la Ley, de forma que se consiga la m醲ima equivalencia, entre el valor de las superficies en concesi髇, determinado por la nueva valoraci髇 seg鷑 el art韈ulo 19.3 de la Ley y el valor correspondiente a dichas superficies, vigente en el momento de la nueva valoraci髇 de terrenos. En ning鷑 caso, dicha bonificaci髇 ser� superior al 50 por 100.

7. El Director de la Autoridad Portuaria emitir� un informe en el que, teniendo en cuenta los proyectos de relleno y/o consolidaci髇 y mejora, se haga constar, seg鷑 proceda, el coste medio del relleno Cr (€/m�) y la inversi髇 unitaria en obras de consolidaci髇 o mejora de terrenos Ic (€/m�), as� como la adecuaci髇 de la misma a los resultados a alcanzar.

Art韈ulo 3 Condiciones, escalas y criterios para la aplicaci髇 de la bonificaci髇 por inversiones de los sujetos pasivos en obras de urbanizaci髇 y comercializaci髇 en la tasa por ocupaci髇 privativa del dominio p鷅lico portuario

1. Cuando el objeto de la concesi髇 consista en la urbanizaci髇 y comercializaci髇 de zonas de almacenaje y de actividades log韘ticas, se establecer� una bonificaci髇 a la tasa por ocupaci髇 privativa del dominio p鷅lico portuario, que ser� aplicable a cada fase de urbanizaci髇 establecida en el t韙ulo concesional mientras no est� finalizada seg鷑 el programa establecido en el propio t韙ulo.

La bonificaci髇 en cada fase, teniendo en cuenta la inversi髇 realizada y atendiendo al tipo y costes de la obra, se establecer� en funci髇 de la relaci髇 entre la inversi髇 y el valor del terreno seg鷑 la siguiente escala:

donde:

Iu = Inversi髇 unitaria en obras de urbanizaci髇 establecida por la Autoridad Portuaria, asociada a una determinada fase (€/m�).

Vt = Valor del terreno en el momento de otorgamiento de la concesi髇 (€/m�).

i = Relaci髇 entre la inversi髇 en obras de urbanizaci髇 y el valor de los terrenos (%).

k = 1,00 para obras de urbanizaci髇 parciales; 1,20 para obras de urbanizaci髇 completas, es decir, aqu閘las susceptibles de ser puestas en servicio en su totalidad.

2. El Director de la Autoridad Portuaria emitir� un informe en el que, teniendo en cuenta el proyecto de urbanizaci髇 presentado por el concesionario, se haga constar el valor Iu de la inversi髇 unitaria en obras de urbanizaci髇 para cada fase contemplada en el t韙ulo concesional.

3. La bonificaci髇 se establecer� por la Autoridad Portuaria en el t韙ulo de otorgamiento de la concesi髇, en el que se har� constar el valor de la bonificaci髇 correspondiente a cada fase en que sea de aplicaci髇.

Art韈ulo 4 Condiciones para la aplicaci髇 de la bonificaci髇 a las Corporaciones de Derecho P鷅lico en la tasa por ocupaci髇 privativa del dominio p鷅lico portuario

1. La aplicaci髇 de la bonificaci髇 prevista en el art韈ulo 19.9.d) de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de r間imen econ髆ico y de prestaci髇 de servicios de los puertos de inter閟 general, se realizar� a favor de:

• a) Los Colegios Profesionales creados al amparo de la Ley 2/1974, de 13 de febrero, reguladora de los Colegios Profesionales y los creados con arreglo a la normativa auton髆ica.
• b) Las C醡aras Oficiales de Comercio, Industria y Navegaci髇, as� como el Consejo Superior de C醡aras Oficiales de Comercio, Industria y Navegaci髇.
• c) Las Cofrad韆s de Pescadores.
• d) Cualquier otra Corporaci髇 de Derecho P鷅lico que acredite dicha condici髇 con arreglo a sus normas reguladoras.

