• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1 燨bjeto de la subvenci髇
• Art韈ulo 2 燘eneficiarios
• Art韈ulo 3 燗ctividades subvencionables
• Art韈ulo 4 燝astos subvencionables
• Art韈ulo 5 燙riterios objetivos de otorgamiento de las subvenciones
• Art韈ulo 6 燙uant韆 de las subvenciones
• Art韈ulo 7 燬ubcontrataci髇 de las actividades subvencionadas
• Art韈ulo 8 燩rocedimiento de concesi髇
• Art韈ulo 9 燙omisi髇 de Evaluaci髇
• Art韈ulo 10 燫esoluci髇
• Art韈ulo 11 燩ago de la subvenci髇
• Art韈ulo 12 燨bligaciones de los beneficiarios
• Art韈ulo 13 燡ustificaci髇 de la subvenci髇
• Art韈ulo 14 燩lazo de justificaci髇
• Art韈ulo 15 燙oncurrencia con otras subvenciones
• Art韈ulo 16 燤odificaci髇 de la resoluci髇 concesoria
• Art韈ulo 17 燙riterios de graduaci髇
• Art韈ulo 18 燫esponsabilidad y r間imen sancionador
• Art韈ulo 19 燫eintegro de las subvenciones
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica 燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final segunda 燚erecho supletorio
  • Disposici髇 final tercera 燜acultades de desarrollo
  • Disposici髇 final cuarta 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto de la subvenci髇

La presente Orden establece las bases reguladoras de la concesi髇 de subvenciones cuyo objeto es contribuir a la financiaci髇 de los gastos derivados de la realizaci髇 de actividades de apoyo y promoci髇 del trabajo aut髇omo, de la econom韆 social y de la responsabilidad social de las empresas, as� como a la financiaci髇 parcial de los gastos de funcionamiento de las asociaciones de trabajadores aut髇omos, de cooperativas, de sociedades laborales, de empresas de inserci髇 y de otros entes representativos de la econom韆 social de 醡bito estatal, para facilitar el cumplimiento de los fines propios de estas entidades.

Art韈ulo 2 Beneficiarios

1. Podr醤 obtener la condici髇 de beneficiarios de las subvenciones contempladas en la presente orden las siguientes entidades:

• a) De las subvenciones a las actuaciones de 醡bito estatal de promoci髇 del trabajo aut髇omo, de la econom韆 social y de la responsabilidad social de las empresas:
  • 1.� Asociaciones profesionales de trabajadores aut髇omos de 醡bito estatal y car醕ter intersectorial.
  • 2.� Entidades asociativas de cooperativas, de sociedades laborales y de empresas de inserci髇.
  • 3.� Otros entes representativos de la econom韆 social que integren a asociaciones de 醡bito estatal de cooperativas y de sociedades laborales.
  • 4.� Otras asociaciones, fundaciones y universidades.
• b) Para los gastos de funcionamiento:
  • 1.� Asociaciones profesionales de trabajadores aut髇omos de 醡bito estatal, que re鷑an los siguientes requisitos:

    Encontrarse inscritas en el Registro Estatal de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Aut髇omos (en adelante 玆EAPTA�) a fecha de publicaci髇 de la correspondiente convocatoria.

    Disponer de sede, bien propia, bien a trav閟 de sus asociaciones intersectoriales asociadas, en al menos tres comunidades aut髇omas, a fecha de publicaci髇 de la correspondiente convocatoria.

    Disponer de una plantilla, durante cinco de los seis meses inmediatamente anteriores al mes anterior al de la correspondiente convocatoria, de, al menos, dos trabajadores contratados directamente por la solicitante, uno de los cuales lo ser� a tiempo completo.

    Tener car醕ter intersectorial.

    Quedan excluidos como beneficiarios aquellas entidades asociativas que sean miembros de un 髍gano consultivo institucional de participaci髇 de car醕ter sectorial.

  • 2.� Entidades asociativas de car醕ter intersectorial y 醡bito estatal de cooperativas, de sociedades laborales y de asociaciones de empresas de inserci髇.
  • 3.� Entidades asociativas de car醕ter sectorial y de 醡bito estatal de cooperativas y de sociedades laborales.
  • 4.� Otros entes representativos de la econom韆 social que integren a asociaciones de 醡bito estatal de cooperativas y de sociedades laborales. Estos entes representativos de la econom韆 social deber醤 contar entre sus asociados, al menos, con cinco asociaciones de 醡bito estatal entre las de cooperativas y las de sociedades laborales.

2. A efectos de esta Orden, se entiende por asociaci髇 de car醕ter intersectorial aquella que integre, bien directamente, bien a trav閟 de entidades asociadas, a trabajadores aut髇omos o entidades de la econom韆 social que desarrollen su actividad en, al menos, tres sectores econ髆icos de entre los de agricultura, industria y construcci髇 y servicios.