2. Se considera que una Corporaci髇 de Derecho P鷅lico tiene una actividad directamente vinculada con la portuaria, cuando la misma se consigne en su respectiva norma de constituci髇 o cuando su finalidad corporativa presente una relaci髇 directa con la actividad portuaria.

3. La bonificaci髇 no ser� aplicable respecto de los terrenos destinados a la realizaci髇 de actividades econ髆icas distintas de las que constituyan su finalidad espec韋ica. En caso de que los terrenos est閚 destinados s髄o parcialmente a la finalidad corporativa, la bonificaci髇 se aplicar� 鷑icamente a la parte efectivamente destinada a esta finalidad, a cuyo efecto deber� suscribirse acta y plano en el que se determine la superficie destinada a su finalidad espec韋ica.

Art韈ulo 5 Condiciones y criterios para la aplicaci髇 de las bonificaciones por implantaci髇 de sistemas de gesti髇 y auditor韆 ambientales en la tasa por ocupaci髇 del dominio p鷅lico portuario en r間imen de concesi髇

1. El concesionario que acredite, en cualquier momento de vigencia de la concesi髇, la implantaci髇 de sistemas de gesti髇 y auditor韆 ambientales, debidamente homologados, tendr� derecho, de conformidad con el art韈ulo 19.9.f) de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de r間imen econ髆ico y de prestaci髇 de servicios de los puertos de inter閟 general, a la aplicaci髇 de una bonificaci髇, en los t閞minos y condiciones previstos en el presente art韈ulo, atendiendo a las medidas de protecci髇 ambiental establecidas y a las inversiones realizadas.

2. Cuando el concesionario de una terminal de manipulaci髇 de mercanc韆s disponga de adhesi髇 registrada a un Sistema Comunitario de Gesti髇 y Auditor韆s Ambientales (EMAS), certificado por un verificador ambiental acreditado seg鷑 las condiciones y los procedimientos establecidos en el art韈ulo 4 del Reglamento (CE) n鷐ero 761/2001 del Parlamento europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2001, por el que se permite que las organizaciones se adhieran, con car醕ter voluntario, a un sistema comunitario de gesti髇 y auditor韆 medioambientales EMAS, y cuyo alcance comprenda todos aquellos servicios relacionados con la manipulaci髇 y transporte, por cualquier medio, de la mercanc韆 manipulada o transportada en la terminal, de acuerdo con su objeto concesional, se le aplicar� una bonificaci髇 calculada con arreglo a la siguiente f髍mula:

donde:

b = Bonificaci髇 (%), que ser� revisable cada a駉, previamente a la primera liquidaci髇 de la tasa por ocupaci髇 de terrenos o, en su caso, de las aguas del puerto, en funci髇 de las inversiones no amortizadas en activos de naturaleza medioambiental.

Toc = Cuant韆 de la tasa por ocupaci髇 privativa de los terrenos o, en su caso, de las aguas del puerto, una vez aplicadas, cuando sean procedentes, las bonificaciones contempladas en los p醨rafos a), b), c) y d) del art韈ulo 19.9.

f = Factor de bonificaci髇 del sistema ambiental seg鷑 la tabla que se adjunta.

s = Importe anual de las subvenciones de explotaci髇 percibidas para implantaci髇 y mantenimiento de los sistemas de gesti髇 y auditor韆 ambientales, en euros.

p = Porcentaje de tr醘ico, medido en toneladas, de mercanc韆s manipuladas o transportadas en la terminal a las que sea de aplicaci髇 el sistema de gesti髇 y auditor韆 ambientales.

Am = Amortizaci髇 de activos ambientales de la concesi髇, calculada de acuerdo con la siguiente expresi髇:

donde:

Im_i = Inversi髇, por el importe no subvencionado, en un activo i de naturaleza medioambiental seg鷑 la resoluci髇 del Instituto de Contabilidad y Auditor韆 de Cuentas, de 25 de marzo de 2002, por la que se aprueban normas para el reconocimiento, valoraci髇 e informaci髇 de los aspectos medioambientales en las cuentas anuales, o en activos de dicha naturaleza, seg鷑 el criterio de la Autoridad Portuaria, que mejoren las inversiones ya exigidas por la normativa vigente.

vi = Vida 鷗il asignada al activo i de naturaleza medioambiental.

Seg鷑 la naturaleza del producto que se manipule en la concesi髇, el valor del factor de bonificaci髇 ser� el que figura en la tabla siguiente:

En caso de que en una concesi髇 se manipulen varios tipos de productos, se considerar� el valor superior.

3. Cuando el concesionario de una terminal de manipulaci髇 de mercanc韆s tenga implantado un Sistema de Gesti髇 Ambiental basado en UNE-EN-ISO 14001, certificado por una entidad acreditada a tal efecto por la Entidad Nacional de Acreditaci髇 (ENAC), y cuyo alcance comprenda todos aquellos servicios relacionados con la manipulaci髇 y transporte, por cualquier medio, de la mercanc韆 manipulada o transportada en la terminal, se le aplicar� una bonificaci髇 calculada con arreglo a la siguiente f髍mula:

Con los mismos significados y valores del factor de bonificaci髇 del apartado 2 anterior.

4. La bonificaci髇 prevista en el apartado 3 anterior ser� s髄o aplicable hasta el a駉 2006 incluido, y ser� incompatible con la correspondiente al apartado 2.

A partir de 2007 se mantendr� la bonificaci髇 por disponer de un sistema EMAS y, alternativamente, a partir de este a駉, cuando el concesionario de una terminal de manipulaci髇 de mercanc韆s haya establecido pr醕ticas medioambientales en todos aquellos servicios relacionados con la manipulaci髇 y transporte, por cualquier medio, de la mercanc韆 manipulada o transportada en la terminal, que se ajusten a normas de buenas pr醕ticas ambientales en puertos, y est閚 certificadas por una entidad acreditada a tal efecto por ENAC, se aplicar� una bonificaci髇 calculada con arreglo a la siguiente f髍mula:

Con los mismos significados previstos en el apartado 2 anterior.

Esta bonificaci髇 ser� incompatible con la correspondiente a la adhesi髇 registrada al sistema EMAS.

El Ministerio de Fomento, a propuesta del Consejo Rector de Puertos del Estado y o韉as las Autoridades Portuarias y las organizaciones m醩 representativas, a nivel nacional, de los prestadores y usuarios de los servicios portuarios b醩icos de manipulaci髇 y transporte de mercanc韆s, aprobar� las citadas normas de buenas pr醕ticas ambientales en puertos, que se particularizar醤 para distintos tipos de productos.

5. Las bonificaciones se establecer醤 en porcentaje, redondeando el coeficiente b obtenido de acuerdo con los apartados 2, 3 y 4 anteriores, a la primera cifra decimal.

Art韈ulo 6 Acreditaci髇 de entidades a efectos de aplicar la bonificaci髇 dirigida a incrementar la calidad en la prestaci髇 de los servicios en la tasa por ocupaci髇 del dominio p鷅lico portuario en r間imen de concesi髇

1. A efectos de la aplicaci髇 de la bonificaci髇 prevista en el art韈ulo 19.9.g) de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de r間imen econ髆ico y de prestaci髇 de servicios de los puertos de inter閟 general, la Entidad Nacional de Acreditaci髇 (ENAC) otorgar� a las entidades de certificaci髇 las acreditaciones para emitir certificaciones de servicios atendiendo al cumplimiento de la norma UNE-EN 45011 o aquella que la sustituya. Dichas acreditaciones se otorgar醤 una vez que est閚 disponibles los manuales de servicio previstos en la Ley.

2. El importe de la bonificaci髇 se establecer� de la siguiente forma:

• a) Un 3 por 100 por cumplir las especificaciones que los manuales de servicio consideren preceptivas para obtener la certificaci髇.
• b) Un 2 por 100 adicional por una mayor contribuci髇 a la mejora de la calidad, con el cumplimiento de las especificaciones que se consideren potestativas en los manuales de servicio.