3. Con car醕ter general los beneficiarios deber醤 reunir los siguientes requisitos:

• a) Gozar de personalidad jur韉ica y estar legalmente constituidos, adem醩 de inscritos en el Registro P鷅lico correspondiente, cuando este requisito fuera exigible conforme a la normativa aplicable.
• b) No estar incursos en alguna de las prohibiciones reguladas el art韈ulo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Art韈ulo 3 Actividades subvencionables

1. Ser醤 subvencionables las siguientes actividades de 醡bito estatal:

• a) Acciones de apoyo y asesoramiento a emprendedores, aut髇omos y promotores de la econom韆 social.
• b) Programas de fomento de la cultura emprendedora, del autoempleo, de la econom韆 social y de la responsabilidad social de las empresas.
• c) Campa馻s de comunicaci髇 y divulgaci髇 orientadas a la promoci髇 del trabajo aut髇omo, de la econom韆 social y de la responsabilidad social de las empresas, incluidas las que se lleven a cabo en el marco del Sistema Nacional de Garant韆 Juvenil, y que se realicen a trav閟 de cualquier medio de comunicaci髇, incluidas las nuevas tecnolog韆s de la informaci髇 y las comunicaciones.
• d) Elaboraci髇 y publicaci髇 de estudios, trabajos de documentaci髇, an醠isis e investigaci髇 y otras actuaciones an醠ogas.
• e) Actividades de formaci髇 tendentes a iniciar, perfeccionar y cualificar en el conocimiento del trabajo aut髇omo, de la econom韆 social y de la responsabilidad social de las empresas.
• f) Organizaci髇 de congresos, seminarios, jornadas, presencia en ferias y otras actividades de naturaleza similar, con convocatoria p鷅lica de realizaci髇 de la actividad.

A estos efectos, se considerar醤 como una sola actividad aquellas actuaciones que sean id閚ticas en cuanto a su formato, ejecuci髇 y finalidad, y sean realizadas en distintos lugares y/o fechas.

2. Ser�, asimismo, subvencionable la actividad llevada a cabo por las asociaciones para la consecuci髇 de los fines que les son propios en defensa y representaci髇 de los trabajadores aut髇omos y de las empresas de la econom韆 social y que generen gastos de funcionamiento a dichas asociaciones.

Art韈ulo 4 Gastos subvencionables

1. Para las actividades de promoci髇 del trabajo aut髇omo, de la econom韆 social y de la responsabilidad social de las empresas contempladas en el art韈ulo 3.1, ser醤 subvencionables:

• a) Los gastos en los que se incurra en la realizaci髇 de la actividad objeto de subvenci髇, que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la misma, que se efect鷈n en el per韔do comprendido entre el 1 de enero el 31 de diciembre del ejercicio en que se publique la correspondiente convocatoria, ambos inclusive, y que se hayan efectivamente pagado con anterioridad al 1 de febrero del ejercicio siguiente.
• b) Los salarios imputados directamente por su dedicaci髇 a la realizaci髇 de la actividad objeto de subvenci髇. En relaci髇 a los mismos, se tendr� en cuenta la proporcionalidad existente entre el coste de realizaci髇 de la actividad subvencionada, su imputaci髇, as� como el importe subvencionable, con los l韒ites establecidos en la presente normativa.

  No ser醤 subvencionables los costes derivados de las cotizaciones al Sistema de la Seguridad Social relacionados con los salarios indicados.

  De igual forma, no ser醤 subvencionables los gastos de personal y los gastos por servicios profesionales que pudieran derivarse de la contrataci髇 de alg鷑 miembro de los 髍ganos de gobierno de la entidad solicitante.

• c) Se podr� considerar coste indirecto, imputable a la actividad subvencionada, hasta el 8 % del coste directo subvencionable, sin que esta fracci髇 del coste requiera justificaci髇 adicional. Este tipo de justificaci髇 s髄o ser� aplicable a aquellas cuentas justificativas en las que no se incorporen justificantes sobre imputaci髇 de costes generales indirectos.

2. Para los gastos de funcionamiento de las asociaciones, ser醤 subvencionables los gastos generales en los que incurra la entidad en el per韔do comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del ejercicio en que se publique la correspondiente convocatoria, ambos inclusive, y que se hayan efectivamente pagado con anterioridad al 1 de febrero del ejercicio siguiente, y que se encuentren comprendidos entre las siguientes partidas:

• a) Salarios.
• b) Cotizaciones a la Seguridad Social.
• c) Arrendamientos y c醤ones.
• d) Reparaciones y conservaci髇.
• e) Servicios profesionales independientes.
• f) Primas de seguros.
• g) Material de oficina, fotocopias e imprenta.
• h) Comunicaciones.
• i) Suministros.
• j) Cuotas, tanto las de suscripci髇 a publicaciones e inscripci髇 en actividades como las abonadas por pertenencia a otras organizaciones nacionales o internacionales, hasta una cuant韆 m醲ima del setenta y cinco por ciento de las distintas cuotas abonadas.

Tambi閚 podr醤 ser subvencionables los gastos de suministros o servicios prestados por otras empresas, contemplados en las letras anteriores, cuya facturaci髇 se efect鷈 por un per韔do que, sin superar un a駉, comprenda parte del ejercicio anterior al de la convocatoria, siempre que se hayan pagado efectivamente en el periodo comprendido entre el 1 de enero del ejercicio correspondiente al de la convocatoria y el 31 de enero del ejercicio siguiente, ambos inclusive.

Los importes de las cotizaciones a la Seguridad Social, podr醤 ser considerados gastos subvencionables hasta una cuant韆 mensual m醲ima del 75 % de la cuota patronal a la Seguridad Social abonada mensualmente por tal concepto.