Art韈ulo 7 Aplicaci髇 de los coeficientes por n鷐ero de escalas en la tasa del buque

1. A efectos de aplicaci髇 de los coeficientes regulados en el art韈ulo 21.6 de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de r間imen econ髆ico y de prestaci髇 de servicios de los puertos de inter閟 general, se entiende que un buque o conjunto de buques presta un servicio a un determinado tipo de tr醘ico en un puerto cuando unan este 鷏timo con otros puertos con una frecuencia definida, transportando un determinado tipo de pasaje, tipo de mercanc韆s, elemento de transporte o unidad de carga.

2. La calificaci髇 de prestaci髇 de servicio a un determinado tipo de tr醘ico ser� efectuada por la Autoridad Portuaria, previa solicitud del interesado, que especificar� los siguientes extremos:

• a) La relaci髇 de buques que prestar醤 el servicio, identificados por su nombre y n鷐ero IMO.
• b) Los puertos incluidos en el servicio.
• c) El tipo de pasaje, mercanc韆s, elementos de transporte y unidades de carga a los que prestar醤 el servicio.
• d) El n鷐ero de escalas estimado con que se prestar� el servicio durante el a駉 natural.

En caso de que la solicitud sea presentada por varias compa耥as navieras que prestan el servicio mediante un acuerdo de explotaci髇 compartida, deber醤 acompa馻r a la solicitud, adem醩, una declaraci髇 conjunta acreditativa de dicho acuerdo. Esta declaraci髇 deber� ser suscrita por la totalidad de las empresas navieras prestadoras del servicio, o sus agentes consignatarios.

3. La solicitud a que se refiere el apartado anterior deber� presentarse antes de la primera escala del buque que pretenda incluirse en el calificado servicio a un determinado tipo de tr醘ico y deber� ser renovada anualmente, mediante nueva solicitud presentada antes del d韆 15 de diciembre anterior al a駉 natural para el que se solicite la renovaci髇.

La Autoridad Portuaria resolver� las solicitudes de los interesados en el plazo de quince d韆s, consider醤dose desestimadas en caso de falta de resoluci髇 expresa en dicho plazo. En caso de resoluci髇 favorable, 閟ta tendr� efecto desde el d韆 siguiente a la presentaci髇 de la solicitud.

Asimismo, las empresas navieras que hayan obtenido la calificaci髇 regulada en el presente apartado estar醤 obligadas a comunicar a las Autoridades Portuarias cualquier modificaci髇 que vaya a producirse en la prestaci髇 del servicio y, de forma especial, las altas y bajas de los buques adscritos al mismo, especificando si se trata de altas o reemplazos definitivos o bien sustituciones temporales por aver韆s o reparaciones.

4. Las Autoridades Portuarias podr醤 revisar las calificaciones ya otorgadas como consecuencia de las modificaciones en los servicios o de las labores de inspecci髇 para verificar el cumplimiento de los requisitos previstos en este art韈ulo.

Las revisiones de las calificaciones determinar醤, en su caso, la obligaci髇 de ingreso de las cuant韆s de las reducciones indebidamente aplicadas, con abono de los correspondientes intereses de demora.

Art韈ulo 8 Condiciones para la aplicaci髇 de bonificaciones en las tasas por utilizaci髇 especial de las instalaciones portuarias para potenciar el papel de Espa馻 como plataforma crucerista y log韘tica a nivel internacional

1. A efectos de la aplicaci髇 de las bonificaciones a la tasa del buque respecto de los buques de crucero tur韘tico, previstas en el art韈ulo 27.1.a) de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de r間imen econ髆ico y de prestaci髇 de servicios de los puertos de inter閟 general, las definiciones de puerto base de cruceros para una escala determinada y de compa耥a de cruceros ser醤 las siguientes:

• A) Un puerto en el que escalan cruceros tur韘ticos ser� considerado un puerto base de cruceros para una escala determinada siempre que se cumpla alguna de las siguientes condiciones:
  • a) Que en la escala inicien o finalicen el crucero, al menos, un 50 por 100 del total de pasajeros de esa escala.
  • b) Que en la escala del crucero, el total de pasajeros que inicien o finalicen su viaje no sea inferior a 250.

  Se entiende que inician o finalizan el crucero aquellos pasajeros que sean declarados en embarque o desembarque.

• B) Se entiende por compa耥a de cruceros una empresa naviera o conjunto de empresas navieras, del mismo grupo empresarial, dedicados a la explotaci髇 de buques de pasajeros tipo crucero tur韘tico. La compa耥a de cruceros deber� acreditar ante la Autoridad Portuaria el tipo de v韓culo que existe con sus buques.

2. Para potenciar el papel de Espa馻 como plataforma log韘tica a nivel internacional, las Autoridades Portuarias aplicar醤 a las mercanc韆s en tr醤sito mar韙imo internacional la bonificaci髇 prevista en el art韈ulo 27.1.b.1) de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de r間imen econ髆ico y de prestaci髇 de servicios de los puertos de inter閟 general, que no superar� los valores l韒ite establecidos en el escalado siguiente, en funci髇 del tipo de tr醘ico y el volumen anual aportado:

A los efectos de aplicaci髇 de la escala anterior:

T = Volumen anual de tr醘ico aportado por el sujeto pasivo, medido en TEU para el tr醘ico de contenedores, en unidades para veh韈ulos nuevos y unidades rodantes y en toneladas para tr醘icos de mercanc韆 general fraccionada o graneles.

Lm = Tr醘ico anual m韓imo de tr醤sito mar韙imo internacional, a partir del cual ser� de aplicaci髇 la bonificaci髇, fijado en cada ejercicio por la Autoridad Portuaria, para cada tipo de tr醘ico y empleando las mismas unidades de medida se馻ladas en el p醨rafo anterior.

Grupo de mercanc韆: Los establecidos en el anexo de la Ley 48/2003.

3. Las Autoridades Portuarias aplicar醤 a la tasa a las mercanc韆s que se embarquen con origen en otro pa韘 de la Uni髇 Europea, as� como a las que se desembarquen con destino a otro pa韘 de la Uni髇 Europea y no sean transportadas en el buque en elementos de transporte rodantes, la bonificaci髇 prevista en el art韈ulo 27.1.b.2) de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de r間imen econ髆ico y de prestaci髇 de servicios de los puertos de inter閟 general, que no superar� los valores l韒ite establecidos en el siguiente escalado en funci髇 del tipo de tr醘ico y de los vol鷐enes anuales aportados:

A los efectos de aplicaci髇 de la escala anterior:

T = Volumen anual de tr醘ico aportado por el sujeto pasivo, en TEU para el tr醘ico de contenedores, en unidades para veh韈ulos nuevos y en toneladas para tr醘icos de mercanc韆 general fraccionada o graneles.

Lt = Tr醘ico anual m韓imo con otros pa韘es de la Uni髇 Europea, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 27.1.b.1 de la Ley, a partir del cual ser� de aplicaci髇 la bonificaci髇, fijada en cada ejercicio por la Autoridad Portuaria, para cada tipo de tr醘ico y empleando las mismas unidades de medida se馻ladas en el p醨rafo anterior.

Grupo de mercanc韆: Los establecidos en el anexo de la Ley 48/2003.

4. El Director de la Autoridad Portuaria emitir� un informe en el que se establecer醤, motivadamente, los l韒ites Lm y Lt para cada tipo de tr醘ico que se proponga bonificar por los conceptos incluidos en los apartados 2 y 3 anteriores, as� como la bonificaci髇 correspondiente. Estos l韒ites y las bonificaciones asignadas a cada tipo de tr醘ico, definidos de acuerdo con la posici髇 estrat間ica del puerto en relaci髇 con las condiciones existentes de competencia internacional para cada tipo de tr醘ico, deber醤 ser aprobados por el Consejo de Administraci髇.