3. Ser醤 comunes a los dos apartados anteriores las siguientes reglas:

• a) Los importes de los costes salariales de cada una de las n髆inas mensuales del personal contratado para las subvenciones en concepto de gastos de funcionamiento, y de salarios para las subvenciones en concepto de gastos de actividad, podr醤 ser considerados gastos subvencionables hasta una cuant韆 mensual m醲ima equivalente al salario del personal laboral de la Administraci髇 del Estado del Grupo I (Titulado Superior de Gesti髇 y Servicios Comunes), conforme a lo previsto por las tablas salariales del Convenio 鷑ico para el Personal Laboral de la Administraci髇 General del Estado vigente en el momento de publicarse la correspondiente Resoluci髇 de convocatoria, incluyendo la parte proporcional de las pagas extraordinarias.

  En caso de tratarse de trabajadores contratados a tiempo parcial, la cuant韆 subvencionable ser� proporcional a la jornada de trabajo realizada.

• b) No ser醤 subvencionables los gastos de locomoci髇, manutenci髇 y estancia, salvo el 50 % de los gastos de locomoci髇 contratados directamente por la entidad solicitante para el desplazamiento colectivo de los asistentes a las actividades previstas en el art韈ulo 3.1.f), objeto de subvenci髇 en la correspondiente convocatoria.
• c) No ser醤 subvencionables los gastos de personal y los gastos por servicios profesionales que pudieran derivarse de la contrataci髇 de alg鷑 miembro de los 髍ganos de gobierno de la entidad solicitante.

4. En todo caso, se estar� a lo dispuesto sobre gastos subvencionables en el art韈ulo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. En ning鷑 caso el coste de los gastos subvencionables podr� ser superior al valor de mercado.

Art韈ulo 5 Criterios objetivos de otorgamiento de las subvenciones

1. Para determinar la cuant韆 de las subvenciones de promoci髇 del trabajo aut髇omo, de la econom韆 social y de la responsabilidad social de las empresas contempladas en el art韈ulo 3.1, se tendr醤 en cuenta los siguientes criterios de valoraci髇:

• a) Adecuaci髇 de los objetivos del proyecto a las pol韙icas del Ministerio de Empleo y Seguridad Social en el campo del fomento del trabajo aut髇omo, de la econom韆 social y de la responsabilidad social de las empresas.
• b) Contenido de la actividad a desarrollar en orden a la consecuci髇 de los objetivos del proyecto.
• c) Grado de incidencia directa del apoyo ofrecido a emprendedores, aut髇omos y trabajadores de la econom韆 social.
• d) Proyecci髇 de la actividad en el 醡bito al que van dirigidas las actuaciones.
• e) Relaci髇 entre el importe solicitado y los objetivos que se persiguen en el desarrollo de la actividad.

A estos efectos, en la Resoluci髇 de convocatoria se se馻lar醤 los objetivos e indicadores asociados que habr醤 de ser estimados, recogidos y reportados por los solicitantes de la subvenci髇, en orden, por un lado, a que el 髍gano instructor de la subvenci髇 realice una valoraci髇 de los mismos y, por otro, a que en la fase de justificaci髇 de la subvenci髇 se aporte la informaci髇 sobre el grado de cumplimiento efectivo de tales objetivos e indicadores.

Estos criterios tendr醤 la misma importancia con independencia del orden en que figuren recogidos, asign醤doseles a cada uno de ellos una puntuaci髇, en n鷐eros enteros, entre un m韓imo de cero y un m醲imo de diez.

2. En relaci髇 con el criterio de determinaci髇 de la cuant韆 de las subvenciones de promoci髇 del trabajo aut髇omo, de la econom韆 social y de la responsabilidad social de las empresas se馻lado en el p醨rafo a) del apartado anterior, la correspondiente convocatoria fijar� las prioridades tem醫icas a efectos de valoraci髇 de las solicitudes de subvenci髇 que se presenten.

3. Para las subvenciones de los gastos de funcionamiento contempladas en el art韈ulo 3.2 se tendr醤 en cuenta, como criterios de valoraci髇, los siguientes:

• a) Para las asociaciones profesionales de trabajadores aut髇omos de 醡bito estatal de car醕ter intersectorial inscritas en el REAPTA, el n鷐ero de trabajadores que, en los seis meses anteriores al inmediatamente anterior al de la correspondiente convocatoria, integran la plantilla de la entidad solicitante y de cada una de sus asociaciones profesionales de trabajadores aut髇omos de car醕ter intersectorial asociadas por comunidad aut髇oma, y/o provincia y en las Ciudades de Ceuta y Melilla.
• b) Para las entidades asociativas de car醕ter intersectorial y 醡bito estatal de cooperativas, de sociedades laborales y de asociaciones de empresas de inserci髇, el n鷐ero de trabajadores que, en los seis meses anteriores al inmediatamente anterior al de la correspondiente convocatoria, integran la plantilla de la entidad solicitante y de cada una de las entidades asociativas de cooperativas, de sociedades laborales o de empresas de inserci髇 asociadas a la entidad solicitante por comunidad aut髇oma, y/o provincia y en las Ciudades de Ceuta y Melilla.
• c) Para las entidades asociativas de car醕ter sectorial y de 醡bito estatal de cooperativas y de sociedades laborales, el n鷐ero de trabajadores que, en los seis meses anteriores al inmediatamente anterior al de la correspondiente convocatoria, integran la plantilla de la entidad solicitante y de cada una de las entidades asociativas de cooperativas, de sociedades laborales asociadas a la entidad solicitante por comunidad aut髇oma, y/o provincia y en las Ciudades de Ceuta y Melilla.
• d) Para los otros entes representativos de la econom韆 social que integren a asociaciones de 醡bito estatal de cooperativas y de sociedades laborales, el n鷐ero de trabajadores que, en los seis meses anteriores al inmediatamente anterior al de la correspondiente convocatoria, integran la plantilla de la entidad solicitante.
• e) Para determinar la puntuaci髇 que corresponda a cada una de las entidades, se otorgar醤 3 puntos por el primer trabajador contratado a tiempo completo, o 1,5 puntos por el primer trabajador contratado a tiempo parcial, en cada una de las provincias y en las Ciudades de Ceuta y Melilla por la entidad solicitante o por la entidad asociada que re鷑a los requisitos establecidos en los p醨rafos a), b) y c), seg鷑 corresponda, y un punto por cada uno de los restantes trabajadores contratados a tiempo completo, o 0,5 puntos por cada uno de los contratados a tiempo parcial. No se otorgar醤 m醩 de 3 puntos por un mismo trabajador. Dicha contrataci髇 habr� sido efectuada por la asociaci髇 de 醡bito estatal o por su entidad asociada.