5. La bonificaci髇 establecida para un determinado tipo de tr醘ico ser� de aplicaci髇 al total del volumen de tr醘ico aportado, siempre que sea superior al volumen anual m韓imo definido, siendo id閚tica para todos los sujetos pasivos de un mismo tipo de tr醘ico.

Art韈ulo 9 Condiciones y escalas para la aplicaci髇 de bonificaciones en las tasas por utilizaci髇 especial de las instalaciones portuarias para potenciar la captaci髇 y consolidaci髇 de tr醘icos en cada puerto

1. Las Autoridades Portuarias podr醤 aplicar las bonificaciones previstas en el art韈ulo 27.3 de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de r間imen econ髆ico y de prestaci髇 de servicios de los puertos de inter閟 general, a los sujetos pasivos cuyos tr醘icos re鷑an las condiciones previstas en su apartado a).

Las bonificaciones podr醤 aplicarse cuando existan compromisos de tr醘icos relevantes, aprobados en convenio entre la Autoridad Portuaria y el sujeto pasivo beneficiario, o bien a los tr醘icos que sean considerados, en el plan de empresa de cada puerto, como tr醘icos sensibles para la econom韆 nacional o regional, o calificados como prioritarios o estrat間icos.

Se entiende por tr醘icos relevantes los calificados como tales por el Consejo de Administraci髇 de la Autoridad Portuaria, por su importancia cuantitativa o cualitativa para la posici髇 competitiva del puerto o para la diversificaci髇 de sus tr醘icos.

Estas bonificaciones tendr醤 como objetivo la articulaci髇 de acciones comerciales convenientes a determinados tipos de tr醘ico, en colaboraci髇 con el sector privado, para adaptarse a las condiciones de mercado.

2. Para los tr醘icos calificados como sensibles, prioritarios o estrat間icos en el correspondiente plan de empresa, la Autoridad Portuaria podr� establecer bonificaciones a cada una de las tasas del buque, del pasaje o de la mercanc韆, seg鷑 proceda, que ser醤 id閚ticas para todos los sujetos pasivos de un mismo tipo de tr醘ico y no podr醤 superar el 40 por 100 de la cuota l韖uida. Asimismo, para cada tipo de tr醘ico deber� establecerse el volumen de tr醘ico anual m韓imo (Le) requerido a cualquier sujeto pasivo para que le sea de aplicaci髇 dicha bonificaci髇.

3. Para los tr醘icos relevantes podr醤 tambi閚 asignarse bonificaciones a las tasas mediante convenio suscrito entre la Autoridad Portuaria y el sujeto pasivo. En dicho convenio deber� figurar el volumen de tr醘ico anual m韓imo (Lc) para que pueda aplicarse la bonificaci髇, as� como otros requisitos adicionales que faciliten la operatividad y competitividad del puerto.

Para cada tasa y tipo de tr醘ico considerados en el convenio podr醤 fijarse bonificaciones que, en funci髇 del volumen de tr醘ico aportado y de su evoluci髇 anual, no podr醤 superar los porcentajes m醲imos establecidos en la tabla siguiente:

A los efectos de aplicaci髇 de la tabla anterior:

T = Volumen de tr醘ico aportado por el sujeto pasivo, medido en n鷐ero de escalas de buques al a駉, o suma de GT al a駉 de los mismos, para la tasa del buque; en n鷐ero de pasajeros y de veh韈ulos en r間imen de pasaje, para la tasa del pasaje; en TEU al a駉 para el tr醘ico de contenedores, en unidades al a駉 para veh韈ulos nuevos y unidades de carga rodantes, y en toneladas al a駉 para tr醘icos de mercanc韆 general fraccionada o graneles, para la tasa de la mercanc韆.

Lc = Tr醘ico anual m韓imo de captaci髇 y consolidaci髇 fijado, para cada tasa, por la Autoridad Portuaria para un determinado tr醘ico relevante, medido en las mismas unidades del p醨rafo anterior.

I = Incremento anual del tr醘ico relevante objeto de convenio aportado por el sujeto pasivo (%).

4. En caso de que se haya aprobado una bonificaci髇 para un tr醘ico calificado como sensible, prioritario o estrat間ico, podr� establecerse una bonificaci髇 adicional mediante convenio con el sujeto pasivo por el que 閟te se compromete a aportar un volumen de tr醘ico superior al volumen anual m韓imo (Le). La bonificaci髇 conjunta no podr� superar los m醲imos establecidos para cada tasa en el escalado de la tabla del apartado 3, sustituyendo el tr醘ico Lc por el tr醘ico Le.

5. El Director de la Autoridad Portuaria emitir� un informe en el que se establecer醤, motivadamente, los valores Le para los tr醘icos aprobados como sensibles, prioritarios o estrat間icos; los valores Lc para los convenios suscritos para tr醘icos relevantes, as� como las correspondientes bonificaciones, tomando en consideraci髇 las condiciones de mercado del tr醘ico en cuesti髇. Estos vol鷐enes de tr醘icos m韓imos ser醤 id閚ticos para todos los sujetos pasivos de un mismo tipo de tr醘ico y deber醤 ser aprobados por el Consejo de Administraci髇.

6. Con car醕ter previo a la aprobaci髇 de las bonificaciones reguladas en este art韈ulo, se comprobar� que, en su conjunto, no superan el l韒ite fijado en el plan de empresa de la Autoridad Portuaria, como porcentaje de la recaudaci髇 media conjunta por las tasas del buque, de la mercanc韆 y del pasaje de los dos 鷏timos ejercicios.

A estos efectos se entender� como recaudaci髇 media conjunta de los dos 鷏timos ejercicios la media aritm閠ica del conjunto de las tasas del buque, de la mercanc韆 y del pasaje devengadas en cada uno de dichos ejercicios.

7. El incumplimiento por parte del sujeto pasivo de los compromisos establecidos en los convenios determinar� la obligaci髇 de ingreso de las cuant韆s de las bonificaciones indebidamente aplicadas, con abono de los correspondientes intereses de demora.

Art韈ulo 10 Comprobaci髇 del cumplimiento de buenas pr醕ticas ambientales en buques a efectos de bonificaciones de la tasa del buque

1. A efectos de la aplicaci髇 de la bonificaci髇 prevista en el art韈ulo 27.5 de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de r間imen econ髆ico y de prestaci髇 de servicios de los puertos de inter閟 general, la comprobaci髇 del cumplimiento, por parte del buque, de unas determinadas condiciones de respeto al medio ambiente, mejorando las exigidas por las normas y convenios internacionales, podr� ser efectuado por entidades de certificaci髇 acreditadas para ello por organismos pertenecientes a la International Accreditation Forum.

Las acreditaciones podr醤 ser otorgadas a las entidades de certificaci髇 una vez est閚 disponibles las normas de Puertos del Estado de buenas pr醕ticas ambientales en buques, que determinar醤 el cumplimiento de las condiciones anteriores de respeto al medio ambiente.

Asimismo, podr� acreditarse el cumplimiento de las condiciones de respeto al medio ambiente, mediante la adscripci髇 del buque a un convenio espec韋ico para la mejora de las pr醕ticas medioambientales, de acuerdo con lo especificado en el art韈ulo 27.5.1.a de la Ley.

2. El Ministerio de Fomento, a propuesta del Consejo Rector de Puertos del Estado y o韉as las Autoridades Portuarias y las organizaciones m醩 representativas, a nivel nacional, del 醡bito naviero, aprobar� las citadas normas de buenas pr醕ticas ambientales en buques.

Art韈ulo 11 Acreditaci髇 de entidades a efectos de aplicar la bonificaci髇 dirigida a incrementar la calidad en la prestaci髇 de los servicios en la tasa del buque

A efectos de la aplicaci髇 de la bonificaci髇 prevista en el art韈ulo 27.6 de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de r間imen econ髆ico y de prestaci髇 de servicios de los puertos de inter閟 general, la Entidad Nacional de Acreditaci髇 (ENAC) otorgar� a la entidades de certificaci髇 las acreditaciones para emitir certificaciones de servicios atendiendo al cumplimiento de la norma UNE-EN 45011 o aquella que la sustituya.