La puntuaci髇 final resultante para cada entidad ser� la media de la puntuaci髇 obtenida en cada uno de los meses del periodo de c髆puto.

4. Al efecto de que se pueda computar el n鷐ero de trabajadores de la plantilla de la asociaci髇 profesional de trabajadores aut髇omos asociada ser� necesario que la entidad sea una asociaci髇 profesional de trabajadores aut髇omos de car醕ter intersectorial que figure inscrita en el correspondiente registro auton髆ico de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Aut髇omos, lo que se acreditar� mediante certificado expedido por dicho Registro auton髆ico.

En el caso de no estar constituido el registro auton髆ico correspondiente, la entidad solicitante deber� presentar certificado expedido por el Secretario de la entidad asociada, con el visto bueno de su Presidente, acreditativo de que re鷑e los requisitos establecidos en la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajo Aut髇omo, para ser considerada asociaci髇 profesional de trabajadores aut髇omos.

Art韈ulo 6 Cuant韆 de las subvenciones

1. La determinaci髇 de las cuant韆s individualizadas de las subvenciones para las actividades de promoci髇 del trabajo aut髇omo, de la econom韆 social y de la responsabilidad social de las empresas se realizar� con base en las siguientes reglas:

• a) Los importes asignados a cada uno de los grupos de subvenciones se ir醤 adjudicando, hasta agotar el cr閐ito disponible, a las solicitudes ordenadas de mayor a menor puntuaci髇 del siguiente modo:
  • 1) El 100 por 100 del importe solicitado a las solicitudes que hayan obtenido una puntuaci髇 superior a 44 puntos.
  • 2) El 75 por 100 a las solicitudes con una puntuaci髇 comprendida entre 38 y 44 puntos.
  • 3) El 50 por 100 a las solicitudes con una puntuaci髇 comprendida entre 32 y 37 puntos.
  • 4) El 25 por 100 a las solicitudes con una puntuaci髇 inferior a 32 puntos.
• b) Si en el proceso de asignaci髇 de subvenciones se llegara a un grupo de solicitudes que hubieran obtenido la misma puntuaci髇, y no se dispusiera de cr閐ito suficiente para aplicar a todas ellas el porcentaje que les corresponder韆 por la puntuaci髇 obtenida, el porcentaje 鷑ico a aplicar ser� el que agote el cr閐ito disponible.
• c) Para las actividades se馻ladas en el art韈ulo 3.1.a), b) y c), el importe m醲imo de la subvenci髇 a conceder ser� de 150.000 euros, y para las actividades se馻ladas en el art韈ulo 3.1.d), e) y f), el importe m醲imo de la subvenci髇 a conceder ser� de 50.000 euros.
• d) En el supuesto de que la cantidad solicitada fuese superior a los importes m醲imos se馻lados en el p醨rafo anterior, los porcentajes rese馻dos en el p醨rafo a) se aplicar醤 sobre dichos importes m醲imos.
• e) Si al aplicar estos criterios de adjudicaci髇 resultara cr閐ito sobrante, se destinar� a incrementar el porcentaje a aplicar para el segundo (o en su caso, siguiente) tramo de puntuaci髇 hasta que se agote dicho cr閐ito, respetando en todo caso el importe m醲imo de este tipo de subvenci髇 y sin que nunca pueda rebasarse el 100 por 100 de la cantidad solicitada.

  Si a鷑 sobrara cr閐ito, se proceder� de igual modo con el tercer y cuarto tramo de solicitudes.

• f) Para poder resultar beneficiario de la subvenci髇 de este apartado ser� necesario alcanzar en el proceso de valoraci髇 una puntuaci髇 m韓ima de 15 puntos.
• g) En todo caso la entidad beneficiaria, deber� contribuir a sufragar los costes de la actividad con, al menos, una cuant韆 que ser� la resultante de aplicar el 15 por 100 al coste total de la actividad.

2. La determinaci髇 de las cuant韆s individualizadas de las subvenciones para los gastos de funcionamiento se realizar� distribuyendo los cr閐itos asignados a cada grupo de beneficiarios de los se馻lados en el art韈ulo 2.1.b) entre las entidades que forman cada grupo en proporci髇 a la puntuaci髇 obtenida por aplicaci髇 de los criterios objetivos de otorgamiento de estas subvenciones recogidos en el art韈ulo 5.3 de la presente orden.

No obstante lo establecido en el p醨rafo anterior, se garantizar� una cantidad m韓ima a cada una de las entidades que cumplan los requisitos exigidos para ser beneficiarias de este tipo de subvenci髇:

• a) 10.000 euros para las asociaciones profesionales de trabajadores aut髇omos de car醕ter intersectorial.
• b) 30.000 euros para las asociaciones de cooperativas, de sociedades laborales y de empresas de inserci髇, y para los otros entes representativos de la econom韆 social que integren a asociaciones de 醡bito estatal de cooperativas y de sociedades laborales.
• c) 15.000 euros para aquellas entidades, de las previstas en el p醨rafo anterior, que solo justifiquen gastos de las letras c) a j) del art韈ulo 4.2.

Art韈ulo 7 Subcontrataci髇 de las actividades subvencionadas

1. Se autoriza la subcontrataci髇 hasta un porcentaje m醲imo del 75 por 100 del coste total de las actividades subvencionadas, salvo para las contempladas en el art韈ulo 3.1.c), en que podr� alcanzar el 100 por 100, con los requisitos y condiciones establecidos en el art韈ulo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y teniendo en cuenta las circunstancias se馻ladas en el art韈ulo 68 de su Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

2. En el supuesto de que la subcontrataci髇 se realice con personas o entidades vinculadas con el beneficiario de la subvenci髇, ser� necesario que con car醕ter previo se solicite de la Direcci髇 General del Trabajo Aut髇omo, de la Econom韆 Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas autorizaci髇 para efectuar dicha subcontrataci髇.

En ning鷑 caso podr醤 ser objeto de subcontrataci髇 aquellas actividades o servicios profesionales realizados por cualquier miembro de los 髍ganos de gobierno de la entidad solicitante, o por entidad jur韉ica de cuyo 髍gano de gobierno aqu閘 forme parte.

La solicitud deber� presentarse acompa馻da de una memoria en la que se describa la parte de la actividad que va a ser objeto de subcontrataci髇, las personas o entidades vinculadas con las que va a subcontratar, indicando el tipo de vinculaci髇 existente, as� como el importe de la subcontrataci髇 prevista, desagregando las cantidades a percibir por cada una de las personas o entidades con las que se realice la subcontrataci髇. Asimismo deber醤 indicarse las razones sobre la necesidad de realizar la subcontrataci髇 con las personas o entidades vinculadas.

En ning鷑 caso el importe de la actividad subcontratada con personas o entidades vinculadas podr� superar el 70 por 100 del importe de la actividad subvencionada y sin que el importe por persona o entidad vinculada pueda ser superior al 50 por 100 del coste total de la actividad subvencionada.

La resoluci髇 sobre la solicitud de subcontrataci髇 se dictar� por la persona titular de la Direcci髇 General del Trabajo Aut髇omo, de la Econom韆 Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas, por delegaci髇 del ejercicio de competencias del Secretario de Estado de Empleo, y se notificar� en el plazo m醲imo de tres meses a contar desde la fecha de presentaci髇 de la solicitud de subcontrataci髇. Esta resoluci髇 pondr� fin a la v韆 administrativa, pudi閚dose interponer recurso potestativo de reposici髇 en el plazo de un mes, o bien ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, en la forma y plazos previstos por la Ley reguladora de dicha jurisdicci髇.

Transcurrido el plazo m醲imo sin que se haya dictado y notificado resoluci髇 expresa, se entender� estimada la solicitud, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 24.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, teniendo a todos los efectos la consideraci髇 de acto administrativo finalizador del procedimiento y sin perjuicio de la obligaci髇 de dictar resoluci髇 expresa confirmatoria del mismo.

3. Cuando la subcontrataci髇 exceda del 20 por 100 del importe de la subvenci髇 y dicho importe sea superior a 60.000 euros, deber� celebrarse un contrato por escrito entre las partes y presentarse con car醕ter previo a su celebraci髇 ante la Direcci髇 General del Trabajo Aut髇omo, de la Econom韆 Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas para su autorizaci髇. La resoluci髇 sobre la solicitud de autorizaci髇 de celebraci髇 del contrato se ajustar� al procedimiento se馻lado en el apartado anterior.

Art韈ulo 8 Procedimiento de concesi髇

1. Las solicitudes se formalizar醤 en el modelo normalizado de solicitud que se incluir� como anexo en la resoluci髇 de convocatoria y habr醤 de acompa馻rse de la documentaci髇 que se se馻le en la misma. En ning鷑 caso se tendr� en cuenta cualquier otra documentaci髇 adicional a la que deba presentarse conforme a los modelos contenidos en la citada convocatoria.

2. En relaci髇 al n鷐ero de solicitudes que cabe presentar en cada convocatoria, se se馻la lo siguiente:

• a) Respecto de las actividades recogidas en los apartados a) y b) del art韈ulo 3.1 de la presente Orden, se tramitar� una 鷑ica solicitud por cada entidad.
• b) Respecto de las actividades recogidas en el apartado c) del art韈ulo 3.1 de la presente Orden, se tramitar� una 鷑ica solicitud por cada entidad.
• c) Respecto de las actividades recogidas en los apartados d), e) y f) del art韈ulo 3.1 de la presente Orden, se podr醤 tramitar hasta un m醲imo de cuatro solicitudes por cada entidad.