Dichas acreditaciones se otorgar醤 una vez que est閚 disponibles los manuales de servicio previstas en la Ley.

Disposici髇 transitoria primera

1. Provisionalmente, y hasta que se otorguen las acreditaciones por la ENAC previstas en los art韈ulos 6 y 11, Puertos del Estado, atendiendo al cumplimiento de la norma UNE-EN 45011, dar� autorizaciones anuales a las entidades de certificaci髇 para emitir certificaciones de servicios, de acuerdo con los manuales de servicio previstos en la Ley y, en su caso, hasta la aprobaci髇 de 閟tos, de conformidad con las instrucciones de servicio dictadas por Puertos del Estado.

Disposici髇 transitoria segunda

Provisionalmente, a efectos de la aplicaci髇 de la bonificaci髇 prevista en el art韈ulo 27.5 de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de r間imen econ髆ico y de prestaci髇 de servicios de los puertos de inter閟 general, y hasta que se aprueben las normas de Puertos del Estado de buenas pr醕ticas ambientales en buques, las Autoridades Portuarias otorgar醤 la bonificaci髇 si la empresa naviera a la que pertenece el buque dispone de una certificaci髇 UNE-EN-ISO 14001, cuyo alcance comprenda las operaciones y actividades del buque objeto de bonificaci髇, y de un seguro de responsabilidad ambiental contra vertidos incidentales.

Del mismo modo, transitoriamente, y hasta que se aprueben las normas de Puertos del Estado de buenas pr醕ticas medioambientales en buques, las Autoridades Portuarias otorgar醤 la bonificaci髇 a las empresas navieras que a la fecha del 31 de diciembre de 2003 estuviesen adscritas a un convenio de los previstos en el apartado 21.A) f) de la Orden de 30 de julio de 1998, con la condici髇 de que la empresa naviera que opera el buque haya suscrito para el mismo un seguro de responsabilidad ambiental contra vertidos incidentales (definidos en el punto 4.3.1.1.2 de la norma UNE 150103) y haya iniciado el proceso de obtenci髇 de una certificaci髇 UNE-EN-ISO 14001, solicitando tal certificaci髇 a una entidad acreditada a tal efecto por ENAC.

Las empresas operadoras de buques, que a fecha 1 de enero de 2006 no dispongan de certificaci髇 de la implantaci髇 de un sistema de gesti髇 ambiental basado en UNE-EN-ISO 14001 o reglamento EMAS, para aquellos buques que fueron objeto de bonificaci髇, deber醤 devolver las bonificaciones recibidas junto con los intereses de demora que les sean de aplicaci髇.

Una vez se hayan aprobado las mencionadas normas, y hasta que sean otorgadas las acreditaciones, Puertos del Estado dar� autorizaciones a las entidades de certificaci髇 para emitir certificados de buenas pr醕ticas ambientales en buques.

Disposici髇 final

1. La presente Orden entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

2. Las bonificaciones otorgadas por las Autoridades Portuarias conforme a los criterios, escalas y condiciones determinados en la presente Orden ministerial, producir醤 efectos respecto de las tasas devengadas desde la entrada en vigor de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de r間imen econ髆ico y de prestaci髇 de servicios de los puertos de inter閟 general, siempre y cuando concurran los siguientes requisitos:

• a) Que el acto de reconocimiento de la bonificaci髇 lo prevea expresamente.
• b) Que el sujeto pasivo formule su solicitud dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor de la presente Orden ministerial.

3. La Autoridad Portuaria considerar� como incluidos en un servicio a un determinado tipo de tr醘ico las escalas de los buques producidas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Orden, siempre que las solicitudes a que se refiere el art韈ulo 7.2 se presenten ante la Autoridad Portuaria dentro de los quince d韆s siguientes, contados a partir de la entrada en vigor de la presente Orden.