En todo caso, deber� presentarse una solicitud individualizada para cada actividad objeto de subvenci髇.

3. Las solicitudes estar醤 dirigidas a la Direcci髇 General del Trabajo Aut髇omo, de la Econom韆 Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas y, presentarse en la sede electr髇ica del Ministerio de Empleo y Seguridad Social: https://sede.empleoyseguridadsocial.gob.es/es/sede_electronica/index.htm, mediante firma a trav閟 de DNI electr髇ico o un certificado electr髇ico de otra autoridad de certificaci髇 reconocida, de acuerdo con la informaci髇 publicada en la misma sede.

4. El plazo de presentaci髇 de solicitudes ser� de veinte d韆s h醔iles contados a partir del d韆 siguiente al de la publicaci髇 del extracto de la resoluci髇 de convocatoria en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

5. El procedimiento de concesi髇 de estas subvenciones se tramitar� en r間imen de concurrencia competitiva a que se refiere el art韈ulo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

6. El procedimiento se iniciar� de oficio, mediante la correspondiente convocatoria aprobada por el 髍gano competente del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 23.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑, de las Administraciones P鷅licas.

7. La ordenaci髇 e instrucci髇 del procedimiento de concesi髇 corresponder醤 a la Direcci髇 General del Trabajo Aut髇omo, de la Econom韆 Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas, que realizar� las actuaciones necesarias de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 24 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Art韈ulo 9 Comisi髇 de Evaluaci髇

1. La Comisi髇 de Evaluaci髇, 髍gano colegiado previsto en el art韈ulo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, estar� integrada por los siguientes miembros:

• – Presidente: la persona titular de la Subdirecci髇 General del Trabajo Aut髇omo.
• – Vocales: Cuatro funcionarios de la Direcci髇 General del Trabajo Aut髇omo, de la Econom韆 Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas, con nivel equivalente al de Jefe de Servicio, uno de los cuales actuar� como Secretario, designados por la persona titular de la Direcci髇 General del Trabajo Aut髇omo, de la Econom韆 Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas.

2. El funcionamiento de la Comisi髇 de Evaluaci髇 se ajustar� a lo previsto en materia de 髍ganos colegiados en la secci髇 3.� del cap韙ulo II del t韙ulo preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico; y ser� atendido con los medios personales, t閏nicos y presupuestarios de la Direcci髇 General del Trabajo Aut髇omo, de la Econom韆 Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas, sin que suponga incremento de gasto alguno.

3. La Comisi髇 de Evaluaci髇, una vez evaluadas las solicitudes, conforme a los criterios de valoraci髇 previstos en el art韈ulo 5 de esta orden, emitir� un informe en el que se concrete el resultado de la evaluaci髇 efectuada.

La Direcci髇 General del Trabajo Aut髇omo, de la Econom韆 Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas, a la vista del expediente y del informe de la Comisi髇 de Evaluaci髇, formular� la correspondiente propuesta de resoluci髇 que tendr� car醕ter de definitiva.

En el supuesto de que la competencia para dictar resoluci髇 correspondiera por delegaci髇 a la persona titular de la Direcci髇 General del Trabajo Aut髇omo, de la Econom韆 Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas, la propuesta de resoluci髇 ser� formulada por la persona titular de la Subdirecci髇 General del Trabajo Aut髇omo.

Art韈ulo 10 Resoluci髇

1. La competencia para dictar la resoluci髇, que tendr� el car醕ter de definitiva, corresponde al Secretario de Estado de Empleo, quien la ha delegado en la persona titular de la Direcci髇 General del Trabajo Aut髇omo, de la Econom韆 Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas, en el supuesto de que el importe de la subvenci髇 no supere la cantidad de 300.500 euros, a tenor de lo establecido en la Orden ESS/619/2012, de 22 de marzo, por la que se delegan y se aprueban las delegaciones del ejercicio de competencias en los 髍ganos administrativos del Ministerio de Empleo y Seguridad Social y sus organismos p鷅licos dependientes.

2. La concesi髇 de estas subvenciones estar� supeditada en todo caso al cumplimiento de los requisitos establecidos en el art韈ulo 9.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

3. El plazo m醲imo para resolver y notificar la resoluci髇 ser� de seis meses, a contar desde la publicaci髇 de la correspondiente convocatoria. Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado la resoluci髇, podr� entenderse desestimada la solicitud de subvenci髇, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 25.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

4. La resoluci髇 del procedimiento se notificar� a los interesados ajust醤dose a lo dispuesto en el art韈ulo 26 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, a cuyos efectos se notificar� por medios electr髇icos, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 41 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y se expondr� en el tabl髇 de anuncios de la Direcci髇 General del Trabajo Aut髇omo, de la Econom韆 Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas.

5. La resoluci髇 pondr� fin a la v韆 administrativa y contra la misma se podr� interponer, en el plazo de dos meses a contar desde el d韆 siguiente al de su notificaci髇, recurso contencioso-administrativo ante la correspondiente Sala de la Audiencia Nacional. Potestativamente podr� interponerse, en el plazo de un mes computado desde el d韆 siguiente al de la notificaci髇 de la resoluci髇, recurso de reposici髇 ante la Secretar韆 de Estado de Empleo, teniendo en cuenta que, si se interpone este recurso de reposici髇 potestativo, no podr� interponerse el recurso contencioso-administrativo hasta que sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimaci髇 presunta del recurso de reposici髇 interpuesto.

Art韈ulo 11 Pago de la subvenci髇

1. El pago de la subvenci髇 tendr� el car醕ter de anticipado y se efectuar� al beneficiario de la misma con periodicidad trimestral a partir de la fecha de la resoluci髇 concesoria y supondr� entregas de fondos con car醕ter previo a la justificaci髇, como financiaci髇 necesaria para poder llevar a cabo las actuaciones inherentes a la subvenci髇, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 34.4, p醨rafo segundo, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Las cantidades correspondientes a los trimestres ya vencidos con anterioridad a la fecha de la resoluci髇 concesoria se acumular醤 al pago del trimestre en el que se dicte dicha resoluci髇.

2. Con car醕ter previo al pago de la subvenci髇, el beneficiario deber� hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social y aportar declaraci髇 responsable acreditativa de no ser deudora por resoluci髇 de procedimiento de reintegro de subvenciones durante el per韔do de tiempo inherente a dicho reconocimiento o ejercicio, con arreglo a lo dispuesto en el art韈ulo 69.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

3. Una vez efectuado el primer pago de la subvenci髇, para poder proceder a los sucesivos abonos, la entidad beneficiaria deber� presentar una memoria referida al nivel de ejecuci髇 de la actividad subvencionada en los trimestres anteriores a aqu閘 en el que se vaya a autorizar el reconocimiento de la obligaci髇 y del pago.

Art韈ulo 12 Obligaciones de los beneficiarios

Son obligaciones del beneficiario las que con car醕ter general se recogen en el art韈ulo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en particular las siguientes:

• a) Ingresar el importe total de la subvenci髇 concedida en una cuenta bancaria abierta exclusivamente para los ingresos y pagos que se realicen con cargo a dicha subvenci髇.

  A las entidades que tengan adaptada su contabilidad al Plan General Contable o que hayan optado por utilizar el sistema de registros contables elaborado por la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado no les ser� de aplicaci髇 la obligaci髇 se馻lada en el p醨rafo anterior.

• b) Llevar una contabilidad separada, o c骴igo contable adecuado, respecto de todas las transacciones relacionadas con la actividad subvencionada.
• c) Comunicar cualquier modificaci髇 que se produzca respecto a las circunstancias y condiciones tenidas en cuenta para la concesi髇, as� como a los compromisos y obligaciones asumidos por el beneficiario.
• d) Incorporar la imagen institucional del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, as� como leyendas relativas a la financiaci髇 p鷅lica en carteles, materiales impresos, medios electr髇icos o audiovisuales, o bien en menciones realizadas en medios de comunicaci髇, as� como en las sedes y p醙inas web de las entidades a las que se concedan subvenciones para gastos de funcionamiento, de la forma y manera que determine en la resoluci髇 concesoria.
• e) Acreditar la realizaci髇 de la actuaci髇 que fundamenta la concesi髇 de la subvenci髇, as� como el cumplimiento de la finalidad, de los requisitos y condiciones que determinan la concesi髇 de la subvenci髇 y de los que se establezcan en la resoluci髇 concesoria.
• f) Presentar la cuenta justificativa a la que se hace menci髇 en el art韈ulo 13.
• g) Someterse a las actuaciones de comprobaci髇 a efectuar por la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social, a las de control financiero que corresponden a la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado en relaci髇 con las subvenciones concedidas, y a las previstas en la legislaci髇 del Tribunal de Cuentas.

Art韈ulo 13 Justificaci髇 de la subvenci髇

La justificaci髇 de la subvenci髇 revestir� la modalidad de cuenta justificativa con aportaci髇 de justificantes de gasto, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 72 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, y deber� contener la siguiente documentaci髇:

• 1. Memoria de actuaci髇 justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesi髇 de la subvenci髇, con indicaci髇 de las actividades realizadas, de los resultados obtenidos y del grado de cumplimiento de los objetivos previstos en la memoria de la actividad que se acompa馻ba a la solicitud de subvenci髇.
• 2. Memoria econ髆ica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendr�:
  • a) Una relaci髇 clasificada de los gastos de la actividad, con identificaci髇 del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisi髇 y, en su caso, fecha de pago.
  • b) Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tr醘ico jur韉ico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relaci髇 a que se hace referencia en el p醨rafo anterior y la documentaci髇 acreditativa del pago, en original acompa馻das de fotocopias de las mismas, o bien fotocopias compulsadas. Los justificantes originales presentados se marcar醤 con una estampilla, indicando en la misma el n鷐ero de expediente para cuya justificaci髇 han sido presentados as� como la cuant韆 exacta que se imputa a la cuenta justificativa de la subvenci髇.
  • c) Indicaci髇, en su caso, de los criterios de imputaci髇 de los costes directos incorporados en la relaci髇 a que se hace referencia en el p醨rafo a).
  • d) Una relaci髇 detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicaci髇 del importe y su procedencia.
  • e) Los tres presupuestos que, en aplicaci髇 del art韈ulo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, deba de haber solicitado el beneficiario.
  • f) Certificado expedido por el representante legal de la entidad beneficiaria de la subvenci髇, acreditativo del coste total de la actividad, desagregado en las distintas partidas que figuran en el presupuesto presentado para la concesi髇 de la subvenci髇.
  • g) En su caso, la carta de pago del reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados, as� como los intereses derivados de los mismos.
• 3. En su caso, seg鷑 sea el objeto de la subvenci髇, un ejemplar de la publicaci髇, el texto de las ponencias disponibles o la documentaci髇 entregada a los participantes.
• 4. Si vencido el plazo de justificaci髇, la entidad beneficiaria de la subvenci髇 no hubiese presentado los documentos enumerados en este art韈ulo, se tendr� por incumplida la obligaci髇 de justificar, con las consecuencias previstas en los art韈ulos 30.8 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en los art韈ulos 18 y 19 de la presente Orden.

Art韈ulo 14 Plazo de justificaci髇

La fecha l韒ite para presentar la documentaci髇 justificativa de la subvenci髇 ser� el 鷏timo d韆 del mes de febrero del ejercicio siguiente al de la correspondiente convocatoria.

El resto de los plazos contemplados en la presente Orden se regir醤 por lo dispuesto en los art韈ulos 30 y siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 15 Concurrencia con otras subvenciones

Las subvenciones reguladas en la presente Orden ser醤 compatibles con cualquier otra clase de subvenciones, ayudas o ingresos obtenidos para la misma finalidad. No obstante lo anterior, el importe de las subvenciones en ning鷑 caso podr� ser de tal cuant韆 que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, supere el coste de la actividad subvencionada.

Art韈ulo 16 Modificaci髇 de la resoluci髇 concesoria

La obtenci髇 concurrente para la misma actividad de otras subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administraciones o Entes p鷅licos o privados, nacionales o internacionales, una vez comunicadas al 髍gano instructor en el plazo de quince d韆s desde el momento en que se tiene conocimiento de su obtenci髇, podr� dar lugar a la modificaci髇 de la resoluci髇 concesoria, siempre que no da馿 derechos de terceros.

Una vez reca韉a la resoluci髇 de concesi髇, el beneficiario podr� solicitar la modificaci髇 de su contenido, con arreglo a lo dispuesto en el art韈ulo 64 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Art韈ulo 17 Criterios de graduaci髇

Si la actividad subvencionable estuviera compuesta de varias fases o actuaciones, con presupuestos diferenciados, y se pudieran identificar objetivos vinculados a cada una de ellas, el importe de la subvenci髇 a percibir por el beneficiario ser� el que corresponda a las fases o actuaciones efectivamente realizadas en las que se hubieran cumplido los objetivos previstos para cada una de ellas.

Del mismo modo, los citados criterios se aplicar醤 para los supuestos de necesidad de reintegro de cantidad de subvenci髇 concedida.

Art韈ulo 18 Responsabilidad y r間imen sancionador

Las entidades u organizaciones beneficiarias de subvenciones quedar醤 sometidas a las responsabilidades y r間imen sancionador que, sobre infracciones administrativas en materia de subvenciones establece el t韙ulo IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y el t韙ulo IV del Reglamento de la citada Ley, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

Tambi閚 quedar醤 sometidas a lo establecido en el cap韙ulo III del T韙ulo Preliminar de la Ley 40/2015 de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

Art韈ulo 19 Reintegro de las subvenciones

Proceder� el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del inter閟 de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvenci髇 hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los casos establecidos en los art韈ulos 36.4) y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

El criterio de proporcionalidad contemplado para la concesi髇 de la correspondiente subvenci髇, ser� igualmente aplicable para los procedimientos de reintegro, concret醤dose en el grado de cumplimiento y realizaci髇 de actividad que ha sido objeto de subvenci髇, con arreglo a lo dispuesto en el art韈ulo 17.3.n) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Tambi閚 proceder� el reintegro de la subvenci髇 en los supuestos de incumplimiento de lo establecido en el art韈ulo 11.3 de la presente Orden, as� como en el caso de que no se efect鷈 la justificaci髇 de la subvenci髇 dentro del plazo que para la misma se establece en el art韈ulo 14.

El procedimiento de reintegro se ajustar� a lo establecido en el cap韙ulo II del t韙ulo II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el cap韙ulo II del t韙ulo III del Reglamento de esta Ley, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Queda derogada la Orden ESS 1338/2013, de 11 de julio, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesi髇 de subvenciones a las actividades de promoci髇 del trabajo aut髇omo, de la econom韆 social y de la responsabilidad social de las empresas y para sufragar los gastos de funcionamiento de las asociaciones de trabajadores aut髇omos, de cooperativas, de sociedades laborales, de empresas de inserci髇 y de otros entes representativos de la econom韆 social de 醡bito estatal y se convoca su concesi髇 para el a駉 2013, modificada por la Orden ESS/419/2015, de 26 de febrero.

Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

Esta orden se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.7.� de la Constituci髇, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislaci髇 laboral, sin perjuicio de su ejecuci髇 por los 髍ganos de las Comunidades Aut髇omas.

Disposici髇 final segunda Derecho supletorio

En lo no previsto en la presente orden se aplicar�, supletoriamente, lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; y en su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio; en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑, de las Administraciones P鷅licas, y en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, respectivamente.

Disposici髇 final tercera Facultades de desarrollo

Se faculta a la persona titular de la Direcci髇 General del Trabajo Aut髇omo, de la Econom韆 Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas para dictar las Resoluciones necesarias para la aplicaci髇 de esta orden, as� como para resolver las dudas concretas que en relaci髇 con la misma se susciten.

Disposici髇 final cuarta Entrada en vigor

La presente orden entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.